Fachverband - kassenverwalter.de
Fachverband - kassenverwalter.de
Fachverband - kassenverwalter.de
Erfolgreiche ePaper selbst erstellen
Machen Sie aus Ihren PDF Publikationen ein blätterbares Flipbook mit unserer einzigartigen Google optimierten e-Paper Software.
<strong>Fachverband</strong><strong>de</strong>r Kommunal<strong>kassenverwalter</strong> e.V.Kompetenter Partner <strong>de</strong>r Gemein<strong>de</strong>n, Städte und Landkreisefür Zahlungsverkehr, Rechnungswesen, Liquiditäts- und For<strong>de</strong>rungsmanagementMit uns stimmtdie Richtung
InhaltUnsere Baustelle – Ihr ErfolgIm Folgen<strong>de</strong>n fin<strong>de</strong>n Sie Informationen über <strong>de</strong>n <strong>Fachverband</strong><strong>de</strong>r Kommunal<strong>kassenverwalter</strong> e.V.• Kompetenz für alle KommunenDer <strong>Fachverband</strong>: Ein unverzichtbarer Partner• Bun<strong>de</strong>sausschüsse13 Lan<strong>de</strong>sverbän<strong>de</strong> bil<strong>de</strong>n eine Einheit• Schneller ans ZielFortbildung <strong>de</strong>r Mitglie<strong>de</strong>r• Print und OnlineDie Publikationen <strong>de</strong>s <strong>Fachverband</strong>es• GeschichteMehr als 120 Jahre Erfahrung• StatistikMitglie<strong>de</strong>rzahlen und Organisationsstruktur• WissenStudie legt Zahlen offen• Vorteile17 Grün<strong>de</strong> für eine Mitgliedschaft• ErreichbarkeitAnsprechpartner und Adressen
SelbstverständnisKompetenz für alle KommunenDer <strong>Fachverband</strong> <strong>de</strong>r Kommunal<strong>kassenverwalter</strong>: Ein unverzichtbarer PartnerOb in großen Städten, Landkreisen o<strong>de</strong>rkleinen Dörfern: Die Finanzen in <strong>de</strong>nKommunen müssen stimmen. Die dafürzuständigen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in<strong>de</strong>n Verwaltungen sehen sich als Treuhän<strong>de</strong>r <strong>de</strong>rkommunalen Finanzen. Sie sehen sich gera<strong>de</strong><strong>de</strong>shalb in <strong>de</strong>r heutigen Zeit stetig neuen undschwierigeren Herausfor<strong>de</strong>rungen gegenübergestellt.Da ist es nur sinnvoll, die Problemegemeinsam zu beleuchten, Grenzen überschreiten<strong>de</strong>Lösungen zu suchen und Synergieeffekteauch im eigenen Bereich zu entwickeln:aus <strong>de</strong>r Praxis für die Praxis.Dieser Aufgabe stellt sich in beson<strong>de</strong>rer Weise <strong>de</strong>r<strong>Fachverband</strong> <strong>de</strong>r Kommunal<strong>kassenverwalter</strong> e.V.Er ist eine freie berufliche Vereinigung mit einermehr als 120-jährigen Geschichte, auf <strong>de</strong>ren reinehrenamtlich geleisteter Arbeit heute weniger <strong>de</strong>nnje verzichtet wer<strong>de</strong>n kann. Zugleich ist <strong>de</strong>rVerband heute nicht nur bei <strong>de</strong>r Entwicklung vonGesetzen und Regelungen zum Kassen- undVollstreckungsrecht als eine geschätzte,kompetente Größe auf Lan<strong>de</strong>s- und Bun<strong>de</strong>sebeneanerkannt, insbeson<strong>de</strong>re sein Rat ist bei <strong>de</strong>nkommunalen Spitzenverbän<strong>de</strong>n gernwillkommen: aus <strong>de</strong>r Praxis für die Praxis.Zweck und Aufgaben <strong>de</strong>s Verban<strong>de</strong>s sindvor allem in zwei Bereichen angesie<strong>de</strong>lt.Diese spiegeln sich in <strong>de</strong>r Ausarbeitungvon Än<strong>de</strong>rungsvorschlägen auf <strong>de</strong>nGebieten <strong>de</strong>s Haushalts-, Kassen- undRechnungswesens sowie <strong>de</strong>s Verwaltungsvollstreckungsrechtswi<strong>de</strong>r. Ziel ist dabeiVerwaltungsvereinfachung und Rechtsangleichung.Aus <strong>de</strong>r Praxis für die Praxis.Zum an<strong>de</strong>ren – und dies ganz beson<strong>de</strong>rs – istes die fachliche Beratung und Weiterbildungseiner Mitglie<strong>de</strong>r, <strong>de</strong>r Kommunalverwaltungenzwischen Flensburg und Passau, Trier undEisenhüttenstadt. Ihnen allen sollen aktuelleI n f o r m a t i o n e nzugänglich gemachtund einumfangreicher Erfahrungsaustauschermöglicht wer<strong>de</strong>n.Davonprofitieren zueinem nichtunerheblichen Teilauch diejeweiligen Kommunen.Direkt aus<strong>de</strong>r Praxis für diePraxis.Wir vom <strong>Fachverband</strong> <strong>de</strong>rKommunal<strong>kassenverwalter</strong> e.V. sehen unterBerücksichtigung <strong>de</strong>r unterschiedlichenEntwicklungen