themenbereich land - Stadt Dillingen

BEGRÜNDUNG 

Stadt Dillingen / Saar 

Entwurf zum Flächennutzungsplan 

Stand: 

� Auslegung gem. § 3 Abs. 2 BauGB 

� Beteiligung der Behörden und 

sonstigen Träger öffentlicher Belange 

gem. § 4 Abs. 2 BauGB 

� Beteiligung der Nachbargemeinden gem. § 2 Abs. 2 BauGB

Begründung zum Flächennutzungsplan 

der Stadt Dillingen / Saar 

Bearbeitet im Auftrag der 

Stadt Dillingen / Saar 

Verfahrensbetreuung: 

ARGUS CONCEPT GmbH 

Am Homburg 3 

66123 Saarbrücken 

Tel.: 0681 / 38916-60 

Fax: 0681 / 38916-70 

E-Mail: info@argusconcept.com 

Internet: www.argusconcept.com 

Projektleitung: 

Dipl. – Geogr. Thomas Eisenhut 

Projektbearbeitung: 

Dipl. – Ing. Patrik Henschel 

Dipl.-Geogr. Anja Groß 

Stand: 

Entwurf 31.05.2012

INHALT 

EINFUHRUNG IN DIE 

FLACHENNUTZUNGSPLANUNG 1 

Vorbemerkungen 1 

Aufgaben, Ziele und Allgemeine 

Grundlagen der Flächennutzungsplanung 1 

Gründe für die Fortschreibung / Neuaufstellung 

des Flächennutzungsplanes 2 

Aufbau der Begründung 5 

Gesetzliche Grundlagen 5 

Verfahrensvermerke 5 

GRUNDLAGEN DER PLANUNG 6 

Lage im Raum / Größe des Stadtgebietes 6 

Vorgaben der Raumordnung und 

Landesplanung 7 

Ökologische Grundlagen der Planung 15 

Soziodemographische Daten 16 

Wirtschaftsstrukturelle Daten 23 

Siedlungsgeschichte 25 

BESTANDSAUFNAHME UND ANALYSE 27 

Methodik 27 

Bestands- und Konfliktanalyse 30 

THEMENBEREICH WOHNEN 36 

THEMENBEREICH WIRTSCHAFT 43 

THEMENBEREICH 

OFFENTLICHE EINRICHTUNGEN 51 

THEMENBEREICH 

SPORT/FREIZEIT UND ERHOLUNG 58

THEMENBEREICH VERKEHR 66 

THEMENBEREICH 

TECHNISCHE VER- UND ENTSORGUNG 71 

THEMENBEREICH IMMISSIONSSCHUTZ 77 

THEMENBEREICH 

AUFSCHÜTTUNGEN, ABGRABUNGEN, 

GEWINNUNG VON BODENSCHÄTZEN 78 

THEMENBEREICH LAND- 

UND FORSTWIRTSCHAFT 80 

THEMENBEREICH NATURSCHUTZ 

UND LANDSCHAFTSPFLEGE 82 

KENNZEICHNUNGEN UND 

NACHRICHTLICHE ÜBERNAHMEN 83 

FLACHENBILANZ 87 

UMWELTBERICHT 88 

ABWÄGUNG/AUSWIRKUNGEN 108

VORBEMERKUNGEN 

BESCHLUSS ZUR FORTSCHREIBUNG/ 

NEUAUFSTELLUNG DES FNP 

Der Stadtrat der Stadt Dillingen/Saar hat am 

22.11.2006 den Beschluss zur Fortschreibung / 

Neuaufstellung des seit dem 15.03.1978 rechtswirksamen 

Flächennutzungsplanes (FNP) gefasst. 

Mit den Planungsarbeiten wurde die ARGUSconcept 

GmbH, Am Homburg 3, 66123 Saarbrücken beauftragt. 

AUFGABEN, ZIELE UND 

ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 

DER FLÄCHENNUTZUNGS- 

PLANUNG 

AUFGABEN UND ZIELE DER 

FLÄCHENNUTZUNGSPLANUNG 

Der Flächennutzungsplan gilt als der vorbereitende 

Teil der Bauleitplanung, der flächenhaft künftige bauliche 

oder sonstige Nutzungen des Planungsgebietes 

festlegt bzw. ausweist. Damit verbunden sind die 

grundlegenden planerischen Absichten und Vorstellungen 

der Stadt für die Nutzung des gesamten Stadtgebietes. 

Gegenstand des Flächennutzungsplanes 

sind die bebauten und bebaubaren Flächen sowie 

die von jeglicher Nutzung freizuhaltenden Flächen im 

Außenbereich. 

ENTWICKLUNG EINES STÄDTEBAULICHEN 

LEITBILDES 

Das planerische Instrumentarium des Flächennutzungsplanes 

bietet der Stadt Dillingen die Möglichkeit, 

räumliche Leitvorstellungen auszuarbeiten und 

diese der Öffentlichkeit zu vermitteln. Die entwickelten 

städtebaulichen Leitbilder für die sozialen, wirtschaftlichen, 

kulturellen und ökologischen Bereiche 

stellen den besonderen Charakter der Stadt Dillingen 

heraus und zeigen Chancen und Potenziale der städtebaulichen 

Entwicklung. Basierend auf dieser Grundlage 

werden zukunftsfähige und umsetzbare Konzepte 

für die nächsten Jahre erarbeitet. 

1 

FLÄCHENNUTZUNGSPLAN DER STADT DILLINGEN/SAAR 

EINFÜHRUNG IN DIE FLÄCHENNUTZUNGSPLANUNG 

RECHTLICHE WIRKUNGEN DER PLANUNG 

Der Flächennutzungsplan entfaltet nur gegenüber der 

Stadt, den Behörden und sonstigen Trägern öffentlicher 

Belange unmittelbare rechtliche Konsequenzen. 

Für die Stadt Dillingen / Saar stellt der Flächennutzungsplan 

eine rahmensetzende Selbstbindung dar. 

Dies bedeutet, dass die Stadt ihre Bebauungspläne 

aus den im FNP dargestellten Planungsvorstellungen 

zu entwickeln hat. 

Die Behörden und sonstige Träger öffentlicher Belange, 

die nach § 4 BauGB in die Planaufstellung einbezogen 

werden, haben ihre fachbezogenen Planungen 

dem FNP anzupassen, sofern sie den Darstellungen 

nicht widersprochen haben. 

Unmittelbare Rechtswirkungen gegenüber dem Bürger 

entfaltet der Flächennutzungsplan als vorbereitender 

Bauleitplan nicht. Aus den einzelnen Darstellungen 

können weder Rechts- noch Entschädigungsansprüche 

abgeleitet werden. 

RÄUMLICHER GELTUNGSBEREICH 

Der räumliche Geltungsbereich umfasst das gesamte 

Gemarkungsgebiet der Stadt Dillingen/Saar. 

ZEITLICHER PLANUNGSHORIZONT 

Das Baugesetzbuch (BauGB) in der bis zum 

31.12.2006 gültigen Fassung enthielt bezüglich der 

Geltungsdauer für den Flächennutzungsplan die Vorgabe, 

dass dieser „spätestens 15 Jahre nach seiner 

erstmaligen oder erneuten Aufstellung überprüft und, 

soweit nach § 1 Abs. 3 Satz 1 erforderlich, geändert, 

ergänzt oder neu aufgestellt werden“ soll. 

Auch wenn diese Vorgabe inzwischen wieder aufgehoben 

worden ist, ist nach dem Ablauf von 15 Jahren 

davon auszugehen, dass aufgrund geänderter Rahmenbedingungen 

in der Stadt, aber auch in der Region 

und darüber hinaus und aufgrund neuer gesetzlicher 

Vorgaben eine komplette Überarbeitung des 

Flächennutzungsplanes erforderlich werden wird. 

Für die Neuaufstellung des Flächennutzungsplans Dillingen 

/ Saar wird in Anpassung an die Vorgaben 

des LEP Siedlung somit das Jahr 2023 als Planungshorizont 

angenommen.

BESTANDTEILE DES 

FLÄCHENNUTZUNGSPLANES 

Der Flächennutzungsplan besteht zum einen aus dem 

eigentlichen Planwerk, der das gesamte Stadtgebiet 

abdeckt. Dabei wird die beabsichtigte Art der Bodennutzung 

flächenmäßig entsprechend der Planzeichenverordnung 

dargestellt. Weiterhin ist dem 

Flächennutzungsplan eine Begründung beizufügen. 

Die an die Planunterlage eines Flächennutzungsplanes 

zu stellenden Anforderungen sind in § 1 Planzeichenverordnung 

generell für die Bauleitplanung geregelt. 

Als geeignete Planunterlagen werden die von 

den staatlichen Vermessungsämtern herausgegebenen 

amtlichen Karten verwendet. Da im Flächennutzungsplan 

nur die Grundzüge der Planung in einer 

generalisierten Form dargestellt werden sollen, ist die 

Darstellung im Flächennutzungsplan auch nicht parzellenscharf. 

Aus diesem Grund ist ein Maßstab von 

1:10.000 ausreichend. 

Die Begründung ist für die Genehmigung des 

Flächennutzungsplanes zwingend erforderlich. Das 

BauGB macht aber zum Inhalt und Umfang der Begründung 

keine zwingenden Vorgaben. Zweck der 

Begründung ist es, vor dem Hintergrund der Beschreibung 

der Bestandssituation die Ausweisungen und 

Darstellungen des FNP zu erläutern und den Abwägungsprozess 

zu dokumentieren. Genauere Angaben 

zum Aufbau der Begründung erfolgen an anderer 

Stelle in diesem Kapitel. 

2 



GRÜNDE FUR DIE 

FORT SCHREIBUNG / 

NEUAUF STELLUNG DES 

Z. ZT. RECHTS WIRKSAMEN 


ÜBERALTERTER PLANUNGSSTAND DES 

ALTEN FLÄCHENNUTZUNGSPLANES 

Wie erwähnt, wurde der ”alte” Flächennutzungsplan 

der Stadt Dillingen/Saar im Frühjahr 1978 rechtswirksam. 

Der erfahrungsgemäß für die zeitliche Geltungsdauer 

eines Flächennutzungsplanes zugrunde 

gelegte Zeithorizont von 10 - 15 Jahren ist damit 

deutlich überschritten. Die Situation in vielen planungsrelevanten 

Bereichen, wie die Siedlungsflächenentwicklung, 

Ökologie etc. hat sich somit verändert. 

GEÄNDERTE GESETZLICHE GRUNDLAGEN 

Seit der Rechtswirksamkeit des ”alten” Flächennutz - 

ungsplans wurden die im Zusammenhang mit der 

Bauleitplanung zu sehenden gesetzlichen Grundla - 

gen des Bau- und Umweltrechts mehrfach geändert. 

So wurden 1987 das Bundesbaugesetz von 1960 

(Novellierungen 1976 und 1979) sowie das 

Städtebauförderungsgesetz von 1971 (Novellierung 

1984) zum Baugesetzbuch zusammengefasst. 

Weitere Änderungen ergaben sich 1990 nach der 

Wende mit der Einführung des Wohnungsbauer - 

leichterungsgesetzes, das 1993 als Investitionser - 

leichterungs- und Wohnbaulandgesetz noch einmal 

novelliert wurde. Hinzu kommt die Einführung des 

Gesetzes über die Umweltverträglichkeitsprüfung 

(UVP) aus dem Jahr 2001. Zusätzlich erfuhr u.a. auch 

das Bundesnaturschutzgesetz erhebliche Modifi - 

kationen. Mit den Änderungen des Baugesetzbuches 

und der Naturschutzgesetzgebung sollten insgesamt 

gesehen besonders ökologische Belange in der 

Bauleitplanung gestärkt werden, aber auch Investi - 

tionen und die Bereitstellung von Bauland sollten vereinfacht 

und beschleunigt werden. 

1998 wurden die o.g. Gesetze im neuen 

Baugesetzbuch 98 zusammengefasst und vereinheitlicht. 

Das “Gesetz zur Umsetzung der UVP-Änderungsrichtlinie, 

der IVU-Richtlinien und weiterer EG- 

Richtlinien zum Umweltschutz” vom 27. Juli 2001 hat-

te massive Auswirkungen auf das Baugesetzbuch, da 

der Kreis der UVP-pflichtigen Bebauungspläne erheblich 

erweitert und die UVP voll in das Verfahren der 

Bebauungsplanung integriert wurde. 

Im Juni 2004 trat schließlich das Gesetz zur Anpas - 

sung des Baugesetzbuches an die EU-Richtlinien 

(Europarechtsanpassungsgesetz Bau, EAG Bau) in 

Kraft. Dies setzt als Artikelgesetz die Vorgaben der 

Plan-UP-Richtlinie über die Prüfung der Umweltauswir - 

kungen bestimmter Pläne und Programme in nationales 

Recht um. 

GEÄNDERTE VORGABEN VON 

RAUMORDNUNG UND LANDESPLANUNG 

Gem. § 1 Abs. 4 BauGB sind Bauleitpläne und damit 

auch Flächennutzungspläne den Zielen der Raumord - 

nung und Landesplanung anzupassen. Die beiden bedeutendsten 

landesplanerischen Elemente sind dabei: 

• der Landesentwicklungsplan (LEP) Teilabschnitt 

„Siedlung“ vom 04. Juli 2006; 

• der Landesentwicklungsplan (LEP) Teilabschnitt 

„Umwelt“ vom 13.07.2004. 

LEP SIEDLUNG 

Der Landesentwicklungsplan, Teilabschnitt „Siedlung“ 

hat die Aufgabe, die Flächenansprüche an den 

Raum und die räumliche Verteilung der einzelnen 

siedlungsrelevanten Raumnutzungen unter Abwägung 

überörtlicher, raumrelevanter Gesichtspunkte 

und unter Berücksichtgung der o.g. Rahmenbedingungen 

zu koordinieren und Vorsorge für einzelne 

Raumnutzungen und -funktionen zu treffen. Hierfür 

werden textliche Ziele und Grundsätze der Raumordnung 

für das gesamte Landesgebiet festgelegt, die 

die Siedlungsentwicklung unmittelbar oder mittelbar 

zum Planungsgegenstand haben oder diese berüh - 

ren. 

Der LEP Siedlung, definiert in Kapitel 2 die siedlungsstrukturellen 

Ziele der Raumordnung mithilfe folgender 

für die Flächennutzungsplanung relevanten Festlegungen: 

• die Festlegung der zentralen Orte unterschiedlicher 

Stufe und ihren jeweiligen Verflechtungs - 

bereichen, 

• die Festlegung von raumordnerischen Siedlungs - 

3 



achsen, 

• die Festlegung von Raumkategorien, 

• die Festlegung von Zielen für die Wohnsiedlungs - 

tätigkeit 

• die Festlegung von Zielen und Grundsätzen für die 

Ansiedlung von großflächigen Einzelhandels - 

betrieben 

Die Umsetzung der raumordnerischern Leitvorstellungen 

erfolgt unter Einhaltung der folgenden übergeordneten 

Prinzipien: 

• Prinzip der Gleichwertigkeit, 

• Prinzip der Nachhaltigkeit, 

• Prinzip der dezentralen Konzentration, 

• Prinzip der kompakten Siedlungsstruktur der kurzen 

Wege, 

• Anpassung an die Erfordernisse des demografischen 

Wandels. 

Einen detaillierten Überblick über die konkreten landesplanerischen 

Zielvorstellungen des LEP Siedlung 

für die Stadt Dillingen bietet das nachfolgende Kapitel. 

LEP UMWELT 

Der Landesentwicklungsplan Umwelt hat die Aufgabe, 

die Flächenansprüche an den Raum und die räumliche 

Verteilung der einzelnen Nutzungen unter 

Abwägung überörtlicher Gesichtspunkte im Sinne einer 

nachhaltigen Raumentwicklung zu koordinieren 

und zu sichern. Der Plan legt dabei die Ziele der 

Raumordnung fest, die die Naturgüter unmittelbar 

oder mittelbar zum Planungsgegenstand haben, sie 

wesentlich berühren oder sie als Grundlage für umweltverbessernde 

Planungen haben. Darüber hinaus 

legt er Ziele fest, die die Perspektiven für die räumliche 

Entwicklung der gewerblichen Wirtschaft einschließlich 

der Rohstoffwirtschaft, der Windenergienutzung 

sowie des kulturellen Erbes und des Tourismus 

sowie der Verkehrsinfrastruktur aufzeigen und sichern. 

Im Einzelnen werden folgende Ziele verfolgt: 

• für den angestrebten Schutz der freien Landschaft 

und der Naturgüter: Festlegung von Vorrang - 

gebietem für Naturschutz, Freiraumschutz, 

Grundwasserschutz und Hochwasserschutz 

• für die angestrebte räumliche Verteilung von 

Flächennutzungen: Festlegung von Vorrang - 

gebieten für Gewerbe, Industrie und Dienstleistun - 

gen, Forschung und Entwicklung und 

Landwirtschaft. Vorranggebiete für Windenergie

wurden mit Änderung des LEP Umwelt durch 

Veröffentlichung im Amtsblatt des Saarlandes am 

20.10.2011 gestrichen. 

• für die angestrebte räumliche Verteilung der punktuellen 

Infrastruktur: Festlegung von Standortbe - 

reichen für Rohstoffwirtschaft, kulturelles Erbe, 

Tourismus, besondere Entwicklungen, Binnen - 

schiff fahrt und Luftverkehr 

• für die angestrebte räumliche Verteilung der 

Verkehrsinfrastruktur: Sicherung der raumordnerisch 

relevanten Netzstrukturen für Straße, Schiene 

und Wasserstraße und ihrer Trassenbereiche. 

An diese räumlichen Leitvorstellungen und Zielsetzungen 

ist der Flächennutzungsplan anzupassen. 

Einen detaillierten Überblick über die konkreten landesplanerischen 

Zielvorstellungen für die Stadt Dillingen 

bietet das Kapitel “Vorgaben der Raumordnung 

und Landesplanung“. 

GEÄNDERTE PLANUNGSABSICHTEN DER 

STADT, NEUE PLANUNGEN 

Die Kommunen haben gem. § 1 Abs. 3 Bauleitpläne 

aufzustellen, sobald und so weit es für die städte - 

bauliche Entwicklung und Ordnung erforderlich ist. 

Aufgrund der Entwicklung in der Stadt 

Dillingen/Saar in den beiden letzten Jahrzehnten besteht 

insbesondere in folgenden Bereichen Handlungsbedarf: 

1. Stärkung der Funktion der Stadt Dillingen/Saar 

als attraktive Wohnstadt im westlichen Saarland. 

Der Bedarf an Wohnbauflächen in der Stadt Dillingen/Saar 

ergibt sich insbesondere aus den in 

den letzten Jahren entstandenen Gewerbegebieten 

(z.B. B-Plan “Industriepark Staustufe”, B-Plan 

“Gewerbepark Dornheck“, B-Plan “Gewerbepark 

Rundwies“) sowie größeren Gewerbeansiedlungen 

innerhalb des Stadtgebietes (z.B. Fa. „Nemak“, 

Dillinger Hütte) und in den angenzenden 

Kommunen (z.B. „Industrial-Supplier-Park“ in 

Saarwellingen, „Ford“-Werke in Saarlouis). Die 

städtebaulich angestrebte Funktionsmischung insbesondere 

im Sinne einer Zuordnung von Wohnen 

und Arbeiten setzt kurze Wege bzw. die 

schnelle Erreichbarkeit des Arbeitsplatzes voraus. 

4 

Außerdem weist die Stadt Dillingen/Saar ein hohes 

Einpendlersaldo (Arbeitspendler) auf, das 

ebenfalls einen gewissen Bedarf an weiteren 



Wohnbau flächen begründet, um die Attraktivität 

der Stadt als Wohnstandort weiter zu erhöhen. 

Darüber hinaus existiert ein Bedarf an Wohnbau - 

flächen, der durch die Eigenentwicklung der Stadt 

entsteht. Auch hierfür stehen im z.Zt. rechtswirksamen 

Flächennutzungsplan, dessen Zieljahr und 

damit dessen Zielprojektionen überholt sind, für 

die nächsten 15 Jahre nicht mehr ausreichend 

Flächen zur Verfügung (vgl. auch Bedarfsbegründung 

im Kapitel ”Themenbereich Wohnen”). 

Hierzu sollen bedarfsgerecht neue Wohnbau - 

flächen ausgewiesen werden und innerhalb existierender 

Wohngebiete bestehende Konflikte bewältigt 

werden. 

2. Sicherung der Bedeutung der Stadt Dillin - 

gen/Saar als einer der führenden Gewerbe- und 

Industriestandorte im Saarland. Weiterhin soll der 

Flächennutzungsplan zur Belebung und Stärkung 

der Ortszentren beitragen (vgl. auch Kapitel ”Themenbereich 

Wirtschaft”). 

3. Planung unter ökologischen Aspekten zur Gewährleistung 

einer ökologisch bewussten Stadtentwicklung: 

Zentrales Ziel der Fortschreibung bzw. 

Neuaufstellung des Flächennutzungsplanes der 

Stadt Dillingen/Saar ist neben der Bereitstellung 

von Wohnbau- und Gewerbeflächen, auch die 

Entwicklung eines Grün- und Freiraumsystems, das 

sowohl ökologischen als auch gestalterischen Forderungen 

in besonderem Maße Rechnung trägt. 

Im Vordergrund muss dabei die Vernetzung einzelner 

bereits bestehender bzw. geplanter Freiraumsysteme 

und Freizeiteinrichtungen stehen. 

Die Darstellung geeigneter Maßnahmen und 

Flächen erfolgt in enger Abstimmung mit dem bereits 

erwähnten Landschaftsplan.

AUFBAU DER 

BEGRÜNDUNG 

Die Begründung zum Flächennutzungsplan beschreibt 

und erläutert die Ziele, Zwecke und wesentliche 

Auswirkungen des Flächennutzungsplanes bzw. der 

geplanten städtebaulichen Entwicklung der Stadt. 

Der Begründung zum Flächennutzungsplan besitzt dabei 

folgende Hauptinhalte: 

GRUNDLAGEN DER PLANUNG 

In diesem Abschnitt werden die für die Stadt Dillingen 

relevanten Randbedingungen der überörtlichen 

Planung dargelegt. Hierzu gehören die Vorgaben der 

Landes- und Regionalplanung sowie die grundlegenden 

soziodemographischen und wirtschaftlichen 

Daten. 

Die genannten Vorgaben sowie die hierzu teilweise 

erstellten Prognosen und daraus abgeleiteten Ober - 

ziele stellen dabei einen ersten, nicht flächenbezogenen 

Zielrahmen dar, den die weiteren Planungs - 

schritte konkretisieren und ausfüllen müssen. 

ANALYSE / KONZEPTION / PLANUNG 

Auf der Grundlage dieser Bestandsbeschreibung, die 

durch weitere Bestandserhebungen vor Ort sowie 

Analysen weiterer Fachplanungen ergänzt wird, werden 

die einzelnen planungsrelevanten Sektoren der 

Stadt analysiert, Konflikte ermittelt und planerische 

Lösungsmöglichkeiten konzipiert. Insbesondere werden 

folgende Felder der Planung in der Begründung 

abgearbeitet: 

• der Siedlungskörper mit seinen Funktionen für 

Wohnen, Arbeiten (Gewerbe), Versorgen sowie 

dessen infrastrukturelle Ausstattung im sozialen, 

kulturellen und sportlichen Bereich, 

• die verkehrliche und technische Infrastruktur der 

Stadt Dillingen 

• der Freiraum mit seinen vielfältigen Funktionen für 

Landwirtschaft, Forstwirtschaft, Landschaftspflege 

und Naturschutz. Hierzu enthält die Begründung 

zum Landschaftsplan allerdings detailliertere Ausführungen. 

5 



ABWÄGUNG 

In der abschließenden Darstellung der Abwägungs - 

gründe werden die erarbeiteten Konzepte nochmals 

hinsichtlich der in § 1 BauGB verankerten Planungs - 

grundsätze überprüft, die mit der Planung einhergehenden 

positiven und negativen Folgen erfasst und 

gegeneinander gewichtet. 

GESETZLICHE GRUNDLAGEN 

Die Aufstellung des Flächennutzungsplanes erfolgte 

unter Beachtung der aktuellen relevanten Bau- und 

Umweltgesetzgebung. Die verwendeten gesetzlichen 

Grundlagen sind der entsprechenden Rubrik auf der 

Planzeichnung zu entnehmen. 

VERFAHRENSVERMERKE 

Einen Überblick über das Verfahren zur Aufstellung 

des Flächennutzungsplanes zeigt die Planzeichnung 

unter der Rubrik ”Verfahrensvermerke”.

LAGE IM RAUM/ 

GRÖSSE DES 

STADTGEBIETES 

LAGE IM RAUM / 

GRÖSSE DES STADTGEBIETES 

Dillingen/Saar mit den Stadtteilen Diefflen und 

Pachten liegt im zentralen, westlichen Teil des 

Saarlandes, am nördlichen Rand des Landkreises 

Saarlouis. Sowohl die maximale Nord-Süd-Ausdeh - 

nung als auch die Ost-West-Erstreckung betragen ca. 

6,2 km. 

Folgende Gemeinden bzw. Städte gren zen an das 

Stadtgebiet von Dillingen/Saar an: 

• die Gemeinde Beckingen im Norden 

• die Gemeinde Nalbach im Nordosten 

• die Gemeinde Saarwellingen im Osten 

• die Kreisstadt Saarlouis im Südosten 

• die Gemeinde Wallerfangen im Südwesten 

• die Gemeinde Rehlingen-Siersburg im Westen. 

LAGE IM RAUM 

6 



Die heutige Stadt Dillingen, die auf eine über 2000 

Jahre alte Geschichte zurückblickt, ging aus den ehemals 

selbständigen Gemeinden Dillingen, Diefflen 

und Pachten hervor. So wurden im Jahr 1897 die 

Gemeiden Dillingen und Pachten aus dem Gemeinde - 

verband der Bürgermeisterei Fraulautern ausgegliedert 

und zu einer eigenständigen Bürger meisterei zusammengefasst. 

Im Jahr 1936 wurde Pachten eingemeindet. 

Die Stadtrechte wurden Dillingen/Saar im Jahr 1949 

verliehen. Die Eingemeindung des heutigen Stadt - 

teiles Diefflen erfolgte im Jahr 1969. 

Damit hatte die kommunale Neugliederung, die per 

Gesetz vom 01.01.1974 in Kraft trat, keine Folgen 

für die Grenzen der Stadt Dillingen/Saar. 

Heute umfasst das Stadtgebiet der Stadt 

Dillingen/Saar eine Gesamtfläche von ca. 22 km 2 . 

Diese verteilt sich wie folgt auf die einzelnen 

Stadtteile: 

• Diefflen: 5,0 km 2 

• Dillingen/Saar: 7,9 km 2 

• Pachten: 9,1 km 2 

Die Siedlungsfläche (Wohnen, Industrie- und 

Gewerbe, Verkehr) nimmt hiervon einen Anteil von 

ca. 29% ein, weitere 29% entfallen auf Wald. Die 

landwirtschaftlich genutzte Fläche besitzt einen Anteil 

von 22%. In den einzelnen Stadtteilen variieren die 

Flächenanteile dabei sehr stark. So besitzt Diefflen einen 

vergleichsweise sehr hohen landwirtschaftlichen 

Flächenanteil bei sehr geringem Forstbestand, 

während in Dillingen/Saar selbst die landwirtschaftliche 

Nutzung fast gegen 0 geht. 

Im Vergleich zum Land liegt der Waldanteil insgesamt 

im Landesdurchschnitt, während der landwirtschaftliche 

Flächenanteil unterdurchschnittlich ist. Damit wird 

der bereits sehr städtische und verdichtete Charakter 

von Dillingen/Saar deutlich.

VOR GABEN DER 

RAUMORDNUNG UND 

LANDESPLANUNG 

Grundsätzlich haben Städte und Gemeinden örtliche 

Planungshoheit, sie sind jedoch gem. § 1 Abs. 4 

BauGB an die Ziele der Raumord nung gebunden. Für 

die Bauleitplanung, also auch für den 

Flächennutzungsplan, besteht somit eine Anpas - 

sungspflicht an die in den verschiedenen Landesplä - 

nen und Landesprogrammen definierten landesplanerischen 

Ziele und Leitvorstellungen. 

Damit ist die Planungshoheit der Städte und 

Gemeinden nicht unbegrenzt. Vielmehr muss den 

übergeordneten Belangen der Ordnung des 

Gesamtraumes und den überörtlichen Bedürfnissen 

Rechnung getragen werden. Würde dies nicht geschehen, 

wäre beispielsweise eine überörtliche 

Koordinierung von Maßnahmen der Infrastruktur, die 

Konzentration von räumlichen Entwicklungsschwerpunkten 

an zentralen Orten und Entwicklungsachsen 

nicht möglich. 

Die Aufgaben der Raumordnung und Landesplanung 

werden in § 1 des Gesetzes zur Neuordnung des 

Landesplanungsrechts (SLPG) definiert. Aufgabe der 

Landesplanung ist demnach: 

1. die zusammenfassende, übergeordnete staatliche 

Planung für eine den sozialen, ökologischen, wirtschaftlichen 

und kulturellen Erfordernissen entsprechende 

nachhaltige räumliche Entwicklung des 

Landes und seiner Teilräume sowie, 

2. die Abstimmung raumbedeutsamer Planungen und 

Maßnahmen mit den Erfordernissen einer geordneten 

räumlichen Entwicklung des Landes und seiner 

Teilräume. 

Der Landesentwicklungsplan als wichtiges Instrument 

zur Erfüllung der Aufgaben der Landesplanung konkretisiert 

die Grundsätze der Raumordnung gemäß 

dem Raumordnungsgesetz. Er enthält Festsetzungen 

zur Raumstruktur, insbesondere zu: 

1. der anzustrebenden Siedlungsstruktur; hierzu 

gehören mindestens: 

a) Raumkategorieren, 

b) Zentrale Orte, 

c) Achsen, 

7 



d) Siedlungsentwicklung, 

2. der anzustrebenden Freiraumstruktur; hierzu 

gehören mindestens: 

a) großräumig übergreifende Freiräume und 

Siedlungszäsuren, 

b) schutzbezogene Festsetzungen für Natur 

und Landschaft sowie für Hoch- und 

Grundwasserschutz, 

c) naturbezogene Festlegungen für 

Rohstoffgewinnung, Landwirtschaft sowie für 

Freizeit und Erholung, 

3. den zu sichernden Standorten und Trassen für 

Infrastruktur; hierzu gehören mindestens: 

a) Verkehrsinfrastruktur und Umschlagsanlagen 

von Gütern, 

b) Ver- und Entsorgungsinfrastruktur. 

Von Bedeutung für die Flächennutzungsplanung von 

Dillingen sind insbesondere der Landesentwick - 

lungsplan Siedlung und der Landesentwicklungsplan 

Umwelt, da in diesen Plänen die Richtlinien für die 

Bauleitplanung verdeutlicht und mit einem räumlichen 

Bezug erörtert und festgesetzt werden. 

LEP TEILABSCHNITT “SIEDLUNG” 

Der neue Landesentwicklungsplan, Teilabschnitt 

„Siedlung“ ist am 04. Juli 2006 in Kraft getreten. Er 

hat die Aufgabe, die Flächenansprüche an den Raum 

und die räumliche Verteilung der einzelnen siedlungsrelevanten 

Raumnutzungen unter Abwägung überörtlicher, 

raumrelevanter Gesichtspunkte und unter 

Berücksichtigung der zuvor genannten Rahmenbedingungen 

zu koordinieren und Vorsorge für einzelne 

Raumnutzungen und -funktionen zu treffen. 

Der Landesentwicklungsplan, Teilabschnitt „Siedlung“, 

wurde unter veränderten Rahmenbedingungen 

erstellt, die sich aus den Entwicklungen im Bereich 

der Demografie und dem damit verbundenen, sich 

verändernden Siedlungsdruck ableiten. Die Siedlungsentwicklung 

im Saarland wird allen Prognosen 

zufolge nicht von Nachfrage steigernden demografischen 

Sonderentwicklungen, sondern vom demografischen 

Basistrend einer mengenmäßig schrumpfenden 

und altersstrukturell veränderten Bevölkerung geprägt 

sein. Die allgemeine Diskussion wird sich künftig u.a. 

um die Sicherung von Grundversorgungen und um 

die Definition von Mindeststandards bei der funktionalen 

Ausstattung einzelner Siedlungen drehen.

Der Landesentwicklungsplan, Teilabschnitt Siedlung, 

definiert in Kapitel 2 die siedlungsstrukturellen Ziele 

der Raumordnung mithilfe folgender für die Flächennutzungsplanung 

relevanten Festlegungen: 

• die Festlegung der zentralen Orte unterschiedlicher 

Stufe und ihren jeweiligen Verflechtungsbereichen, 

• die Festlegung von raumordnerischen Siedlungsachsen, 

• die Festlegung von Raumkategorien, 

• die Festlegung von Zielen für die Wohnsiedlungstätigkeit. 

Der Landesentwicklungsplan, Teilabschnitt „Siedlung“ 

wird für einen Planungshorizont von zehn Jahren 

aufgestellt. Bis zum Wirksamwerden eines neuen 

Landesentwicklungsplanes gilt der bestehende Landesentwicklungsplan 

- auch wenn der Planungszeitraum 

überschritten ist - gem. § 3 SLPG weiter, bis er 

geändert oder aufgehoben wird. 

ZENTRALE-ORTE-KONZEPT UNTER 

VERÄNDERTEN RAHMENBEDINGUNGEN 

Das Zentrale-Orte-Konzept ist geprägt von der Vorstellung 

eines stabilen, räumlichen Grundmusters, das 

jedoch keineswegs statisch ist, sondern aktuellen Veränderungen 

der Rahmenbedingungen unterliegt und 

sich diesen anpassen muss. Neben Veränderungen 

wirtschaftlicher Art, den Folgen zunehmender Individualisierung 

und fortschreitendem Konzentrationsprozess 

auf Seiten der Anbieter zentraler Dienste, spielen 

vor allem auch die demografischen Veränderungsprozesse 

(Bevölkerungsrückgang, Verschiebung 

der Altersstruktur) eine zentrale Rolle bei der Überprüfung 

des Zentrale-Orte-Konzeptes. 

Die Zentralen Orte und die entsprechenden Verflechtungsbereiche 

werden nach einem dreistufigen System 

als 

• Oberzentrum mit dem zugehörigen Oberbereich 

• Mittelzentrum mit dem zugehörigen 

Mittelbereich 

• Grundzentrum mit dem zugehörigen 

Nahbereich 

differenziert. 

Die Differenzierung der Zentralen Orte spiegelt die 

unterschiedlichen Versorgungsfunktionen Zentraler 

8 



Orte sowie die unterschiedliche Größe der Verflechtungsbereiche 

wider. Zentrale Orte höherer Stufe 

übernehmen dabei gleichzeitig Versorgungsfunktionen 

nachrangiger zentraler Orte. 

Einziges Oberzentrum des Saarlandes, in dessen 

Oberbereich folglich auch die Stadt Dillingen / Saar 

liegt, ist die Landeshauptstadt Saarbrücken, die als 

einzige Stadt über alle für ein Oberzentrum wesentlichen 

Einrichtungen verfügt. Dazu gehören neben einem 

weit über die Grundversorgung hinausgehenden 

qualitativ und quantitativ hochwertigen Angebot an 

Versorgungsgütern und Dienstleistungen, ein umfassendes 

Bildungsangebot, das außer den verschiedenen 

Schulformen auch Bildungsmöglichkeiten im 

Hochschulbereich bietet, ferner große Theater und 

Konzerthallen, großzügige Stadien, Krankenhäuser 

der höchsten Versorgungsstufe, Großkaufhäuser, 

Dienststellen höherer Verwaltungsstufen (Mittel- und 

Oberbehörden) sowie Geschäftsstellen zahlreicher 

Banken und Versicherungen. 

Die Stadt Dillingen/Saar selbst übernimmt im Netz 

der Zentralen Orte die Funktion eines Mittelzentrums, 

zu dessen Verflechtungsbereich der sog. 

Mittelbereich, bestehend aus den zentralen Orten 

Beckingen, Nalbach und Rehlingen-Siersburg, 

gehört. Die Stadtteile Diefflen und Pachten bilden den 

sog. Nahbereich des Mittelzentrums Dillingen/Saar. 

Maßgebend für diese Einstufung ist insbesondere die 

Ausstattung mit mittelzentralen Einrichtungen des 

Bildungs-, Gesundheits- und Freizeitwesens, über die 

die Stadt Dillingen/Saar insbesondere im Hauptort in 

ausreichendem Umfang verfügt. Zu nennen sind hier 

im Bildungsbereich die Erweiterte Realschule, die 

Gesamtschule, das Albert-Schweitzer-Gymnasium 

und das Technisch-Wissenschaftliche Gymnasium; im 

Gesundheitssektor das Caritas-Krankenhaus und im 

Freizeitbereich die Kreissporthalle sowie die 

Eissporthalle. Andere Einrichtungen, die i.d.R. zur mittelzentralen 

Ausstattung zählen, wie Landratsamt, 

Finanzamt, Arbeitsamt, Amtsgericht, Arbeitsgericht 

teilt sich Dillingen/Saar mit dem benachbarten 

Mittelzentrum Saarlouis. Die Einstufung der Stadt 

Dillingen/Saar als Mittelzentrum resultiert aber auch 

aus ihrer bedeutenden Stellung für den regionalen 

Arbeitsmarkt mit rund 15.000 Arbeitsplätzen in 

großen und bedeutenden saarländischen 

Industrieunternehmen. 

Der LEP Siedlung definiert für die Zentralen Orte 

nachfolgende planungsbedeutsamen Zielvorstellungen:

• Die Entwicklung der Siedlungs- und Versorgungsstruktur 

sowie die Bereitstellung von Flächen für 

Wohnen, Gewerbe und zentrale Einrichtungen für 

die Daseinsgrundfunktionen ist am zentralörtlichen 

System auszurichten und auf die Zentralen Orte unterschiedlicher 

Stufe zu konzentrieren. Die Siedlungs- 

und Versorgungsstruktur in nicht-zentralen 

Gemeindeteilen ist auf den Eigenentwicklungsbedarf 

zu beschränken. 

• Die Zentralen Orte sollen die Versorgung der Bevölkerung 

ihres jeweiligen Verflechtungsbereiches mit Gütern 

und Dienstleistungen in zumutbarer Entfernung gewährleisten, 

indem sie Versorgungseinrichtungen sowie 

öffentliche und private Dienstleistungen räumlich 

gebündelt vorhalten. Die zentralen Orte sollen in ihrer 

Funktion als räumliche Schwerpunkte für zentrale, soziale, 

kulturelle, wirtschaftliche, administrative und Bildungs-Einrichtungen 

gesichert und gestärkt werden. 

Art und Umfang dieser Schwerpunktfunktion sowie 

das daran zu orientierende Angebot an Einrichtungen 

ist an der Zentralitätsstufe des jeweiligen zentralen Ortes 

sowie an der zu erwartenden Bevölkerungsentwicklung 

im zu versorgenden Verflechtungsbereich 

auszurichten. Für nicht-zentrale Gemeindeteile ist die 

Entwicklung der Siedlungs- und Versorgungsstruktur 

auf den Eigenbedarf zu beschränken. Sofern eine ausreichende 

Tragfähigkeit nicht mehr gegeben ist, ist im 

Rahmen von Kooperationen mit Nachbarorten bzw. - 

gemeinden ein Lösungsansatz zu suchen. 

• Die Funktionsfähigkeit und Attraktivität der Zentralen 

Orte soll möglichst durch eine räumliche Bündelung 

der zentralörtlichen Einrichtungen im Zentralen, 

innerörtlichen Versorgungsbereich des jeweiligen 

zentralen Ortes (Innenstadt, Ortskern) sowie 

durch flankierende städtebauliche Planungen 

und Maßnahmen verstärkt werden. 

• Die Funktionsfähigkeit zentraler Orte hängt entscheidend 

von ihrer Erreichbarkeit ab. Daher soll 

die Anbindung der zentralen Orte an ein leistungsfähiges 

ÖPNV-System gesichert werden. Die Mittelzentren 

sind mittels eines leistungsfähigen ÖP- 

NV-Netzes miteinander zu verknüpfen und darüber 

hinaus an das Oberzentrum anzubinden. 

• Die Funktion des Oberzentrums Saarbrücken als 

überregional bedeutsamer Siedlungs-, Wirtschafts- 

, Arbeits- und Ausbildungsstandort ist zu sichern 

und weiterzuentwickeln. 

9 



• Die Mittelzentren als Standorte für Einrichtungen 

des gehobenen Bedarfs und als Schwerpunkte der 

Siedlungstätigkeit, Wirtschaft, Ausbildung sollen in 

ihrer Funktion gesichert und - soweit erforderlich - 

bedarfsgerecht ausgebaut werden. 

• Grundzentren als Standorte für Einrichtungen des 

überörtlichen täglichen Bedarfs sollen gesichert 

und - soweit erforderlich - bedarfsgerecht ausgebaut 

werden. 

RAUMORDNERISCHE SIEDLUNGSACHSEN 

Zur Sicherung und Förderung des großräumigen Leistungsaustausches 

innerhalb des Landes und über die 

Landesgrenzen hinweg sowie zur Sicherung einer 

ausgewogenen Siedlungsstruktur, ist die Siedlungsentwicklung 

auf die zentralen Orte und Siedlungsbereiche 

entlang leistungsfähiger, insbesondere schienengebundener 

Nahverkehrsachsen zu konzentrieren 

(punktaxiales System). Die Siedlungsachsen werden 

entsprechend ihrer Bedeutung in Siedlungsachsen 

1. Ordnung und 2. Ordnung differenziert. 

Die Achsenkonzeption stellt hierbei das siedlungs-strukturelle 

Grundgerüst dar, das die Siedlungs-schwerpunkte 

(zentrale Orte) in unterschiedlich dichter Folge entlang 

schienengebundener Verkehrsstränge und linienförmiger 

Versorgungsinfrastruktureinrichtungen bündelt. Die Einstufung 

der Siedlungsachsen erfolgt anhand der Erreichbarkeit 

der an den Achsen liegenden zentralen Orte unterschiedlicher 

Stufe. Besondere Bedeutung wird hier der Erreichbarkeit 

der zentralen Orte im öffentlichen Personennahverkehr 

zugemessen. 

Die Stadt Dillingen / Saar ist der Siedlungsachse 1. 

Ordnung „(Straßburg-) Saarbrücken - Völklingen - 

Saarlouis - Dillingen - Merzig (-Trier) zugeordnet. 

Die Siedlungsentwicklung in den zentralen Orten ist 

entlang der Siedlungsachsen zu konzentrieren. Die 

dort vorhandenen Wohn- und Arbeitsstätten, zentrale 

Einrichtungen der Daseinsvorsorge, öffentliche und 

private Dienstleistungen sowie sonstige Infrastruktureinrichtungen 

sind an die aktuellen Rahmenbedingungen 

anzupassen und - soweit möglich - in ihrem 

Bestand dauerhaft zu sichern. Eine Anbindung dieser 

Einrichtungen an das Nahverkehrssystem bzw. eine 

Erreichbarkeit in kurzer Fußwegedistanz ist anzustreben. 

Die achsengebundenen zentralen Orte sollen 

durch ein leistungsfähiges Nahverkehrssystem im 

Taktverkehr erschlossen sein bzw. werden.

FESTLEGUNG VON RAUMKATEGORIEN 

Den besonderen raumordnerischen Erfordernissen 

der unterschiedlich strukturierten Teilräume des Landes 

ist durch spezifische Zielsetzungen Rechnung zu 

tragen. Dazu werden entsprechend den siedlungsund 

infrastrukturellen, wirtschaftlichen sowie naturräumlichen 

Gegebenheiten folgende Raumkategorien 

(Strukturräume) differenziert und festgelegt: 

• Ordnungsraum (Kernzone und Randzone des Verdichtungsraumes) 

• Ländlicher Raum 

Die Stadt Dillingen / Saar wird mit den Stadtteilen 

Dillingen, Diefflen und Pachten der Kernzone des Verdichtungsraumes, 

d.h. dem Ordnungsraum zugeordnet. 

Dieser Raum ist durch eine stark überdurchschnittliche 

Siedlungsverdichtung und intensiver, innerer 

teilweise historisch begründeter ökonomischer, 

städtebaulicher, infrastruktureller und kultureller Verflechtung 

geprägt. Die Kernzone ist gekennzeichnet 

durch eine erheblich über dem Landesdurchschnitt liegende 

Konzentration von Wohn- und Arbeitsstätten, 

Versorgungs- und Dienstleistungseinrichtungen sowie 

eine hochwertige Infrastrukturausstattung. 

Bei der weiteren Siedlungsentwicklung sind vorrangig 

die im Siedlungsbestand vorhandenen Potenziale 

an Brach- und Konversionsflächen, Baulücken und 

Baulandreserven sowie das Erneuerungspotenzial 

des Siedlungsbestandes zu nutzen. 

Aufgrund der Standort- und Wegevorteile ist im Ordnungsraum 

eine weitere Konzentrierung von Wohnund 

Arbeitsstätten im Sinne einer Nutzungs- und Verflechtungsintensivierung 

anzustreben. Das vorhandene 

Flächenpotenzial ist unter Vermeidung negativer 

Verdichtungsfolgen Flächen sparend und Umwelt 

schonend zu nutzen. 

Die gemeindlichen Planungen und Maßnahmen müssen 

im Ordnungsraum mit den Erfordernissen des öffentlichen 

Personennahverkehrs abgestimmt werden, 

wobei den vorhandenen und geplanten Schienennahverkehrssystemen 

besondere Bedeutung zukommt. 

ZIELE FÜR DIE WOHNSIEDLUNGSTÄTIGKEIT 

Die quantitativen und altersstrukturellen Verwerfungen 

des demografischen Wandels haben erhebliche 

10 



Anpassungserfordernisse in der Siedlungsentwicklung, 

insbesondere hinsichtlich des Wohnungsmarktes 

zur Folge. Für die Landesplanung und die Kommunen 

stellt sich daher die Aufgabe, einerseits für die 

zukünftige Siedlungsentwicklung im erforderlichen 

Maße neue Siedlungsflächen bereitzustellen, wobei 

die Prinzipien einer umwelt- und ressourcenverträglichen 

Baulandentwicklung auch unter den Bedingungen 

sinkender Nachfrage weiter gelten müssen. Andererseits 

geht es darum, die siedlungsstrukturellen 

Auswirkungen von Bevölkerungsrückgang und Leerständen 

durch planerische und flankierende Maßnahmen 

zu koordinieren. 

Der Landesentwicklungsplan, Teilabschnitt Siedlung, 

gibt den Kommunen zur Berechnung der Wohneinheiten 

Zielwerte für den künftigen Wohnungsbedarf 

vor, die sich gemäß der zentralörtlichen Einstufung 

wie folgt aufgliedern: 

• 3,5 WE pro Jahr und 1.000 Einwohner 

im Oberzentrum 


im Mittelzentrum 


im Grundzentrum 


in den nicht-zentralen Gemeindeteilen 

(Eigenentwicklungsbedarf) 

Auf Grundlage der o.g. Vorgaben ergeben sich für 

die Stadt Dillingen / Saar folgende Zielwerte: 

• 3,5 WE pro Jahr und 1000 Einwohner 

für alle Stadtteile 

Anrechnung von Baulücken 

Von den so errechneten Zielwerten sind die vorhanden 

Baulücken wie folgt anzurechnen: 

• Baulücken im Geltungsbereich rechtskräftiger 

Bebauungspläne nach § 30 BauGB, 

• Baulücken im Geltungsbereich von 

Bebauungsplänen, die nach § 33 BauGB 

zu beurteilen sind, 

• Baulücken im Geltungsbereich von Satzungen 

nach § 34 Abs. 4 BauGB sowie 

• die innerhalb von im Flächennutzungsplan 

rechtsgültig dargestellten, aber bislang nicht 

durch Bebauungsplan rechtskräftig umgesetzten 

Reserveflächen.

Die Baulücken in diesen Gebieten sind zu 100% auf 

den örtlichen Wohnungsbedarf anzurechnen. 

Bei der Anrechnung auf den Wohnungsbestand 

außer Ansatz bleiben Baulücken, 

• die innerhalb der im Zusammenhang bebauten 

Ortsteile nach § 34 Abs. 1 und 2 BauGB liegen; 

• die nur unter Bergschadenersatzverzicht bebaut 

werden können oder Baulücken in Gebieten, 

unter denen der Bergbau umgeht bzw. im 

Zeithorizont des Landesentwicklungsplanes- 

Teilabschnitt Siedlung, umgehen wird. 

• in Bebauungsplänen, die sich im Ortskern 

befinden und der Nachverdichtung dienen. 

Über die Anrechenbarkeit dieser Baulücken 

entscheidet die Landesplanungsbehörde 

im Einzelfall. 

Die Inanspruchnahme erschlossener Bauflächen hat 

Vorrang vor der Ausweisung und Erschließung neuer 

Wohnbauflächen. Vorhandene Wohnbaulandreserven 

in Baulücken im Sinne des LEP Teilabschnitt 

„Siedlung“ sind auf den festgelegten örtlichen Wohnungsbedarf 

anzurechnen. Im Rahmen der kommunalen 

Bauleitplanung kann daher nur der darüber hinausgehende 

Wohnungsbedarf dargestellt bzw. festgesetzt 

werden. 

Vorgaben zur Siedlungsdichte 

Für die Stadt Dillingen/Saar wird eine Siedlungsdichte 

von 30 Wohnungen pro Hektar vorgegeben 

(Kernstadt des Mittelzentrums im Ordnungsraum). 

Durch die Vorgabe der Mindestsiedlungsdichte wird 

in erster Linie auf die zunehmende Flächenknappheit 

reagiert. 

LEP TEILABSCHNITT “UMWELT” 

Der Landesentwicklungsplan Teilabschnitt „Umwelt 

(Vorsorge für Flächennutzung, Umweltschutz und Infrastruktur)“ 

für das Saarland ist am 13.07.2004 in 

Kraft getreten. Seine Aufgabe ist die überörtliche Koordination, 

Abwägung und Sicherung der vielfältigen 

Flächenansprüche an den Raum sowie die räumliche 

Verteilung der einzelnen Nutzungen. Hinsichtlich der 

angestrebten Wirtschafts- und Umstrukturierungsprozesse 

im Saarland bildet der LEP Umwelt ein wichtiges 

Rahmenkonzept, um die weitere Entwicklung des 

Landes mittels übergeordneter Prinzipien zu unterstützen. 

Zu diesen Prinzipien gehören: 

11 



• Prinzip der Gleichwertigkeit 

Anstreben gleichwertiger Lebensbedingungen der 

saarländischen Bevölkerung, die denen im Bundesgebiet 

mindestens gleichwertig sind; 

• Prinzip der Nachhaltigkeit 

Sicherstellung der langfristigen Erhaltung der Lebensqualität 

im ökologischen, ökonomischen und sozialen 

Bereich (Agenda 21); 

• Prinzip der dezentralen Konzentration 

Schwerpunktbildung bei der Verteilungen der einzelnen 

Nutzungen. 

Ziele der Raumordnung betreffen Naturgüter, die mittel- 

oder unmittelbar von Planungen betroffen sind, sowie 

Perspektiven der räumlichen Entwicklung der gewerblichen 

Wirtschaft, der Windenergie, des kulturellen 

Erbes und des Tourismus. Vorrangiges Ziel der 

Raumordnung ist es daher, mit Hilfe des vorliegenden 

Landesentwicklungsplanes Umwelt, eine funktionale 

Aufgabenteilung für die unterschiedlichen raumbedeutsamen 

Nutzungen bzw. Funktionen festzulegen. 

Diese ist als landesplanerische Vorgabe im Rahmen 

der Bauleitplanung zu beachten. 

FUNKTIONALE AUFGABENTEILUNG DES 

RAUMES 

Grundlage der regionalen Raumordnungskonzeption 

ist das Schwerpunkt-Achsen-System, in dem die 

Schwerpunkte (=zentrale Orte) und Achsen (=Siedlungs- 

und Verkehrsachsen) ein geschlossenes 

Ganzes bilden, das dem inner- wie überregionalen 

Leistungsaustausch in den Funktionsbereichen Arbeiten, 

Wohnen, Versorgen, Erholen und Verkehr dient. 

In das Schwerpunkte-Achsen-System sind die Instrumente: 

• Vorranggebiete 

• Standort- und Trassenbereiche sowie 

• das Verkehrswegenetz 

eingebunden, die den Raum in entwicklungspolitisch 

wichtige Teilräume bzw. kleinere Gebiete und 

Flächen mit überörtlicher Bedeutung untergliedern. 

Vorranggebiete bezeichnen bestimmte Funktionen, 

wie: 

• Naturschutz, 

• Freiraumschutz,

• Landwirtschaft, 

• Grundwasserschutz, 

• Hochwasserschutz, 

• Windenergie (durch am 20.10.2011 in Kraft getretene 

Änderung des LEP Umwelt gestrichen), 

• Gewerbe, Industrie und Dienstleistungen, 

• Forschung und Entwicklung 

und legen einen Schutz- oder Nutzungsvorrang fest. 

Gem. Ziffer (39) sind Vorranggebiete “von den öffentlichen 

Planungsträgern bei ihren Planungen, Entscheidungen 

und allen sonstigen Maßnahmen, durch 

die Grund und Boden in Anspruch genommen oder 

die räumliche Entwicklung beeinflusst wird, zu beachten. 

Für andere Nutzungen stehen Vorranggebiete 

LEP TEILABSCHNITT „UMWELT“ (STAND: 13. JULI 2004) 

12 



nur insoweit zur Verfügung, als die angestrebte Zielsetzung 

dadurch nicht beeinträchtigt wird.” Standortund 

Trassenbereiche werden für bestimmte Maßnahmenfelder, 

wie: 

• Gewinnung mineralischer Bodenschätze, 

• Kulturelles Erbe, 

• Tourismus, 

• Durchführung besonderer Entwicklungsmaßnahmen, 

• Siedlungsgliederung, 

• Verkehrseinrichtungen, 

• Straße und Schiene 

festgelegt.

Gem. Ziffer (118) sind: “Im öffentlichen Interesse liegende 

Einzelvorhaben, die von überörtlicher Bedeutung 

sind, sind in den (...) festgelegten Standort- und 

Trassenbereichen durchzuführen. Die vorsorgliche 

Standort- und Trassensicherung hat Vorrang vor entgegenstehenden 

Planungen.” 

Für die Stadt Dillingen/Saar trifft der Landesentwicklungsplan 

Umwelt folgende Festlegungen: 

FUNKTIONSBEREICH NATURSCHUTZ UND 

LANDSCHAFTSPFLEGE 

Naturschutz 

Die Ausweisung der Vorranggebiete für Naturschutz 

(VN) basieren auf der Grundlage der rechtskräftig 

festgesetzten und der geplanten Naturschutzgebiete, 

einschließlich der im Rahmen des Schutzgebietsnetzes 

Natura 2000 gemeldeten Gebiete. Aus diesem 

Grunde deckt sich die Abgrenzung des einzigen festgesetzten 

VN der Stadt Dillingen/Saar mit dem Bereich 

der Ökoseen. 

“In den Vorranggebieten für Naturschutz (VN) kommt 

der Sicherung und der Entwicklung des Naturhaushaltes 

im Hinblick auf die Funktionsfähigkeit der Ökosysteme 

in ihrer typischen Struktur und Vielfalt mit der 

charakteristischen Ausprägung der abiotischen Naturgüter 

und der typischen Ausstattung mit Tier- und 

Pflanzenarten ein Vorrang vor anderen Nutzungsansprüchen 

zu. Alle diesen Zielsetzungen zuwiderlaufende 

Flächennutzungen, insbesondere die Inanspruchnahme 

für Wohn-, Gewerbe- oder Freizeitbebauung 

und die Errichtung von Windkraftanalgen 

sind nicht zulässig.” 

Freiraumschutz 

In der Stadt Dillingen/Saar sind zum einen zwischen 

Dillingen und Diefflen (Teile des Hüttenwaldes und 

angrenzende Freiflächen), in Diefflen zwischen der 

Straße „Augrät“ bis südlich der „Nalbacher Straße“ 

sowie südöstlich des Hüttengeländes im Bereich der 

dortigen Angelweiher Vorranggebiete für Freiraumschutz 

(VFS) ausgewiesen. 

„VFS dienen dem Biotopverbund sowie der Sicherung 

und Erhaltung zusammenhängender unzerschnittener 

und unbebauter Landschaftsteile. {...} Das 

im Vorranggebiet für Freiraumschutz vorhandene 

ökologische Potenzial sowie die Vielfalt, Eigenart und 

13 



Schönheit der Kulturlandschaft ist zu sichern und zu 

einem Biotopverbundsystem zu vernetzen. In Vorranggebieten 

für Freiraumschutz sollen Kompensationsmaßnahmen 

für im Eingriffsbereich nicht ausgleichbare 

Eingriffsfolgen sowie Maßnahmen des 

Ökokontos in Ausrichtung auf ein zu entwickelndes 

Biotopverbundsystem vorgesehen werden.” 

FUNKTIONSBEREICH LANDWIRTSCHAFT 

Aufgrund der geringen Rolle der Landwirtschaft in 

der Stadt Dillingen/Saar ist das Stadtgebiet kaum 

von der Ausweisung von Vorrangflächen für die Landwirtschaft 

betroffen. Lediglich ein kleinerer Bereich 

nordöstlich der Ortslage Diefflen ist als Vorrangfläche 

für die Landwirtschaft (VL) ausgewiesen. 

Die Ausweisung von Vorranggebieten für Landwirtschaft 

dient der Sicherung der saarländischen 

Agrarstruktur, wobei als Grundlage für die Festlegung 

durch die Landesplanung die Ergebnisse der 

agrarstrukturellen Entwicklungsplanung (AEP) herangezogen 

wurden. 

Laut LEP Umwelt geht daher in VL “die landwirtschatliche 

Nutzung allen anderen Nutzungen vor. Die Inanspruchnahme 

landwirtschaftlicher Vorranggebiete 

für Zwecke der Siedlungstätigkeit (Wohnen, Industrie 

und Gewerbe, Dienstleistungen sowie Freizeitvorhaben) 

ist unzulässig.” 

Waldgebiete bleiben von der Ausweisung von Vorranggebieten, 

d.h. landesplanerischen Prioritätsfestlegungen 

unberührt, da der Vorrang der forstwirtschaftlichen 

Nutzung bereits aufgrund gesetzlicher 

Vorschriften gewährt wird. 

FUNKTIONSBEREICH WASSERWIRTSCHAFT 

Grundwasserschutz 

Das Grundwasservorkommen hängt in erster Linie 

vom geologischen Untergrund ab. Grundwasser wird 

in Gesteinen gespeichert, die über einen ausreichenden 

Poren- und Kluftenraum verfügen. 

Der Landesentwicklungsplan Teilabschnitt „Umwelt“ 

legt zur Gewährleistung eines ausreichenden Gewässerschutzes 

raumbedeutsame Vorranggebiete für 

Grundwasserschutz (VW) fest. Für die Stadt Dillingen/Saar 

ist das Gebiet im Bereich des Dillinger Hüt-

tenwaldes sowie des nördlichen Stadtgebietes als 

Vorranggebiet für Grundwasserschutz ausgewiesen. 

Vorranggebiete für Grundwasserschutz (VW) sind als 

Wasserschutzgebiete festzusetzen. In VW ist das 

Grundwasser im Interesse der öffentlichen Wasserversorgung 

vor nachteiligen Einflüssen zu schützen. 

(Ziffer 56). In der Stadt Dillingen ist die Festsetzung 

von Wasserschutzgebieten im Bereich der Vorranggebiete 

für Grundwasserschutz noch nicht erfolgt. 

Folgende Wasserschutzgebiete sind aber in Planung: 

• Kondeler Tal, Dillingen 

• Haienbachtal, Dillingen 

• Dillingen-Diefflen 

• Nalbach 

Hochwasserschutz 

Der Landesentwicklungsplan Teilabschnitt „Umwelt“ 

legt weiterhin zur Gewährleistung eines ausreichenden 

Gewässerschutzes raumbedeutsame Vorranggebiete 

für Hochwasserschutz (VH) fest. Für die Stadt 

Dillingen/Saar weist der LEP das Vorranggebiet für 

Hochwasserschutz (VH) entlang der Saar und der 

Prims (mit Ausnahme des Hüttengeländes) aus. 

Laut LEP Teilabschnitt „Umwelt“ sind in Vorranggebieten 

für Hochwasserschutz Überschwemmungsgebiete 

festzusetzen. Jegliche Siedlungserweiterungen und - 

neuplanungen sind unzulässig. “Wenn aus überwiegenden 

Gründen des Wohls der Allgemeinheit in VH 

Flächen für bauliche Anlagen (z.B. Infrastruktureinrichtungen 

wie Straßen und Brücken) in Anspruch genommen 

werden müssen, so ist das Retentionsvermögen 

und der schadlose Hochwasserabfluss durch 

kompensatorische Maßnahmen zu sichern. Aufforstungsmaßnahmen 

in VH sind nur erlaubt, wenn diese 

nachweislich dem Hochwasserabfluss nicht entgegenstehen.” 

FUNKTIONSBEREICH WINDENERGIE 

Bis zur Änderung des LEP Umwelt, die mit Bekanntmachung 

vom 20.10.2011 in Kraft getreten ist, erfolgte 

die planungsrechtliche Steuerung der Windenergienutzung 

im Saarland auf der übergeordneten 

Ebene des Landesentwicklungsplans Umwelt. Dieser 

wies für die Stadt Dillingen/Saar keine Vorrangfläche 

für Windenergieanlagen aus. 

14 



Mit der Aufhebung des Ausschlusses der Errichtung 

von Windkraftanlagen außerhalb von Vorranggebieten 

wurde die Verantwortung zur Steuerung der Windenergienutzung 

wieder in die Hände der Gemeinde 

verlagert. 

Eine bewusste Steuerung durch planerische Vorsorge 

der Gemeinde war daher erforderlich, um einen ungeordneten 

Wildwuchs von Windenergieanlagen zu 

vermeiden. Diese Steuerung dient dazu, dass 

• konfliktreiche Standorte (Landschaftsschutz, Fremdenverkehr, 

Nachbarschutz) ausgeschlossen werden 

können und konfliktarme Standorte favorisiert 

werden, 

• potenziellen Anlagenbetreibern Rechtsicherheit 

gegeben wird und 

• durch die Transparenz des Planungsprozesses Akzeptanzprobleme 

auch bei Bürgern verringert 

werden können. 

Rechtliche Grundlage der Steuerung ist der sogenannte 

Planvorbehalt nach § 35 Abs. 3 BauGB, wonach 

öffentliche Belange einem Vorhaben (Windenergienutzung) 

in der Regel und dann entgegen stehen, 

wenn hierfür Darstellungen im Flächennutzungsplan 

an anderer Stelle erfolgt sind. 

Die Stadt Dillingen / Saar hat daher das Planungsbüro 

Neuland damit beauftragt im Rahmen der 

Neuaufstellung des Flächennutzungsplanes, geeignete 

Flächen für die Windenergienutzung zu ermitteln. 

Dieses Gutachten ist als Anlage der Begründung zum 

Flächennutzungsplan beigefügt und wird mit seinen 

Ergebnissen im Kapitel „Themenbereich Technische 

Ver- und Entsorgung“ kurz wiedergegeben. 

FUNKTIONSBEREICH GEWERBE, INDUSTRIE 

UND DIENSTLEISTUNG 

Neben den umweltbezogenen Aspekten betreibt der 

Landesentwicklungsplan Teilabschnitt „Umwelt“ 

auch Standortvorsorge und Flächensicherung für wirtschaftspolitische 

Ziele des Landes. Durch die Festlegung 

von Vorranggebieten für Gewerbe, Industrie 

und Dienstleistung -VG- wird versucht, der saarländischen 

Wirtschaft Impulse zu vermitteln und eine aktive 

Ansiedlungspolitik zu unterstützen. 

Vorranggebiete für Gewerbe, Industrie und Dienstleistung 

(VG) dienen der “Sicherung und Schaffung von 

Dienstleistungs- und Produktionsstätten und den damit

verbundenen Arbeitsplätzen. In VG sind Betriebe des 

industriell-produzierenden Sektors, des gewerblichen 

Bereiches sowie des wirtschaftsorientierten Dienstleistungsgewerbes 

zulässig. Daher sind im VG in größtmöglichem 

Umfang gewerbliche Bauflächen, Industrie- 

oder Gewerbegebiete bzw. Dienstleistungs-, 

Technologieparks oder Gründerzentren auszuweisen.“ 

Die Stadt Dillingen/Saar ist von der Festlegung von 

Vorranggebieten für Gewerbe, Industrie und 

Dienstleis tungen betroffen (VG). Es handelt sich im 

einzelnen um: 

• das Gebiet der Saaraue zwischen Pachten und 

Beckingen, das bereits überwiegend durch die Bebauungspläne: 

• Nr. 11 ”Erschließung eines Gewerbegebietes 

zwischen der alten B51 und der Hauptbahnlinie 

Saarbrücken - Trier”, 

• Nr. 11 A ”Gewerbegebiet”, 

• Nr. 11 B ”Gewerbegebiet Katzen schwänz”, 

• Nr. 24 A ”Gewerbepark Dornheck”, 

• Nr. 24 B ”Industriepark Staustufe”, 

• Nr. 24 C ”Gewerbepark Rundwies” 

belegt ist. 

• das bestehende Gewerbegebiet zwischen Industriestraße 

und Bahnlinie, 

• der Bereich der Dillinger Hütte sowie des Dillinger 

Saarhafens. 

Mit der Darstellung von gewerblichen Bauflächen im 

Bereich der o.g. Vorranggebiete trägt der Flächennutzungsplan 

den landesplanerischen Vorgaben 

Rechnung (vgl. Themenbereich Wirtschaft). Dabei 

sind die Vorranggebiete fast komplett bereits heute 

mit Gewerbe belegt (s.o.). 

MASSNAHMENFELD BINNENSCHIFFFAHRT 

Neben Vorranggebieten legt der LEP Umwelt Standort- 

und Trassenbereiche fest, die zur weiteren räumlichen 

Entwicklung des Saarlandes beitragen. 

Der LEP Teilabschnitt „Umwelt“ weist für die Stadt Dillingen/Saar 

im Bereich des Dillinger Saarhafens einen 

Standortbereich für Binnenschifffahrt (BB) aus. 

An diesem Standortbereich “... sind Voraussetzungen 

für einen allgemeinen Güterverkehr zu schaffen und 

zu erhalten. Die Standortbereiche sind nach Möglichkeit 

mit Schienenanschluss zu versehen. Sie sind als 

Hafengebiete in die Bauleitplanung zu übernehmen.” 

15 



VERKEHRSVERBINDUNGEN 

Um den wirtschaftlichen Austausch mit Gütern und 

Dienstleistungen in den Wirtschafträumen innerhalb 

der Europäischen Union zu gewährleisten, gilt es, die 

Verkehrswege Straßen, Schienen und Wasserstraßen 

„zu einem geschlossenen Netz zu entwickeln.“ Durch 

den vernetzten Ausbau der Verkehrswege soll eine 

Attraktivitätssteigerung des Saarlandes im Verbund 

mit Lothringen und Luxemburg erreicht werden. Dabei 

wird das Verkehrswegenetz in ein abgestuftes, 

dreigliedriges System der Verkehrsträger Straße, 

Schiene und Wasserstraße eingeteilt. 

Straße 

Von dem Primärstraßennetz, das anbau- und kreuzungsfrei 

auszubauen ist, ist im Bereich der Stadt 

Dillingen/Saar die Verbindung (Straßburg-) 

Saarbrücken-Merzig-Trier mit der B 51 - A 620 - A 8 

- B 51 betroffen. 

Innerhalb der nächsten Stufe, der Sekundärver - 

bindungen, ist die Stadt Dillingen/Saar an die L174 

(alte B 51) angebunden. Letztlich folgen die 

Tertiärverbindungen, die „gegenüber den sonstigen 

Straßen mit Vorrang zu sicheren Verkehrswegen auszubauen 

sind“. Dazu zählt auch die Berück sichtigung 

einer angemessenen Radinfra struk tur. Die Stadt 

Dillingen/Saar ist nicht an das tertiäre Straßennetz 

angebunden. 

