Ein Konzept zur international vergleichenden Analyse von ... - IFCN

Kapitel 4 Anwendung des IFCN zur Analyse von Milchviehbetrieben 146
Grundlage soll anschließend ein Betrieb für eine detaillierte quantitative Analyse
ausgewählt werden. Für diesen Betrieb werden zunächst auf Basis von Expertenschätzungen
verschiedene Anpassungsstrategien entwickelt und analysiert. Die
gesetzten Annahmen und die Ergebnisse werden dann mit dem Panel diskutiert, um
die von den Landwirten für realistisch erachteten Anpassungsstrategien herauszufiltern
und in ihren Wirkungen darzustellen. Das Kapitel schließt mit einem inhaltlichen
und einem methodischen Resümee.
4.5.1 Anpassungsspielräume
Die Politikfolgenabschätzung in Kapitel 4.4 hat Ursachen für unterschiedliche Auswirkungen
des Agenda-Vorschlags (3/1998) für verschiedene Betriebe ermittelt.
Unterschiedliche Einkommenseffekte bei den Betrieben konnten zum Teil auf
betriebsspezifische Besonderheiten zurückgeführt werden. Zu nennen sind geringe
Milchleistungen, Mehrwertsteuer-Pauschalierung, Art der Rindermast, Anbau von
Ölsaaten und Weizen sowie die Betriebsgröße. Aus diesen Punkten lassen sich für
die betrachteten Betriebe Anpassungsstrategien entwickeln. Sofern ein Betrieb, wie
z. B. der 28-Kuh-Betrieb in Bayern, wegen der geringen Milchleistungen durch den
Agenda-Vorschlag (3/1998) stärker betroffen ist als der 65-Kuh-Betrieb in Niedersachsen,
könnte erwartet werden, daß der bayerische Betrieb sein Produktionssystem
dem niedersächsischen Betrieb angleicht. Damit wäre in diesem Fall ein Rassewechsel
von Fleckvieh zu Schwarzbunt sowie ein gesteigerter Kraftfuttereinsatz
verbunden. Ein erhöhter Kraftfuttereinsatz und eine dadurch gesteigerte Milchleistung
könnte auch für den ausgewählten britischen Betrieb eine mögliche Anpassungsstrategie
sein, da das Leistungsniveau und der Kraftfuttereinsatz deutlich unter
dem des ausgewählten niedersächsischen Betrieb liegen.
Da sich der Mehrwertsteuer-Saldo für einzelne Betriebe ändert, könnte man erwarten,
daß die Betriebe die Option zur Umstellung auf Regelbesteuerung wählen.
Bezüglich der Rindermast wurde festgestellt, daß der französische Betrieb vom
Agenda-Vorschlag (3/1998) profitiert. Insofern könnte man erwarten, daß dieser
Betrieb die Rindermast ausdehnt. Der 65-Kuh-Betrieb in Niedersachsen erleidet
durch den Agenda-Vorschlag (3/1998) Einkommensverluste in der Rindermast, so
daß eher ein Rückgang dieses Produktionsverfahrens zu erwarten wäre.
Weitere Anpassungsspielräume ergeben sich aus der Prämienkürzung im Bereich
Ölsaaten, aus der stärkeren Preissenkung bei Futtergetreide im Vergleich zu Weizen
und der Prämiendegression. Speziell für den 800-Kuh-Betrieb in Sachsen mit ca.
1.000 ha Marktfruchtfläche ergeben sich Anpassungsmöglichkeiten im Bereich