grossprojekte als instrument der stadtentwicklungspolitik und -planung

Großprojekte als Instrument der Stadtentwicklungspolitik
Projekt 3 2001/02
Grundsätzlich stellt sich die Frage, ob nicht nur Wirtschaftssubjekte, sondern
auch ganze Städte miteinander in Wettbewerb stehen. Hierzu gibt es zwei
gegensätzliche Standpunkte von Porter und Krugman: 3
Krugman ist ein Verfechter der Idee, dass Städte an sich nicht direkt in Konkurrenz
stehen, sondern nur Ort dafür sind. Somit stehen in erster Linie Unternehmen
mit anderen Unternehmen im Wettbewerb, nicht aber ganze
Städte. So gesehen definiert sich die Wettbewerbsfähigkeit einer Stadt als
Summe der gesamten Leistungskraft der städtischen Wirtschaft. Krugman
behauptet weiters, dass die standörtliche Ausstattung eine notwendige, aber
nicht hinreichende Bedingung für den Wettbewerbserfolg einer Stadt ist.
Zusätzlich beschreibt Begg die Wettbewerbsstärke einer Stadt aus einem
komplexen Zusammenspiel von Standortfaktoren und den Stärken und
Schwächen der ansässigen Wirtschaftssubjekte. 4
Einen etwas anderen Erklärungsansatz bietet die Theorie von Porter, der
argumentiert, dass Städte als Ganzes in Konkurrenz zueinander stehen. Das
betrifft die Bereiche Bevölkerung, Tourismus, Großereignisse, Staatsgelder,
fachmännisch ausgebildete Arbeitskräfte, Lebensqualität, effiziente moderne
Infrastruktur, flexibler Bodenmarkt, hohe Umweltstandards oder eine aktive
Verwaltungsstruktur. Weiters führt Porter aus, dass Städte wirtschaftlich
dann erfolgreich sind, wenn sie spezialisiertes Wissen, öffentliche Hilfs- und
Unterstützungseinrichtungen, anspruchsvolle Kunden sowie konkurrierende
und kooperierende Firmen im Stadtgebiet konzentrieren. Erst durch die
räumliche Nähe entstehen engere Beziehungen und ein besserer
Informationsfluss, wodurch starke Anreize für Innovationen geboten werden.
Entscheidend für den Wohlstand einer Stadt ist, dass die Stadt als
Verwaltungsorgan und die Unternehmen miteinander kooperieren. 5
Natürlich stellt sich nun die Frage, wie der Städtewettbewerb quantifiziert
werden kann. Eine Betrachtung des Wettbewerbs kann durch folgende
Messgrößen erfolgen:
• Qualität und Quantität der Infrastrukturausstattung
• Höhe des Wirtschaftswachstum (BIP) und der Beschäftigten- und
Arbeitslosenrate
• Menge, Zusammensetzung und Qualität der Produktionsfaktoren
• Weiche Standortfaktoren (Image der Stadt, soziales Klima, Sicherheit in
der Stadt)
• Qualität des Bildungs- und Gesundheitssystems
• Fortschreitung der Tertiärisierung
• Touristische Messgrößen wie Nächtigungszahlen und Auslastungsgrad
• Freizeit- und Kultureinrichtungen
• Berücksichtigung von Umwelt und Nachhaltigkeit
• Qualitatives und quantitatives Wohnungsangebot
• Effiziente Budgetentwicklung
• Anteil der Beschäftigten in wirtschaftsnahen Diensten
3 vgl. Lever und Turok, 1999
4 vgl. Begg, 1999
5 vgl. Lever und Turok, 1999
6