Schiene 

Mit dem Dillinger Bahnhof ist die Stadt an die 

Primärschienenverbindung Saarbrücken – Trier – Köln 

/ Koblenz angebunden. 

Wasserstraße 

Dillingen liegt an einer Primärwasserstraßen - 

verbindung. “Die Bundeswasserstraße Saar ist von 

der Mündung bei Konz (Mosel) bis Saarbrücken- 

Malstatt als Binnenwasserstraße der Klasse Vb fertig 

ausgebaut, so dass dort Schubverbände bis zu einer 

Tragfähigkeit von 3300 t die Saar befahren können.” 

Die öffentlichen Häfen an der Saar sind ein Gewinn 

für die Wirtschaft. So ist insbesondere der Hafen 

Saarlouis-Dillingen für die Dillinger Hütte von 

Bedeutung. Hier werden vorwiegend Massengüter 

umgeschlagen.

ÖKOLOGISCHE 

GRUNDLAGEN DER 

PLANUNG 

Die ökologischen Grundlagen der Planung werden 

detailliert im Landschaftsplan der Stadt 

Dillingen/Saar beschrieben, der parallel zum 

Flächennutzungsplan erarbeitet wird. 

Der Landschaftsplan ist ein Fachplan des Bereiches 

Naturschutz und Landschaftspflege zum Flächennutzungsplan. 

Er beinhaltet damit eine detaillierte Bestandsaufnahme 

und -bewertung der für die Planung 

relevanten naturräumlichen Begebenheiten und Naturgüter. 

Hierzu gehören: 

• Naturraum 

• Geologie, Untergrund und Boden 

• Grundwasser und Oberflächengewässer 

• Klima und Lufthygiene 

• Pflanzen- und Tierwelt 

Näheren Angaben zu o.g. Themenbereichen finden 

sich somit in der Begründung zum Landschaftsplan. 

SOZIODEMOGRAPHISCHE 

DATEN 

Für die Flächennutzungsplanung sind insbesondere 

die soziodemographischen Daten von Relevanz, aus 

denen Rückschlüsse auf die zukünftige Einwohner - 

entwicklung der Stadt Dillingen/Saar und damit auch 

auf den Flächenbedarf zur Ausweisung neuer 

Wohngebiete sowie für den Bedarf an diversen 

Infrastruktureinrichtungen, wie Kindergärten, Schu len, 

Schaffung von Arbeitsplätzen, Versorgungs ein - 

richtungen etc. gezogen werden können. Zur 

Erarbeitung einer entsprechenden Bevölkerungs prog - 

nose wird daher in einem ersten Schritt eine Analyse 

der Bevölkerungsentwicklung der letzten Jahre unter 

Beachtung der natürlichen und räumlichen Bevöl - 

kerungs entwicklung notwendig. 

16 



BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG VON 

1975-2005 

Über die Bevölkerungsentwicklung der Stadt Dillingen/Saar 

liegen Daten seit dem Jahr 1950 vor. In 

die genauere Analyse fließt allerdings erst die Bevölkerungsentwicklung 

seit dem Jahr 1975 ein, weil ab 

diesem Stichtag als Grundlage der Beschreibung der 

Bevölkerungsentwicklung der Stadt Dillingen/Saar 

genauere Angaben des Statistischen Landesamtes 

vorhanden sind. 

Aus den oben in der Tabelle aufgeführten Bevölkerungszahlen 

wird ersichtlich, dass die Einwohnerzahl 

in der Stadt Dillingen/Saar im letzten halben Jahrhundert 

zugenommen hat. Der Bevölkerungsanstieg 

betrug von 1950 bis zum höchsten Bevölkerungsstand 

1996 16%, was absolut mehr als 3000 Einwohner 

ausmachte. 

Bei genauerer Betrachtung der Entwicklung der Einwohnerzahlen 

zeigt sich aber, dass es sich dabei 

nicht um einen kontinuierlichen Anstieg der Einwohnerzahlen 

handelte, sondern die Bevölkerungsentwicklung 

in einer Wellenbewegung verlief: 

• kontinuierlicher Bevölkerungsanstieg zwischen 

1950 und 1976 

• Bevölkerungsrückgang zwischen 1977 und 1987 

(- 1308 Einwohner) 

• Bevölkerungsanstieg zwischen 1987 und 1996 (+ 

2007 Einwohner) 

• leichter Bevölkerungsrückgang ab 1996 

• 2005 stieg wiederum die Bevölkerungszahl gegenüber 

dem Vorjahr um etwa 150 an und ist seitdem 

wieder zunehmend rückläufig. 

Gründe dieser Entwicklung liegen in unterschiedlichen 

Tendenzen der natürlichen (Geburten- und Sterbeziffern) 

und räumlichen (Zuzüge und Fortzüge) Bevölkerungsentwicklung, 

aus denen sich die Gesamtbevölkerungsentwicklung 

zusammensetzt. Bestimmt 

wurden und werden diese Tendenzen der natürlichen, 

besonders aber der räumlichen, Bevölkerungsentwicklung 

zum einen durch die Altersstruktur der 

Bevölkerung, zum anderen aber auch durch politische 

und wirtschaftliche Entwicklungen in Deutschland 

und der Welt. So hatte z.B. die Öffnung der 

Grenze zur ehemaligen DDR enorme Auswirkungen 

auf die Bevölkerungsentwicklung.

BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG 1975-2009 

17 

1950 

1961 

1970 

1975 

1976 

1977 

1978 

1979 

1980 

1981 

1982 

1983 

1984 

1985 

1986 

1987 

1988 

1989 

1990 

1991 

1992 

1993 

1994 

1995 

1996 

1997 

1998 

1999 

2000 

2001 

2002 

2003 

2004 

2005 

2006 

2007 

2008 

2009 

18698 

21737 

21438 

21300 

21369 

21182 

21242 

20846 

20722 

20742 

20583 

20573 

20337 

20341 

20143 

20061 

21291 

21358 

21635 

21861 

22064 

22058 

21987 

21982 

22068 

21924 

21743 

21635 

21444 

21464 

21460 

21494 

21333 

21486 

21431 

21404 

21239 

20954 

206 

216 

237 

213 

190 

201 

211 

211 

201 

215 

199 

219 

246 

239 

228 

228 

224 

233 

228 

208 

192 

219 

223 

203 

192 

196 

175 

181 

185 

154 

167 

186 

195 

164 

154 



NATÜRLICHE 

BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG 

Die natürliche Bevölkerungsentwicklung ergibt sich 

aus der Gegenüberstellung von Geburten- (Zahl der 

Geburten pro 1000 Einwohner) und Sterbeziffern 

(Zahl der Sterbefälle pro 1000 Einwohner). Hierbei 

wird deutlich, dass die Sterbeziffer die Geburtenziffer 

in fast allen Jahren deutlich übertrifft. Damit wäre 

allein durch die natürliche Entwicklung ein langsamer 

JAHR BEVÖLKERUNG GEBURTEN STERBEFÄLLE ZUZÜGE 

FORTZÜGE 

300 

308 

247 

320 

285 

247 

273 

276 

280 

253 

268 

294 

242 

260 

266 

308 

268 

273 

279 

248 

251 

258 

254 

257 

284 

251 

247 

275 

243 

267 

266 

301 

278 

256 

287 

1383 

1419 

1414 

1291 

1401 

1500 

1399 

1377 

1521 

1381 

1253 

1311 

1482 

1449 

1829 

1812 

1666 

1579 

1534 

1643 

1600 

1361 

1332 

1252 

1515 

1226 

1362 

1322 

1365 

1334 

1466 

1260 

1297 

1288 

1224 

1220 

1514 

1344 

1580 

1430 

1434 

1496 

1322 

1678 

1339 

1382 

1318 

1443 

1361 

1514 

1506 

1419 

1545 

1554 

1608 

1455 

1466 

1482 

1442 

1287 

1362 

1270 

1232 

1273 

1382 

1214 

1200 

1241 

1361 

1376

und stetiger Bevölkerungsrückgang um durchschnittlich 

50 Einwohner pro Jahr in der Stadt 

Dillingen/Saar zu erwarten. 

Sowohl die Geburten- als auch die Sterbeziffer sind 

dabei zufallsbedingten Schwankungen unterworfen. 

Die durchschnittliche Geburtenziffer liegt seit 1975 

auf einem durchschnittlichen Niveau von 9,6. Der 

Spitzenwert wurde dabei 1987 mit 12,3 erreicht, der 

niedrigste Wert lag bei 7,2 im Jahr 2004. Seitdem 

war kurzfristig wieder eine steigende Geburtenziffer 

zu beobachten, die aber 2009 wieder fast auf den 

Tiefstand von 2004 sank. 

Auffällig an der allgemeinen Entwicklung ist, dass der 

Durchschnittswert von 9,6 zumindest in den späten 

80er Jahren meist übertroffen wurde. In diese Zeit fiel 

die Familiengründungsphase der geburtenstarken 

Jahrgänge der späten 50er und früher 60er Jahre des 

20. Jahrhunderts. Ein deutlicher Trend ist hierin aber 

nicht zu erkennen. Seit 1997 wurde die durchschnittliche 

Geburtenziffer in keinem Jahr mehr erreicht. 

Die Sterbeziffer beträgt seit 1975 im Durchschnitt 

12,7 mit einem Spitzenwert von 15,1 im Jahr 1978 

und einem Minimalwert von 11,2 im Jahr 1994. Seit 

Mitte der 80er Jahre ist dabei ein leichter Rückgang 

der Sterbeziffer zu verzeichnen, der vermutlich auf 

Fortschritte in der Medizin, möglicherweise aber 

auch im Umweltschutz (Reduktion der Luftbelastung 

durch die Dillinger Hütte) zurückzuführen ist. Dieser 

Trend hat aber nachgelassen, so dass in den letzten 

Jahren wieder zunehmend höhere Sterbeziffern zu 

verzeichnen sind. Dies dürfte in erster Linie mit der zunehmenden 

Überalterung der Bevölkerung in Zusammenhang 

stehen. 

GEBURTEN UND STERBEFALLE 1975-2009 

18 



RÄUMLICHE 

BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG 

Zu der räumlichen Bevölkerungsentwicklung zählen 

die Wanderungsbewegungen der Menschen, die 

sich aus der Gegenüberstellung von Zu- und Fortziehenden 

zusammensetzt. Diese Wanderungsbewegungen 

haben im allgemeinen im Gegensatz zu der 

natürlichen Bevölkerungsbewegungen im Saarland 

einen größeren Einfluss auf das Wachstum der Bevölkerung. 

Das Wanderungsvolumen beträgt in der Regel 

ein Vielfaches der natürlichen Bevölkerungsbewegung. 

Zudem können Wanderungen relativ kurzfristig 

ausgelöst werden, da sie besonders durch wirtschaftliche 

oder politische Faktoren sowie von der Lebensqualität 

eines Raumes geprägt werden, während 

die Geburten- und Sterbeziffern über lange Zeiträume 

hinweg konstant bleiben. 

Auch das Bevölkerungswachstum in der Stadt Dillingen/Saar 

seit 1975 ist in erster Linie auf die Bevölkerungsgewinne 

aus der räumlichen Bevölkerungsentwicklung 

zurückzuführen. 

ZUZÜGE UND FORTZÜGE 1975-2009 

Die Zahl der Zuzüge schwankte nahezu im gesamten 

Untersuchungszeitraum um einen Wert zwischen 

1200 und 1500 jährlichen Zuzügen. Lediglich in den 

Jahren von 1988 bis 1995 ist ein deutlicher Anstieg 

der Zuzüge auf Werte deutlich über 1500, teilweise 

über 1800 Zuzüge zu verzeichnen. Die Zahl der 

Fortzüge blieb hingegen fast über den gesamten Untersuchungszeitraum 

in einem ähnlichen Rahmen zwischen 

1200 und 1600 Fortzügen. 

Bei einer Gegenüberstellung der Zu- und Fortzüge 

über den Zeitraum von 1975 bis 2005 ist keine eindeutige 

Tendenz zu erkennen. In den Jahren zwischen 

1975 und 1988 wechselten Jahre mit Wanderungsgewinnen 

und Jahre mit Wanderungsverlusten 

einander unregelmäßig ab. Auffallend ist allenfalls 

der hohe Wanderungsverlust von 289 Einwohnern 

im Jahre 1978 zum Höhepunkt der Stahlkrise.

Eine auffallende Zunahme erfahren die positiven 

Wanderungsbewegungen im Zeitraum zwischen 

1989 und 1995, bedingt im wesentlichen durch die 

politische Wende im Osten, insbesondere die Öffnung 

der Grenzen zu Ostdeutschland. In diesem 

Zeitraum wurde allein in den Jahren 1989 bis 1991 

ein Wanderungsgewinn von 868 Einwohner verbucht. 

Seit 1996 hat hingegen wieder eine negative 

Entwicklung mit teilweise deutlichen Wanderungs ver - 

lusten eingesetzt. Diese Tendenz ist in erster Linie auf 

die Dichtbelegung der in Dillingen vorhandenen 

Übergangswohnheime zurückzuführen, die reduziert 

wurde. Hinzu kommt ein Trend zum “Wohnen auf 

dem Lande“, in den Neubaugebieten der Ortsrand - 

lagen. Vor allem junge Familien bevorzugen das 

Woh nen in Einfamilienhäusern gegenüber dem Woh - 

nen im Innenstadtbereich. Gerade die Situation der 

Stadt Dillingen/Saar war in den vergangenen Jahren 

durch eine relative Flächenknappheit für die Er - 

schließung neuer Wohngebiete gekennzeichnet, was 

sicherlich ein Grund für die insgesamt gestiegene 

Zahl der Fortzüge ist. 

Die Jahre 1999 sowie 2007 hingegen verzeichnen 

wiederum deutliche Wanderungsgewinne. Grund 

hierfür könnte die positive Entwicklung der 

Stahlbranche 1999 sein, die Dillingen als Arbeitsund 

damit auch als Wohnstandort attraktiv macht. In 

diesen Zeitraum fallen auch 

Erschließungsmaßnahmen im Bereich großflächiger 

Gewerbegebiete, wie z.B. „Rundwies“), die das 

Arbeitsplatzangebot in der Stadt deutlich erhöhten. In 

den letzten beiden untersuchten Jahren überwiegen 

die Fortzüge aber wieder die Zuzüge. Diese Analyse 

der Zusammenhänge der räumlichen 

Bevölkerungsentwicklung kann auch durch die 

Untersuchung der Zuzüge und Fortzüge bezüglich der 

Herkunftsgebiete bestätigt werden: 

• zunehmende Zahl an Asylbewerbern und deutschstämmigen 

Aussiedlern aus Osteuropa: So lässt 

sich zwischen 1989 und 1995 eine deutliche Zunahme 

der Zuzüge aus Bereichen außerhalb 

Deutschlands nachweisen, der mit der politischen 

Wende in Osteuropa einsetzte und mit der Verschärfung 

der Asylgesetzgebung langsam auf das 

Niveau vor diesem Zeitraum zurückgeht. Ein Spitzenwert 

wurde dabei im Jahr 1989, dem Jahr der 

Öffnung Osteuropas und des Mauerfalls verzeichnet, 

als die Zahl der Zuzüge über die Bundesgrenze 

hinweg sich verdreifachte und ein Wanderungsgewinn 

über die Bundesgrenze von 592 Einwohnern 

verzeichnet wurde. 

19 



• negatives Wanderungssaldo bei Wanderungsbewegungen 

innerhalb des Saarlandes seit 1993: 

Während sich in den Jahren zuvor Jahre mit Wanderungsgewinnen 

bei der räumlichen Bevölkerungsbewegung 

innerhalb des Saarlandes und 

Jahre mit Wanderungsverlusten abwechselten, 

setzte seit 1993 ein deutlicher Trend mit Bevölkerungsverlusten 

an andere Städte und Gemeinden 

im Saarland ein. Dies ist wie erwähnt auf fehlende 

Wohnbaulandreserven in der Stadt 

Dillingen/Saar zurückzuführen. Andere Kommunen 

im Umfeld von Dillingen/Saar mit großen 

Wohnbaulandreserven, wie Überherrn, Wallerfangen 

oder Nalbach verzeichneten im gleichen 

Zeitraum deutliche Bevölkerungsgewinne. Mitte 

der 70er Jahre, als beispielsweise im Bereich 

Pachtener Heide große Wohnbauflächen erschlossen 

wurden, waren hingegen deutliche 

Wanderungsgewinne zu verzeichnen. Seit 2001 

überwiegen die Jahre mit Bevölkerungsgewinnen 

aus dem Saarland. 

• Wanderungsverluste zwischen Dillingen/Saar 

und Deutschland: Bei der Wanderungsbewegung 

Deutschland - Dillingen/Saar sind im Untersuchungszeitraum 

meist Wanderungsverluste zu verzeichnen. 

Die deutlichsten Verluste und die höchsten 

Zahlen an Fortzügen können dabei Ende der 

70er - Anfang der 80er Jahre, dem Höhepunkt 

der Stahlkrise registriert werden. 

• In dem guten Jahr für die Stahlindustrie 1999 hingegen 

wurden Wanderungsgewinne bei allen 

Wanderungsteilströmen beobachtet. 

ZUSAMMENFASSUNG 

Die Bevölkerungsentwicklung der Stadt Dillin - 

gen/Saar lässt sich zusammenfassend wie folgt beschreiben: 

• deutliche Zunahme der Bevölkerung vom Zweiten 

Weltkrieg bis 1976 infolge des deutschen Wirt - 

schaftswunders und der geburtenstarken Jahrgän - 

ge (positive natürliche und räumliche Bevölke - 

rungsentwicklung), 

• Abnahme der Bevölkerung von 1976 bis 1987 infolge 

negativer natürlicher und räumlicher 

Bevölkerungs entwicklung, die einerseits durch den 

Rückgang der Geburtenziffer aufgrund der 

Möglich keiten der Familienplanung, andererseits

durch Wanderungsverluste infolge der Stahlkrise 

bedingt waren, 

• deutliche Zunahme der Bevölkerung zwischen 

1987 und 1996 durch Wanderungsgewinne 

außerhalb der Bundesrepublik infolge des welt- 

20 

JAHR ZUZÜGE SL FORTZÜGE SL 

1975 

1976 

1977 

1978 

1979 

1980 

1981 

1982 

1983 

1984 

1985 

1986 

1987 

1988 

1989 

1990 

1991 

1992 

1993 

1994 

1995 

1996 

1997 

1998 

1999 

2000 

2001 

2002 

2003 

2004 

2005 

2006 

2007 

2008 

2009 

976 

974 

1012 

910 

924 

943 

925 

1023 

1093 

1049 

1001 

1042 

1074 

1042 

930 

1253 

1066 

1110 

976 

1049 

1042 

990 

942 

943 

1072 

920 

1044 

1023 

1016 

1000 

1097 

954 

987 

921 

886 

744 

937 

824 

1112 

924 

952 

973 

871 

1145 

957 

1039 

922 

1021 

944 

1132 

1127 

1042 

1085 

1114 

1183 

1099 

1091 

1111 

1077 

992 

1012 

942 

968 

953 

1036 

903 

900 

906 

981 

977 



ZUZÜGE D FORTZÜGE D ZUZÜGE W FORTZÜGE W 

262 

238 

252 

229 

285 

237 

231 

240 

233 

223 

128 

153 

168 

181 

190 

265 

351 

226 

233 

330 

326 

221 

227 

203 

295 

175 

202 

185 

179 

194 

193 

178 

145 

210 

180 

250 

314 

344 

317 

336 

314 

320 

263 

308 

197 

224 

261 

252 

264 

267 

277 

264 

311 

239 

270 

230 

217 

238 

232 

189 

198 

233 

175 

176 

165 

199 

196 

218 

230 

241 

145 

207 

150 

152 

192 

320 

243 

114 

195 

109 

124 

116 

240 

226 

707 

294 

249 

243 

325 

264 

232 

150 

163 

106 

148 

131 

116 

114 

170 

140 

176 

128 

165 

157 

158 

weiten politischen Wandels, 

226 

263 

176 

151 

170 

168 

203 

188 

225 

185 

119 

135 

170 

153 

115 

102 

113 

149 

201 

155 

126 

158 

133 

133 

106 

152 

95 

89 

144 

181 

112 

104 

117 

150 

158 

• 1996 - 1998 Bevölkerungsrückgang infolge eines 

negativen innersaarländischen Wanderungs - 

saldos bedingt durch Änderungen der Belegung in 

den Übergangswohnheimen,

• Bevölkerungsgewinn im Jahr 1999 durch hohe 

Wanderungsgewinne infolge positiver wirtschaftlicher 

Entwicklungen in Dillingen. 

• seit 1999 Bevölkerungsabnahme mit steigender 

Tendenz, lediglich 2005 unterbrochen durch 

Wohnbau land ent wick lung seitens der Stadt sowie die 

Ansiedlung namhafter Gewerbe- und Industrie - 

betriebe und einer damit verbundenen Verbes serung 

des örtlichen Arbeits platzangebotes 

GESAMTSALDO DER 

BEVÖLKERUNGSENTWICKLUNG 1975-2009 

ALTERSSTRUKTUR DER BEVÖLKERUNG 

In der Altersstruktur der Bevölkerung haben sich in 

den letzten Jahren deutliche Verschiebungen ergeben. 

So hat der Anteil der Bevölkerungsgruppe über 

65 Jahre seit 1987 um 37% zugenommen. Sehr hohe 

Anteile an der Bevölkerung haben die durch das 

deutsche Wirtschaftswunder verursachten geburtenstarken 

Jahrgänge zwischen 1950 und 1965. Im Gegensatz 

dazu sind bei den 20- bis 40-jährigen stark 

rückläufige Zahlen festzustellen. Dies ist auf die geburtenschwachen 

Jahrgänge zwischen 1975 und 

1985 zurückzuführen. 

ALTERSSTRUKTUR DER BEVÖLKERUNG 2009 (VER- 

GLEICH ZU 1987) 

21 



JAHR ALTERSSTUFE BEVÖLKERUNG 

1987 0 - < 5 

5 - < 10 

10 - < 15 

15 - < 20 

20 - < 30 

30 - < 40 

40 - < 50 

50 - < 60 

60 - < 65 

>= 65 

2009 0 - < 5 

5 - < 10 

10 - < 15 

15 - < 20 

20 - < 30 

30 - < 40 

40 - < 50 

50 - < 60 

60 - < 65 

>= 65 

PROGNOSE FÜR DIE 

KÜNFTIGE ENTWICKLUNG 

1033 

940 

926 

1263 

3762 

3256 

2737 

2726 

1228 

3420 

JAHR ALTERSSTUFE BEVÖLKERUNG 

825 

835 

1006 

1111 

2527 

2431 

3343 

3214 

1158 

4504 

Die demographischen Veränderungen und die Prognose 

der künftigen Einwohnerentwicklung sind von 

großer Bedeutung für die Bauleitplanung der Städte 

und Gemeinden. Die Stadt Dillingen hat ihre Flächenpolitik 

an der Einwohnerentwicklung zu orientieren, 

damit ein flächenschonender Umgang mit den Ressourcen 

Boden und Natur gewährleistet werden 

kann. Die demographische Entwicklung der saarländischen 

Bevölkerung zeigt den Trend der Zunahme 

der älteren Bevölkerung verbunden mit einer Abnahme 

der jüngeren Bevölkerung bei gleichzeitigem 

Rückgang der Gesamtbevölkerung. Diese Faktoren 

sind beim gemeindespezifischen Flächenmanage-

ment zu berücksichtigen. Eine Prognose der künftigen 

Einwohnerentwicklung wird vor dem Hintergrund der 

komplexen demographischen Veränderungen sowie 

weiterhin steigender Mobilität und nicht vorhersehbaren 

internationalen, sozialpolitischen und wirtschaftlichen 

Veränderungen immer schwieriger. Besonderheiten 

auf lokaler Ebene erschweren die Prognose für 

die Kommunen noch zusätzlich. 

Für die Stadt Dillingen wurde eine Prognose der Bevölkerungsentwicklung 

bis zum Jahr 2023, dem Zieljahr 

des Flächennutzungsplanes erarbeitet. Als Berechnungsgrundlage 

diente hierzu die vom Statistischen 

Landesamt erstellte 12. Koordinierte Bevölkerungsvorausberechnung. 

Es handelt sich hierbei um 

eine das gesamte Saarland betreffende Bevölkerungsprognose 

unter Berücksichtigung der Bevölkerungsstruktur 

nach Alter und Geschlecht, der Geburten- 

und Sterbeziffern sowie der Wanderungsbewegungen, 

die für die Landkreise noch einmal regionalisiert 

wurde. 

Die nach der 12. Koordinierten Bevölkerungsvorausberechnung 

erwarteten Zahlen für den Landkreis 

Saarlouis wurden hier anteilsmäßig für die Stadt Dillingen 

umgerechnet. Laut den Angaben des Statistischen 

Landesamtes des Saarlandes betrug der Bevölkerungsstand 

zum 31.12.2009 20.954 Einwohner. 

Bei einem Rückgang entsprechend der landkreisweiten 

Entwicklung wäre bis zum Jahr 2023 ein Rückgang 

um 1.809 Einwohner auf dann 19.145 Einwohner 

zu erwarten. 

22 

JAHR EINWOHNER 

2009 

2010 

2011 

2012 

2013 

2014 

2015 

2016 

2017 

2018 

2019 

2020 

2021 

2022 

2023 

20954 

20813 

20674 

20537 

20403 

20274 

20146 

20018 

19891 

19763 

19637 

19512 

19388 

19266 

19145 



WEITERE EINFLUSSFAKTOREN AUF DIE 

SIEDLUNGSENTWICKLUNG, DIE SICH AUS 

DER LAGEGUNST UND DEN 

STANDORT BEDINGUNGEN IM 

STADTGEBIET ERGEBEN 

Wie erwähnt, richtet sich die Prognose der Be - 

völkerungsentwicklung für die Stadt Dillingen nach 

der 12. koordinierten Bevölkerungsvorausberech - 

nung, die für das gesamte Saarland und regionalisiert 

für die Landkreise gilt. D.h. die Zu- und Abnahme der 

Bevölkerungszahlen orientiert sich an der für das 

Gesamt-Saarland bzw. den Landkreis Saarlouis erwarteten 

Entwick lung. Bestimmte positive bzw. negative 

Standort faktoren der Stadt Dillingen flossen nicht 

in diese Be trach tung ein. Die Prognose der Bevölke - 

rungs entwicklung ist damit nur als grober Orien tie - 

rungsrahmen zu sehen, der durch gemeindespezifische 

Faktoren modifiziert werden muss. 

So verlief in den letzten Jahren in Dillingen/Saar trotz 

zahlreicher Gunstfaktoren die Bevölkerungsent - 

wicklung deutlich negativer als prognostiziert. Hieran 

wird deutlich, dass ein konkretes Handlungser - 

fordernis vorliegt Dillingen/Saar, nachdem im gewerblichen 

Sektor zahlreiche Anstrengungen unternommen 

wurden (Erschließung mehrerer 

Gewerbegebiete wie ”Gewerbepark Rundwies”, 

”Industriepark Staustufe”), auch als Wohnstandort attraktiver 

zu machen. Folgende Gunstfaktoren sind dabei 

für die Stadt Dillingen/Saar als Wohnstandort zu 

nennen: 

• verkehrsgünstige Lage: 

Die Stadt Dillingen/Saar ist direkt am Auto bahn - 

dreieck A 8 / A 620 gelegen. Damit sind vor allem 

die Arbeitsplatzschwerpunkte im Saartal 

(Saarbrücken, Saarlouis, Merzig) hervorragend 

zu erreichen. Zu den genannten Arbeitsplatzschwerpunkte 

besteht weiterhin mit Bussen und 

Bahnen ein sehr guter ÖPNV-Anschluss. 

• Gewerbliche Struktur in der Stadt: 

Auch die Stadt Dillingen/Saar selbst ist schon seit 

Jahrhunderten einer der wichtigsten Gewerbe- und 

Industrieräume im Saarland. So gibt es hier mit der 

Dillinger Hütte, einer Alugießerei und anderen 

Betrieben die größten Arbeitgeber der Region. Die 

vorhandenen Arbeitsplätze können zu 

Wanderungsgewinnen, insbesondere bei den 

Altersgruppen zwischen 20 und 35 Jahren führen. 

Positive Rückkopplungen, wie steigende Geburten - 

zif fern sind dadurch zu erwarten.

• Hoher Wohnwert: 

Trotz der industriellen Prägung besitzt die Stadt 

Dillingen/Saar eine Reihe von sogenannten weichen 

Standortfaktoren, die zu einem hohen 

Wohnwert der Stadt und damit zu Wanderungs - 

gewinnen beitragen. Zu nennen sind neben der 

landschaftlich reizvollen Lage im Saartal mit guten 

Ausflugsmöglichkeiten in den Saargau insbesondere 

das umfassende sportliche, kulturelle und 

Bildungsangebot der Stadt. 

WIRTSCHAFTS - 

STRUKTURELLE DATEN 

Neben den soziodemographischen Daten besitzen 

auch die wirtschaftsstrukturellen Daten eine große 

Bedeutung für die Flächennutzungsplanung. Aus den 

wirtschaftsstrukturellen Daten lassen sich Hinweise auf 

die wirtschaftliche Weiterentwicklung der Stadt, 

Notwendigkeiten der wirtschaftspolitischen Steuerung 

der Stadtentwicklung und der entsprechende Gewer - 

beflächenbedarf ableiten. 

WIRTSCHAFTS- UND ERWERBSSTRUKTUR 

BESCHÄFTIGTENENTWICKLUNG/ 

SEKTORALE STRUKTUR 

Die Analyse der Beschäftigtenentwicklung und des räumlichen 

und sektoralen Strukturwandels erfolgt mit 

Hilfe der Statistik ”Sozialversicherungspflichtige Beschäftigte 

am Arbeitsort” des Statistischen Landesamtes. 

Aufgegliedert nach Wirtschaftsabteilungen liegen 

damit für den Zeitraum von 1978 bis einschließlich 

2009 detaillierte Informationen über die Zahl der 

zur Verfügung stehenden Arbeitsplätze bzw. Beschäftigtenfälle 

an Arbeitsstätten in der Stadt Dillingen vor. 

In diesem Zeitraum ist die absolute Zahl der in dem 

Stadtgebiet von Dillingen/Saar arbeitenden Personen 

von 10.857 auf 12.375 Personen angestiegen, 

was einem Anstieg von rund 14% entspricht. Von Ende 

der 70er Jahre bis Anfang der 90er stiegen die 

Beschäftigtenzahlen stetig auf den Höchststand von 

13292 Beschäftigten im Jahre 1992. Von 1992 bis 

1994 setzte eine deutliche Abnahme der Beschäftigtenzahlen 

ein. Seit 1995 ist die Zahl der Beschäftigten 

im Stadtgebiet von Dillingen/Saar konstant mit 

leicht steigender Tendenz auf hohem Niveau bei ei- 

23 



ner Zahl knapp 13.000 Beschäftigten. Den Beschäftigungshöchststand 

gab es im Jahr 2004 mit 13512. 

Seitdem ist die Zahl aber wieder rückläufig. 

Die sektorale Wirtschaftsstruktur zeigt eine gewisse 

Monostrukturierung im Stadtgebiet von Dillin - 

gen/Saar auf das verarbeitende Gewerbe. So ist der 

sekundäre Sek tor mit rund 69% der Beschäftigten gegenüber 

46% im Landkreis bzw. 36% im Saarland 

deutlich überrepräsentiert. Der Dienst leistungssektor 

mit 30% im Stadtgebiet von Dillingen/Saar hingegen 

liegt deutlich unter dem Kreisdurchschnitt von 52% 

und dem Landesdurchschnitt von 64%. Das deutliche 

Überwiegen des sekundären Sektors ist durch die 

Ausrichtung der Wirtschaft auf die Dillinger Hütte bedingt. 

So stellt die Hütte ca. 40% der Beschäftigten 

im Stadtgebiet und ca. 60% im der Beschäftigten im 

sekundären Sektor. 

JAHR WIRTSCHAFTS SEKTOR GESAMTBESCHÄFTIGTE 

1978 2009 

1978 - 2005 

1978 - 2005 

1978 - 2005 

Primärer Sektor 

Sekundärer Sektor 

Tertiärer Sektor 

In dieser Monostrukturierung ist aber eine große Gefahr 

für die Stadt Dillingen/Saar enthalten. Wirtschaftliche 

Entwicklungen, auf die die Stadt Dillingen/Saar 

keinen Einfluss hat, können zu großen Arbeitsmarkt- 

und wirtschaftlichen Problemen und in der 

Folge auch zu sozialen Problemen in der Stadt führen 

(vgl. Stahlkrise Ende der 70er Jahre). 

Betrachtet man sich die Beschäftigtenzahlen im Bereich 

des tertiären Sektors, so ist hier im Vergleich 

zum Jahr 1978 ein Anstieg von ca. 9 % zu beobachten. 

Dies belegt, dass seitens der Stadt Bemühungen 

stattfinden, die eine breitere Ausrichtung der Wirtschaft 

verfolgen. 

ANALYSE / TREND DER ZUKÜNFTIGEN 

BESCHÄFTIGTENENTWICKLUNG 

Der primäre Sektor bestehend aus den Wirtschaftsbereichen 

Landwirtschaft, Forstwirtschaft, Tierhaltung 

und Fischerei wird im Stadtgebiet von Dillingen/Saar 

weiterhin auf niedrigem Niveau stagnieren. Aufgrund 

2 

7397 

3458 

10857 

0 

8617 

3758 

12375

der äußerst geringen Zahl der Beschäftigten spielt er 

für die wirtschaftliche Entwicklung im Stadtgebiet von 

Dillingen/Saar keine Rolle. Die Funktionen des 

primären Sektors liegen heute vielmehr in dem Erhalt 

der Kulturlandschaft und selbstverständlich auch in 

der Versorgung der Bevölkerung mit Nahrungsmitteln. 

In den beiden anderen Sektoren ist zu erwarten, 

dass sich der dennoch jetzt schon erkennbare Trend 

in der Abnahme der im sekundären Sektor Beschäftigten 

zugunsten der tertiären Sektors anhalten wird. 

Aufgrund der Wirtschaftsstruktur in der Stadt Dillingen/Saar 

mit der historisch gewachsenen Bedeutung 

der Dillinger Hütte ist allerdings zu erwarten, dass 

Dillingen/Saar nie das sektorale Wirtschaftsgefüge 

des Saarlandes bzw. des Landkreises Saarlouis erreichen 

wird. Ziel der Stadt Dillingen/Saar muss es 

aber sein, eine ausgewogene, gemischte Wirtschaftsstruktur 

mit etwa gleichen Anteilen im sekundären 

und tertiären Sektor herzustellen. Insbesondere im Bereich 

der eigentlichen Dienstleistungen verfügt Dillingen/Saar 

dabei über ein gewisses Potenzial. Nur so 

kann sichergestellt werden, dass wirtschaftspolitische 

Krisen, insbesondere in den in dem Stadtgebiet von 

Dillingen/Saar stark vertretenen Sektoren, gut kompensiert 

werden können. 

PENDLERBEZIEHUNGEN 

Die räumliche Trennung von Wohn- und Arbeitsstätten 

macht es erforderlich, dass eine Großzahl von Erwerbstätigen 

zwischen Wohn- und Arbeitsort pendelt. 

Statistisch erfasst werden allerdings nur Pendler 

über die Gemeindegrenzen hinweg, die innerstädtischen 

Pendlerbewegungen bleiben unberücksichtigt. 

BERUFSEIN- UND AUSPENDLER 

Unterschieden wird hierbei zwischen: 

• Auspendlern: Wohnort im Stadtgebiet von Dillingen/Saar 

- Arbeitsort außerhalb des Stadtgebietes 

• Einpendlern: Arbeitsort im Stadtgebiet von Dillingen/Saar 

- Wohnort außerhalb des Stadtgebietes. 

Hiernach hat die Stadt Dillingen / Saar am 

30.06.2010 13.273 sozialversicherungspflichtig Beschäftigte, 

von denen 10.920 einpendeln. 6.787 Dillinger 

sind sozialversicherungspflichtig beschäftigt. 

24 



Hiervon pendeln 4.434 aus. Damit ergibt sich für Dillingen 

ein Pendelsaldo von + 6.486. 

ERWERBSQUOTE 

Für die Ermittlung der Erwerbsquote wird die Statistik 

des Statistischen Landesamtes ”Sozialversicherungspflichtig 

Beschäftigte” aus der Veröffentlichung 

„Saar län dische Gemeindezahlen“ herangezogen. 

Dies hat allerdings den Nachteil, dass durch diese 

Statistik nur ca. drei Viertel aller Erwerbstätigen erfasst 

werden. Inhaber und selbständig mithelfende Familienangehörige, 

Beamte und Soldaten sowie von der 

Versicherungspflicht befreite Angestellte und Arbeiter 

können somit nicht berücksichtigt werden. Da die Einflussnahme 

der Planung auf die Beschäftigtenstruktur 

sich an der Grundtendenz der Entwicklung orientieren 

soll, erfüllen die Daten zur Beschäftigtenstatistik 

als Planungsgrundlage jedoch ihr Ziel. 

Zum 30.06.2010 waren von der in dem Stadtgebiet 

von Dillingen/Saar lebenden Bevölkerung 6.787 Personen 

sozialversicherungspflichtig beschäftigt. Die Erwerbsquote 

lag im Jahr 2010 bei rund 40 %. 

SITUATION DES HANDWERKS 

Die Situation des Handwerkes im Stadtgebiet von 

Dillingen/Saar lässt sich aus den Daten der amtlichen 

Handwerkszählung von 1977 und 1995 wie 

folgt charakterisieren: 

Der Betriebsstand des Handwerks in dem Stadtgebiet 

von Dillingen/Saar ist laut Handwerkszählung von 

1995 seit 1977 - im Gegensatz zu der insgesamt im 

Kreis Saarlouis feststellbaren Entwicklung - von 147 

Betrieben auf 176 gestiegen (dies bedeutet ein Zuwachs 

von 15%; Kreis Saarlouis: + 12%). Die Betriebe 

zählten 1995 2466 Beschäftigte (1977: 1062). 

Der Beschäftigtenzuwachs lag mit 132% weit über 

dem Kreisdurchschnitt (+55%).

SIEDLUNGSGESCHICHTE 

ABRISS DER GESCHICHTLICHEN 

ENTWICKLUNG 

Die Stadt Dillingen/Saar feierte im Jahr 1990 ihr 

2000-jähriges Jubiläum. Ursprung der Entstehungs - 

geschichte war die Gründung einer römischen 

Siedlung in Pachten. Diese entstand am Kreuzungs - 

punkt der zwei bedeutenden Römerstraßen 

Metz/Mainz sowie Luxemburg/Trier/Straßburg. Die 

Gründung dieser Siedlung erfolgte vor dem 

Hintergrund der Grenzsicherung der Römer am Rhein 

und den Eroberungsplänen gegen Germanien. Die 

Römer erschlossen das Hinterland, von dem aus dann 

eine Versorgung des Militärs und der Bevölkerung am 

Rhein gesichert werden sollte. 

Gründe für die Ansiedlung waren zum einen die günstige 

topographischen Verhältnisse des Saartales, 

zum anderen bot die Lage an der Saar, die in römischer 

Zeit bereits als Verkehrsweg genutzt wurde 

nicht unerhebliche Standortvorteile. Hinzu kam das 

Vorhandensein einer Furt bei Pachten. Die Siedlung 

mit dem Namen “Vicus contiomagus“ (“contio“ von 

der Einmündung der Prims in die Saar, “magus“ bezeichnet 

einen Marktort), die im Jahr 275/276 zerstört, 

bald danach jedoch als Kastell wieder neu aufgebaut 

wurde, war eine der bedeutendsten ihrer Art 

im Saarland bzw. sogar im südwestdeutschen Raum. 

Nach dem Zusammenbruch der römischen Herrschaft 

in Pachten um das Jahr 450 besiedelten die Franken 

den Raum. 

Eine erste urkundliche Erwähnung von Pachten und 

Dillingen/Saar fand 918 statt. Beide Siedlungen 

gehörten zu den Pfarreien, die nach Mettlach wallfahrten. 

Der heutige Stadtteil Diefflen wird erstmals im 

14. Jahrhundert als bäuerliche Siedlung erwähnt. 

Wichtiges Datum für die weitere Siedlungsentwick - 

lung der Stadt Dillingen/Saar ist das Jahr 1685. In 

diesem Jahr nämlich erlaubte der französische König 

Ludwig XIV. dem damaligen Besitzer des um 1600 in 

Dillingen/Saar entstandenen Renaissanceschlosses, 

Marquis de Lenoncourt, eine Eisenschmelze zu gründen, 

womit der Grundstein zur industriellen Entwick - 

lung gelegt wurde. 

Der stark landwirtschaftlich geprägte Charakter von 

Dillingen/Saar bleibt jedoch noch bis ins 18./19. 

25 



Jahrhundert bestimmend. Erst danach wird allmählich 

der Einfluss der industriellen Entwicklung spürbar. 

Eine nicht unerhebliche Rolle für die gewerblich/industrielle 

Entwicklung der Stadt Dillingen/Saar spielte 

die im 18. Jahrhundert entstandene Dillinger 

Papiermühle, die von der Wasserkraft der Prims angetrieben 

wurde. 

In den folgenden Jahrhunderten wechselte Dillin - 

gen/Saar mehrmals die Zugehörigkeit. So fällt 

Dillingen/Saar nach fast 1000 Jahren Zugehörigkeit 

zu Lothringen im Jahr 1766 als Provinz an Frankreich, 

1789 wird die Herrschaft Dillingen/Saar französisches 

Herzogtum. 1815 fällt Dillingen/Saar an 

Preussen und erlebt Ende des 19. Jahrhunderts bzw. 

Anfang des 20. Jahrhundert die Fortschritte der 

Industrialisierung mit dem Bau der Straßenbeleuch - 

tung, des Bahnanschlusses, der Wasserleitung und 

verschiedener bedeutender Gebäude (Rathaus, 

Krankenhaus). 

Nach dem 1. Weltkrieg gehörte Dillingen/Saar zum 

französischen Protektorat und fiel nach der 

Saarabstimmung 1935 ans Deutsche Reich. Vom 2. 

Weltkrieg bis 1957 gehörte Dillingen/Saar zum eigenständigen 

Saarland und wurde dann wieder 

Deutschland angegliedert. 

Die Stadtrechte erhielt die Stadt Dillingen/Saar im 

Jahr 1949, im Jahr 1969 wird die bis dahin eigenständige 

Gemeinde Diefflen eingemeindet. 

ENTWICKLUNG DER SIEDLUNGSSTRUKTUR 

Die historische Entwicklung der heutigen Siedlungs - 

struktur ist in engem Zusammenhang mit der oben beschriebenen 

historischen und wirtschaftlichen Entwick - 

lung in der Region und im Stadtgebiet Dillingen/Saar 

zu sehen. So spiegelt sich die starke Prägung der 

Stadt durch die Dillinger Hütte in der Siedlungsent - 

wicklung wieder. 

Bis etwa 1700 verlief die Entwicklung der Dillinger 

Stadtteile, wie fast aller saarländischer Orte als 

Bauerndörfer bzw. vorindustrieller Siedlungen mit 

überwiegend Landwirtschaft betreibender Bevölke - 

rung langsam, aber kontinuierlich. Bedingt durch die 

Dillinger Hütte, die 1685 gegründet wurde, setzte der 

Wandel vom Bauerndorf zur industriell geprägten 

Arbeitersiedlung wesentlich früher ein, als in den meisten 

anderen saarländischen Orten.

Zu Beginn des 20. Jahrhunderts wird Dillingen/Saar 

schon deutlich von der Stahlindustrie bestimmt. Die 

Landwirtschaft als Erwerbszweig wird immer bedeutungsloser, 

Handel und Handwerk blühen auf. 

Dillingen/Saar erfährt einen deutlichen Aufschwung, 

was sich auch in der Siedlungsstruktur bemerkbar 

macht. 

So entstehen zu diesem Zeitpunkt eine Reihe von markanten 

öffentlichen und privaten Gebäuden, wie das 

Alte Rathaus, der Saardom, das Alte Gymnasium, die 

evangelische Kirche (existiert heute nicht mehr), der 

Bahnhof etc. 

Die Stummstraße als heutige Hauptgeschäftstraße verdankt 

ihre Entstehung dem Weg, den die Arbeiter, 

die mit dem Zug nach Dillingen/Saar kamen, vom 

Bahnhof zu ihrem Arbeitsplatz in der Dillinger Hütte 

nahmen. Die zu diesem Zeitpunkt erbauten Wohnund 

Geschäftshäuser prägen trotz der starken 

Zerstörungen des 2. Weltkrieges heute noch das Bild 

der Innenstadt. 

So waren nach dem 2. Weltkrieg, bedingt dadurch, 

dass Dillingen/Saar als Industriestandort und bedeutender 

Verkehrsknoten Ziel zahlreicher Bombenan - 

griffe war, mehr als 50% der Wohnhäuser zerstört. 

Damit stammt der größte Teil der Dillinger Bausubst - 

anz aus dem 20. Jahrhundert, hauptsächlich sogar 

aus dessen zweiter Hälfte. 

In den 50er Jahren zeichnete sich bedingt durch die 

technischen Fortschritte, das sog. “Wirtschafts - 

wunder”, ein deutlicher Fortschritt in allen Bereichen 

ab. Der Wohlstand der Bevölkerung und die 

Bevölkerungszahl wuchs rapide, so dass neue Häuser 

und Straßen gebaut und umfangreiche Wohn gebiete 

erschlossen wurden. Zahlreiche Neubaubereiche, die 

sich um das Stadtzentrum und die Kleinzentren der 

Stadtteile gruppieren entstanden in dieser Phase des 

Wiederaufbaus. Damit einhergehend wurden neue 

Arbeitsbereiche erschlossen, insbesondere im 

Einzelhandelsbereich sowie im Handwerkssektor. 

Geschäfte, Firmen und Betriebe entstanden, bereits historisch 

vorhandene Betriebe wurden ausgebaut. 

Dies geschah zum einen gewachsenen, zum anderen 

in neu erschlossenen Gewerbegebieten. Besonders 

entlang der Hauptverkehrsstraßen (Lage gunst) entwickelten 

sich Misch nutzungen. 

26 



Die Wohnbereiche der Innenstadt selbst entwickelten 

sich, bedingt durch die eingrenzende Lage der Hütte 

im Südwesten überwiegend nach Norden. Pachten 

hingegen, das im gleichen Zeitraum als 

Dillingen/Saar sich zur industriellen Kleinstadt entwickelte, 

eine Entwicklung von der landwirtschaftlichen 

Siedlung zur typischen Wohnsiedlung mit Einund 

Zweifamilienhäusern nahm, wuchs zum einen in 

der Saaraue Richtung Süden, zum anderen in 

Richtung Norden und Nordosten. Hier entstanden einerseits 

das Wohngebiet ”Pachtener Heide”, zum anderen 

größere Gewerbeflächen. 

Diefflen hingegen, als ehemals durch Landwirtschaft 

geprägtes Dorf, wuchs verursacht auch durch die topographischen 

Verhältnisse entgegen der typischen 

flächenhaften Entwicklung von Pachten und 

Dillingen/Saar, in diesem Zeitraum linear entlang der 

Hauptverbindungsstraßen Richtung Nalbach und 

Düppenweiler. Der Dorfkern besteht hier aus alten 

Ackerbürgerhäusern, die Randgebiete werden von 

Ein- und Zweifamilienhäuser gebildet. Der Ort selbst 

besitzt keinen geschlossenen Siedlungskörper. 

Die Zeit der Wirtschaftswunder und die Folgezeit haben 

folglich in allen Bereichen zu einschneidenden 

Ver änderungen geführt. Neben der Siedlungsstruktur 

spiegeln sich die Auswirkungen dieses Zeitabschnittes 

besonders auch in den Siedlungsgrößen wider, die 

sich seit 1950 z.T. mehr als verdoppelt haben. Diese 

Tendenz einer hohen Flächeninanspruchnahme hält 

bis heute an und stellt vor dem Hintergrund der zunehmenden 

Ressourcenknappheit des Naturgutes 

Boden auch für die Zukunft ein nicht zu vernachlässigendes 

Problem dar. Insbesondere die Stadtteile 

Pachten und Dillingen sind bedingt durch topographische 

und ökologische Restriktionen mittlerweile an 

den Grenzen ihres Wachstums angelangt, während 

Diefflen innerhalb des wenig kompakten 

Siedlungskörpers noch über Entwicklungspotenziale 

verfügt und damit Flächenspenderfunktion für die anderen 

Stadtteile übernehmen kann.

BESTANDSAUFNAHME UND 

ANALYSE 

METHODIK 

Die Erarbei tung des Flächennutzungsplanes lässt sich 

in folgende Arbeitsschritte aufgliedern: 

• Bestandsaufnahme der Nutzungen im Rahmen einer 

Begehung 

• Auswertung bestehender Bebauungspläne 

• Analyse des Bestandes und planungsrelevanter 

Konflikte. 

METHODIK EIGENER KARTIERUNG 

Die Bestandsaufnahme des Flächennutzungsplanes 

erstreckte sich im wesentlichen auf den Siedlungskörper 

und die sich unmittelbar anschließenden Randbereiche. 

Die Untersuchung und Analyse des Freiraumes 

hingegen war Aufgabe des Landschaftsplanes. 

Bei der Bestandsaufnahme des Siedlungskörpers wurden 

alle Straßenzüge detailliert hinsichtlich der hier 

vorhandenen baulichen- und sonstigen Nutzungen erfasst. 

Die Bestandsaufnahme erfolgte dabei parzellengenau, 

so dass auf entsprechendes Kartenmaterial 

zurückgegriffen werden musste. Dabei wurden Deutsche 

Grundkarten im Maßstab 1:5.000 verwendet. 

Der eigentliche Bestandsplan entstand nun auf der 

Grundlage der Geländeaufnahmen, die in den 

Maßstab 1:10.000 übertragen wurden. Dieser 

Maßstab wurde aus Gründen der Übersichtlichkeit 

und zur besseren Vergleichbarkeit mit der 

Planzeichnung, als Endergebnis der vorliegenden 

Flächennutzungsplanung gewählt. 

Die Nutzungsformen wurden hierbei in folgenden 

Gruppen zusammengefasst und mit Ausnahme des 

Wohnens durch farblich unterschiedliche Dreiecke 

bzw. die entsprechenden Symbole gem. Planzeichenverordnung 

in der Planzeichnung räumlich fixiert: 

1. Wohnen 

2. Dienstleistung und freie Berufe: 

z.B. Banken, Versicherungen, Ärzte, Architekten, 

Ingenieurbüros, Rechtsanwälte, Steuerberater, 

Frisöre, Fahrschulen, Heilpraktiker etc. 

3. Gastronomie: 

z.B. Lokale, Restaurants, Cafés etc. 

27 


BESTANDSAUFNAHME UND ANALYSE 

4. Gewerbe (außer Handwerk): 

z.B. verarbeitendes Gewerbe (Leichtmetall- und 

Metallbau, Maschinenbau), Speditionen, Tankstellen, 

Garten- und Landschaftsbau etc. 

5. Handwerk: 

z.B. Malerbetriebe, Schreinereien, Änderungschneiderei, 

Steinmetz, Bildhauerei, Dachdecker, 

Zimmerer, Klempnerbetriebe etc. 

6. Einzelhandel und Versorgung: 

z.B. Lebensmittelgeschäfte , Getränkehandel, Blumenläden, 

Bäckereien, Metzgereien, Drogeriemärkte, 

Textilwarengeschäfte etc. 

7. Land- und Forstwirtschaft 

8. Einrichtungen des Gemeinbedarfs: 

z.B. Verwaltungseinrichtungen, Schulen, Kindergärten, 

Kirchen, Veranstaltungshallen, Feuerwehr 

etc. 

9. Öffentliche Grünflächen: 

z.B. Friedhöfe, Sportplätze, Spielplätze, Grünanlagen 

etc. 

Zur Erfassung der Bestandssituation des Außenbe - 

reiches wurde die Biotopkartierung des Landschafts - 

planes herangezogen. Dementsprechend wurden 

Waldflächen- und Landwirtschaftsflächen dargestellt. 

AUSWERTUNG BESTEHENDER PLANUNGEN 

(BEBAUUNGSPLÄNE) 

In einem weiteren Arbeitsschritt wurden alle bestehenden, 

d.h. rechtskräftigen, und im Verfahren der 

Planaufstellung befindlichen Bauleitpläne (Bebauungspläne 

und Vorhaben- und Erschließungspläne) 

hinsichtlich der getroffenen Festsetzungen ausgewertet. 

Die Festsetzungen der verbindlichen Bauleitpläne, 

bei denen es sich um eine gemeindliche Satzung handelt, 

sind entsprechend in den Flächennutzungsplan 

zu übernehmen. 

KONFLIKTANALYSE 

Die Ergebnisse der Bestandsaufnahme waren die 

Grundlage für eine umfassende Konfliktanalyse. 

Dabei wurden alle für die Fortschreibung des 

Flächennutzungsplanes relevanten städtebaulichen 

und ökologischen Konflikte erfasst und hinsichtlich ihrer 

Lösungsmöglichkeiten auf FNP-Ebene bewertet:

ZERSIEDLUNGSTENDENZEN 

Unter Zersiedlung versteht man in der Regel das unkontrollierte, 

flächenhafte Wachstum von Siedlun gen. 

Auch in der Stadt Dillingen/Saar, insbesondere im 

Stadtteil Diefflen, erfolgten in Teilbereichen anstelle 

von sinnvollen Orts arron dierungen planlose, überwiegend 

linienhafte Sied lungserweiterungen in die 

freie Landschaft. Eine derartige städtebauliche Fehl - 

entwicklung führt zur Ausbildung sog. “Siedlungs - 

finger”, wie ihn auch die „Pachtener Heide“ darstellt. 

Eine weitere Form der Zersiedlung, die oftmals einen 

Ausgangspunkt der oben genannten Enttwicklung 

darstellt, ist das Bauen im Außenbereich durch die 

Errichtung einzelner Gebäude. Dabei beginnt der 

Außenbereich i.d.R. am Giebel des jeweils letzten 

Hauses. Außen- und Innenbereich sind im bestehenden 

Flächennutzungsplan, allerdings nicht parzellenscharf, 

abgegrenzt. 

Negative Auswirkungen einer Zersiedlung sind städtebaulicher, 

ökonomischer und ökologischer Art. 

Zersiedlungstendenzen führen zum Verlust intakter 

Siedlungsränder und zu erheblichen Beein träch - 

tigungen des Orts- und Landschaftsbildes. Daher zählt 

die Vermeidung entsprechender städtebaulicher 

Fehlentwicklungen zu den wesentlichen Vorgaben der 

Raumordnung und Landesplanung. Der ökonomische 

Aspekt in Form höherer Erschließungskosten kommt 

durch die Entfernung zum Ortskern, d.h. durch die 

längeren Wege zum Tragen. Längere Wege bedeuten 

gleichzeitig auch mehr Verkehr mit den entsprechenden 

negativen Folgen hinsichtlich der 

Luftqualität. Die Ausdehnung des Siedlungskörpers in 

die freie Landschaft geht einerseits mit einer weiteren 

Versiegelung von Freiflächen einher, andererseits 

werden oftmals Biotope zerschnitten, so dass auch 

aus Umweltgründen Arrondierungen in jedem Fall 

Siedlungserweiterungen vorzuziehen sind. 

STÖRENDE GEWERBEBETRIEBE 

Innerhalb von Bauflächen, die auf der Grundlage der 

Bestandsaufnahme oder von rechtskräftigen 

Bebauungsplänen als Wohngebiete gem. §§ 2 - 4 a 

BauNVO einzustufen sind und die deshalb einer besonderen 

Schutzbedürftigkeit unterliegen, sind in der 

Stadt Dillingen/Saar teilweise “störende” Gewerbe - 

be triebe anzutreffen. Bei der Erfassung störender 

Gewerbe betriebe wird allerdings nicht von einem 

nachgewiesenen Störgrad im emissionsschutzrechtli- 

28 



chen Sinne ausgegangen. Es werden vielmehr alle 

Betriebe als ”störend” eingestuft, die sich aufgrund ihrer 

Flächeninanspruchnahme (Lagerflächen) oder ihres 

Erscheinungsbildes schlecht ins Ortsbild integrieren 

lassen unter / oder deren Betriebsabläufe das 

Auftreten von Emissionen (Lärm, Schadstoffe etc.) vermuten 

lassen und somit zu einer Beeinträchtigung der 

Wohnqualität im näheren Umfeld führen können. 

WEITERE IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHE 

KONFLIKTE 

Zu den Beeinträchtigungen des Wohnumfeldes durch 

störende Gewerbebetriebe kommen in dem 

Stadtgebiet noch weitere immissionsschutzrechtliche 

Konflikte. Hierzu gehören beispielsweise Lärmbelas - 

tungen durch sportliche Anlagen, wie z.B. Sport- oder 

Tennisplätze bzw. Verkehrslärm. 

DISKREPANZEN - FESTSETZUNG 

BEBAUUNGSPLAN - TATSÄCHLICHE 

BESTANDSSITUATION 

Konflikte zwischen Bestand und Planung können insbesondere 

dann auftreten, wenn die Festsetzungen 

bestehender Bebauungspläne faktisch nicht umgesetzt 

werden. Andererseits kann aber auch die aktuelle 

Nutzung, die sich abweichend vom Be bauungsplan 

im Laufe der Zeit entwickelt hat, städtebaulich sinnvoller 

sein als die ursprünglich vorgesehene Art der 

Nutzung. Um in solchen Fällen einer sinnvollen städtebaulichen 

Neuordnung auch im Hinblick auf das 

Baugesetzbuch zu entsprechen, kann eine Anpassung 

bzw. Aufhebung des entsprechenden Bebauungs - 

planes notwendig werden. 

DISKREPANZEN - DARSTELLUNG IM 

Z.ZT. RECHTSWIRKSAMEN FNP - 

TATSÄCHLICHE BESTANDSSITUATION 

Die städtebauliche Entwicklung ist in Teilbereichen anders 

verlaufen, als im z.Zt. rechtskräftigen Flächen - 

nutzungsplan vorgesehen. Dies betrifft insbesondere 

die Darstellung von Wohnbauflächen, welche im 

Laufe der Zeit aufgrund der zunehmenden Konzen - 

tration von Geschäften, Gaststätten und nicht störenden 

Gewerbebetrieben den Charakter von Misch - 

gebieten angenommen haben. Umgekehrt können 

aber auch im z.Zt. rechtskräftigen FNP dargestellte 

Gemischte Bauflächen heute überwiegend dem

Wohnen gem. § 4 BauNVO (Def. Allg. Wohn - 

gebiete) dienen. Die jeweilige Entwicklung ist auf die 

Abnahme bzw. Zunahme der Konzentration von 

Handels- und Dienstleistungseinrichtungen sowie der 

i.d.R. hier zulässigen gewerblichen Betriebe zurückzuführen. 

Entsprechend der jeweiligen Entwicklung 

ändert sich auch das Störpotenzial der betreffenden 

Fläche. 

SONSTIGE STÄDTEBAULICHE KONFLIKTE 

An weiteren, nicht klassifizierbaren städtebaulichen 

Konflikten sind zu nennen: 

• Verfügbarkeit von Baulücken: 

Der überwiegende Teil der innerörtlich gelegenen 

baureifen Grundstücke befindet sich in privater 

Hand. Der Grund für die Offenhaltung der 

Baulücken liegt nicht in der mangelnden Nach - 

frage begründet, sondern ist auf die Grund haltung 

der Eigentümer zurückzuführen, die eine Art 

“Vorratspolitik” betreiben, indem sie die 

Baulücken bereits für ihre Nachkommen reservieren. 

Aber auch ältere Menschen ohne direkte 

Nach kommen, die den Besitz von Land mit Reich - 

tum, Wohlstand und Ansehen verbinden sind häufig 

nicht bereit ihr Grundstück zu veräußern. 

• brachliegende Flächen: 

Auf einzelnen Flächen im Stadtgebiet von 

Dillingen/Saar wurden bisher dort vorhandene 

Nut zun gen aufgegeben, ohne diese Flächen einer 

entsprechenden Nachfolgenutzung zuzufüh ren. 

Im Sinne einer ökologisch sinnvollen Sied lungs ent - 

wicklung sollte das Potenzial dieser Flächen durch 

Revitalisierungsmaßnahmen genutzt werden. Zu 

nennen sind hier beispielsweise Bereiche entlang 

der Bahnstrecke Saarbrücken - Trier. 

• städtebaulich - verkehrliche Konflikte: 

Verschiedene Straßenzüge des Stadtgebietes sind 

aufgrund einer ungünstigen Zuordnung verschiedener 

Nutzungen über das der Funktionalität und 

Nutzung des Straßenzuges übliche Maß hinaus 

durch Autoverkehr belastet (z.B. Merziger Straße). 

29 



ÖKOLOGISCHE KONFLIKTE 

Vielerorts sind im Stadtgebiet von Dillingen/Saar 

ökologische Konflikte und Defizite völlig unterschiedlicher 

Na tur zu beobachten. Zu nennen sind beispielsweise: 

• ungestaltete Ortsränder: 

Eine optimale Einbindung der Orte, insbesondere 

der Ortsränder ins Landschaftsbild durch eine entsprechende 

Ortsrandeingrünung fehlt teilweise. 

Der Übergang zur freien Landschaft ist oftmals 

sehr abrupt, so dass Siedlungskörper und 

Freiraum starke Kontraste bilden. Dieser Fall tritt 

insbesondere ein, wenn Gewerbebetriebe die 

Ortseingangssituation prägen. 

• Bebauung in ökologisch sensiblen Bereichen: 

Oftmals ist die Bebauung in ökologisch sensible 

Bereiche vorgedrungen. Dem Schutz der natürlichen 

Lebensgrundlagen wurde hier nicht genügend 

Beachtung geschenkt. Zu nennen sind hier 

beispielsweise Bebauungen im Bereich von 

Bachauen. 

• fehlendes Ortsgrün: 

Entlang vieler Ortsdurchgangsstraßen fehlen aufgrund 

der Anlage von Parkflächen und 

Flächenversiegelungen die typischen Vorgärten, 

die sonst den Straßenraum prägen und ökologisch 

bereichern. 

• grossflächige Versiegelungen: 

Ökologische Defizite treten insbesondere in 

Gewerbegebieten und den Stadtteilzentren durch 

hohe Versiegelungsanteile und gestalterische 

Missstände auf. Das monotone Grau in Grau der 

Asphaltdecken und der Gebäudekomplexe, das 

hier kennzeichnend ist, wirkt sich negativ auf die 

Umweltpotenziale Boden, Wasser, Klima/Luft sowie 

das Ar tenspektrum aus. Es sind “leblose” 

Flächen entstanden, die als klimatische Be - 

lastungsräume (Hitzeinseleffekt) wirken.

BESTANDS- UND 

KONFLIKTANALYSE 

AUFBAU DES SIEDLUNGSKÖRPERS 

Als allgemeines Ergebnis der Bestandsaufnahme ergibt 

sich für die Siedlungskörper der einzelnen 

Stadtteile nachfolgender Aufbau. Allerdings muss vorab 

klargestellt werden, dass die beiden Stadtteile 

Dillingen und Pachten im Laufe der Jahre zusammengewachsen 

sind, so dass eine klare Trennung beider 

Siedlungskörper nicht immer erfolgen kann. Die 

Grenze zwischen den beiden Stadtteilen wird im 

Osten, mit Ausnahme des Neubaugebietes 

”Pachtener Heide”, in etwa durch die Bahnlinie bzw. 

durch die Gewerbegebiete an der Industriestraße bestimmt. 

Im Süden bildet die Konrad-Adenauer-Allee 

die Grenze zwischen den beiden Stadtteilen. 

PACHTEN 

Der Stadtteil Pachten besitzt seinen alten Ortskern im 

Bereich um die Kirche mit der Maximinstraße, Friedrichstraße, 

Brunnenstraße, Werthstraße, Mittelstraße 

und ”In der Lach”. Teile dieses Bereiches wurden 

durch den 

• Bebauungsplan Nr. 18 Mischgebiet ”Teilgebiet 

an der Maximinstraße” (1964) 

überplant und planungsrechtlich als MI gesichert. 

Im Bereich des Ortskerns konzentrieren sich auch die 

wichtigsten Einzelhandels-, Dienstleistungs- und öffentlichen 

Einrichtungen, so dass Pachten, trotz der 

Nähe zum Stadtzentrum von Dillingen/Saar und der 

damit herrschenden Konkurrenzsituation über eine 

gute Versorgungsstruktur mit Gütern des täglichen Bedarfs 

verfügt. Im Zentrum von Pachten befinden sich 

beispielsweise Lebensmittelgeschäfte, Metzgereien, 

Bäckereien, zwei Banken, Friseure, mehrere Getränkeläden 

und zahlreiche Gastronomiebetriebe. Auch 

die Ausstattung mit Handwerks- und Gewerbebetrieben 

in der Ortslage ist als gut zu bezeichnen und 

führt hier zu einem städtebaulich gewollten Nutzungsmix 

von Wohnen und Arbeiten. Zu nennen sind 

Malerbetriebe, Sanitär- und Heizungsbauer und andere 

Betriebe. Alle diese Betriebe fügen sich nach Art 

und Maß der baulichen Nutzung noch gut in die 

Ortslage ein und beinhalten damit ein geringes Störpotenzial. 

30 


BESTANDSAUFNAHME UND -ANALYSE 

Weiterhin sind auch die Schulen gut in das Ortszentrum 

integriert. 

Nach dem 2. Weltkrieg entwickelte sich Pachten mit 

seiner Wohnbebauung, sieht man von dem Bereich 

”Pachtener Heide” ab, der eine Sonderstellung einnimmt, 

in geringem Umfang nach Norden und 

großflächig nach Süden. Meist erfolgten die Siedlungserweiterungen 

hierbei in einem orthogonalen 

System. Allerdings wurden die Siedlungserweiterungen 

mit wenigen Ausnahmen meist ohne Bebauungspläne 

oder vergleichbare Planungsinstrumente durchgeführt. 

Im Nordteil von Pachten gibt es für folgenden Bereich 

einen Bebauungsplan: 

• Bebauungsplan Nr. 10 Wohngebiet ”Teilgebiet 

zwischen den Straßen ‘Auf die 

Anthät’, Parkstraße, Am Flachsfeld und 

Siersburgerstraße” (1968), 

der ein Allgemeines Wohngebiet ausweist. 

Für die Süderweiterung von Pachten existieren folgende 

Fluchtlinien- oder Bebauungspläne über Reine 

oder Allgemeine Wohngebiete: 

• Fluchtlinienplan TO ”Wilhelmstraße”, 

1963, 

• Bebauungsplan Nr. 2 A Wohngebiet 

”Margarethenstraße“ (1968), 

• Bebauungsplan Nr. 6 B Wohngebiet 

”Deckersheck” (1979/1982). 

Besonders im Bebauungsplangebiet ”Deckersheck” 

befinden sich noch große nicht bebaute Freiflächen, 

was aus städtebaulicher Sicht negativ zu bewerten 

ist. Deren Bebauung ist im Bebauungsplan zwar vorgesehen 

aber wahrscheinlich scheiterte diese an den 

Grundstücksverhältnissen. Eine Verdichtung dieses 

Bereiches sollte daher mit erster Priorität angestrebt 

werden. 

Eine Sonderstellung in der Siedlungsentwicklung von 

Pachten nimmt das Wohngebiet im Bereich der Pachtener 

Heide ein, das bedingt durch Bahnlinie und L 

174 einen isolierten Charakter bezogen auf die Ortslage 

von Pachten besitzt. Das Wohngebiet verfügt 

über keinerlei Versorgungseinrichtungen des täglichen 

Bedarfs. Weiterhin stellt das Planungsgebiet eine 

völlig unorganische Siedlungserweiterung dar und 

fördert Zersiedlungstendenzen.

Der komplette Bereich der Pachtener Heide ist über 

folgende Bebauungspläne planungsrechtlich gesichert: 

• Bebauungsplan Nr.12 ”Stettiner Straße” 

(1966), 

• Bebauungsplan Nr.12 A ”Verlängerte 

Stettiner Straße” (1981), 

• Bebauungsplan Nr. 20 ”Erschließung eines 

Teilgeländes zwischen Schwimmbad 

und Berliner Straße” (1969) 


”Nördlicher Teil Pachtener Heide” 

(1972/1973) und 

• Bebauungsplan Nr. 21 A/B Wohngebiet 

”Erschließung eines Teilgebietes der 

Pachtener Heide Dillingen/Saar Nord” 

(1974) 

• Bebauungsplan Nr. 21 C „Fuchshöhl“ 

(2006) 

Auch in diesem Bereich befinden sich noch verschiedene 

Baulücken, deren Bebauung primär angestrebt 

werden sollte. 

