themenbereich land - Stadt Dillingen

ZERSIEDLUNGSTENDENZEN
Unter Zersiedlung versteht man in der Regel das unkontrollierte,
flächenhafte Wachstum von Siedlun gen.
Auch in der Stadt Dillingen/Saar, insbesondere im
Stadtteil Diefflen, erfolgten in Teilbereichen anstelle
von sinnvollen Orts arron dierungen planlose, überwiegend
linienhafte Sied lungserweiterungen in die
freie Landschaft. Eine derartige städtebauliche Fehl -
entwicklung führt zur Ausbildung sog. “Siedlungs -
finger”, wie ihn auch die „Pachtener Heide“ darstellt.
Eine weitere Form der Zersiedlung, die oftmals einen
Ausgangspunkt der oben genannten Enttwicklung
darstellt, ist das Bauen im Außenbereich durch die
Errichtung einzelner Gebäude. Dabei beginnt der
Außenbereich i.d.R. am Giebel des jeweils letzten
Hauses. Außen- und Innenbereich sind im bestehenden
Flächennutzungsplan, allerdings nicht parzellenscharf,
abgegrenzt.
Negative Auswirkungen einer Zersiedlung sind städtebaulicher,
ökonomischer und ökologischer Art.
Zersiedlungstendenzen führen zum Verlust intakter
Siedlungsränder und zu erheblichen Beein träch -
tigungen des Orts- und Landschaftsbildes. Daher zählt
die Vermeidung entsprechender städtebaulicher
Fehlentwicklungen zu den wesentlichen Vorgaben der
Raumordnung und Landesplanung. Der ökonomische
Aspekt in Form höherer Erschließungskosten kommt
durch die Entfernung zum Ortskern, d.h. durch die
längeren Wege zum Tragen. Längere Wege bedeuten
gleichzeitig auch mehr Verkehr mit den entsprechenden
negativen Folgen hinsichtlich der
Luftqualität. Die Ausdehnung des Siedlungskörpers in
die freie Landschaft geht einerseits mit einer weiteren
Versiegelung von Freiflächen einher, andererseits
werden oftmals Biotope zerschnitten, so dass auch
aus Umweltgründen Arrondierungen in jedem Fall
Siedlungserweiterungen vorzuziehen sind.
STÖRENDE GEWERBEBETRIEBE
Innerhalb von Bauflächen, die auf der Grundlage der
Bestandsaufnahme oder von rechtskräftigen
Bebauungsplänen als Wohngebiete gem. §§ 2 - 4 a
BauNVO einzustufen sind und die deshalb einer besonderen
Schutzbedürftigkeit unterliegen, sind in der
Stadt Dillingen/Saar teilweise “störende” Gewerbe -
be triebe anzutreffen. Bei der Erfassung störender
Gewerbe betriebe wird allerdings nicht von einem
nachgewiesenen Störgrad im emissionsschutzrechtli-
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FLÄCHENNUTZUNGSPLAN DER STADT DILLINGEN/SAAR
BESTANDSAUFNAHME UND ANALYSE
chen Sinne ausgegangen. Es werden vielmehr alle
Betriebe als ”störend” eingestuft, die sich aufgrund ihrer
Flächeninanspruchnahme (Lagerflächen) oder ihres
Erscheinungsbildes schlecht ins Ortsbild integrieren
lassen unter / oder deren Betriebsabläufe das
Auftreten von Emissionen (Lärm, Schadstoffe etc.) vermuten
lassen und somit zu einer Beeinträchtigung der
Wohnqualität im näheren Umfeld führen können.
WEITERE IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHE
KONFLIKTE
Zu den Beeinträchtigungen des Wohnumfeldes durch
störende Gewerbebetriebe kommen in dem
Stadtgebiet noch weitere immissionsschutzrechtliche
Konflikte. Hierzu gehören beispielsweise Lärmbelas -
tungen durch sportliche Anlagen, wie z.B. Sport- oder
Tennisplätze bzw. Verkehrslärm.
DISKREPANZEN - FESTSETZUNG
BEBAUUNGSPLAN - TATSÄCHLICHE
BESTANDSSITUATION
Konflikte zwischen Bestand und Planung können insbesondere
dann auftreten, wenn die Festsetzungen
bestehender Bebauungspläne faktisch nicht umgesetzt
werden. Andererseits kann aber auch die aktuelle
Nutzung, die sich abweichend vom Be bauungsplan
im Laufe der Zeit entwickelt hat, städtebaulich sinnvoller
sein als die ursprünglich vorgesehene Art der
Nutzung. Um in solchen Fällen einer sinnvollen städtebaulichen
Neuordnung auch im Hinblick auf das
Baugesetzbuch zu entsprechen, kann eine Anpassung
bzw. Aufhebung des entsprechenden Bebauungs -
planes notwendig werden.
DISKREPANZEN - DARSTELLUNG IM
Z.ZT. RECHTSWIRKSAMEN FNP -
TATSÄCHLICHE BESTANDSSITUATION
Die städtebauliche Entwicklung ist in Teilbereichen anders
verlaufen, als im z.Zt. rechtskräftigen Flächen -
nutzungsplan vorgesehen. Dies betrifft insbesondere
die Darstellung von Wohnbauflächen, welche im
Laufe der Zeit aufgrund der zunehmenden Konzen -
tration von Geschäften, Gaststätten und nicht störenden
Gewerbebetrieben den Charakter von Misch -
gebieten angenommen haben. Umgekehrt können
aber auch im z.Zt. rechtskräftigen FNP dargestellte
Gemischte Bauflächen heute überwiegend dem