in <strong>de</strong>n Län<strong>de</strong>rn und <strong>de</strong>n dadurchnotwendigen Aktivitäten <strong>de</strong>r Lan<strong>de</strong>sverbän<strong>de</strong> zurDoppik die Schwerpunkte <strong>de</strong>r Arbeit in erster Liniebei unseren Kernkompetenzen. Dazu zählen unteran<strong>de</strong>rem <strong>de</strong>r Zahlungsverkehr, die Zahlungsanweisungund <strong>de</strong>ren Nachweisung, dasKassenrecht als Sicherheitsrecht, dieGeldvollstreckung sowie das For<strong>de</strong>rungs- undLiquiditätsmanagement.Der Verband hat sich darüber hinaus das Zielgesetzt, alle Kolleginnen und Kollegen <strong>de</strong>rkommunalen Kassen und Finanzbuchhaltungen bei<strong>de</strong>r Vertiefung ihrer Kenntnisse über das gesamtedoppische Rechnungswesen zu unterstützen. Füralle Bereiche gilt aus meiner Sicht alsBun<strong>de</strong>svorsitzen<strong>de</strong>r und zugleich stellvertretendfür alle Lan<strong>de</strong>sverbän<strong>de</strong>: „Wir sind ein Verband,<strong>de</strong>r die theoretischen und rechtlichen Vorgaben indie Praxis transformiert, also handhabbar macht.Wir sind ein Verband, <strong>de</strong>r aus <strong>de</strong>r Praxis für diePraxis arbeitet.“Dietmar Liese, Bun<strong>de</strong>svorsitzen<strong>de</strong>r
Bun<strong>de</strong>sausschüsseZwei Ausschüsse im Bund für alleAus je<strong>de</strong>m <strong>de</strong>r 13 Lan<strong>de</strong>sverbän<strong>de</strong> arbeiten dort Mitglie<strong>de</strong>r mitDer Bun<strong>de</strong>sverband <strong>de</strong>r Kommunal<strong>kassenverwalter</strong>e.V. hat entsprechend <strong>de</strong>rbei<strong>de</strong>n großen Aufgabenfel<strong>de</strong>r zweiBun<strong>de</strong>sausschüsse gebil<strong>de</strong>t: <strong>de</strong>n Bun<strong>de</strong>sausschussfür das Verwaltungszwangsverfahren sowie <strong>de</strong>nfür das Kassen- und Haushaltsrecht. Die Mitglie<strong>de</strong>rin <strong>de</strong>n bei<strong>de</strong>n Gremien wer<strong>de</strong>n von <strong>de</strong>n 13Lan<strong>de</strong>sverbän<strong>de</strong>n entsandt, wobei je<strong>de</strong>rLan<strong>de</strong>sverband seinen Referenten selbst bestimmt.Dadurch wird die Garantie geschaffen, dass dielän<strong>de</strong>rspezifischen Rechtsvorschriften in <strong>de</strong>nPublikationen <strong>de</strong>s <strong>Fachverband</strong>es entsprechen<strong>de</strong>Berücksichtigungen fin<strong>de</strong>n.Publikationen sind das Handbuch zumVerwaltungszwangsverfahren sowie das Handbuchfür das Kassen- und Rechnungswesen. Bei<strong>de</strong>Werke wer<strong>de</strong>n durch Ergänzungslieferungen stetigaktualisiert und sind hilfreiche Nachschlagewerkefür die praktische Arbeit in <strong>de</strong>n Kommunalkassen.Auch die kommunalen Spitzenverbän<strong>de</strong>, mit <strong>de</strong>nen<strong>de</strong>r <strong>Fachverband</strong> in enger Verbindung steht,verweisen bei Fachfragen auf die vorgenanntenHandbücher und <strong>de</strong>ren Autoren.Erfolgreich For<strong>de</strong>rungendurchsetzenMit <strong>de</strong>m Rechtsgebiet <strong>de</strong>r Verwaltungsvollstreckungwird durch <strong>de</strong>n <strong>Fachverband</strong> einAufgabengebiet betreut, <strong>de</strong>m für die Durchsetzung<strong>de</strong>r festgesetzten For<strong>de</strong>rungen beson<strong>de</strong>reBe<strong>de</strong>utung zukommt – Fachwissen aus <strong>de</strong>nVerwaltungsvollstreckungsgesetzen <strong>de</strong>r Län<strong>de</strong>r,<strong>de</strong>m Zwangsversteigerungsgesetz, <strong>de</strong>r Zivilprozessordnung,<strong>de</strong>r Insolvenzordnung und <strong>de</strong>rAbgabenordnung, um nur einige wichtige Gesetzezu nennen. Um ein erfolgreiches undwirtschaftliches For<strong>de</strong>rungsmanagement in <strong>de</strong>nKommunen zu garantieren, befassen sich Praktikermit dieser Thematik und bereiten ihr Wissen inFachbeiträgen, Lösungsansätzen und <strong>de</strong>rAufarbeitung <strong>de</strong>r Rechtsprechung auf. Für einezeitnahe For<strong>de</strong>rungsrealisierung hat <strong>de</strong>rBun<strong>de</strong>sausschuss Thesen aufgestellt, die Wegeaufzeigen, um eine For<strong>de</strong>rungsrealisierung zeitnahnach <strong>de</strong>r Entstehung zu ermöglichen. EineVorgehensweise die erfor<strong>de</strong>rlich wird, da SachundFor<strong>de</strong>rungspfändungen immer schwierigerwer<strong>de</strong>n und ferner die Inanspruchnahme <strong>de</strong>sVerbraucher- bzw- Regelinsolvenzverfahrensstetig zunimmt. Zur weiteren Steigerung <strong>de</strong>rFachkompetenz hat <strong>de</strong>r <strong>Fachverband</strong> einenFachberater berufen, <strong>de</strong>r speziell im Bereich <strong>de</strong>sVerwaltungszwangsverfahrens zur Verfügungsteht. Es han<strong>de</strong>lt sich dabei um Ass. jur. MichaelApp, <strong>de</strong>m wohl <strong>de</strong>rzeit profiliertesten <strong>de</strong>utschenVerwaltungsvollstreckungsrechtler.Wissen, wie Doppik läuftNeben <strong>de</strong>m Bun<strong>de</strong>sausschuss für das Verwaltungszwangsverfahrenbeschäftigt sich <strong>de</strong>rAusschuss für das Kassen- und Haushaltsrecht mitThemen <strong>de</strong>s allgemeinen Kassenrechts, <strong>de</strong>rkurzfristigen Liquiditätsplanung sowie <strong>de</strong>rFor<strong>de</strong>rungsbewertung und -bewirtschaftung.Insbeson<strong>de</strong>re mit <strong>de</strong>r Umgestaltung <strong>de</strong>sRechnungswesens von <strong>de</strong>r Kameralistik zurVerwaltungsdoppik hat <strong>de</strong>r Ausschuss sich neuorientieren müssen. Konnte man in <strong>de</strong>rVergangenheit auf ein fast einheitlichesKassenrecht in <strong>de</strong>n Bun<strong>de</strong>slän<strong>de</strong>rn zurückblicken,so gibt es in <strong>de</strong>r Verwaltungsdoppik eine Vielzahlvon verordnungsrechtlichen Unterschie<strong>de</strong>n.Dies wird dadurch ersichtlich, dass esBun<strong>de</strong>slän<strong>de</strong>r gibt, die ihre Gemein<strong>de</strong>kassenverordnungenim Hinblick auf die Verwaltungs-
Bun<strong>de</strong>sausschüssedoppik novelliert haben, an<strong>de</strong>re wie<strong>de</strong>rum dieVorgaben <strong>de</strong>s Kassenrechts in die Gemein<strong>de</strong>haushaltsverordnungaufgenommen haben. Hierhat keine einheitliche Ausgestaltung <strong>de</strong>s Kassenrechtsstattgefun<strong>de</strong>n, da es <strong>de</strong>n Kommunen imWege <strong>de</strong>r kommunalen Selbstverwaltungüberlassen wer<strong>de</strong>n soll, wie die kassenrechtlichenBestimmungen auf die örtlichen Gegebenheitenabgestimmt wer<strong>de</strong>n können. Auch dieserFachausschuss bedient sich mit Professor Dr. FalkoSchuster eines wissenschaftlichen Beraters. Neben<strong>de</strong>r fachlichen Arbeit trägt <strong>de</strong>r Ausschuss durchseine aktive Mitarbeit auch zur Gestaltung <strong>de</strong>rBun<strong>de</strong>sarbeitstagung bei.Die Mitglie<strong>de</strong>r bei<strong>de</strong>r Ausschüsse sind inihren Bun<strong>de</strong>slän<strong>de</strong>rn zugleich Ansprechpartnerfür Fachfragen. Die von ihnenerteilten Auskünfte dienen dabei allerdingslediglich <strong>de</strong>m fachlichen Austausch undstellen insoweit keine Rechtsberatung dar.
FortbildungSchneller und besser ans ZielEine große Angebotspalette für die Fortbildung zeigt, wie es gehtViele Wege führen zum Ergebnis.Theoretisch. Doch nur wer sich gutauskennt, nur die Frauen und Männer <strong>de</strong>rPraxis, kennt die Abkürzungen und weiß, wannund wo sich sogar ein kleiner Umweg lohnt. Getreuseines Mottos „Aus <strong>de</strong>r Praxis für die Praxis“ setzt<strong>de</strong>shalb <strong>de</strong>r <strong>Fachverband</strong> <strong>de</strong>rKommunal<strong>kassenverwalter</strong> e.V. einenSchwerpunkt seiner Arbeit auf aktuelleInformationsvermittlung und unterstützt seineMitglie<strong>de</strong>r insbeson<strong>de</strong>re durch die Fortbildung imKassen- sowie Haushaltsrecht und imVollstreckungswesen. Es wer<strong>de</strong>n dafür Projekte inunterschiedlichster Art und Weise angeboten.Damit ist es möglich, die Mitglie<strong>de</strong>r entsprechendihren Bedürfnissen und ihrem Budget angemessenzu unterrichten.Als Großveranstaltungen fin<strong>de</strong>n dieArbeitstagungen <strong>de</strong>s Bun<strong>de</strong>s- und <strong>de</strong>rLan<strong>de</strong>sverbän<strong>de</strong> abwechselnd im zweijährigenTurnus statt. Es wer<strong>de</strong>n neben einer vielfältigenAuswahl an Workshops auch Vorträge zu aktuellenThemen angeboten. Auf <strong>de</strong>n begleiten<strong>de</strong>nAusstellungen wer<strong>de</strong>n die neuesten Entwicklungenauf <strong>de</strong>m Markt <strong>de</strong>r