Weiterhin wurden auf Pachtener Gemarkung noch 

folgende Wohngebiete erschlossen: 

• Bebauungsplan Nr. 13 Wohngebiet ”Am 

Schwimmbad” (1966) und 

• Bebauungsplan Nr. 14 Wohngebiet 

”Schillerstraße” - Teilbereich auf Pachtener 

Gemarkung (1964). 

Diese befinden sich zwar auf Pachtener Gemarkung 

sind aber räumlich und funktional mehr dem Stadtteil 

Dillingen/Saar zugeordnet. 

Bei dem Bebauungsplan 

• Bebauungsplan ”Fuchshöhl” (2006) 

wurde dem Grundsatz Rechnung getragen, innerörtliche 

Arrondierungsflächen primär für die Wohnbau - 

flächenentwicklung zu nutzen. 

Der Bereich westlich der „Berliner Straße“ dient der 

kurzfristrgen Bereitstellung von Wohnbauland im 

Stadtteil Pachten und stellt eine der letzten verfügbaren 

Flächen dar, die innerhalb der Ortslage für eine 

solche städtebauliche Entwicklung zur Verfügung 

stand. 

31 



Neben der Wohnbauentwicklung hat sich im Stadtteil 

Pachten, bedingt durch fehlende Spielräume im eigentlichen 

Stadtgebiet von Dillingen/Saar (Einschränkungen 

topographischer Natur bzw. durch 

Flächenansprüche der Dillinger Hütte), auch ein 

Großteil der gewerblichen Entwicklung vollzogen. 

Neben dem historisch gewachsenem Gewerbegebiet 

zwischen Industriestraße und Bahnlinie, das z.T. 

auch auf Dillinger Gemarkung liegt, entstanden in 

Pachten ausschließlich nördlich der Ortslage folgende 

gewerbliche Bauflächen, die durch Bebauungspläne 

gesichert wurden: 


Gewerbegebietes zwischen der alten 

B51 und der Hauptbahnlinie Saarbrücken 

- Trier” (1970), 

• Bebauungsplan Nr. 11 A ”Gewerbegebiet” 

(1977), 

• Bebauungsplan Nr. 11 B ”Gewerbegebiet 

Katzenschwänz” und 

• Bebauungsplan Nr. 11 C ”Gewerbegebiet 

Dillingen-Nord“ (Aufstellungsbeschluss 

2010) 

und die Bebauungspläne 

• Bebauungsplan Nr. 24 A ”Gewerbepark 

Dornheck” (1998) und 

• Bebauungsplan Nr. 24 B ”Industriepark 

Staustufe” (1992) 

• Bebauungsplan Nr. 24 C ”Gewerbepark 

Rundwies” (1996) 

Diese beiden größten Gewerbegebiete im Dillinger 

Stadtgebiet besitzen einen unmittelbaren Anschluss 

an die ehemalige Bundesstraße B 51, heute L 174. 

Zu der Autobahn A 8 wurde durch den Bau der Querspange 

eine direkte Verbindung geschaffen und eine 

Entlastung der Innenstadt von Dillingen/Saar erreicht. 

In diesen Gebieten wurden in den letzten Jahren 

mit einer Aluminiumgießerei ein bedeutender Arbeitgeber 

angesiedelt, es existieren aber auch noch 

große unbebaute gewerblich nutzbare Bereiche. 

Ein weiterer Bebauungsplan für ein Gewerbegebiet 

• Bebauungsplan Nr. 5 ”Franz-Meguin- 

Straße / Industriestraße“ (Aufstellungsbeschluss 

2010)

ist derzeit im Verfahren. Dieser hat das Ziel der Ausweisung 

eines Gewerbegebietes sowie von Straßenverkehrsflächen 

(Kreisverkehrsplatz). 

Ein kleineres Gewerbegebiet mit dem 

• Bebauungsplan Nr. 34 ”Gewerbegebiet 

nördlich Friedhof Pachten” (1978) 

liegt im Norden von Pachten zwischen der Bahnlinie 

Saarbrücken - Trier und Dillingen/Saar - Niedaltdorf. 

Dieses Gewerbegebiet besitzt keinen unmittelbaren 

Anschluss an die L 174 und an die Querspange L 

347. 

An das ”Gewerbegebiet Katzenschwänz” grenzt jenseits 

der Verbindungsstraße nach Beckingen noch ein 

Sondergebiet mit großflächigem Einzelhandel an. 

Hier befindet sich ein SB-Warenhaus mit innenstadtrelevanten 

Sortimenten (Lebensmittel) und ein Möbelhaus. 

Eine besondere Rolle kommt noch dem Gewerbegebiet 

• Bebauungsplan Nr. 22 A ”Zentralfriedhof” 

(1976), 

zu, wo lediglich Gewerbenutzungen untergebracht 

sind, die im funktionalen Zusammenhang zum Sondergebiet 

des Zentralfriedhofes stehen. 

Die Siedlungsentwicklung in Pachten der letzten Jahrzehnte 

trug aber nicht nur den Grunddaseinsfunktionen 

Wohnen und Arbeiten Rechnung, sondern beachtete 

auch in einem besonderen Maße die wachsenden 

gesellschaftlichen Ansprüche an eine aktive 

und passive Freizeitgestaltung. 

So ist als Sondernutzung am westlichen Ortsrand von 

Pachten in optimaler Zuordnung zu dem Naherholungsbereich 

ein Sondergebiet vorhanden, für das 

der allerdings nicht rechtskräftige 

• Bebauungsplan Sondergebiet Nr. 9 

”Sportzentrum Pachten” (1993) 

besteht. Hier befindet sich ein Sportplatz, eine Tennishalle 

und sechs Tennisplätze, ein gemeinsames 

Clubhaus und eine Reithalle mit Dressur- und Springplatz 

sowie im nordöstlichen Teil ein Schützenhaus 

mit angrenzender Bogenschießanlage. 

Zumindest für die Bogenschießanlage besteht Rechtskraft 

durch den 

32 



• Bebauungsplan Sondergebiet Nr. 9 a 

”Sportzentrum Pachten - Bogenschießanlage” 

(2005) 

Desweiteren ist ein weiterer Sportplatz im nördlichen 

Teil geplant. Mögliche Immissionsschutzrechtliche 

Konflikte mit der angrenzenden Wohnbebauung werden 

durch Lärmschutzwälle vermieden. 

Zusätzlich entstand auf Pachtener Gemarkung auch 

das Dillinger Freibad. Auch der sogenannte Solarpark 

liegt zum Großteil auf Pachtener Gemarkung. 

Bei diesem Bereich, der durch den 

• Bebauungsplan Nr. 4 Sondergebiet ”Solarpark” 

(1997) 

• Bebauungsplan Nr. 4 b „Vogelspitz“ 

(2009) 

gesichert wurde, handelt es sich um einen naturnah 

gestalteten Naherholungspark, in dem den Bürgern 

die Vorteile und Vorzüge der Solar energienutzung 

plastisch und in einem ansprechendem Ambiente vermittelt 

werden sollen. Neben der Parkanlage werden 

hier ein solarpädagogisches Informations- und Entwicklungszentrum, 

ein Plus Energie Haus, eine Erdzeitenuhr, 

eine Sonnenuhr und solare Kunstobjekte 

errichtet. Weiterhin ist es Ziel dieses Bebauungsplanes 

den westlichen Stadtrand von Dillingen/Saar 

zwischen Konrad-Adenauer-Allee und Brückenstraße 

neu zu gestalten. So soll hier westlich der Eissporthalle 

ein Hotelstandort realisiert werden, von dem aus 

der Solarpark mit dem o.g. Nutzungen entwickelt 

werden wird. Dieser soll in eine ab schließende Siedlungsrandgestaltung 

in Form eines Ein- bis Zweifamilienhausgebietes 

”Vogelspitz” übergehen. Der Bebauungsplan 

Nr. 4 b ist hierbei als Satzung beschlossen, 

wurde aber noch nicht öffentlich bekannt gemacht, so 

dass er keine Rechtskraft erlangen konnte. Weiterhin 

sollen die ökologischen Ausgleichsbereiche der Saaraue 

mit der Siedlungslage vernetzt werden. Der weltbekannte 

Wiener Künstler und Architekt Friedensreich 

Hundertwasser konnte für die Realisierung dieser 

Vorhabens gewonnen werden (vgl. auch Kapitel 

Sport, Freizeit und Erholung). 

DILLINGEN/SAAR 

Die städtebauliche Situation in der Innenstadt wird im 

besonderen Maße durch die Dillinger Hütte bestimmt. 

Diese nahm zum einen aufgrund ihrer großen 

Flächenansprüche Einfluss auf die Form und Richtung

der Siedlungsentwicklung, zum anderen bestimmte 

sie auch die städtebauliche Struktur mit. 

So entwickelte sich das Stadtzentrum, wie bereits erwähnt, 

zwischen Bahnhof und Dillinger Hütte, entlang 

der Wege, die von den Arbeiter auf ihrem Weg zur 

Arbeit genommen wurden. Das Stadtzentrum umfasst 

somit die Bereiche Stummstraße, Lotteriestraße, 

Kirchenstraße, Odilien platz mit Saardom, 

Kelkelstraße und Teile der Hütten werkstraße. Hier entstand 

in den Jahren 1975 / 1976 die erste saarländische 

Fußgängerzone. In diesem Bereich sind auch 

die wichtigsten Einzelhandels, Versorgungs-, 

Dienstleistungs- und Verwaltungsein richtungen untergebracht. 

Neben der Einrichtung der Fußgängerzone 

wurden in den letzten Jahren beträchtliche Anstren - 

gungen unternommen, um die Stadt auch gegenüber 

dem Konkurrenzzentrum Saarlouis als Einkaufs-, 

Arbeits- und Wohnstadt noch attraktiver zu machen. 

Zum Teil erfolgte dies durch städtebauliche Ideen - 

wettbewerbe, aus denen Bebauungspläne entwickelt 

wurden. 

Zu nennen sind: 

• Bebauungsplan Nr. 15 ”Bahnhofsvorplatz” 

(1976), 

durch den die planungsrechtlichen 

Voraussetzungen zur Errichtung des neuen 

Rathauses geschaffen wurden. 

• Bebauungsplan Nr. 16 ”Altstadt Dillingen/Saar 

- Südlicher Teil” (1985): 

Dieser Bebauungsplan, dessen Verfahren nicht 

zum Abschluss gebracht wurde, schuf zum einen 

die planungsrechtlichen Voraussetzungen zur 

Randbe bauung des Markt platzes und damit zur 

räumlichen Fassung des Platzes und der angrenzenden 

Straßenzüge. Zum anderen wurde hierdurch 

auch die Sanierung der Innenstadt vorbereitet, 

wo wieder tradierte Strukturen entstehen sollen, 

die ein angenehmes Wohnen und Leben in 

der Stadt versprechen. 

• Bebauungsplan Nr. 19 ”Nachtweidstraße 

/ Odilienplatz” (1985): 

Dieser Bebauungsplan ist ebenfalls in 

Zusammenhang mit der Altstadtsanierung zu sehen 

und sollte zu einer attraktiveren Gestaltung 

der Fußgängerzone auch als Treffpunkt für Jung 

und Alt beitragen. 

33 



• Bebauungsplan Nr. 37 ”Umgehung Hüttenwerkstraße” 

(1995, nicht bekannt gemacht): 

Durch diesen Bebauungsplan wurde das Problem 

des Durchgangsverkehrs in der Hüttenwerkstraße 

gelöst und die Voraussetzungen geschaffen, diesen 

Abschnitt in einen verkehrsberuhigten 

Geschäftsbereich umzuwandeln. 

Der in Aufstellung befindliche 

• Bebauungsplan Nr. 30 “Merziger Straße 

/ Jahnstraße” (Aufstellungsbeschluss 

2009) 

schafft derzeit die planungsrechtlichen 

Voraussetzungen zur Ansiedlung eines 

Lebensmittelvollsortimenters und eines Fachmarktes in 

Innenstadtnähe. 

Ähnliche Zielvorstellungen verfolgte der 

Bebauungsplan 

• Bebauungsplan Nr. 15 a “Einkaufszentrum 

Schubertstraße” (2011), 

durch den die planungsrechtlichen Voraussetzungen 

zur Ansiedlung eines Einzelhandelsmarktes 

(Schwerpunkt Lebensmittelversorgung) und eines 

Drogeriemarktes geschaffen wurden. 

Nicht störende Gewerbe-, Dienstleistungs- und 

Gastronomienutzungen greifen aber auch entlang der 

L 174 sowie nördlich der Innenstadt bis etwa zur 

Friedrich-Ebert-Straße in die Wohnbebauung über, so 

dass hier ein typisches Mischgebiet entstand. 

Die Wohnbauentwicklung der heutigen Innenstadt 

von Dillingen/Saar entwickelte sich zunächst ohne eigene 

Bebauungsplanung in Richtung Diefflen zwischen 

Dillinger Hütte und den Forstflächen des 

Hüttenwaldes. Lediglich für den Bereich des 

• Bebauungsplan Nr. 14 Wohngebiet 

”Schillerstraße” - Teilbereich auf Dillinger 

Gemarkung (1964) 

existiert mittels Bebauungsplan Baurecht. 

Inmitten dieser Wohnbauflächen liegt das Gästehaus 

der Dillinger Hütte mit seinen großzügigen Anlagen. 

Nach 1960 entstand auch jenseits der Bahnlinie, im 

sogenannten Stadtteil ”Überm Berg” in Richtung

Wallerfangen Wohnbauland. Hier gibt es folgende 

Bebauungspläne, in denen im Gegensatz zu den 

Wohngebieten im Stadtteil Pachten kaum noch 

Baulücken vorhanden sind: 

• Fluchtlinienplan TOS ”Asterstraße“ 

(1963) 

• Bebauungsplan Nr. 1 Wohngebiet ”Zwischen 

den Straßen ‘Am Römerkastell’, 

Brückenstraße, Lilienstraße und Geranienstraße“ 

(1967) 

• Bebauungsplan Wohngebiet Nr. 3 D 

”Hemmersdorfer Straße” (1969), 

• Bebauungsplan Nr. 3 E Wohngebiet 

”Creuzwalder Ring” (1969) 

Die gewerbliche Entwicklung von Dillingen/Saar vollzog 

sich in erster Linie entlang der Bahnlinie 

Saarbrücken - Trier. So befinden sich Teile des 

Gewerbegebietes an der Industriestraße auf Dillinger 

Gemarkung. Weitere gewerbliche Nutzungen existieren 

im Bereich des ehemaligen Schlachthofes sowie 

an der Uferstraße. Hier wurden durch den 

• Bebauungsplan Nr. 25 ”An der Uferstraße” 

(1993) sowie dessen Teiländerung 

(2001) 

die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Ansiedlung 

eines Baumarktes geschaffen. 

Freizeiteinrichtungen, d.h. Sportanlagen u.ä. finden 

sich in erster Linie konzentriert in Ortsrandlage. 

DIEFFLEN 

Der Stadtteil Diefflen weist keinen in sich geschlossenen, 

homogenen sondern vielmehr einen auseinandergezogenen, 

stark zersiedelten Siedlungskörper auf. 

Die unterschiedlichen Entstehungszeiten der Siedlungsteile 

sind an den verschiedenen Erschließungssystemen 

auf den ersten Blick deutlich ablesbar. Der 

ursprüngliche Teil erstreckt sich straßenbegleitend 

entlang der heutigen Hauptverkehrsstraßen (Nalbacher 

Straße, Düppenweilerstraße, “In der Schlung“, 

Beckinger Straße), die Grundstücke weisen oftmals 

unregelmäßige, an den i.d.R. nicht linearen Straßenverlauf 

angepasste Zuschnitte auf. 

34 



Die später entstandenen Neubaugebiete hingegen 

zeichnen sich durch lineare, orthogonale Straßenzüge 

und Grundstückszuschnitte aus. 

Zwischen den einzelnen Teilbereichen liegen ausgeprägte 

Grünbereiche, die teilweise ein Potenzial zur 

Ausweisung neuer Wohnbauflächen darstellen und 

somit in die in diese Flächennutzungsplanung integrierte 

Bauflächen untersuchung eingestellt wurden. 

Der Siedlungskörper Diefflens wird im Süden begrenzt 

durch die L 143, im Norden bildet die Gemarkungsgrenze 

in Teilbereichen die Grenze. Nach 

Osten hin geht die Bebauung entlang der Nalbacher 

Straße ohne erkennbare Siedlungs zäsur in die Bebauung 

der Gemeinde Nalbach über. 

Der eigentliche Ortskern im Sinne des Versorgungszentrums 

ist im Bereich der Kirche, insbesondere im 

Kreuzungsbereich von Düppenweiler- und Nalbacher 

Straße, im Umfeld des neu gestalteten Dorfplatzes 

Diefflen zu finden. 

Hier sind Einzelhandels- und Dienstleistungsbetriebe 

sowohl zur Deckung des Grundbedarfs (Metzgerei, 

Bäckerei etc.) als auch für den spezifischeren (aperiodischen) 

Bedarf (Reisebüro, Frisör, Haushaltwaren 

etc.) angesiedelt (Mischnutzung). Auch das Gemeindehaushaus 

von Diefflen liegt hier. Im Handwerksund 

Gewerbebereich sind in der Ortslage wenige Betriebe 

zu finden, die aber z.T. immissionsschutzrechtliche 

und gestalterische Probleme bereiten. Zu nennen 

sind ein Fensterbau-Betrieb in der Richard Wagner 

Straße sowie ein Beerdigungsinstitut in der Nalbacher 

Straße. 

In den 50er Jahren wuchs Diefflen zunächst in Richtung 

Südwesten. Hier wurde durch den 

• Fluchtlinienplan Wohngebiet Nr. 42 ”An 

der Blumenstraße” (1958), 

Baurecht geschaffen. 

In den folgenden Jahren vollzog sich die Siedlungsentwicklung 

vorwiegend in Richtung Norden, wo mit 

dem Bereich Siedlung auch ein etwas älterer Teil des 

Siedlungskörper bereits bestand, der keinen direkten 

Zusammenhang mit der Ortslage mehr aufwies. Hier 

entstanden auf der Grundlage folgender Bebauungspläne 

neue Wohngebiete: 

• Bebauungsplan Nr. 57 B ”In der Schlung, 

an der Kufergrät” (1972)


”Im Waldwinkel” (1982), 


”Am Fürstenwald” (1967) 


Wohnbaugebietes beiderseits der Litermontstraße” 

(1976). 

Erst in den letzten Jahren wurden Anstrengungen unternommen 

durch geschickte Ausweisung neuer 

Wohnbauflächen wieder einen kompakteren, weniger 

zersiedelten Siedlungskörper herbeizuführen. Zu 

nennen sind hier die Bebauungspläne: 

• Bebauungsplan Nr. 48 ”Im Klostergelände” 

(1996), 

• Bebauungsplan Nr. 62 ”Ostwärts Litermontstraße” 

(1983). 

• Bebauungsplan ”Dr. Alois Lehnert Weg” 

(1998). 

Fast allen genannten Baugebieten ist eine große Zahl 

von Baulücken gemeinsam. Eine Verdichtung dieses 

Bereiches sollte daher mit erster Priorität angestrebt 

werden. Der Bebauungsplan ”Ostwärts Litermontstraße” 

ist bisher noch nicht vollständig umgesetzt. 

Mit dem 

• Bebauungsplan Nr. 68 ”Hinterm Fürstenwald” 

(2000, nicht bekannt gemacht), 

soll in erster Linie die ordnungsgemäße Rekultivierung 

der Folgen des ehemaligen Kiesabbaus vorangetrieben 

werden. 

Durch die Bebauungspläne 

• Bebauungsplan Nr. 69 ”Kappesheck / 

Großgarten” (2009), 

• Bebauungsplan Nr. 70 “Fürstenwald / 

Schlungenflur” (2009) 

sollen einerseits Flächen für die Naherholung geschaffen 

werden, über die der Stadtteil Diefflen nicht 

in ausreichendem Maße verfügt, andererseits sollen 

hier Ausgleichsflächen für den ökologischen Ausgleich 

bereit gestellt werden. Weiterhin ermöglicht 

die Ausweisung von Wohnbauflächen hier, der Stadt 

Dillingen die Möglichkeit, die derzeit unstrukturierten 

Ortsgrenzen abschließend zu definieren. 

35 



Im Jahr 2011 Rechtskraft erlangte 

• Vorhabenbezogene Bebauungsplan Nr. 

71 “Solarpark Diefflen“. 

Hierdurch wurden die planungsrechtlichen Möglichkeiten 

geschaffen, eine Sand- und Kiesgrube zur Errichtung 

einer Photovoltaikfreiflächenanlage umzunutzen.

THEMENBEREICH WOHNEN 

Aufbauend auf den soziodemographischen Daten 

und der Bestands- und Konfliktanalyse des Siedlungskörpers 

können folgende Ziele für die Wohnbau - 

flächenentwicklung erarbeitet werden: 

ALLGEMEINE ZIELE 

FüR DIE WEITERE ENTWICKLUNG 

Für die Wohnsiedlungsentwicklung der Stadt Dillin - 

gen/Saar werden unter Beachtung der beschriebenen 

übergeordneten Vorgaben der Raum- und Lan des - 

planung und der in § 1 Abs. 6 BauGB genannten all - 

gemeinen Planungsgrundsätze folgende Ziel vor - 

stellungen formuliert, die sofern keinen anderen 

Belangen Vorrang einzuräumen ist, zu beachten sind: 

• Ausweisung ausreichender Wohnbauflächen zur 

Sicherung der Eigenentwicklung der einzelnen 

Ortsteile und zur Weiterentwicklung des zentralen 

Ortes 

• Berücksichtigung des Orts- und Landschaftsbildes 

bei der Planung: 

• Vermeidung exponierter Standorte 

• Neuausweisung von Wohnbauflächen, die den 

Kriterien Innenentwicklung, Ortsabrun dung 

oder landschaftsbildgerechter Siedlungs er we i - 

te rung entsprechen, um weitere Zersied - 

lungsten denzen zu vermeiden 

• Umweltgerechte Planung durch 

• flächensparendes, verdichtetes Bauen unter 

Beachtung der örtlichen Strukturen 

• Schonung aus Sicht des Biotop- und Arten - 

schutzes wertvoller Bereiche 

• Freihaltung von Auenbereichen als Retentionsund 

Überschwemmungsbereiche sowie klimaökologisch 

bedeutender Kaltluftabflussbahnen 

• Bevorzugung von zentrumsnah gelegenen Flä chen 

zur Verkehrsvermeidung, da hier eine größere 

Nähe zu Versorgungseinrichtungen sowie zum 

ÖPNV-Netz besteht 

• Wirtschaftliche Erschließung neuer Wohnbau flä - 

chen. 

Allerdings ist die Siedlungsentwicklung besonders in 

den Stadtteilen Pachten und Dillingen/Saar durch 

zahlreiche Restriktionen, wie Wald, Lage in der 

36 



Saaraue, Dillinger Hütte und andere Flächenan sprü - 

che sehr stark eingeschränkt, so dass die o.g. allgemeinen 

Zielvorstellungen nicht immer in ihrer Gesamt - 

heit Beachtung finden können (vgl. Be schreibung der 

geplanten neuen Wohnbau flächen). 

PLANUNG IM BESTAND 

Konkret sind für die zukünftige Entwicklung des derzeitigen 

Siedlungsbestandes folgende Maßnahmen 

zur Konfliktlösung bzw. Konfliktminimierung geplant: 

1. In den Stadtteilen Pachten und Dillingen/Saar gibt 

es kaum Zersiedlungstendenzen, d.h. die Sied - 

lungskörper sind sehr kompakt, ein Bauen im 

Außenbereich existiert fast nicht. Die vorhandenen 

Siedlungsfinger wie die Pachtener Heide beruhen 

auf städtebaulichen Planungen (Bebauungs plä - 

nen). Anders sieht die Situation im Stadtteil 

Diefflen aus, wo zahlreiche Siedlungsfinger bestehen, 

aber auch einzeln im Außenbereich stehende 

Gebäude vorhanden sind. Weitere Zersiedlungs - 

er scheinungen sollen folgender maßen vermieden 

werden: 

Isoliert im Außenbereich stehende einzelne 

Wohngebäude werden auch weiterhin als Außen - 

bereich, d.h. im Regelfall als Fläche für die 

Landwirtschaft dargestellt. Es erfolgt also keine 

nachträgliche Legalisierung dieser Gebäu de 

durch Darstellung als Baufläche. 

Hinsichtlich der im Rahmen der Bestands aufnahme 

und -analyse beschriebenen Siedlungs finger ist eine 

Konfliktlösung nicht mehr möglich. Hier wird im 

Flächennutzungsplan der tatsächliche Siedlungs - 

be stand, allerdings in einer sehr engen Abgren - 

zung, dargestellt, um weitere Zer sied lungs ten den - 

zen und eine weitere Aus deh nung der Siedlungs - 

finger zu vermeiden. 

2. Die beschriebenen störenden Gewerbebetriebe 

sollten möglichst aus der Ortslage verlagert werden. 

Hierzu wurden ausreichend Gewerbe flächen 

in aus Sicht des Immissionsschutzes günstigerer 

Lage ausgewiesen bzw. sind in der Stadt noch vorhanden. 

Dieses Problem ist im Stadtgebiet von 

Dillingen/Saar zumindest im Bereich typischer 

Wohnbereiche aber wenig verbreitet. Meist handelt 

es sich hierbei um kleinere Handwerksbe - 

triebe, bei denen es durch den Einsatz von 

Maschinen bzw. Verkehr zu Lärmbelastungen

kommen kann. Diese Bereiche werden im Flächen - 

nutzungsplan als Wohnbauflächen dargestellt. 

Somit wird diesen Betrieben zwar Bestands schutz 

gewährleistet, aber keine Erweiterungs möglichkeit 

in einem die Wohnnutz ung störenden Maße zugelassen. 

Die restlichen Gewerbebetriebe mit Störpotenzial 

sind überwiegend innerhalb als gemischte 

Bauflächen dargestellten Bereichen gelegen, so 

dass hier das Konfliktpotenzial geringer ist. Aber 

auch hier sollte auf eine Verlagerung der Betriebe 

bzw. auf Einhaltung der im Städtebau zu beachtenden 

Immissionsrichtwerte gedrängt werden. 

Insbesondere bei möglichen Erwei terungen dieser 

Betriebe ist die DIN 18005 ”Schallschutz im 

Städtebau” zu beachten. 

3. Bereiche, in denen nach den Ergebnissen der 

Bestandsaufnahme die Wohnnutzung eindeutig 

dominiert, werden im Regelfall als Wohnbau - 

flächen ausgewiesen. Ausnahmen sind zentrumsnahe 

Bereiche bzw. Bereiche entlang der 

Hauptverkehrsachsen bzw. in deren Einwirkungs - 

bereich. Hier soll sich im Sinne eines engen 

Nebeneinander von Wohnen, Arbeiten und Ver - 

sor gen eine mehr gemischte Struktur entwickeln. 

Entlang der Hauptverkehrs achsen kommt noch hinzu, 

dass aufgrund der hier herrschenden verkehrsbedingten 

Lärmbelas tung, gesunde Wohnverhält - 

nisse auch nicht immer gewährleistet werden können. 

Der Flächennutzungsplan übernimmt in seinen 

Darstellungen die Wohngebietsfest setzungen der 

beschriebenen Bebauungspläne. 

NEUPLANUNG VON WOHNBAUFLÄCHEN 

Der aktuelle Landesentwicklungsplan, Teilabschnitt 

„Siedlung“ (Stand: 04. Juli 2006), stellt die Weichen 

für die erforderliche Anpassung der Wohnsiedlungs - 

ent wicklung der saarländischen Gemeinden an die 

absehbaren bzw. bereits laufenden Prozesse der demografischen 

Entwicklung (sinkende Bevölkerungs - 

zahlen, zunehmende Alterung der Gesellschaft). 

Die Festlegung des Wohnungsbedarfes für die einzelnen 

Gemeinden erfolgt anhand raumordnerischer 

Kriterien, die sich an folgenden Punkten orientieren: 

37 



• den übergeordneten Prinzipien der 

Gleichwertigkeit, der Nachhaltigkeit, der dezentralen 

Konzen tration, der kompakten 

Siedlungsstrukturen sowie der 

Anpassungserfordernis an den demografischen 

Wandel 

• den raum- und siedlungsstrukturellen Leitvorstel - 

lungen und Zielen sowie 

• den jeweiligen kommunalen Einwohnerzahlen des 

statistischen Landesamtes. 

Der Wohnungsbedarf wird als Verhältniszahl zum aktuellen 

Einwohnerbestand in Wohnungen pro 1.000 

Einwohner und Jahr normativ festgelegt. 

Der Verteilungsschlüssel orientiert sich an übergeordneten 

Prinzipien sowie den wesentlichen raumordnersichen 

Festlegungen zur Zentralörtlichkeit und der 

Achsenanbindung. Darüber hinaus spielen das jeweilige 

Einwohnerpotenzial der Gemeinde und der 

Gemeindeteile sowie raumrelevante Attraktivi - 

tätsmerkmale der jeweiligen Gemeinde eine gewichtige 

Rolle. 

Unter den gegegeben Rahmenbedingungen gibt der 

Landesentwicklungsplan, Teilabschnitt „Siedlung“ 

zur Stadt Dillingen / Saar folgende Vorgaben: 

• Wohnungsbaubedarf: 

3,5 Wohnungen pro 1.000 Einwohner und Jahr für 

das gesamte Gemeindegebiet 

Gemäß Ziffer 34 des LEP-Teilabschnitt „Siedlung“ 

werden alle vorhandenen Baulücken innerhalb rechtskräftiger 

Bebauungspläne nach § 30 BauGB, im 

Geltungsbereich von Bebauungsplänen, die nach § 

33 BauGB zu beurteilen sind, im Geltungsbereich von 

Satzungen nach § 34 Abs.4 BauGB sowie von im 

Flächennutzungsplan rechtskräftig dargestellten, aber 

bislang nicht durch Bebauungsplan rechtskräftig umgesetzten 

Reserveflächen zu 100% auf den örtlichen 

festgelegten Wohnungsbedarf angerechnet. 

Unter Zugrundelegung des aktuellen Baulücken be - 

stan des der Stadt Dillingen / Saar ergibt sich der in 

der Tabelle aufgeführte Wohnungsbedarf sowie der 

unter Beachtung des vorgegebenen Dichtewertes 

(nach Ziffer 36 des LEP-Teilabschnitt „Siedlung“) ermittelte 

Siedlungsflächenbedarf von 31,8 ha.

Stadt 

WOHNBAUFLÄCHENUNTERSUCHUNG 

Dem Flächennutzungsplan vorgeschaltet wurde eine 

von ARGUS PLAN durchgeführte Bauflächen - 

untersuchung, mit dem Ziel, potenzielle Bauflächen 

hinsichtlich ihrer Eignung für Bauzwecke zu überprüfen. 

Ausgewählt wurden diese potenziellen 

Bauflächen unter den Aspekten Innenentwicklung, 

Orts abrundung und sinnvolle Erweiterung der 

Ortsstruktur. 

Zur Ermittlung geeigneter Bauflächen wurde ein dreistufiges 

Verfahren nach dem Ausschlussprinzip angewendet, 

d.h. von Arbeitsschritt zu Arbeitsschritt wurden 

potenzielle Wohnbauflächen bei Nichterfüllung 

definierter Kriterien aus der Untersuchung ausgeschlossen. 

Erster Arbeitsschritt 

Der erste Arbeitsschritt bestand in der Auswahl und 

Abgrenzung der potenziellen Bauflächen, die entsprechend 

der o.g. Hauptkriterien Innenentwicklung, 

Ortsabrundung und angepasste Siedlungser wei - 

terung eine städtebaulich sinnvolle Siedlungsent - 

wicklung gewährleisten. 

Zweiter Arbeitsschritt 

Im zweiten Arbeitsschritt wurden sämtliche Bau - 

flächen hinsichtlich ihrer absoluten, d.h. siedlungsaus - 

schließenden Restriktionen und relativen d.h. siedlungseinschränkenden 

Restriktionen untersucht, wobei 

sämtliche Flächen bzw. Teilbereiche von der weiteren 

Untersuchung ausgeschlossen wurden, die mit mindestens 

einer absoluten Restriktion belegt sind bzw. die 

aufgrund zahlreicher relativer Restriktionen eine 

schnelle Umsetzung der Planung nicht erwarten lassen. 

Als absolute Restriktionen wurden gewertet: 

• Naturschutzgebiete 

• Landschaftsschutzgebiete 

• Natura 2000-Gebiete 

38 

Prognose 

Wohnungsbedarf 

bis 2023 

Prognose 

Wohnungsbedarf 

bis 2023 in ha 



Abzurechnende 

Baulücken 

(Stand: Januar 2011) 

Siedlungsflächen - 

bedarf 

bis 2023 

Dillingen/Saar 871 WE 29,0 

304 

18,9 19,7 + 0,8 

• Geschützte Landschaftsbestandteile 

• Geschützte Biotope 

• ABSP-Flächen 

• Wasserschutzgebiet (Zone I und II) 

• Schutzabstände Fließgewässer 

• Schutzabstände zu Strom- und Gasleitungen sowie 

zu Hauptwasser- und Hauptabwasserleitungen 

• Problematische Erschließung 

• Abstände zu emittierenden Anlagen 

• Altlasten 

• Schutzabstände zu Autobahnen, Bundes- und 

Landstrassen 

• Eisenbahntechnische Einschränkungen 

• Inanspruchnahme von Wald 

Zu den relativen Restriktionen wurden gezählt: 

• Bedenken aus der Sicht der Landesplanung 

• Bedenken der Landwirtschaftskammer 

• Bedenken des Oberbergamtes 

• Bedenken des Landesdenkmalamtes 

• Baugrundbedingungen 

• Ökologische Bedenken / Landschaftsbild 

• Schutzabstand zur Strecke der Deutschen Bahn 

• Immissionsschutzrechtliche Bedenken 

• Wasserschutzgebiet (Zone III) 

• Angrenzende Altlasten 

• Ungünstige Erschließungsvoraussetzungen 

• Nutzungskonflikte 

• Sonstige Einschränkungen 

Dritter Arbeitsschritt 

Dargestellte 

Siedlungsfläche im 

FNP 

Differenz 

Im letzten Arbeitsschritt erfolgte die Bewertung der 

verbliebenen potenziellen Bauflächen hinsichtlich ihrer 

städtebaulichen und ökologischen Eignung, wobei 

auch die Grundstücksverfügbarkeit überprüft wurde. 

Sowohl die städtebauliche als auch die ökologische 

Eignungsprüfung erfolgten verbal-argumentativ. 

Für die städtebauliche Eignungsprüfung wurden folgende 

Kriterien herangezogen: 

• Flächeneigene Qualitäten (Besonnungsver hältnis - 

se, Topographie, Baugrund, Immissionssituation)

• Räumliche Anbindung (Anschluss an das Stra-ßennetz, 

ÖPNV-Anschluss, Lage zum Ortszentrum) 

• Erschließungsaufwand (Ver- und Entsorgung mit 

Wasser, Gas, Strom, Abwasser, Straßenanschluss, 

Erdarbeiten) 

• Übergeordnete Vorgaben (Landesplanung) 

Bei der ökologischen Eignungsprüfung fanden Krite - 

rien wie: 

• Biotop- und Artenschutz 

• Klimaökologie 

• Gewässerökologie, Gewässerschutz 

• Landschaftsbild 

besondere Beachtung. 

Die Grundstücksverfügbarkeit wurde aus dem Anteil 

gemeindeeigener Flächen an der Gesamtfläche ermittelt. 

Es wurden folgende Abstufungen hinsichtlich 

der Grundstücksverfügbarkeit vorgenommen: 

• sehr geringe Grundstücksverfügbarkeit (Besitzan - 

teil der Gemeinde < 10 %) 

• geringe Grundstücksverfügbarkeit (Besitzanteil der 

Gemeinde 10-30 %) 

• durchschnittliche Grundstücksverfügbarkeit (Besitz - 

anteil der Gemeinde 30-50 %) 

• hohe Grundstücksverfügbarkeit (Besitzanteil der 

50-80 %) 

• sehr hohe Grundstücksverfügbarkeit (Besitzanteil 

der Gemeinde > 80 %) 

Endergebnis 

Endergebnis der drei Arbeitsschritte und damit der 

Wohnbauflächenuntersuchung ist eine Prioritäten liste, 

welche nach Eignungsstufen untergliedert ist. 

Die Aufstellung der Prioritätenliste erfolgte ortsteilbezogen, 

so dass jedem Ortsteil zumindest eine 

Wohnbaufläche zugeordnet wurde, d.h. es fand keine 

Bewertung aller Flächen untereinander statt, sondern 

es wurden jeweils die Flächen eines Ortsteiles 

nach ihrer Eignung als Wohnbauland miteinander 

verglichen. 

Im Folgenden werden nur noch die Flächen beschrieben, 

die auch in die Planzeichnung der FNP- 

Teiländerung aufgenommen wurden. Alle weiteren 

untersuchten Flächen sind mit der Zusammenfassung 

ihrer Untersuchungsergebnisse im Anhang zur 

Begründung kurz beschrieben. 

39 



Detailliertere Angaben zu den Flächen sind der 

Bauflächenuntersuchung im Anhang sowie der ökologischen 

Bewertung innerhalb des Umweltberichtes 

bzw. dem Landschaftsplan zu entnehmen. 

Stadt Dillingen/Saar 

keine Flächen vorgesehen 

Stadtteil Pachten 

1. Wohngebiet ”Pachtener Heide” PA 1 (ca. 7,5 ha): 

Dieses Gebiet erweitert das bestehende Baugebiet 

”Pachtener Heide” nach Westen und beansprucht 

teilweise die in Richtung Wald angrenzenden 

Freiflächen. Die Fläche ist frei von absoluten 

Restriktionen und ist als intensiv ackerbaulich genutzte 

Fläche auch ökologisch unproblematisch. 

Die ökologisch wertvollen südlichen Freibereiche 

mit ihren Magerrasen und Ginsterfluren werden im 

Rahmen der verbindlichen Bauleitplanung als 

Ausgleichsflächen ausgewiesen. 

Naturschutzfachliche Bewertung des LUA: 

“Gegen das Baugebiet bestehen aus Sicht des 

Naturschutzes keinegrundsätzlichen Einwände. Es 

sollte aufgrund der Größe eine am Bedarf gemessene 

Realisierung in mehreren Stufen erfolgen. 

Möglicherweise lässt sich dabei die vorhandene 

Heckenstruktur als Grenze zwischen zwei 

Realisierungsabschnitten in das Baugebiet integrieren. 

Eine Eingrünung des Baugebiets sollte im 

Westen aufgrund der Waldrandsituation in Form 

eines vorgepflanzten Waldsaums erfolgen. Die 

vom LP-Entwurf vorgeschlagene Pflege der südlich 

gelegenen Sandrasen im Rahmen der 

Kompensationsmaßnahmen wird begrüßt.” 

Stellungnahme des Landesdenkmalamtes: 

“Die Planungsfläche liegt auf der Flur “Pachtener 

Heide” und östlich benachbart zum “Heidenkopf”. 

Beide Flurnamen sind klassische Anzeiger für 

Bodendenkmäler (Heiden im Sinne von 

Nichtchristen). Die Fläche wird im Osten begrenzt 

durch den Heidweg, der seit dem 19. Jahrhundert 

als Römerstraße angesehen wird. Funde aus römischer 

und spätkeltischer Zeit sind aus dem Bereich 

etwa 400 - 500 m südlich der Planungsfläche bereits 

vielfach zu Tage gekommen. (...) 

Die Wahrscheinlichketi, dass im Planungsgebiet 

Bodendenkmäler aus römischer bzw. vorgeschichtlicher 

Zeit liegen, ist also recht hoch.

Zudem sind dort auch Relikte des Zweiten 

Weltkriegs zu erwarten. (...) Demnach kommt diesen 

Zeugnissen des Zweiten Weltkrieges eine besondere 

historische Bedeutung zu. (...) Sämtliche 

Erdarbeiten im Planungsgebiet sind nur nach 

Einholung einer Grabungserlaubnis gem. § 10 

Abs. 1 Satz 2 SDSchG zulässig. Eine 

Genehmigung kann unter Auflagen erteilt werden. 

2. Wohngebiet “Solarpark“ PA 2 (ca. 2,6 ha): 

Das geplante Wohngebiet ”Solarpark” soll den 

Stadtrandabschluss westlich der „Dürener Straße“ 

und nördlich des „Creutzwalder Ringes“ neu definieren. 

Dieser Plan ist Teil des sogenannten 

Hundertwasserprojektes, nachdem ein 

Informationszentrum, eine Wohnanlage sowie ein 

Hotel, für das auch eine alternative Nutzung möglich 

ist, vorgesehen sind. Alle Objekte sind in eine 

themenspezifische Parkanlage der Dillinger 

Saaraue in einer Fläche von ca. 110 ha eingeplant. 



Naturschutzes Einwände. Es sollte versucht werden, 

die verbliebene Aue nicht weiter zu bebauen 

und verbliebene Feuchtwiesen zu erhalten. 

Gleichzeitig sollte die offene Fläche als Teil des 

Naherholungsraums erhalten werden. Sollte dennoch 

an einer Bebauung festgehalten werden, sollte 

der Übergang zur Landschaft (Südwesten) mit 

einer breiten Hecke abgegrenzt werden.” 

Stellungnahme des Landesdenkmalamtes: 

“Innerhalb der Planungsfläche und im direkten 

Umkreis sind bisher keine Bodenfunde bekannt. 

Allerdings gibt es in wenigen Hundert Metern 

Entfernung (ab 400 m) mehrere Fundstellen (vorgeschichtliche 

und solche, die zum römischen 

Vicus Contiomagus gehören). Deshalb weisen wir 

ausdrücklich auf die Meldepflicht von 

Bodendenkmälern (auch im Verdachtsfall) hin (...). 

Stadtteil Diefflen 

1. Wohngebiet “Im Lehnfeld“ DIE 1 

(ca. 10,2 ha): 

Die Fläche ist frei von absoluten Restriktionen, die 

gegen eine Bebauung dieser Fläche sprechen. Die 

Realisierung der Fläche ermöglicht ein 

Zusammenwachsen des Siedlungskörpers zwischen 

der Wohnbebauung in der Düppenweiler 

Straße, den Straßen “In der Schlung“ und “Im 

Sanken“. 

40 





Naturschutzes keine grundsätzlichen Einwände. 

Es wird aber auch hier aufgrund der Größe eine 

am Bedarf orientierte Realisierung in 

Teilabschnitten empfohlen. Die Teilabschnitte sollten 

sich dabei an den vorhandenen 

Gehölzstrukturen orientiereren und kompakt an 

bestehende Bebauung angefügt werden. Der 

Übergang zur unbebauten Landschaft ist durch eine 

Eingrünung des Baugebiets zu gestalten.” 

2. Wohngebiet ”Westlich der Litermontstraße” 

DIE 2 (ca. 2,9 ha): 

Die Bebauung dieser Fläche stellt eine konsequente 

Weiterentwicklung des Bebauungsplanes Nr. 

61 ”Erschließung eines Wohnbaugebietes beiderseits 

der Litermontstraße” dar, der auch entsprechende 

Anschlussmöglichkeiten vorsieht. Für den 

Bereich wurden bereits sowohl auf Ebene der vorbereitenden 

als auch verbindlichen Bauleit - 

planung entsprechende Verfahrensschritte eingeleitet, 

um diesen Bereich parallel zur vorliegenden 

Gesamtfortschreibung des FNP, städtebaulich zu 

entwickeln. Es handelt sich hierbei einerseits um 

den Entwurf zur 13. Teiländerung des Flächen - 

nutz ungsplanes für den Bereich „Kappesheck / 

Großgarten, Fürstenwald / Schlungenflur“ bzw. 

die Entwürfe der Bebauungspläne Nr. 69 

„Kappesheck / Großgarten“ und Nr. 70 

„Fürstenwald / Schlungenflur“. Die 13. 

Teiländerung des Flächennutzungsplanes wurde 

durch Veröffentlichung am 27.07.2009 rechtswirksam. 

Neben der Bereitstellung zusätzlicher Wohnbau - 

flächen sollen die planungsrechtlichen Voraus - 

setzungen für die Schaffung ortsrandnaher Erho - 

lungsflächen bereitgestellt werden. Der Stadtteil 

verfügt, mit Ausnahme des Hüttenwaldes, bis dato 

über keine gesondert festgesetzten Flächen für 

Naherholungszwecke. Durch die Tatsache, dass 

östlich und südlich der Ortslage Bereiche für derlei 

Nutzungen aufgrund vorhandener Restriktionen 

nicht zur Verfügung stehen können, soll der 

Bebauungsplan geeignete Flächen im Westen der 

Ortslage dauerhaft bereitstellen. Auf diese Weise 

können für die Dieffler Bevölkerung äußerst attraktive 

Flächen für die wohnortnahe Naherholung erschlossen 

werden. Flankierende Maßnahmen sollen 

die Erlebbarkeit des Areals fördern und so die 

Flächen für unterschiedliche Nutzergruppen interessant 

machen. Innerhalb bzw. angrenzend des

Geltungsbereiches befinden sich bereits erholungs- 

bzw. freizeitbezogene Nutzungen wie das 

Hofgut Kammer (Pferdesport) bzw. Tennisanlagen, 

die bereits zum gegenwärtigen Zeitpunkt das 

Areal nachhaltig prägen. 

Die Ortslage Diefflen sowie der nördliche Teil der 

Stadt Dillingen sind in das integriertes ländliches 

Entwicklungskonzept (ILEK) „Hügelland im Saar- 

Prims-Bogen“ einbezogen. Das Konzept dient der 

nachhaltigen Sicherung und Verbesserung der 

Lebensqualität der Bevölkerung um den 

„Litermont“. Durch die Ausweisung des Naherho - 

lungs gebietes wird die Funktion des durch EU- 

Mittel geförderten ILEK zusätzlich unterstrichen. 

DARSTELLUNGEN IM 

FLÄCHENNUTZUNGSPLAN 


Die Ausweisung von Bauflächen bzw. Baugebieten 

gehört zu den wichtigsten Aufgaben der vorbereitenden 

Bauleitplanung. In der Ausweisung von 

Bauflächen dokumentiert sich die gewünschte städtebauliche 

Entwicklung und damit die Siedlungsent - 

wicklung einer Stadt. Gemäß § 5 Abs. 2 Nr. 1 

BauGB können im Flächennutzungsplan insbesondere 

dargestellt werden: “die für die Bebauung vorgesehenen 

Flächen nach der allgemeinen Art ihrer baulichen 

Nutzung (Bauflächen), nach der besonderen Art ihrer 

baulichen Nutzung (Baugebiete) sowie nach dem allgemeinen 

Maß der baulichen Nutzung (...)”. Im 

Flächennutzungsplan beschränkt man sich in der 

Regel auf die Darstellung von Flächen nach der allgemeinen 

Art ihrer baulichen Nutzung, während im 

Rahmen der nachfolgenden Bebauungspläne (verbindliche 

Bauleitplanung) eine weitere Differen zie - 

rung und Konkretisierung nach Baugebieten notwen - 

dig wird. 

WOHNBAUFLÄCHEN 

Unter den Sammelbegriff “Wohnbauflächen” fallen 

laut Baunutzungsverordnung “Kleinsiedlungsgebiete” 

(WS), “Reine Wohngebiete” (WR), “Allgemeine 

Wohngebiete” (WA) und “Besondere Wohngebiete” 

(WB). Alle genannten Baugebiete, die unter dem 

Begriff der Wohnbauflächen zusammengefasst sind, 

dienen grundsätzlich in erster Linie dem Wohnen, 

d.h. die Wohnnutzung prägt den Gebietscharakter. 

41 



Die Abstufung und Differenzierung zwischen den einzelnen 

Wohngebieten besteht darin, dass in diesen 

außer dem Wohnen in unterschiedlichem Umfang 

weitere Nutzungen angeordnet werden können, die 

die Wohnnutzung ergänzen bzw. sie nicht stören. 

Wie bereits erwähnt, lässt § 5 Abs. 2 BauGB die 

Möglichkeit offen, die Darstellung im Flächennutzungsplan 

nach Bauflächen oder bereits differenziert 

nach Baugebieten vorzunehmen. Im vorliegenden 

Flächennutzungsplan soll die Darstellung allgemeiner 

Art, d.h. nach Wohnbauflächen erfolgen, da eine 

Darstellung von Wohngebieten über die Grundsätze 

der Planung hinausgeht und die Nutzungen und 

Planungsziele durch die Ausweisung von Wohnbau - 

flächen ausreichend dargelegt werden können. Der 

Gemeinde soll damit ein gewisser Spielraum hinsichtlich 

konkreter Planungen eingeräumt werden, so dass 

bei geringfügigen Abweichungen der Planungsziele 

im Bezug auf den Wohngebietscharakter, eine unproblematische 

und zügige Abwicklung der Planung 

erfolgen kann, ohne dass es hier zu einer Änderung 

des Flächennutzungsplanes bedarf. Um die 

Konsequenz der Darstellungen zu gewährleisten, 

wird auch in Gebieten für die ein rechtskräftiger 

Bebauungsplan besteht, nur der Flächencharakter 

dargestellt. 

Für die Darstellung der überwiegend der Wohn - 

nutzung dienenden Bereiche gilt: 

• Alle Bereiche innerhalb der im Zusammenhang bebauten 

Ortsteile (§ 34 BauGB), die entsprechend 

der Bestandsaufnahme den Charakter einer 

Wohnbaufläche aufweisen, werden gem. § 5 

Abs. 2 Nr. 1 BauGB als (bestehende) Wohnbau - 

fläche in die Planzeichnung des Flächennutz ungs - 

planes übernommen. Ausnahmen sind zentrumsnahe 

Bereiche. Hier soll sich im Zuge der Erhal - 

tung und der Weiterentwicklung der infrastrukturel - 

len Ausstattung dieser Ortsteile eine eher gemischte 

Struktur entwickeln, so dass teilweise trotz klaren 

Dominierens der Wohnnutzung hier gemischte 

Bauflächen dargestellt wurden. Ähnliches gilt für 

die stärker befahrenen Hauptverkehrsachsen der 

Stadtteile. Auch hier wurde bei teils deutlichem 

Überwiegen des Wohncharakters der Darstellung 

einer gemischten Baufläche der Vorzug eingeräumt, 

zumal aufgrund der Verkehrsbelastungen 

hier nicht immer ein gesundes Wohnen möglich 

ist. 

• Alle Gebiete für die ein rechtskräftiger Bebauungsplan 

ein “Reines Wohngebiet” oder ein

“Allgemeines Wohngebiet“ festsetzt, werden 

ebenfalls als Wohnbaufläche gem. § 5 Abs. 2 Nr. 

1 BauGB im Planteil des Flächennutzungsplanes 

dargestellt. 

• Im Außenbereich gelegene einzelne Wohnge bäu - 

de (Bauen im Außenbereich) werden, sofern sie 

sich nicht an geplante Wohnbauflächen an - 

schließen bzw. sie sich nicht im Rahmen sinnvoller 

Orts arrondierungen in den Bestand integrieren lassen, 

nicht als Wohnbaufläche, sondern im Re - 

gelfall als Fläche für die Landwirtschaft dargestellt. 

• Die oben genannten neuen Wohngebiete, die der 

Entwicklung der Orte dienen, werden als geplante 

Wohnbauflächen in den Flächennutzungsplan 

übernommen. 

42 


THEMENBEREICH WOHNEN

THEMENBEREICH 

WIRTSCHAFT 

Unter dem Themenbereich Wirtschaft werden die 

Sektoren Handel, Dienstleistung, Handwerk und 

Gewerbe zusammengefasst. 


Grundlage für die Planung im Themenbereich Handel, 

Dienstleistung und Gewerbe ist die Bestands- und 

Konfliktanalyse des Siedlungskörpers sowie die Auswertung 

der wirtschaftsstrukturellen Daten. Die wichtigsten, 

im ersten Teil der Begründung schon näher 

ausgeführten Informationen werden an dieser Stelle 

kurz noch einmal zusammengefasst: 

• Die Stadt Dillingen/Saar wird als Mittelzentrum 

mit einer überdurchschnittlichen Infrastrukturausstattung 

und einer bedeutenden Stellung im regionalen 

Arbeitsmarkt ihrer Funktion gerecht. 

• Über eine vergleichbar gute und der Stadtteilgröße 

angemessene Ausstattung verfügen die 

Stadtteile Pachten und Diefflen. 

• Dementsprechend gibt es in allen Ortszentren 

größere Flächen mit Mischgebietscharakter. 

• Gesonderte Gewerbeflächen sind in folgenden 

Ortsteilen durch Bebauungsplan ausgewiesen 

bzw. bestehen in folgenden Ortsteilen: 

43 

• Dillingen/Saar: ”Sondergebiet An der Uferstraße”, 

”Gewerbegebiet im Bereich der Staatlichen 

Straßenbauverwaltung, ”Gewerbegebiet 

im Bereich des Schlachthofes”, ”Industriegebiet 

der Dillinger Hütte”, ”Gewerbegebiet zwischen 

Industriestraße und Bahnlinie” 

• Pachten: ”Gewerbegebiet zwischen der alten 

B51 und der Hauptbahnlinie Saarbrücken - Trier”, 

”Gewerbegebiet Katzenschwanz”, ”Gewerbepark 

Dornheck”, ”Industriepark Staustufe”, 

”Gewerbepark Rundwies”, ”Gewerbegebiet 

nördlich Friedhof Pachten”, ”Gewerbegebiet 

Zentralfriedhof”, ”Gewerbegebiet zwischen 

Industriestraße und Bahnlinie” 

• Diefflen: Gewerbegebiet ”Kiesaufbereitung”. 


THEMENBEREICH WIRTSCHAFT 

• Durch einen Teil der oben aufgeführten Gewerbeflächen 

kommt es teils zu städtebaulichen Konflikten, 

bedingt durch Lärm- und Verkehrsbelastungen, 

teils zu ökologischen Konflikten, z.B. durch 

Beeinträchtigungen der Prims- oder Saaraue, Beeinträchtigungen 

durch Sand- und Kiesabbau. Die 

meisten Gewerbebetriebe sind aber in Bezug auf 

den Siedlungskörper mit seinen Wohnnutzungen 

günstig gelegen. Eine Sonderstellung nimmt die 

Dillinger Hütte ein, die als großer und emittierender 

Industriebetrieb in unmittelbarer Nähe zum 

Siedlungskörper der Stadt trotz beträchtlicher Anstrengungen 

in den letzten Jahren hier zu Lärm-, 

Staub- und Geruchsbelästigungen führt. 

• Auch innerhalb der Stadtlagen führen einige wenige 

Gewerbebetriebe zu immissionsschutzrechtlichen 

Problemen. 

• Die Stadt Dillingen/Saar verfügt über ausreichend 

ausgewiesene Gewerbegebiete. Zum Teil sind die 

Flächen noch nicht komplett belegt. 

• Am Stadtrand existieren weiterhin verschiedene 

großflächige Einzelhandelsbetriebe mit Sondergebietscharakter 

(z.B. Baumarkt). 

DILLINGER HÜTTE 

Die Dillinger Hütte besitzt für die wirtschaftliche Entwicklung 

in der Stadt Dillingen/Saar aufgrund der 

Zahl der hier beschäftigten Personen und des sich im 

Umfeld ansiedelnden meist mittelständigen Zuliefererund 

Ergänzungsgewerbes sowie der daraus resultierenden 

wirtschaftlichen Effektes auch für den örtlichen 

Einzelhandels- und Dienstleistungssektor eine besondere 

Bedeutung. Daher werden im folgenden im Zuge 

der Bestandsbeschreibung einige wichtige Eckdaten 

der Dillinger Hütte zusammengefasst: 

Zu der Dillinger Hütte gehören vier Hochöfen, ein 

Stahlwerk und ein Walzwerk: 

• Hochöfen: Im Hochofenprozess, dem ersten 

Schritt auf dem Weg zum Grobblech, wird aus Eisenerz 

Roheisen erzeugt. Dies ist Aufgabe der 

Roh eisengesellschaft Saar (ROGESA), einer Tochter 

der Dillinger Hütte. 

• Stahlwerk: Im Stahlwerk wird das Roheisen durch 

Stahlschrott ergänzt und durch Reinigen und Legieren 

zu Rohstahl verarbeitet.

• Walzwerk: Im Dillinger Grobblechwalzwerk, das 

eines der leistungsstärksten der Welt ist, werden 

Brammen und Blöcke zu Grobblechen mit teils ungewöhnlichen 

Abmessungen verarbeitet. 

1992 übernimmt die Dillinger Hütte die GTS Industries 

(eine französische Tochtergesellschaft). In den 

Jahren 1995 bis 2000 investierte die Dillinger Hütte 

GTS 500 Mio. DM und stärkte somit den Standort 

Saar. Ziel dieser Investitionen war es, die Dillinger 

Hütte als stärkster europäischer Grobblechhersteller 

weltweit an die Spitze zu führen. 

PLANUNGSZIELE FUR DIE WIRTSCHAFTLICHE 

ENTWICKLUNG DER STADT 

Auf der Basis der Bestandsanalyse und der Auswertung 

der wirtschaftsstrukturellen Daten lassen sich folgende 

Zielvorstellungen für die wirtschaftliche Entwicklung 

der Stadt Dillingen/Saar formulieren: 

AUSGEWOGENE 

WIRTSCHAFTSFÖRDERPOLITIK 

Dillingen/Saar steht weltweit für innovative Metallindustrie. 

Gerade vor dem Hintergrund der äußerst 

starken Orientierung der Stadt Dillingen/Saar auf 

diesen Bereich, muss es Aufgabe der Stadt sein, 

durch gezielte Wirtschaftsförderung auf eine breitgestreute 

Sektoral- und Branchenstruktur hinzuarbeiten. 

Hierdurch kann eine größere Krisensicherheit der 

Wirtschaft, die wie die Dillinger Hütte, z.B. stark von 

Aufträgen aus der Bauindustrie und vom Export und 

damit von nicht aktiv beeinflussbaren Risikofaktoren 

abhängig ist, erreicht werden. 

Erste Erfolge in der Umstrukturierung der Wirtschaft 

hat die Stadt Dillingen/Saar bereits vorzuweisen. So 

entstanden in den letzten Jahren zahlreiche Arbeitsplätze 

in der Automobilzulieferindustrie (NEMAK, 

Stahlbau Schäfer). 

Aber auch im tertiären Sektor mit den Wirtschaftsbereichen 

Handel, Verkehr/Nachrichtenübermittlung, 

Kredit/ Versicherungsgewerbe, Dienstleistungen etc., 

der im Stadtgebiet von Dillingen/Saar mit einem Anteil 

von ca. 35% an den Arbeitsplätzen noch deutlich 

unterrepräsentiert ist, sind dabei enorme Wachstumsraten 

zu erwarten. So beträgt der Anteil des tertiären 

Sektors im Saarland bereits deutlich über 50%. 

44 



Bei der Förderung des tertiären Sektors darf jedoch 

die Stabilisierung des sekundären Sektors nicht vernachlässigt 

werden. So bestehen zwischen sekundärem 

und tertiärem Sektor enge Verflechtungsbeziehungen, 

da letztendlich die Kaufkraft, d.h. die Finanzierung 

des tertiären Sektors von einer ausreichend 

dimensionierten und funktionierenden Sekundärstruktur 

abhängig ist. 

Bei der Förderung des tertiären Sektors sollten insbesondere 

Branchen mit hohem Innovationspotenzial 

beachtet werden. Zu nennen sind hier Branchen des 

Umwelttechnikbereiches, wie Computertechnik, Mikroelektronik, 

Telekommunikation, alternative Energien, 

Forschung und Entwicklung etc. Diese Branchen 

gelten als Wirtschaftszweige der Zukunft mit den 

höchsten Produktivitäten und Wachstumssteigerungsraten. 

Gerade für diese Branchen, die zwar auf so 

genannte harte Standortfaktoren, wie guter Verkehrsanschluss 

angewiesen sind, aufgrund des hohen Anteils 

hochqualifizierter Arbeitsplätze aber auch einen 

großen Wert auf weiche Standortfaktoren legen, besitzt 

Dillingen/Saar gute Standortqualitäten. Zu nennen 

ist hier die reizvolle Landschaft in der näheren 

Umgebung des Saargaus und das umfangreiche Kultur-, 

Freizeit- und Sportangebot. 

Besonders im Bereich erneuerbarer Energien (insbesondere 

in der Sonnenenergienutzung) wurden in der 

Vergangenheit entsprechende Anstrengungen unternommen, 

die Stadt für Unternehmen attraktiv zu machen. 

So wurden im Jahr 2011 die planungsrechtlichen 

Voraussetzungen zur Errichtung einer 

großflächigen Photovoltaikfreiflächenanlage bei Diefflen 

geschaffen. 

SCHAFFUNG NEUER ARBEITSPLÄTZE UND 

AUSWEISUNG NEUER GEWERBEFLÄCHEN 

Wie beschrieben, besitzt die Stadt Dillingen/Saar 

ein großes positives Pendlersaldo. Andererseits fordern 

die landesplanerischen Vorgaben zur Vermeidung 

langer Wege zwischen Wohn- und Arbeitsplatz 

eine räumlich enge Zuordnung der entsprechenden 

Nutzungsbereiche Wohnen, Arbeiten, Versorgen. Eine 

solch enge Zuordnung ist im Stadtgebiet von Dillingen/Saar 

durch die Schaffung weiterer Arbeitsplätze 

zu erreichen und zu sichern. Hierfür bietet das 

Stadtgebiet von Dillingen/Saar aufgrund der optimalen 

Lage an der Autobahn A 8 hervorragende Voraussetzungen. 

Entsprechend ist das vorhandene Potenzial 

an Autobahnauf- und abfahrten zu nutzen und

in verkehrsgünstiger Lage gewerbliche Bauflächen 

auszuweisen. Dies ist durch die Ausweisung der Gewerbeflächen 

”Rundwies”, ”Dornheck” und ”Industriepark 

Staustufe” bereits in großem Umfang geschehen. 

Der Bedarf zur Neuausweisung gewerblicher Bau - 

flächen ergibt sich auch aus der Notwendigkeit im Innerortsbereich 

ansässige Betriebe an den Stadtrand 

zu verlagern. Dies wird einerseits aufgrund der beschriebenen 

immissionsschutzrechtlichen Problematik 

notwendig, andererseits besitzen viele Betriebe innerhalb 

der Stadtlage zu kleine Betriebsflächen und müssen 

zur Betriebserweiterung an den Stadtrand umziehen. 

Auch für diese Betriebe müssen im Flächennutzungsplan 

ausreichende Flächen zur Verfügung gestellt 

werden. 

STÄRKUNG DER STADTTEILZENTREN 

Aufgrund gesellschaftlicher Entwicklungen ist in den 

letzten Jahrzehnten, die Überschaubarkeit dörflicher 

Gemeinsamkeit sukzessive verloren gegangen. Dieser 

Entwicklung hat die Stadt Dillingen/Saar in den 

letzten Jahren durch die Schaffung von sogenannten 

Kleinzentren in den Ortszentren entgegengewirkt. In 

diesen Kleinzentren gruppieren sich Wohn- und Geschäftshäuser 

zur Deckung des täglichen Bedarfs um 

einen zentralen Platz, der durch Park- und Brunnenanlagen 

oder vergleichbare Maßnahmen als Aufenthaltsbereich 

aufgewertet wird. 

Auf Flächennutzungsplanebene kann die Stärkung 

der Stadtteilzentren in erster Linie nur durch die Ausweisung 

gemischter Bauflächen im Zentrum und entlang 

der Hauptverkehrsachsen erreicht werden. 

So kann davon ausgegangen werden, dass mit steigenden 

Ansprüchen an die Wohn- und Lebensqualität 

auch der Bedarf von Handels- und Dienstleistungseinrichtungen 

in verkehrsmäßig gut erschlossenen 

Bereichen größer wird. Diese Auffassung wird 

beispielsweise auch von der Handwerkskammer geteilt. 

Die Handwerkskammer geht hierbei davon aus, 

dass in Zukunft noch in größerem Umfang als bisher 

für eine wachsende Zahl von Existenzgründern aus 

den handwerklich-dienstleistenden Berufen und von 

kleinen und mittleren Unternehmen mit einem engen 

Versorgungsbezug zu den Wohngebieten und für 

den freiberuflichen Sektor entsprechende Flächen 

benötigt werden. 

45 



Ein weiterer wichtiger Faktor wird hierbei auch die 

demografische Entwicklung sein. Vor dem Hintergrund 

einer älter werdenden Gesellschaft, wird das 

Angebot an Versorgungs- und Dienstleistungseinrichtungen 

in den einzelnen Statteilzentren eine immer 

größere Bedeutung bekommen. 

Mit der Stärkung der Stadtkerne durch Ausweisung 

gemischter Bauflächen können folgende Zielvorstellungen 

verwirklicht bzw. bauleitplanerisch vorbereitet 

werden: 

• Optimale Versorgung der Stadtteile mit Gütern 

und Dienstleistungen unter Beachtung ihrer zentralörtlichen 

Funktion sowie vor dem Hintergrund 

des demografischen Wandels 

• Vermeidung von motorisiertem innerörtlichen 

Nah verkehr 

• Förderung einer gezielten Nutzungsmischung von 

Wohnen und Arbeiten in verkehrsmäßig gut erschlossenen, 

zentralen Bereichen 

• Erhalt/Schaffung eines lebendigen Stadtteilkernes 

• Vermeidung der Entleerung der Stadtteilkerne 

durch Verbesserung der Wohnumfeldqualität / Attraktivierung 

des Stadtteilkernes 

• Minimierung / Vermeidung und damit Verödung 

von Nutzungskonflikten durch Förderung eines 

verträglichen Nebeneinanders von Gewerbe und 

Wohnen bzw. durch Entschärfung der Nutzungsunverträglichkeiten 

• Schaffung/Sicherung von Arbeitsplätzen. 

PLANUNG IM BESTAND 

Folgende Planungen sind innerhalb der bestehenden 

Stadtteillage für die zukünftige Entwicklung der Gemischten 

Bauflächen bzw. der Gewerblichen Bau - 

flächen vorgesehen: 

1. Die Darstellung der gemischten Bauflächen in der 

Fortschreibung des Flächennutzungsplanes orientieren 

sich weitestgehend an der kartierten Bestandssituation. 

Allerdings sind entlang der Hauptverkehrsstraßen 

der einzelnen Stadtteile und in 

den Stadtteilzentren auch bei deutlichem Überwiegen 

der Wohnnutzung gemischte Bauflächen dar-

gestellt. Somit wird jedem Stadtteil entsprechend 

seiner Größenordnung und dem vorhandenen Bestand 

ein ausreichender Spielraum für die gemischter 

Strukturen zugestanden. 

Folgende Bereiche werden daher konkret im 

Flächennutzungsplan als gemischte Baufläche 

dargestellt: 

• Innenstadt Dillingen/Saar: 

Entlang der Merziger Straße (L.I.O 174), der 

gesamte Innenstadtbereich um Odilienplatz 

und Marktplatz mit Fußgängerzone sowie Teile 

der Friedrich-Ebert-Straße, der Trierer Straße 

und der Heiligenbergstraße. 

• Pachten: 

Bereich der Ortsmitte von Pachten um die Kirche 

u.a. mit Maximinstraße, Teile der Nachtsheimstraße, 

Bahnhofstraße, Römerstraße, Friedrichstraße, 

Eisenbahnstraße, Brunnenstraße, 

Mittelstraße, Werthstraße, Fischerstraße, ”Auf 

die Ziegelhütte”. 

• Diefflen: 

Ortsmitte von Diefflen, Dillinger Straße, Teile 

der Düppenweiler Straße, Teil der Nalbacher 

Straße, ein Teil der Wiesenstraße. 

2. Weiterhin werden in der bestehenden Ortslage eine 

Reihe von Gemischten Bauflächen dargestellt, 

die notwendig sind, um eine der Bundesimmissionsschutzgesetzgebung 

entsprechende Nutzungsstaffelung 

zwischen Wohnen und Gewerbe bzw. 

im Umfeld stark befahrener Straßen zu erreichen. 

Hierbei handelt es sich um folgende Bereiche: 

46 

• Innenstadt Dillingen/Saar: 

- Bebauung entlang der Dieffler Straße (L 

143) als Übergangsbereich zur Dillinger 

Hütte 

- Teile der Brückenstraße als Übergang zwischen 

Bahnlinie und Wohnbebauung 

- Franz-Meguin-Straße als Übergang zwischen 

Industriegelände West und südlich 

angrenzender Wohnbebauung 

• Pachten: 

- Industriestraße als Übergang zwischen Industriegebiet 

West und westlich angrenzender 

Wohnbebauung 

- Bereiche an der Konrad-Adenauer-Allee 



• Diefflen: 

- An der L 143 gelegene Teile der Schulgartenstraße 

und der Wiesenstraße. 

3. Zusätzlich als gemischte Bauflächen dargestellt 

werden folgende Flächen bzw. ”Sondernutz - 

ungen” sowie alle in Bebauungsplänen festgesetzte 

Misch-, Kern- oder Dorfgebiete 

• Dillingen/Saar: 

- Gästehaus der Dillinger Hütte 

- Städtischer Bauhof und Fuhrpark 

• Pachten: 

- Industriestraße als Übergang zwischen Industriegebiet 

West und westlich angrenzender 

Wohnbebauung 

• Diefflen: 

- Landwirtschaftlicher Betrieb nördlich der 

Ortslage. 

4. Einzelne Gewerbebetriebe, die hinsichtlich ihres 

Störpotenzials auch innerhalb Gemischter Bau - 

flächen unzulässig sind, sollen zur Konfliktminimierung 

nach Möglichkeit mittel- bis langfristig in 

hierfür vorgesehene Gewerbegebiete ausgelagert 

werden. Der Flächennutzungsplan kann hierzu 

nur insofern beitragen, als die Darstellung der betroffenen 

Flächen als Gemischte Bauflächen beibehalten 

wird und damit die Betriebe mit erheblichem 

Störpotenzial de facto weiterhin unzulässig 

bleiben. Sie genießen zwar in der Regel Bestandsschutz, 

eine Erweiterung des Betriebes sollte 

aber nicht mehr möglich sein. In Zukunft ist verstärkt 

darauf zu achten, dass die Betriebe entsprechend 

ihres Konfliktpotenzials und des Flächenbedarfs 

direkt der zugehörigen Gebietskategorie zugeordnet 

werden. 

5. Alle o.g. bestehenden Gewerblichen Bauflächen 

werden entsprechend dem tatsächlichen Bestand 

in den Flächennutzungsplan übernommen. Hierzu 

zählen auch die historisch, ohne Erstellung von 

Bebauungsplänen, entstandene Gewerbeflächen.

NEUPLANUNG VON GEMISCHTEN UND 

GEWERBLICHEN BAUFLÄCHEN 

BEDARFSERMITTLUNG 

Die Bedarfsermittlung für neue gewerbliche Bauflächen 

ist vor dem Hintergrund fehlender Orientierungswerte 

verhältnismäßig schwierig zu ermitteln. 

Auf jeden Fall ist eine allzu knappe Flächenkalkulation 

nicht sinnvoll, da das Fehlen von gewerblichen 

Bauflächen sich als Engpassfaktor für die wirtschaftliche 

Weiterentwicklung der Gemeinde erweisen kann 

und sich dadurch die Wirtschafts- und Arbeitsmarktlage 

weiter verschlechtern könnte. Eine dauerhafte Stabilisierung 

der Wirtschaft und des Arbeitsmarktes 

kann durch die Bereitstellung ausreichend dimensionierter 

Gewerbeflächen erfolgen. D.h. im Flächennutzungsplan 

müssen Gewerbeflächen gesichert werden, 

die dann bedarfsgerecht erschlossen und vermarktet 

werden. Die erwünschte Diversität hinsichtlich 

der Wirtschaftsbranchen kann dabei bauleitplanerisch 

über die Umsetzung eines konkreten Gewerbeflächenkonzeptes 

im Rahmen eines Bebauungsplanes 

und begleitend über ein konsequentes Gewerbeflächenmanagement 

erreicht werden. 

Die Bedarfsermittlung kann angebots- und nachfrageorientiert 

erfolgen. Im vorliegenden Fall wurde ein 

kombinierter Ansatz gewählt. Folgende Aspekte wurden 

dabei berücksichtigt: 

Steigende Erwerbsquote 

Durch die zunehmende Anzahl berufstätiger Frauen 

wird die Erwerbsquote im Stadtgebiet von Dillingen/Saar 

weiter steigen. Für diese Personen müssen 

Arbeitsplätze und damit auch Gewerbeflächen zur 

Verfügung gestellt werden. 

Konjunkturanfälligkeit der ortsansässigen 

Großbetriebe 

Die Arbeitsmarktsituation im Stadtgebiet von Dillingen/Saar 

wird, wie erwähnt, maßgeblich durch wenige, 

teils konjunkturanfällige Großbetriebe bestimmt. 

Hinzu kommt noch die Situation im deutschen 

Bergbau, die auch nicht ohne Auswirkungen auf die 

Arbeitsmarktsituation in dem Stadtgebiet von Dillingen/Saar 

bleiben wird, auch wenn die typischen 

saarländischen Bergbaustandorte ungleich schwerer 

betroffen sein werden. Insbesondere aus Verantwortung 

für die in den betroffenen Betrieben und im Bergbau 

arbeitende Bevölkerung müssen an so prädesti- 

47 



nierten Gewerbestandorten wie Dillingen/Saar für 

Umstrukturierungsmaßnahmen ausreichende Flächen 

zur Verfügung gestellt werden. 

Ersatzbedarf 

Der Ersatzbedarf beruht einerseits auf dem zusätzlichen 

Flächenbedarf, der sich durch die Verlagerung 

und Erweiterung von Betrieben ergibt. Andererseits 

resultiert ein Ersatzbedarf aus dem zunehmenden 

Flächenbedarf gewerblicher Arbeitsplätze, da sich 

mit steigender Arbeitsproduktivität der spezifische 

Flächenbedarf weiter erhöht. Hinzu kommt noch ein 

Ersatzbedarf für die Auslagerung störender Gewerbebetriebe 

aus der Ortslage. 

Zum Ersatzbedarf im Bereich des Handwerks liegen konkrete 

Ergebnisse einer Umfrage der Handwerkskammer 

in der Stadt Dillingen/Saar vor. Hiernach haben 7 Betriebe 

nach den HWK-Umfrageergebnissen Bedarf an 

Gewerbeflächen. Die Grundstücksgrößen lagen bei vier 

Unternehmen zwischen 1000 und 4000 qm, drei Betriebe 

suchten kleine Flächen unter 1000 qm. 

Der von den Handwerksbetrieben gemeldete 

Flächenbedarf addiert sich auf ca. 2 ha. Unter 

Berücksichtigung weiterer Flächen für Existenzgründer, 

andere Nachfrager, der Tatsache, dass nicht alle 

Betriebe an der Umfrage teilgenommen haben, sowie 

unter Einschluss der erforderlichen Erschließungs- 

, Verkehrs- und Ausgleichflächen sollten aus Sicht der 

Handwerkskammer mindestens 5 ha neue Gewerbeflächen 

vorgesehen werden. 

Der Ersatzbedarf, der aus der steigenden Arbeitsproduktivität 

folgt, wird auf ca. 10% der Erwerbsstellen 

im produzierenden Sektor geschätzt. Dies bedeutet, 

dass für 800 Arbeitsplätze Flächen zur Verfügung gestellt 

werden müssen. Bei einer durchschnittlichen Arbeitsplatzdichte 

von 33 Beschäftigten pro ha ergibt 

sich folglich ein Ersatzbedarf von ca. 24 ha. 

Für die Verlagerung störender Gewerbebetriebe aus 

der Ortslage werden weitere ca. 1 ha Gewerbeflächen 

benötigt. 

ERMITTELTER BEDARF 

Der Bedarf an neuer gewerblicher Flä che in Dillingen/Saar 

beträgt somit ca. 30 ha.

In den vergangenen Jahren hat die Stadt 

Dillingen/Saar in großem Umfang gewerbliche Bauflächen 

ausgewiesen. Eine Vielzahl dieser Areale sind 

bis dato noch nicht vollständig durch konkrete 

Betriebs ansiedlungen belegt. In Verbindung mit der 

Tasache, dass aufgrund der Gegebenheiten vor Ort 

nur in sehr eingeschränktem Maße relativ restriktionsarme 

Flächen für weitere Entwicklungen in diesem 

Sektor bereitstehen, hat sich die Verwaltung der Stadt 

Dillingen / Saar dazu entschlossen, zum gegegenwärtigen 

Zeitpunkt auf die Ausweisung zusätzlicher 

gewerblicher Bauflächen zu verzichten. 

NEUPLANUNG VON SONDERBAUFLÄCHEN 

FÜR GROSSFLÄCHIGEN EINZELHANDEL 

In der Stadt Dillingen/Saar liefen im Jahr 2011 zwei 

Planungen zur Ansiedlung bzw. Verlagerung 

großflächiger Einzelhandelsbetriebe: 

Geplantes Sondergebiet ”Jahnstraße / Merziger 

Straße” (ca. 1,1 ha): 

Im Bereich der Einmündung Jahnstraße / Merziger 

Straße ist vorgesehen, einen großflächigen Einzelhandelsbetrieb 

(Lebensmittelvollsortimenter und weitere Fachmärkte) 

anzusiedlen, der durch die zentrale Lage wesentliche 

Versorgungsfunktionen für das Stadtzentrum von Dillingen 

übernehmen soll. Um keine innerstädtische Konkurrenzsituation 

aufzubauen und den Belagen der Landesplanung 

Rechnung zu tragen, wird gleichzeitig auf 

die per Raumordnungsbescheid positiv beschiedenen Ansiedlung 

eines Fachmarkt- und Dienstleistungszentrum im 

Bereich des ehemaligen Ausbesserungswerkes der DSD 

verzichtet (Raumordnerisch genehmigt sind Verkaufsflächen 

in einem Umfang von ca. 6.500 qm für folgende 

Fachmärkte: Elektro, Sportartikel, Getränke, Autozubehör, 

Gartenartikel, Zoo, Tierfutter). An deren Stelle werden 

lediglich gewerbliche Bauflächen dargestellt. 

Großflächiger Einzelhandel ist demzufolge an dieser Stelle 

künftig nicht möglich. Hier definiert die Stadt Dillingen 

/ Saar ihren Schwerpunkt zugunsten des Einmündungsbereiches 

Merziger Straße / Jahnstraße. 

Sondergebiet „Einkaufszentrum Schubertstraße“ 

Hier werden in unmittelbarer Innenstadtnähe ähnliche 

Zielvorstellungen, wie im Bereich „Jahnstraße / Merziger 

Straße“ verfolgt. Neben einem Lebensmittelmarkt soll hier 

ein Drogeriemarkt angesiedelt werden. Dieser Bebauungsplan 

wurde im Jahr 2011 bereits rechtskräftig. 

48 





GEMISCHTE BAUFLÄCHEN 

Gemischte Bauflächen dienen überwiegend der Unterbringung 

von Wohnungen, nicht wesentlich störendem 

Gewerbe, Dienstleistungs- und Geschäfts- bzw. 

Verwaltungsnutzungen. Unter den Sammelbegriff 

“Gemischte Bauflächen” fallen laut Baunutzungsverordnung 

“Dorfgebiete” (MD), “Mischgebiete” (MI) 

und “Kerngebiete” (MK). Alle genannten Baugebiete 

sind durch eine Nutzungsmischung gekennzeichnet, 

wobei die Art der Nutzungsmischung von Baugebiet 

zu Baugebiet Unterschiede aufweist. Gemeinsam ist 

allen genannten Baugebieten außer dem Mischnutzungscharakter 

die Zulässigkeit von Wohngebäuden 

bzw. Wohnungen sowie die Begrenzung des Stör - 

grades auf nicht wesentlich störende Nutzungen. Die 

Bereiche im Stadtgebiet von Dillingen/Saar, die z.Zt. 

eine Mischnutzung aufweisen, entsprechen in Diefflen 

und Pachten dem Charakter eines “Mischgebietes” 

(MI). In Mischgebieten stehen sich Wohnnutzung und 

gewerbliche Nutzung, sofern sie das Wohnen “nicht 

wesentlich stört”, gleichberechtigt gegenüber. Im Gegensatz 

zu der Entmischung von Nutzungen liegt der 

Vorteil eines Mischgebietes in der Nahversorgung der 

Bevölkerung und ermöglicht das Nebeneinander von 

Wohnen und Arbeiten. Mischgebiete tragen folglich 

zu der erwünschten städtebaulichen Vielfalt und damit 

zur Belebung der Stadtteilzentren bei. 

Die Gemischte Baufläche im Stadtzentrum von Dillingen/Saar 

hingegen hat in weiten Teilen Kerngebietscharakter. 

Kerngebiete dienen vorwiegend der Unterbringung 

von Handelsbetrieben sowie den zentralen 

Einrichtungen der Wirtschaft, der Verwaltung und 

der Kultur. Anders als in Wohn- oder Gewerbegebieten 

wird in Kerngebieten nicht einer Nutzungsart der 

Vorrang eingeräumt, nach der sich andere Nutzungen 

bezüglich ihres Störgrades richten müssen. Kerngebiete 

sind vielmehr Zentren des öffentlichen Lebens, 

in denen vielerlei verschiedenartige Nutzungen 

anzutreffen sind. Dabei überwiegen jedoch Nutzungen 

des Handels und des Gewerbes. 

Für das Vorhandensein von Dorfgebieten fehlen in 

der Stadt Dillingen/Saar die Strukturen (Landwirtschaft 

dient nicht mehr als Existenzgrundlage). 

Für die Darstellung der Gemischten Bauflächen gilt:

• Alle im Abschnitt ”Planung im Bestand” beschriebenen 

gemischten Bauflächen werden als bestehende 

gemischte Bauflächen dargestellt. 

• Alle in Bebauungsplänen als Misch-, Dorf- oder 

Kerngebiet festgesetzte Bereiche werden als gemischte 

Bauflächen dargestellt. 

• In nahezu allen Stadtteilen erfolgt die Darstellung 

der Mischgebiete großzügig, d.h. über den Bestand 

hinaus. Hiermit sollen Entwicklungsmöglichkeiten 

für die Zukunft geschaffen werden. 

• Neuplanungen für gemischte Baufläche sind im 

vorliegenden Flächennutzungsplan nicht enthalten. 

GEWERBLICHE BAUFLÄCHEN 

Gewerbliche Bauflächen umfassen die Baugebietskategorien 

“Gewerbegebiete” (GE) und “Industriegebiete” 

(GI). Gewerbliche Bauflächen zeichnen sich 

durch den Nutzungsvorrang von Gewerbebetrieben 

und eine im Vergleich zu den übrigen Bauflächen geringe 

Störanfälligkeit aus. 

Auch innerhalb der Gewerblichen Bauflächen sieht 

die BauNVO eine Staffelung der Störanfälligkeit 

bzw. des Störgrades vor. So dienen Gewerbegebiete 

vorwiegend der Unterbringung von nicht erheblich 

belästigenden Gewerbebetrieben, während Industriegebiete 

ausschließlich der Unterbringung von Gewerbebetrieben 

dienen und zwar vorwiegend solcher, 

die in anderen Baugebieten unzulässig sind. Um die 

Konsequenz der Darstellungen sowie die Flexibilität 

der Stadt für die spätere Entwicklung von Bebauungsplänen 

aus dem FNP zu gewährleisten, erfolgt die 

Darstellung der Nutzungsart wie bisher nach Bauflächen. 

Für die Darstellung der überwiegend der gewerblich 

genutzten Bereiche gilt: 

• Alle Gebiete, für die ein rechtskräftiger Bebauungsplan 

ein “Gewerbegebiet” oder ein “Industriegebiet” 

festsetzt wurde, ist als Bestand in den 

Flächennutzungsplan übernommen. Ebenfalls als 

bestehende gewerbliche Baufläche aufgenommen, 

werden die historisch, ohne Aufstellung eines 

Bebauungsplanes gewachsenen gewerblichen 

Bauflächen. 

• Ebenfalls als gewerbliche Baufläche dargestellt, 

werden die Bereiche, die im LEP Umwelt auch als 

gewerbliches Vorranggebiet ausgewiesen sind. 

Dies gilt unabhängig von der tatsächlich hier vor- 

49 



handenen Nutzung. Z.B. werden im Bereich des 

Gewerbegebietes Dillingen / Nord, trotz der Nutzung 

von Möbel Müller und Kaufland als 

großflächige Einzelhandelsbetriebe, gewerbliche 

Bauflächen dargestellt. 

UMWANDLUNG VON SONDERBAUFLÄCHEN 

IN GEWERBLICHE BAUFLÄCHEN 

Mit Raumordnungsbescheid vom 19. April 2004 wurde 

seitens der Landesplanung ein Positivbescheid auf 

Grundlage des Antrags auf Einleitung und Durchführung 

eines Raumordnungs- und und integrierten 

Zielabweichungsverfahrens „Möbel Müller“ erteilt. 

Auf dieser Grundlage erfolgte am 18.05.2004 der 

Aufstellungsbeschluss für den Bebauungsplan “Nr. 

24c Gewerbepark Rundwies“. Das Bebauungsplanverfahren 

wurde mit Satzungsbeschluss vom 

09.03.2005 abgeschlossen. Parallel hierzu erfolgte 

auch die 11. Teiländerung des Flächennutzungsplanes 

(„Bereich Gewerbepark Rundwies“). Die Genehmigung 

für die FNP-Teiländerung liegt zwar vor, eine 

entsprechende Veröffentlichung blieb allerdings bis 

dato aus, sodass auch keine Rechtswirksamkeit auf 

Ebene der vorbereitenden Bauleitplanung hergestellt 

wurde. 

Da sich zwischenzeitlich die Planungsziele der Stadt 

Dillingen/ Saar sowie des damaligen Investors geändert 

haben, wird die Darstellung der Sondergebietsfläche 

für großflächigen Einzelhandel wieder zurückgenommen. 

Künftig werden für den Bereich Rundwies 

wieder gewerbliche Bauflächen dargestellt, um die 

günstigen Standortvoraussetzungen zu nutzen und 

der Stadt weitere gewerbliche Bauflächen zur bereitzustellen. 

SONDERBAUFLÄCHEN 

Der § 11 Abs. 3 BauNVO verweist Einkaufszentren, 

großflächige Einzelhandelsbetriebe und sonstige 

großflächige Handelsbetriebe in speziell für sie ausgewiesene 

Sondergebiete. Diese drei Handelsformen 

werden damit als eigene Nutzungsart typisiert, die 

sich von anderen Nutzungsarten unterscheidet. 

In Dillingen/Saar gibt es mehrere Bereiche, in denen 

großflächige Einzelhandelsbetriebe untergebracht 

bzw. geplant sind: 

• der Bereich ”Bauhaus”

• das geplante Fachmarktzentrum Ecke Jahnstraße / 

Merziger Straße 

• das geplante Einkaufszentrum Schubertstraße 

Diese Bereiche werden als Sonderbaufläche - Zweckbestimmung 

”Großflächiger Einzelhandel” ausgewiesen. 

50 


THEMENBEREICH WIRTSCHAFT

THEMENBEREICH 

ÖFFENTLICHE 

EINRICHTUNGEN 


Die beschriebenen bestehenden und geplanten Bau - 

flächen, insbesondere die Wohnbauflächen, bestimmen 

im wesentlichen auch den Bedarf an öffentlichen 

Einrichtungen. Es ist grundlegende Aufgabe der kommunalen 

Planung, den vorhandenen und geplanten 

Bauflächen bedarfs- und standortgerecht öffentliche 

Einrichtungen zuzuordnen und für deren Errichtung 

Sorge zu tragen. 

Daher wird im Rahmen der Aufstellung des Flächennutzungsplanes 

eine fundierte Bestands- und Bedarfsanalyse 

notwendig. Folgende öffentliche Einrichtungen 

wurden hierbei ermittelt: 


ÖFFENTLICHE VERWALTUNG 

Dillingen/Saar wurde am 01.September 1949 die 

Stadtrechte verliehen. Der Stadtteil Pachten wurde bereits 

1936 eingemeindet, seit 1969 gehört auch die 

Gemeide Diefflen zur Stadt Dillingen/Saar. Die kommunale 

Neuglie derung, die per Gesetz mit dem 

01.01.1974 in Kraft trat, hatte - im Gegensatz zu vielen 

anderen saarländischen Städten - keine Verän - 

derun gen der Stadtgrenzen zur Folge. 

Die Verwaltung der Stadt Dillingen/Saar befindet sich 

im Rathaus, Merziger Straße 51, 66750 Dillin - 

gen/Saar. Die Stadtverwaltung ist wie folgt aufgebaut: 

• Leiter der Verwaltung mit zugeordneten Stellen: 

Zentrales Verwaltungscontrolling, 

Rechnungsprüfungsamt und Frauenbeauftragte 

• Dezernat I - Zentrale Dienste: Hauptamt / 

Wahlamt, Personalamt, Finanzverwaltung, 

Finanzbuchhaltung, Geschäftsbuchhaltung / 

Steuern / Grundbesitzabgaben 

• Dezernat II - Bürgerdienste: Standes- und 

Friedhofsamt / Einwohnermeldeamt / Passamt / 

Fahrerlaubnisse / Bürgerbüro, Öffentliche 

Sicherheit und Ordnung, Kultur-, Schul- und 

Sportamt / Öffentlichkeitsarbeit / Bücherei, 

Wirtschaftsbetriebe, Allgemeiner sozialer Dienst, 

51 


THEMENBEREICH ÖFFENTLICHE EINRICHTUNGEN 

Amt für Jugend, Senioren und Soziales 

• Dezernat III - Technische Dienste: Grünflächenamt, 

Bauamt, Bauhof, Grundvermögen / 

Wirtschaftsförderung, Eigenbetrieb Abwasser 

Stadtgärtnerei und Bauhof sind aufgrund ihres 

Platzbedarfes ausgegliedert und befinden sich ”Am 

Waldfriedhof” (Stadtgärtnerei) bzw. ”An der 

Papiermühle” (Bauhof). 

BILDUNGSWESEN 

(VORSCHULISCHE BILDUNG, 

SCHULBILDUNG) 

Zum Bildungswesen gehören die vorschulische Bildung, 

d.h. die Erziehung in Kindergärten, -krippen 

oder -tagesstätten, die schulische Bildung im Bereich 

der allgemeinen Schulen sowie die Einrichtungen der 

Berufsausbildung und Weiterbildung als auch die 

Hochschulen. Zum Bereich der vorschulischen Erziehung 

zählen alle Einrichtungen freier und öffentlicher 

Träger der Jugendhilfe, die Kinder bis zum Schulbeginn 

aufnehmen. 

Kindergärten und Kindertagesstätten 

Die Betreuung von Kindern in Kindergärten ist die traditionelle 

Form der institutionalisierten vorschulischen 

Erziehung für Kinder zwischen 3 und 6 Jahren. 

Die einzelnen Kindergartenplätze verteilen sich wie 

folgt (Stand 2010): 

Dillingen/Saar 

• Evangelische Kindertagesstätte mit Kindergarten, 

Kindertagesstätte und Hort, Dr. Prior-Straße 35, 

57 Plätze (45 Plätze Kiga, 12 Hort) 

• Katholischer Kindergarten ”Hl. Sakrament”, 

Saarstraße 45, 180 Plätze (150 Kiga, 30 Krippe) 

• Katholischer Kindergarten ”St. Johann”, Kerlinger 

Straße 22, 100 Plätze (Kiga) 

• Lern- und Krabbelwiese ”Regenbogen” des 

Kinderschutz bundes, Hinterstraße 15 - 17, 9 

Plätze (Krippe) 

• Schulkindergarten ”Philipp-Schmitt”, Kerlinger 

Straße 

• Kindertagesstätte „Kleine Hüttenbären“, 

Lindenstraße 19, 30 Plätze (20 Kiga, 10 Krippe) 

Pachten 

• Katholischer Kindergarten ”Maria Trost”, 

Bromberger Weg, 40 Plätze (Kiga)

• Katholischer Kindergarten ”St. Maximin”, 

Neustraße 37, 105 Plätze (95 Kiga, 10 Krippe) 

• Waldorf-Kindergarten „Feengarten“, Neustraße 

35, 18 Plätze (15 Kiga, 3 Krippe) 

Diefflen 

• Katholischer Kindergarten ”St. Josef”, Richard- 

Wagner-Straße, 100 Plätze (Kiga) 

• Kinderinsel der Arbeiterwohlfahrt mit Krippe, 

Kindergarten, Kindertagesstätte und Hort, Richard- 

Wagner-Straße 66, zusammen 55,5 Plätze (40 

Kiga, 15,5 Krippe) 

Allgemeinbildende, weiterführende und 

berufsbildende Schulen 

Der schulische Bereich des Erziehungswesens besteht 

aus dem Primärbereich, der von den Grundschulen 

abgedeckt wird, und dem Sekundärbereich. Hierzu 

zählen Erweiterte Realschulen, Gymnasien, Gesamtschulen, 

Sonderschulen und berufsbildende Schulen. 

Träger der Grundschulen ist die Stadt, während für 

die weiterführenden Schulen bzw. die Sonderschulen 

i.d.R. das Land bzw. der Kreis zuständig ist. 

Die Stadt Dillingen/Saar verfügt über vier Grundschulen, 

eine Erweiterte Realschule, eine Abendrealschule, 

ein Gymnasium, ein Technisch-Wissenschaftliches 

Gymnasium, eine Integrierte Gesamtschule, 

zwei Kreisberufsbildungszentren, eine Sonderschule 

für Geistigbehinderte, eine Musikschule sowie eine 

Jugendverkehrsschule. 

Die allgemeinbildenden, weiterführenden und berufsbildenden 

Schulen verteilen sich wie folgt im Stadtgebiet 

von Dillingen/Saar (Schülerzahlen, Stand: 

2010): 


• Grundschule Odilienschule, 

Friedrich-Ebert-Straße 69, 230 Schüler 

• Grundschule ”Philipp-Schmit-Schule”, 

Kerlinger Straße, 164 Schüler 

• Erweiterte Realschule, 

Am Römerkastell, 533 Schüler 

• Abendrealschule, Am Römerkastell, ohne Angabe 

• Albert-Schweitzer-Gymnasium, 

Karcherstraße 2, 1.111 Schüler 

• Integrierte Gesamtschule, 

Industriestraße 40, 860 Schüler 

• Technisch-Wissenschaftliches Gymnasium (TWG), 

Wallerfanger Straße 25, 300 Schüler 

52 



• Kaufmännisches Berufsbildungszentrum, 

Hinterstraße 11, 2.000 Schüler 

• Technisch-Gewerbliches Berufsbildungszentrum, 

Wallerfanger Straße 14, 1.000 Schüler 

Pachten 

• Grundschule ”Römerschule”, 

Römerstraße 7, 159 Schüler 

Diefflen 

• Grundschule ”Primsschule”, 

Richard-Wagner-Straße, 160 Schüler 

Sonstige schulische Einrichtungen 

An sonstigen schulischen Einrichtungen findet man in 

der Stadt Dillingen/Saar: 


• Schule für Geistigbehinderte, Luisenstraße 4 

• Jugendverkehrsschule, Konrad-Adenauer-Allee 

• Kreismusikschule, Böckingstraße 

• École francaise de Dilling, Neues Schloss 

• VAUS, Verbundausbildung Untere Saar, Am 

Markt 

Erwachsenenbildung / Weiterbildung: 

Folgende Einrichtungen der Erwachsenenbildung 

bzw. der Weiterbildung existieren im Stadtgebiet Dillingen/Saar: 

• Die Volkshochschule der Stadt Dillingen/Saar befindet 

sich in der De-Lenoncourt-Straße 5. Sie ist 

die zweitgrößte saarländische Bildungseinrichtung 

dieser Art. Die VHS kooperiert mit der Katholischen 

Erwachsenenbildung und dem Katholischen 

Bildungswerk Dillingen/Saar/Nalbach, mit 

Sitz im Oswald-von-Nell-Breuning-Haus in der 

Friedrich-Ebert-Straße 14. Während die VHS 

mehr technisch-wissenschaftlich ausbildet, bietet 

das katholische Bildungswerk geisteswissenschaftliche 

Kurse sowie Studienreisen an. 

• Die Dillinger Akademie für Ältere ist eine Arbeitsgemeinschaft 

der VHS Dillingen/Saar und des 

Vereins Altenwerk und Altenkultur in Saarbrücken. 

Sie befindet sich in Dillingen/Saar ”Lilienthalstraße 

25”. 

• Die Fort- und Weiterbildungsgesellschaft (F + W 

Partner für Fort- und Weiterbildung) ist eine Tochtergesellschaft 

der VHS, sie führt professionelle 

Fort- und Weiterbildungskurse für Unternehmen, 

Betriebe und Institutionen durch. Sie koorporiert

vor allem mit der Dillinger Hütte sowie den Fordwerken 

Saarlouis, aber auch kleinere und mittlere 

Betriebe werden mit Zielgruppenprogrammen für 

die praktische Berufsausübung gefördert. 

• Weitere Institutionen der Erwachsenenbildung 

bzw. Weiterbildung sind die Berufsförderungswerk 

Saarland GmbH, Industriestraße 11 sowie 

die DEKRA-Akademie in der Lindenstraße, die in 

den Bereichen Lager-Logistik, Transport-Logistik, 

Gefahrgut-Logistik, Umweltschutz und Informations- 

und Telekommunikationstechnik weiterbildet. 

SOZIALWESEN 

Die Ausstattung mit sozialen Einrichtungen stellt in 

der heutigen Zeit einen der wichtigsten Gradmesser 

des infrastrukturellen Ausbaustandards einer Stadt 

oder Gemeinde dar. Zum Sozialwesen zählen die 

Einrichtungen der Altenversorgung und der Jugendpflege. 

Seniorenversorgung 

Durch die zunehmende Zahl an alten Menschen müssen 

ausreichende Angebote sowohl im Bereich der 

wohnungsgebundenen Altenhilfe als auch im Bereich 

der so genannten Offenen Altenhilfe bereitgestellt 

werden. Folgende Einrichtungen sind in der Stadt Dillingen 

für die Seniorenversorgung vorhanden: 

Wohnungsgebundene Altenpflege wird in Dillingen/Saar 

durch das Alten- und Pflegeheim St. Franziskus, 

Jahnplatz 1 (137 vollstationäre Pflegeplätze, 

6 Kurzzeitpflege), das Seniorenpalais Saarpark (158 

vollstationäre Pflegeplätze) sowie das DRK-Gästehaus 

mit 21 vollstationären Pflegeplätzen, 9 Kurzzeitpflege 

und 12 Tagespflege angeboten. 

Weiterhin stellt die Stadt Dillingen/Saar über die Gemeinnützige 

Bau- und Siedlungsgesellschaft mbH Altenwohnungen 

zur Verfügung. 

Zusätzlich sind in der Altenpflege und -hilfe, aber 

auch in anderen sozialen Bereichen noch folgende 

Organisationen tätig: 

• Kirchliche Sozialstation: Die kirchliche Sozialstation 

(Dr. Prior-Straße 3) bietet Kranken-, Alten- und 

Behandlungspflege, Familienpflege, Behindertenbad 

sowie einen Verleih von Pflegehilfsmitteln und 

Lehrgänge in der häuslichen Krankenpflege an. 

53 



• Arbeiterwohlfahrt: Der Ortsverein der Arbeiterwohlfahrt 

Dillingen/Saar (Weinligstraße 1) sieht 

seine Aufgabe in der Vermittlung von Hilfen, Erholungsmaßnahmen, 

Kuren, Organisation von geselligen, 

unterhaltenden Veranstaltungen und Fahrten, 

sowie in der Organisation von Informationsveranstaltungen 

zu sozialen Fragen, Kinderbetreuung 

und Frauenstammtischen. Weiter bietet die 

AWO einen Fahrbaren Mittagstisch (Konrad- 

Adenauer-Allee) an. 

• Mobiler sozialer Dienst / Hilfe zur Selbsthilfe e.V. 

(Weinligstraße 1): Dieser bietet verschiedene Hilfen 

des täglichen Bedarfs, wie zum Beispiel: Haushaltshilfen, 

Sozialhilfen, Hilfen für Behinderte und 

andere an. 

• Der Sozialdienst katholischer Frauen und Männer 

betreut psychisch kranke Menschen, übernimmt 

Vormundschaften und bietet unter anderem Betreutes 

Wohnen sowie Wohngruppen an. 

• Die Katholische Erwachsenenbildung betreibt in 

der Karcherstraße 1 einen Stationären Mittagstisch 

für Senioren. 

• Das Gesundheits-Beratungszentrum der Alois-Lauer-Stiftung, 

Dr. Prior-Straße 3 bietet verschiedene 

Selbsthilfegruppen, wie zum Beispiel für Dialysepatienten, 

Rollstuhlfahrer, Anonyme Alkoholiker 

und andere an. 

• Weiterhin gibt es in der Stadt Dillingen/Saar eine 

Reihe von Begegnungsstätten für ältere Mitbürger 

sowie mehrere Seniorenvereine. 

Im Landkreis Saarlouis sowie bei der Stadt Dillingen/Saar 

existiert eine Stelle für Seniorenmoderation. 

Diese Einrichtung beschäftigt sich mit (Auswahl): 

• Information und Öffentlichkeitsarbeit 

• Gruppeninitativen und Beratung 

• Unterstützung und Mitwirkung bei der Fort- und 

Weiterbildung 

• Erstellung und Pflege einer altersbezogenen Infrastrukturdatei 

Zudem existiert in der Stadt Dillingen/Saar noch der 

Seniorenbeirat als Gremium zum Stadtrat.

Jugendpflege 

Den Jugendlichen in Dillingen/Saar stehen mehrere 

Jugendeinrichtungen und Jugendverbände zur Verfügung. 

Das Jugendwerk der AWO, zahlreiche kirchliche 

Stellen mit Jugendarbeit (u.a. auch die Pfadfinderschaft 

St. Georg), zahlreiche Vereine mit intensiver 

Jugendarbeit, das Jugendhaus Dillingen/Saar in 

der Hinterstraße sowie im Stadtteil Diefflen in der Dillinger 

Straße, ein Kinderhaus des Deutschen Kinderschutzbundes, 

der Jugendtreff in der Lindenstraße sowie 

die Jugendpflege der Stadt. 

Die Jugendpflege der Stadt Dillingen/Saar sieht ihre 

Aufgabe in folgenden Tätigkeitsbereichen (Auswahl): 

• Außerschulische Kinder- und Jugendangebote 

• Gestaltung der Kinder- und Jugendseite im Dillinger 

Boten 

• Zusammenarbeit mit anderen Organisationen im 

Landkreis Saarlouis 

• Jugendsozialarbeit 

• Organisation und Durchführung von Freizeitaktivitäten 

• Kulturangebote für Kinder und Jugendliche 

• Leitung des Jugendhauses in Dillingen/Saar. 

Die sozialpädagogische Jugendwerkstatt, die unter 

Trägerschaft der Volkshochschule steht, fördert die 

Bildungsarbeit einheimischer und ausländischer Jugendlicher 

in Form von Lehrgängen, Ausbildungsbetreuung 

und dem nachträglichen Erwerb des Hauptschulabschlusses. 

GESUNDHEITSWESEN 

Die Versorgung der Bevölkerung wird durch Ärzte 

der Allgemeinmedizin (8), Fachärzte (40), Zahnärzte 

(13) und Apotheken (11) gesichert. Somit verfügt das 

Stadtgebiet von Dillingen/Saar über eine sehr gute 

Grundausstattung im medizinischen Bereich. 

In der Stadt Dillingen/Saar, Werkstraße 1, gibt es 

weiterhin ein Krankenhaus, welches zur Caritas-Trägergesellschaft 

Trier gehört. Im Jahre 1855 wurden 

die Krankenstuben der Dillinger Hütte erbaut. 1887 

baute die Dillinger Hütte ein neues Krankenhaus mit 

21 Betten. Aufgrund der ständig anwachsenden Bevölkerung 

wurde 1910 mit dem Bau eines neuen 

Krankenhauses, am heutigen Standort begonnen. 

Heute weist das Krankenhaus eine Kapazität von 

264 Betten auf. 

54 



KULTURWESEN 

Die Stadt Dillingen/Saar verfügt über ein ausgeprägtes 

und abwechslungsreiches Kulturangebot. Dieses 

umfasst feste Veranstaltungsreihen genauso wie zahlreiche 

Sonderveranstaltungen und die von den engagierten 

Vereinen gestalteten Programme und Aktivi - 

täten, die z.T. überregional wirksam werden. Dement - 

sprechend stehen in jedem Stadtteil entsprechende 

Festhallen, Säle und Plätze für Veranstaltungen der 

Dorfgemeinschaft, aber auch für überörtlich bedeutsame 

kulturelle Veranstaltungen zur Verfügung. Hinzu 

kommt noch die klassische kulturelle Infrastruktur der 

Büchereien, Museen und Theater. Insgesamt verfügt 

die Stadt Dillingen/Saar über zahlreiche kulturelle 

Einrichtungen, die im folgenden kurz genannt werden: 


• Stadtbücherei im Rathaus Dillingen/Saar 

• Evang. Stadtbücherei, Dr. Prior-Straße 35 

• Pfarrbücherei St. Maximin, Pfarrhaus, Friedrichstraße 

• Stadthalle Dillingen/Saar (Halle mit mehreren 

Sälen und Lautsprecheranlagen, 754 Plätze bestuhlt): 

Hier bietet der Theater- und Vortragsring eine 

Reihe von Veranstaltungen aus allen Sparten 

des Sprech-, Tanz- und Musiktheaters an. Weiterhin 

werden hier zahlreiche weitere Veran stal - 

tungen und Ausstellungen durchgeführt 

• Lokschuppen Dillingen als Eventhalle 

• Europa-Palast (Kino), Hüttenwerkstraße 16 

• Marktplatz und Odilienplatz als Festplätze 

Pachten 

• Museum für Vor- und Frühgeschichte, Fischerstraße 

2 (siehe auch Kapitel ”Sport, Freizeit, Erholung”) 

• Römerhalle Pachten, Römerstraße 

• Kirchplatz Pachten als Festplatz 

Diefflen 

• Sport- und Mehrzweckhalle Diefflen, Richard- 

Wagner-Straße 

• Gemeindehaus Diefflen, Nalbacher Straße 100 

• Dorfplatz Diefflen als Festplatz 

KIRCHEN UND RELIGIÖSE GEMEINSCHAFTEN 

Im Stadtgebiet von Dillingen/Saar verfügen alle Stadt - 

teile über katholische Pfarrkirchen. In Dillin gen/Saar 

befinden sich des Weiteren eine evangelische sowie 

eine neu apostolische Kirche. Auch die „Gemeinde

Gottes“ und die „Religionsgemeinschaft des Islam“ ist 

in der Stadt Dillingen/Saar vertreten. 


• Katholische Kirche ”Heilig Sakrament” (Saardom), 

Pfarramt: Saarstraße 45 

• Katholische Kirche St. Johann, Pfarramt: Hillenplatz 

1 

• Evangelische Kirche, Pfarramt: Dr. Prior-Straße 35 

• Evangelisches Gemeindehaus, Nordallee 

• Neuapostolische Kirche, Friedrich Ebert-Straße 

• Islamische Gemeinde, Gathmannstraße 

Diefflen 

• Katholische Kirche St. Josef, Pfarramt Dillinger 

Straße 65 

Pachten 

• Katholische Kirche Maria Trost, Pfarramt: Bromberger 

Weg 7 

• Katholische Kirche St. Maximin, Pfarramt Maximinstraße 

69 

• Gemeinde Gottes, Gutenbergstraße 

POST 

In Dillingen/Saar befindet sich in der De-Lenoncourt- 

Straße ein Postamt. In Diefflen (Wiesenstraße 1) und 

in Pachten (Maximinstraße 43) befinden sich jeweils 

Postagenturen. 

FEUERWEHR, POLIZEI, 

SONSTIGE HILFSORGANISATIONEN 

Feuerwehr 

Die Freiwillige Feuerwehr Dillingen/Saar (1864 gegründet) 

ist eine Einrichtung der Stadt und wird ausschließlich 

von ehrenamtlichen Mitgliedern gebildet. 

In der Regel unterscheidet man dabei die aktiven 

Mitglieder von den Mi tgliedern der Jugendwehr und 

der Altenwehr. 

Die Feuerwehr von Dillingen/Saar ist auch für 

Pachten zuständig, so dass nur Dillingen/Saar und 

Diefflen über eigene Feuerwehrgerätehäuser verfügen: 

• Feuerwehrgerätehaus Diefflen, Wiesenstraße 

• Feuerwache Dillingen/Saar, Merziger Straße 62 

• Die Werksfeuerwehr der Dillinger Hütte kümmert 

55 



sich in haupt- und nebenberuflicher Tätigkeit um 

technischen Brandschutz sowie um Feuerwehr - 

aufgaben. 

Polizei 

Die für das Stadtgebiet von Dillingen/Saar zuständige 

Polizeiinspektion befindet sich in Dillingen/Saar, 

Rathausstraße 1 und ist neben Dillingen noch für die 

Gemeinden Nalbach sowie Rehlingen-Siersburg zuständig. 

Hilfsorganisationen 

Zu den Hilfsorganisationen in dem Stadtgebiet zählen 

das Deutsche Rote Kreuz (DRK) und das Technische 

Hilfswerk (THW). Deutscher Kinderschutzbund (dazu: 

Kinderhaus), Sozialpädagogische Familienhilfe. 

Das Deutsche Rote Kreuz ist eine freiwillige 

Hilfsorganisation der freien Wohlfahrtspflege Saar. 

Einrichtungen des DRK befinden sich in Dillin - 

gen/Saar in der Dr. Prior-Straße 1 und dem Rot- 

Kreuz-Haus in der Saarstraße 43, sowie in Diefflen in 

der Lessingstraße 1. Der Zuständigkeitsbereich umfasst 

Dillingen/Saar, Beckingen, Nalbach und 

Rehlingen. Die Rettungswache hat die Aufgabe bei 

Unfällen Verletzten und Kranken Hilfe zu leisten. 

Die Ortsverbände des THW, die dem Bundes - 

ministerium unterstehen, sind jeweils für bestimmte 

Aufgabenfelder zuständig. Das in Dillingen/Saar ansässige 

THW, Neustraße 43a ist eine Katastrophen - 

schutzorganisation, welche hauptsächlich zu Ber - 

gungs aufgaben und zum Aufbau von Tele kom muni - 

kationsverbindungen (Fernmeldezug Dillingen/Saar) 

eingesetzt wird. 

ANALYSE UND PLANUNG 

1. Im Bereich ”Öffentliche Verwaltung” bestehen aufgrund 

der im Rathaus herrschenden Raumsituation 

und der mit der mittel- bis langfristigen “Verschlankung” 

des Verwaltungsapparates verbundenen 

Kürzung der Beamten- und Angestelltenstellen 

keine Notwendigkeiten für Neubauten oder Erweiterungen 

des 1978 neu errichteten Rathauses. 

Ein Bürgerbüro wird hier aber noch eingerichtet. 

Die Bücherei soll ausgelagert werden. 

2. Die momentane Zahl an Kindergartenplätzen im 

Stadtgebiet von Dillingen/Saar ist auch für den

Prognosezeitraum des Flächennutzungsplanes bis 

zum Jahr 2023 ausreichend, da bis dahin ein 

deutlicher Rückgang der Zahl der Kinder im Vorschulalter 

zu erwarten ist. Daher besteht kein Bedarf 

zur Schaffung neuer Kindergartenplätze. Allerdings 

sollen aufgrund der Vorgaben des Bundesgesetzgebers 

bis zum Jahr 2013 bundesweit 

für 35% der Kinder unter 3 Jahren Betreuungsplätze 

in Tageseinrichtungen bereit gestellt werden. 

Hierzu planen derzeit der Walddorfkindergarten 

„Feengarten“, die Dieffler Kinderinsel und der Kindergarten 

St. Maximim weitere Krippenplätze. 

3. Die Schülerzahlen werden im Prognosezeitraum 

des Flächennutzungsplanes ebenfalls aufgrund 

der demographischen Entwicklung weiter absinken. 

Demzufolge besteht in der Stadt Dillingen / 

Saar kein Planungsbedarf an Bildungseinrichtungen, 

der über Darstellungen im Flächennutzungsplan 

planungsrechtlich gesichert werden müsste. 

4. Eine Neuplanung im Bereiche des Sozialwesens, 

die eine Inanspruchnahme über den Bestand hinausgehender 

Flächen erforderlich werden lässt, ist 

aufgrund der hervorragenden Ausstattung der 

Stadt Dillingen/Saar nicht erforderlich und daher 

nicht vorgesehen. 

5. Für die Durchführung kultureller Veranstaltungen, 

die die Identität und das gesellschaftliche und kulturelle 

Leben in der Stadt Dillingen/Saar und den 

Stadtteilen festigen, ist die Ausstattung in allen 

Stadtteilen von Dillingen/Saar sehr gut. Auf der 

Ebene des Flächennutzungsplanes sind daher keine 

Planungen vorgesehen. 

6. Neuplanungen in den Bereichen ”Kirchen”, ”Feuerwehr, 

Polizei und Hilfsorganisationen” sind aufgrund 

der guten Grundausstattung in dem Stadtgebiet 

von Dillingen/Saar nicht notwendig. An 

das Feuerwehrgerätehaus Diefflen soll aber angebaut 

werden. 



FLÄCHEN FÜR DEN GEMEINBEDARF 

Nach § 5 Abs. 2 Nr. 2 BauGB ist im Flächennutzungsplan 

„die Ausstattung des Stadtgebietes mit Einrichtungen 

und Anlagen zur Versorgung mit den Gütern 

und den Dienstleistungen des öffentlichen und 

56 



privaten Bereichs, insbesondere mit den der Allgemeinheit 

dienenden baulichen Anlagen und Einrichtungen 

des Gemeinbedarfs, wie mit Schulen und Kirchen 

sowie mit sonstigen kirchlichen und mit sozialen, 

gesundheitlichen und kulturellen Zwecken dienenden 

Gebäuden und Einrichtungen, sowie die 

Fläche für Sport- und Spielanlagen” darzustellen. Damit 

ist es möglich, in den Flächennutzungsplan die 

gesamte, d.h. sowohl die öffentliche (Gemeinbedarf) 

als auch die private Infrastruktur zu übernehmen 

bzw. planerisch zu regeln. Das Schwergewicht liegt 

allerdings bei den Anlagen und Einrichtungen des 

Gemeinbedarfs, wie Schulen, Kindergärten, Verwaltungsgebäude, 

Krankenhäuser, Schwimmbäder, Festplätze, 

Bauhöfe, Feuerwehr, Bürgerhäuser, Vereinsheime. 

Entscheidend ist dabei nicht, ob ein öffentlicher 

Träger vorhanden ist, es genügt vielmehr, wenn 

eine dem privatwirtschaftlichen Gewinnstreben entzogene 

Aufgabe mit staatlicher oder gemeindlicher Anerkennung 

wahrgenommen wird. 

Private Anlagen und Einrichtungen, die der Versorgung 

der Bevölkerung dienen, sind Einzelhandelsgeschäfte, 

das Ladenhandwerk, Gaststätten, Handwerksbetriebe, 

Tankstellen, Apotheken, Ärzte, Banken 

etc. Diese werden im Flächennutzungsplan nicht 

gesondert dargestellt, sondern sind in Abhängigkeit 

von ihrer städtebaulichen und immissionsbezogenen 

Störgradintensität in den verschiedenen bereits beschriebenen 

Baugebieten zulässig. 

Im Regelfall erfolgt die Darstellung der öffentlichen 

Einrichtungen im Flächennutzungsplan in Abhängigkeit 

von der Größe der Anlage als „Fläche für Gemeinbedarf”, 

wobei die Konkretisierung der Nutzung 

mittels Symbol erfolgt. Ist aufgrund des Maßstabes 

des Flächennutzungsplanes keine flächenhafte Darstellung 

mehr möglich, genügt die Darstellung mittels 

Symbol. 

Größere Einrichtungen und Anlagen von regionaler 

Bedeutung wie Freizeitzentren und Badezentren werden 

in der Regel als Sondergebiete (§ 11 BauNVO) 

dargestellt. 

Die oben genannten Einrichtungen werden mit folgenden 

Darstellungen in den Flächennutzungsplan 

übernommen: 

• Symbol - Öffentliche Verwaltung: 

Rathaus, Bauhof, Stadtgärtnerei 

• Symbol - Schule: 

Grundschulen, Hauptschulen, Erweiterte Real -

schulen, Abendrealschule, Gymnasium, ein Tech - 

nisch-Wissenschaftliches Gymnasium, Inte grierte 

Gesamtschule, Kreisberufs bildungs zentren, Son - 

der schule für Geistigbehinderte, Musikschule, 

Jugendverkehrsschule, Volkshoch schule 

• Symbol - Kindergarten: 

Kindergärten, Horte, Kindertagesstätten, Schul kin - 

dergärten 

• Symbol - Kirche und Kirchlichen Zwecken dienende 

Einrichtungen: 

alle Kirchen, Pfarrämter, Stadthäuser der Pfarreien 

• Symbol - Sozialen Zwecken dienende Gebäude 

und Einrichtungen: 

Alten- und Pflegeheime, Sozialstationen, Arbeiter - 

wohlfahrt, Soziale Dienste, Stationärer Mittags - 

tisch, Gesundheits-Beratungszentrum, Kinder- und 

Jugendhaus 

• Symbol - Gesundheitlichen Zwecken dienende Ge - 

bäu de und Einrichtungen: 

Krankenhaus, Rettungswache 

• Symbol - Kulturellen Zwecken dienende Gebäude 

und Einrichtungen: 

Büchereien, Stadt- und Festhallen, Museen, 

Gemeindehaus 

• Symbol - Post: 

Post und Poststellen 

• Symbol - Feuerwehr: 

Feuerwehr, THW, Fernmeldezug, Polizei 

• Symbol - Park- und Festplatz: 

Marktplatz, Odilienplatz, Dorfplatz, Kirchplatz 

57 


THEMENBEREICH ÖFFENTLICHE EINRICHTUNGEN

THEMENBEREICH SPORT, 

FREIZEIT UND ERHOLUNG 


Aktive Freizeitgestaltung, Tourismus und Fremdenverkehr 

spielen in unserer Gesellschaft eine immer 

größere Rolle. Seit Beginn des 20. Jahrhunderts hat 

sich die durchschnittliche Arbeitszeit um etwa die 

Hälfte verkürzt. Damit verbunden war gleichzeitig 

der Anstieg der verfügbaren Freizeit. Die Ansprüche 

des Einzelnen an die Gestaltung seiner Freizeit wuchsen 

ebenfalls ständig. Freizeitinhalte und -attraktivitäten 

werden immer stärker als Bestandteil des Alltags 

angesehen. Dabei sind als Ausgleich zu der überwiegend 

sitzenden Tätigkeit im Beruf vor allem sportliche 

Aktivitäten gefragt. Der Flächennutzungsplan muss 

daher vor allem dem Breitensport und der wohnungsnahen 

sportlichen Betätigung Rechnung tragen. Ebenso 

notwendig sind Erholungseinrichtungen im Siedlungsgefüge. 

Aber nicht nur die Freizeitansprüche der ortsansässigen 

Bevölkerung muss der Flächennutzungsplan erfüllen, 

sondern als eine Mittelstadt muss Dillingen/Saar 

auch auf die überörtlichen Erholungs- und Freizeitansprüche 

eingehen. Schließlich steckt in den Sektoren 

Fremdenverkehr und Naherholung auch ein wirtschaftliches 

Potenzial, das nicht ungenutzt bleiben 

sollte. 

Der Stadtteil Diefflen und Teile von Pachten gehören 

zum Gebiet der Region „Hügelland im Saar-Primsbogen“, 

für für das ein Integriertes ländliches Entwicklungskonzept 

(ILEK) erstellt wurde. Insbesondere im 

Stadtteil Diefflen spielt die Naherholungsfunktion daher 

eine große Rolle, was durch verschiedene Maßnahmen 

noch unterstützt werden soll. Da es innerhalb 

des zentralen Stadtgebietes an weitläufigen Flächen 

für die wohnungsnahe Naherholung mangelt, soll 

dies v.a. in Diefflen durch ein gemeindeübergreifendes 

Angebot kompensiert werden. Dies entspricht 

u.a. auch den Zielen der o.g. ILEK-Konzeption, die 

die funktionale Aufwertung der genannten Region 

verfolgt. 

Zur Zeit stellt sich die Situation der Freizeit-Infrastruktur 

der Stadt wie folgt dar: 

58 


THEMENBEREICH SPORT / FREIZEIT UND ERHOLUNG 


TURN- UND SPORTHALLEN 

Die Stadt Dillingen/Saar verfügt über folgende Sportund 

Mehrzweckhallen, welche auch für andere 

Zwecke zur Verfügung stehen können. (Ein Teil dieser 

Sporthallen ist zwar den einzelnen Schulen angegliedert, 

sie können aber auch von Sportvereinen und 

sportlichen Gruppierungen genutzt werden): 


• Turnhalle KBBZ, Hinterstraße 

• Turnhalle des Gymnasiums in der Dr. Prior-Straße 

• Sporthalle in der Merziger Straße mit einer Turnhalle 

24 x 12 m sowie ein Fechtsaal 18 x 10 m 

• Turnhalle Odilienschule, Friedrich Ebert Straße 

Diefflen 

• Sporthalle Diefflen, Richard-Wagner-Straße 

• Turnhalle Primsschule, Richard-Wagner Straße 

Pachten 

• Römerhalle Pachten, Römerstraße 

• Turnhalle Römerschule, Römerstraße 

• Turnhalle Erweiterte Realschule, Am Römerkastell 

• Kreissporthalle, Wallerfanger Straße 

• Sporthalle “West“, Konrad Adenauer Allee 

BÄDER 

Freibad 

1956 begannen die planerischen Überlegungen zur 

Errichtung eines Freibades, die 1959 mit der 

Baugenehmigung zum Bau eines Freibades im 

Haienbachtal in die Tat umgesetzt wurden. Daraufhin 

wurde das Freibad in drei Bauabschnitten errichtet. 

Heute ist das Schwimmbad eines der schönsten und 

attraktivsten in der gesamten Region. Das Freibad besitzt 

vier Becken und einen 10-m-Sprungturm. 2009 

wurde das Freibad saniert und umgestaltet. 

Hallenbad 

1970 wurde das Freibad durch den Bau eines 

Hallenbades wenige Meter oberhalb ”Am 

Fischerberg” sinnvoll funktional ergänzt, so dass im 

Sommer und Winter Schwimmsport betrieben werden 

kann. Das Hallenbad erfuhr im Jahr 2010 eine 

Komplettsanierung und Umgestaltung.

Beide Bäder werden durch Brunnenbohrungen im 

Haienbachtal gespeist. 

SPORTPLÄTZE 

Folgende Sportplätze sind im Stadtgebiet von 

Dillingen/Saar vorhanden: 


• Stadion “Weißes Kreuz“, ein großer Platz und ein 

Bolzplatz 

• Sportplatz “Papiermühle“ 

Diefflen 

• Stadion “Babelsberg“ 

Pachten 

• Parkstadion, Bolzplatz außerhalb 

• Sportplatz “Am Flachsfeld“ (Sportzentrum 

Pachten) 

TENNISPLÄTZE UND TENNISHALLEN 

Neben dem Fußball und den gängigen 

Hallensportarten hat sich Tennis in den letzten Jahren 

ebenfalls als Volkssport etabliert. Tennisplätze und - 

hallen finden sich demnach in allen Stadtteilen. 


• 9 Tennisfreiplätze und 1 Hallenplatz im 

Hainbachtal 

Diefflen 

• 5 Tennisfreiplätze und 2 Hallenplätze an der 

Beckinger Straße 

Pachten 

• 6 Tennisfreiplätze ”Am Flachsfeld” (Sportzentrum 

Pachten). 

SONDERSPORT- ANLAGEN 

In dem Stadtgebiet von Dillingen/Saar bestehen folgende 

Sondersportanlagen: 


• Bouleplätze: Stadtpark und Weiß-Kreuz-Stadion 

• Eislaufcenter 

• Bewegungsparcour für Senioren im Stadtpark 

• Schießsportanlage Linderstraße 

59 



• Kegelbahnen (Stadthalle Dillingen/Saar + 

Katholisches Pfarr- und Jugendheim) 

Diefflen 

• Schießsportanlage 

• Segelfluggelände 

• Angelsportanlage in der Primsaue 

• Bouleplatz: Stadion Babelsberg 

• ausgewiesenes Naherholungsgebiet “Fürstenwald, 

Kappesheck, Großgarten” 

Pachten 

• Hundedressurplatz (Roter Sandweg) 

• Reithalle und Reitanlage “Am See“ (Sportzentrum 

Pachten) 

• Schießsportanlage ”Maria Trost” 

• Bogenschießanlage (Sportzentrum Pachten) 

• Sportbootshafen 

• Angelsportanlage „In der Engt“ 

• Angelsportanlage „In den Steinen“ 

SPIELPLÄTZE 

Nach der DIN 18034 „Spielplätze und Freiräume 

zum Spielen“ sollten für Kleinkinder (bis 6 Jahre) 

Spielmöglichkeiten innerhalb von 100 m, für Kinder 

(6 bis 12 Jahre) innerhalb von 400 m erreichbar sein 

und für Jugendliche sollte eine Entfernung von 800 m 

nicht überschritten werden. 

Die Variationsbreite von Flächen, die für Spielzwecke 

geeignet sind, reicht aufgrund der aufgelockerten 

Bauweise von Privatgärten, über innerörtliche Grün - 

strukturen, öffentliche Sportanlagen (Sport plätze, 

Sport- und Spielanlagen) bis hin zu den an die Orts - 

lage grenzenden Grünstrukturen der freien Land - 

schaft. 

Die Stadt Dillingen/Saar verfügt in allen Stadtteilen 

über Spiel- und Bolzplätze, wie z.B. 


• Innenstadt: 

Stadtpark, Hochhaus Dimmerstein, Weiß-Kreuz- 

Stadion, Pestelplatz, Jakob-Burger-Platz, Dieffler 

Straße, Kröppen, Platz der Weißen Väter, 

Schillerstraße 

• Überm Berg: 

Limberg-/Lilienstraße, Magnolien-/Gladiolenweg, 

Papiermühle - am Bauhof, Kleingartenanlage

Diefflen 

• Am Lärmschutzwall, Gemeindehaus, Kufergrät, 

Siedlung, Theelweg, Buchenhain 

Pachten 

• In der Lach, Parkstraße, Brühlstraße, Annaplatz, 

Kindertagesstätte am Kirchplatz, Kloster 

Neustraße, Deckersheck 

• Pachtener Heide 

Reimsbacher Straße, Leipziger Ring, Münchener 

Straße 

PARKANLAGEN UND 

NAHERHOLUNGSGEBIETE 

Das Vorhandensein und die Ausstattung mit Fest - 

plätzen, Parkanlagen und Grünflächen ist eine wesentliche 

Voraussetzung für die Qualität des Wohn - 

umfeldes, da hierdurch auch der Erholungswert ganz 

wesentlich bestimmt wird. Da es sich bei Park- und 

Grünanlagen überwiegend um innerörtliche Grünflä - 

chen handelt, sind sie als Kommunikationszentren für 

alle Altersgruppen geeignet. Hinzu kommen meist in 

geringer Entfernung außerhalb der Ortslage weitere 

Naherholungsbereiche oder Grillmöglichkeiten, die 

große Attraktivität für die Bevölkerung entfalten. 

Die Aufteilung auf das Stadtgebiet von Dillin - 

gen/Saar gestaltet sich folgendermaßen: 


• Stadtpark mit Wassertretanlage 

• Kleingartenanlagen zwischen Kerlinger Straße 

und ”Am Römerkastell”, zwischen ”Ihner Straße” 

und ”Wallerfanger Straße” 

Pachten 

• Solarpark: Die Idee für die Anlage des Dillinger 

Solarparks reifte bereits in den achtziger Jahren 

mit der Diskussion über eine zukunftsorientierte 

und nachhaltige Entwicklung. 

1996 wurde der Bebauungsplan "Solarpark" beschlossen. 

1998 konnte ein Plus-Energie-Haus im 

künftigen Solarpark bezogen werden. 1999 

schließlich, fiel die Entscheidung , mit dem Künstler 

Friedensreich Hundertwasser den Solarpark und 

seine Gebäude (Solar-Art-Hotel, solares Informa - 

tions zentrum, seniorengerechte Wohnanlage) zu 

gestalten. 

Das Ziel, das die Stadt Dillingen/Saar mit dem 

Solarpark verfolgt, ist die Förderung erneuerbarer 

Energien, um so eine nachhaltige Stadtentwick - 

60 



lung zu konzipieren und in Gang zu setzen sowie 

das Bewusstsein der Bevölkerung bezüglich der 

Nutzung regenerativer Energien zu stärken. Die 

günstige geografische Lage mit einer überdurchschnittlich 

hohen Sonnenscheindauer und die zentrale 

Lage in einem europäischen Kernbereich machen 

die Stadt interessant für Anhänger und 

Kenner erneuerbarer Energien. 

• Saaraue/Saarpark: Der Saarpark erstreckt sich im 

Süden von der Primsmündung bis zur Bahn strecke 

im Norden von Pachten, im Osten begrenzt die 

Bebauung von Pachten den Park und im Westen 

die Saar. Die Saaraue besteht aus der 

Bundeswasserstraße Saar, den Betriebsflächen 

der WSV und den ökologischen 

Ausgleichsmaßnahmen zum Ausbau der Saar. Die 

Ausgleichsflächen sind Bestandteil der Öko- 

Bilanzierung für den Ausbau der Saar und können 

daher keiner anderen Nutzung zugeführt werden. 

Im Südosten des Parkes befinden sich Sport- und 

Freizeit einrichtungen (Sportstadion, Übungsplätze, 

Anglersee, u.a.). 

• Kleingartenanlage nördlich der Stadtwerke 

FRIEDHÖFE 

Folgende Friedhöfe sind im Stadtgebiet von Dillin - 

gen/Saar vorhanden: 


• Friedhof an der Kirche St. Johann 

Pachten 

• Pachtener Friedhof - Straße ”An der Ziegelhütte” 

• Waldfriedhof im Pachtener Buchwald mit 

Ehrengräberfeld 

Diefflen 

• Friedhof an der Kirche ”St. Josef” 

• Ehrenfriedhof in der Nalbacher Straße 

• Jüdischer Friedhof 

• Russischer Soldatenfriedhof 

TOURISTISCHE SEHENSWÜRDIGKEITEN 

Aufgrund der landschaftlichen Begebenheiten wird 

die Stadt Dillingen/Saar nie eine so große Rolle für 

die landschaftsgebundene Erholung spielen wie die 

Gemeinden im nördlichen Saarland. Allerdings be-

sitzt die Saaraue ein großes Potenzial für die landschaftsbezogene 

Erholung (z.B. Radwege, Inline-Skating, 

Bootsfahrten) und ist damit nahezu auf der gesamten 

Länge zwischen Saarbrücken und Mettlach 

ein Anziehungspunkt für den sanften Tourismus. Dieses 

Potenzial wird in der Stadt Dillingen/Saar im Bereich 

des Saarparks an den Ökoseen schon genutzt. 

Gleichzeitig bietet die Saar der Stadt Dillingen in Zusammenarbeit 

mit anderen an der Saar gelegenen 

Kommunen die Möglichkeit die hier vorhandenen Sehenswürdigkeiten 

entlang der Saar touristisch zu nutzen 

und damit von der Wachstumsbranche Tourismus 

zu profitieren. Hierzu gibt es in der Stadt Dillingen/Saar 

schon weitreichende Überlegungen (z.B. 

Hundertwasser Euro-Solarpark), die im Abschnitt 

”Analyse und Planung” näher ausgeführt werden. 

Auch die Verwirklichung der Ziele des bereits erwähnten 

ILEK für die Region „Saar-Primsbogen“, zu 

der die Stadt Dillingen / Saar teilweise zählt, werden 

einen wichtigen Beitrag dazu leisten, durch interkommunale 

Zusammenarbeit auf allen Ebenen, künftig 

die vorhandenen Ressourcen für Tourismus und Naherholung 

noch stärker zu nutzen. 

Dillingen/Saar verfügt über folgende touristische Sehenswürdigkeiten, 

die jedes Jahr Besucher anlocken: 


Altes Schloss: 

An der Stelle einer mittelalterlichen Burg des 14. Jahrhunderts 

wurde Anfang des 17. Jahrhunderts ein polygonales 

Wasserschloss neu erbaut. Von diesem 

sind heute noch zwei Trakte als Ruinen, zwei Ecktürme 

und das Tor vorhanden. Bei dem Alten Schloss 

handelt es sich um ein Kleinod des Saarländischen 

Barock, das als herzogliche Residenz einen Umbau 

durch Balthasar Wilhelm Stengel erlebte. 

Im Alten Schloss von Dillingen/Saar ist ein Museum 

eingerichtet. Das Museum zeigt eine Sammlung zur 

Bau- und Herrschaftsgeschichte des Herzogtums Dillingen/Saar, 

der Geschichte der Dillinger Hütte sowie 

verschiedene Sonderausstellungen. 

In einem wiederaufgebauten Flügel finden heute Ausstellungen, 

Konzerte und Vorträge statt. Die Schlossgärten 

dienen oft als Kulisse für Theateraufführungen, 

Konzerte, Ausstellungen und Märkte. Brautpaare 

lassen sich gerne in einem Raum des Erdgeschosses 

trauen, der im Stil Louis XVI eingerichtet ist. 

61 



Saardom und weitere sehenswerte Kirchen 

Die Kirche Hl. Sakrament trägt den Titel Saardom, 

weil es sich bei der Erbauung um den größten Kirchenbau 

an der Saar handelte. Sie wurde 1910 - 

1913 im historisierenden Stil erbaut. Die beiden Türme 

der Eingangsfassade und der Vierungsturm sind 

von weither erkennbar. 

Im Kircheninneren befindet sich ein Kunstschatz. Hierbei 

handelt es sich um ein dem niederländischen 

Künstler Lucas van der Leyden zugeschriebenes Triptychon 

des 16. Jahrhunderts mit Szenen aus der 

Weihnachtsgeschichte. Dieses wird jedoch nur im 

Advent ausgestellt. 

Die älteste Kirche auf dem Stadtgebiet ist die Kirche 

St. Johann, die in der 1. Hälfte des 19. Jahrhunderts 

an der Stelle eines Vorgängerbaus des 18. Jahrhunderts 

entstand. In unmittelbarer Nähe liegt der Friedhof 

St. Johann mit einigen denkmalgeschützten 

Grabmälern. 

Pachten 

Museum in Pachten 

Das Museum in Pachten zeigt zum einen Exponate 

der Römerzeit aus der näheren Umgebung um Dillingen/Saar. 

Zu sehen sind Gegenstände der Alltagswelt, 

der Religion, des Handels und des Geldes. Weiter 

werden die politischen Zusammenhänge der Römerzeit 

erklärt. Zum anderen zeigt das Museum in einer 

ständigen Ausstellung die Territorial- und Sozialgeschichte 

Pachtens. 

Das Museum Pachten (Museum für Vor- und Frühgeschichte 

im Landkreis Saarlouis und Heimatmuseum) 

befindet sich in der Fischerstraße in einem alten, restaurierten 

Bauernhaus. Hier werden Exponate ausgestellt, 

die unter dem Pachtener Boden in der römischen 

Siedlung ”Vicus contiomagus”, einem regionalen 

Zentrum in gallorömischer Zeit gefunden wurden. 

Eines der größten römischen Brandgräberfelder im 

südwestdeutschen Raum, Wohnhäuser, Werkstätten, 

Tempelanlagen, ein Kulttheater und große Gutshöfe 

sind die Themen des Museums Pachten. Aber auch 

Steinzeit, Bronzezeit und die Eisenzeit mit ihrer keltischen 

Hochkultur an der Saar werden thematisiert. 

