themenbereich land - Stadt Dillingen

Der Landesentwicklungsplan, Teilabschnitt Siedlung,
definiert in Kapitel 2 die siedlungsstrukturellen Ziele
der Raumordnung mithilfe folgender für die Flächennutzungsplanung
relevanten Festlegungen:
• die Festlegung der zentralen Orte unterschiedlicher
Stufe und ihren jeweiligen Verflechtungsbereichen,
• die Festlegung von raumordnerischen Siedlungsachsen,
• die Festlegung von Raumkategorien,
• die Festlegung von Zielen für die Wohnsiedlungstätigkeit.
Der Landesentwicklungsplan, Teilabschnitt „Siedlung“
wird für einen Planungshorizont von zehn Jahren
aufgestellt. Bis zum Wirksamwerden eines neuen
Landesentwicklungsplanes gilt der bestehende Landesentwicklungsplan
- auch wenn der Planungszeitraum
überschritten ist - gem. § 3 SLPG weiter, bis er
geändert oder aufgehoben wird.
ZENTRALE-ORTE-KONZEPT UNTER
VERÄNDERTEN RAHMENBEDINGUNGEN
Das Zentrale-Orte-Konzept ist geprägt von der Vorstellung
eines stabilen, räumlichen Grundmusters, das
jedoch keineswegs statisch ist, sondern aktuellen Veränderungen
der Rahmenbedingungen unterliegt und
sich diesen anpassen muss. Neben Veränderungen
wirtschaftlicher Art, den Folgen zunehmender Individualisierung
und fortschreitendem Konzentrationsprozess
auf Seiten der Anbieter zentraler Dienste, spielen
vor allem auch die demografischen Veränderungsprozesse
(Bevölkerungsrückgang, Verschiebung
der Altersstruktur) eine zentrale Rolle bei der Überprüfung
des Zentrale-Orte-Konzeptes.
Die Zentralen Orte und die entsprechenden Verflechtungsbereiche
werden nach einem dreistufigen System
als
• Oberzentrum mit dem zugehörigen Oberbereich
• Mittelzentrum mit dem zugehörigen
Mittelbereich
• Grundzentrum mit dem zugehörigen
Nahbereich
differenziert.
Die Differenzierung der Zentralen Orte spiegelt die
unterschiedlichen Versorgungsfunktionen Zentraler
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FLÄCHENNUTZUNGSPLAN DER STADT DILLINGEN/SAAR
GRUNDLAGEN DER PLANUNG
Orte sowie die unterschiedliche Größe der Verflechtungsbereiche
wider. Zentrale Orte höherer Stufe
übernehmen dabei gleichzeitig Versorgungsfunktionen
nachrangiger zentraler Orte.
Einziges Oberzentrum des Saarlandes, in dessen
Oberbereich folglich auch die Stadt Dillingen / Saar
liegt, ist die Landeshauptstadt Saarbrücken, die als
einzige Stadt über alle für ein Oberzentrum wesentlichen
Einrichtungen verfügt. Dazu gehören neben einem
weit über die Grundversorgung hinausgehenden
qualitativ und quantitativ hochwertigen Angebot an
Versorgungsgütern und Dienstleistungen, ein umfassendes
Bildungsangebot, das außer den verschiedenen
Schulformen auch Bildungsmöglichkeiten im
Hochschulbereich bietet, ferner große Theater und
Konzerthallen, großzügige Stadien, Krankenhäuser
der höchsten Versorgungsstufe, Großkaufhäuser,
Dienststellen höherer Verwaltungsstufen (Mittel- und
Oberbehörden) sowie Geschäftsstellen zahlreicher
Banken und Versicherungen.
Die Stadt Dillingen/Saar selbst übernimmt im Netz
der Zentralen Orte die Funktion eines Mittelzentrums,
zu dessen Verflechtungsbereich der sog.
Mittelbereich, bestehend aus den zentralen Orten
Beckingen, Nalbach und Rehlingen-Siersburg,
gehört. Die Stadtteile Diefflen und Pachten bilden den
sog. Nahbereich des Mittelzentrums Dillingen/Saar.
Maßgebend für diese Einstufung ist insbesondere die
Ausstattung mit mittelzentralen Einrichtungen des
Bildungs-, Gesundheits- und Freizeitwesens, über die
die Stadt Dillingen/Saar insbesondere im Hauptort in
ausreichendem Umfang verfügt. Zu nennen sind hier
im Bildungsbereich die Erweiterte Realschule, die
Gesamtschule, das Albert-Schweitzer-Gymnasium
und das Technisch-Wissenschaftliche Gymnasium; im
Gesundheitssektor das Caritas-Krankenhaus und im
Freizeitbereich die Kreissporthalle sowie die
Eissporthalle. Andere Einrichtungen, die i.d.R. zur mittelzentralen
Ausstattung zählen, wie Landratsamt,
Finanzamt, Arbeitsamt, Amtsgericht, Arbeitsgericht
teilt sich Dillingen/Saar mit dem benachbarten
Mittelzentrum Saarlouis. Die Einstufung der Stadt
Dillingen/Saar als Mittelzentrum resultiert aber auch
aus ihrer bedeutenden Stellung für den regionalen
Arbeitsmarkt mit rund 15.000 Arbeitsplätzen in
großen und bedeutenden saarländischen
Industrieunternehmen.
Der LEP Siedlung definiert für die Zentralen Orte
nachfolgende planungsbedeutsamen Zielvorstellungen: