Saudi-Arabien Wirtschaftshandbuch Saudi Arabia Business ... - Ghorfa

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ziele DeS 8. fünfJAhreSPlAneS
(2005-2009)
Die politische Führung unter König Abdullah hat erkannt,
dass nur konsequente Strukturre formen die weitere wirtschaftliche
Modernisierung vorantreiben können. Das
wirtschafts politische Konzept der saudischen Regierung
bildet die Grundlage für den in 2005 begonne nen
8. Fünfjahresplan. Hauptziele des Planes sind die weitere
Verbesserung der Lebensbedingungen und die Schaffung
von Arbeitsplätzen für möglichst alle saudischen Bürger.
Der Plan gibt eine stärkere Beteiligung der Frauen am
Wirtschaftsleben und die Schaffung größerer Beschäftigungsmöglichkeiten
für Frauen als zentrale Aufgaben
vor. Damit soll zugleich die Rolle der Familie in der saudischen
Gesellschaft weiter gestärkt werden
Der kontinuierliche Ausbau der Infrastruktur und der
Dienstleistungssektoren soll in Übereinstimmung mit
dem steigenden Bedarf der produzierenden Bereiche erfolgen.
Der Plan fordert erhöhte Anstrengungen zur Sicherung
eines ausgewogenen Budgets und einer stabilen
Zahlungsbilanz, um die Inflation auf dem bisherigen
Niveau zu halten. Die Entwicklung einer umfassenden
Zusammenarbeit mit allen Wirtschaftsblöcken sowie
mit den arabischen und islamischen Staaten, insbesondere
mit denen des Golfkooperationsrates, soll die Integration
Saudi-Arabiens in die globale Wirtschaft weiter
vorantreiben.
In den fünf Jahren des 8. Planes soll das BIP nominal
von 715 Mrd. US$ (2004) auf 900 Mrd. US$ (2009)
anwachsen, was einer jährlichen Steigerungsrate von
4,6% entspricht. Diese Steigerung spiegelt sich auch
in der Entwicklung des Pro-Kopf-Einkommens wider,
das sich nominal von 11.533 US$ (2004) auf 12.853
SR (2009) erhöhen soll. Dieses Niveau wurde bereits in
2005 überschritten. Der prognostizierte Einkommenszuwachs
ist zugleich Indikator der angestrebten Erhöhung
des Lebensstandards der saudischen Bevölkerung.
Bedeutungsvoll für die Durchsetzung der industriellen
Diversifizierungsstrategie ist, dass sich der Anteil des
Öl- und Gassektors an der Erzeugung des Bruttoinlandsprodukts
im Planzeitraum von 27,5% auf 24,9%
weiter verringern soll.
Zur Sicherung des angestrebten Wirtschaftswachstums
soll das Investitionsvolumen bis 2009 im Jahresdurchschnitt
um 10,7% wachsen, womit die Investitionen ein
Volumen von 27,3% des BIP in 2009 gegenüber 20,5%
des BIP in 2004 erreichen sollen. Die Erhöhung der
produktiven Privatinvestitionen in Bereichen wie der
petrochemische Industrie, dem Bergbau, der verarbeitende
Industrie, der Baustoffproduktion sowie der
Wasseraufbereitung und -entsalzung steht dabei im
Vordergrund. Die angestrebte Beschleunigung der Privatisierungsvorhaben
soll gleichfalls zur Förderung der
privaten Direktinvestitionen beitragen, die insgesamt
im Jahresdurchschnitt bis 2009 um 10,4% steigen und
damit einen Anteil von 74,3% an den Gesamtinvestitionen
erreichen sollen.
Das geplante Wirtschaftswachstum und die damit verbundene
Intensivierung der Investitionstätigkeit sollen
in Verbindung mit einer Verbesserung des Systems der
beruflichen Ausbildung und Weiterbildung die Arbeitsmarktchancen
für die jungen saudischen Bevölkerungsschichten
vergrößern. Noch immer sind aber rd. 90%
aller Saudis direkt oder indirekt von staatlichen Einkommen
abhängig. Dagegen sind 90% der Stellen in Privatbetrieben
von Ausländern besetzt. Wegen des hohen
Bevölkerungswachstums drängen jährlich ca. 660.000
Arbeitskräfte auf den Arbeitsmarkt (etwa 50% der Saudis
sind jünger als 16 Jahre).
Bereits gegenwärtig wird die Arbeitslosenrate auf
15% geschätzt. Im April 2006 trat ein neues Arbeitsgesetz
in Kraft, durch das im Rahmen eines Saudisierungsprogramms
die etwa 6,5 Millionen Gastarbeiter
durch eigene Staatsangehörige ersetzt werden sollen.
Die Unternehmen sind verpflichtet, abhängig von der
Branche, den Anteil der einheimischen Beschäftigten
auf bis zu 75% zu erhöhen. Auslandsunternehmen betrachten
diese Regelung als Investitionshemmnis. Der
Plan sieht vor, dass die neu auf den Arbeitsmarkt strömenden
saudischen Arbeitnehmer 1,08 Mio. Arbeitsplätze
erhalten werden, womit eine Bedarfsdeckung von
89% erreicht wird. Die restlichen Arbeitsplatzmöglichkeiten
werden 48% der schon vorhandenen Arbeitslosigkeit
absorbieren. Auf diese Weise soll die Arbeitslosigkeitsrate
bis 2009 drastisch gesenkt werden.
Besonderes Gewicht erhält auch die Entwicklung des
Gesundheitswesens und anderer Sozialbereiche. So
soll die Zahl der öffentlichen Krankenhäuser von 194
Ende 2003 auf 248 bis 2009 steigen, und damit die
Zahl der verfügbaren Betten entsprechend von 28.522
auf 34.722 angehoben werden. Die Zahl der Unfallkliniken
soll sich von 206 (2003) auf 356 (2009) erhöhen.
Gleichzeitig soll das Niveau der Schwangerschaftsbehandlung
und der kindermedizinischen Betreuung beträchtlich
verbessert werden. Die Regierung will dafür