Fachsoftware und -literaturpräsentiert. Auch ist es möglich, Kontakte zuexternen Beratern auf <strong>de</strong>m Gebiet <strong>de</strong>sVollstreckungs- o<strong>de</strong>r Haushaltsrechts zu knüpfen.Die Weiterbildungsmöglichkeiten wer<strong>de</strong>n auf <strong>de</strong>rLan<strong>de</strong>sverbandsebene durch Arbeitsgemeinschaftenund Tagungen auf Bezirks- o<strong>de</strong>rKreisebenen ergänzt. Dabei ist die Nähe zu <strong>de</strong>nMitglie<strong>de</strong>rn sehr wichtig. Für je<strong>de</strong>n besteht dieChance zum Aufbau von Netzwerken beigleichzeitiger Information und Diskussion ohneAktualitätsverlust. Die Angebotspalette wird fürdie Mitglie<strong>de</strong>r durch klassische Seminarangeboteerweitert, die durch mo<strong>de</strong>rne und flexibleGestaltung auf die unterschiedlichen Bedürfnisse<strong>de</strong>r Kommunalverwaltungen abgestimmt sind.Län<strong>de</strong>runterschiedlich wer<strong>de</strong>n Ein- o<strong>de</strong>rMehrtagesseminare und Workshops veranstaltetsowie Lehrgänge im Block- o<strong>de</strong>r Mehrwochenrhythmus.Die angebotenen Leistungenkönnen auch län<strong>de</strong>rübergreifend genutzt wer<strong>de</strong>n.Die Themen reichen dabei von <strong>de</strong>r Anlagenbuchhaltungbis zur Zwangsversteigerung.Eine individuelle Ergänzung und Steuerung <strong>de</strong>rInformationsbeschaffung sowie Fortbildungbesteht für <strong>de</strong>n einzelnen Mitarbeiter und dieKommunalverwaltung. Diese kann durch dieBeschaffung von Fachliteratur und Zeitschriften<strong>de</strong>s <strong>Fachverband</strong>es o<strong>de</strong>r die Nutzung <strong>de</strong>s Forumsund Fragestellung an die Fachbeauftragten imInternet erfolgen o<strong>de</strong>r auch über die Beratung,Vermittlung und Buchung von In-House-Schulungen bei <strong>de</strong>n Kommunalverwaltungen.Der <strong>Fachverband</strong> <strong>de</strong>r Kommunal<strong>kassenverwalter</strong>e.V. ist damit <strong>de</strong>r ausgewiesene und anerkanntePartner im Kassen-, Haushalts- undVollstreckungsrecht.
VeröffentlichungenPublikationenAus <strong>de</strong>r Praxis – für die Praxis: Der <strong>Fachverband</strong> <strong>de</strong>r Kommunal<strong>kassenverwalter</strong> e.V.informiert seine Mitglie<strong>de</strong>r regelmäßig mit FachkompetenzManchmal muss es ein bisschen mehrsein. Gera<strong>de</strong> dann, wenn es in <strong>de</strong>r Praxisum die Auslegung von Gesetzen undVerordnungen geht, ist guter Rat immer schnell zubekommen. Die aktuellen Publikationen <strong>de</strong>s<strong>Fachverband</strong>es <strong>de</strong>r Kommunal<strong>kassenverwalter</strong>e.V. helfen, schnell und fundiert die richtigeEntscheidung zu treffen. Die vielseitigenNachschlagewerke bieten ganz imSinne <strong>de</strong>s Verban<strong>de</strong>sdokumentierte Kompetenz– aus <strong>de</strong>r Praxis, für diePraxis.Damit aber nicht genug. Diemonatlich erscheinen<strong>de</strong> „Kommunal-Kassen-Zeitschrift“ (KKZ) bietet in engerZusammenarbeit mit Wissenschaftlern Aktuelleszu Kassen- und Vollstreckungsthemen. Zumgrößten Teil sind Sammlungenauch onlineabrufbar.Die Lan<strong>de</strong>sverbän<strong>de</strong> ergänzenmit ihren Magazinenund Nachrichten auflokaler Ebene die Arbeit<strong>de</strong>r Publikationen <strong>de</strong>rBun<strong>de</strong>sausschüsse.Weitere Informationen zu<strong>de</strong>n Publikationen <strong>de</strong>s<strong>Fachverband</strong>es Kommunal<strong>kassenverwalter</strong>e.V. erhaltenSie im Internet unter <strong>de</strong>rAdresse:www.reckinger.<strong>de</strong>TitelKommunal-Kassen-Zeitschrift (KKZ)Handbuch für das VerwaltungszwangsverfahrenHandbuch für das Kassen- und RechnungswesenGesetzessammlung für die kommunaleVollstreckungspraxisVerzeichnis <strong>de</strong>r kommunalenVollstreckungsbehör<strong>de</strong>nVerbandsnachrichten <strong>de</strong>r Lan<strong>de</strong>sverbän<strong>de</strong>Themen• monatlich erscheinen<strong>de</strong> Fachzeitschrift zu Kassen- undVollstreckungsthemen• Abonnenten haben Zugriff auf ein umfangreiches Online-Archiv• monatliche Auflage: 2900 Exemplare• Fach- und Praxiskommentar für das kommunaleVollstreckungswesen• auch als Onlineversion erhältlich• Auflage je Ergänzungslieferung: 2500 Exemplare• Fach- und Praxiskommentar für die tägliche Arbeit inKommunalkassen• Auflage je Ergänzungslieferung: 1800 Exemplare• alle wichtigen Gesetze <strong>de</strong>r kommunalen Vollstreckung ineinem Werk• auch als Onlineversion erhältlich• Auflage je Ergänzungslieferung: 580 Exemplare• Sammlung <strong>de</strong>r Zuständigkeiten bei Amtshilfeersuchen• auch als Onlineversion erhältlich• Auflage ca. 300 Exemplare• aktuelle Nachrichten innerhalb <strong>de</strong>r Lan<strong>de</strong>sverbän<strong>de</strong> an ihreMitglie<strong>de</strong>r• Auflage aller Lan<strong>de</strong>sverbän<strong>de</strong>: 4500 Exemplare
