themenbereich land - Stadt Dillingen

NEUPLANUNG VON GEMISCHTEN UND
GEWERBLICHEN BAUFLÄCHEN
BEDARFSERMITTLUNG
Die Bedarfsermittlung für neue gewerbliche Bauflächen
ist vor dem Hintergrund fehlender Orientierungswerte
verhältnismäßig schwierig zu ermitteln.
Auf jeden Fall ist eine allzu knappe Flächenkalkulation
nicht sinnvoll, da das Fehlen von gewerblichen
Bauflächen sich als Engpassfaktor für die wirtschaftliche
Weiterentwicklung der Gemeinde erweisen kann
und sich dadurch die Wirtschafts- und Arbeitsmarktlage
weiter verschlechtern könnte. Eine dauerhafte Stabilisierung
der Wirtschaft und des Arbeitsmarktes
kann durch die Bereitstellung ausreichend dimensionierter
Gewerbeflächen erfolgen. D.h. im Flächennutzungsplan
müssen Gewerbeflächen gesichert werden,
die dann bedarfsgerecht erschlossen und vermarktet
werden. Die erwünschte Diversität hinsichtlich
der Wirtschaftsbranchen kann dabei bauleitplanerisch
über die Umsetzung eines konkreten Gewerbeflächenkonzeptes
im Rahmen eines Bebauungsplanes
und begleitend über ein konsequentes Gewerbeflächenmanagement
erreicht werden.
Die Bedarfsermittlung kann angebots- und nachfrageorientiert
erfolgen. Im vorliegenden Fall wurde ein
kombinierter Ansatz gewählt. Folgende Aspekte wurden
dabei berücksichtigt:
Steigende Erwerbsquote
Durch die zunehmende Anzahl berufstätiger Frauen
wird die Erwerbsquote im Stadtgebiet von Dillingen/Saar
weiter steigen. Für diese Personen müssen
Arbeitsplätze und damit auch Gewerbeflächen zur
Verfügung gestellt werden.
Konjunkturanfälligkeit der ortsansässigen
Großbetriebe
Die Arbeitsmarktsituation im Stadtgebiet von Dillingen/Saar
wird, wie erwähnt, maßgeblich durch wenige,
teils konjunkturanfällige Großbetriebe bestimmt.
Hinzu kommt noch die Situation im deutschen
Bergbau, die auch nicht ohne Auswirkungen auf die
Arbeitsmarktsituation in dem Stadtgebiet von Dillingen/Saar
bleiben wird, auch wenn die typischen
saarländischen Bergbaustandorte ungleich schwerer
betroffen sein werden. Insbesondere aus Verantwortung
für die in den betroffenen Betrieben und im Bergbau
arbeitende Bevölkerung müssen an so prädesti-
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FLÄCHENNUTZUNGSPLAN DER STADT DILLINGEN/SAAR
THEMENBEREICH WIRTSCHAFT
nierten Gewerbestandorten wie Dillingen/Saar für
Umstrukturierungsmaßnahmen ausreichende Flächen
zur Verfügung gestellt werden.
Ersatzbedarf
Der Ersatzbedarf beruht einerseits auf dem zusätzlichen
Flächenbedarf, der sich durch die Verlagerung
und Erweiterung von Betrieben ergibt. Andererseits
resultiert ein Ersatzbedarf aus dem zunehmenden
Flächenbedarf gewerblicher Arbeitsplätze, da sich
mit steigender Arbeitsproduktivität der spezifische
Flächenbedarf weiter erhöht. Hinzu kommt noch ein
Ersatzbedarf für die Auslagerung störender Gewerbebetriebe
aus der Ortslage.
Zum Ersatzbedarf im Bereich des Handwerks liegen konkrete
Ergebnisse einer Umfrage der Handwerkskammer
in der Stadt Dillingen/Saar vor. Hiernach haben 7 Betriebe
nach den HWK-Umfrageergebnissen Bedarf an
Gewerbeflächen. Die Grundstücksgrößen lagen bei vier
Unternehmen zwischen 1000 und 4000 qm, drei Betriebe
suchten kleine Flächen unter 1000 qm.
Der von den Handwerksbetrieben gemeldete
Flächenbedarf addiert sich auf ca. 2 ha. Unter
Berücksichtigung weiterer Flächen für Existenzgründer,
andere Nachfrager, der Tatsache, dass nicht alle
Betriebe an der Umfrage teilgenommen haben, sowie
unter Einschluss der erforderlichen Erschließungs-
, Verkehrs- und Ausgleichflächen sollten aus Sicht der
Handwerkskammer mindestens 5 ha neue Gewerbeflächen
vorgesehen werden.
Der Ersatzbedarf, der aus der steigenden Arbeitsproduktivität
folgt, wird auf ca. 10% der Erwerbsstellen
im produzierenden Sektor geschätzt. Dies bedeutet,
dass für 800 Arbeitsplätze Flächen zur Verfügung gestellt
werden müssen. Bei einer durchschnittlichen Arbeitsplatzdichte
von 33 Beschäftigten pro ha ergibt
sich folglich ein Ersatzbedarf von ca. 24 ha.
Für die Verlagerung störender Gewerbebetriebe aus
der Ortslage werden weitere ca. 1 ha Gewerbeflächen
benötigt.
ERMITTELTER BEDARF
Der Bedarf an neuer gewerblicher Flä che in Dillingen/Saar
beträgt somit ca. 30 ha.