In weiteren Räumen befasst sich das Museum mit der 

jüngeren Vergangenheit. Ein Originalschlafzimmer 

aus dem ehemaligen Bauernhaus, zahlreiche Alltags-

gegenstände, Maschinen und Werkzeuge lassen die 

Zeit um 1900 bis in die 1. Hälfte des 20. Jahrhunderts 

wieder lebendig werden. 

Im Keller des Hauses wird eine kleine Fossilien- und 

Mineraliensammlung gezeigt. 

Stahlsymposium 

Im Jahr 1990 feierte Dillingen/Saar sein 2000-jähriges 

Bestehen, zurückgehend auf die lange Geschichte 

des Stadtteils Pachten. Zu diesem Anlass wurde 

u.a. ein Internationales Stahlsymposium ins Leben gerufen, 

dem Dillingen/Saar bedeutende Beispiele zeitgenössischer 

monumentaler Stahlplastiken international 

anerkannter Künstler verdankt. Insgesamt 5 Plastiken 

sind in der Saaraue, in der Franz-Meguinstraße 

und der Konrad-Adenauer-Allee aufgestellt. Aber 

auch an vielen anderen Stellen in der Stadt finden 

sich Zeugnisse moderner Skulpturen, die hier allerdings 

nicht weiter aufgeführt werden sollen. 

Weitere Sehenswürdigkeiten 

Folgende weiteren touristischen Sehenswürdigkeiten 

sind in Dillingen/Saar zu finden: 

Dillingen/Saar (Innenstadt) 

• Anlagen der Dillinger Hütte 

• Die Kirche Hl. Sakrament, sog. Saardom, eine 

Neoromanische Säulenbasilika aus den Jahren 

1910 - 1913. 

• Der Park zwischen Altem und Neuem Schloß mit 

vielen zahlreichen alten Bäumen, einer etwa 300 

Jahre alten Plantane und einer ebenso alten Eiche 

• Altes Rathaus, aus den Jahren 1907 - 1908. 

Diefflen 

• Jüdischer Friedhof von 1755/1852, mit etwa 

400 Gräbern 

• Private Sammlung von Gebrauchsgegenständen 

aus der Landwirtschaft der letzten 300 Jahren 

• Nachbildung einer alten Schmiede 

BEHERBERGUNGSGEWERBE 

Laut Unterkunftsverzeichnis des Landkreises Saarlouis 

existieren im Stadtgebiet folgende Übernachtungskapazitäten: 

• 211 Betten in 7 Hotels 

• 4 Betten in Appartments 

62 



• 4 Betten in Ferienwohnungen 

• 14 Betten in Privatzimmern 


1. Im Stadtgebiet von Dillingen/Saar verfügen alle 

Stadtteile über ein den jeweiligen örtlichen 

Bedürfnissen angepasstes Angebot an sportlichen 

Zwecken dienenden Anlagen. Auch im Bereich 

von Sondersportarten existiert ein vielfältiges 

Angebot. 

Ein Bedarf für den Bau neuer Sportanlagen im 

Stadtgebiet lässt sich daher nicht ableiten. Die 

Sportanlagen mit größerem Störpotenzial (z.B. 

Tennis, Sportplätze) sind zusammengefasst, so 

dass sich auch die hier möglichen Konflikte konzentrieren. 

Konflikte, die sich im Zusammenhang 

mit den Sport- und Freizeiteinrichtungen ergeben, 

stehen hauptsächlich im Zusammenhang mit der 

Lage der Sportstätten zum Siedlungskörper. Insbe - 

sonders die Verkehrserschließung über nur geringfügig 

ausgebaute ”Anliegerstraßen” ist teilweise 

als kritisch zu bewerten. Dies gilt insbesondere für 

das Sportzentrum sowie das Stadion ”Bawels - 

berg” in Diefflen. Park plä tze sind im Bereich der 

Sportanlagen ebenfalls in einem ausreichenden 

Maße vorhanden. 

2. Die o.g. von Gabrecht/ Matthes vorgegebenen 

Richtwerte werden - was die formellen Spielanla - 

gen betrifft - nicht eingehalten. Die große Zahl der 

zum Spielen geeigneten innerörtlichen, Grünflä - 

chen, Sportanlagen etc., die ebenfalls unter die 

Begriffs definition Spielmöglichkeiten nach Gab - 

recht / Matthes fallen, gewährleisten jedoch eine 

ausreichende Versorgung der Bevölkerung mit 

Spielmöglichkeiten. Die Stadtteile weisen zwar unterschiedliche 

Ausstattungen bzw. Voraussetz - 

ungen auf, ein dringender Handlungsbedarf bzgl. 

der Errichtung zusätzlicher Spielplätze lässt sich 

hiervon jedoch in keinem Fall ableiten. Bei Neu - 

pla nun gen von Wohngebieten sollten im Rah men 

der Bebauungspläne in jedem Fall aber der Grös - 

se des Gebietes angepasste ausreichend dimensionierte 

Flächen für Spielplätze (Grünflä chen mit 

der Zweckbestimmung Spielplatz) festgesetzt werden. 

3. In fast allen Stadtteilen von Dillingen/Saar existieren 

ausreichend Naherholungseinrichtungen. 

Hier bei handelt es sich um kleinere Parkanlagen in

der Stadt sowie den Ökosee in der Saaraue. 

Lediglich Diefflen verfügt noch über keine eigenen 

Naherholungsflächen. Durch die unter Punkt 6 genannte 

Sonderbaufläche wird hier aber Abhilfe 

geschaffen. 

4. Die Friedhöfe der Stadt Dillingen/Saar sind zur 

Deckung des vorhandenen Bedarfes ausreichend 

groß bemessen. Lediglich in Pachten besteht ein 

geringer Bedarf zu Erweiterung des Friedhofs. 

5. Die vorhandenen touristischen Anziehungspunkte 

der Stadt Dillingen/Saar, die insbesondere von 

Interesse für Tages- und Veranstaltungstourismus 

sind, werden bereits in einem sinnvollen Maße genutzt 

und auch entsprechend als Anziehungs - 

punkte im Rahmen des Stadtmarketing vermarktet. 

6. In Verbindung mit der Umsetzung der Leitgedan - 

ken des ILEK, ist im Stadtteil Diefflen eine 

Sonderbaufläche im Bereich „Kappesheck / 

Großgarten“ und „Fürsten wald / Schlungenflur“ 

geplant (SO-NAH), Flächengröße ca. 11,7 ha. 

Für den Bereich wurden bereits sowohl auf Ebene 

der vorbereitenden als auch verbindlichen Bauleit - 

planung entsprechende Verfahrensschritte eingeleitet, 

um diesen Bereich parallel zur vorliegenden 

Gesamtfortschreibung des FNP, städtebaulich zu 

entwickeln. Es handelt sich hierbei einerseits um 

den Entwurf zur 13. Teiländerung des Flächen - 

nutz ungsplanes für den Bereich „Kappesheck / 

Groß garten, Fürstenwald / Schlungenflur“ bzw. 

die Entwürfe der Bebauungspläne Nr. 69 „Kap - 

pes heck / Großgarten“ und Nr. 70 „Fürstenwald 

/ Schlungenflur“. Diese 13. Flächennutzungsplan- 

Teiländerung wurde mit Veröffentlichung am 

27.07.2009 wirksam. Die Bebauungspläne Nr. 

69 „Kappesheck / Großgarten“ und Nr. 70 

„Fürstenwald / Schlungenflur“ wurden mit der 

Bekanntmachung am 01.08.2009 bzw. 

12.12.2009 rechtskräftig. 

Neben der Bereitstellung zusätzlicher Wohnbau - 

flächen sollen die planungsrechtlichen Voraus - 

setzungen für die Schaffung ortsrandnaher Erho - 

lungsflächen bereitgestellt werden. Der Stadtteil 

verfügt, mit Ausnahme des Hüttenwaldes, bis dato 

über keine gesondert festgesetzten Flächen für 

Naherholungszwecke. Durch die Tatsache, dass 

östlich und südlich der Ortslage Bereiche für derlei 

Nutzungen aufgrund vorhandener Restriktionen 

nicht zur Verfügung stehen können, soll der 

63 



Bebauungsplan geeignete Flächen im Westen der 

Ortslage dauerhaft bereitstellen. Auf diese Weise 

können für die Dieffler Bevölkerung äußerst attraktive 

Flächen für die wohnortnahe Naherholung erschlossen 

werden. Flankierende Maßnahmen sollen 

die Erlebbarkeit des Areals fördern und so die 

Flächen für unterschiedliche Nutzergruppen interessant 

machen. Innerhalb bzw. angrenzend des 

Geltungsbereiches befinden sich bereits erholungs- 

bzw. freizeitbezogene Nutzungen wie das 

Hofgut Kammer (Pferdesport) bzw. Tennisanlagen, 

die bereits zum gegenwärtigen Zeitpunkt das 

Areal nachhaltig prägen. 

Die Ortslage Diefflen sowie der nördliche Teil der 

Stadt Dillingen sind in das integriertes ländliches 

Entwicklungskonzept (ILEK) „Hügelland im Saar- 

Prims-Bogen“ einbezogen. Das Konzept dient der 

nachhaltigen Sicherung und Verbesserung der 

Lebensqualität der Bevölkerung um den 

„Litermont“. Durch die Ausweisung des Naherho - 

lungs gebietes wird die Funktion des durch EU- 

Mittel geförderten ILEK zusätzlich unterstrichen. 

7. Durch den schon erwähnten sogenannten 

”Hundert wasser Euro-Solar-Park” soll die touristische 

Anziehungskraft der Stadt Dillingen/Saar 

zukünftig deutlich gestärkt werden. Dieses Projekt 

besteht aus folgenden Komponenten: 

• Solarer Erlebnispark für die Bevölkerung mit 

ökologischen Versuchsfeldern, einem Spielraum 

Natur, einem Sonnenstaudengarten, einem 

Teehaus mit Glasdach, einem Solarbistro, einem 

Amphitheater mit solarer Bodeninstallation 

für Kulturveranstaltungen, kinetischen und anderen 

Solarkunstobjekten, solaren Objektbe - 

leuchtungen und Klangkulturen, 

• Solares Dienstleistungs-, Projekt- und Bildungs - 

zentrum mit Schule für erneuerbare Energien, 

Solarwerkstatt und solartechnischem Museum 

• Demonstrationsanlage für solares Bauen, solare 

Kunst und Lebenskultur mit folgenden Teilen: 

- Energieplus-Musterhaus 

- Pueblokomplex für o.g. Dienstleistungs-, 

Projekt- und Bildungszentrum 

- Solar-Art-Hotel 

- ökologische Bausiedlung ”Vogelspitz” 

Dadurch dass der Wiener Künstler und Architekt 

Friedensreich Hundertwasser für dieses Projekt gewonnen 

werden konnte, der jährlich mit seinen 

Bau- und Kunstwerken Hundertausende von

Besuchern anlockte, ist davon auszugehen, dass 

der ”Hundertwasser-Euro-Solar-Park” ein touristisches 

Highlight für das ganze Saarland werden 

kann. Die Wirtschaftlichkeit des Vorhabens wurde 

in einer Studie nachgewiesen. 

Weiterhin besteht über die Saarschiene die 

Möglichkeit den Solarpark mit anderen touristischen 

Sehenswürdigkeiten des Saarlandes zu verknüpfen. 

Zu nennen sind das Weltkulturerbe Völk - 

lin ger Hütte, das in Zusammenarbeit mit der Dillin - 

ger Hütte die Möglichkeit eines Industrietourismus 

an ”lebenden und toten” Industrieobjekten bietet. 

Hinzu kommen die Keramikstandorte Mettlach 

(Keravision) und die Fayencerie in Saargemünd, 

wo ebenfalls Kunst (Vogelmensch von Andre 

Heller) und Industrie eng miteinander verknüpft 

sind. 

DARSTELLUNGEN 

Die PlanzV bietet verschiedene Möglichkeiten zur 

Darstellung der Sport-, Freizeit- und Erholungseinrichtungen. 

Im Regelfall sind diese Flächen als Grünflächen gem. 

§ 5 Abs. 2 Nr. 5 BauGB darzustellen. Da innerhalb 

der Grünflächen verschiedenste grün- und freizeitorientierte 

Nutzungen untergebracht werden können, 

sind sie grundsätzlich mit einer Zweckbestimmung zu 

versehen. Ist die Fläche für eine flächenhafte Darstellung 

im Flächennutzungsplan maßstabsbedingt nicht 

ausreichend groß, genügt auch das Symbol der 

Zweckbestimmung. 

Nicht zu den Grünflächen im Sinne des § 5 Abs. 2 

Nr. 5 BauGB zählen Flächen zur grossräumigen 

Gliederung von Ortsteilen durch Grünzäsuren, 

Trenngrün und Grünzonen, die entsprechend ihrer 

tatsächlichen Nutzung als Flächen für die 

Landwirtschaft oder für Wald bzw. als Flächen für 

Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur 

Entwicklung von Natur und Landschaft dargestellt 

werden. 

Bei der Darstellung von Grünflächen steht in jedem 

Fall der Freiflächencharakter im Vordergrund, d.h. innerhalb 

der Grünflächen können zwar bauliche 

Anlagen untergebracht werden, allerdings nur in 

Ausfüllung ihrer Zweckbestimmung, wie z.B. sanitäre 

Anlagen und Trockenräume auf einem Sportplatz. 

Dagegen werden Flächen, auf denen Sporthallen vor- 

64 



gesehen sind, je nach Zweckbestimmung und Grösse 

gem. § 5 Abs. 2 Nr. 2 BauGB in der Regel als Fläche 

für den Gemeinbedarf bzw. als Fläche für Sport- und 

Spielanlagen dargestellt (siehe Kapitel Themen - 

bereich Öffentliche Einrichtungen). 

Größere Sport- und Freizeiteinrichtungen sowie überregional 

wirksame touristische Einrichtungen werden 

als Sonderbaufläche dargestellt. Nicht eigens dargestellt 

werden die Betriebe des Beher bergungs - 

gewerbes, die in Abhängigkeit von der BauNVO in 

den einzelnen Bauflächen zulässig sind. 

Die beschriebenen und geplanten Sport- und Frei - 

zeiteinrichtungen werden wie folgt in den Flächen - 

nutzungsplan übernommen: 

Flächen für Gemeinbedarf 

(teilweise nur Symbol) 

• Symbol - Sportanlagen: 

alle Turn- und Sporthallen 

(bei Schulturnhallen wurde teilweise auf eine eigenes 

Symbol, ergänzend zum Symbol (Schule” verzichtet) 

Grünflächen 

(teilweise nur Symbol) 

• Symbol - Freibad, Schwimmbad: 

Frei- und Hallenbad im Bereich Haienbach 

• Symbol - Sportplatz: 

alle genannten Sportplätze und Stadien 

alle Bouleplätze 

Reitanlagen 

• Symbol - Tennisplatz 

alle genannten Tennisplätze und Tennishallen 

(Tenniszentrum Pachten als Sonderbaufläche) 

• Symbol - Kinderspielplatz. 

alle genannten Kinderspielplätze und Bolzplätze 

• Symbol - Parkanlage: 

Stadtpark, Solarpark, Saarpark, Parkanlage um 

”Altes Schloss”, weitere kleinere Parkanlagen in 

der Stadtlage 

• Symbol - Friedhof: 

alle genannten Friedhöfe 

• Symbol - Schloss: 

Altes Schloss - Neues Schloss 

• Symbol - Kleingärten: 

alle genannten Kleingartenanlagen 

• Symbol - Hundedressurplatz: 

Hundedressurplatz am ”Roten Sandweg”

• Symbol - Segelfluggelände: 

Segelfluggelände Diefflen 

Sonderbauflächen 

• Sportzentrum Pachten mit Kegelsport, Tennisan - 

lagen, Reithalle, Bogenschießen 

• Solarpark - bauliche Anlagen 

• Bootshafen 

• Geplante Sonderbauflächen mit der Zweck - 

bestimmung „Nah er holung“ im Bereich „Fürsten - 

wald / Schlungen flur“ und „Kappesheck / Groß - 

gar ten“ im Stadtteil Diefflen. 

65 


THEMENBEREICH SPORT / FREIZEIT UND ERHOLUNG

THEMENBEREICH VERKEHR 


Die Darstellung von Verkehrsflächen ist ein wesentliches 

Element des Flächennutzungsplanes. Ein enger 

Zusammenhang zwischen Bauleitplanung und 

Verkehrsplanung ergibt sich insofern, als die Ver - 

knüpfung von Bauflächen und sonstigen Nutzungen 

durch örtliche bzw. überörtliche Ver kehrs systeme erfolgt. 

Im Rahmen der Flächen nutzungsplanung ist es 

daher Aufgabe der Stadt, die bestehenden Planungen 

übergeordneter Planungsträger zu berücksichtigen 

und mit den eigenen Planungen zu koordinieren. 

Folgende Inhalte sind im Flächennutzungsplan wiederzugeben: 

• das klassifizierte überörtliche Straßennetz; dazu 

gehören Bundesautobahnen, Bundesstraßen, 

Landstraßen und Kreisstraßen, innerhalb und 

außerhalb der bebauten Ortslage 

• innerörtliche Hauptverkehrszüge 

• Flächen für den ruhenden Verkehr 

• Anlagen der Bahn 

Eine wichtige Entscheidungshilfe stellt in diesem 

Zusammenhang der Gesamtverkehrsplan der Stadt 

Dillingen/Saar von 1991 dar. Das Gutachten umfasst 

umfangreiche Analysen in allen Verkehrssektoren, 

Entwicklungsannahmen für den Gesamtverkehr, Ziele 

und Prämissen der Planung sowie alternative 

Konzeptvorschläge. 

STRASSENVERKEHR 

LAGE IM ÜBERÖRTLICHEN VERKEHRSNETZ 

Die Standortvorteile der Stadt Dillingen/Saar ergeben 

sich u.a. aus der Lagegunst am Autobahn drei eck 

der Autobahnen BAB 8 (Luxemburg - Dillingen/Saar - 

Neunkirchen - Zweibrücken) und BAB 620 

(Saarbrücken - Saarlouis - Dillingen/Saar). 

Innerhalb des Stadtgebietes befindet sich lediglich die 

Anschlussstelle an die A 8 (Dillingen/Saar-Mitte). 

Diese kann von der Stadt Dillingen/Saar über die 

Konrad-Adenauer-Allee erreicht werden. 

Weitere für die Stadt Dillingen/Saar relevanten 

Anschlussstellen finden sich südlich der Stadt an der L 

66 



I.O. 174 (Anschlussstelle Dillingen/Saar - Süd, außerhalb 

des Stadtgebietes) und nordwestlich der Stadt 

(Anschlussstelle Rehlingen, ebenfalls außerhalb des 

Stadtgebietes). 

Dillingen und Pachten sind somit direkt an die BAB 8 

angeschlossen, Diefflen hat erst mit den 

Ortsdurchfahrten von Nalbach bzw. Dillingen/Saar 

einen Autobahnanschluss. 

Folgende Straßen mit überörtlicher Erschließungs - 

funktion garantieren gute Erreichbarkeitsverhältnisse 

der einzelnen Stadtteilteile: 

• L I.O. 174 (Merziger Straße): Dillingen/Saar - 

Merzig - Trier 

• L I.O. 143 (Dieffler Straße): Dillingen/Saar - 

Diefflen - Nalbach 

• L II.O. 347: Dillingen/Saar - Beckingen / 

Querspange Rehlingen - Dillingen 

• L II.O. 346 (Düppenweiler Straße): Diefflen - 

Düppenweiler - Merzig 

• L II.O. 355 Konrad-Adenauer-Allee und Franz- 

Meguin Straße): Verbindungsstraße L I.O. 170 und 

L I.O. 174. 

Schutzabstände 

Für die Bundes- und Landstraßen gibt es im Hin blick 

auf die Bebaubarkeit der Randstreifen Nutzungs - 

beschränkungen, die im Bundesfernstraßengesetz 

(FStrG) bzw. im Saarländischen Landesstraßen gesetz 

(SaarlStrG) geregelt sind. 

Für die Bauleitplanung von Belang sind insbesondere 

die Abstandsregelungen. So dürfen gem. § 9 Abs. 1 

Bundesfernstraßengesetz ”Hochbauten jeder Art in einer 

Entfernung bis zu 40 m bei Bundesautobahnen 

und bis zu 20 m bei Bundesstraßen außerhalb der zur 

Erschließung der anliegenden Grundstücke bestimmten 

Teile der Ortsdurchfahrten, jeweils gemessen vom 

äußersten Rand der befestigten Fahrbahn”, nicht errichtet 

werden. Entlang der Autobahn BAB 8 ist demnach 

ein Schutzabstand von 40 m einzuhalten. 

Die Landstraßen befinden sich in der Zuständigkeit 

des Landesbetriebs für Straßenbau. Gem. § 24 des 

Saarländischen Straßengesetzes dürfen außerhalb 

der zur Erschließung der anliegenden Grundstücke 

bestimmten Teile der Ortsdurchfahrten „Hochbauten 

jeder Art in einer Entfernung bis zu 20 m bei 

Landstraßen I. Ordnung und bis zu 15 m bei 

Landstraßen II. Ordnung“ nicht errichtet werden.

Bzgl. der o.g. Landstraßen unterschiedlicher Klassi fi - 

zierung sind daher die entsprechenden Schutzab - 

stände als absolut restriktiv für eine Bebauung anzusehen. 

INNERÖRTLICHE 

HAUPTVERKEHRSVERBINDUNGEN 

Im Stadtgebiet von Dillingen/Saar sind die einzelnen 

Stadtteile untereinander durch die o.g. Landstraßen 

verbunden, die gleichzeitig Sammel funktion für die 

Verkehrsströme aus den Baugebieten wahrnehmen. 

Folgende innerörtliche Verkehrsverbindungen, die 

nicht dem klassifizierten Bund- und Landstraßennetz 

angehören, besitzen weiterhin innerörtliche Hauptver - 

bindungsfunktion und werden daher in den Flächen - 

nutz ungsplan übernommen: 

• Werderstraße als Verbindung zwischen L 174 und 

L 143 

• Johannesstraße, Franz-Meguin-Straße, Konrad- 

Adenauer-Allee als Verbindung zwischen L 143, L 

174, A 8 und L 170 

• Industriestraße, Brückenstraße als Verbindung zwischen 

L 174 und L 170. 

FREQUENTIERUNG DER 

HAUPTVERKEHRSSTRASSEN 

Die o.g. klassifizierten Hauptverkehrsstraßen weisen 

nach der Verkehrsmengenkarte des Saarlandes (Ausgabe 

März 2007) folgende durchschnittliche tägliche 

Verkehrsmenge (DTV) aller Fahrzeuge - außer 

Fahrräder - über alle Tage des Jahres für die Summe 

beider Fahrtrichtungen auf: 

• BAB A 8: DTV ca. 35.000 - 47.000 Fahrzeuge 

• L I.O. 174: DTV ca. 16.000 - 23.000 Fahrzeuge 

• L I.O. 143: DTV ca. 14.000 - 17.500 Fahrzeuge 

• L II.O. 347: DTV ca. 9.200 Fahrzeuge 



Die klassifizierten Straßen des Stadtgebietes von 

Dillingen/Saar besitzen damit insbesondere in der 

Ortsdurchfahrt sowie im Bereich der Autobahn - 

zubringer hohe Ve r kehrsbelastungen. Der Güterver - 

kehr ist im saarländischen Vergleich relativ hoch. Die 

am meist frequentierten Straßen zeigen sich in den 

Ost-West verlaufenden Hauptverkehrsachsen sowie 

67 



der von Nord nach Süd verlaufenden L I.O. 174. Aus 

dieser Situation ergeben sich Probleme für den reibungslosen 

Verkehrsverlauf. Dies bedeutet, dass einzelne 

Straßen überlastet und bestimmte 

Streckenverbin dungen, Kreuzungs- und 

Einmündungsbereiche besonders verkehrsgefährdet 

sind. 

Hiervon betroffen ist insbesondere der Innenstadtbe - 

reich von Dillingen/Saar. 

RUHENDER VERKEHR 

In Dillingen/Saar gibt es eine Reihe von Parkplätzen, 

die aufgrund ihrer Größe in den Flächennutzungsplan 

übernommen werden: 

• Park- und Ride-Platz an der Konrad-Adenauer-Allee 

• Parkplatz im Bereich Bahnhof 

• Vorplatz Rathaus 

• Odilienplatz mit Tiefgarage 

• Marktplatz mit Tiefgarage 

• Parkhaus Präkert 

• Parkplatz am Sportzentrum Pachten 

• Parkplatz am Schwimmbad 

• Parkplatz am Waldfriedhof 

• Parkplätze Ortsmitte Diefflen 

• Parkplätze Ortsmitte Pachten 

• Parkplätze am Ökosee 

PLANUNGSMASSNAHMEN DES 

LANDESBETRIEBS FUR STRASSENBAU 

Innerhalb des Geltungsbereiches des Flächennutzungsplanes 

gibt es nach Angaben des Landesbetriebes 

für Straßenbau folgende Planungsmaßnahmen: 

• BAB 8 / L 170: Brückenstraße Betriebszu- und Abfahrten 

Dillingen: Mit der Zufahrtsrampe in Richtung 

Dreieck Dillingen werden für die Einsatzfahrzeuge 

der SAM Dillingen alle Fahrbeziehungen 

wie an einer AS ermöglicht. Die Fertigstellung erfolgte 

in 2010. 

• L 347 Querspange Rehlingen: Rad- und Gehweg 

auf einer Länge von 150 m im Anschluss an den 

rechten Fahrbahnrand inklusive Überquerungshilfe 

in Höhe der Fa. NEMAK (Fertigstellung erfolgte 

2012 

Für die Inhalte des Flächennutzungsplanes sind diese 

Planungsmaßnahmen aber nicht von Relevanz.

ÖPNV 

(ÖFFENTLICHER PERSONENNAHVERKEHR) 

Die Belange des ÖPNV im Saarland fallen laut dem 

Gesetz über den öffentlichen Personennahverkehr 

(ÖPNVG) unter die Zuständigkeit der Landkreise. Mit 

§ 5 Abs. 2 und § 9 ÖPNVG haben diese Aufgabenträger 

die Möglichkeit, so genannte Nahverkehrs - 

pläne zur Ordnung der Nahverkehrsverbindungen 

aufzu stellen und für Bedarf an Nahverkehrsinves - 

titionen ÖPNV-Investitionspläne zu konzipieren. 

Der Landkreis Saarlouis, in dessen Bereich die Stadt 

Dillingen/Saar fällt, hat im Oktober 1998, um die 

Schwachpunkte des ÖPNV (z.B. ungünstige Stre c ken - 

führung, schlecht abgestimmte Fahrpläne, mangelnde 

Angebotsstruktur) auszugleichen, einen solchen 

Nahverkehrsplan erarbeitet. Der Nah verkehrsplan 

bildet den Rahmen für die Ent wicklung des ÖPNV, er 

soll die aufgedeckten Mängel im derzeitigen ÖPNV- 

Angebot beseitigen. 

Der ÖPNV nimmt eine wichtige Rolle im Ver - 

kehrskonzept der Stadt Dillingen/Saar ein, da nur 

durch eine größere Akzeptanz öffentlicher Ver - 

kehrsmittel eine Reduzierung des Individual verkehrs 

erfolgen kann. 

STRASSENGEBUNDENER ÖPNV 

Der straßengebundene ÖPNV in der Stadt Dillin - 

gen/Saar erfolgt über Linienbusse der Regionalbus 

Saar-Westpfalz GmbH (RSW) sowie über die Kreis- 

Verkehrsbetriebe Saarlouis AG (KVS). 

Die Stadt Dillingen/Saar wird von folgenden 

Buslinien bedient: 

• RSW-Linie R 5: Luxemburg - Merzig - Saarlouis 

• RSW-Linie 155: Saarlouis - Dillingen/Saar - 

Lebach 


Beckingen - Nunkirchen 


Menningen - Fremersdorf - Merzig 


Rehlingen - Biringen / Niedaltdorf 

• RSW-Linie 466: Limbach - Schmelz - 

Dillingen/Saar - Saarlouis 

• Die KVS bieten sieben Linien (401, 403, 413, 

423, 424, 444, 445) innerhalb der Stadt 

Dillingen/Saar an. 

68 



Am Bahnhof von Dillingen/Saar werden Anschlüsse 

von Bus zu Bus und zwischen Bus und Bahn angeboten. 

SCHIENENGEBUNDENER ÖPNV 

Das Stadtgebiet Dillingen/Saar ist an den schienengebundenen 

ÖPNV angebunden. Der zentral gelegene 

Bahnhof von Dillingen/Saar wird von Zügen auf 

der Strecke Saarbrücken - Trier als Haltepunkt angefahren 

(Strecke 3230 Saarbrücken - Karthaus). Von 

Dillingen/Saar fahren täglich im 15- bzw. 30 Minutentakt 

Züge nach Saarbrücken. Nach Trier bestehen 

i.d.R. Verbindungen im 30-Minuten-Takt. 

Eine Nebenstreckenverbindung führt nach Niedaltdorf. 

Niedaltdorf wird täglich im Stundentakt angefahren 

(Strecke 3213 Hemmersdorf- Dillingen). 

Die Bahnstrecken Saarbrücken - Trier und die Nebenstrecke 

nach Niedaltdorf werden als Fläche für Bahnanlagen 

in den Flächennutzungsplan aufgenommen. 

Weiterhin verläuft am südlichen Rand des Plangebietes 

die Strecke 3211 Dillingen - Primsweiler, die 

ebenfalls als Fläche für Bahnanlagen dargestellt ist. 

Hierbei handelt es sich um gewidmete Bahnanlagen. 

Diese sind gemäß Fachplanungsvorbehalt des § 38 

Abs. 1 BauGB in Verbindung mit § 18 Allgemeines 

Eisenbahngesetz (AEG) der kommunalen Planungshoheit 

entzogen. Ebenfalls sind folgende eisenbahntechnische 

Besonderheiten zu beachten. Durch Baumaßnahmen 

bzw. landschaftspflegerische Maßnahmen 

darf der Eisenbahnbetrieb weder gestört noch 

behindert werden. Im Einzelnen: 

• darf die Entwässerung des Bahnkörpers nicht beeinträchtigt 

werden, 

• die Standsicherheit des Bahndammes muss gewährleistet 

sein, 

• die Sicht auf Signale muss gewährleistet sein, 

• bei einer eventuellen Bepflanzung der Böschung 

sind die DS 800 01 und das Merkblatt “Grün an 

der Bahn” zu beachten (u.a. Mindestabstandder 

Pflanzen von Gleisachse 5,00 - 7,00 m). 

RAD- UND FUSSWEGENETZ 

Der Verzicht auf Inanspruchnahme des eigenen PKW 

und die Zurücklegung kürzerer Wegstrecken mit dem 

Rad oder zu Fuß kann zur dauerhaften Verkehrsent -

lastung in den Geschäfts- und Dienst leistungszentren 

erheblich beitragen. Dabei steht die Nutzung von 

Rad- und Fußwegen in Abhängigkeit von der Dichte 

bzw. dem Ausbau des Fuß- und Radwegenetzes. Das 

wesentlichste Kriterium in diesem Zusammenhang 

stellt die Verkehrssicherheit dar, die attraktive 

Gestaltung von Fuß- und Radwegen ist eher zweitrangig. 

Im Rahmen des Gesamtverkehrsplanes wurde auch 

ein Rad- und Fußgängerverkehrskonzept für das 

Stadtgebiet von Dillingen/Saar erstellt. Inhalte dieses 

Gutachtens sind die Darstellung des Fußgängerver - 

kehrs, des Radverkehrsnetzes, des Radverkehrsauf - 

kommens, Analysen des Rad- und Fußgänger ver - 

kehrs, Entwicklungsannahmen sowie Konzepte für 

den Rad- und Fußgängerverkehr. Das Konzept hat 

zum Ziel, ein attraktives Rad- und Fußgänger verkehrs - 

netz zu schaffen. Es soll zu einer Lücken schließung 

der derzeit vorhandenen geringen Infrastruktur- und 

Systemelemente des Radverkehrs in Dillingen/Saar 

beitragen. 

Auf der Grundlage dieses Gutachtens erstellte die 

Stadt Dillingen/Saar 1999 eine Radverkehrskon - 

zeption. Im Rahmen dieses Gutachtens wurden die 

Schwachstellen im bestehenden Radnetz analysiert. 

Hierauf aufbauend wurden in einem Zielkonzept alle 

wesentlichen Grundstrukturen der Radverkehrsför - 

derung dargestellt und in einem Maßnahmenkonzept 

konkretisiert. 

Für nähere Ausführungen wird an dieser Stelle auf die 

entsprechenden Fachgutachten verwiesen. 

HAFENANLAGE 

Der Saarausbau sicherte dem Saarland einen leistungsfähigen 

Anschluss an das europäische Wasserstraßennetz. 

Im Juli 1988 wurde der Dillinger Hafen 

offiziell in Betrieb genommen, seitdem gehört er zu 

den zehn bedeutendsten und modernsten Binnenhäfen 

Deutschlands. Obwohl nur ein geringer Teil des 

Hafens in dem Stadtgebiet von Dillingen/Saar liegt, 

sollte er nicht ungenannt bleiben. 

Im Hafen werden vorwiegend Massengüter für die 

Schwerindustrie umgeschlagen. Der Hafen ist durch 

einen Schwerlastkai und eine Ro-Ro-Anlage für 

Schwergüter vor allem für den Anlagen- und Maschinenbau 

attraktiv. Das Hafenbecken hat insgesamt eine 

nutzbare Uferlänge von 1050 Metern. Der 46 Me- 

69 



ter breite Hafenmund und das zwischen 103 und 

104 Meter breite Becken ermöglichen eine problemlose 

Ein- und Ausfahrt. Der Hafen ist an Gleisanlagen 

und an das Autobahnnetz angeschlossen. 

Die Dillinger Hüttenwerke im Verbund mit der Roheisengesellschaft 

Saar und der Zentralkokerei Saar sowie 

der Saarstahl AG sind wichtige Kunden des Dillinger 

Hafens. Die Dillinger Hafenumschlagsgesellschaft 

mbH schuf auf einem 5 ha großen Areal leistungsfähige 

Umschlags- , Verlade- und Lagereinrichtungen. 

Auf den Gewerbeflächen haben sich Unternehmen 

angesiedelt, denen die direkte Anbindung 

an die Wasserstraße Vorteile bringt. 


1. Die Analyse des 1. Nahverkehrsplanes des Land - 

kreises Saarlouis ergab, dass im Bereich des 

ÖPNV im Landkreis Saarlouis verschiedene 

Defizite festzustellen sind. Ein Großteil dieser 

Defizite betrifft dabei in erster Linie die ländlichen 

Gemeinden und Ortsteile des Kreises und weniger 

die Stadt Dillingen/Saar, die durch die Bahnlinie 

und herrschenden Busverbindungen recht gut in 

das ÖPNV-Netz eingebunden ist. So ist 

Dillingen/Saar sowohl für Ausbildungspendler als 

auch für Personen, die in Dillingen/Saar arbeiten 

oder einkaufen wollen, nachfragegerecht angebunden. 

Bei einer genaueren Analyse des ÖPNV 

in Dillingen/Saar ergibt sich folgendes Bild: 

Das ÖPNV-Angebot in Dillingen/Saar stellt sich 

insgesamt als sehr gut dar. So liegt die Akzeptanz 

des ÖPNV, vor allem des schienengebundenen 

Personennahverkehrs deutlich über dem Kreis - 

durch schnitt. Mängel gibt es lediglich in folgenden 

Bereichen: 

• verbesserungswürdige Verknüpfung Bahn/Bus 

am Bahnhof Dillingen/Saar 

• unzureichende Erreichbarkeit aus dem Raum 

Schmelz bzw. Lebach. 

Folgende Verbesserungen werden daher vorgeschlagen: 

• Sicherung einer guten Anbindung nach 

Schmelz 

• Stärkung der Verknüpfung Bahn/Bus am 

Bahnhof Dillingen/Saar für die Gaugemeinden.

Für die Umsetzung dieser Zielvorstellungen ist der 

Flächennutzungsplan nicht das geeignete Instru - 

ment. Hierzu bedarf es weiterführender Planun - 

gen, die der Stadt Dillingen/Saar bereits vorliegen. 

3. Im Rahmen des Radverkehrskonzeptes wurden im 

Radverkehrsnetz Schwachstellen in folgenden 

Bereichen analysiert: 

• fehlende Radwegeverbindungen sowohl innerorts 

als auch außerorts 

• Sicherheits- und Komfortmängel an bestehenden 

Radwegen wie zu schmale Radwege, eingebaute 

Hindernisse, schlechte Einsehbarkeit von 

Knotenpunkten, fehlende Querungshilfen etc. 

• fehlende Radabstellanlagen etc. 

4. Barrierefreiheit: Aufgrund der immer älter werdenden 

Bevölkerung wird die Stadt Dillingen/Saar allerdings 

in den nächsten Jahren vielfältige 

Maßnahmen zur Verbesserung der Barrierefreiheit 

in die Wege leiten. 



Laut § 5 Abs. 2 Nr. 3 BauGB sind im Flächen - 

nutzungsplan ”die Flächen für den überörtlichen 

Verkehr und die überörtlichen Hauptverkehrszüge” 

darzustellen. 

Betroffen sind als überörtlicher Verkehr u.a. Bundes - 

autobahnen, Bundesstraßen, Landesstraßen, Bahn - 

strecken der Deutschen Bahn AG und anderer 

Verkehrsträger sowie überörtliche Nahverkehrs ein - 

richtungen auf Straße und Schiene (einschließlich ihrer 

Schutzabstände). Als örtliche Haupt verkehrszüge 

gelten die Hauptverkehrsstraßen, die zur Erreichung 

der einzelnen Siedlungsgebiete und zur Abwicklung 

des Verkehrs im Ortsinneren notwendig sind. 

Die Darstellungsmöglichkeiten der Verkehrsflächen 

hängen entscheidend vom Maßstab bzw. der Ge - 

nauigkeit der Planunterlage ab. Im Maßstab 

1:10.000 können aus Gründen der Übersichtlichkeit 

nur folgende Inhalte, die Verkehrsflächen betreffend, 

wiedergegeben werden: 

• das klassifizierte überörtliche Straßennetz (Bun - 

des autobahnen, Landstraßen I. und II. Ord nung) 

• die innerörtliche Hauptverkehrszüge 

• die großen Parkflächen 

70 



• die Bahnanlagen (Bahnlinie, Bahnhof, Halte - 

punkte) 

Die o.g. Straßenzüge, die wichtigsten Parkflächen sowie 

die Bahnlinie werden mit der entsprechenden 

Flächendarstellung (Plan zeichenverordnung 1990) 

versehen. 

Der straßengebundene ÖPNV sowie die Fuß- und 

Rad wege finden keinen Niederschlag in den 

Darstellungen des Flächennutzungsplanes. 

Der Bereich des Industriehafens wird als 

Sonderbaufläche dargestellt.

THEMENBEREICH 

TECHNISCHE 

VER- UND ENTSORGUNG 


Die Gewährleistung der technischen Ver- und Ent - 

sorgung ist in zahlreichen gesetzlichen Regelungen 

auf Bundes-, Landes- und Gemeindeebene festgelegt, 

damit eine gleichmäßige Verteilung und Versorgung 

der Bevölkerung mit Strom, Wasser, Gas und Wärme 

erfolgen kann. 

Im Mittelpunkt steht hierbei neben der Versorgung der 

Bevölkerung mit den Bedarfsgütern Strom, Wasser, 

Gas und Wärme auch die schadlose Beseitigung und 

das Recycling von Abwässern und Abfällen. Bei der 

vorbereitenden Bauleitplanung sind diese Aspekte zu 

berücksichtigen und in quantitativer wie qualitativer 

Hinsicht mit der angestrebten städtebaulichen 

Entwicklung, insbesondere der Bevölkerungsent wick - 

lung abzustimmen. 

Auf der städtebaulichen Planungsebene muss bei der 

Ausweisung neuer Bauflächen zeitgleich die Ver- und 

Entsorgung dieser Flächen nach dem neusten Stand 

der Technik erfolgen bzw. gewährleistet werden. Die 

Flächennutzungsplanung als vorbereitende Bauleit - 

pla nung muss folglich vorhandene und vorgesehene 

Planungen der Ver- und Entsorgungsanlagen (Leitun - 

gen, Deponien, Anschluss an Kläranlagen etc.) übernehmen 

und mit den Trägern öffentlicher Belange abstimmen 

und koordinieren. Daraus resultieren folgende 

Aspekte: 

• Im Flächennutzungsplan werden Flächen der Verund 

Entsorgung, die von übergeordneter Bedeu - 

tung sind, durch entsprechende Darstellungen in ihrer 

Funktion gesichert. 

• Städtebaulichen Neuplanungen werden von den 

zuständigen Fachplanungen der Träger von Verund 

Entsorgung in ihren Ausführungen mit berücksichtigt. 

Im Hinblick auf die Flächennutzungsplanung der Stadt 

Dillingen / Saar wurden bei den zuständigen Verund 

Entsorgungsträgern die vorhandenen und geplanten 

überörtlichen Ver- und Entsorgungsleitungen 

erfragt. 

71 


THEMENBEREICH TECHNISCHE VER- UND ENTSORGUNG 

VERSORGUNG 

WASSERVERSORGUNG UND 

WASSERWIRTSCHAFT 

Das gesamte Stadtgebiet von Dillingen/Saar wird in 

der Hydrogeologischen Karte des Saarlandes als 

Bereich mit hohem Wasserleitvermögen bezeichnet. 

Trotz der hohen Bedeutung des Mittleren Buntsand - 

steins für die Grundwasserneubildung wurden in der 

Stadt Dillingen/Saar bisher noch keine Wasser - 

schutz gebiete ausgewiesen. Vier Wasser schutz - 

gebiete, nämlich Kondeler Tal - Dillingen, 

Haienbachtal - Dillingen, Dillingen - Diefflen und 

Nalbach, befinden sich jedoch in Planung. 

Für die Wasserversorgung der Stadt Dillingen/Saar 

sind die Stadtwerke Dillingen/Saar verantwortlich. 

Die Wasserversorgung der Stadt Dillingen/Saar kann 

durch folgende ingesamt 9 Brunnenbohrungen 

(Tiefbohrungen) innerhalb des Stadtgebietes gesichert 

werden: 

• 3 Brunnen im Kondeler Bachtal an der nördlichen 

Stadtgrenze 

• 5 Brunnen im Haienbachtal 

• 1 Brunnen südlich von Diefflen 

Da innerhalb des Stadtgebietes größere Höhenunter - 

schiede vorherrschen, ist eine Unterteilung in Druck - 

zonen erforderlich. Zur Steuerung eines ausreichenden 

Versorgungsdruckes und zum Ausgleich von 

Bedarfsschwankungen sind Speicherbehälter errichtet 

worden. Die Funktion solcher Speicherbehälter wird 

durch drei Hoch- bzw. einen Turmbehälter wahrgenommen. 

Vom Brunnen in Diefflen wird über den Wasserhoch - 

behälter Diefflen, der nördlich der Ortslage Diefflen 

auf Beckinger Gemarkung liegt, die Wasserver - 

sorgung des Stadtteils Diefflen gesichert. 

Die Versorgung von Dillingen/Saar und Pachten erfolgt 

aus den Brunnenbohrungen im Haienbachtal 

und im Kondeler Bachtal. Ausreichende Versorgungs - 

drücke werden hierbei durch den Turmbehälter 

”Wasserwerk Nord” und den Hochbehälter 

”Wasserwerk Eichelstück” gesichert. Aus dem 

Kondeler Bachtal wird über den Turmbehälter 

”Wasserwerk Nord” die Wasserversorgung von 

Diefflen ergänzt. Das ”Wasserwerk Eichelstück” ist in 

erster Linie für die Versorgung der östlichen

Stadthälfte zuständig, das ”Wasserwerk Nord” für 

die westliche Stadthälfte und Pachten. 

Wasserleitungen 

Die Verteilung des Wassers innerhalb des Stadtge - 

bietes erfolgt über ein abgestuftes Netz von Leitun - 

gen. Aus Gründen der Übersichtlichkeit werden nur 

Wasserleitungen ab einem Rohrdurchmesser DN 200 

übernommen. 

Insgesamt beläuft sich das Wasserversorgungsnetz in 

Dillingen/Saar auf 137 km Länge. 

GASVERSORGUNG 

Ähnlich wie bei der Wasserversorgung erfolgt auch 

die Gasversorgung über ein abgestuftes Netz, das 

entsprechend den erforderlichen, unterschiedlichen 

Drucken differenziert ist. Vom Hochdrucknetz bzw. 

vom Mitteldrucknetz wird das Gas über 

Reglerstationen in das Niederdrucknetz übergeben 

und zu den Hausanschlüssen transportiert. In der 

Stadt Dillingen/Saar ist eine flächendeckende 

Erdgasversorgung gegeben. 

Die Stadtwerke Dillingen/Saar beziehen das Erdgas 

über drei Übergaberegler von Saar Ferngas (heute 

Creos). Diese betreibt im Stadtgebiet folgende 

Ferngasleitungen: 

• Ensdorf - Merzig, DN 500 

• Völklingen - Mettlach, DN 250 

• Dillingen Hütte, DN 250/200/150 

• Dillingen Industriepark Staustufe, DN 150 

• Dillingen Primsbrücke, DN 100 

• Diefflen, DN 100 

• Dillingen Dillinger Hütte II, DN 100 

• Dillingen Pachtener Heide, DN 100 

In den Flächennutzungsplan übernommen werden nur 

die Übergaberegler sowie das Gas-Mitteldrucknetz. 

Die Leitungen sind durch einen Schutzstreifen gesichert. 

Die Breite des Schutzstreifens beträgt in der 

Regel 8,0 m, d.h. jeweils 4,0 m rechts und links der 

Leitungsachse. 

72 



VERSORGUNG MIT FERNWÄRME 

Die Versorgung der Haushalte mit Fernwärme steht in 

enger funktionaler Abhängigkeit von der Nähe eines 

größeren Industrie betriebes, der als Nebenerzeugnis 

Wärme produziert, die dann als Fernwärme von den 

Verbrauchern weiter genutzt werden kann (Prinzip 

der “Kraft-Wärme-Kopplung”). In dem Stadtgebiet 

von Dillingen/Saar ist kein flächendeckendes Netz 

an Fernwärme eingerichtet. An das Fernwärmenetz 

angeschlossen sind die Siedlungen ’Überm Berg’ sowie 

die Innenstadt von Dillingen/Saar. 

ELEKTRIZITÄTSVERSORGUNG 

Innerhalb des europäischen Verbundnetzes wird in einer 

ersten Transportstufe der Ferntransport von den 

Kraftwerken aus in die verschiedenen Regionen über 

ein Höchstspannungsleitungsnetz mit einer Stärke von 

380-kV bzw. 220-kV abgewickelt. Elektrizitäts ver - 

sorger in diesem Bereich ist für das Saarland die RWE 

Transportnetz Strom GmbH. Für die weitere Vertei - 

lung der Elektrizität stehen Hoch-, Mittel- und Nieder - 

spannungsleitungen zur Verfügung. Die Hochspan - 

nungsleitungen fallen in den Zuständigkeitsbereich 

der VSE. Deren Tochtergesellschaft energis GmbH ist 

für die Stromversorgung der Gemeinde im Mittel- und 

Niederspannungsbereich zuständig. 

In den Flächennutzungsplan werden lediglich die Lei - 

tun gen aus dem Hochspannungsbereich (ab 110-kV) 

übernommen. Auf die Darstellung des restlichen 

Leitungsbestandes wurde aus Gründen der Übersichtlichkeit 

verzichtet. 

Es handelt sich dabei um folgende Leitungen: 

• 220-kV-Hochspannungsfreileitung Merzig- 

Bundesgrenze (St. Avold) 

• 220-kV-Hochspannungsfreileitung Saarwellingen - 

Dillinger Hütte 

• 220-kV-Hochspannungsfreileitung Obergraben - 

Diefflen 

• 220-kV-Hochspannungsfreileitung Saarwellingen - 

Diefflen 

• 110-kV-Freileitung Saarwellingen - Dillingen 

• 110-kV-Freileitung Dillingen - Rehlingen 

• 110-kV-Freileitung Rehlingen - Pachten 

• Schalt- und Umspannanlage Dornheck 

• Schalt- und Umspannanlage Diefflen 

• Schalt- und Umspannanlage Dillinger Hütte 

• Schalt- und Umspannanlage Obergraben

Die Schutzstreifenbreiten zu den Anlagen und Leitun - 

gen variieren stark. Die Schutzstreifenbreiten der 

Freileitungen sind von ihrer Bauform (Leiterseilbe le - 

gung, Traversensystem, Isolatorenanordnung bzw. - 

form, Spannfeldlänge) abhängig. Im allgemeinen beträgt 

die Schutzstreifenbreite beiderseits der Leitungs - 

mitte für 20-kV-Freileitungen ca. 8 m, für 35-kV- 

Freileitungen ca. 10 - 20 m, für 110-kV-Freileitungen 

ca. 20 - 25 m und für 220-kV-Leitungen 30 - 39 m. Zu 

den Mittelspannungskabeln ist ein Schutzstreifen von 

ca. 1 m (beiderseits 0,5 m der Kabelmitte) einzuhalten. 

Der Schutzbereich für Umspannstationen und 

Trafosta tionen ist durch die jeweiligen Einfriedungen 

bzw. die Gebäude selbst gegeben. 

Die bestehenden Hochspannungsfreileitungen sind 

durch beschränkt persönliche Dienstbarkeiten grundbuchlich 

gesichert. 

In den Dienstbarkeiten ist vereinbart, dass die entsprechenden 

Grundstücke für den Bau, den Betrieb und die 

Unterhaltung von Hochspannungsfreileitungen mit dazugehörigen 

Masten und ihrem Zubehör einschließlich 

Fernmeldeluftkabel in Anspruch genommen und betreten 

werden dürfen. Im Schutzstreifen ist die Errichtung 

von Bauwerken unstatthaft. 

NUTZUNG VON WINDENERGIE 

Das Ministerium für Umwelt, Energie und Verkehr hat 

den Landesentwicklungsplan (LEP) „Umwelt“ hinsichtlich 

der Festlegungen zur Errichtung von 

Windenergieanlagen geändert. Die Änderung des 

LEP Umwelt ist mit Veröffentlichung im Amtsblatt des 

Saarlandes am 20.10.2011 in Kraft getreten. 

Bisher waren im Bereich der Gemarkung der Stadt 

Dillingen keine Vorrangflächen für Windenergie im 

LEP Umwelt ausgewiesen, so dass eine Errichtung von 

Windenergienanlagen nicht möglich war. 

Grundsätzlich sind Windenergieanlagen als so genannte 

privilegierte Anlagen im Außenbereich gemäß 

§ 35 Baugesetzbuch allgemein zulässig, soweit die 

Belange der Raumordnung nicht entgegenstehen. 

Bisher hat die Festlegung im LEP Umwelt in der Stadt 

Dillingen/Saar dem Bau von Windkraftanlagen als 

raumordnerischer Belang entgegengestanden. Diese 

Steuerung durch den LEP wird künftig nicht mehr gegeben 

sein. 

Dies bedeutet, dass die Gemeinden gehalten sind, 

die Errichtung von Windkraftanlagen im Rahmen der 

73 



Erarbeitung der Flächennutzungspläne zu steuern. Es 

ist möglich, im Flächennutzungsplan sowohl Flächen 

für Windkraftanlagen als auch Ausschlussflächen für 

Windkraftanlagen darzustellen. Dies ist jedoch nicht 

in pauschaler Art und Weise möglich, sondern muss 

nach eingehender Untersuchung der örtlichen 

Gegebenheiten und einer gegenüber allen Belangen 

gerechten Abwägung erfolgen. Der Steuerung muss 

ein schlüssiges Plankonzept zugrunde liegen. 

Die Stadt Dillingen hat am 20.06.2011 an das 

Planungsbüro Neuland im Rahmen der 

Neuaufstellung des Flächennutzungs- und 

Landschaftsplanes ein Gutachten zur Ermittlung von 

geeigneten Flächen für Windenergie in Auftrag gegeben. 

Diese Studie kommt zusammenfassend zu folgendem 

Ergebnis: 

„Die Ansiedlung von Windenergieanlagen innerhalb 

des Stadtgebietes soll dabei möglichst flächensparend 

an mensch-, natur- und raumverträglichen 

Standorten erfolgen. Im Rahmen einer Stadtgebiet 

deckenden Untersuchung zur Ermittlung von geeigneten 

Standorten für die Windenergienutzung wurden 

in einem ersten Schritt die Bereiche herausgefiltert, für 

die „harte Ausschlusskriterien vorliegen und die für 

die Errichtung von Windenergieanlagen definitiv 

nicht in Frage kommen (Tabu-Flächen). Dabei handelt 

es sich neben Flächen mit bestehenden und verbindlich 

geplanten Raumansprüchen um aufgrund gesetzlicher 

Vorgaben auszuschließende Bereiche sowie um 

Flächen, auf welchen nach Vorgabe der 

Raumordnung und Landesplanung keine Nutzung 

durch Windenergieanlagen stattfinden darf. Die „harten“ 

Ausschlussflächen umfassen Siedlungsflächen inkl. 

Schutzabstände, wobei unabhängig von der 

Darstellung im Flächennutzungsplan im Rahmen der 

späteren konkreten Genehmigungsverfahren bei der 

Einzelfallbeurteilung bezüglich der Lärmemissionen 

und Beschattung die Einhaltung immissionsschutzrechtlicher 

Anforderungen maßgebend ist, sowie alle 

anderen Flächen mit bestehenden oder verbindlich 

geplanten Raumansprüchen wie Gewerbe- und 

Freizeitnutzungen, Flächen für die Gewinnung von 

Bodenschätzen, Verkehrswege, Freileitungen etc., 

FFH- und Vogelschutzgebiete, Wasserschutzzonen 1, 

Überschwemmungsgebiete/Retentionsräume, Naturwaldzellen, 

gesetzlich geschützte Biotope, Natur-, 

Boden- und Kulturdenkmale, Vorranggebiete für 

Natur-, Freiraum- und Hochwasserschutz sowie 

Gewässer.

In einem 2. Schritt wurden die auf Grundlage der 

„harten“ Kriterien herausgearbeiteten Flächen mit „relativen‘ 

(,‚weichen“) Ausschlusskriterien unter 

Berücksichtigung artenschutzrechtlicher Aspekte und 

der lokalen Besonderheiten der Stadt Dillingen verschnitten. 

Hierbei handelt es sich beispielsweise um 

Schutzabstandsflächen um sensible Schutzgebiete 

(FFH- und Vogel-schutzgebiete, gesetzlich geschützte 

Biotope) und Nutzungsformen (z.B. fremdenverkehrsbetonte 

Nutzungen wie Campingplätze, etc.) oder um 

Gewerbe-, Verkehrsflächen und Freileitungen sowie 

um bekannte Funktionsräume windkraftsensibler 

Vögel und Fledermäuse inkl. notwendiger 

Abstandspuffer (konkret zwei bekannte Graureiher- 

Kolonien und ein Rastgebiet für Wasser- und 

Watvögel an der Saar). Eine genauere und abschließende 

Beurteilung potenzieller Auswirkungen speziell 

auf im Einflussbereich vorkommende windkraftrelevante 

Vogel- und Fledermausarten muss jedoch 

noch im Rahmen von Einzelfallprüfungen auf der 

Ebene der konkreten Genehmigungsverfahren geschehen. 

In einem weiteren Schritt wurde überprüft, ob die herausgearbeiteten 

Flächen eine ausreichend große 

Mindestgröße aufweisen. Die Einhaltung einer gewissen 

Mindestgröße der Standorte ergibt sich aus dem 

angestrebten Konzentrationsgebot unter 

Berücksichtigung der notwendigen Abstandsflächen 

zwischen den einzelnen Anlagen. Durch eine 

Konzentration von mehreren Windenergieanlagen in 

zusammenhängenden Windparks wird eine 

Bündelung von Belastungen in einem engen räumlichen 

Zusammenhang erreicht und eine 

Zerschneidung der Landschaft durch viele 

Einzelanlagen und dadurch eine verstärkte 

Beeinträchtigung von Orts- und Landschaftsbild verhindert. 

Eine vorgegebene Mindestgröße von ca. 7 

ha stellt sicher, dass genügend Fläche für mindestens 

3 kleinere Anlagen in einem engen räumlichen 

Verbund unter Berücksichtigung der notwendigen 

Mindestabstände zwischen den einzelnen 

Windenergieanlagen vorhanden ist. Unter Vorgabe 

dieser Mindestgröße fielen drei kleinere, aber auch 

vom Flächenzuschnitt und der Windhöffigkeit her ungeeignete 

Flächen als Eignungsflächen für die 

Windenergienutzung weg, so dass nur noch zwei 

Flächen übrig blieben. 

Diese beiden Flächen wurden schließlich auf 

Grundlage der Windhöffigkeit auf ihre 

Nutzungseignung für die Windenergienutzung hin 

überprüft, was zum Ergebnis hatte, dass eine Fläche 

74 



als für die rentable Windenergienutzung ungeeignet 

eingestuft wurde und als geeigneter Standort für die 

Windenergienutzung wegfiel. 

Als einzige innerhalb des Stadtgebietes von Dillingen 

für die Windenergienutzung geeignete Fläche verbleibt 

eine am Südwestrand der Gemeinde gelegene, 

ca. 13,5 ha große bewaldete Fläche am Westhang 

des Schloßkopfes. Die mittleren jährlichen 

Windgeschwindigkeiten liegen hier mit maximal 5,5 

m/s knapp im Bereich des Wertes, der als 

Mindestwert für eine wirtschaftlich rentable Nutzung 

der Windenergie gilt. Die westliche Hälfte des 

Standortes weist zwar nur jährliche 

Windgeschwindigkeiten von 5,0 und 5,1 m/s auf, 

diese Unterschreitung auf einem Teil der Fläche wird 

aber akzeptiert, um die einzige verbliebene Fläche 

nicht noch weiter zu verkleinern. Die Entscheidung, 

ob sich die Nutzung der Windenergie auf der kompletten 

Fläche wirtschaftlich lohnt, müssen potenzielle 

Windparkbetreiber bei Konkretisierung der 

Planungen auf der Basis genauerer Untersuchungen, 

die insbesondere die jahreszeitliche Verteilung des 

Windes zum Inhalt haben müssen, treffen. 

Das Ergebnis der Standortsuche ist also eine einzige 

Fläche, bei denen bei einer Windenergie Nutzung 

nur ein geringes Konfliktpotenzial bezüglich der 

Umweltauswirkungen zu erwarten ist, so dass sie sich 

grundsätzlich für die Ausweisung als 

Sonderbaufläche für die Windenergienutzung eignet 

und daher in das FNP-Änderungsverfahren eingebracht 

werden soll. Alle übrigen Flächen scheiden 

aus, da hier starke Konflikte zwischen 

Windenergienutzung und Schutzgütern bestehen 

bzw. der Errichtung von Windenergieanlagen erhebliche 

öffentliche Belange entgegenstehen. 

Die Fläche ist im Entwurf des Flächennutzungsplanes 

(Stand Mai 2011) komplett als Fläche für Wald dargestellt. 

Auf der Fläche soll nun „Sondergebiet 

Windenergie“ dargestellt werden, wozu eine 

Teiländerung des Flächennutzungsplanes erforderlich 

ist. 

Die Ausweisung von Flächen für die 

Windenergienutzung im Flächennutzungsplan ist 

grundsätzlich als Angebotsplanung zu verstehen, wobei 

die spätere konkrete Errichtung von 

Windenergieanlagen nur einen punktuellen Eingriff 

innerhalb der gesamten ausgewiesenen Fläche darstellt. 

Ob tatsächlich die gesamte Fläche zur 

Errichtung von Windenergieanlagen genutzt werden

wird ist nicht vorhersagbar. Ebenso wenig kann auf 

der Flächennutzungsplan-Ebene eine Aussage getroffen 

werden, wie viele Anlagen mit welchen 

Nabenhöhen und welchen Leistungen errichtet werden. 

Die größten Auswirkungen bei der Errichtung von 

Windkraftanlagen ergeben sich, soweit dies auf der 

Ebene der Flächennutzungsplanung ersichtlich ist, 

durch die Inanspruchnahme von Waldflächen sowie 

die Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes und dadurch 

auch der Erholungsfunktion zu erwarten. Die 

Veränderungen des Landschaftsbildes und damit 

auch der Erholung stehen der Ausweisung von 

Flächen für die Windenergienutzung jedoch 

grundsätzlich nicht entgegen, da der Gesetzgeber 

die Privilegierung von Vorhaben, die der Nutzung der 

Windenergie dienen, in Kenntnis der Wirkungen auf 

Landschaftsbild und Erholung festgelegt hat, und die 

mit der Errichtung von Windenergieanlagen zwangsläufig 

verbundenen Landschaftsbildveränderungen 

deshalb grundsätzlich hinzunehmen sind. Um über 

das allgemeine Maß hinausgehend restriktiv auf die 

Eignung als Standort für die Errichtung von 

Windenergieanlagen zu wirken, müssen 

Landschaftsbild und Erholungsfunktion besondere 

Eigenschaften oder Qualitäten aufweisen, z.B. bei 

Landschaftsräumen, deren Eigenart vor allem in einer 

hohen Naturnähe begründet liegt oder wenn es sich 

um eine unberührte Naturlandschaft handelt, was 

aber am Standort nicht der Fall ist. 

Aufgrund der relativen Kleinflächigkeit der 

Flächeninanspruchnahme bei der Errichtung von 

Windenergieanlagen, die immer nur einen kleinen 

Teil der ausgewiesenen Fläche betreffen, ist die 

Bedeutung der betroffenen Waldflächen für die typischen 

Waldfunktionen (Schutz-, Nutzund 

Erholungsfunktionen) insgesamt als mittel bis gering 

einzustufen, so dass die Inanspruchnahme von Teilen 

dieser Waldflächen vertretbar ist. Vor allem weil innerhalb 

der Stadt Dillingen keine anderen geeigneten 

Standorte für die Windenergienutzung zur Verfügung 

stehen, liegt eine Nutzung der betroffenen 

Waldfläche im überwiegenden öffentlichen Interesse. 

Die anderen Schutzgüter (inkl. Mensch) werden, soweit 

dies auf der Ebene der Flächennutzungsplanes 

beurteilt werden kann, durch die Errichtung von 

Windenergieanlagen am geplanten Standort nicht erheblich 

beeinträchtigt, da alle schutzwürdigen, windkraftsensiblen 

Flächen mit größerem Konfliktpotenzial 

inkl, entsprechender Pufferabstände bei der 

Standortfindung ausgeschlossen wurden.“ 

75 



Fazit: 

Die Studie kommt zum Ergebnis, dass einzig der 

Bereich „Schloßkopf“, westlich der Saar, hierfür in 

Frage kommt. 

Um dies zu steuern, wird dieser Bereich im 

Flächennutzungsplan als „Sonderbaufläche für 

Windenergie“ dargestellt. Weitergehende artenschutzrechtliche 

Prüfungen müssen bei der Errichtung 

von Windkraftanlagen anschließend im Rahmen eines 

Bebauungsplanverfahrens durchgeführt werden. 

An anderer Stelle im Stadtgebiet sind damit keine weiteren 

Windenergieanlagen mehr zulässig. 

Das Gutachten des Planungsbüros Neuland wird als 

Anhang der Begründung zum Flächennutzungsplan 

beigefügt. 

NUTZUNG VON SOLARENERGIE 

Durch einen privaten Investor ist derzeit beabsichtigt, 

im Bereich ehemaliger Kiesabbauflächen nordwestlich 

Diefflen eine Photovoltaik-Freiflächenanlage zu 

errichten. Dieses Vorhaben wurde in den 

Flächennutzungsplan aufgenommen. 

ENTSORGUNG 

ABWASSERENTSORGUNG 

Ziel einer geordneten Abwasserentsorgung ist das gezielte 

Ableiten und Beseitigen aller im Stadtgebiet anfallenden 

Schmutzwässer, ohne dass hiervon 

Gefahren für die menschliche Gesundheit ausgehen 

bzw. ohne dass Beeinträchtigungen der Naturgüter 

Boden und Wasser hervorgerufen werden. 

Der Bau und die Unterhaltung der Hauptsammler und 

Kläranlagen fällt im Stadtgebiet von Dillingen/Saar in 

den Zuständigkeitsbereich des Entsorgungsverbandes 

Saar (EVS). Die geordnete Abwasserentsorgung in 

dem Stadtgebiet erfolgt z.Z. ausschließlich über die 

Kläranlage in Dillingen/Saar mit dazugehörigem 

Hauptsammlernetz. 

• HS 1.0 von dem Wohngebiet am Creutzwalder 

ring entlang der Prims- und Saaraue bis zur 

Kläranlage (Pumpwerke) 

• HS 1.1 von Körprich entlang der Prims über

Piesbach, Nalbach bis Diefflen und im weiteren 

Verlauf durch die Innenstadt von Dillingen / Saar 

bis zur Kläranlage. Das Industriegebiet in 

Saarwellingen und die Ortslage Bilsdorf sind über 

Pumpwerke an den HS 1.1 angeschlossen. 

• HS 1.2 von dem Wohngebiet Pachtener Heide 

durch das Gewerbegebiet Dillingen/Saar Nord 

zur Kläranlage. 

Die Kläranlage wird als mechanisch-biologische 

Kläranlage betrieben. Die Ausbaugröße der sanierten 

Kläranlage beträgt 38.000 EW und besitzt einen 

Anschluss an das Industriegebiet in Saarwellingen. 

Abwasserbeseitigung im Mischverfahren 

Die Abwasserbeseitigung im Stadtgebiet von 

Dillingen/Saar erfolgt im Mischverfahren. Hierbei werden 

die Abwässer (häusliches Abwasser, gewerbliches 

Abwasser, Regenwasser) in einem gemeinsamen 

Kanal geführt. Da diese Art von Abwasserbeseitigung 

erhebliche Nachteile für die Umwelt mit sich bringt, entspricht 

diese laut Niederschlags be wirt schaftungs - 

konzept (NIWABEKO) des Ministeriums für Umwelt 

nicht den Zielen einer umweltbewussten Niederschlags - 

ableitung und -behandlung. 

So wird einerseits das Regenwasser dem natürlichen 

Wasserkreislauf entzogen, andererseits steigt dadurch 

die Abwassermenge in den Kläranlagen. Bei 

starken Regenfällen können durch Überlastung des 

Kanalnetzes Fäkalien in die Vorfluter gelangen bzw. 

besteht die Gefahr von möglichen Rückstauungen in 

den Gebäudekellern. 

Für eine umweltgerechte Niederschlagsableitung und 

-behandlung sind daher in erster Linie Maßnahmen 

der Fremdwasserentflechtung bzw. der Regenwasser - 

rückhaltung erforderlich. Vor allem in Neubau - 

gebieten ist neben der Beschränkung von Versiegelun - 

gen auf ein nicht vermeidbares Maß, das Abwasser 

in Form eines Trennsystems abzuleiten. Im Trenn - 

system wird das Niederschlagswasser von Schmutz - 

wasser aus Haushalten, Gewerbe und Industrie getrennt 

abgeleitet und ortsnah durch Versickerung oder 

Einleitung in ein natürliches Gewässer (Vorfluter) entsorgt. 

Darüberhinaus sind auch im Altbestand Maß - 

nahmen zur Fremdwasserentflechtung erforderlich. 

Maßnahmen zur Fremdwasserentflechtung sind im 

Stadtteil Diefflen in der Straße “Am Babelsberg” zur 

Zeit im Bau. 

76 



Kanalnetz 

Das Kanalnetz, das zur Ableitung der Abwässer 

dient, reicht von Hausanschlüssen über Kanäle unterschiedlicher 

Nennweite, bis hin zu den 

Hauptabwassersammlern, die das Abwasser unmittelbar 

der Kläranlage zuleiten. Aufgrund hydraulischer 

Überlastungen des Kanalnetzes im Stadtteil Dillingen 

/ Saar sind erhebliche Sanierungsarbeiten durchzuführen. 

Im Flächennutzungsplan werden aus Gründen 

der Planungsrelevanz nur die Hauptsammler des EVS 

übernommen. 