GeschichteJahrEreignis1889 Am 12. Mai Gründung <strong>de</strong>s <strong>Fachverband</strong>es in Arnsberg unter <strong>de</strong>r Bezeichnung »Vereinigung<strong>de</strong>r Kommunalrendanten im Regierungsbezirk Arnsberg«1908 Erscheinen <strong>de</strong>s »Kassenblatt für Rheinland und Westfalen« als Vorläufer <strong>de</strong>r heutigenKommunal-Kassen-Zeitschrift1922 Am 23. September Gründung <strong>de</strong>s »Lan<strong>de</strong>sverband <strong>de</strong>r Kommunalrentmeister undStadtkämmerer Preußens e. V.«1928 Herausgabe <strong>de</strong>r Preußischen Kommunal-Kassen-Zeitschrift1934 »Vollzug <strong>de</strong>r Gleichschaltung«1948 Wie<strong>de</strong>rgründung <strong>de</strong>s <strong>Fachverband</strong>es unter <strong>de</strong>r Bezeichnung »<strong>Fachverband</strong> <strong>de</strong>rKommunalrentmeister e. V.« unter Vorsitz von Jakob Obermanns, Wei<strong>de</strong>n (bei Köln)Ab 1. August erscheint das »Nachrichtenblatt« wie<strong>de</strong>r als Vorläufer <strong>de</strong>r heute noch monatlicherscheinen<strong>de</strong>n Kommunal-Kassen-Zeitschrift1950 In Nie<strong>de</strong>rsachsen, Schleswig-Holstein und Hessen Gründung von Lan<strong>de</strong>sverbän<strong>de</strong>n1957 Beitritt <strong>de</strong>s Lan<strong>de</strong>sverban<strong>de</strong>s Saar nach <strong>de</strong>r Einglie<strong>de</strong>rung <strong>de</strong>s Saarlan<strong>de</strong>s in dieBun<strong>de</strong>srepublik Deutschland1960 Zusammenschluss <strong>de</strong>r Bezirksverbän<strong>de</strong> zum Lan<strong>de</strong>sverband Nordrhein-Westfalen undGründung <strong>de</strong>s Lan<strong>de</strong>sverban<strong>de</strong>s Rheinland-Pfalz1979 Am 27. März schließen sich 20 Kassenverwalter zum Lan<strong>de</strong>sverband Bayern zusammen1980 Das »Handbuch für das Verwaltungszwangsverfahren« erscheint1982 Als letzter Lan<strong>de</strong>sverband in <strong>de</strong>n alten Bun<strong>de</strong>slän<strong>de</strong>rn wird am 7. Juli 1982 in Böblingen <strong>de</strong>rLan<strong>de</strong>sverband Ba<strong>de</strong>n-Württemberg gegrün<strong>de</strong>t1987 Erstausgabe <strong>de</strong>r Loseblattsammlung »Handbuch für das Kassen- und Rechnungswesen«1989 100-jähriges Jubiläum <strong>de</strong>s <strong>Fachverband</strong>es in Hannover1990 »Aufbau Ost« im Bereich <strong>de</strong>s kommunalen Finanz- und Vollstreckungswesens in <strong>de</strong>n fünfneuen Bun<strong>de</strong>slän<strong>de</strong>rn1993 Konstituierung <strong>de</strong>r Lan<strong>de</strong>sverbän<strong>de</strong> Thüringen (am 29. September in Buttelstedt) undSachsen (am 24. November in Chemnitz)1994 Die Lan<strong>de</strong>sverbän<strong>de</strong> Mecklenburg-Vorpommern und Bran<strong>de</strong>nburg wer<strong>de</strong>n am 24. Märzin Schwerin bzw. 11. November in Fürstenwal<strong>de</strong> gegrün<strong>de</strong>t1996 In Bernburg wird <strong>de</strong>r Lan<strong>de</strong>sverband Sachsen-Anhalt gegrün<strong>de</strong>t1999 Die Insolvenz-Ordnung löst das Konkursrecht ab, <strong>de</strong>r <strong>Fachverband</strong> schult seine Mitglie<strong>de</strong>r2002 Unterstützung bei <strong>de</strong>r Umsetzung <strong>de</strong>r Schuldrechtsreform2003 Unterstützung <strong>de</strong>r Kommunen bei <strong>de</strong>r Einführung <strong>de</strong>r Verwaltungsdoppik beginnt2008 Bun<strong>de</strong>sweite Umfrage und Studie zum kommunalen For<strong>de</strong>rungsmanagement2009 Vorstellung <strong>de</strong>r Studie bei <strong>de</strong>r Bun<strong>de</strong>sarbeitstagung Hannover2009 Neues Corporate Design für <strong>de</strong>n Bun<strong>de</strong>sverband und die Lan<strong>de</strong>sverbän<strong>de</strong>2010 Das 3.500ste Mitglied wird begrüßt2011 Der <strong>Fachverband</strong> hat 3.557 Mitglie<strong>de</strong>r und legt die Imagebroschüre als Visitenkarte vor
Geschichte
Statistische DatenMitglie<strong>de</strong>rMitglie<strong>de</strong>rzahlen per Mai 2011Ansprechpartner in <strong>de</strong>n Län<strong>de</strong>rnBa<strong>de</strong>n-Württemberg 557 Karl Bentele•karl.bentele@<strong>kassenverwalter</strong>.<strong>de</strong>Bayern 755 Hans Rothenfußer•hans.rothenfusser@<strong>kassenverwalter</strong>.<strong>de</strong>Bran<strong>de</strong>nburg 161 Dietmar Liese•dietmar.liese@<strong>kassenverwalter</strong>.<strong>de</strong>Hessen 374 Hermann Neugebauer•hermann.neugebauer@<strong>kassenverwalter</strong>.<strong>de</strong>Mecklenburg-Vorpommern 85 Andrea Sommerfeldt•andrea.sommerfeldt@<strong>kassenverwalter</strong>.<strong>de</strong>Nie<strong>de</strong>rsachsen 300 Matthias Schohr•matthias.schohr@<strong>kassenverwalter</strong>.<strong>de</strong>Nordrhein-Westfalen 376 Karl-Heinz Stinner•karl-heinz.stinner@<strong>kassenverwalter</strong>.<strong>de</strong>Rheinland-Pfalz 250 Kurt Vester•kurt.vester@stadt-speyer.<strong>de</strong>Saarland 61 Ute Etringer•ute.etringer@<strong>kassenverwalter</strong>.<strong>de</strong>Sachsen 179 Veronika Kosemetzky•veronika.kosemetzky@<strong>kassenverwalter</strong>.<strong>de</strong>Sachsen-Anhalt 117 Heike Pönisch•heike.poenisch@<strong>kassenverwalter</strong>.<strong>de</strong>Schleswig-Holstein 152 Bernhard Schmaal•bernhard.schmaal@<strong>kassenverwalter</strong>.<strong>de</strong>Thüringen 190 Sylvia Bachmann•sylvia.bachmann@<strong>kassenverwalter</strong>.<strong>de</strong>Gesamtmitglie<strong>de</strong>rzahl 3557
Struktur <strong>de</strong>s <strong>Fachverband</strong>esOrganisation
WissenswertHätten Sie’s gewusst?„Status Quo und Perspektive <strong>de</strong>s kommunalen For<strong>de</strong>rungsmanagements“ –Fakten einer Studie*1. Mit mehr als 3400 Standorten bil<strong>de</strong>n diekommunalen Kassen bun<strong>de</strong>sweit einleistungsfähiges Netzwerk. Es ist über dasInstitut <strong>de</strong>r Amts- bzw. Vollstreckungshilfeverknüpft und dient <strong>de</strong>r Einziehung vonGeldfor<strong>de</strong>rungen <strong>de</strong>r Kommunen sowie vonFor<strong>de</strong>rungen an<strong>de</strong>rer öffentlicher Gläubiger.2. Bis zu 100 verschie<strong>de</strong>ne For<strong>de</strong>rungsartenprägen das Geschäft. Überwiegend han<strong>de</strong>lt essich dabei um öffentlich-rechtlicheFor<strong>de</strong>rungen, wie beispielsweise kommunaleSteuern, Grundbesitzabgaben, Kin<strong>de</strong>rgartengebühren,Bußgel<strong>de</strong>r und vieles mehr.3. Rund 94,8 Milliar<strong>de</strong>n Euro pro Jahr beträgtlaut Studie (Basisjahr 2007) bun<strong>de</strong>sweit dasgesamte, für das kommunale For<strong>de</strong>rungsmanagementrelevante, Debitorenvolumen(Soll-Einnahmen).4. Auf insgesamt 6,8 Milliar<strong>de</strong>n Euro beliefensich per 31.12.2007 die kumuliertenAußenstän<strong>de</strong> aller <strong>de</strong>utschen Kommunen.5. Jährlich 9,4 Millionen Vollstreckungsaufträgebearbeiten die kommunalenVollstreckungsbehör<strong>de</strong>n insgesamt. Dasentspricht einem Volumen von rund 1,9Milliar<strong>de</strong>n Euro. Hinzu kommen mehr alszwei Millionen Vollstreckungs- undAmtshilfeersuchen pro Jahr mit einemVolumen von rund 670 Millionen Euro.6. Bun<strong>de</strong>sweit 6243 Vollzeitstellen wer<strong>de</strong>n fürdie Leistungserbringung im BereichGeldvollstreckung in <strong>de</strong>n Kommunenvorgehalten. Dies entspricht Personalkostenin Höhe von 243 Millionen Euro pro Jahr.7. 9747 Vollzeitstellen wer<strong>de</strong>n bun<strong>de</strong>sweit in<strong>de</strong>n übrigen Geschäftsprozessen <strong>de</strong>rkommunalen Kassen (insbeson<strong>de</strong>reBuchhaltung, Zahlungsverkehr, Mahnwesen)bei Personalkosten in Höhe von 379Millionen Euro eingesetzt.8. Rund 30 Prozent <strong>de</strong>r Gesamtleistung <strong>de</strong>rVollstreckungsbehör<strong>de</strong>n – bezogen auf diezu bearbeiten<strong>de</strong>n Vollstreckungsaufträge –machen die Bearbeitung frem<strong>de</strong>r Ersucheninsbeson<strong>de</strong>re bei <strong>de</strong>n kleinen und mittlerenKommunen <strong>de</strong>r GK 5 und 6 aus. Bei <strong>de</strong>ngroßen Städten sind es im Mittel in etwa 15Prozent.
