grossprojekte als instrument der stadtentwicklungspolitik und -planung

Großprojekte als Instrument der Stadtentwicklungspolitik
Projekt 3 2001/02
32 Garcia, S.257
Die Fläche, auf dem das neue Viertel entstehen sollte, betrug insgesamt 74
ha. Die Kommune erwarb das Land im Rahmen eines
Stadtentwicklungssonderplans, der eine Enteignung für die 530.000m²
vorsah. Der wichtigste Punkt dabei bestand in den Verhandlungen mit der
nationalen Eisenbahngesellschaft um die Aufgabe einer vier km langen
Küstenstrecke. Als Ergebnis dieser Verhandlungen erhielt die Stadt eines der
grössten Grundstücke für die Rekonstruktion des Areals, die auch den Bau
der Küstenringstrasse vorsah. Die erforderliche Fläche kam ausserdem durch
die Enteignung von fast 100 Grundstücken zustande, auf denen sich 147
Firmen und 157 Wohnhäuser befanden (91 davon wurden von ihren
Besitzern, 52 von Mietern bewohnt). 32
Die Durchführung des Projekts wurde durch die Kooperation von Vertretern
verschiedener Seiten ermöglicht, nämlich aufgrund der Natur des Ereignisses
der Landes- und Regionalregierung einerseits und der kommunalen
Verwaltung andererseits, die von Anfang an eine aktive Rolle innehatte. Als
Rahmen für eine solche Partnerschaft wurden mehrere ad hoc-
Gesellschaften gegründet. Das Land wurde in die öffentliche Hand gegeben,
um Spekulationstätigkeit vorzubeugen und sicherzustellen, dass die
Urbanisierung und Bebauung unter festen Bedingungen erfolgte, die später
durch eine öffentlich-private Gesellschaft vermarktet wurde. Zu Beginn
dieser Operation Ende 1985, als man sich zur Enteignung der Flächen
Kapital verschaffen musste, wurde die kommunale private Gesellschaft VOSA
(Vila Olimpica S.A.) gegründet, deren Anteile zur Gänze der Stadt gehörten.
Als die Enteignungsaktion 1988 beendet war, gehörten VOSA 91% des Arels.
Unmittelbar danach begann die Konstruktion der Wohnungen, welche durch
den Verkauf an die Öffentlichkeit zu finanzieren waren.
Zu diesem Zweck machte sich VOSA auf Partnersuche, da die Mittel der
Kommune nicht mehr ausreichten bzw. um eine bessere Risikoverteilung zu
erzielen. Banken und Immobiliengesellschaften zögerten sich zunächst, am
Projekt teilzunehmen. Schliesslich beteiligten sich Banco Exterior (auf
Drängen des IOC Präsidenten Juan A. Samaranch) und vier weitere
Gesellschaften, von denen nur eine lokal ansässig war. Somit entstand die
Grundstücksgesellschaft NISA (Nova Icaria S.A.) mit folgenden
Gesellschaftsanteilen:
• 40 % Stadt Barcelona
• 40 % Banco Exterior
• 20 % vier weitere Gesellschaften
Eine an die Küste angrenzende Fläche wurde für Strandgebäude abgesteckt.
Die Wohngebiete sollten eine mittlere Dichte aufweisen und architektonisch
abwechslungsreich gestaltet sein. Mit Gewerbe-, Freizeit- und
Erholungseinrichtungen, Hotels und anderen funktionellen Einrichtungen
wurde eine Mischflächennutzung realisiert. In Zusammenarbeit mit
Immobilienfirmen hat diese Gesellschaft fünf Bürogebäude, ein Hotel, ein
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