QUIMS Schlussbericht definitiv - Interface

Lösungen für ihre aktuellen (Migrations- oder Leistungs-)Probleme,
dem schrittweisen Aufbau eines Problemlösepotenzials sowie der Errichtung
geeigneter Führungs- und Organisationsstrukturen. „Schulen
als teilautonome Handlungseinheiten“ und/oder 'Schulen mit einem
unverwechselbaren eigenständigen Profil' heissen die Maximen; Ungleichheit
zwischen den Schulen lautet hier das Prinzip.
Inwiefern stehen sich nun die beiden Prinzipien gegenüber? Inwiefern
sollen nun Schulen möglichst gleich sein und inwiefern dürfen sie ungleich
sein? Das Problem stellt sich vorerst auf bildungspolitischer Ebene.
Dort wird sorgfältig darauf zu achten sein, wie weit die bislang
ausgeprägt regulierte Volksschule mittels deregulierenden Schritten verändert
werden soll, ohne jedoch das Fundament der demokratisch legitimierten
Volksschule zu gefährden. Auf der einen Seite wird der Staat
seine ausgleichende Funktion auch im Bildungswesen bewahren müssen.
Auf der andern Seite wird er die Rahmenbedingungen derart zu
gestalten haben, dass den Schulen lokaler Handlungs- und Gestaltungsspielraum
erwächst. Er wird die Ausgewogenheit zwischen (teil-) autonomen
Schulen mit einem eigenen und eigenwilligen Selbstverständnis
und Qualitätsprofil einerseits und der Einlösung des Auftrages gleicher
Bildungschancen anderseits kaum ohne Grund gefährden. Der öffentliche
Schuldiskurs wird zeigen, welche Folgeentwicklungen sich aus zunehmend
ungleicher werdenden Schulen ergeben.
In diesem Zusammenhang sei noch erwähnt, dass mit dem zeitgleich
laufenden Projekt „Neue Schulaufsicht“ ein Instrument aufgebaut wird,
um solche Prozesse vor Ort sorgsam zu verfolgen und die Balance zwischen
Gleichheit und Ungleichheit laufend zu tarieren. 6
Auch wenn davon ausgegangen werden kann, dass Schulen immer
schon unterschiedlich waren, dass also der Grundsatz „Gleiche Bildung
für alle“ immer schon eher Fiktion als Realität war, ist doch festzuhalten,
dass die Bemühungen dahingingen, die (Chancen-)Gleichheit als
politisches und als pädagogisches Ziel hochzuhalten und mit allen zur
Verfügung stehenden Mitteln zu verfolgen. Heute zeigt nun der Trend
in eine andere Richtung: Selbstorganisation, Profilierung und damit
Unterschiedlichkeit werden explizit gefordert. Die Frage nach Ausmass
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Binder, H.-M. & Trachsler, E.. (2002): wif!-Projekt „Neue Schulaufsicht an der Volksschule“.
Schlussbericht über die externe Evaluation. Luzern.
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