Wissenswert9. Im Mittel 90,5 Milliar<strong>de</strong>n Euro o<strong>de</strong>r auch95,5 Prozent von <strong>de</strong>n 94, 8 Milliar<strong>de</strong>n Euro(bereinigten) Soll-Einnahmen <strong>de</strong>r <strong>de</strong>utschenKommunen wur<strong>de</strong>n 2007 ohne weitereMaßnahmen innerhalb <strong>de</strong>r Fälligkeit fürdie kommunalen Haushalte realisiert. 4,2Milliar<strong>de</strong>n Euro (4,5 Prozent) wur<strong>de</strong>nangemahnt, 1,9 Milliar<strong>de</strong>n Euro (2,1 Prozent)vollstreckt und 0,9 Milliar<strong>de</strong>n Euro (1,1Prozent) nie<strong>de</strong>rgeschlagen.10. Rund 99 Prozent <strong>de</strong>r For<strong>de</strong>rungen könnenunter <strong>de</strong>m Strich gegenüber privaten undgewerblichen Schuldnern für die kommunalenHaushalte realisiert wer<strong>de</strong>n. Zum Vergleich:Die Ausfallquote <strong>de</strong>r mittelständischenPrivatwirtschaft liegt nach empirischabgesicherter Aussage <strong>de</strong>s Gutachters imMittel bei bis zu rund 5 Prozent.11. Weit mehr als die Hälfte, genauer 58 Prozento<strong>de</strong>r auch 1,1 Milliar<strong>de</strong>n Euro, von <strong>de</strong>mkommunalen Vollstreckungsvolumen in Höhevon 1,9 Milliar<strong>de</strong>n Euro (ohne Vollstreckungs-Hilfe) wur<strong>de</strong>n 2007 eingezogen. Ein Viertel,also 0,5 Milliar<strong>de</strong>n Euro wur<strong>de</strong>n an<strong>de</strong>rs alsdurch Zahlung erledigt und 0,3 Milliar<strong>de</strong>nEuro (17 Prozent) nicht erledigt.12. Rund 0,24 Milliar<strong>de</strong>n Euro anPersonalkosten stehen <strong>de</strong>n realisiertenEinnahmen vom 1,1 Milliar<strong>de</strong>n Eurogegenüber. Das entspricht 22 Prozent.13. In einem Intervall von zwei Wochen wirdzumeist bei 43 Prozent <strong>de</strong>r befragtenKommunen gemahnt. Ansonsten liegen dieIntervalle bei einer Woche (7 Prozent), dreiWochen (19 Prozent), vier Wochen (25Prozent), fünf Wochen (1 Prozent) o<strong>de</strong>r sechsWochen (3 Prozent).14. Im Mittelwert bei 29,03 Prozent lag 2007 dieLastschriftquote. Gew. Minimum: 10,31Prozent; gew. Maximum: 59,5 Prozent.Fazit: Hier gibt es ein erheblichesOptimierungspotential.15. Je<strong>de</strong> zweite Entscheidung über Stundung,Nie<strong>de</strong>rschlagung und Erlass vonFor<strong>de</strong>rungen fiel <strong>de</strong>zentral. Zentral inKasse / Vollstreckung waren es 36 Prozent,zentral an an<strong>de</strong>rer Stelle 13 Prozent (keineAngaben: 1 Prozent). Die Kassen haben <strong>de</strong>nzentralen und umfassendsten Blick auf diewirtschaftlichen Verhältnisse <strong>de</strong>r Schuldner,daher ist eine Übertragung dorthinsachgerecht.*Bun<strong>de</strong>sweite, repräsentative Studie zumFor<strong>de</strong>rungsmanagement <strong>de</strong>s BeratungsbürosRödl & Partner im Auftrag <strong>de</strong>s<strong>Fachverband</strong>es <strong>de</strong>r Kommunal<strong>kassenverwalter</strong>e.V.
VorteileEine starke Tipp-GemeinschaftKomplizierte Aufgaben im Bund leichter lösen –17 Grün<strong>de</strong>, warum je<strong>de</strong> Kommune Mitglied sein sollteTop1 Clever: Der richtige Tipp zur richtigen Zeit ist meist Gold wert, aktuelleInformationsmöglichkeiten bringen <strong>de</strong>n Vorsprung.2 Freiwillig, aber lohnenswert: Die Teilnahme an <strong>de</strong>n Lan<strong>de</strong>sarbeitstagungenmit ihren vielfältigen Informationsmöglichkeiten und ihrem wertvollenErfahrungsaustausch.3 Kostengünstig, doch nicht billig: Seminare in vielfältiger Art und Weise.Gern auch nach Ihren Wünschen und ganz in Ihrer Nähe.4 Aktuell: Kostenlose Verbandsnachrichten mit speziell die Kassenbetreffen<strong>de</strong>n Themen unter Berücksichtigung län<strong>de</strong>rspezifischer Regelungendirekt auf <strong>de</strong>n Schreibtisch.5 Kollegial: Hervorragen<strong>de</strong> Möglichkeiten, im Verband Kontakte zu knüpfenund Erfahrungen auszutauschen.6 Hilfreich: Fachbeauftragte stehen für Fragen zur Verfügung.7 Initiativ: Der <strong>Fachverband</strong> vertritt die fachlichen Anregungen <strong>de</strong>rkommunalen Kassen in <strong>de</strong>n unterschiedlichsten Bereichen.8 Praxisnah: Durch die Erstellung <strong>de</strong>r Kommunal-Kassen-Zeitschrift (KKZ)wird aus Theorie Praxis.9 Handlungsorientiert: Durch Seminare und Tagungen wird Theoriepraxisorientiert vermittelt.10 Nachbarschaftlich: Vom Bun<strong>de</strong>sverband bis zum Kreis- / Bezirksverbandwer<strong>de</strong>n durch praktische Erfahrungsaustausche Ansprechpartner für dieProbleme vor Ort gefun<strong>de</strong>n.11 Ausbil<strong>de</strong>nd: Die erfahrenen Mitglie<strong>de</strong>r unterstützen gern die jungenNachwuchskräfte – in je<strong>de</strong>r Stadt und auch in <strong>de</strong>r kleinsten Gemein<strong>de</strong>.12 Griffbereit: Die Handbücher sind praktische Hilfen bei fast allen Problemen.13 Beson<strong>de</strong>rs wertvoll: Die Auskünfte und Hilfen <strong>de</strong>r Fachreferenten für dasKassen- und Hauhaltsrecht sowie für das Verwaltungszwangsverfahren sindunbezahlbare Stützen und Wegweiser.14 Flankierend: Die Hilfen durch die Fachberater ersetzen keineRechtsauskunft, sind aber Hilfe zur Selbsthilfe. So ist guter Rat nicht teuer.15 Mitbestimmend: Der <strong>Fachverband</strong> trägt mit seinen Verbindungen zu <strong>de</strong>nFachministerien durch gezielte Anregungen maßgeblich zu einerpraxisorientierten Gesetzgebung bei.16 Vernetzt: Auf <strong>de</strong>r Homepage können sich die Mitglie<strong>de</strong>r über aktuelleEntscheidungen und Än<strong>de</strong>rungen informieren.17 Einzigartig: Wer hilft Ihnen sonst bei praktischen Problemen?
