grossprojekte als instrument der stadtentwicklungspolitik und -planung

Großprojekte als Instrument der Stadtentwicklungspolitik
Projekt 3 2001/02
1. Einleitung und Problemstellung
Warum wird ein ganz bestimmtes Projekt für eine ganz bestimmte Stadt
umgesetzt? Mit welchen Erwartungen wurde an dieses Projekt heran
getreten? Hat das Großprojekt sein Ziel erfüllt? Ist es gelungen, durch das
Großprojekt die Position der Stadt im Städtewettbewerb zu verbessern? Was
hat dieses Projekt in der Stadt selbst verändert?
Mit solchen und ähnlichen Fragen ist der heutige Stadtplaner immer mehr
konfrontiert. Durch globale Vernetzung und Internationalisierung der
Wirtschaft und des Wettbewerbs entsteht eine immer größer werdende
Konkurrenz der Städte bei gleich bleibend knappem Budget. Dies wiederum
führt zu Konzentration auf innovative Großprojekte, um im internationalen
Wettbewerb „mithalten zu können“. Im Rahmen des vorliegenden Projektes
„Großprojekte als Instrument der Stadtentwicklungspolitik und -planung –
Auswirkungen auf den Immobilienmarkt und Herausforderungen für die
Strategie- und Entwicklungsplanung im Vergleich europäischer Großstädte“
wurde versucht, eine Antwort auf diese und andere Fragen zu geben.
Die Arbeit ist grob in drei Teile gegliedert: Einleitend wird der Städtewettbewerb
genau analysiert. Wer ist im Städtewettbewerb? Kann eine Stadt überhaupt
im Wettbewerb sein? Wenn ja – auf welche Weise? Und wie sind
„Stadt“ und „Städtewettbewerb“ überhaupt zu definieren? Diesen Fragen
gehen Birgit Binder, Johannes Gemeinböck, Emir Kerimoglu und Markus A.
Solarzyk nach, die auch für den anschließenden Abschnitt über die
Typologisierung von Großprojekten verantwortlich zeichnen: Es wurden eine
detaillierte Typisierung von Großprojekten vorgenommen und mögliche
Hypothesen zur Wirkung von Großprojekten auf die gesamtstädtische
Entwicklung aufgestellt.
Im Anschluss daran wurde von Clemens Beyer, Tobias Dietrich und Jürgen
Leitner das Thema der externen Effekte und ihre Bedeutung bei der
Umsetzung von Großprojekten behandelt. Nach der eingangs angebrachten
Begriffsdefinition wird überblicksmäßig dargestellt, wie externe Effekte
ökonomisch herzuleiten sind und welcher Natur ihre möglichen
Auswirkungen sein können. Aus verschiedensten Unterscheidungen externer
Effekte, die in der Literatur vorkommen, wurde eine synoptische Gliederung
erzeugt, die im weiteren Verlauf dieser Arbeit auch zur Anwendung gelangte.
Im zweiten Teil der Arbeit wird versucht, die aus der Theorie entwickelten
Hypothesen über die Wirkung von Großprojekten sowohl auf gesamtstädtischer
als auch auf kleinräumiger Ebene an Hand von ausgewählten Projekten
aus dem In- und Ausland zu be- oder widerlegen. Hauptaugenmerk wurde
dabei auf Projekte in der Stadt Wien gelegt: Museumsquartier (T.
Dietrich), Gasometer (J. Leitner, B. Binder), U-Bahn-Bau (C. Beyer),
Donaucity (M. Solarzyk), Flughafen Schwechat (J. Gemeinböck). Auf
internationaler Ebene wurden Beispielprojekte aus Barcelona (Olympische
Spiele 1992, E. Kerimoglu), Lissabon (Weltausstellung 1998, E. Kerimoglu)
und Berlin (Love Parade, B. Binder) ausgewählt.
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