Hochwasserproblematik 

Die Hochwasserproblematik ist eng mit der Abwas - 

serentsorgung verbunden. Zur Stärkung der na tür - 

lichen Hochwasserrückhaltung (Retentions räume), zur 

Regelung des Hochwasserabflusses, zum Erhalt und 

zur Verbesserung der ökologischen Struktur der betroffenen 

Bäche und ihrer Überflutungsflächen sowie 

zur Verhinderung erosionsfördernder Eingriffe werden 

zur Zeit landesweit gem. § 80 SWG Überschwemmungsgebiete 

entlang der Bäche ausgewiesen. 

Im November 1998 wurde ein solches Überschwemmungsgebiet 

entlang der Prims ausgewiesen 

(Verordnung betreffend die vorläufige Anordnung der 

Anwendung des § 80 SWG für das beabsichtigte 

Überschwemmungsgebiet an der Prims im Bereich der 

Gemeinde Schmelz, der Stadt Lebach, der Gemeinde 

Nalbach, der Gemeinde Saarwellingen und der Stadt 

Dillingen/Saar vom 11.11.1998). Der auf dem 

Stadtgebiet von Dillingen/Saar gelegene Abschnitt 

der Prims beginnt unmittelbar an dem Ortsrand von 

Diefflen und folgt dem Verlauf der Prims talabwärts in 

Richtung Diefflen bis zu den Fischweihern in Diefflen. 

Das Stadtgebiet von Dillingen/Saar umfasst eine ca. 

1,5 Kilometer lange Strecke des ausgewiesenen Überschwemmungsgebietes. 

Die Ab grenzung ist in den 

Flächennutzungsplan übernommen worden. 

ABFALLENTSORGUNG 

Die Aufgabe der Abfallentsorgung übernimmt der 

Entsorgungsverband Saar (EVS) in Saarbrücken. 

In Dillingen/Saar sind zahlreiche Wertstoffsammel - 

plätze für Altpapier, Altglas und Altkleider zur 

Sammlung und Wiederverwertung eingerichtet worden. 

Hausmülldeponien sind in der Stadt Dillingen/Saar 

keine vorhanden. Die nächstgelegene Deponie befin-

det sich in Merzig-Fitten. Die der Stadt nächstgelegene 

EVS-Müllumladestation ist in Saarlouis-Lisdorf gelegen. 

Die Stadt Dillingen/Saar ist derzeit leider nicht in der 

Lage, eine geeignete Bauschuttdeponie zu betreiben, 

da ihr gegenwärtig für diesen Zweck keine geeigneten 

Grundstücke zur Verfügung stehen. Bauschutt - 

kleinstmengen können über die angebotenen Klein - 

con tainer zu einer Bauschutt-Sortieranlage gebracht 

werden. 

Erdmassen können gegen Gebühr auf der von der Fa. 

Rupp, Dillingen/Saar, betriebenen Erdmassende - 

ponie in Diefflen abgelagert werden. 

Zur Kompostierung von Grün- und Gartenabfällen 

steht allen Dillinger Bürgern/innen die Kompostie - 

rungs anlage der Stadt Dillingen/Saar im Bereich des 

Zentralfriedhofs (zwischen Waldfried hof und 

Wasserturm) zur Verfügung. Das ehemalige Gelände 

der Kom postierungsanlage wird für ein Tierheim- 

Neubau genutzt. Des Weiteren gibt es in Dillin - 

gen/Saar ein Recyc ling-Center. Die Einrichtung eines 

standardisierten Wertstoffzentrums in 

Zusammenarbeit mit dem Entsorgungsverband Saar 

(EVS) ist geplant. 


1. Da in den letzten Jahren seitens der Stadtwerke 

Dillingen/Saar erhebliche Investitionen vorgenommen 

wurden, ist die Versorgung der Bevölkerung 

mit Wasser auf Jahrzehnte gesichert. Das 

Grundwasser besitzt eine ausgezeichnete 

Qualität. 

Im Rahmen der Bauflächenuntersuchung, die dem 

Flächennutzungsplan vorgeschaltet war, wurde 

auch geprüft, ob eine Wasserversorgung der 

zukünftigen Baugebiete generell möglich ist. 

Danach kann eine Wasserversorgung aller 

Bauflächen gewährleistet werden. 

2. Weil bereits das komplette Stadtgebiet 

Dillingen/Saar mit Gas versorgt, sind hier keine 

weiteren Maßnahmen mehr notwendig. Die 

Gasversorgung der geplanten Baugebiete kann 

durch Ortsnetzerweiterung hergestellt werden. 

3. Eine Versorgung der einzelnen Bauflächen mit 

Elektrizität ist je nach den örtlichen Gegeben - 

77 



heiten mit unterschiedlichen technischem und finanziellen 

Aufwand verbunden. So werden beispielsweise 

bei einigen Flächen die Errichtung von 

Trafostationen und Abspannmasten erforderlich. 

Eine grundsätzliche Ablehnung einer Baufläche ist 

seitens der Stadtwerke Dillingen/Saar nicht erfolgt, 

so dass die Versorgung der geplanten Bau - 

flächen mit Elektrizität garantiert werden kann. 

Neuplanungen, die im Rahmen der vorbereitenden 

Bauleitplanung relevant sind, d.h. die Planung 

zusätzlicher Trassen bzw. die Verlegung bestehender 

Trassen im Bezug auf darstellungsrelevante 

Freileitungen (s.o.) sind zur Zeit nicht vorgesehen. 

4. Alle Dillinger Stadtteile sind bereits an die 

Kläranlage Dillingen/Saar angeschlossen. Daher 

besteht im Abwasserbereich keine Bedarf mehr an 

Neuplanungen. 

Die geplanten neuen Bauflächen sind im Rahmen 

der vorbereitenden Bauflächenuntersuchung bezüglich 

der Möglichkeiten zur Abwasserent sor - 

gung überprüft worden. Eine Abwasserentsor gung 

ist bei allen geplanten Bauflächen prinzipiell möglich. 

Teilweise sind allerdings Erweiterungen der 

Ortskanalisation notwendig. 

5. Neben der erfolgten Verlagerung der 

Kompostieranlage bestehen keine weiteren konkreten 

Planungen bzgl. der Abfall entsorgung. 



Nach § 5 Abs. 2 Nr. 4 BauGB sind im Flächennutz - 

ungsplan ”die Flächen für Versorgungsanlagen, für 

die Abfallentsorgung und Abwasserbeseitigung, für 

Ablagerungen sowie für Hauptversorgungs- und 

Hauptabwasserleitungen” darzustellen. 

Zu den Versorgungsanlagen und Entsorgungsanlagen 

gem. § 5 Abs. 2 Nr. 4 BauGB zählen alle An - 

lagen, die der öffentlichen Versorgung mit Elektrizität, 

Gas, Wasser, Öl und Wärme sowie zur Entsor - 

gung des Abwassers und des Abfalls dienen. Flächen - 

hafte Darstellungen mit Symbol zur Zweckbestimmung 

sind aufgrund des Maßstabes lediglich für folgende 

Einrichtungen möglich: 

• Kläranlage Dillingen/Saar 

• Erdmassendeponie Dillingen/Saar 

• Umspannwerk ”Gewerbepark Dornheck”

• Umspannwerk östlich Dillinger Hütte 

• Turmbehälter nördlich Pachtener Heide 

• Spülfeld südlich der Niedtalbahnlinie 

• geplante Photvoltaik-Freiflächenanlage 

Für alle anderen Versorgungsanlagen erfolgt aufgrund 

der geringen Flächeninanspruchnahme der 

Anlagen keine Flächendarstellung, sondern lediglich 

eine Kennzeichnung der Zweckbestimmung durch die 

entsprechenden Symbole der Planzeichenverord - 

nung. 

• Abwasserpumpanlage westlich von Pachten; 

• Abwasserpumpanlage südlich von Diefflen; 

• alle vorhandenen Hochbehälter 

• weitere Umspannwerke 

• alle 9 Brunnenbohrungen. 

Die geplante Konzentrationszone zur 

Windenergienutzung wird im Flächennutzungsplan 

als Sondergebiet für Windenergie dargestellt. 

Neben den Flächen für die Ver- und Entsorgung sind, 

wie oben erwähnt, gem. § 5 Abs. 2 Nr. 4 BauGB 

auch die Hauptversorgungs- und Entsorgungslei - 

tungen darzustellen. Entsprechend der Planzeichen - 

verordnung wird hier nach ober- und unterirdischen 

Leitungen unterschieden, die dann durch Beschriftung 

den einzelnen Ver- bzw. Entsorgungsbereichen zugeordnet 

werden müssen. Folgende Hauptversorgungsund 

Hauptwasserleitungen werden dargestellt: 

• Elektrizitätsversorgung: Leitungen mit einer 

Spannung von mindestens 110 kV (oberirdisch, 

Beschriftung E); 

• Hauptabwassersammler (unterirdisch, Be - 

schriftung A) 

• Wasserversorgung: Wasserleitungen > DN 200 

(unterirdisch, Beschriftung W) 

• Gasversorgung: Mitteldruckleitungen, Hochdruck- 

Gasfernleitungen (unterirdisch, Beschriftung G) 

Wasserflächen und für die Wasserwirtschaft vorgesehene 

Flächen sowie Flächen, die im Interesse des 

Hochwasserschutzes und der Regelung des 

Wasserabflusses freizuhalten sind, sind gem. § 5 

Abs. 2 Nr. 7 BauGB darzustellen. Hierzu zählen im 

Stadtgebiet von Dillingen/Saar: 

• Wasserflächen wie im Plan dargestellt (Saar, 

Prims, Kiesabbau-Seen in der Primsaue, Ökosee, 

Saaraltarme; 

• Flächen für die Wasserwirtschaft, den Hoch - 

wasser schutz und die Regelung des Wasserab - 

78 



flusses: Überschwemmungsgebiet Primsaue südlich 

von Diefflen.

THEMENBEREICH 

IMMISSIONSSCHUTZ 


Bei der Ausweisung von Bau-, Frei- und Schutzflächen 

im Rahmen der vorbereitenden Bauleitplanung 

sind die Emissionsverhältnisse und die Schutzwürdigkeit 

vorgesehener und möglicher Nutzungen zu beachten. 

Flächen, für die aus Immissionsschutzgründen 

Nutzungsbeschränkungen bestehen oder für die Vorkehrungen 

zum Schutz gegen schädliche Umwelteinwirkungen 

im Sinne des Bundes-Immissionsschutzgesetzes 

(BImSchG) erforderlich sind, können im 

Flächennutzungsplan besonders gekennzeichnet werden. 

Zu den Immissionen nach § 3 Abs. 1 BImSchG 

zählen solche “(...) die nach Art, Maß oder Dauer geeignet 

sind, Gefahren, erhebliche Nachteile oder erhebliche 

Belästigungen für die Allgemeinheit oder die 

Nachbarschaft herbeizuführen.” 

BESTANDSSITUATION / 

ANALYSE UND PLANUNG / DARSTELLUNG 

IM FNP 

Aufgrund des städtischen Charakters weist das 

Stadtgebiet von Dillingen/Saar zahlreiche Bereiche 

oder Anlagen auf, die schädliche 

Umwelteinwirkungen im Sinne des BImSchG, d.h. 

Immissionen, die durch Art, Maß oder Dauer geeignet 

sind, Gefahren, erhebliche Nachteile oder erhebliche 

Belästigungen für die Allgemeinheit oder die 

Nachbarschaft hervorzurufen. 

In erster Linie ist hier die Dillinger Hütte, aber auch andere 

Großbetriebe aus dem produzierenden 

Gewerbe bzw. der Industrie zu nennen. Im Regelfall 

sind die betroffenen Betriebe in eigens ausgewiesenen 

Gewerbegebieten untergebracht. Eine 

Immissionsschutzproblematik ergibt sich generell, 

wenn bestehende bzw. geplante Gewerbe flächen an 

angrenzende bestehende oder geplante 

Wohnbauflächen ohne ausreichenden Schutzabstand 

angrenzen. Im Rahmen des Flächennutzungsplanes 

wurde womöglich allerdings darauf geachtet, dass 

als Puffer zwischen Wohnen und Gewerbe Gemischte 

Bauflächen ausgewiesen werden. Das heißt, die räumliche 

Zuordnung bzw. Staffelung der einzelnen 

Bauflächen entspricht der an Immissionsaspekten orientierten 

Differenzierung der 

Baunutzungsverordnung. 

79 


THEMENBEREICH IMMISSIONSSCHUTZ 

Weitere Lärmbelastungen gehen von den stark frequentierten 

Hauptverkehrsstraßen aus. Hier bietet der 

Flächennutzungsplan allerdings keine Lösungsmög - 

lichkeiten. Lediglich bei der südlichen Ortsumgehung 

von Diefflen erfolgt die Ausweisung einer Grünfläche 

mit der Zweckbestimmung Lärmschutzwall.

THEMENBEREICH 

AUFSCHÜTTUNGEN, 

ABGRABUNGEN, 

GEWINNUNG VON 

BODENSCHÄTZEN 


Flächen für Aufschüttungen und Abgrabungen sind 

Flächen, deren Nutzung auf die Unterbringung von 

Abraum, überschüssigem Boden etc. und auf die Gewinnung 

natürlichen Bodens gerichtet ist. Voraussetzungen 

für eine Darstellung im Flächennutzungsplan 

nach § 5 Abs. 2 Nr. 8 BauGB sind nicht nur kurzfristige 

Veränderungen der Erdoberfläche. Wird aber 

die Erdoberfläche nicht in Anspruch genommen und 

lässt der Abbau von Bodenschätzen eine andere Nutzung 

zu (Untertagebau), dann ist eine Kennzeichnung 

nach § 5 Abs. 3 BauGB erforderlich. 

AUFSCHÜTTUNGEN 

Unter einer Aufschüttung ist die Erhöhung des 

Bodenniveaus durch künstliche Veränderungen zu 

verstehen. Zu Aufschüttungen gem. § 5 Abs. 2 Nr. 8 

BauGB gehören insbesondere: 

• Dämme 

• Erddeponien (Aufschüttung von Baugruben - 

aushub) 

• Abraumhalden 

• Verfüllungen. 

Flächen zur Lagerung fester Abfallstoffe werden unter§ 

5 Abs. 2 Nr. 4 BauGB erfasst und zählen nicht 

zu den Flächen für Aufschüttungen. 

80 


THEMENBEREICH AUFSCHÜTTUNGEN ABGRABUNGEN 

ABGRABUNGEN 

Abgrabungen sind längerfristig vorgenommene Veränderungen 

der Erdoberfläche, die in der Regel der 

Gewinnung von Bodenschätzen dienen. 

Dazu gehören: 

• Tongruben 

• Sandgruben 

• Kiesgruben 

• Steinbrüche 

• Braunkohlegruben. 

KIES- UND SANDGRUBE 

In der Primsaue südlich von Diefflen wurde jahrelang 

Kies abgebaut. Dieser Abbau wurde mittlerweile eingestellt 

und die Abbauflächen der Natur überlassen. 

Nördlich der Ortslage Diefflen wurde Sand abgebaut. 

Die ehemalige Sandgrube wurde als Erdmassendeponie 

genutzt und verfüllt. Mittlerweile ist diese 

Nutzung aber aufgegeben. 

Allerdings sind in diesem Bereich weitere Kies- und 

Sandabbauflächen genehmigt und geplant. Diese 

werden entsprechend vorliegender Planungen in den 

Flächennutzungsplan übernommen. 

HISTORISCHER BERGBAU 

In früherer Zeit wurde in der Stadt Dillingen/Saar an 

verschiedenen Stellen Bodenschätze abgebaut. 

So befinden sich östlich von Diefflen im Randbereich 

der Gemarkung das ehemalige auf Eisenerz und 

Steinkohle verliehene Feld ”Labach” und westlich 

bzw. südwestlich von Pachten im Randgebiet das 

ehemalige auf Eisenerz verliehene Feld ”Limberg” 

und das auf Kupfer verliehene Feld ”Paulshoffnung”. 

Da die Abgrenzung der einzelnen Felder nicht genau 

bekannt ist, sollte bei Ausschachtungsarbeiten im gesamten 

Stadtgebiet daher auf Anzeichen von altem 

Bergbau geachtet werden und dies gegebenfalls dem 

Oberbergamt mitgeteilt werden.


Die beschriebene Erdmassendeponie sowie der 

Sand- und Kiesabbau sind bereits nach anderen gesetzlichen 

Grundlagen genehmigt, so dass bei Beachtung 

der in den Genehmigungsunterlagen genannten 

Auflagen Beeinträchtigungen vermieden 

werden können. Ansonsten existieren in 

Dillingen/Saar nur noch Spuren von historischem 

Bergbau, die nicht von Relevanz für die Flächennutzungsplanung 

sind. 



Die Darstellung des genehmigten Kies- und Sandabbaus 

sowie der geplanten Erweiterungsflächen erfolgt 

gem. § 5 Abs. 2 Nr. 8 BauGB durch eine der 

PlanzV entsprechende Bandierung, ergänzt durch 

das Symbol für Abgrabungen. 

81 


THEMENBEREICH AUFSCHÜTTUNGEN ABGRABUNGEN

THEMENBEREICH LAND- 

UND FORSTWIRTSCHAFT 


Nach den Grundsätzen der Bauleitplanung gem. § 1 

Abs. 6 Nr. 8b BauGB sind die Belange der Land- und 

Forstwirtschaft bei der Aufstellung von Bauleitplänen 

zu berücksichtigen. Bei der Schaffung von Bauland ist 

es jedoch meist unvermeidbar, dass land- oder forstwirtschaftliche 

Flächen tangiert werden. Um den 

Belangen von Land- und Forstwirtschaft Rechnung zu 

tragen, ist eine Analyse der land- und forstwirtschaftlichen 

Situation für das Planungsgebiet erforderlich. 

LANDWIRTSCHAFT 

Im § 201 BauGB ist der Begriff Landwirtschaft im Sinne 

der Bauleitplanung definiert. Danach gehören zur 

Landwirtschaft: 

• der Ackerbau, 

• die Wiesen- und Weidewirtschaft, einschließlich 

Pensionstierhaltung auf eigener Futtergrundlage, 

• die gartenbauliche Erzeugung, 

• der Erwerbsobstbau, 

• der Weinbau, 

• die berufsmäßige Imkerei, 

• berufsmäßige Binnenfischerei. 

Die Landwirtschaft nimmt mit ca. 22 % der Fläche des 

Stadtgebietes einen im Vergleich zu anderen saarländischen 

Gemeinden äußerst geringen Stellenwert ein. 

Trotzdem prägt die Landwirtschaft nicht nur das 

Landschaftsbild, sondern auch, in unterschiedlichem 

Maße das Ortsbild. In Dillingen/Saar ist eine landwirtschaftliche 

Prägung des Ortsbildes nur noch in geringem 

Maße in den Ortsteilen Pachten und 

Dillingen/Saar zu erkennen. Die landwirtschaftlichen 

Flächen im Planungsraum konzentrieren sich auf die 

Auebereiche von Saar und Prims, sowie auf die 

Umgebung von Diefflen. Die Grünlandnutzung überwiegt 

deutlich über die Ackernutzung. Große, zusammenhängende 

Ackerflächen sind selten. Die 

Wiesen und Weiden werden überwiegend extensiv 

genutzt. 

In der Stadt Dillingen/Saar sind durch das Statistische 

Landesamt noch 11 Betriebe registriert, von denen 

allerdings nur 2 Betriebe eine Fläche von mehr 

als 20 ha bewirtschaften. Haupterwerbsbetriebe sind 

82 


THEMENBEREICH LAND- UND FORSTWIRTSCHAFT 

in der Stadt Dillingen/Saar keine mehr vorhanden. 

Auch dies belegt den geringen Stellenwert der Landwirtschaft 

in Dillingen/Saar. 

FORSTWIRTSCHAFT 

Der Begriff Wald ergibt sich aus dem Bundes - 

waldgesetz in Verbindung mit den Wald gesetzen der 

Länder. Als Wald im Sinne des Bundeswaldgesetzes 

(Gesetz zur Erhaltung des Waldes und zur Förderung 

der Forstwirtschaft) vom 02.Mai 1975 gilt ”... jede 

mit Forstpflanzen bestockte Grundfläche. Als Wald 

gelten auch kahlgeschlagene und verlichtete Grund - 

flächen, ebenso wie Waldwege, Waldeinteilungsund 

Sicherungsstreifen, Waldblößen und Lichtungen, 

Waldwiesen, Wild äsungsplätze, Holzlagerplätze sowie 

weitere mit dem Wald verbundene und ihm dienende 

Flächen” (§ 2 Abs. 1 Bundeswaldgesetz). Nicht 

zum Wald zählen dahingegen ”... in der Flur oder im 

bebauten Gebiet gelegene kleinere Flächen, die mit 

einzelnen Baumgruppen, Baumreihen oder mit 

Hecken bestockt sind oder als Baumschulen verwendet 

werden” (§ 2 Abs. 2 Bundeswaldgesetz). 

Im Gegensatz zur landwirtschaftlichen Nutzfläche 

nimmt die Waldfläche in Dillingen/Saar mit rd. 30 % 

einen höheren Anteil an der Gesamtfläche ein, bleibt 

aber unter dem landesweiten Durchschnitt von rd. 33 

% Wald flächen anteil 

Die größten Waldanteile befinden sich nördlich von 

Dillingen/Saar (Hüttenwald, Pachtener Buchwald) sowie 

links der Saar (Schloßkopf). 

Die 678 ha Wald verteilen sich hinsichtlich ihrer 

Besitzverhältnisse wie folgt: 

• 152 ha Staatswald 

• 192 ha Stadtwald 

• 300 ha Privatwald Dillinger Hütte 

• 34 ha sonstiger Privatwald. 

Der Laubholzanteil (vorwiegend Buche und Eiche) 

überwiegt zumindest im Staatswald deutlich gegenüber 

dem Nadelholzanteil (vorwiegend Fichte und 

Kiefer). Im Stadtwald überwiegt der Laubholzanteil 

nur gering. 

Die von den Waldflächen übernommenen Aufgaben 

sind vielfältig. Neben der wirtschaftlichen Bedeutung, 

d.h. der Holzproduktion nimmt der Wald auch soziale 

und ökologische Funktionen wahr. Bzgl. der sozia-

len Aspekte ist dabei die Funktion als siedlungsnaher 

Erholungswald hervorzuheben. 

Die ökologische Funktion des Waldes setzt sich aus 

verschiedenen sich ergänzenden Teilfunktionen zusammen 

wie: 

• klimaökologische Ausgleichsfunktion 

• Grundwasserschutz 

• Erosions- und Bodenschutz 

• Standort und Lebensraum von Wildtieren, die auf 

die im Wald herrschenden Standortbedingungen 

angepasst sind bzw. deren Vorkommen hiervon 

abhängig ist. 


1. Aufgrund des geringen Stellenwertes der Land - 

wirtschaft in der Stadt Dillingen/Saar kommt es 

durch die landwirtschaftliche Nutzung zu keinerlei 

Konflikten. Auch die Flächennutz ungs pla nung 

führt trotz der Inanspruchnahme landwirtschaftlich 

genutzter Flächen für Wohn- und Gewerbliche 

Ansprüche sowie für Ausgleichs flächen zu keinerlei 

Problemen mit der Landwirt schaft. 

2. Alle Wälder im Bereich der Stadt Dillingen/Saar 

werden grundsätzlich nach bzw. analog der 

Richtlinien für Bewirtschaftung des Staatswaldes 

naturnah bewirtschaftet, d.h. kahlschlagsfrei und 

ohne Chemie-Einsatz mit dem Vorrang der Natur - 

verjüngung standortheimischer oder stand ort - 

gemäßer Baumarten in Form einzelstammweiser 

Nutzung von der Verjüngung über die Jungwald - 

pflege und Auslesedurchforstung bis zur Zielstärke 

mit dem Betriebsziel der biologischen Automation. 

Die Entwicklungsziele der 3 Waldbesitzer beinhalten 

die mittel- bis langfristige Bewirtschaftung 

bzw. den Umbau der vorhandenen Bestände unter 

diesen Gesichtspunkten mit dem Ziel der größt - 

mög lichen Naturnähe. 

Bezüglich geplanter forstwirtschaftlicher Maßnah - 

men sind nur reguläre normale Bewirtschaf tungs - 

maßnahmen vorgesehen, die in Form der jährlichen 

Forstwirtschaftspläne ihren Nieder schlag finden, 

nachdem die Wiederbe waldungs maßnah - 

men auf den Sturmflächen von 1990 in Form von 

Pflanzungen mit standortheimischen Baum arten 

bzw. Sukzes sion abgeschlossen sind. 

83 


THEMENBEREICH LAND- UND FORSTWIRTSCHAFT 

Bestehende forstwirtschaftliche Flächen werden 

durch neue Vorhaben im Flächennutzungsplan 

nicht berührt, so dass sich hier kein Handlungs - 

bedarf ergibt. 



Nach § 5 Abs. 2 Nr. 9 BauGB sind im Flächen - 

nutzungsplan ”Flächen für die Landwirtschaft und 

Wald” darzustellen. Alle landwirtschaftlich und als 

Wald genutzte Flächen, die der vorne stehenden 

Definition entsprechen und nicht für andere Zwecke in 

Anspruch genommen werden sollen, werden dementsprechend 

gem. PlanzVO dargestellt. 

Als zusätzliche Darstellung wurde noch eine 

Darstellung von Brachflächen eingeführt. Hierbei handelt 

es sich um Flächen, die weder land- noch forstwirtschaftlich 

genutzt werden können. Zu nennen sind 

hier beispielsweise die Bereiche im Umfeld des 

Kiesabbaus in der Primsaue. 

Die Darstellung einer Fläche als ”Fläche für die 

Landwirtschaft” oder als ”Fläche für Wald” bzw. 

Brachfläche impliziert gleichzeitig ihre Lage außerhalb 

der bebauten Ortslage. Daher sind auf diesen 

Flächen lediglich zweckgebundene Gebäude und 

Anlagen nach § 35 BauGB ”Bauen im Außenbereich” 

zulässig.

THEMENBEREICH 

NATURSCHUTZ UND 

LANDSCHAFTSPFLEGE 


Die Erhaltung der natürlichen Lebensgrundlagen ist 

ein hohes Schutzgut. Deshalb muss die vorbereitende 

Bauleitplanung stets unter größtmöglicher Wahrung 

und Schonung der natürlichen Gegebenheiten erfolgen, 

d.h. die natürlichen Lebensgrundlagen Boden, 

Wasser, Luft, Klima, Tier- und Pflanzenwelt und ihr 

Zusammenwirken in einem leistungsfähigen Naturhaushalt 

sind zu schützen und zu entwickeln. 

BESTAND, ANALYSE UND PLANUNG 

Um die örtlichen Erfordernisse und Maßnahmen zur 

Verwirklichung der Ziele des Naturschutzes und der 

Landschaftspflege darzustellen, ist nach den Regelungen 

des BNatSchG und des SNG ein Landschaftsplan 

als gutachterlicher Fachplan zum Flächennutzungsplan 

aufzustellen. Der Landschaftsplan beinhaltet 

somit auch detaillierte Bestandserfassungen, Analysen 

und Planungsabsichten zur o.g. natürlichen Lebensgrundlage. 

Weiterhin befasst er sich auch mit 

der Kompensation von Eingriffen durch die Flächennutzungsplanung. 

Gemäß der Novellierung des BauGB ist dem Flächennutzungsplan 

ein Umweltbericht als gesonderter Teil 

der Begründung beizufügen. Hierin sind die aufgrund 

der Umweltprüfung nach § 2 Abs. 4 BauGB ermittelten 

und bewerteten Belange des Umweltschutzes 

darzulegen. 

Für nähere Ausführungen zum Themenbereich „Naturschutz 

und Landschaftpflege“ wird daher auf den 

Umweltbericht zum Flächennutzungsplan bzw. die 

Ausführungen im Landschaftsplan verwiesen. 

84 


NATURSCHUTZ UND LANDSCHAFTSPFLEGE 



In die Darstellungen des Flächennutzungsplanes übernommen 

werden folgende Inhalte des Landschaftsplanes: 

• Übernahme der Kompensationsflächen gem. § 5 

Abs. 2 Nr. 10 BauGB als Flächen für Maßnahmen 

zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von 

Boden, Natur und Landschaft dargestellt 

• Nachrichtliche Übernahme der Umgrenzungen für 

Schutz ge biete und Schutzobjekte gem. § 5 Abs. 4 

BauGB, die aufgrund einer eigenen 

Rechtsverordnung existieren (Bandierung gem. 

Nr. 13.3 Anlage zur PlanzVO). Hierzu zählen alle 

im Landschaftsplan aufgeführten bestehenden 

und geplanten Naturschutzgebiete, Landschafts - 

schutz gebiete, Naturdenkmäler und geschützte 

Land schaftsbestandteile. Die nach § 22 SNG geschützten 

Biotope werden durch ein eigenes 

Symbol (Kreis sig naturen) im Flächennutzungsplan 

kenntlich gemacht.

KENNZEICHNUNGEN UND 

NACHRICHTLICHE ÜBER - 

NAHMEN 


Neben den in den vorangegangenen Kapiteln bereits 

abgehandelten Inhalten des Flächennutzungsplanes 

gehören nach § 5 Abs. 4 BauGB auch “Planungen 

und sonstige Nutzungsregelungen, die nach anderen 

gesetzlichen Vorschriften festgesetzt sind, sowie nach 

Landesrecht denkmalgeschützte Mehrheiten von baulichen 

Anlagen sollen nachrichtlich übernommen werden. 

Sind derartige Festsetzungen in Aussicht genommen, 

sollen sie im Flächennutzungsplan vermerkt werden.” 

Hierbei handelt es sich um Kennzeichnungen 

und nachrichtliche Übernahmen. 

KENNZEICHNUNGEN 

Kennzeichnungen sind solche Planzeichen, die 

Hinweise zu besonderen Eigenschaften, Gefahren 

bzw. Problemen von Flächen geben. Mit ihnen wird 

auf die Notwendigkeit der Freihaltung von Flächen 

bzw. der Durchführung besonderer Maßnahmen bei 

einer baulichen Nutzung hingewiesen. Folgende 

Flächen sollen nach § 5 Abs. 3 BauGB gekennzeichnet 

werden: 

• Flächen, bei deren Bebauung besondere bauliche 

Vorkehrungen gegen äußere Einwirkungen oder 

bei denen besondere bauliche Sicherungs maß - 

nah men gegen Naturgewalten erforderlich sind 

• Flächen, unteren denen der Bergbau umgeht oder 

die für den Abbau von Mineralien bestimmt sind 

• für bauliche Nutzung vorgesehene Flächen, deren 

Böden erheblich mit umweltgefährdenden Stoffen 

belastet sind. 

Von den drei kennzeichnungspflichtigen Sachver - 

halten ist für die Stadt Dillingen/Saar damit nur der 

letztgenannte Punkt von Relevanz. 

Entsprechend den Vorgaben des Baugesetzbuches 

sind - neben den Belangen des Umweltschutzes - “die 

allgemeinen Anforderungen an gesunde Wohn- und 

Arbeitsverhältnisse (...)” (§ 1 Abs. 6 BauGB) zu 

berücksichtigen. Daraus resultiert eine Kennzeich - 

nungs pflicht der so genannten Altlasten (Müll de po - 

nien, Industriebrachen etc.) 

85 


NACHRICHTLICHE ÜBERNAHMEN 

Die Kennzeichnungspflicht laut BauGB beschränkt 

sich auf Flächen, für die eine bauliche Nutzung vorgesehen 

ist und die tatsächlich belastet sind. 

Die Stadt Dillingen / Saar hat sich aber dazu entschieden 

alle als Altablagerung erfassten Flächen aufzunehmen, 

für die der Verdacht einer Belastung besteht, 

um so der ”Warnfunktion” bzw. ”der ”Vorsor - 

ge funktion” des Flächennutzungsplanes möglichst optimal 

nachzukommen. 

NACHRICHTLICHE ÜBERNAHMEN 

Bei nachrichtlichen Übernahmen handelt es sich um 

Planungen und sonstige Nutzungsregelungen, die 

nach anderen gesetzlichen Vorschriften festgesetzt 

sind. Es handelt sich zumeist um Fremdplanungen, die 

nicht von der Stadt selbst vorgenommen werden, die 

sich jedoch auf die städtebauliche Entwicklung der 

Stadt auswirken. 

Beispiele hierfür sind Planfeststellungen nach anderen 

gesetzlichen Vorschriften (z.B. planfestgestellte 

Straßentrassen) und sonstige Nutzungsregelungen 

(z.B. Schutzgebiete und -objekte nach Wasserrecht 

oder Naturschutzrecht). Auf solche Faktoren wurde 

aber bereits in den Kapiteln zu den entsprechenden 

Themenbereichen eingegangen. 

Des Weiteren zählen zu den nachrichtlichen Übernahmen 

„denkmalgeschützte Mehrheiten von baulichen 

Anlagen“ (§ 5 Abs. 4 BauGB), die als 

Kulturdenkmäler bezeichnet werden. 

Kulturdenkmäler werden laut § 2 Abs. 1 Saarländisches 

Denkmalschutzgesetz (SDschG) folgendermaßen 

definiert: „Kulturdenkmäler sind vom Menschen 

geschaffene Sachen oder Teile davon aus 

zurückliegenden und abgeschlossenen Epochen, an 

deren Erhaltung aus geschichtlichen, künstlerischen, 

wissenschaftlichen oder städtebaulichen Gründen ein 

öffentliches Interesse besteht.“ Hierzu gehören 

Baudenkmäler, Bodendenkmäler, bewegliche Kultur - 

denkmäler und Denkmalbereiche. 

Gewidmete Bahnanlagen sind gemäß 

Fachplanungsvorbehalt des § 38 Abs. 1 BauGB in 

Verbindung mit § 18 Allgemeines Eisenbahngesetz 

(AEG) der kommunalen Planungshoheit entzogen. Die 

Bahnflächen werden in die Planzeichnung gem. § 5 

Abs. 4 BauGB nachrichtlich übernommen.

ALTABLAGERUNGEN UND -STANDORTE IN 

DER STADT DILLINGEN 

Die Auflistung im Anhang 4 gibt einen Überblick über 

die Altstandorte der Stadt Dillingen/Saar. 

DENKMÄLER IN DER STADT DILLINGEN/SAAR 

Nach § 6 Saarländisches Denkmalschutzgesetz 

(SDschG) wird bei der Landesdenkmalbehörde eine 

Denkmalliste geführt, in die die geschützten Kultur - 

denkmäler getrennt nach Baudenkmälern, Boden - 

denk mä lern, beweglichen Denkmälern und Denkmal - 

be rei chen nachrichtlich eingetragen werden. 

Hinsichtlich der städtebaulichen Planung von neuen 

Bauflächen ist laut § 10 Abs. 1 SDschG i.V. m. § 8 

SDSchG zu beachten, dass eine Genehmigung für 

Erdarbeiten notwendig ist, wenn man annehmen 

muss, das in dem betroffenen Gebiet Bodendenk - 

mäler vorhanden sind. Die Erlaubnis wird i.d.R. unter 

Bedingungen und Auflagen erteilt, die insbesondere 

die Ausführung der Grabung, Behandlung und 

Sicherung der Bodenfunde, ihre Dokumentation und 

die abschließende Herrichtung der Grabungsstätte 

betreffen. Hierdurch kann es unter Umständen zu 

Verzögerungen bei der Realisierung der Baugebiete 

kommen bzw. können kostenaufwändige Maßnah - 

men erforderlich werden. Eine Verweigerung der 

Erlaubnis wird nur in seltenen Fällen ausgesprochen. 



Altablagerungen und Altstandorte werden im 

Flächennutzungsplan gem. § 5 Abs. 3 Nr. 3 BauGB 

gekennzeichnet. 

Die in der Tabelle aufgeführten Denkmäler werden im 

Flächennutzungsplan gem. § 5 Abs. 4 BauGB durch 

das Symbol ”D” nachrichtlich übernommen. 

86 


NACHRICHTLICHE ÜBERNAHMEN

87 

ORTSTEIL 






Pachten 

Pachten 

Pachten 

Pachten 

Pachten 

FLÄCHENNUTZUNGSPLAN DER STADT DILLINGEN/ SAAR 

KENNZEICHNUNGEN UND NACHRICHTLICHE ÜBERNAHMEN 

BEZEICHNUNG KULTURDENKMAL NR./STANDORT 

Katholische Pfarrkirche Hlg. Sakrament, sog. Saardom. 

1910 - 1913 nach Plänen von Peter Marx errichtet. 

Neoromanische Säulenbasilika mit Doppelturmfassade, 

oktogonalem Vierungsturm und Dreikonchenanlage. Im 

Innern Ausstattungsstücke des 16. bis 18. Jhs. 

Wasserschloss an der Stelle einer mittelalterlichen Burg 

des 14. Jhs., 1. Viertel 17. Jh., Umbau 1789-91 von 

Johann Adam Knipper, vierflüglige Anlage. Davon zwei 

ruinöse Trakte, zwei Ecktürme und der Torbau der 

Vorburg. 1789 für die Gemahlin von Fürst Ludwig von 

Saarbrücken als Herzogin von Dillingen/Saar Umbau des 

Nordwestflügels. Zerstörung im 2. Weltkrieg. 

Grabstätte Josef Hammelmann auf dem Friedhof, um 

1900 

Grabkapelle der Familie Defrance auf dem Friedhof, um 

1900 

Grabstätte Pfarrer Peter Hillen, Grabkreuz auf dem 

Friedhof, 1911 

Wohnhaus, sog.Treppenhaus, erbaut 1734. 

Zweigeschossiger Bau über weit herausragenden 

Gewölbekellern. Freitreppe zum reich ausgestatteten 

Portal. Im Innern Flur mit Kreuzgratgewölben. 

Katholische Pfarrkirche St. Maximin. An der Stelle einer 

romanischen Kirche 1890 neoromanischer Neubau nach 

Plänen von Wilhelm Hector. Großer Bau mit 

Einturmfassade. Über dem Zugang romanischer Türsturz 

des 12. Jhs. vom Vorgängerbau. Im Innern mehrere 

Ausstattungsstücke des 17. und 18. Jhs. 

Wegekreuz, sog.Belles-Kreuz von 1788. Auf 

rechteckigem Sockel mit weit vorragender Mensaplatte 

Kreuz mit barock geschwungenem Postament. 

Lokschuppen, Wartungsgruben, Gleise, Kran, um 1900, 

Umbau um 1937 

Westwallbefestigung, Kampfstand, 1939 

09 Saarstraße 

10 Schloßstraße 

11 Hillenstraße 



14 Brunnenstraße 1 

15 Maximinstraße 

16 Parkstraße 

17 Werderstraße 

18 Annastraße WH 20

Diefflen 

88 

ORTSTEIL BEZEICHNUNG KULTURDENKMAL NR./STANDORT 










Jüdischer Friedhof, 1755 gegründet,Erweiterung 1852. 

Meguin-Schulhaus. Großer Schulbau um 1925, mit 

expressionistischen Anklängen. 

Ehem. evangelische Volksschule, erbaut 1912/ 1913. 

Zweigeschossiger Bau mit Mansardenwalmdach. 

Angefügt in einem eingeschossigen Anbau eine 

Lehrerdienstwohnung.Unterschwellig neoklassizistische 

Anklänge. 

Katholische Pfarrkirche St. Johannes. Spätklassizistischer 

Bau mit eingerückter Einturmfront. Schlichte Gliederung 

mit Gesimsen.Erbaut 1845 an der Stelle eines 

Vorgängerbaus. Im Innern mehrere barocke Figuren. 

Pestkreuz neben der katholischen Pfarrkirche St. 

Johannes. Aufwendiges barockes Kreuz von 1771. Im 

geschwungenen Postamen mit Voluten Vanitas-Motiv. Das 

Kreuz oft auch Schwedenkreuz oder Bodinetskreuz 

genannt. 

Wohn- und Geschäftshaus um 1925. Dreigeschossiger 

Klinkerbau mit Mansardenwalmdach. Expressionistische 

Anklänge durch drei kleine spitze Gibel über dem 

Treppenhausrisalit. 

Ehem. Alhambra-Kino. Auffallend expressionistischer Bau 

der 1920er Jahre. Von kolossalen Säulen gegliederter 

Zugang. Darüber mehrere expressiv spitze Giebel. 

Altes Rathaus. Großer vielgliedriger historischer Bau, 

1907-1908 nach Plänen des St. Johanner 

Stadtbaumeisters Wilhelm Franz errichtet. Schweifgiebel, 

Rathausturm und ähnliche Motive aus der deutsche 

Renaissance entlehnt. 

Ensemblebestandteil im Ensemble Lokschuppen, Dienst 

und Werkstattgebäude der Eisenbahn um 1900 

Westwallbunker WH, Nr. 31 


KENNZEICHNUNGEN UND NACHRICHTLICHE ÜBERNAHMEN 

01 Am Babelsberg 

02 Franz-Meguin-Straße 18 

03 Friedrich Ebert-Straße 14 



06 Hüttenwerkstraße 3 

07 Hüttenwerkstraße 28 

08 Rathausstraße 

Werderstraße 

Geranienstraße

FLÄCHENBILANZ 

Die Flächenbilanz der Stadt Dillingen stellt sich nach 

den Plandarstellungen des Flächennutzungsplanes 

wie folgt dar: 

• Bauflächen: 848,3 ha 

davon: 

- Wohnbauflächen: 321,2 ha 

- Gemischte Bauflächen: 126,6 ha 

- Gewerbliche Bauflächen 335,6 ha 

- Sonderbauflächen (incl. Wind): 64,9 ha 

• Flächen für den Gemeinbedarf: 35,2 ha 

• Flächen für den 

überörtlichen Verkehr: 67,5 ha 

davon 

- Straßenverkehr: 32,4 ha 

- Bahnanlagen: 26,1 ha 

- Luftverkehr: 9,0 ha 

• Flächen für die 

Ver- und Entsorgung: 16,7 ha 

• Grünflächen: 159,2 ha 

• Flächen für die Landwirtschaft: 304,6 ha 

• Flächen für die Forstwirtschaft: 752,5 ha 

• Wasserflächen: 80,8 ha 

• Flächen für Aufschüttungen 

und Abgrabungen: 22,6ha 

• Flächen für Maßnahmen zum 

Schutz, zur Pflege und zur 

Entwicklung von Boden, 

Natur und Landschaft: 90,2 ha 

In der Bilanzierung sind überlagerte 

Flächennutzungen enthalten. Hierdurch wird die 

Gesamtfläche des Stadtgebietes überschritten. 

89 


FLACHENBILANZ

UMWELTBERICHT 

EINLEITUNG 

ANGABEN ZUM STANDORT 

Der Planungsraum des Flächennutzungsplanes umfasst 

das gesamte, ca. 22 qkm große Stadtgebiet von 

Dillingen/Saar, welches aus den Stadteilen Diefflen, 

Dillingen und Pachten besteht. Die Siedlungsfläche 

nimmt einen Anteil von ca. 29% an der Gesamtfläche 

ein, weitere 29% entfallen auf Waldflächen. Der 

landwirtschaftliche Flächenanteil ist im Landesvergleich 

als unterdurchschnittlich zu bezeichnen, woraus 

der städtische und verdichtete Charakter des Planungsraumes 

deutlich wird. In den einzelnen Stadtteilen 

variieren die Flächenanteile dabei sehr stark. 

Während Diefflen noch einen vergleichsweise hohen 

Anteil an landwirtschaftlichen Flächen besitzt, geht 

die landwirtschaftliche Nutzung in Dillingen fast gegen 

null. Im Stadtteil Pachten beschränkt sich die 

landwirtschaftliche Nutzung auf kleine Flächen in der 

Umgebung des Ökosees sowie westlich des Siedlungsfingers 

“Pachtener Heide“. Deutlich geprägt 

wird der Planungsraum von der Dillinger Hütte, deren 

Betriebsflächen den größten Teil der Primsaue einnehmen. 

Darüber hinaus haben sich insbesondere in 

der Saaraue großflächige Gewerbe- und Industriegebiete 

angesiedelt. Der Flächenverbrauch in der Saarund 

Primsaue ist dementsprechend sehr hoch, so dass 

die ökologisch wertvollen Auelebensräume stark 

zurückgedrängt wurden. Von besonderer ökologischer 

Bedeutung ist der Ökosee westlich des Stadtteils 

Pachten, welcher im Zuge des Saarausbaus als 

großflächige Ausgleichsmaßnahme angelegt wurde. 

Er übernimmt nicht nur bedeutende Funktionen zur 

Aufrechterhaltung des Naturhaushaltes, sondern 

auch als Erholungsraum für die Bevölkerung. 

Während im Stadtteil Dillingen und Pachten die 

Flächenpotenziale bereits größtenteils ausgeschöpft 

sind, stehen im Stadtteil Diefflen noch siedlungsnahe 

Offenlandflächen zur Verfügung. 

ART DES VORHABENS / UMWELTRELEVANTE 

DARSTELLUNGEN 

Mit der Neuaufstellung des Flächennutzungsplanes 

beabsichtigt die Stadt Dillingen/Saar die städtebauliche 

Entwicklung in dem ca. 22 qkm großen Stadtgebiet 

an die aktuellen Gegebenheiten und die sich 

daraus abzuleitenden künftigen Erfordernisse anzupassen. 

Die Notwendigkeit einer „Neuauflage“ des 

90 


UMWELTBERICHT 

Flächennutzungsplanes ergibt sich zum einen aus der 

Überalterung des derzeit rechtswirksamen Planes, 

zum anderen aus dem Anpassungsgebot an die 

geänderten gesetzlichen Rahmenbedingungen bzw. 

raumordnerischen Ziele. Vorrangiges Ziel der Stadt 

Dillingen/Saar ist die Verbesserung der ökonomischen, 

ökologischen und gestalterischen Lebensgrundlagen. 

Zur Umsetzung dieser Zielsetzung sind 

bestimmte planerische Leitvorstellungen v.a. innerhalb 

der Themenbereiche Wohnen, Arbeiten, Versorgung, 

Freizeit sowie Landwirtschaft, Forstwirtschaft, 

Landschaftspflege und Naturschutz zu beachten. Hervorzuheben 

ist in diesem Zusammenhang die Stärkung 

der Funktion der Stadt Dillingen/Saar als attraktive 

Wohnstadt, welche bedarfsgerecht weiterzuentwickeln 

ist, die Notwendigkeit der Belebung und 

Stärkung der Ortszentren sowie die Entwicklung eines 

Grün- und Freiraumsystems, das sowohl ökologischen 

als auch gestalterischen Anforderungen in besonderem 

Maße Rechnung trägt. Außerhalb des 

Siedlungskörpers liegt der Schwerpunkt der vorliegenden 

Flächennutzungsplanung auf der Sicherung 

der land- und forstwirtschaftlichen Nutzung unter 

Wahrung eines möglichst leistungsfähigen Naturhaushaltes. 

Im Hinblick auf den hohen Flächenverbrauch 

durch Siedlungserweiterungen und Gewerbeflächen-Erschließungen 

kommt dem Schutz der 

Freiräume in Dillingen eine hohe Bedeutung zu. Dementsprechend 

ist es auch Ziel der Flächennutzungsplanung, 

zusammen mit dem parallel aufgestellten 

Landschaftsplan Konzepte und Maßnahmen zur Sicherung 

der Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes 

und zur Sicherung der Freiräume als Erholungsraum 

zu entwickeln. Die in ihrer Art grundlegenden planerischen 

Zielvorstellungen der Stadt werden in Form 

von flächenhaften Ausweisungen Inhalt der Planzeichnung 

des Flächennutzungsplanes, z.B. durch 

Darstellung von Wohnbau-flächen, Gemischten Bauflächen, 

Gewerblichen Bau-flächen, Flächen für den 

Gemeinbedarf, Grünflächen, Flächen für die Landwirtschaft, 

Flächen für die Forstwirtschaft, Flächen 

und Maßnahmen zum Ausgleich von Eingriffen im 

Sinne des § 18 BNatSchG etc.. Eine nachvollziehbare 

Darlegung der jeweils beabsichtigten Art der Bodennutzung 

findet sich in der Begründung zum 

Flächennutzungsplan. Des weiteren enthält der 

Flächennutzungsplan nachrichtliche Übernahmen, 

d.h. Planungen und Regelungen, die nach anderen 

gesetzlichen Vorschriften festgesetzt sind, d.h. von 

der Stadt nicht selbst vorgenommen werden, sich jedoch 

auf die städtebauliche Entwicklung der Stadt 

auswirken. Zu nennen sind hier beispielsweise 

Schutzgebiete und –objekte des Naturschutzrechts

oder des Denkmalschutzgesetzes bzw. alle Altlasten 

im Stadtgebiet, unabhängig von ihrem Gefährdungspotenzial. 

Die planerischen Aussagen des Flächennutzungsplanes 

beziehen sich auf die zukünftige 

städtebauliche Entwicklung bis etwa zum Jahr 2023 

(Zieljahr des Flächennutzungsplanes). 

Neuplanungen im Sinne einer Neubeanspruchung 

von Grund und Boden bereitet der vorliegende 

Flächennutzungsplan nur noch in Form weniger 

Wohnbauflächen sowie einer Fläche für einen Solarpark 

vor. Gewerbliche Bauflächen werden im Zuge 

der Flächennutzungsplanung nicht neu ausgewiesen. 

Weitergehende Planungsdetails wie Erschließungskonzepte, 

grünordnerische Konzeption etc. sind nicht 

Gegenstand des Flächennutzungsplanes als übergeordneter 

Bauleitplan. Allerdings wurden Alternativstandorte 

und die grundsätzliche Durchführbarkeit 

der Planungsabsichten im Rahmen einer vorgeschalteten 

Bauflächenuntersuchung überprüft und ggf. 

Handlungsempfehlungen erarbeitet. Die Überplanung 

des Bestandes äußert sich dahingegen vornehmlich 

in einer geänderten Darstellung / Abgrenzung 

der Gemischten Bauflächen, der Wohnbauflächen 

bzw. des “Außenbereiches“ und der Grünflächen. 

Die grünordnerischen Maßnahmen im Flächennutzungsplan 

erfolgten in enger Abstimmung mit dem 

parallel erarbeiteten Landschaftsplan-Entwurf. Neben 

der Freihaltung von siedlungsinternen Grünzügen 

oder ökologisch hochwertigen Bereichen, beinhaltet 

der Flächennutzungsplan der Stadt Dillingen/Saar 

auch sog. “Flächen und Maßnahmen zum Ausgleich 

von Eingriffen im Sinne des § 15 BNatSchG“. Es handelt 

sich um eine Auswahl von Flächen, die zur Umsetzung 

bestimmter Naturschutzziele reserviert werden, 

wie die Neuanlage oder Ergänzung von Streuobstwiesen, 

die Umwandlung von Äckern in Grünland 

oder die Anlage von Feldgehölzhecken und 

Saumstrukturen. Ein Schwerpunkt liegt außerdem im 

Bereich der zahlreichen Stillgewässer und verbliebenen 

Auebereiche, welche eine wichtige Funktion als 

Ausgleichslebensraum übernehmen. So werden im 

Bereich der Saaraltarme, der Kies- und Angelweiher 

sowie im Bereich der Primsaue Maßnahmenvorschläge 

zur Entwicklung schützenswerter Lebensräume gemacht. 

Durch die flächenhafte Fixierung dieser Maßnahmenflächen 

im Flächennutzungsplan soll die Leistungsfähigkeit 

des Naturhaushaltes in kritischen Bereichen 

verbessert werden. Daneben ist die Ausweisung 

entsprechender Maßnahmenflächen vor allem 

auch aufgrund der ihnen zugedachten Ausgleichs- 

91 


UMWELTBERICHT 

funktion für die durch den Flächennutzungsplan vorbereiteten 

Eingriffe geboten. 

BEDARF AN GRUND UND BODEN 

Der Flächenbedarf infolge der Neuplanungen (neue 

Bauflächen) im Stadtgebiet lässt sich wie folgt tabellarisch 

zusammenfassen (Flächenermittlung mittels 

CAD): 

• Gesamtes Plangebiet: 22 qkm 

• geplante Wohnbauflächen: ca. 20,3 ha (davon 

versiegelbare Fläche ca. 50%, d.h. ca. 10 ha, resultierend 

aus einer angenommenen GRZ von 0,4 

und einem Anteil an Verkehrsflächen von etwa 

10%) 

• geplante Sonderbaufläche für Windenergie: ca. 

12,4 ha 

• “T-Flächen“ (Flächen und Maßnahmen zum Ausgleich 

von Eingriffen im Sinne des § 15 BNat- 

SchG): ca. 90,2 ha zum Ausgleich 

Durch den Flächennutzungsplan werden Eingriffe in 

einer Größenordnung von insgesamt ca. 32,7 ha 

Fläche (Wohnbauflächen, Windenergie) vorbereitet. 

Nach der groben Ermittlung des Ausgleichsflächenbedarfs 

abhängig von der ökologischen Wertigkeit 

und der geplanten Nutzung werden hierfür ca. 

25,05 ha Ausgleichsflächen benötigt 

Einem Ausgleichsflächenbedarf von ca. 25,05 ha stehen 

insgesamt ca. 91,2 ha potenzielle Ausgleichsflächen 

gegenüber. Nicht mitgerechnet sind hierbei 

die linearen Maßnahmen, wie die Entwicklung von 

Waldrändern. 

Ein Gesamtpotenzial an Kompensationsfläche von 

90,2 ha (gegenüber ca. 25,05 ha Ausgleichsflächenbedarf) 

zuzüglich der linearen Maßnahmen 

ist jedoch sehr hoch, so dass davon ausgegangen 

werden kann, dass ausreichend Ausgleichsflächen 

oder Maßnahmen für zu erwartende Eingriffe potenziell 

zur Verfügung stehen.

FESTLEGUNG VON UMFANG UND 

DETAILLIERUNGSGRAD DER UMWELT - 

PRÜFUNG (SCOPING) 

Gemäß § 4 Abs. 1 BauGB sind die Behörden und 

sonstigen Träger öffentlicher Belange, deren Aufgabenbereich 

durch die Planung berührt werden kann, 

zur Äußerung im Hinblick auf den erforderlichen Umfang 

und Detaillierungsgrad der Umweltprüfung aufzufordern. 

Hierzu werden die Behörden und sonstigen 

Träger öffentlicher Belange angeschrieben und 

um Stellungnahme gebeten. 

Aus Sicht des Ministeriums für Umwelt entspricht der 

Umweltbericht den Anforderungen. 

FESTGELEGTE ZIELE DES UMWELTSCHUTZES 

GEMÄSS FACHGESETZEN UND 

FACHPLANUNGEN 

Schutzgebiete und Schutzobjekte nach Naturschutzrecht 

Geschützte Teile von Natur und Landschaft, wie 

Schutzgebiete und Schutzobjekte im Sinne des Naturschutzrechtes 

werden gemäß ihres jeweiligen Schutzstatus 

als Naturschutzgebiete (NSG), Landschaftsschutzgebiete 

(LSG), geschützte Landschaftsbestandteile 

(GLB), geschützte Biotope, Flora-Fauna-Habitat- 

Gebiete (FFH) oder Vogelschutzgebiete und Naturdenkmäler 

(ND) nachrichtlich in den Flächennutzungsplan 

übernommen (s. § 5 Abs. 4 BauGB). Es 

handelt sich im Einzelnen um folgende Bereiche: 

FFH-Gebiet Nr. 6606-309, “Altarme der Saar“: 

gliedert sich in mehrere, räumlich voneinander getrennte 

Teilbereiche; im Stadtgebiet von Dillingen 

handelt es sich um einen Altarm der Saar zwischen 

Autobahn A8 und Saar; 

Vogelschutzgebiet Nr. 6606-310, “Rastgebiete im 

mittleren Saartal“: 

gliedert sich ebenfalls in mehrere Teilbereiche; im 

Stadtgebiet von Dillingen handelt es sich um den 

Ökosee einschließlich der umliegenden Grünlandflächen, 

der Saar und des oben bereits genannten 

Saaraltarmes zwischen Autobahn A8 und Saar; 

Landschaftsschutzgebiete im Landkreis Saarlouis (Verordnung 

vom 31. März 1977): 

L 3.03.15: es umfasst die Waldflächen am Limberg 

L 3.04.16: Waldflächen zwischen Kondeler Bachtal 

und Diefflen 

92 


UMWELTBERICHT 

L 3.04.17: Dillinger Hüttenwald zwischen dem Stadtteil 

Diefflen und Dillingen 

Nach § 30 BNatschG i.V.m. § 22 SNG geschützte 

Biotope: 

(Flächenabgrenzungen wurden aus der Biotopkartierung 

III des Saarlandes übernommen): 

Altarm und Kleingewässer südlich Staustufe Rehlingen 

(GB -6606-Z118, GB-6606-Z120, GB-6606- 

Z004), 

Abgrabungsgewässer nördlich des Segelflugplatzes 

Diefflen (GB-6606-09-0007), 

Röhricht im Bereich “Gewerbepark Rundwies“ (GB- 

6606-09-0016), 

Seggenried östlich des geplanten “Gewerbepark 

Rundwies“ (GB-6606-09-0017), 

Erlenwald am Kondeler Bach östlich Kondeler Mühle 

(GB-6606-09-0044), 

Hochstaudenflur und Ufergehölz im Quellbereich des 

Haienbaches (GB-6606-09-0046, GB-6606-09- 

0047), 

Röhrichte im Bereich ehemaliger Schlammweiher in 

der Primsaue südlich Diefflen (GB-6606-09-0090 bis 

0092), 

Feuchte, flächenhafte Hochstaudenflur südwestlich 

der alten Kompostieranlage (GB-6606-09-0099), 

Nass- und Feuchtwiese westlich des Angelweihers 

Pachten (GB-6606-09-0096), 

Feuchte Hochstaudenfluren nördlich und östlich des 

Gewerbegebietes Dillingen Nord (GB-6606-09- 

0100, GB-6606-09-0108), 

Weiden-Ufergehölze und Röhrichtbestände an der 

Prims südliche Diefflen (GB-6606-09-0101 bis 103) 

Röhrichtbestand südlich der Prims bei Diefflen (GB- 

6606-09-0110), 

Weiden-Bruchwald östlich des Dillinger Hüttengeländes 

(GB-6606-09-0111, GB-6606-09-0112), 

Ufergehölz an der Prims innerhalb des Hüttengeländes 

(GB-6606-09-0113, GB-6606-09-0114), 

Ufergehölz an der Prims westlich des Hüttengeländes 

(GB-6606-09-0115). 

Naturdenkmäler: 

D 3.04.001: Blutbuche / Linde im Garten des Direktionsgebäudes 

der Dillinger Hüttenwerke AG 

D 3.04.002: 2 Eichen an der evangelischen Kirche, 

Merziger Straße 56 

FFH-Lebensräume: 

(Flächenabgrenzungen wurden aus der Biotopkartierung 

III des Saarlandes übernommen): 

Magere Flachland-Mähwiesen: kleinflächige Bereiche 

im Umfeld des Stadtteils Diefflen, Saaraue nörd-

lich des Ökosees sowie im Umfeld des Angelweihers 

Pachten; kleinflächig betroffen durch geplante Wohngebietsausweisung 

“Im Lehnfeld” in Diefflen; 

Natürliche eutrophe Seen mit einer Vegetation des 

Magnopotamion: Saar-Altarm nordwestlich des Ökosees; 

Die geplanten Bauflächen befinden sich (mit Ausnahme 

des kleinflächigen FFH-Lebensraumtyps) außerhalb 

der o.g. Schutzgebietsausweisungen. 

Schutzgebiete nach Wasserrecht 

Wasserschutzgebiete: 

Im Stadtgebiet von Dillingen/Saar wurden bisher 3 

Wasserschutzgebiete ausgewiesen, die die Wassergewinnungsanlagen 

im Kondeler Bachtal, im Haienbachtal 

nördlich der Innenstadt Dillingen und südlich 

von Diefflen umfassen. Diese wurden nachrichtlich in 

den Flächennutzungsplan übernommen. Im Osten 

von Diefflen wird außerdem entsprechend der Abgrenzung 

des Vorranggebietes für Grundwasserschutz 

des LEP Umwelt ein geplantes Wasserschutzgebiet 

dargestellt. 

Überschwemmungsgebiet Prims: in der Primsaue südlich 

Diefflen, festgesetzt mit Verordnung vom 

21.12.2000; 

Überschwemmungsgebiet Saar: Saar mit Altarm sowie 

Primsaue an der Mündung bis zum Hüttengelände; 

vorläufig festgesetzt mit Verordnung vom 

18.10.2007; 

Die geplanten Wohnbauflächen „Pachtener Heide“ 

im Stadtteil Pachten sowie „Im Lehnfeld“ im Stadtteil 

Diefflen liegen innerhalb der Wasserschutzzone III 

der geplanten Wasserschutzgebiete. 

Flächen des Arten- und Biotopschutzprogramms 

Saarland (ABSP) 

Neben diesen gesetzlich geschützten Bereichen ist 

aber auch der Schutz ökologisch sensibler Bereiche 

im Sinne eines möglichst optimalen Biotopverbundes 

zu berücksichtigen. Hierzu leistet das Arten- und Biotopschutzprogramm 

(ABSP) des Saarlandes wertvolle 

Hilfe. Es liefert die Grundinformationen zur Artenund 

Biotopausstattung sowie zur Biotopverbundplanung 

im Saarland und teilt die Flächen in Wertigkeitsstufen 

(von örtlich bis bundesweit bedeutsam) 

ein. 

93 


UMWELTBERICHT 

Teilweise reichen die geplanten Bauflächen in die im 

Rahmen des Arten- und Biotopschutzprogramms erfassten 

und bewerteten Flächen hinein. Die geplante 

Wohnbaufläche „Solarpark“ im Stadtteil Pachten 

liegt im Randbereich der ABSP-Fläche Nr. 6606061, 

welche als örtlich bedeutsam eingestuft wurde. Hier 

sind kleinflächig Feuchtwiesen in ihrem Bestand gefährdet. 

Landesentwicklungsplan Umwelt 

Der Landesentwicklungsplan Umwelt ist als raumordnerischer 

Fachplan zu verstehen, der übergeordnete 

Ziele des Umweltschutzes enthält und gem. § 1 Abs. 

4 BauGB eine Anpassungspflicht für alle Bauleitpläne, 

also auch für Flächennutzungspläne entfaltet. Für 

die Stadt Dillingen/Saar trifft der Landesentwicklungsplan 

Umwelt vom Juli 2004 folgende Festlegungen 

(siehe Abbildung): 

Vorranggebiet für den Naturschutz (VN): 

Dillinger Ökosee einschließlich der nördlich angrenzenden 

Offenlandflächen 

Vorranggebiete für den Freiraumschutz (VFS): 

Waldflächen am Limberg, Offenlandflächen westlich 

und östlich von Diefflen, ehemalige Kiesabbauflächen 

in der Primsaue südlich Diefflen sowie Kondeler 

Bachtal einschließlich der Ackerflächen am nördlichen 

Rand des Stadtgebietes 

Vorranggebiete für den Grundwasserschutz (VW): 

umfassen im Planungsraum den größten Teil der 

Fläche mit dem nördlichen Teilbereich des Stadtteils 

Dillingen und Pachten, die Waldflächen zwischen 

Dillingen und Diefflen, die Waldflächen im nördlichen 

Stadtgebiet, den gesamten Stadtteil Diefflen 

einschließlich der umliegenden Freiflächen sowie die 

Freiräume am Ökosee und südöstlich von Diefflen 

Vorranggebiete für den Hochwasserschutz (VH): 

Saaraue zwischen Autobahn A8 und Saar sowie 

nördlich des Eisenbahndammes im nordwestlichen 

Stadtgebiet, Primsaue im Bereich der Mündung, gesamte 

Primsaue südlich Diefflen 

Vorranggebiet für Industrie und Gewerbe: 

Dillinger Hüttengelände, Industrie- und Gewerbeflächen 

Dillingen-West, Industrie- und Gewerbeflächen 

in der Saaraue (Gewerbepark Dornheck und 

Rundwies, Industriepark Staustufe) sowie Gewerbegebiet 

Dillingen-Nord

Die oben genannten Vorranggebiete legen für die 

einzelnen Funktionen einen Schutz- oder Nutzungsvorrang 

fest. Dies bedeutet in der Regel, dass die Inanspruchnahme 

dieser Bereiche für Zwecke der Siedlungstätigkeit 

unzulässig ist. Lediglich in den Vorranggebieten 

für den Grundwasserschutz (VW) ist eine 

Siedlungstätigkeit unter Beachtung bestimmter Auflagen 

bzw. ggf. bereits vorhandener Wasserschutzgebietsverordnungen 

möglich. Der vorliegende 

Flächennutzungsplan kommt seinem Anpassungsgebot 

im Hinblick auf § 1 Abs. 4 BauGB nach, indem 

seine Darstellungen grundsätzlich keine Überlappungen 

zwischen Vorranggebieten und geplanten Bauflächen 

enthalten. Lediglich im Falle der geplanten 

Wohnbauflächen „Im Lehnfeld“ im Stadtteil Diefflen 

sowie „Pachtener Heide“ im Stadtteil Pachten ist ein 

Vorranggebiet für Grundwasserschutz (VW) betroffen. 

Da beide Nutzungsformen sich nicht ausschließen, 

widerspricht der Flächennutzungsplan mit dieser 

Darstellung nicht den landesplanerischen Vorgaben 

des LEP Umwelt. 

Landschaftsplan 

Parallel zur Neuaufstellung des Flächennutzungsplanes 

wird für die Stadt Dillingen/Saar der Landschaftsplan 

neu erarbeitet. Dieser als grünordnerischer 

Fachplan zum Flächennutzungsplan angefertigte Plan 

ist die Grundlage für alle den Flächennutzungsplan 

betreffenden grünordnerischen Darstellungen. 

Während im Landschaftsplan zahlreiche Erfordernisse 

und Maßnahmen für das gesamte Stadtgebiet dargestellt 

werden, sind im Flächennutzungsplan nur die 

Maßnahmen dargestellt, welche für die Flächennutzungsplanung 

unmittelbar relevant sind und hierdurch 

Rechtskraft erlangen. Hierzu zählen die Vorschläge 

zur Neuausweisung von Schutzgebieten 

oder –objekten, sowie Maßnahmen zum Ausgleich 

von Eingriffen im Sinne der Eingriffsregelung. Im Einzelnen 

handelt es sich um folgende Darstellungen: 

Landschaftsschutzgebiete (LSG) 

Die Landschaftsschutzgebietsflächen sollten um folgende 

Bereiche erweitert werden: 

• Die restlichen Waldflächen, am Nordwestrand des 

Stadtgebietes sowie nördlich, westlich und östlich 

des Stadtteiles Pachtener Heide, sollten in die bestehenden 

Landschaftsschutzgebiete einbezogen 

werden (Maßn.-Nr. 1). Die Waldflächen bilden 

ökologisch funktional zusammenhängende Lebensräume 

mit bedeutenden Funktionen für den Natur- 

94 


UMWELTBERICHT 

haushalt sowie für die Erholung. Hierbei sind zusammenhängende, 

großflächige Bereiche von besonderer 

Bedeutung, weshalb die Waldflächen im 

Stadtgebiet von Dillingen/Saar in ihrer Gesamtheit 

geschützt werden sollten. 

• Bereich “Ökosee, Kiesweiher, Primsmündung“ 

(Maßn.-Nr. 2): 

Der Flächenkomplex im Westen des Stadtgebietes 

von Dillingen/Saar wird zur Ausweisung als Landschaftsschutzgebiet 

vorgeschlagen. Es handelt sich 

um einen Komplex aus Wasserflächen, Hochstaudenfluren, 

Grünland und Gehölzstrukturen, welcher 

als ökologischer Ausgleichsraum von besonderer 

Bedeutung ist. Im Hinblick auf den Ausbau 

der Saar und der damit verbundenen Eingriffe in 

den Naturhaushalt besitzt der “Ökosee“ eine hohe 

Bedeutung zur Wiederherstellung der Leistungsfähigkeit 

des Naturhaushaltes. Gleichzeitig übernimmt 

der Bereich “Ökosee“ in unmittelbarer 

Nähe der Stadt eine besondere Bedeutung für die 

naturbezogene, naturverträgliche Erholung. 

Die Kiesweiher linksseitig der Saar übernehmen 

ebenfalls eine wichtige Funktion zum Ausgleich 

des Naturhaushaltes. Sie sind durch ein Mosaik 

aus Wasserflächen, Röhricht und Sukzessionsflächen 

gekennzeichnet. 