MitgliedschaftAus <strong>de</strong>r Praxis für die Praxis –so wer<strong>de</strong>n Sie MitgliedEinfach <strong>de</strong>n Aufnahmeantrag im Internet ausfüllen undabsen<strong>de</strong>n. Der Mitgliedsbeitrag beträgt jährlich nur 50Euro. Wenn Sie vorher noch mehr Informationen o<strong>de</strong>rein Gespräch wünschen, freuen wir uns, von Ihnen zuhören. Wen<strong>de</strong>n Sie sich gern schriftlich, telefonisch, perFax o<strong>de</strong>r mit einer E-Mail an uns:Telefon: (03 31) 2 89 13 70Fax: (03 31) 2 89 13 95<strong>Fachverband</strong> <strong>de</strong>r Kommunal<strong>kassenverwalter</strong> e. V.Der Bun<strong>de</strong>svorsitzen<strong>de</strong>Dietmar LieseStadtkasse PotsdamFriedrich-Ebert-Straße 79-8114469 PotsdamE-Mail: info@<strong>kassenverwalter</strong>.<strong>de</strong>Internet: www.<strong>kassenverwalter</strong>.<strong>de</strong>
ErreichbarkeitDer Vorstand – so erreichen Sie unsBun<strong>de</strong>svorsitzen<strong>de</strong>rDietmar LieseStadtkasse Potsdam,Friedrich-Ebert-Straße 79-8114469 PotsdamTelefon: (0331) 2 89 13 70Fax: (0331) 2 89 13 95E-Mail:dietmar.liese@<strong>kassenverwalter</strong>.<strong>de</strong>Stellvertreten<strong>de</strong>r Bun<strong>de</strong>svorsitzen<strong>de</strong>rKarl-August PetersenAmt Ei<strong>de</strong>rstedtWelter Straße 125836 GardingTelefon: (04862) 1 00 03 41Fax: (0431) 98 86 64 0 05E-Mail:karl-august.petersen@<strong>kassenverwalter</strong>.<strong>de</strong>Bun<strong>de</strong>sgeschäftsführerinAndrea SommerfeldtKreiskasse OstvorpommernDemminer Straße 71-7417389 AnklamTelefon: (03971) 8 41 53Fax: (03971) 8 49 81 53E-Mail:andrea.sommerfeldt@<strong>kassenverwalter</strong>.<strong>de</strong>Bun<strong>de</strong>sschatzmeisterMichael Schrö<strong>de</strong>rGemein<strong>de</strong>kasse EmmerthalBerliner Straße 1531860 EmmerthalTelefon: (05155) 69 51Fax: (05155) 69 31E-Mail:michael.schroe<strong>de</strong>r@<strong>kassenverwalter</strong>.<strong>de</strong>Vorsitzen<strong>de</strong>r <strong>de</strong>s Bun<strong>de</strong>sausschussesfür das VerwaltungszwangsverfahrenHarald JordanRöttenbacher Str. 36 a91325 A<strong>de</strong>lsdorfE-Mail: harald.jordan@<strong>kassenverwalter</strong>.<strong>de</strong>Vorsitzen<strong>de</strong>r <strong>de</strong>s Bun<strong>de</strong>sausschussesfür das Kassen- und HaushaltswesenRolf SturmeStadtkasse KevelaerPostfach 125547612 KevelaerTelefon: (02832) 12 25 13Fax: (02832) 12 27 75 13E-Mail: rolf.sturme@<strong>kassenverwalter</strong>.<strong>de</strong>Schriftleiterin <strong>de</strong>r KKZKarola SingerStadt Stuttgart StadtkämmereiPostfach 10603470049 StuttgartTelefon: (0711) 2 16 41 86Fax: (0711) 2 16 78 45E-Mail:karola.singer@<strong>kassenverwalter</strong>.<strong>de</strong>Impressum:<strong>Fachverband</strong> <strong>de</strong>r Kommunal<strong>kassenverwalter</strong> e.V.Stadtkasse PotsdamFriedrich-Ebert-Straße 79-8114469 Potsdam