Ein Konzept zur international vergleichenden Analyse von ... - IFCN

Kapitel 4 Anwendung des IFCN zur Analyse von Milchviehbetrieben 150
Aufgrund der dargestellten Entwicklungen ist zu erwarten, daß durch den Agenda-
Vorschlag (3/1998) die Getreidefläche ausgedehnt und die Rapsfläche reduziert
wird und daß außerdem der Gerstenanbau zugunsten des Weizenanbaus eingeschränkt
wird. 75
Um zu realitätsnahen, quantitativen Ergebnissen zu gelangen, wurden zunächst auf
der Basis von eigenen Überlegungen und Gesprächen mit einzelnen Panellandwirten
folgende Anpassungsstrategien entwickelt.
Die Getreidefläche wird von 59 auf 64 % zu Lasten des Rapsanbaus ausgedehnt.
Das Anbauverhältnis von Weizen zu Gerste wird von 60 : 40 auf 73 : 27 verschoben
(s. Tabelle 4.16). Es sei an dieser Stelle angemerkt, daß bisher im Modell TIPI-CAL
keine LP-Routinen enthalten sind. Bei der Modellentwicklung steht der Simulationsansatz
mit dem Anspruch, alle finanziell relevanten Transaktionen zu berücksichtigen,
im Vordergrund.
Anpassung durch Betriebsteilung
In Abbildung 4.19 sind die Auswirkungen des Agenda-Vorschlags (3/1998) mit und
ohne Prämienreduzierung dargestellt. Es wird deutlich, daß durch die aus der Prämiendegression
resultierende Reduktion der Transferzahlungen der Jahresüberschuß
des Betriebs um ca. 250.000 DM gesenkt wird. Daher ist zu erwarten, daß nach verlustminimierenden
Anpassungsstrategien gesucht wird.
Die Spezifikation einer Anpassungsstrategie zu Betriebsteilungen (im folgenden
Anpassung II) basiert auf der Anpassung des Anbauverhältnisses (im folgenden
Anpassung I), um in einer grafischen Darstellung sowohl die Effekte der einzelnen
Strategien als auch die Summe beider Strategien betrachten zu können. Die Spezifikation
einer Betriebsteilungsstrategie gestaltet sich schwierig, da es zum Zeitpunkt
der Analyse keine klaren Richtlinien zur Umsetzung der Prämiendegression und
zum Umgang mit Betriebsteilungen gab. Im Rahmen der Expertengespräche mit
steuerlichen und betriebswirtschaftlichen Beratern wurden folgende Probleme in
bezug auf Betriebsteilungen identifiziert:
– Unterverpachtungen: Eine Teilung der Betriebe kann durch Unterverpachtung
der Flächen an neu zu gründende Betriebe erfolgen. Voraussetzung ist, daß die
75 Im Rahmen der RAUMIS-Analysen zum Agenda-Vorschlag (3/1998) wurde für Deutschland
ein Rückgang der Ölsaatenfläche um 42,1 % und ein Anstieg der Getreidefläche um 13,4 % im
Jahr 2005 ermittelt. Für Sachsen lag der durchschnittliche Rückgang des Ölsaatenanbaus bei
-7 %. In einzelnen Kreisen, speziell im nordwestlichen Sachsen, wurde nach den Agenda-
Vorschlägen (3/1998) ein Anstieg der Rapsanbaufläche prognostiziert (KLEINHANSS et al., 1998,
S. 29 ff.).