Die Primsmündung südlich der “Papiermühle“ weist 

abschnittsweise noch einen relativ naturnahen , 

dichten Ufergehölzsaum auf, welcher als Lebensraum 

sowie zur Sicherung der Leistungsfähigkeit 

des Naturhaushaltes von besonderer Bedeutung ist. 

Die hier genannten Bereiche bilden zusammen mit 

dem meist extensiv genutzten, teils feuchten Grünland 

in der Umgebung einen wichtigen Ausgleichsraum 

zur Wiederherstellung der Leistungsfähigkeit 

des Naturhaushaltes und für die naturbezogene 

Erholung. Dies ist v.a. im Hinblick auf die 

vorhandenen Belastungen durch die ansässige Industrie 

sowie im Hinblick auf die Zerstörung von 

Lebensraum im Zuge des Saarausbaus besonders 

wichtig. Hier können die verlorengegangenen Lebensräume 

zumindest zum Teil wieder hergestellt 

werden. Darüber hinaus besteht die europaweite 

Verpflichtung die Lebensräume im Bereich des 

Ökosees und des Saaraltarmes zu schützen, da es 

sich um FFH-Gebiet bzw. Vogelschutzgebiet handelt. 

Für die Bewohner der Stadt Dillingen/Saar ist 

der Bereich für die Naherholung unentbehrlich. 

Aus diesen Gründen erscheint die Ausweisung der

genannten Bereiche als Landschaftsschutzgebiet 

als berechtigt. 

• Offenland nordwestlich, südwestlich und nordöstlich 

Diefflen (Maßn.-Nr. 3): Es handelt sich um 

strukturreiche Landschaftsausschnitte mit einem hohen 

Anteil an Streuobstwiesen, Baumhecken und 

Feldgehölzen. Die Flächen übernehmen eine hohe 

Bedeutung zur Siedlungseingrünung, zur Gestaltung 

des Landschaftsbildes sowie zur Naherholung. 

Darüber hinaus sind die Streuobstbestände 

von hohem Wert für den Arten- und Biotopschutz. 

• Waldflächen nördlich des Segelflugplatzes in Diefflen 

(Maßn.-Nr. 3a): Es handelt sich um Waldflächen 

mit ehemaligen Sandabbauflächen, auf 

welchen sich teilweise geschützte Biotope (naturnahe 

Teiche, Sandrasen) entwickelt haben. 

Geschützte Landschaftsbestandteile (LB) 

Geschützte Landschaftsbestandteile bestehen im 

Stadtgebiet Dillingen/Saar zur Zeit nicht. Folgende 

Flächen werden zur Unterschutzstellung vorgeschlagen: 

• Kerbtal mit Baumhecken nordöstlich von Diefflen 


Es handelt sich um ein landschaftstypisches Kerbtal 

mit alten Baumhecken, welches zur Belebung des 

Landschaftsbildes sowie zur Sicherung des Biotopverbundes 

beiträgt. 

• Streuobsthangkante nördlich der Nalbacher 

Straße in Diefflen (Maßn.-Nr. 5): 

Es handelt sich um eine landschaftsgliedernde und 

-prägende Hangkante, welche mit altem Streuobst 

bestanden ist. Sie übernimmt ebenfalls eine wichtige 

Funktion zum Biotopverbund. 

• ehemalige Kiesabbaufläche „Hinterm Fürstenwald“ 


Es handelt sich um eine ehemalige Kiesabbaufläche, 

welche teilweise als Erdmassendeponie genutzt 

wurde. Hier haben sich wertvolle Lebensräume 

insbesondere für Amphibien (FFH-Arten Mauereidechse, 

Kammolch, Kreuzkröte) entwickelt, die 

durch entsprechende Pflegemaßnahmen erhalten 

werden sollen. 

95 


UMWELTBERICHT 

Naturdenkmäler (ND) 

Die bestehenden Naturdenkmäler sind in ihrem Bestand 

zu sichern: 

• ND 1: D 3.04.001: Blutbuche/Linde: im Garten 

des Direktionsgebäudes der Dillinger Hüttenwerke 

AG 

• ND 2: D 3.04.002: 2 Eichen: an der evangelischen 

Kirche, Merziger Straße 56 

Weitere Vorschläge zur Ausweisung als Naturdenkmal 

werden nicht gemacht, da durch die Baumschutzsatzung 

mittlerweile ein hoher Schutz der 

Baumbestände gewährleistet wird. 

Geschützte Biotope nach § 30 BNatschG 

i.V.m. § 22 SNG 

Die gemäß § 22 SNG schutzwürdigen Biotope sind 

vor Zerstörung oder sonstiger erheblicher oder nachhaltiger 

Beeinträchtigung zu schützen. Ausnahmen 

sind nur in Einzelfällen zulässig und bedürfen einer 

Genehmigung der obersten Naturschutzbehörde. Eine 

ständige Fortschreibung der Biotopliste, die von 

der obersten Naturschutzbehörde geführt wird, ist sicherzustellen. 

Im Stadtgebiet von Dillingen/Saar hat sich insbesondere 

durch neue Industriegebietserschließungen ein 

deutlicher Rückgang der § 22-Biotope im Vergleich 

zu der über 10 Jahre alten Biotopkartierung ergeben. 

Im Landschaftsplan sind die aktuellen Biotope aus der 

Biotopkartierung III dargestellt. 

FLÄCHEN UND MASSNAHMEN ZUM AUS- 

GLEICH VON EINGRIFFEN IM SINNE DES § 

15 BNATSCHG 

ALLGEMEINES 

Der Landschaftsplan stellt Flächen dar, auf denen bevorzugt 

Ausgleichsmaßnahmen zur Kompensation 

von Eingriffen in Natur und Landschaft durchgeführt 

werden sollen. Die Flächen und Maßnahmen sind 

Teil eines Entwicklungs- und Biotopverbundkonzeptes 

für das gesamte Stadtgebiet. Bei der Suche von Ausgleichsflächen 

im Rahmen der Bauleitplanung muss 

die Stadt sich bemühen, innerhalb der dargestellten 

Bereiche Flächen zu erwerben und entsprechend den 

Zielen des Landschaftsplanes zu entwickeln.

Folgende Maßnahmen bzw. Maßnahmenflächen eignen 

sich besonders zur Durchführung von Ausgleichsmaßnahmen 

im Sinne der Ökokontoregelung bzw. 

zur Kompensation von Eingriffen. Es handelt sich hierbei 

um Maßnahmen, die bereits im Landschaftsplan 

als Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung 

von Natur und Landschaft konkret beschrieben 

wurden: 

• Nr. 8a: Nadelholzbestände nordwestlich und westlich 

Diefflen sowie im Haienbachtal; Umwandlung 

von Nadelholzbeständen in standortgerechten 

Laubmischwald bzw. Ufergehölzsaum; ca. 18,9 

ha 

• Nr. 9: Gemarkung Diefflen; Grünlandflächen am 

Waldrand nordwestlich Diefflen; Entwicklung eines 

strukturreichen Waldrandes mit Waldmantel und 

Waldsaum; 

• Nr. 9: Gemarkung Pachten; Ackerflächen am 

Waldrand im Kondeler Bachtal; Entwicklung eines 


Waldsaum; 

• Nr. 10: Gemarkung Diefflen; Kies- und 

Angelweiher in der Primsaue, Entwicklung ungestörter 

Uferbereiche, Austausch von nicht standortgerechten 

Baumarten, Entsiegelung der asphaltierten 

Wegestrecke; ca. 10,5 ha (schätzungsweise 

ca. 50% zum Ausgleich: 5,25 ha) 

• Nr. 11: Gemarkung Pachten; Saaraltarm am Fuß 

des Limberg; Anlage eines ungestörten 

Schutzbereiches mit Verlandungs- und 

Flachwasserzonen; ca. 2,9 ha (schätzungsweise 


• Nr. 11a: Gemarkung Pachten; Weiher südlich 

Ökosee; Entwicklung ungestörter Uferbereiche, 

Austausch von nicht standortgerechten Baumarten; 

ca. 5,8 ha (schätzungsweise ca. 20% zum 

Ausgleich: ca. 1,2 ha) 

• Nr. 18: Gemarkung Diefflen; Primsaue südlich 

Diefflen; Entwicklung eines ca. 50 m breiten 

Uferrandstreifens, Anlage von Feldgehölzstreifen 

und Ackerrandstreifen, langfristig Umwandlung 

von Acker in extensives Grünland, Sanierung aufgefüllter 

Auebereiche; ca. 35,8 ha (davon ca. 50% 

zum Ausgleich: 17,9 ha; 

• Nr. 19a: Gemarkung Dillingen; verrohrte 

Bachabschnitte und Gräben im Siedlungsbereich; 

Wiederherstellung eines naturnahen Bachlaufes 

durch Freilegung verrohrter Abschnitte; 

• •Nr.25: Gemarkung Diefflen; Grünlandflächen 

nord östlich Diefflen; Neuanlage und Pflege von 

Streuobstwiesen; ca. 29,9 ha 

96 


UMWELTBERICHT 

• Nr. 27: Gemarkung Diefflen; “Beienberg“ östlich 

Diefflen; Neuanlage und Pflege von 

Streuobstwiesen; ca. 5 ha; ca. 4 ha zum 

Ausgleich; 

• Nr. 22 und 29: Gemarkung Pachten; Acker- und 

Wiesenflächen nördlich Ökosee, Anlage von 

Brachestreifen und Ackerrandstreifen; ca. 18,5 ha 

(davon ca. 5% zum Ausgleich: 0,9 ha) 

• Nr.30: Gemarkung Pachten; Ackerfläche im 

Kondeler Bachtal, Anlage von Feldgehölzhecken 

und Ackerrandstreifen; ca. 19,4 ha (davon ca. 5% 

zum Ausgleich: 1 ha); alternativ: Entwicklung von 

Sandrasen auf Ackerbrache: ca. 10 ha 

Nr. 36: Gemarkung Pachten; Ackerbrachen „Redut“ 

westlich der Autobahn A8; Wieseneinsaat und 

Anpflanzung Feldgehölze; ca. 1,5 ha 

BESCHREIBUNG DER UMWELT UND IHRER 

BESTANDTEILE 

ABGRENZUNG DES UNTERSUCHUNGSRAU- 

MES 

Die planerischen Absichten des Flächennutzungsplanes 

beziehen sich in erster Linie auf das Stadtgebiet 

der Stadt Dillingen/Saar. Dies bedeutet aber nicht, 

dass die Überlegungen hinsichtlich der zukünftigen 

städtebaulichen Entwicklung unmittelbar an der Stadtgrenze 

aufhören. Vielmehr hat die Stadt 

Dillingen/Saar erkannt, dass eine enge Zusammenarbeit 

mit den Nachbarkommunen unabdingbar ist. 

So bleibt es nicht bei der gesetzlich vorgeschriebenen 

Beteiligung der Nachbargemeinden im Bauleitplanverfahren. 

Vielmehr wurden bereits konkret gemeinsame 

Planungen in Angriff genommen. Zu nennen 

ist hier z.B. das stadtübergreifende Gewerbegebiet 

Dillingen-Nord, welches sich nach Norden im 

Gewerbegebiet Beckingen-Süd fortsetzt. Aber auch 

bezüglich des Natur- und Umweltschutzes ist eine 

stadtgebietsübergreifende Betrachtung erforderlich. 

Zur Sicherung des Biotopverbunds müssen die Maßnahmen 

auf die Nachbarkommunen abgestimmt werden. 

So setzt sich z.B. das FFH-Gebiet “Altarme der 

Saar“ im Gemeindegebiet von Rehlingen-Siersburg 

fort. Pflege- und Entwicklungsmaßnahmen müssen daher 

sinnvoll untereinander abgestimmt werden. Insofern 

erweitert sich der Untersuchungsraum dort wo es 

sinnvoll und möglich ist, auf die Nachbarkommunen 

Beckingen im Norden, Rehlingen-Siersburg im Westen, 

Nalbach im Nordosten, Saarwellingen im 

Osten und Saarlouis im Süden.

NATURRAUM UND RELIEF 

Die Stadt Dillingen/Saar liegt nach der naturräumlichen 

Gliederung von SCHNEIDER (1972) überwiegend 

im Naturraum ”Mittleres Saartal” (197). Lediglich 

der westliche Randbereich des Stadtgebietes 

gehört zu den Ausläufern des Saar-Nied-Gaus (183). 

Das klimatisch begünstigte und gering bewaldete 

mittlere Saartal ist durch eine Wechselfolge von Engtal-strecken 

und weiten Becken mit breiten Terrassenfluren 

gekennzeichnet. Im Stadtgebiet von Dillingen/Saar 

wird dieser Abschnitt des Saartales entscheidend 

durch eine große Siedlungs- und Verkehrsdichte 

geprägt sowie durch die Ballung der Saarindustrie. 

Innerhalb der Haupteinheit ”Mittleres Saartal” 

hat das Stadtgebiet von Dillingen/Saar Anteil an 

mehreren Untereinheiten: 

Saarlouis-Dillinger Saartal (197.300): 

Dieser Abschnitt des Mittleren Saartals bildet den 

Hauptanteil am Stadtgebiet Dillingen/Saar. Er ist 

stark ausgeweitet und die breite Talaue wird vorwiegend 

von Dauergrünland, Ackerland und Intensivkulturen 

sowie von Verkehrs- und Industrieanlagen eingenommen. 

Das Tal ist im wenig widerständigen 

Hauptbuntsandstein ausgeräumt, welcher die Gehängekanten 

und Steilböschungen bildet. In der Talaue 

mäandriert die Saar, von flachen, sandigen Uferwällen 

begleitet, die meist durch künstliche Begradigung 

und Uferverbauung beseitigt sind. Die abgeschnürten 

Mäander verlanden. 

Unteres Primstal (197.301): 

Im Osten reicht das Stadtgebiet in den Naturraum 

”Unteres Primstal” hinein, welcher sich in einem 

schmalen Streifen entlang der Prims nach Nordosten 

erstreckt. Es handelt sich um den breitsohligen, asymmetrischen 

unteren Talabschnitt der Prims, dessen Talaue 

von besiedelten Terrassenleisten gesäumt wird. 

Durch den eigenen, überbauten Schwemmkegel ist 

das Primstal gegen das Saarlouis-Dillinger Saartal 

abgesperrt. Die zahlreichen Windungen der Prims 

sind meist begradigt und verbaut. Zu beiden Seiten 

der Talaue erstrecken sich eng gedrängte und langgestreckte 

Siedlungen. Auf dem Primsschwemmkegel 

nehmen die weiträumigen Anlagen der Dillinger Hütte 

die gesamte Breite der Talsohle ein. 

Dieffler Terrassenplatten (197.33): 

Der nordöstliche Teil des Stadtgebietes entfällt auf 

diesen Naturraum. Er wird von ziemlich ebenen und 

großenteils bewaldeten Terrassenplatten aufgebaut, 

die durch tiefeingeschnittene Kastentäler und Schluch- 

97 


UMWELTBERICHT 

ten längs- und quergegliedert sind. Sie liegen rund 

60 m über der Talsohle und fallen zum Saar- Prims- 

Tal steil ab. Zwischen den Siedlungen von Beckingen 

und Dillingen/Saar erstreckt sich ein zusammenhängender, 

als Naherholungsgebiet geeingneter Waldkomplex. 

Innerhalb des Naturraumes ”Saar-Nied-Gau” tangiert 

das Stadtgebiet von Dillingen/Saar die Untereinheit 

”Limberg” (183.3). Hier schieben sich die 

Kalkplatten des Saar-Nied-Gaus nach Osten vor und 

fallen im Buntsandstein um 180 m unmittelbar steil 

zum Saartal ab. Das nahezu ebene Dach besteht aus 

Muschelsandstein und ist vielfach durch schluchtartig 

eingeschnittene Kastentälchen gegliedert. Der größte 

Teil der Einheit ist von gechlossenem Wald bedeckt, 

welcher zur Naherholung als auch zur Luftverbesserung 

dient.Das Stadtgebiet von Dillingen/Saar weist 

eine relativ hohe Reliefenergie auf. Die Ausläufer des 

Limberges im Westen stellen mit 358 m über NN den 

höchsten Punkt dar, der Wasserspiegel der Saar mit 

175,5 m über NN den niedrigsten Punkt. 

Das Saar- und das Primstal mit ihren unterschiedlich 

hoch gelegenen Terrassen und der fast ebenen Talaue 

prägen die Topographie des Planungsraumes 

ausschlaggebend. Weitere charakteristische Reliefstrukturen 

bilden die Steilanstiege vom Unteren Primstal 

zu den Dieffler Terrassenplatten sowie vom Saartal 

zu den Ausläufern des Limberges im Westen. Die 

tief eingeschnittenen Kerbtäler des Kondeler Baches 

und des Haienbaches stellen weitere prägende Elemente 

dar. 

GEOLOGIE UND BODEN 

Der Planungraum liegt im Verbreitungsgebiet des 

Mittleren Buntsandsteins oder Hauptbuntsandsteins 

aus dem Trias. Er bildet ausgedehnte Flächen im Bereich 

des saarländisch-lothringischen Schichtstufenlandes. 

Im Laufe des Quartärs schnitten sich die 

Täler der Saar und der Prims in die mesozoischen 

Gesteine ein und überlagerten sie mit Lockersedimenten. 

Im Pleistozän bildeten sich im Zuge der Eis- und 

Warmzeiten Terrassenablagerungen, Lehme und niveo-äolische 

Sande. Talaue-Ablagerungen und 

Schwemmfächer sind dagegen Bildungen aus der 

Nacheiszeit oder dem Pliozän.

Mittlerer Buntsandstein / Braunerde, podsolige 

Braunerde 

Der Mittlere Buntsandstein entstand durch äolische 

und fluviatile Sedimentation unter wüsten- bis halbwüstenartigen 

Klimabedingungen. Es handelt sich daher 

überwiegend um Wadi- und Dünenablagerungen.Im 

Stadtgebiet von Dillingen/Saar tritt der Mittlere Buntsandstein 

nur kleinräumig im Bereich der Gehängekanten 

und Steilböschungen der Talhänge, sowie am 

Steilabfall des Limberges im Westen zutage. Die Sedimente 

setzen sich aus fein- bis mittelkörnigen 

Quarzsandsteinen, die unterschiedlich stark verfestigt 

sind, zusammen. Mürbe Sandsteinbänke wechseln 

mit durch kieseliges Bindemittel verhärteten. In die 

Sandsteine, v. a. an der Basis, sind Gerölle und Konglomeratbänke 

eingeschaltet, welche überwiegend 

aus gut gerundeten Quarziten und Quarzen bestehen. 

Daneben treten, besonders nahe der Basis, plattige 

Brauneisensteine auf, die scherbenartig zerbrechen 

und wegen ihres hohen Eisengehaltes bis ins 

19. Jh. verhüttet wurden. Im Planungsraum werden 

die Verbreitungsgebiete des Mittleren Buntsandsteins 

zum größten Teil von Waldflächen eingenommen. 

Über den Gesteinen des Buntsandsteins entwickelten 

sich Braunerden, welche ein Ah-Bv-C-Profil aufweisen 

und sich unter gemäßigt-humidem Laubwaldklima entwickeln. 

Der typische, braune Bv-Horizont entsteht 

durch Verbraunung, d. h. durch Freisetzen von Eisen 

aus primären Silikaten und Bildung von Eisen-Oxiden 

und -Hydroxiden, sowie durch die Neubildung von 

Tonmineralen. Unter Wald zeigen die Braunerden im 

Planungsraum Tendenzen zur Podsolierung. V. a. unter 

Nadelwald bildet sich eine ungünstige Humusform, 

welche zu Podsolierungserscheinungen führen 

kann. Hierbei werden Humusbestandteile zusammen 

mit Eisen- und Aluminiumoxiden aus dem Oberboden 

ausgewaschen und in größeren Tiefen wieder ausgefällt. 

Als Bodenart tritt überwiegend geröllführender 

lehmiger Sand auf. Die sandigen, gut durchlässigen 

Böden sind meist zur vollständigen Versickerung von 

Niederschlagswasser geeignet. 

Terrassenablagerungen 

Terrassen sind Reste ehemaliger Talböden, die durch 

Tiefenerosion des Flusses oberhalb des rezenten Talbodens 

zu liegen kamen. Sie entstanden im Pleistozän 

durch Aufschüttungen der Flüsse und bestehen 

aus mehrere Meter mächtigen, sandigen Kiesablagerungen 

mit eingeschalteten Sand- und Lehmlinsen. Im 

Planungsraum sind Terrassenablagerungen weit ver- 

98 


UMWELTBERICHT 

breitet. Sie begleiten die Flüsse Saar und Prims 

großflächig in den Tallagen und auf höhergelegenen 

Plateaus der Hänge. Ihre Zusammensetzung wechselt 

mitunter stark, die häufigsten Komponenten sind 

Quarz- und Quarzitgerölle. An der Saar lassen sich 

nach FISCHER (1957) 4 Terrassenhorizonte unterscheiden, 

die in verschiedenen Niveaus über der 

heutigen Talaue auftreten. Die Niederterrasse, die 

jüngste Ablagerung aus der Würmeiszeit, nimmt die 

größte Fläche im Planungsraum ein. Sie wird fast vollständig 

von dem bebauten Bereich der Stadt Dillingen/Saar 

Innenstadt eingenommen. Die älteren, 

höher gelegenen Terrassen sind nur kleinflächig vertreten. 

Auch hier entwickelten sich Braunerden mit einem Ah- 

Bv-C-Profil, deren Bodenart sich überwiegend aus 

geröllführendem, lehmigem Sand aufbaut. Zur vollständigen 

Versickerung von Niederschlagswasser 

sind sie nur bedingt geeignet, da sie teilweise von 

Lehmen überlagert werden. 

Lehme 

Im Nordosten des Planungsraumes, nördlich der 

Prims, werden die Terrassenablagerungen 

großflächig von pleistozänen Lehmen überdeckt. 

Nach ZÖLLER (1984) handelt es sich hier um Lösslehme, 

also äolische Sedimente, mit eingeschalteten, interglazialen 

Paläoböden. Die braunen, seltener grauen 

Lehme führen Bohnenerz, sind stellenweise sandig 

und erreichen bis über 2 m Mächtigkeit. Früher wurden 

sie als Rohstoff für Ziegeleien abgebaut. 

Über den Lösslehmdecken entwickelten sich überwiegend 

Parabraunerden bzw. Pseudogley-Parabraunerden. 

Sie entwickeln sich bei höherer Durchfeuchtungsintensität 

und vorwiegend lockeren Sedimentgesteinen 

mit mittleren Tongehalten. Es handelt sich um 

Böden mit Ah-Et-Bt-C-Profil. Der Tonverarmungs- (Et) 

und der Tonanreicherungs- (Bt) Horizont sind Ergebnis 

der Tonverlagerung oder Lessivierung. Hierbei 

werden mineralische Partikel der Tonfraktion in tiefere 

Bodenschichten verlagert. In abflussträgen Reliefbereichen 

mit wasserstauenden Schichten im Untergrund 

bilden sich durch Staunässe bedingt Pseudogley-Parabraunerden. 

Sie zeichnen sich durch den 

Besitz eines Stauwasser- (S-) Horizontes aus, in dem 

der Wechsel von trockenen und nassen Phasen zur 

Marmorierung führt. In nasser Phase kommt es zur Reduktion 

und Diffusion der Eisen- und Manganverbindungen 

entlang von Konzentrationsgradienten, in 

trockener Phase zur Oxidation und Immobilisierung. 

Hierdurch entsteht ein Nebeneinander von Eisen- und

Mangan-Anreicherungs- und Verarmungszonen und 

damit die typische Marmorierung. Als Bodenart tritt 

hier geröllführender, lehmiger Schluff auf, welcher 

nicht zur Versickerung von Niederschlagswasser geeignet 

ist. 

Niveo-äolische Sande 

Im Tal der Saar und der Prims sowie in einigen Nebentälern 

findet man am Fuße der Buntsandsteinhänge 

Sande, die im Jungpleistozän abgelagert wurden. 

Sie wurden unter periglazialem Klima entweder 

durch Solifluktion hangabwärts verfrachtet oder vom 

Wind ausgeblasen und in Mulden und Nischen abgelagert. 

Die niveo-äolischen Sande bestehen aus gebleichten 

oder rosafarbenen Sanden mit dünner regelmäßiger 

Schichtung parallel zur Oberfläche. Eingeschaltet 

findet man Kieslinsen von höhergelegenen 

Terrassen, sowie Ton aus dem Karbon, Perm oder 

Muschelkalk. 

Hier entwickelten sich ebenfalls Braunerden, welche 

sich durch geröllfreien, lehmigen Sand auszeichnen. 

Die Versickerungseignung ist hier als gut einzustufen. 

Talaue-Ablagerungen 

Hierbei handelt es sich um junge, teilweise humushaltige 

Ablagerungen lehmiger bis sandig-lehmiger Zusammensetzung. 

Sie entstanden aus der Feinmaterialfracht 

der hochwasserführenden Flüsse und wuchsen 

im Laufe des Holozäns zu mehrere Meter mächtigen 

Schichten an. Da ihre Entstehung mit einer hohen Bodenabspülung 

verbunden ist, wird angenommen, 

daß die Auelehm-Sedimentation in Folge frühgeschichtlicher 

und geschichtlicher Rodungen erfolgte. 

Im Planungsraum findet man in der Saar- und Primsaue 

großflächige Aueablagerungen, aber auch kleinflächig 

im Bereich der Nebenbäche, wie Haienbach 

und Kondeler Bach. In den Nebentälern ist die Zusammensetzung 

der Ablagerungen von den Schichten 

im unmittelbaren Einzugsgebiet abhängig. Im 

Buntsandstein sind sie sandig bis schwach tonig. Im 

Saar- und Primstal kann man sandig-lehmige Uferwälle 

im Strombereich und lehmig-tonige Talaueablagerungen 

in den Hochflutbecken unterscheiden. Die Auebereiche 

werden überwiegend von landwirtschaftlichen 

Flächen eingenommen, wobei die sandig-lehmigen 

Uferwälle meist zum Ackerbau genutzt werden 

und die lehmig-tonigen Talaueablagerungen aufgrund 

von Versumpfungserscheinungen vorwiegend 

der Wiesennutzung dienen. 

99 


UMWELTBERICHT 

Als Bodentyp findet man hier Brauner Auenboden, 

welcher sich infolge stark schwankendem Grundwasserspiegel 

und mehrmaliger Überflutung entwickelte. 

Da heute weite Auebereiche nur noch sporadisch 

überflutet werden, wird eine regelmäßige Sedimentation 

von humosem Material unterbunden, so dass die 

Entwicklung von Verbraunungs-Horizonten beginnt. 

Die Korngrößenzusammensetzung reicht hier über eine 

weite Spanne von lehmigem Sand über lehmigen 

Schluff bis zu schluffig-tonigem Lehm. Zur Versickerung 

sind die Böden nicht geeignet. Gley findet man 

nur kleinräumig entlang des Haienbaches und des 

Kondeler Baches. Im Gegensatz zu den Auen von 

Prims und Saar fehlt hier eine regelmäßige Überflutung 

und damit die Sedimentation von humosem Bodenmaterial 

weitgehend, und die Grundwasserspiegelschwankungen 

sind wesentlich geringer. Unter 

diesen Voraussetzungen entwickelt sich ein Grundwasser-Boden 

mit Ah-Go-Gr-Profil. Der Oxidations- 

(Go-) und der Reduktions- (Gr-) Horizont sind auf intensive, 

räumlich scharf differenzierte Redox-Prozesse 

zurückzuführen. Über dem Grundwasserbereich sorgen 

hohe Redox-Potentiale für Oxidationsprozesse, 

im Grundwasserbereich bedingen niedrige Potentiale 

Reduktionsvorgänge. 

Schwemmfächer 

Schwemmfächer eines Flusses oder Baches entstehen 

dort, wo das Gefälle plötzlich nachlässt und der 

größte Teil der Feinstofffracht im Flussbett und an den 

Uferrändern liegenbleibt. Im Planungsraum findet 

man südlich der Mündung des Kondeler Baches kleine 

Schwemmfächer, welche sich aus sandigem Material 

des Mittleren Buntsandsteins zusammensetzen. 

Anthropogene Bildungen 

Im Stadtgebiet von Dillingen/Saar findet man mehrere 

Bereiche, in denen das Gelände anthropogen 

stark verändert wurde. Es handelt sich hierbei um Gebiete 

mit Aufschüttungen, Abgrabungen, Halden 

oder Ähnlichem. Das Gelände der Dillinger Hütte im 

Talbereich der Unteren Prims stellt die größte Fläche 

mit anthropogen stark verändertem Untergrund dar. 

Daneben findet man weitere, kleinere Flächen, im 

Südwesten der Bebauung der Stadt Dillingen, im Gewerbegebiet 

nördlich von Dillingen und im Bereich 

des Segelflugplatzes nordwestlich von Diefflen.

KLIMA UND LUFTHYGIENE 

Regionalklima 

Das Regionalklima im Planungsraum wird v. a. durch 

die Lage im Saartal beeinflusst. Mit 170 - 250 m 

Meereshöhe liegt das Mittlere Saartal tiefer als alle 

Nachbarräume und ist so im Windschutz der umlaufenden 

Landstufe klimatisch besonders begünstigt. 

Mit einer mittleren Jahrestemperatur von 9,8°C und 

mittleren jährlichen Niederschlagsmengen zwischen 

700 und 780 mm kann der Raum als mäßig trockenwarme 

Beckenlage charakterisiert werden. 

Lokalklima 

Das Lokalklima innerhalb des Planungsraumes wird 

in erster Linie durch die Art der Landnutzung (Siedlung, 

Verkehr, Offenland, Wald) und damit durch die 

Ausprägung der Vegetationsdecke bestimmt. Entsprechend 

ihrer klimaökologischen Funktion unterscheidet 

man folgende Räume: 

• Offenlandklimatope / Kaltluftabflussbahnen: 

Zu den Offenlandklimatopen gehören im Planungsgebiet 

Äcker, Ackerbrachen und Ruderalfluren sowie 

Grünländer einschließlich offener Grünlandbrachen. 

Sie zeichnen sich durch hohe Schwankungen 

der Tages- und Jahresamplituden der Temperatur 

aus, weshalb sie klimaökologisch sehr 

wertvoll als Kaltluftenstehungsflächen sind. Im Bereich 

der feuchten Niederungen und Talrinnen stellen 

sie wichtige Kaltluftabflussbahnen dar, da die 

spezifisch schwerere Kaltluft sich in Tieflagen sammelt. 

Die Flächen sind daher wichtig für die Durchlüftung 

der Siedlungsbereiche. 

Im Planungsraum konzentrieren sich die kaltluftproduzierenden 

Offenlandbereiche auf den Nord-osten 

des Stadtgebietes (Umgebung von Diefflen) und die 

Auebereiche von Prims und Saar. Die Grünland- und 

Ackerflächen im Nordosten besitzen v. a. für die 

Siedlungsbereiche von Diefflen eine klimaökologische 

Ausgleichsfunktion. Die Kaltluftentstehungsflächen 

westlich, nördlich und östlich von Diefflen fallen 

in Richtung der Siedlungsbereiche ab, so dass 

die Kaltluft abfließen kann und für einen Luftaustausch 

im bebauten Bereich sorgt. Die auf den offenen 

Acker- und Grünlandflächen südlich von Diefflen, 

im Bereich der Prims-aue, entstehende Kaltluft 

fließt dagegen in westliche Richtung entlang der 

Primsaue ab. Hier wird der Kaltluftabfluss jedoch 

durch das Hüttengelände behindert, so dass es zum 

100 


UMWELTBERICHT 

Kaltluftstau kommen kann. 

• Waldklimatope: 

Auch die Waldklimatope sind, aufgrund der Schatten- 

und Kühlwirkung am Tage, als Gebiete mit hohem 

bioklimatischem Stellenwert einzustufen. Die 

Tages- und Jahresgänge der Temperatur und 

Feuchte sind geringen Schwankungen unterworfen. 

Im Stammraum herrschen tagsüber, da die 

Baumkronen die einfallende Sonnenstrahlung 

dämpfen, relativ niedrige Temperaturen bei hoher 

Luftfeuchtigkeit vor. Nachts erfolgt aufgrund des 

dichten Bestandes nur eine geringe Abkühlung. 

Waldklimatope besitzen somit eine klimatische 

Ausgleichsfunktion. Das Blätterdach wirkt darüber 

hinaus als Filter gegenüber Luftschadstoffemissionen 

sowie als Frischluftproduzent, so dass Waldklimatope 

besonders geeignete Regenerationsund 

Erholungsräume für Menschen darstellen. 

Die großen Waldflächen im Stadtgebiet von Dillingen/Saar, 

nördlich der Innenstadt Dillingen und 

im Westen am Limberg, besitzen daher eine bedeutende 

Funktion zum Ausgleich der lufthygienisch 

und klimatisch belasteten Siedlungsbereiche. 

• Stadtklimatop: 

In Stadtklimatopen wird aufgrund der dichten Bebauung 

der Luftaustausch zwischen verschiedenen 

Bereichen der Stadt sowie mit dem Umland erschwert. 

Durch die starke Oberflächenversiegelung 

treten an heißen Sommertagen häufig Hitzestress 

und Schwüle auf. Im Planungsraum zählt der 

gesamte Stadtteil von Dillingen zu diesem Klimatoptyp. 

Im Stadtrandbereich sind jedoch durch den 

Einfluss der angrenzenden Waldgebiete und Freiflächen 

bereits ausgeglichenere klimatische Verhältnisse 

typisch. 

• Gewerbeklimatop: 

Aufgrund massiver Baukörper, großer Verkehrsflächen 

und damit verbundener, besonders starker 

Oberflächenversiegelung unterliegen Gewerbeflächen 

einer intensiven Aufheizung am Tag. Sie 

stellen daher auch noch nachts deutliche Wärmeinseln 

dar. Daneben zeichnen sich Gewerbeklimatope 

durch hohe Emissionen aus. Das größte 

Gewerbeklimatop im Stadtgebiet von 

Dillingen/Saar stellt das Gelände der Dillinger 

Hütte dar. Daneben findet man mehrere kleinere 

Gewerbeflächen, das Industriegelände West im Innenstadtbereich, 

das Gewerbegebiet „Dillingen 

Nord“, sowie die in Entwicklung befindlichen Ge-

werbeparks „Rundwies“ und „Dornheck“ sowie 

der Industriepark Staustufe im Nordwesten. 

• Dorfklimatop: 

Dorfklimatope zeichnen sich aufgrund der lockeren, 

oft dörflichen Bebauung durch einen guten 

Luftaustausch mit dem Umland aus. Das Klima unterscheidet 

sich nur geringfügig vom Klima in der 

unbebauten Landschaft. Schwüle und Hitzestreß 

treten selten auf. Der Stadtteil Diefflen zeichnet sich 

durch ein dörfliches Klima aus. Hier tragen die 

großen Hausgärten und angrenzenden Streuobstwiesen 

erheblich zur Verbesserung der mikroklimatischen 

Situation bei. 

Lufthygiene 

Die Stadt Dillingen/Saar wird schon seit langem von der 

Stahlindustrie bzw. der stahlverarbeitenden Industrie geprägt. 

Hiermit verbunden sind hohe Rauch- und Staubimmissionen, 

die zu einer Schadstoffbelastung im gesamten 

Stadtgebiet von Dillingen/Saar führen. Das im Jahre 

1983 in Betrieb genommene saarländische Luftüberwachungsmessnetz 

(IMMESA) sorgt für eine Überwachung 

von Art und Umfang von Luftverunreinigungen. So wird 

auch im Stadtgebiet von Dillingen/Saar eine regelmäßige 

Überwachung von Luftverunreinigungen (Schwefeldioxid, 

Schwefelstaub, Stickoxide, Kohlenmonoxid und 

Ozon) sichergestellt. 

Daneben sind die verkehrsbedingten Schadstoffimmissionen 

entlang der stark befahrenen Straßen zu 

nennen, welche im Planungsraum ebenfalls zu einer 

starken lufthygienischen Belastung beitragen. Als 

emittierte Stoffe sind dabei Stickstoffoxide, Kohlenwasserstoffe, 

Kohlenmonoxide, Schwefeldioxide und 

Staubpartikel zu nennen. Folgende Straßen und Verkehrszüge 

zeichnen sich durch eine besonders hohe 

Belastung aus: 

• L 174 zwischen der Autobahnausfahrt “Dillingen 

Süd“ und dem Gewerbegebiet “Dillingen Nord“ 

(Merziger Straße), 

• der Streckenzug Dieffler Straße, Umgehung Hüttenwerkstraße, 

• die Konrad-Adenauer-Allee mit der Industriestraße, 

• die Werderstraße und die Friedrich-Ebert-Straße. 

Die Luftbelastung durch Hausbrand im Innenstadtbereich 

von Dillingen konnte durch Fernwärme-Anschluss 

erheblich reduziert werden. 

101 


UMWELTBERICHT 

OBERFLÄCHENGEWÄSSER / GRUNDWASSER 

Grundwasser 

Das Grundwasserdargebot hängt in erster Linie vom 

geologischen Untergrund ab. Grundwasser wird in 

Gesteinen gespeichert, die über einen ausreichenden 

Poren- und Kluftraum verfügen. Hinweise über das 

Wasserleitvermögen des Untergrundes gibt die Hydrogeologische 

Karte des Saarlandes. Daneben wird 

sie beeinflusst von Klimafaktoren, Vegetation, Grundwasserflurabstand 

und Versiegelungsgrad. Betrachtet 

man die oben genannten Einflussfaktoren in ihrer Gesamtheit, 

ergibt sich folgende Einstufung der Grundwasserneubildung: 

• Die höchsten Grundwasserneubildungsraten sind 

auf den Ackerstandorten im Kondeler Bachtal zu 

erwarten. 

• Die von Grünland und Ackerflächen eingenommenen 

Talbereiche von Prims und Saar weisen aufgrund 

der geringen Retentionsfähigkeit der Vegetationsdecke, 

sowie des geringen Grundwasserflurabstandes 

grundsätzlich ebenfalls hohe Grundwasserneubildungsraten 

auf. 

• Die Grünland- und Ackerflächen auf der Dieffler 

Hochterrasse weisen aufgrund der Vegetationsbedeckung 

ebenfalls günstige Voraussetzungen zur 

Grundwasserneubildung auf. Das Auftreten von 

stark verdichteten, feinkörnigen Schichten behindert 

jedoch stellenweise die Versickerung von 

Wasser und führt zur Ausbildung von Stauwasserhorizonten. 

• Die geringsten Grundwasserneubildungsraten sind 

im Bereich der Waldflächen außerhalb der Tallagen 

zu erwarten. Grund hierfür ist neben hohen 

Grundwasserflurabständen die hohe Retentionsfähigkeit 

der Wälder, bedingt durch eine enorme 

Evapotranspiration. 

• In den Siedlungsbereichen, v. a. in den Industriegebieten 

und im dicht besiedelten Stadtkern, ist die 

Grundwasserneubildung stark eingeschränkt. Die 

größten Beeinträchtigungen sind durch Siedlungsflächen 

im Talbereich zu erwarten. Zu nennen sind 

hier v. a. das Gelände der Dillinger Hütte und die 

zum Teil bereits verwirklichten Industrie- und Gewerbegebiete 

in der Saaraue im Nordosten des 

Stadtgebietes. 

Oberflächengewässer 

Das Stadtgebiet von Dillingen/Saar wird im Westen 

von der in Süd-Nord-Richtung verlaufenden Saar tangiert 

und im Osten von der in Nordost-Südwestrich-

tung fließenden Prims durchquert, welche im Süden 

des Stadtgebietes in die Saar mündet. Daneben findet 

man zwei kleine Nebenbäche der Saar, den 

Kondeler Bach am Nordrand des Planungsraumes 

und den Haienbach, welcher seinen Ursprung nordöstlich 

des Planungsraumes hat und die Stadt 

Dillingen/Saar durchquert. Die Talauen der größeren 

Fließgewässer, Saar und Prims, werden im 

Planungsraum durch Verkehrsstraßen, Industriegebiete 

und Wohnbauflächen stark belastet. Bei den kleineren 

Fließgewässern, Haienbach und Kondeler 

Bach, handelt es sich um überwiegend bis vollständig 

unverbaute Gewässer, deren Auen überwiegend frei 

von Bebauung sind. 

Der im offenen Graben verlaufende Haienbach befindet 

sich noch im Eigentum der WSV. Die Übergabe 

an die Stadt Dillingen / Saar ist vorgesehen. 

An Stillgewässern findet man im Planungsraum zahlreiche 

Kiesweiher, die größtenteils als Angelweiher 

genutzt werden, Schlammweiher im Bereich der 

Kiesaufbereitungsanlage im Primstal, mehrere 

Saaraltarme sowie den sog. Saarsee oder ”Ökosee”. 

Das größte Stillgewässer des Stadtgebietes 

Dillingen/Saar, der ”Ökosee” im Stadtteil Pachten, 

wurde als ökologische Ausgleichsmaßnahme zum 

Saarausbau geplant und angelegt. Hierbei wurde der 

Saaraltarm unterhalb des Limberges in die 

Ausgleichskonzeption mit einbezogen. Er weist bereichsweise 

schützenswerte Lebensräume auf und 

übernimmt wichtige ökologische Funktionen. 

ARTEN UND BIOTOPE 

Potenziell natürliche Vegetation 

Als potenziell natürliche Vegetation wird die Vegetation 

bezeichnet, die sich ohne Einwirkung des Menschen 

unter regulären Klimabedingungen auf einem 

Standort einstellt, und die sich im Gleichgewicht mit 

den aktuellen Geoökofaktoren ihrer Lebensumwelt 

befindet. Im gesamten Plangebiet herrschen Buchenwälder 

als zonale Waldgesellschaften vor. In Abhängigkeit 

von den Bodenverhältnissen und der Geologie 

können folgende Waldgesellschaften als potenzielle 

natürliche Vegetation erwartet werden: 

• Artenarme, bodensaure Hainsimsen-Buchenwälder 

(Luzulo-Fagetum) auf den vorwiegend sandigen 

Böden außerhalb der Auenlagen; 

• artenreichere, mesophile Hainsimsen-Buchenwälder 

im Bereich der Dieffler Terrassenplatten; 

102 


UMWELTBERICHT 

• Weichholz- und Hartholzauenwälder in der Saarund 

Primsaue (nur dort, wo sich eine regelmäßige 

Überflutung wieder einstellen würde) 

• Bruchwälder in Bereichen mit ganzjährig hoch anstehendem 

Grundwasserspiegel 

• bachbegleitender Erlen-Eschen-Wald entlang der 

kleineren Fließgewässer 

Reale Vegetation 

Wälder 

Im Planungsraum werden etwa 30% der Fläche von 

Wäldern eingenommen. Der überwiegende Teil der 

Wälder wird bewirtschaftet. Die Wälder weisen einen 

relativ hohen Natürlichkeitsgrad auf, reine Nadelforste 

sind überwiegend kleinflächig vertreten. 

Von besonderer ökologischer Bedeutung sind die Altholzbestände, 

welche etwa 12,5 % der Waldflächen 

ausmachen. Daneben sind die auwaldähnlichen 

Feuchtwälder an der Prims als wertvoll einzustufen. 

Sie werden jedoch durch z.T. standortfremde Bestockung 

in ihrer Wertigkeit gemindert. 

Hecken, Gebüsche, Feldgehölze 

Die Hecken, Feldgehölze und Gebüsche übernehmen 

z.T. neben den Waldflächen ebenfalls eine hohe Bedeutung 

für den Arten- und Biotopschutz. Besonders 

wertvoll sind hier die Baumhecken einzustufen, welche 

bereits als waldähnlich bezeichnet werden können. 

Insbesondere im Bereich der Kerbtäler und Gräte 

in Diefflen entwickelten sich schützenswerte Strukturen. 

Im Bereich stau- oder grundwasserbeeinflusster 

Böden entwickelten sich wertvolle Feuchtgebüsche, 

z.B. im Bereich der Primsaue südlich Diefflen. Tyische 

Feldgehölze, welche die landwirtschaftlich genutzten 

Flächen strukturieren, fehlen dagegen im Planungsraum 

weitgehend. Von besonderer Bedeutung sind 

noch die angepflanzten Gehölzformationen im Bereich 

des Ökosees und der Primsmündung. Hier wurden 

großflächig Auwaldarten angepflanzt, welche 

sich zu wertvollen Feuchtwaldgesellschaften entwickeln 

sollen. 

Landwirtschaftlich genutzte Flächen 

Landwirtschaftlich genutzte Flächen beschränken sich 

im Planungsraum überwiegend auf die Umgebung 

von Diefflen sowie die Prims- und Saaraue. In Primsund 

Saaraue dominieren die Wiesen und Weiden, 

welche sich größtenteils den artenreicheren Glatthaferwiesen 

zuordnen lassen. Feuchte oder nasse Grünlandstandorte 

findet man im Planungsraum nur sehr 

kleinflächig. Die Äcker im Planungsraum sind überwiegend 

kleinflächig vertreten, lediglich im Kondeler

Bachtal und westlich “Pachtener Heide“ findet man 

größere Ackerflächen. Sie zeichnen sich überwiegend 

durch Artenarmut aus. Besonders schützenswert 

sind die Streuobstwiesen und –weiden, welche in 

Ortsnähe von Diefflen größere Flächen einnehmen. 

Die extensiven Streuobstbestände übernehmen insbesondere 

für die Fauna eine hohe Bedeutung. 

Landwirtschaftliche Brachflächen erhöhen den Strukturreichtum 

in der Landschaft und übernehmen als 

Saumbiotope für die Pflanzen –und Tierwelt Bedeutung. 

Sie treten im Planungsraum als schmale, kleinflächige 

Brachestreifen bei Diefflen und in der Primsund 

Saaraue auf. 

Besiedelter und stark anthropogen überformter Bereich 

Im Bereich der (teilweise erschlossenen) Gewerbeund 

Industriegebiete sowie der Kiesabbauflächen findet 

man teilweise großflächige Ruderalfluren. Es handelt 

sich z.T. um blütenreiche Flächen, deren Bedeutung 

für den Arten- und Biotopschutz jedoch durch 

vielfältige anthropogene Störungen gemindert wird. 

Im besiedelten Bereich übernehmen innerstädtische 

Grünflächen teilweise Bedeutung für den Arten- und 

Biotopschutz. Insbesondere der Schlosspark, der 

Stadtgarten sowie z.T. die Kleingartenanlagen zeichnen 

sich durch einen hohen Baumanteil aus. Im Stadtteil 

Diefflen übernehmen die privaten Gärten eine hohe 

Bedeutung als Lebensraum, während in den übrigen 

Stadtteilen eher sehr kleinflächige, gehölzarme 

Gärten dominieren. 

Gewässer und Feuchtbereiche 

Die Gewässer und Feuchtbereiche übernehmen im Planungsraum 

eine bedeutende Funktion als Lebensraum 

für Pflanzen und Tiere, insbesondere auch zur Sicherung 

des Biotopverbunds. In Prims- und Saaraue übernehmen 

die Feuchtbereiche mit dem Ökosee sowie den 

Angel- und Kiesweihern eine wichtige Ausgleichsfunktion 

für den Saarausbau. Während die Feuchtlebensräume 

in der Saaraue auf kleinflächige Inselbiotope 

zurückgedrängt wurden, sind in der Primsaue bereichsweise 

noch naturnahe Strukturen mit Auwaldresten vorhanden. 

Am Ökosee wurden großflächige Gehölzanpflanzungen 

mit typischen Auwaldarten vorgenommen. 

Diese Feuchtgebüsche übernehmen eine wichtige Funktion 

als Ersatzlebensraum. 

Die kleineren Fließgewässer zeichnen sich noch weitgehend 

durch einen naturnahen Lauf aus. Im Haienbachtal 

wird die Aue jedoch auf weiten Strecken von 

Nadelforst eingenommen, was die Bedeutung für die 

103 


UMWELTBERICHT 

Tier- und Pflanzenwelt mindert. Auch die Bachlebensgemeinschaften 

werden so durch eine starke Beschattung 

beeinträchtigt. Der Kondeler Bach kann dagegen 

als naturnah eingestuft werden. Hier findet 

man noch naturnahe Ufergehölzsäume. 

Die Stillgewässer übernehmen für die Fauna teilweise 

eine bedeutende Funktion, wobei hier die Ausbildung 

von Habitaten wie Schwimmblatt- und Laichkrautgürtel 

sowie Röhrichten ausschlaggebend für die Lebensraumqualität 

ist. Am Ökosee sowie am Saaraltarm 

nordwestlich des Ökosees sind solche Habitate teilweise 

noch großflächig vorhanden. Hier findet man 

Schilfgürtel sowie Flachwasserzonen mit reicher Unterwasservegetation. 

Auch in der Primsaue südlich 

Diefflen entwickelten sich im Bereich der ehemaligen 

Kiesabbauflächen Schilfröhrichte. Zum größten Teil 

zeichnen sich die Angel- und Kiesweiher jedoch 

durch naturferne Uferstrukturen aus. 

Außerhalb der Auenlagen findet man außerdem 

kleinflächig im Bereich von stauwasserbeeinflussten 

Böden feuchte Hochstaudenfluren. Es handelt sich 

meist um mesotrophe Hochstauden, welche relativ artenreich 

sind und wertvolle Lebensräume darstellen. 

Nördlich von Diefflen findet man kleinflächig mehrere 

Hochstaudenfluren. 

Fauna 

Eine Erfassung von Tierarten erfolgte im Rahmen der 

Neuaufstellung des Flächennutzungsplanes und Landschaftsplanes 

nicht. Es wurden lediglich vorhandene 

Daten aus der Biotopkartierung III des Saarlandes, 

des Arten- und Biotopschutzprogramms 2005 sowie 

aus den Standard-Datenbögen der FFH- oder Vogelschutzgebiete 

ausgewertet. Eine Auflistung der im 

Planungsraum vorkommenden, geschützten Arten findet 

sich in der Begründung zum Landschaftsplan. Für 

die Flächennutzungsplanung sind lediglich die Bereiche 

der geplanten Bauflächen relevant. Hier wurden 

keine geschützten Tierarten erfasst. Anhand der Bewertung 

der geplanten Bauflächen im Landschaftsplan 

sind aufgrund der Biotopausstattung der Flächen 

Vorkommen streng geschützter Arten nicht wahrscheinlich. 

LANDSCHAFTSBILD, ERHOLUNG 

Unter Landschaftsbild versteht man die äußeren, sinnlich 

wahrnehmbaren Erscheinungsformen von Natur 

und Landschaft. Dabei ist es generell so, dass eine

Landschaft als umso wertvoller empfunden wird, je 

schöner und abwechslungsreicher sie sich gestaltet. 

Das Stadtgebiet von Dillingen/Saar zeichnet sich 

durch eine relativ hohe Reliefenergie aus, was sich visuell 

bereichernd auf das Landschaftsbild auswirkt. 

Geprägt wird das Relief durch die Talbereiche von 

Saar, Prims, Kondeler Bach und Haienbach, sowie 

durch die teils markanten Erhebungen im Bereich des 

Limberges und der Dieffelner Terrassenplatten. Letztere 

werden außerdem durch charakteristische Kerbtäler 

und Gräten gegliedert. Außerhalb der Siedlungsbereiche 

bilden zum einen großflächige Waldgebiete, 

zum anderen landwirtschaftlich genutzte 

Räume das landschaftsprägende Element. Im nördlichen 

Stadtgebiet, zwischen Dillingen Innenstadt und 

Diefflen, sowie im Südwesten, im Bereich des Limberges, 

dehnen sich große Waldflächen aus, die trotz 

eingestreuter Nadelgehölze überwiegend Laubwaldcharakter 

besitzen. Ausgeprägte, strukturreiche 

Waldränder fehlen jedoch größtenteils, da die Waldgebiete 

häufig von Siedlungsbereichen oder Straßen 

begrenzt werden. 

Die Talbereiche der Saar werden durch ebene, landwirtschaftliche 

Flächen geprägt, die zum überwiegenden 

Teil als extensives Grünland genutzt werden. Der 

nördlichste Teil der Saaraue wird jedoch von Gewerbe- 

und Industrieflächen überprägt. Auch die Auenbereiche 

der Prims wurden stark überprägt. Neben 

dem Gelände der Dillinger Hütte, das weite Bereiche 

der Primsaue im Süden des Stadtgebietes einnimmt, 

ist hier der Kiesabbau im Nordwesten von Diefflen 

sowie die Kiesaufbereitungsanlage südlich von Diefflen 

zu nennen, welche das Landschaftsbild stark verändern. 

Der Nordosten des Planungsraumes, der Bereich um 

Diefflen, zeichnet sich durch eine strukturreiche, landwirtschaftlich 

genutzte Landschaft aus. Prägende Elemente 

sind hier v. a. die Streuobstwiesen, sowie die 

Kerbtäler und Gräten, die von dichten Gehölzstrukturen, 

z. T. von Wald, eingenommen werden. 

Im besiedelten Bereich wurde die ursprüngliche Landschaft 

vollständig überformt, so dass hier die Siedlungsstruktur 

zum prägenden Landschaftselement 

wird. Der Innenstadtbereich von Dillingen zeichnet 

sich, im Gegensatz zu den übrigen Stadtteilen, durch 

dichte Bebauung aus. Größere Grünflächen konzentrieren 

sich auf die Stadtrandbereiche. Gewerbe- und 

Industrieflächen im Stadtbereich, sowie im Saar- und 

Primstal beeinflussen das Erscheinungsbild stark. Die 

Stadtteile Pachtener Heide und Diefflen weisen dage- 

104 


UMWELTBERICHT 

gen eine deutlich lockerere Bebauung auf und werden 

von größeren Grünstrukturen durchzogen. 

Zur Erholungsnutzung nehmen insbesondere die 

Waldflächen, aber auch die Offenlandbereiche um 

Diefflen sowie der Ökosee eine besondere Bedeutung 

ein. Die überwiegend standortgerechten Wälder 

bieten eine hohe visuelle Vielfalt. Daneben ist die Frischluftproduktion 

im stark immissionsbelasteten Planungsraum 

von hohem Wert für die Erholungsnutzung. 

Teilweise wird die Erholungsnutzung im Bereich 

der Waldflächen jedoch durch eine eingeschränkte 

Zugänglichkeit erschwert, z.B. am Limberg. 

Die Offenlandbereiche sind aufgrund ihrer landschaftsästhetisch 

und -historisch wertvollen Kulturlandschaft 

neben den Waldflächen ebenfalls von besonderer 

Bedeutung für die Naherholung. Sie bieten im 

Gegensatz zu den Wäldern räumliche Weite und 

zahlreiche Sichtbeziehungen und erhöhen somit Vielfalt 

und Abwechslungsreichtum der Landschaft. Einzelne 

Landschaftselemente, wie z. B. Gehölzstrukturen, 

Streuobstbestände, Waldränder oder naturnahe 

Gewässer, sind für das Landschaftserleben von besonderer 

Wertigkeit. Daher sind die Offenlandbereiche 

um Diefflen sowie der Ökosee ebenfalls von unschätzbarem 

Wert für die Erholungsnutzung. Beeinträchtigt 

wird die Erholungsnutzung jedoch von der 

unmittelbar westlich des Ökosees verlaufenden Autobahn 

sowie nördlich Diefflen von ehemaligem und 

aktuellem Kiesabbau, welcher die Landschaft 

großflächig verändert. Die Primsaue ist nur eingeschränkt 

zur Erholung nutzbar, da die Zugänglichkeit 

stark eingeschränkt ist. Sie dient südlich von Diefflen 

insbesondere der zweckgebundenen Erholung (Angelteiche). 

Im Innenstadtbereich von Dillingen und Pachten übernehmen 

die Grünflächen eine hohe Bedeutung zur 

Verbesserung des Stadtbildes sowie für die Naherholung. 

Zu nennen sind hier insbesondere die öffentlichen 

Parkanlagen wie der Stadtpark, sowie Kleingartenanlagen. 

Im Innenstadtbereich von Dillingen besteht 

jedoch ein Defizit an erholungsgeeigneten 

Grünflächen. Einige Parkflächen, wie der Schlosspark 

oder das Kegelwäldchen, sind für die Öffentlichkeit 

nicht zugänglich.

ENTWICKLUNG DES UMWELTZUSTANDES BEI 

NICHTDURCHFÜHRUNG DER PLANUNG 

(NULLVARIANTE) 

Im Falle einer Nichtdurchführung der Planung gilt 

nach wie vor der alte Flächennutzungsplan, für den 

es vom Gesetz her keine zeitliche Beschränkung gibt. 

D.h. die Stadt würde sich über die gem. § 1 Abs. 4 

BauGB vorgeschriebene Anpassungspflicht an die 

Ziele der Raumordnung hinwegsetzen bzw. ihre 

Stadtentwicklung an veralteten gesetzlichen Grundlagen 

und überholten Bevölkerungsstrukturen bzw. wirtschaftlichen 

Prozessen festmachen. Insofern ist es 

wichtig und richtig, das Gesamtpaket Flächennutzungsplanung 

neu zu überdenken. Der derzeit rechtskräftige 

Flächennutzungsplan aus den 70er Jahren 

weist noch eine Vielzahl geplanter gewerblicher 

Bauflächen sowie Wohnbauflächen aus. Während 

die geplanten gewerblichen Bauflächen mittlerweile 

größtenteils umgesetzt wurden, nehmen die geplanten 

Wohnbauflächen deutlich mehr Fläche ein als bisher 

umgesetzt oder geplant. So werden im alten FNP 

fast alle Freiflächen um Diefflen sowie Offenland und 

großflächige Waldgebiete in der Umgebung Pachtener 

Heide als geplante Wohnbauflächen dargestellt. 

Dies entspricht bei weitem nicht mehr dem zu erwartenden 

Flächenbedarf. Darüber hinaus entspricht dies 

keinesfalls mehr den heutigen Anforderungen an die 

Eingriffsregelung und den Schutz des Naturhaushaltes. 

Bei Nichtdurchführung der Planung wäre eine 

sinnvolle und nachhaltige, ressourcenschonende Entwicklung 

des Stadtgebietes deutlich erschwert. Gerade 

für den Naturhaushalt stellt der Flächennutzungsplan 

ein wichtiges Instrument zur optimalen Nutzung 

vorhandener Potentiale bzw. Behebung von Konflikten 

dar. So werden mit dem vorliegenden Flächennutzungsplan 

zwar Eingriffe durch Darstellung neuer 

Bauflächen vorbereitet, jedoch in stark reduziertem 

Ausmaß im Vergleich zum alten Flächennutzungsplan. 

Darüber hinaus werden für die geplanten Bauflächen 

entsprechende Ausgleichsflächen in die Darstellungen 

des neuen Flächennutzungsplanes aufgenommen. 

Dies bedeutet eine große Chance für Natur 

und Landschaft, indem geeignete Flächen zur ökologischen 

Aufwertung mit flächenhaftem Bezug dargestellt 

und letztendlich – spätestens mit Realisierung 

der Baugebiete - auch umgesetzt werden. Dieser 

gem. § 15 BNatSchG vorgeschriebenen Kompensationsflächen 

bedurfte es bei der Aufstellung des alten, 

derzeit gültigen Flächennutzungsplanes noch nicht. 

Aber auch insgesamt wurde den Belangen des Umweltschutzes 

zu dieser Zeit noch wenig Bedeutung 

beigemessen. 

105 


UMWELTBERICHT 

PROGNOSE ÜBER DIE ENTWICKLUNG DES 

UMWELTZUSTANDES 

Auswirkungen auf die Naturgüter, Kulturund 

Sachgüter sowie auf den Menschen 

Im Rahmen dieses Umweltberichtes erfolgt eine Erfassung 

und Bewertung der zu erwartenden Auswirkungen 

durch Darstellungen im Flächennutzungsplan. Zu 

nennen sind hier Auswirkungen durch die Ausweisung 

neuer Bauflächen, aber auch die Auswirkungen 

durch die Festlegung von Ausgleichsflächen. Die Auswirkungen 

werden in Tabellenform zu den einzelnen 

geplanten Bauflächen und Ausgleichsflächen im Anhang 

dargestellt und bewertet (ANHANG 1 UND 2). 

MASSNAHMEN ZUR VERMEIDUNG, 

VERRINGERUNG UND ZUM AUSGLEICH DER 

NACHTEILIGEN AUSWIRKUNGEN 

Ausgehend von der im vorangegangenen Kapitel beschriebenen 

Bestandssituation im Planungsraum und 

den vorgesehenen Neuplanungen bleibt die Realisierung 

der entsprechenden Darstellungen im Flächennutzungsplan 

nicht ganz ohne negative Auswirkungen 

auf die Schutzgüter. Der Flächennutzungsplan 

als vorbereitender Bauleitplan ist nicht in der Lage für 

die einzelnen Bauflächen konkrete Vermeidungs-, 

Verminderungs- oder interne Ausgleichsmaßnahmen 

vorzusehen und damit den entsprechenden Bebauungsplänen 

vorzugreifen. Im Rahmen der Flächennutzungsplanung 

können jedoch in Verbindung mit der 

ökologischen Bewertung im Landschaftsplan Flächen 

ausgewählt werden, die ökologisch weniger wertvoll 

oder bedenklich sind. Hierdurch können erhebliche 

Auswirkungen auf die Naturgüter von vorne herein 

vermieden werden. Dies erfolgte auch im Zuge der 

Flächennutzungsplanung für die Stadt Dillingen. So 

wurden von den 7 untersuchten potenziellen Bauflächen 

nur 3 in den Flächennutzungsplan übernommen. 

Die Auswahl erfolgte u.a. anhand von ökologischen 

Kriterien. Die geplante Wohnbaufläche “Westlich 

der Litermontstraße“, welche bereits als Bestand 

dargestellt ist (rechtskräftige FNP-Teiländerung) wurde 

aufgrund ökologischer Bedenken im Flächennutzungsplan 

deutlich verkleinert. Die untersuchte Gewerbefläche 

nordöstlich des Ökosees wurde ebenfalls 

aus der Planung herausgenommen. 

Neben der Vermeidung von Eingriffen ist eine Verminderung 

von Eingriffen durch entsprechende Festsetzungen 

anzustreben. Dies ist jedoch auf Flächen-

nutzungsplanebene nicht möglich. Hier können lediglich 

für alle Neuplanungen allgemein gültige Empfehlungen 

abgegeben werden, von denen nur im begründeten 

Einzelfall abgewichen werden sollte. Es 

handelt sich um folgende Maßnahmen: 

• Beschränkung des Versieglungsgrades auf das absolut 

notwendige Maß durch Verbot der Überschreitung 

einer festzusetzenden GRZ von 0,4 bei 

Wohngebieten, durch klare Definition der überbaubaren 

Flächen mittels Baugrenzen sowie durch 

Vorschrift einer wasserdurchlässigen Befestigung 

der Stellplätze und Grundstückszufahrten 

• Festsetzung eines Trennsystems zur getrennten Ableitung 

von Schmutz- und Niederschlagswasser 

bzw. zur Behandlung des Niederschlagswassers 

gemäß NIWABEKO oder zumindest Empfehlung 

einer Regenwasserspeicherung zur Entlastung des 

Entwässerungssystems (Speicherung des Niederschlagswassers 

in dezentralen Kleinspeichern auf 

den privaten Grundstücken, wo es dann ggf. zur 

Gartenbewässerung genutzt, d.h. zur Versickerung 

gebracht werden kann). 

• Freihalten von ökologisch hochwertigen Lebensräumen 

bzw. Ausgleich des Lebensraumverlustes für 

Flora und Fauna infolge der Bebauung durch die 

Entwicklung von Ersatzlebensräumen. 

• Beschränkung der Höhenentwicklung der Gebäude 

durch entsprechend angepasste Festsetzungen 

bzgl. des Maßes der baulichen Nutzung sowie Beschränkung 

der Wohnungen pro Wohngebäude. 

Entsprechende Festsetzungen zielen darauf ab, die 

neuen Baugebiete an dem bestehenden 

(Wohn)baubestand auszurichten und damit einen 

harmonischen Übergang zwischen Bestand und 

Planung zu schaffen. 

Während im Flächennutzungsplan keine konkreten 

Festlegungen für die geplanten Bauflächen getroffen 

werden können, können jedoch Ausgleichsmaßnahmen 

außerhalb der Bauflächen dargestellt werden. 

Eine Zuordnung der Ausgleichsflächen zu den geplanten 

Eingriffen erfolgt jedoch nicht, um eine 

größere Flexibilität zu erreichen. Es wird vielmehr ein 

Flächenpool an Ausgleichsflächen dargestellt, in welchem 

nach geeigneten Flächen gesucht werden 

kann. Auf diese Weise wird sichergestellt, dass sinnvolle 

Ausgleichsmaßnahmen, welche in funktionalem, 

übergeordnetem Zusammenhang stehen, durchgeführt 

werden. Die einzelnen Ausgleichsmaßnahmen, 

welche aus dem Landschaftsplan in den Flächennutzungsplan 

übernommen werden, werden in den Tabellen 

im Anhang beschrieben und bewertet. Hier er- 

106 


UMWELTBERICHT 

folgt daher nur eine kurze Auflistung der Ausgleichsflächen 

und -maßnahmen: 

• Umbau von großflächigen Nadelforsten in standortgerechten 

Laubmischwald, 

• Entwicklung strukturreicher Waldränder nordwestlich 

von Diefflen und im Kondeler Bachtal, 

• Entwicklung ungestörter Schutzzonen mit Flachwasser- 

und Verlandungszonen im Bereich der 

Stillgewässer (Angel- und Kiesweiher, Saaraltarme), 

• Sanierung aufgefüllter Auebereiche sowie Entwicklung 

von ungenutzten Gewässerrandstreifen und 

langfirstig Umwandlung von Acker in extensives 

Grünland in der Primsaue südlich Diefflen, 

• Anlage von Feldgehölzhecken, Brachestreifen und 

Ackerrandstreifen auf Ackerflächen im Kondeler 

Bachtal (alternativ Entwicklung von Sandrasen) sowie 

Acker- und Wiesenflächen nördlich des Ökosees, 

• Ergänzung und Neuanlage von Streuobstwiesen in 

der Umgebung von Diefflen. 

EINGRIFFS-AUSGLEICHSBILANZIERUNG 

Da durch die Flächennutzungsplanung Eingriffe in 

Natur und Landschaft vorbereitet werden, gilt auch 

hier die naturschutzrechtliche Eingriffsregelung entsprechend. 

Auf Ebene der Flächennutzungsplanung 

müssen daher bereits Aussagen zu den hiermit vorbereiteten 

Eingriffen und deren Ausgleichbarkeit getroffen 

werden. Die Auswahl der Kompensationsflächen 

soll auf der Grundlage des Landschaftsplanes erfolgen, 

der die entsprechenden Flächen in ausreichender 

Zahl und Größe nachweisen soll. Die Darstellung 

der potenziellen Ausgleichsflächen erfolgt dann 

gemäß § 5 Abs. 2 Nr. 10 BauGB als ”Flächen für 

Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung 

von Boden, Natur und Landschaft” im Flächennutzungsplan. 

Im Folgenden werden die Ausgleichsflächen 

und Maßnahmen, die in den Flächennutzungsplan 

übernommen wurden, mit Angabe der 

Flächengröße aufgelistet (die Nummerierung entspricht 

den Nummern im Maßnahmenkatalog des 

Landschaftsplanes): 

• Nr. 8a: Nadelholzbestände nordwestlich und westlich 

Diefflen sowie im Haienbachtal; Umwandlung 

von Nadelholzbeständen in standortgerechten 

Laubmischwald bzw. Ufergehölzsaum; ca. 18,9 

ha 

• Nr. 9: Gemarkung Diefflen; Grünlandflächen am

Waldrand nordwestlich Diefflen; Entwicklung eines 


Waldsaum; 

• Nr. 9: Gemarkung Pachten; Ackerflächen am 

Waldrand im Kondeler Bachtal; Entwicklung eines 


Waldsaum; 

• Nr. 10: Gemarkung Diefflen; Kies- und 

Angelweiher in der Primsaue, Entwicklung ungestörter 

Uferbereiche, Austausch von nicht standortgerechten 

Baumarten, Entsiegelung der asphaltierten 

Wegestrecke; ca. 10,5 ha (schätzungsweise 


• Nr. 11: Gemarkung Pachten; Saaraltarm am Fuß 

des Limberg; Anlage eines ungestörten 

Schutzbereiches mit Verlandungs- und 

Flachwasserzonen; ca. 2,9 ha (schätzungsweise 


• Nr. 11a: Gemarkung Pachten; Weiher südlich 

Ökosee; Entwicklung ungestörter Uferbereiche, 

Austausch von nicht standortgerechten Baumarten; 

ca. 5,8 ha (schätzungsweise ca. 20% zum 

Ausgleich: ca. 1,2 ha) 

• Nr. 18: Gemarkung Diefflen; Primsaue südlich 

Diefflen; Entwicklung eines ca. 50 m breiten 

Uferrandstreifens, Anlage von Feldgehölzstreifen 

und Ackerrandstreifen, langfristig Umwandlung 

von Acker in extensives Grünland, Sanierung aufgefüllter 

Auebereiche; ca. 35,8 ha (davon ca. 50% 

zum Ausgleich: 17,9 ha; 

• Nr. 19a: Gemarkung Dillingen; verrohrte 

Bachabschnitte und Gräben im Siedlungsbereich; 

Wiederherstellung eines naturnahen Bachlaufes 

durch Freilegung verrohrter Abschnitte; 

• •Nr.25: Gemarkung Diefflen; Grünlandflächen 

nord östlich Diefflen; Neuanlage und Pflege von 

Streuobstwiesen; ca. 29,9 ha 

• Nr. 27: Gemarkung Diefflen; “Beienberg“ östlich 

Diefflen; Neuanlage und Pflege von 

Streuobstwiesen; ca. 5 ha; ca. 4 ha zum 

Ausgleich; 

• Nr. 22 und 29: Gemarkung Pachten; Acker- und 

Wiesenflächen nördlich Ökosee, Anlage von 

Brachestreifen und Ackerrandstreifen; ca. 18,5 ha 

(davon ca. 5% zum Ausgleich: 0,9 ha) 

• Nr.30: Gemarkung Pachten; Ackerfläche im 

Kondeler Bachtal, Anlage von Feldgehölzhecken 

und Ackerrandstreifen; ca. 19,4 ha (davon ca. 5% 

zum Ausgleich: 1 ha); alternativ: Entwicklung von 

Sandrasen auf Ackerbrache: ca. 10 ha 

Nr. 36: Gemarkung Pachten; Ackerbrachen „Redut“ 

westlich der Autobahn A8; Wieseneinsaat und 

Anpflanzung Feldgehölze; ca. 1,5 ha 

107 


UMWELTBERICHT 

Eine präzise Ermittlung der Eingriffsintensität kann 

auf der Ebene der Flächennutzungsplanung nicht erfolgen, 

weil derzeit weder feststeht, welche Teile der 

dargestellten Bauflächen überbaut werden bzw. welche 

zum (wohnungsnahen) Grün als Bestandteil der 

neuen Baugebiete entwickelt werden, noch genaue 

Vorstellungen bzgl. der baulichen Dichte bzw. zum 

Überbauungsgrad existieren. Der Umfang der für einen 

vollständigen Ausgleich erforderlichen Flächen 

kann daher nur pauschal bestimmt werden. In der 

entsprechenden im Anhang aufgeführten Tabelle werden 

die geplanten Bauflächen entsprechend ihrer 

ökologischen Ausstattung und Ausprägung bewertet. 

Anhand dieser Bewertung (geringe, mittlere oder hohe 

Bedeutung) sowie der Flächengrößen wird der 

Ausgleichsflächenbedarf abgeschätzt (TABELLE 3). 

Durch den Flächennutzungsplan werden Eingriffe in 

einer Größenordnung von insgesamt ca. 32,7 ha 

Fläche (Wohnbauflächen, Windenergie) vorbereitet. 

Nach der groben Ermittlung des Ausgleichsflächenbedarfs 

abhängig von der ökologischen Wertigkeit 

und der geplanten Nutzung werden hierfür ca. 

25,05 ha Ausgleichsflächen benötigt. 

Einem Ausgleichsflächenbedarf von ca. 25,05 ha stehen 

insgesamt ca. 90,15 ha potenzielle Ausgleichsflächen 

gegenüber. Nicht mitgerechnet sind hierbei 

die linearen Maßnahmen, wie die Entwicklung von 

Waldrändern. 

Die Umsetzung der vorgeschlagenen Maßnahmen 

setzt jedoch voraus, dass die Stadt die Verfügungsbefugnis 

über die erforderlichen Grundstücke besitzt. In 

Betracht kommen deshalb vor allem stadteigene 

Grundstücke oder solche, deren Eigentümer sich vertraglich 

zur Duldung der Ausgleichsmaßnahmen verpflichten. 

Zur Erleichterung des notwendigen Flächenerwerbs 

ist daher eine großzügige Flächenausweisung 

zweckmäßig. Ein Gesamtpotenzial an Kompensationsfläche 

von 90,15 ha (gegenüber ca. 25,05 

ha Ausgleichsflächenbedarf) zuzüglich der linearen 

Maßnahmen ist jedoch sehr hoch, so dass davon ausgegangen 

werden kann, dass ausreichend Ausgleichsflächen 

oder Maßnahmen für zu erwartende 

Eingriffe potenziell zur Verfügung stehen.

BAUFLÄCHE GRÖSSE ÖKOLOGISCHE GESCHÄTZTER BEDARF AN 

HINWEISE 

WERTIGKEIT 

EXTERNER AUSGLEICHSFLÄ 

AUSGLEICH 

CHE 

PA1: ”Wohngebiet 

Pachtener Heide” 

PA2: ”Wohngebiet 

Solarpark” 

DIE1: ”Wohngebiet 

Im Lehnfeld” 

Sonderbaufläche 

Windenergie 

“Schloßkopf“ 

108 

7,5 ha 

2,6 ha 

10,2 ha 

12,4 ha 

Summe: 

32,7 ha 

gering 

hoch 

hoch 

mittel 


UMWELTBERICHT 

1:0,5 

1:1,2 

1:1,2 

schätzungsw 

eise max. 2 

Anlagen; 

pro Anlage 

ca. 3 ha 

Ausgleich 

3,75 ha 

3,1 ha 

12,2 ha 

6 ha 

Summe: 

25,05 ha 

vorrangig 

Ausgleichsmaßnahmen Nr. 25 

u. 27 (räumliche Nähe, 

funktional gleichwertiger 

Ausgleich) 

Ausgleichsbedarf stark 

abhängig von konkretem 

Standort 

TABELLE 3: BEDARF AN AUSGLEICHSFLÄCHEN AUFGRUND GEPLANTER BAUFLÄCHEN IM FNP

WECHSELWIRKUNGEN UNTER BEACHTUNG 

DER AUSWIRKUNGEN UND MINDERUNGS- 

MASSNAHMEN 

Die Wechselwirkungen zwischen den Auswirkungen 

der durch den Flächennutzungsplan vorbereiteten 

Bauvorhaben und den betroffenen Schutz- und Sachgütern 

lassen sich unter Beachtung der Vermeidungs-, 

Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen erst im Rahmen 

der verbindlichen Bauleitplanung abschließend 

beurteilen. Erst wenn ein konkreter Planentwurf zur 

Realisierung der jeweiligen Bauflächen bzw. Baugebiete 

vorliegt, können Eingriff, Minderungsmaßnahmen 

und interner Ausgleich exakt differenziert und 

einander gegenüber gestellt werden. Eine Abarbeitung 

des vorliegenden Kapitels muss daher auf die 

nachfolgende Planungsebene verschoben werden. 

PRÜFUNG VON PLANUNGSALTERNATIVEN 

Im Rahmen der Flächennutzungsplanerstellung der 

Stadt Dillingen/Saar wurden mittels einer eigens 

durchgeführten Wohnbauflächenuntersuchung eine 

Reihe von Planungsalternativen untersucht. Zunächst 

erfolgte eine Aufstellung aller unter städtebaulichen 

Gesichtspunkten denkbaren Flächenpotenziale in 

den einzelnen Ortsteilen. In einem ersten Arbeitsschritt 

wurden dann alle Flächen ausgeschieden oder 

verkleinert, die derart mit Restriktionen belegt sind, 

dass eine Bebauung nicht oder nur mit erheblichen 

Schwierigkeiten möglich ist. In einem zweiten Arbeitsschritt 

wurden die verbliebenen Flächen hinsichtlich 

ihrer städtebaulichen und ökologischen Eignung 

sowie hinsichtlich ihrer Grundstücksverfügbarkeit beurteilt. 

Die Ergebnisse der Untersuchung sind in den 

Tabellen im Anhang der Begründung zum Flächennutzungsplan 

zu finden. Es wurden insgesamt 8 potenzielle 

Wohnbauflächen für den Stadtteil Diefflen, 

3 Flächen für den Stadtteil Pachten sowie eine Gewerbefläche 

untersucht. 

Aufgrund der Vorgaben des Landesentwicklungsplans 

Siedlung musste die Darstellung neuer Wohnbauflächen 

deutlich reduziert werden. Die Darstellung 

neuer Wohnbauflächen im vorliegenden 

Flächennutzungsplan beschränkt sich daher auf eine 

Wohnbaufläche in Diefflen und zwei in Pachten. Von 

einer Darstellung neuer Gewerbeflächen wurde vollständig 

abgesehen. 

Die Auswahlgründe für die o.g. Bauflächen bzw. die 

Gründe für das Verwerfen alternativ untersuchter Flä- 

109 


UMWELTBERICHT 

chen können im Einzelnen den Unterlagen zur Wohnbauflächenuntersuchung 

im Anhang entnommen werden. 

SCHWIERIGKEITEN ODER LÜCKEN BEI DER 

ZUSAMMENSTELLUNG DER ANGABEN 

Durch die Aufstellung des Flächennutzungsplanes 

werden die planungsrechtlichen Voraussetzungen zur 

Neuordnung der städtebaulichen Entwicklung geschaffen, 

insbesondere aber die Erschließung neuer 

Wohnbauflächen vorbereitet. Es handelt sich hierbei 

ausschließlich um an die Umgebungsnutzung angepasste 

Nutzungen ohne Stör- und Konfliktpotenzial. 

Schwierigkeiten oder Lücken bei der Zusammenstellung 

der erforderlichen Angaben zur Erstellung des 

Umweltberichts bestanden nicht. 

MASSNAHMEN ZUR ÜBERWACHUNG DER 

ERHEBLICHEN UMWELTAUSWIRKUNGEN 

Nach § 4c BauGB haben die Städte und Gemeinden 

die Verpflichtung, erhebliche Umweltauswirkungen, 

die auf Grund der Durchführung der Bauleitpläne eintreten, 

zu überwachen. Hierdurch sollen insbesondere 

unvorhergesehene nachteilige Auswirkungen frühzeitig 

erkannt und geeignete Maßnahmen zur Abhilfe 

ergriffen werden. Die geplanten Maßnahmen sind 

im Umweltbericht darzulegen. Die Informationen der 

Behörden nach § 4 Abs. 3 BauGB sind hierbei zu 

berücksichtigen. 

Die Überwachung soll sich hierbei auf die erheblichen 

und nicht genau vorhersehbaren Auswirkungen 

konzentrieren. Im vorliegenden Fall lassen sich aufgrund 

der bereits durchgeführten Voruntersuchungen 

(Wohnbauflächenuntersuchung) und der Beschränkung 

der Planungen auf konfliktarme Wohn- und Erholungsnutzungen 

die zu erwartenden Auswirkungen 

relativ gut abschätzen. Erhebliche, nicht genau vorhersehbare 

Auswirkungen auf die Naturgüter sind 

nicht zu erwarten, weshalb von Überwachungsmaßnahmen 

abgesehen werden kann. 

ZUSAMMENFASSUNG 

Der Flächennutzungplan der Stadt Dillingen/Saar bereitet 

die zukünftige städtebauliche Entwicklung des 

Stadtgebietes vor und befasst sich in diesem Zusam-

menhang mit allen wichtigen Lebensbereichen wie 

Wohnen, Arbeiten, Soziales und Gesundheitswesen, 

Bildung, Sport, Freizeit und Erholung etc.. Auch die 

Belange von Land- und Forstwirtschaft sowie Naturschutz 

und Landschaftspflege sind Gegenstand des 

Flächennutzungsplanes. Die wesentlichen Planinhalte, 

die – im Falle einer Realisierung - gleichzeitig 

auch mit zusätzlichen Eingriffen in Natur und Landschaft 

verbunden sind, beschränken sich im vorliegenden 

Fall auf die Darstellung drei neuer Wohnbauflächen 

bzw. einer Sonderbaufläche für Windenergie. 

Es handelt sich größtenteils um landwirtschaftlich 

genutzte Flächen, die hinsichtlich ihrer ökologischen 

Wertigkeit überwiegend als gering- bis mittelwertig 

einzustufen sind. Lediglich die Fläche „Im 

Lehnfeld“ in Diefflen wird als ökologisch eingeschränkt 

vertretbar eingestuft, da hier strukturreiche 

Offenlandflächen mit kleinflächigen FFH-Lebensräumen 

(Magere Flachland-Mähwiesen) am Siedlungsrand 

von Diefflen betroffen sind. Hier ist eine detaillierte 

Untersuchung der wertvollen Bereiche und die 

Schaffung eines funktionalen Ausgleichs im Rahmen 

der verbindlichen Bauleitplanung zu empfehlen. Die 

Sonderbaufläche Windenergie liegt im Bereich von 

Nadelforst am Limberg. Erhebliche Beeinträchtigungen 

der Umwelt können nach den Ergebnissen des 

Umweltberichts zur Teiländerung des Flächennutzungsplans 

Teilplan “Windenergienutzung“ ausgeschlossen 

werden. 

Zur Kompensation des Lebensraumverlustes im Bereich 

der geplanten Bauflächen werden innerhalb 

des Stadtgebietes ca. 90,15 ha Ausgleichsflächen 

dargestellt. Es handelt sich um “Defiziträume“, die 

sich zur ökologischen Aufwertung besonders anbieten, 

wobei häufig nur Teilflächen, z.B. Uferzonen am 

Stillgewässer, für Kompensationsmaßnahmen herangezogen 

werden können. Demgegenüber steht ein 

pauschal ermittelter Ausgleichsbedarf von ca. 25,05 

ha, so dass eine Durchführung erforderlicher Maßnahmen 

selbst bei problematischen Eigentumsverhältnissen 

gewährleistet werden kann. Aber auch die Entwicklung 

von Waldrändern, die nicht flächenmäßig 

erfasst wurden, können zum Ausgleich der durch den 

Flächennutzungsplan vorbereiteten Eingriffe beitragen. 

Die Auswirkungen der Planung auf Natur und Landschaft 

können im Vorfeld ausreichend abgeschätzt 

werden. Unvorhergesehene Auswirkungen können 

ausgeschlossen werden, so dass Überwachungsmaßnahmen 

nicht erforderlich sind. 

110 


UMWELTBERICHT

ABWÄGUNG 

Für jede städtebauliche Planung ist das Abwägungsgebot 

gem. § 1 Abs. 6 BauGB von besonderer Bedeutung. 

Danach muss die Stadt als Planungsträgerin 

bei der Aufstellung eines Bebauungsplanes die öffentlichen 

und privaten Belange gegeneinander und untereinander 

gerecht abwägen. Die Abwägung ist die 

eigentliche Planungsentscheidung. Hier setzt die 

Stadt ihr städtebauliches Konzept um und entscheidet 

sich für die Berücksichtigung bestimmter Interessen 

und die Zurückstellung der dieser Lösung entgegenstehenden 

Belange. 

Die Abwägung besteht aus zwei Teilelementen, dem 

Abwägungsvorgang und dem Abwägungsergebnis. 

Der Abwägungsvorgang umfasst die Ermittlung, Zusammenstellung 

und Gewichtung des Abwägungsmaterials, 

d.h. der in die Abwägung einzustellenden Belange. 

Das Resultat der Gewichtung der in die Planung 

einzustellenden Belange ist das Abwägungsergebnis, 

welches im Zuge der Planung umgesetzt werden 

muss. 

An die Abwägung werden dabei folgende wesentlichen 

Grundanforderungen gestellt: 

• Es muss eine sachgerechte Abwägung stattfinden. 

• Es müssen alle Belange in die Abwägung eingestellt 

werden, die nach Lage der Dinge in die Planung 

einzustellen sind. 

• Die Bedeutung der betroffenen Belange muss richtig 

erkannt sein. 

• Der Ausgleich zwischen den von der Planung 

berührten Belange muss zu ihrer objektiven Bedeutung 

im Verhältnis stehen. 

Um allerdings den unterschiedlichen Belangen entsprechend 

den gesetzlichen Vorgaben genügend Beachtung 

schenken zu können, müssen in einem ersten 

Schritt die Auswirkungen detailliert erfasst und bewertet 

werden (Ermittlung und Zusammenstellung des 

Abwägungsmaterials). Diese bilden die Grundlage 

für die “eigentliche“ Abwägung, d.h.Gewichtung der 

einzelnen Belange. 

111 


ABWÄGUNG / AUSWIRKUNGEN 

AUSWIRKUNGEN DER 

PLANUNG AUF DIE STÄDTE - 

BAULICHE ORD NUNG UND 

ENTWICKLUNG SOWIE DIE 

NATÜRLICHEN 

LEBENSGRUNDLAGEN 

Hinsichtlich der städtebaulichen Ordnung und Entwicklung 

bzw. der natürlichen Lebensgrundlagen (IM 

SINNE DES § 1 ABS. 6 BAUGB) sind insbesondere fol gende 

möglichen Auswirkungen beachtet und in den 

Flächennutzungsplan eingestellt worden: 

ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN AN 

GESUNDE WOHN- UND ARBEITS - 

VERHÄLTNISSE UND DIE SICHERHEIT DER 

WOHN- UND ARBEITSBEVÖLKERUNG 

Die Bauleitplanung soll dafür sorgen, dass die Bevölkerung 

bei der Wahrung ihrer Grundbedürfnisse gesunde 

Bedingungen vorfindet. Um dies zu erreichen, 

sind auf der Flächennutzungsplanebene zur Vermeidung 

gegenseitiger Beeinträchtigungen eine räumliche 

Trennung von Wohnbauflächen, Gewerbeflächen 

und lärmintensiver Erholungs- und Sportflächen 

vorgesehen. Damit wird insbesondere dem § 

50 BImschG Rechnung getragen, wonach bei raumbedeutsamen 

Planungen und Maßnahmen die für eine 

bestimmte Nutzung vorgesehenen Flächen einander 

so zuzuordnen sind, dass schädliche Umwelteinwirkungen 

auf die ausschließlich oder überwiegend 

dem Wohnen dienenden Gebiete sowie auf sonstige 

schutzbedürftige Gebiete soweit wie möglich vermieden 

werden. 

Insbesondere die Anordnung der bestehenden Gewerbeflächen 

in ausreichender Entfernung der bestehenden 

Ortslagen vermeidet in den meisten Fällen immissionsschutzrechtliche 

Konflikte. Insbesondere von 

dem gewerbeflächentypischen höheren Kraftfahrzeug- 

und Schwerlastverkehrsaufkommen wird die 

Wohnbevölkerung so verschont. 

Eine Ausnahme hiervon ist das bestehende Gewerbegebiet 

an der Industriestraße. Hier wird, ähnlich wie 

in anderen Fällen auch, durch Darstellung einer Gemischten 

Baufläche zwischen Wohnen und Gewerbe 

eine dem § 50 BImSchG entsprechende Nutzungs-

staffelung angestrebt. 

Damit gibt es in der Stadt Dillingen/Saar lediglich 

zwei Gewerbeflächen, die ohne den Puffer einer Gemischten 

Baufläche, an die Wohnbauflächen angrenzen. 

Hierbei handelt es sich um den als Gewerbliche 

Bau fläche eingestuften Bereich der Straßenbauverwaltung 

in der Brückenstraße sowie das Gewerbegebiet 

im Umfeld des Schlachthofes. Aufgrund der hier 

aktuell vorhandenen Nutzungen sind keine Beeinträchtigungen 

der Wohnbebauung zu erwarten. 

Neben der strikten Trennung unterschiedlicher Nutzungen 

sieht der Flächennutzungsplan in den zentralen 

Bereichen aller Stadtteile aber auch ausreichend 

große gemischte Bau flächen vor. Die hier mögliche 

Mischung miteinander verträglicher Nutzungen führt 

zu einer wesentlichen Bereicherung des Wohn- und 

Arbeitsumfeldes. Gemischte Strukturen helfen außerdem 

mit, das bei einer Trennung der Nutzungen 

zwangsläufig erforderliche Verkehrsaufkommen zu reduzieren 

und in vielen Fällen die Wege so zu verkürzen, 

dass sie für Fußgänger und Radfahrer attraktiv 

werden. Auch so können verkehrsbedingte Auswirkungen 

auf die Wohnverhältnisse reduziert werden. 

Gleichzeitig wird auf diese Weise auf den demografischen 

Wandel reagiert, indem weiterhin ermöglicht 

wird, in den zentralen Ortslagen unterschiedliche Nutzungen 

anzusiedeln, was v.a. der älteren, oftmals weniger 

mobilen Bevölkerung, zugute kommt. 

WOHNBEDÜRFNISSE DER BEVÖLKERUNG BEI 

VERMEIDUNG EINSEITIGER BEVÖLKERUNGS- 

STRUKTUREN, DIE EIGENTUMSBILDUNG WEI- 

TER KREISE DER BEVÖLKERUNG 

Eine der wichtigsten städtebaulichen Aufgaben der 

Stadt ist die Schaffung der Voraussetzungen zur Versorgung 

der Bevölkerung mit Grundstücken für den 

Wohnungsbau, um so die Wohnbedürfnisse der Bevölkerung 

zu decken. Zur Sicherung eines funktionsfähigen 

Baulandmarktes sollte ein angemessenes Potenzial 

an Bauflächen bereitgestellt werden. 

Dieser Hauptaufgabe wird der vorliegende Flächennutzungsplan 

durch die Darstellung bedarfsgerechter 

Wohnbauflächen gerecht. Es sind in ausreichendem 

Maße Wohnbauflächen dargestellt, um den Eigenbedarf 

der einzelnen Ortsteile bzw. den Bedarf durch 

Zuwanderungsgewinne zu decken. Der Bedarf der 

Stadt Dillingen/Saar an Wohnbauland wurde anhand 

von Prognosen bis zum Jahr 2023 ermittelt, wo- 

112 



bei die steigenden Wohnansprüche der Bevölkerung, 

die wachsende Zahl an Kleinhaushalten und die 

Wanderungsbewegungen mit einflossen. Auch die 

Vorgaben des LEP Teilabschnitt „Siedlung“ wurden 

gem. § 1 Abs. 4 BauGB beachtet. 

Bei der Ausweisung der Wohnbauflächen wurden 

auch Fragen einer wirtschaftlichen Erschließung 

berücksichtigt. So wurde im Rahmen der dem 

Flächennutzungsplan vorgeschalteten Bauflächenuntersuchung 

der Erschließungsaufwand abgeschätzt. 

Ebenfalls flossen der Eigentumsanteil der Stadt in die 

Bewertung der Flächen ein. Nur bei Flächen mit hohem 

Stadtanteil kann nämlich schnell und ohne Umlegungsverfahren 

Bauland bereitgestellt werden. 

SOZIALE UND KULTURELLE BEDÜRFNISSE 

DER BEVÖLKERUNG, INSBESONDERE DIE 

BEDÜRFNISSE DER FAMILIEN, DER JUNGEN 

UND ALTEN MENSCHEN UND DER 

BEHINDERTEN 

Im Rahmen der Bauleitplanung sollen die Gemeinden 

und Städte nicht nur Flächenangebote für bestimmte 

Bevölkerungsgruppen bereitstellen. Sie sollen auch 

für ausreichende Freiflächen, eine entsprechende 

Ausgestaltung des Umfeldes und die dazugehörigen 

Infrastruktureinrichtungen sorgen. Dieser Aufgabe 

wird die Stadt Dillingen/Saar schon seit Jahren gerecht, 

so dass der Flächennutzungsplan überwiegend 

Bestandssicherung betreibt. 

So verfügt Dillingen/Saar in allen Stadtteilen über ausreichend 

Spiel- und Freiflächen, Kindergärten, Jugendeinrichtungen, 

Festplätze, Festhallen oder Veranstaltungssäle. 

Für alte Menschen stehen drei Altenheime in 

Dillingen/Saar sowie eine Einrichtung zum Betreuten 

Wohnen zur Verfügung. Um die Situation der Jugendlichen 

kümmert sich hauptsächlich die Jugendpflege der 

Stadt Dillingen/Saar sowie mehrere Jugendverbände 

im Stadtgebiet. 

Grundschulen sowie weiterführende Schulen und eine 

Sonderschule sind ebenfalls in ausreichendem 

Maße vorhanden. Möglichkeiten zur Erwachsenenbildung 

werden angeboten, so dass die Belange des 

Bildungswesens bereits berücksichtigt sind. 

Entsprechend des Status von Dillingen/Saar als Mittelzentrum 

sind Sport-, Freizeit- und Erholungsmöglichkeiten 

ausreichend vorhanden.

Der Stadtteil Diefflen und Teile des Stadtteils Pachten 

gehören zur Region „Hügelland im Saar-Prims-Bogen“, 

für das ein Integriertes ländliches Entwicklungskonzept 

(ILEK) erstellt wurde. Ziel des ILEK s ist es, die 

Region nachhaltig als Einheit zu entwickeln und die 

Lebensqualität der Bevölkerung zu sichern. Ein Baustein 

zur Verwirklichung dieses übergeordneten Ziels 

soll die Schaffung von Naherholungsflächen im Westen 

von Diefflen sein, die sowohl die Erholungsqualität 

der Bevölkerung von Dillingen als auch der Region 

verbessern und funktional aufwerten. 

ERHALTUNG, ERNEUERUNG UND 

FORTENTWICKLUNG VORHANDENER 

ORTSTEILE SOWIE DIE GESTALTUNG DES 

ORTS- UND LANDSCHAFTSBILDES 

Die Erhaltung, Erneuerung und Fortentwicklung der 

Stadtteile umfasst das gesamte Spektrum der Stadtund 

Dorferneuerung und der Innenentwicklung. Auch 

die Außenentwicklung der Stadt greift grundlegend 

in das Stadt- und Landschaftsbild ein. Hauptaufgabe 

der Stadt Dillingen/Saar im Rahmen der Aufstellung 

des Flächennutzungsplanes war es daher, eine ortsund 

landschaftsbildgerechte Entwicklung zu erreichen. 

Hierzu wurden folgende Instrumente eingesetzt: 

• Für die bauliche Entwicklung wurden nur Flächen 

vorgesehen, durch die eine Schließung innerörtlicher 

Flächen oder eine sinnvolle Arrondierung 

des Siedlungskörpers möglich war. 

• Bei der Auswahl der Flächen für den ökologischen 

Ausgleich wurden primär auf ortsrandnahe 

Flächen, angrenzend an geplante Bauflächen 

Wert gelegt, um so hier durch entsprechende 

Maßnahmen eine landschaftsbildverträgliche Gestaltung 

des Ortsrandes zu erreichen. 

• Exponierte Bereiche wurden möglichst von einer 

Bebauung freigehalten. 

• Bei der Konfliktanalyse wurden auch gestalterische 

Mängel erfasst, auf die in der Begründung 

zum Flächennutzungsplan hingewiesen wird. Die 

Beseitigung dieser Mängel muss durch Stadterneuerungsmaßnahmen 

und andere Konzepte erfolgen. 

Der Flächennutzungsplan ist hierfür nicht 

das richtige Instrument. 



BELANGE DES DENKMALSCHUTZES UND DER 

DENKMALPFLEGE 

Diesen Belangen wurde dadurch Rechnung getragen, 

dass die im Gebiet von Dillingen/Saar vorhandenen 

Baudenkmäler und Ensembles nachrichtlich in den 

Flächennutzungsplan übernommen wurden. 

BELANGE DER KIRCHEN UND 

RELIGIONSGESELLSCHAFTEN 

Belange der Kirche werden durch die vorliegende 

Flächennutzungsplanung nicht berührt. Bestehende 

kirchliche Einrichtungen und Anlagen werden durch 

entsprechende Darstellungen gesichert. 

BELANGE DES UMWELTSCHUTZES, 

DES NATURSCHUTZES UND DER 

LANDSCHAFTSPFLEGE SOWIE DES 

WASSERHAUSHALTES 

Die Fortschreibung des Flächennutzungsplanes der 

Stadt Dillingen/Saar erfolgte nach ökologischen und 

umweltverträglichen Richtlinien. 

So wurden bereits im Rahmen der Bauflächenuntersuchung 

diejenigen Flächen ausgeschlossen, die mit 

absoluten Restriktionen bzw. erheblichen Konflikten 

hinsichtlich des Natur- und Landschaftsschutzes belegt 

waren. 

Auch spielten ökologische Kriterien eine wesentliche 

Rolle bei der Eignungsbewertung der untersuchten 

Bauflächen. Südexponierten Flächen wurde beispielsweise 

aufgrund der besseren Möglichkeiten der aktiven 

und passiven Sonnenenergienutzung der Vorzug 

vor nordexponierten Flächen eingeräumt. Ebenso 

wurden klimaökologische und gewässerökologische 

Faktoren beachtet, sowie das bioökologische Potenzial 

der Flächen bewertet. 

Darüber hinaus wird der zusätzliche Landschaftsverbrauch 

durch Inanspruchnahme innerörtlicher 

Flächen sowie der Angliederung an den bestehenden 

Siedlungskörper im Sinne einer Ortsarrondierung so 

gering wie möglich gehalten. 

Die Ergebnisse des Landschaftsplanes als ökologischer 

Fachplan zum Flächennutzungsplan wurden 

weitestmöglich in den Flächennutzungsplan übernommen. 

So wurden beispielsweise entsprechende 

Flächen für Naturschutzmaßnahmen dargestellt, die

gleichzeitig dem Ausgleich der durch den Flächennutzungsplan 

vorbereiteten Eingriffe, wie Versiegelung 

mit all ihren negativen Auswirkungen auf Boden, 

Wasser, Klima und Luft dienen. 

Zur Sicherung von Flächen mit hoher Bedeutung für 

den Natur- und Landschaftsschutz übernimmt der 

Flächennutzungsplan nachrichtlich die Schutzgebietsausweisungen 

der Fachbehörden sowie die Vorschläge 

des Landschaftsplanentwurfes zur Unterschutzstellung 

von Bereichen. 

BELANGE DER WIRTSCHAFT, AUCH IHRER 

MITTELSTÄNDISCHEN STRUKTUR IM 

INTERESSE EINER VERBRAUCHERNAHEN 

VERSORGUNG DER BEVÖLKERUNG SOWIE 

DIE ERHALTUNG, SICHERUNG UND 

SCHAFFUNG VON ARBEITSPLÄTZEN 

Die Belange der Wirtschaft finden im Entwurf des vorliegenden 

Flächennutzungsplanes aus folgenden 

Gründen eine ausreichende Berücksichtigung: 

• Der Flächennutzungsplan weist dem Bedarf entsprechende 

gewerbliche Bau flächen aus. 

• Auch die gemischten Bauflächen sind ausreichend 

groß dargestellt, um dem nicht störenden Kleingewerbe 

in der Ortslage und dem Dienstleistungsbereich 

eine genügende Entwicklungsmöglichkeit zu 

geben. 

• Im Bereich der gemischten Bauflächen können 

Verflechtungsbereiche entstehen, die eine sinnvolle 

Mischung von Wohnnutzung, Dienstleistungsbetrieben, 

Handel und Kleingewerbe enthalten. 

Dem Trend der strikten Trennung der Nutzungen 

kann so entgegengewirkt werden. Vorteil dieses 

Nutzungsmixes sind die Möglichkeiten zur verbrauchernahen 

Versorgung der Bevölkerung, die 

günstige Zuordnung von Arbeiten und Wohnen 

und die Schaffung guter Voraussetzungen für eine 

mittelständische Gewerbestruktur. 

Die ausreichende Berücksichtigung der wirtschaftlichen 

Belange gewährleistet auch den Erhalt bestehender 

und die Schaffung neuer Arbeitsplätze. 

114 


ABWÄGUNG / AUSWIRKUNGEN - 

BELANGE DER LAND- UND 

FORSTWIRTSCHAFT 

Im Rahmen der Flächennutzungsplan-Erstellung wurden 

auch Belange der Land- und Forstwirtschaft beachtet. 

Allerdings kann eine Inanspruchnahme landwirtschaftlicher 

Flächen nicht vollständig verhindert 

werden. Aufgrund der geringen Bedeutung der Landwirtschaft 

in Dillingen/Saar ist dies aber nicht mit 

gravierenden Auswirkungen auf die Landwirtschaft 

verbunden. Waldflächen werden durch die Planung 

nicht nachhaltig betroffen. 

Immissionsschutzrechtliche Konflikte mit in der Ortslage 

gelegenen landwirtschaftlichen Betrieben sind 

nicht vorhanden. 

Forstwirtschaftliche Belange werden durch die Planung 

nicht betroffen, da keine Waldbestände in Anspruch 

genommen werden. 

BELANGE DES VERKEHRS EINSCHLIEßLICH 

DES ÖFFENTLICHEN 

PERSONENNAHVERKEHRS 

Belange des Verkehrs werden im Rahmen der Planung 

insofern beachtet, dass bei der Erschließung 

der Baugebiete ein reibungsloser Verkehrsfluß auf 

den überörtlichen Verkehrsachsen weiterhin möglich 

ist. 

Belange des ÖPNV werden nicht betroffen. 

BELANGE DER VERSORGUNG 

INSBESONDERE MIT ENERGIE UND WASSER 

SOWIE DER ABFALLENTSORGUNG UND 

ABWASSERBESEITIGUNG 

Die Belange der Ver- und Entsorgung finden durch 

die Darstellung der Hauptver- und -entsorgungsleitungen 

und -anlagen im Flächennutzungsplan Berücksichtigung. 

Bei Bauvorhaben und -maßnahmen zu beachtende 

Sicherheitsabstände werden in der Begründung 

zum Flächennutzungsplan ausgeführt. 

Im Rahmen der Bauflächenuntersuchung wurde darüber 

hinaus die Möglichkeiten einer ausreichenden 

Ver- und Entsorgung überprüft und in die Darstellung 

der geplanten Bauflächen eingestellt.

BELANGE DER SICHERUNG VON 

ROHSTOFFVORKOMMEN 

Durch die Darstellung der genehmigten Abbau - 

flächen wird deren Bestand gesichert und einer anderen 

Nutzung entzogen. 

GEWICHTUNG DES 

ABWÄGUNGSMATERIALS 

Gemäß dem im Baugesetzbuch verankerten Abwägungsgebot 

(§ 1 Abs. 6 BauGB) wurden die bei der 

Abwägung zu berücksichtigenden öffentlichen und 

privaten Belange, wie sie im Rahmen der Ermittlung 

der Auswirkungen erfasst wurden, gegeneinander 

und untereinander gerecht abgewägt und entsprechend 

ihrer Bedeutung in den vorliegenden Flächennutzungsplan 

eingestellt. Für die Abwägung wurden 

insbesondere folgende Aspekte beachtet: 

ARGUMENTE FUR DIE AUFSTELLUNG DES 


Folgende Argumente sprechen für die Aufstellung des 

Flächennutzungsplanes: 

• Seit dem Jahr 1978, als der ”alte” Flächen - 

nutzungs plan der Stadt Dillingen/Saar rechtswirksam 

wurde, haben sich die Voraussetzungen in 

vielen planungsrelevanten Bereichen geändert, so 

dass eine An pass ung des Planes an die gegenwärtige 

Situ ation notwendig wird. 

• Die geänderten landesplanerischen Vorgaben LEP 

Teilabschnitt „Siedlung“ und LEP Teilabschnitt 

„Umwelt“ erfordern eine Anpassung des 

Flächennutzungsplanes an die überörtlichen 

Vorgaben. 

• In dem Stadtgebiet von Dillingen/Saar besteht ein 

Bedarf zur Schaffung von neuem Wohn bauland. 

Hierfür schafft der Flächennutzungsplan die notwendigen 

Voraussetzungen. 

115 


ABWÄGUNG / AUSWIRKUNGEN - 

ARGUMENTE GEGEN DIE AUFSTELLUNG DES 


Gegen die generelle Neuaufstellung des Flächennutzungsplanes 

können keine Argumente angeführt werden. 

Lediglich über verschiedene Inhalte des Flächennutzungsplanes 

kann und muss diskutiert werden. 

Zum jetzigen Zeitpunkt ist allerdings noch keine detaillierte 

Auseinandersetzung über einzelne Darstellungen 

des Flächennutzungsplanes möglich. Hierzu 

müssen zunächst die Stellungnahmen der Träger öffentlicher 

Belange sowie der Bürger abgewartet werden. 

FAZIT 

Der folgende Absatz wird aus den o.g. Gründen 

nach Abschluss des Verfahrensschrittes Beteiligung 

der Bürger und Träger öffentlicher Belange ergänzt.

ANHANG 

Folgende Bauflächen sind im Rahmen des Aufstellungsverfahrens 

zum Flächennutzungsplan aufgrund 

von Diskussionen in den kommunalen Gremien aus 

der weiteren Planung herausgenommen worden: 

Stadtteil Diefflen 

2. Wohngebiet “Bawelsberg-Ost“ (ca. 4,2 ha): 

Mit der Bebauung im Bereich Bawelsberg-Ost 

kann ein Zusammenwachsen der bebauten 

Straßen züge im Norden, Süden und Osten erreicht 

werden. Insbesondere spricht die Nähe zum 

Ortskern mit seinen Versorgungseinrichtungen für 

eine zügige Realisierung mit erster Priorität. 

Allerdings ist im Rahmen der konkreten Bauleit - 

planung aus seuchenhygienischen Gründen und 

Gründen der Pietät ein entsprechender Abstand 

zum südlich angrenzenden Friedhof zu beachten. 

3. Wohngebiet “Rosselstein“ (ca. 5,5 ha): 

Dieses geplante Wohngebiet erweitert die Wohn - 

bebauung entlang der Straße “Augrät“ und entspricht 

damit nicht ganz dem Prinzip der Orts - 

abrundung. Allerdings besitzt es noch vergleichsweise 

große Nähe zum Ortsnetz und ist insbesondere 

aus topographischer Sicht (leicht südexponierter 

Hang) gut für eine Bebauung geeignet. 

Eine Beeinträchtigung des westlich angrenzenden 

Biotopes ist aber zu vermeiden. 

4. Wohngebiet “Auf der Scheib“ (ca. 2,8 ha): 

Die Fläche bietet einen Lückenschluss zwischen 

der Düppenweiler Straße und der Straße “In der 

Schlung“. Absolute Restriktionen bestehen für eine 

Bebauung der Fläche nicht, allerdings stellt sich 

die Erschließung der Fläche als relativ problematisch 

dar, da zwischen der Fläche und der Straße 

”Im Lehnfeld” ein ca. 5 m tiefer und 15 - 20 m breiter 

Graben liegt, der die Erschließungs möglich - 

keiten einschränkt. Daher sollte eine Erschließung 

der Fläche erst mit später Priorität erfolgen. 

116 


ANHANG -

Anlage 1 – Bewertung der Bauflächen 

Geplante Wohnbaufläche “Pachtener Heide“, Größe: 7,5 ha 

Schutzgut Bestand Zu erwartende 

Auswirkungen 

Boden/ Grundwasser Parabraunerde/ Pseudogley-Parabraunerde 

Flächige Versiegelung mittel 

Oberflächengewässer - - - 

Landschaftsbild Wenig strukturierte Ackerflächen 

am Waldrand 

A 

Ausweitung der Siedlung 

in den Außenbereich 

Verlust von Offenland 

Klima / Lufthygiene Kaltluftentstehungsfläche Verlust von Kaltluftentstehungsfläche 

Pflanzen und Tiere Acker, kleinflächig 

Feldgehölze 

Beseitigung der Ackerflächen 

und Feldgehölze 

Schwere der Beeinträchtigung 

mittel 

gering 

gering 

Kultur- und Sachgüter Ackernutzung Verlust von landwirtschaftlich 

nutzbarer Fläche 

mittel 

Mensch 

Gesamteinschätzung der Umweltauswirkungen: Die Fläche ist eher von untergeordneter Bedeutung für 

den Arten- und Biotopschutz. Es bestehen vorwiegend Beeinträchtigungen des Bodens durch die Versiegelung. 

Gesamturteil: geringe Auswirkungen Kompensationsbedarf: gemäß Angaben des Landschaftsplanes 

ca. 3,75 ha

Geplante Wohnbaufläche “Wohngebiet Solarpark“, Größe: 2,6 ha 


Auswirkungen 

Boden/ Grundwasser Brauner Auenboden/ 

Gley-Auenboden 

Oberflächengewässer Episodischer Überflutungsbereich 

B 

Flächige Versiegelung hoch 

Verkleinerung des Reten- gering 

tionsvolumens in Saaraue 

Landschaftsbild Durch Baumhecken struk- Abrundung des Siedturreich, 

jedoch durch umlungskörpers Verlust von 

liegendeSiedlungsberei- Gehölzstrukturen 

che geprägt 


Pflanzen und Tiere Feuchtes Grünland (teils 

Pferdekoppeln), Baumhecken 

Verlust von feuchtem 

Grünland und teilweise 

hohen Baumhecken 


gering 

gering 

Kultur- und Sachgüter Pferdekoppelnutzung Verlust der Pferdekoppeln gering 

Mensch 

Gesamteinschätzung der Umweltauswirkungen: Aufgrund der Auenlage sind die Auswirkungen auf 

Grundwasser sowie Arten und Biotope als hoch einzustufen. Da die Fläche von drei Seiten von Siedlung 

umgeben wird, werden die Auswirkungen jedoch etwas abgeschwächt. Gesamturteil: mittlere Auswirkungen 

Kompensationsbedarf: gemäß Angaben des Landschaftsplanes ca. 3,1 ha 

hoch

Geplante Wohnbaufläche “Im Lehnfeld“, Größe: 10,2 ha 


Auswirkungen 


Flächige Versiegelung mittel 


Landschaftsbild Teilweise reich strukturiertes 

Offenland in Siedlungsnähe 

C 

Verlust von Freiflächen in 

Siedlungsnähe, Verlust 

von Gehölzstrukturen 


Pflanzen und Tiere Acker, Wiesen, Streu- Verlust der Vegetationsobstwiesen 

und –brachen, strukturen; kleinflächiger 

verbrachte Gartenparzelle Verlust von FFH- 

Lebensraum (Magere 

Flachland-Mähwiese) 

Kultur- und Sachgüter Acker- und Grünlandnutzung 

Mensch Gartennutzung 

Angrenzende 

Siedlungsbereiche 


mittel 

mittel 

mittel - hoch 

Verlust von landwirtschaft- mittel 

lich nutzbarer Fläche 

Verlust von Gartenflä- mittel 

chen Verlust von siedlungsnahen 

Freiflächen 

Gesamteinschätzung der Umweltauswirkungen: Teilweise sind durch eine Inanspruchnahme der Fläche 

hochwertige Biotopstrukuren (Streuobst, Baumhecken, FFH-Lebensraumtyp Magerwiese) betroffen. Hochwertige 

Strukturen sollten daher möglichst ausgespart werden. Ansonsten ist eine Bebauung der Fläche als 

vertretbar einzuschätzen. Die Auswirkungen beschränken sich weitgehend auf die Versiegelung. 

Gesamturteil: mittlere Auswirkungen Kompensationsbedarf: gemäß Angaben des Landschaftsplanes 

ca. 12,2 ha

Geplante Sonderbaufläche Windenergie “Schloßkopf“, Größe: 12,4 ha 


Auswirkungen 

D 


Boden/ Grundwasser Braunerde kleinflächige Versiegelung 

gering 


Landschaftsbild Überwiegend strukturar- Beeinträchtigung durch mittel - hoch 

mer Nadelforst, exponierte weit sichtbare Windener- 

Lage 

gieanlagen 

Klima / Lufthygiene Frischluftentstehungsfläche 

Pflanzen und Tiere Nadelforst, kleinflächig 

Laub-Nadel-Mischwald 

Kultur- und Sachgüter Forstwirtschaftliche 

Nutzung 

Mensch Wohnnutzung ca. 800 m 

entfernt, getrennt durch 

kleinflächiger Verlust von 

Frischluftentstehungsfläche 

kleinflächiger Verlust des 

Waldes 

Lebensraum für Vögel und potenzielle Beeinträchti- 

Fledermäuse 

gung der Avifauna und 

Fledermausfauna 

Autobahn. Landstraße und 

Saar 

kleinflächiger Verlust von 

forstwirtschaftlich nutzbarer 

Fläche 

potenzielle Störungen 

durch Schattenwurf und 

Geräuschemissionen 

gering 

gering - mittel 

(keine erheblichen Beeinträchtigungen 

gemäß 

Umweltbericht zur Teiländerung 

des FNP´s Teilplan“Windenergienutzung”) 

Auswirkungen auf Avifauna 

und Fledermausfauna 

im Zuge des Genehmigungsverfahrens 

genauer 

zu untersuchen 

gering 

Gering 

(keine erheblichen oder 

rechtlich unzulässigen 

Immissionen gemäß Umweltbericht 

zur Teiländerung 

des FNP´s Teilplan 

“Windenergienutzung”) 

Gesamteinschätzung der Umweltauswirkungen: keine erheblichen Beeinträchtigungen der Naturgüter 

sowie des Menschen (nach den Ergebnissen des Umweltberichts zur Teiländerung des FNP´s Teilplan 

“Windenergienutzung”). Untersuchungen zur Avifauna und Fledermausfauna im Rahmen des Genehmigungsverfahrens 

erforderlich. Gesamturteil: mittlere Auswirkungen Kompensationsbedarf: gemäß Angaben 

des Landschaftsplanes ca. 6 ha

Anlage 2 – Bewertung der Ausgleichsflächen 

Ausgleichsflächen 8a (Umwandlung Nadelforst), Größe: ca. 18,9 ha 


Auswirkungen 

Boden/ Grundwasser Parabraunerde/ Braunerde 

(teils podsolig) 

Oberflächengewässer Gewässer 3. Ordnung 

(Haienbach) 

Landschaftsbild Struktur- und artenarme 

Forstflächen 

Klima / Lufthygiene Frischluftentstehungsflächen 

Pflanzen und Tiere Fichtenforste (relativ 

artenarm) 

Kultur- und Sachgüter Forstliche Nutzung 

Mensch Relativ strukturarme und 

schattige Forstflächen 

E 

Langfristig Entwicklung + 

natürlicher Bodenprofile 

unter Laubwald; Aufhalten 

der Podsolierungserscheinungen 

Positive Entwicklung der + 

Bachlebensgemeinschaften 

durch Verringerung 

der Beschattung 

Entwicklung naturnaher 

Ufergehölzsäume 

Bereicherung des Land- + 

schaftsbildes durch strukturreichereLaubholzbestände 

- 

Entwicklung von artenreicheren 

Laubwäldern und 

standortgerechten Ufergehölzsäumen 

Erhöhung der Naherholungsqualitäten 

des Waldes 

Art der Auswirkung (+ = 

positiv, - = negativ) 

Gesamteinschätzung der Umweltauswirkungen: Insgesamt ist eine positive Umweltveränderung zu erwarten. 

Kurzfristig ist mit einem Verlust an Lebensraum zu rechnen. 

+ 

+

Ausgleichsflächen 9 (Entwicklung von strukturreichem Waldrand), Größe: keine Angaben 


Auswirkungen 

Boden/ Grundwasser Parabraunerde/ Braunerde 


Landschaftsbild Grünlandflächen am 

Waldrand 

F 

Langfristig Entwicklung 

natürlicher Bodenprofile 

unter Laubwald; 

Bereicherung des Landschaftsbildes 

durch strukturreiche 

Waldränder 

Klima / Lufthygiene Kaltluftentstehungsflächen 

Pflanzen und Tiere Durchschnittliches bis Kleinflächig Verlust von 

artenreiches Grünland Grünlandflächen 

Entwicklung strukturreicher 

Waldränder mit 

hoher Bedeutung als Lebensraum 

Kultur- und Sachgüter Landwirtschaftliche 

Nutzung 

Kleinflächig Verlust von 

landwirtschaftlich nutzbarer 

Fläche 



Mensch 

Gesamteinschätzung der Umweltauswirkungen: Insgesamt ist eine positive Umweltveränderung, insbesondere 

im Hinblick auf den Arten- und Biotopschutz sowie das Landschaftsbild, zu erwarten. 

+ 

+ 

+ 

-

Ausgleichsfläche 10 (Naturnahe Entwicklung der Kies- und Angelweiher in Primsaue), Größe: 10,5 ha 


Auswirkungen 

Boden/ Grundwasser Kein natürlicher Boden 

wegen Kiesabbau 

Oberflächengewässer Mehrere Kiesweiher, als 

Angelweiher genutzt 

Landschaftsbild Weiheranlagen mit teils 

standortfremden Gehölzen 

und teilweise versiegelter 

Wegestrecke 

Klima / Lufthygiene Kaltluftentstehungsflächen 

Pflanzen und Tiere Relativ intensiv genutzte 

Angelteiche mit naturfernenUferbereichen 

Gehölze, teils Ziergehölze 

Kultur- und Sachgüter Angelsportlich genutzte 

Weiher 

G 

Entwicklung von ungestör- + 

ten Uferbereichen mit 

Flachwasser und Röhricht, 

dadurch naturnähere Entwicklung 

in Teilbereichen 

Schaffung von Flachwas- + 

serzonen mit Unterwasser- 

und Schwimmblattvegetation,Röhrichten 

Ersatz von Ziergehölzen 

durch standortgerechte 

Gehölze 

Kleinflächig Verlust von - 

nutzbaren Uferbereichen 

durch die Entwicklung von 

Schutzzonen 



Mensch 


im Hinblick auf den Arten- und Biotopschutz (Entwicklung von schützenswerten Lebensräumen), zu 

erwarten. Da nur Teilbereiche zu Schutzzonen entwickelt werden sollen, ist nicht mit einer unzumutbaren 

Einschränkung des Angelsports zu rechnen.

Ausgleichsfläche 11 (Naturnahe Entwicklung des Saaraltarmes am Limberg), Größe: 2,9 ha 


Auswirkungen 


Gley-Auenboden 

Oberflächengewässer Saaraltarm (als Angelweiher 

genutzt) 

Landschaftsbild Durch Autobahn und 

Landstraße isoliert gelegener 

Altarm; von dichten 

Gehölzen umgeben 

Klima / Lufthygiene Kaltluft- und Frischluftentstehungsfläche 

Pflanzen und Tiere Altarm mit teilweise bereits 

naturnahen Strukturen 

und Vorkommen von 

Libellen und Amphibien 

(Kreuzkröte) Zum Groß- 

H 

Entwicklung von ungestör- + 

ten Uferbereichen mit Verlandungs- 

und Flachwasserzonen, 

dadurch naturnähere 

Entwicklung in 

Teilbereichen 

Schaffung von Flachwasserzonen 

mit Unterwasser- 

und Schwimmblattvegetation 

sowie Verlan- 

dungszonen mit Röhrich- 



teil jedoch naturferne Ufertenbereiche Dichte, standortgerechte 

Baumhecken 

Kultur- und Sachgüter 

Mensch 

Angelsportliche Nutzung Kleinflächig Verlust von 



Schutzzonen 

- 




Einschränkung des Angelsports zu rechnen. 

+

Ausgleichsfläche 11a (Naturnahe Entwicklung des Angelweihers südl. Ökosee), Größe: 5,8 ha 


Auswirkungen 

Boden/ Grundwasser Kein natürlicher Boden 

Oberflächengewässer Angelweiher Entwicklung von ungestör- + 

ten Uferbereichen mit Verlandungs- 

und Flachwasserzonen, 

dadurch naturnähere 

Entwicklung in 

Teilbereichen 

Landschaftsbild Durch Gehölzstrukturen 

dicht eingegrünter Weiher 

am Siedlungsrand 

Klima / Lufthygiene Kaltluft- und Frischluftentstehungsfläche 

Pflanzen und Tiere Weiher mit teilweise bereits 

naturnahen Strukturen 

und Vorkommen von 

Libellen Zum Großteil 

jedoch naturferne Uferbereiche 

Dichte, standortgerechte 

Baumhecken 

I 

Schaffung von Flachwas- + 

serzonen mit Unterwasser- 

und Schwimmblattvegetation 

sowie Verlandungszonen 

mit Röhrichten 



Kultur- und Sachgüter Angelsportliche Nutzung Kleinflächig Verlust von 



Schutzzonen 

- 

Mensch Angrenzende Siedlungsbereiche 




Einschränkung des Angelsports zu rechnen.

Ausgleichsfläche 18 (Entwicklung naturnaher Auebereiche an der Prims südl. Diefflen, Sanierung aufgefüllter 

Auebereiche), Größe: 35,8 ha 


Auswirkungen 


Braunerde künstlic 

he Aufschüttungen Teils 

hoch anstehendes 

Grundwasser 

J 

Verringerung der Bodenerosion 

Vermeidung von 

Stoffeinträgen (Düngern) 

in Boden und Wasser 

Beseitigung künstlicher 

Aufschüttungen und 

Entwicklung naturnaher 

Böden 

Oberflächengewässer Prims angrenzend Verringerung von Stoffein- + 

trägen in die 

Prims Wiederherstellung 

der natürlichen Überflutungsdynamik 

durch Sanierung 

aufgefüllter Bereiche 

Landschaftsbild Primsaue mit naturnahem 

Ufergehölzsaum, Ackerund 

Grünlandnutzung 

Klima / Lufthygiene Kaltluftentstehungsfläche 

Pflanzen und Tiere Relativ artenund strukturarmeAckerflächen 

Magere Wiesen 

Kultur- und Sachgüter landwirtschaftliche 

Nutzung 


schaftsbildes durch Strukturanreicherung 

Entwicklung ungenutzter + 

Randstreifen Langfristig 

Umwandlung von Acker in 

Grünland 

Kleinflächig Verlust von 

Ackerland 



Mensch 


im Hinblick auf den Arten- und Biotopschutz (Extensivierung der Nutzung) sowie den Schutz von 

Grund- und Oberflächenwasser, zu erwarten. 

+ 

-

Ausgleichsfläche 25 (Pflege, Ergänzung und Neuanlage von Streuobstwiesen), Größe: 29,9 ha 


Auswirkungen 



Landschaftsbild Offenlandschaft mit überwiegenderGrünlandnutzung 

und kleinflächigen 

Streuobstbeständen 


Pflanzen und Tiere Intensive und extensive 

Weiden, Streuobstwiesen 


Nutzung 

K 


schaftsbildes durch die 

Neuanlage und die Pflege 

von Streuobstwiesen / Erhalt 

der Kulturlandschaft 

Entwicklung und Ergän- 

zung von Streuobstwiesen 

als wertvolle Lebensräume 

Erhöhter Pflegeaufwand 

durch die Anpflanzung von 

Streuobst 



Mensch 


im Hinblick auf den Arten- und Biotopschutz (Entwicklung von schützenswerten Lebensräumen) 

sowie das Landschaftsbild, zu erwarten. Der erhöhte Pflegeaufwand und die extensivere Nutzung könnte 

durch Ausgleichszahlungen (im Rahmen der Eingriffsregelung auf Bebauungsplanebene) ausgeglichen 

werden. 

+

Ausgleichsfläche 27 (Pflege, Ergänzung und Neuanlage von Streuobstwiesen), Größe: 5 ha 


Auswirkungen 



Landschaftsbild Offenlandschaft mit überwiegenderGrünlandnutzung 

und kleinflächigen 

Streuobstbeständen 

L 


schaftsbildes durch die 

Neuanlage und die Pflege 

von Streuobstwiesen / Erhalt 

der Kulturlandschaft 




Pflanzen und Tiere Magere Wiesen, Entwicklung und Ergän- + 

Streuobstwiesen zung von Streuobstwiesen 

als wertvolle Lebensräume 

Kultur- und Sachgüter Landwirtschaftliche Erhöhter Pflegeaufwand 

Mensch 

Nutzung 

durch die Anpflanzung von 

Streuobst 



sowie das Landschaftsbild, zu erwarten. Der erhöhte Pflegeaufwand und die extensivere Nutzung könnten 

durch Ausgleichszahlungen (im Rahmen der Eingriffsregelung auf Bebauungsplanebene) ausgeglichen werden.

Ausgleichsfläche 29 (Anlage von Brachestreifen und Ackerrandstreifen nördlich Ökosee), Größe: 18,5 ha 


Auswirkungen 

M 



Boden/ Grundwasser 


Brauner Auenboden Kleinflächig Extensivierung 

der Bodennutzung 

+ 

Landschaftsbild Offenland mit Acker- und Bereicherung des Land- + 

Wiesenflächen in Siedschaftsbildes durch Schaf- 

Klima / Lufthygiene 

lungsnähe, im Bereich des fung von Saumstrukturen 

Ökosees 

Kaltluftentstehungsfläche 

Pflanzen und Tiere Relativ artenund struk- Schaffung von Saumstruk- + 

turarme Ackerfläche; turen als wertvoller Le- 

Grünland teils intensiv, bensraum für Pflanzen 

teils extensiv genutzt; und Tiere, insbesondere 

Vorkommen Wiesenbrüter als Versteckmöglichkeiten 

(Wiesenpieper) 

für Wiesenbrüter 

Kultur- und Sachgüter 

Mensch 

Landwirtschaftliche 

Nutzung 


im Hinblick auf den Arten- und Biotopschutz (Wiesenbrüterschutz) sowie das Landschaftsbild, zu 

erwarten.

Ausgleichsfläche 30 (Anlage von Feldgehölzhecken und Ackerrandstreifen bzw. Entwicklung Sandrasen auf 

Ackerflächen im Kondeler Bachtal), Größe: 19,4 ha 


Auswirkungen 

Boden/ Grundwasser Braunerde Kleinflächig Extensivierung 

der Bodennutzung 

Oberflächengewässer Kondeler Bach angrenzend 

Landschaftsbild Ackerflächen am 

Waldrand 


Pflanzen und Tiere Relativ artenarme Ackerflächen 


Nutzung 

N 

Verringerung von Stoffeinträgen 

(Düngern) durch 

Bodenerosion 

Bereicherung des Landschaftsbildes 

durch die 

Neuanlage von Feldgehölzen 

und Säumen 

Entwicklung von ackerwildkrautreichen 

Säumen 

auf potenziellem Standort 

seltener Ackerwildkräuter 

(Sandäcker) 

Erhöhter Pflegeaufwand 

beim Ernten 



Mensch 



sowie das Landschaftsbild, zu erwarten. Darüber hinaus wird der Kondeler Bach vor Stoffeinträgen geschützt. 

Der erhöhte Pflegeaufwand und die extensivere Nutzung könnten durch Ausgleichszahlungen (im 

Rahmen der Eingriffsregelung auf Bebauungsplanebene) ausgeglichen werden. 

+ 

+ 

+ 

+ 

-

Ausgleichsfläche 36 (Erhalt und Ergänzung der Straßen begleitenden Gehölze entlang der Autobahn A8), 

Größe: 1,5 ha 

Schutzgut Bestand Zu erwartende Art der Auswirkung (+ = 

Auswirkungen 


Boden/ Grundwasser Auenboden (Vega) Kleinflächig Exten- + 

sivierungnutzung 

der Boden- 

Oberflächengewässer Saar in Nachbarschaft - 

Landschaftsbild Brache/Ruderalflur zwi- Bereicherung des Land- + 

schen Wald und Autobahn schaftsbildes durch die 

Klima / Lufthygiene 

Neuanlage von Gehölzen 

Kaltluftentstehungsfläche - 

Pflanzen und Tiere Ruderalflur Entwicklung von dichten + 

Gehölzen 

Kultur- und Sachgüter - - 

Mensch - - 


im Hinblick auf den Immissionsschutz (Entwicklung von dichten Gehölzen entlang der Autobahn) 

sowie das Landschaftsbild, zu erwarten. 

O

Anhang 3: Altlasten in der Stadt Dillingen/Saar 

AZ Betrieb Straße / Gemarkung 

DIL_1854 Quarzit-Edelputzverarbeitung Franz-Meguin-Straße 6a 

DIL_1855 Großhandel Tankstellen Dieselstraße 3 

DIL_1856 Kfz - Werkstatt Johannesstraße 44 

DIL_1857 Großschreinerei Feldstraße 32-34 

DIL_1858 Heizöl- / Baustoffhandel Nalbacher Straße 176 

DIL_1860 Taxi / Tankstelle Gathmannstraße 10 

DIL_1861 Tankstelle / Mineralölhandel Merziger Straße 268 

DIL_1862 Tankstelle Merziger Straße 280 (HELA) 

DIL_1863 Chem. Reinigung Daimlerstraße 8 

DIL_1864 Chem. Reinigung Wilhelmstraße 4 

DIL_1865 Dachdeckerei / Bitumenverarbeitung Merziger Straße 78 

DIL_1866 Tiefbauarbeiten / Baustoffhandel Brunnenstraße 9-(11 ?) 

DIL_1867 Tiefbauarbeiten / Baustoffhandel Werthstraße 14 

DIL_1868 Schreinerei / Tischlerei Werderstraße 25 

DIL_1869 Heizöl- / Baustoffhandel Friedrich-Ebert-Straße 40 

DIL_1870 Schlacht- u. Viehhof Am Schlachthof 

DIL_1871 Kanonenrohr- / Geschossfabrik Uferstraße 

DIL_1872 Druckerei Berliner Straße 5 

DIL_1873 Autoverkauf / - reparatur Werderstraße 29 

DIL_1874 Heizöl- / Baustoffhandel Dieselstraße 36 - 38 

DIL_1875 Heizöl- / Baustoffhandel Bruchweg 14 

DIL_1876 Maschinen- / Apparatebau Feldstraße 30 

DIL_1877 Baustoffhandel Gutenbergstraße 21 

DIL_1878 Maschinenreparaturwerkstatt Siemensstraße 1 

DIL_1879 Baustoffhandel Dillinger Straße 29 

DIL_1880 Großschreinerei Dillinger Straße 4 

DIL_1881 Schreinerei / Tischlerei Werthstraße 19 

DIL_1882 Chem. Reinigung Hüttenwerkstraße 1 

DIL_1883 Öllager / Ölumschlag Pachtener Str. / Berckheimstraße 

DIL_1884 Baumspedition Nachtsheimstraße 1 + 2 / Bahnhofstr. 

DIL_1885 DB Lokomotivenwerkstatt Bahnhof 

DIL_1886 Großschreinerei Nalbacher Straße 139 

DIL_1887 Schrottplatz Pachtener Straße / Berckheimstr. 

DIL_2505 Kiesabbau Konrad-Adenauer-Allee 



Wallerfanger Str. / Konrad-Adenauer- 

DIL_2505 Kiesabbau 

Allee 

DIL_2505 Kiesabbau Geranienstr. 

DIL_2506 Primsaue Wallerfanger Str. 

DIL_2507 Kiesgrube Robert-Koch-Str. 

DIL_2508 Kiesgrube / Schützenhof Merziger Str. 

DIL_2508 Kiesabbau Daimlerstr. 

DIL_2509 Kiesabbau Am Roten Sand Weg 

DIL_2510 Kiesgrube verlängerte Beckinger Straße 

DIL_2510 Schützengraben verlängerte Beckinger Straße 

DIL_2511 Augrät verlängerter Pfaffenweg 

DIL_2512 Kiesabbau nördl. "Am Fürstenwald" 



DIL_2513 Ackerfläche / Anschüttung Bruchweg 14 

DIL_2514 Anschüttung In der Lach 

DIL_2515 Ackerfläche / Auenwald / Dieselstraße / Siemensstr. 

O

DIL_2517 

Aufschüttung 

Hangschüttung westl. Sportplatz Babelsberg 

DIL_2518 Augrät verlängerter Pfaffenweg 

DIL_2519 Auenwiese Bruchweg 

DIL_2519 Bahn-Gelände Bruchweg 

DIL_2519 Auenwiese Auf die Ziegelhütte 

DIL_2519 Auenwiese Heßbergweg 

DIL_2521 Mühlengräben An der Papiermühle 

DIL_4480 Kfz / Tankstelle Primsstraße 35 

DIL_4481 Blechfabrik/Verzinkerei Neustraße 43 a 

DIL_4482 DB Tankstelle Werder Straße 2 

DIL_4483 Lager Tiefbaubetrieb Fährweg 

DIL_4484 Kohlelager Bahnhofstraße 4 u. 6 

DIL_4485 Lager Hoch-/Tiefbaubetrieb Römerstraße 15 

DIL_4486 Kfz / Tankstelle Merziger Straße 85 

DIL_4487 Kfz / Tankstelle Industriestraße 13 a 

DIL_4488 Kfz - Werkstatt / Tankstelle Industriestraße 25 

DIL_4489 Betonwerk Lindenstraße / An der Papiermühle 

DIL_4490 Kfz - Werkstatt / Tankstelle Am Römerkastell 50 

DIL_4491 Kfz - Werkstatt / Tankstelle Brückenstraße, Ecke Blumenstraße 

DIL_4492 Kohlelager Schubertstraße 7 / Schulstr. 

DIL_4493 Kfz - Werkstatt / Tankstelle Merziger Straße 72 - 76 

DIL_4494 Kfz - Werkstatt / Tankstelle Ecke Werderstraße/Am Haienbach 

DIL_4495 Druckerei Heiligenbergstraße 28 

DIL_4496 Kfz - Werkstatt Bismarckstraße 4 

DIL_4497 Kfz - Werkstatt / Tankstelle Merziger Straße 165 

DIL_4498 Kfz - Werkstatt / Tankstelle Dieffler Straße 15 

DIL_4499 Chem. Reinigung / Färberei Paulinenstraße 5 

DIL_4500 Chem. Reinigung Paulinenstraße 8 

DIL_4501 Kfz - Werkstatt / Tankstelle Saarlouiser Straße 12 

DIL_4502 Kfz - Werkstatt / Tankstelle Saarlouiser Straße 14 a 

DIL_4503 Chem. Reinigung Saarlouiser Straße 2 



DIL_4506 Kfz - Werkstatt / Eigentankstelle Hinterstraße 13 

DIL_4507 Säckefabrik Merziger Straße 117 - 119 

DIL_4508 Chem. Reinigung Mozartstraße 7 - 11 

DIL_4509 Kohle-/ Öllager Jakobstraße 5 

DIL_6743 Kiesabbau Fischerstraße 

DIL_6743 Kiesabbau Fischerstraße 

DIL_7034 Kiesabbau westl. Segelflugplatz 

DIL_7035 Acker / Wiesenflächen Brückenstraße 

DIL_7036 Weide östl. Marie Curie Str. 

DIL_7037 Kiesabbau nördl. Berliner Str. 


DIL_7039 Kiesabbau Segelflugplatz 

DIL_7040 Schlackehalde B51 

DIL_7040 Kohleschlammabsetzbecken Wiesemslach 

DIL_7040 Kohleschlammabsetzbecken Im Großkies 

DIL_7041 Primsobergraben südl. Dieffler Str. 

DIL_7041 Primsobergraben südl. Dieffler Str. 

DIL_7042 Ackergrundstücke östl. "Augrät" 

DIL_7043 Kiesschlammabsetzweiher Auf dem alten Fahr 

DIL_7044 Schlackehalde 

Entwässerungsgräben / 

"Am Sauberg" 

DIL_7045 Panzergraben "Borrlach" 

P

DIL_7046 Tongrube Litermontstraße 

DIL_18962 Werkstatt / Apparatebau Werkstraße 

DIL_18963 DB Güterabfertigung Berckheimstraße 

DIL_18964 Bunkeranlagen 

DIL_19435 Kompostieranlage Dillingen 

DIL_20527 Flugzeugabsturz WK II Gänswies 

DIL_20584 ehem. DH Kokerei Dillinger Hütte 

DIL_20754 Kiesgruben Auf der Insel 

DIL_20755 Wiesenflächen verlängerter Bruchweg 

DIL_20756 Kiesabbau südl. L143 

DIL_20757 THW / DB Lagerplatz nördl. Römerbrücke 

DIL_20758 Kiesabbau verlängerte Beckinger Str. 

DIL_20759 Acker / Wiesenflächen südl. L143 / Primsbrücke 

DIL_20759 Acker / Wiesenflächen südl. L143 / östl. Anglerweiher 

DIL_20760 Acker / Wiesenflächen südl. E-Werk 

DIL_20761 Gewerbeflächen Industriestraße 5 - 7 

DIL_20856 Klärteiche 

DIL_20924 DB Lagerplatz / Schrottplatz Neustraße 

Q

themenbereich land - Stadt Dillingen

Erfolgreiche ePaper selbst erstellen

Template löschen?

Als Template speichern?