grossprojekte als instrument der stadtentwicklungspolitik und -planung

Großprojekte als Instrument der Stadtentwicklungspolitik
Projekt 3 2001/02
Tätigkeiten. Externe Effekte mit der Auswirkung von Produzenten zu
Haushalten können aber durchaus auch positiv sein – etwa, wenn die
Gemeinde ein Naherholungsgebiet einrichtet (also „produziert“) und
die Anrainer davon (in mehrfacher Hinsicht) profitieren.
• Externe Effekte zwischen Haushalten
Nicht nur Unternehmen, sondern auch Haushalte erzeugen externe
Effekte, die andere Haushalte betreffen: Die Reichen könnten höhere
Steuern fürchten, wenn es viele arme Haushalte in der Gemeinde
gibt. Es kann zu rassisch bedingten Vorurteilen kommen. Externe
Effekte können sich aber nicht nur zwischen Kollektiven („die
Reichen“, „die Armen“ etc.) abspielen, sondern auch zwischen
einzelnen Haushalten. So profitiert etwa ein Grundstücksbesitzer,
wenn der Nachbar seine Fläche beleuchtet oder wenn der
Nachbarsgarten besonders gepflegt ist. Die zuletzt beschriebene Art
von externen Effekten scheint allerdings für die hier durchgeführten
Untersuchungen nicht relevant zu sein.
• Externe Effekte zwischen Produzenten
External economies among producers, often called agglomeration
economies, have been considered as one of the major reasons
why urban areas exist. Externalities in this context are
spatial in the sense that they are associated with proximity
between firms, […] (Kanemoto, 1987, p. 69)
Die externen Nutzen entstehen also, weil die Unternehmen näher
beieinander angesiedelt sind. Manche Ansätze gehen davon aus, dass
Unternehmen dieselben externen Nutzen haben, wo auch immer im
zentralen Geschäftsbereich (central business district, CBD) sie
angesiedelt sind, andere Ansätze berechnen den Nutzen lageabhängig
innerhalb des CBD.
Kanemoto erwähnt in seiner Gliederung als vierten Punkt externe
Effekte, die durch den Stadtverkehr entstehen. Da dieser Punkt
jedoch in weiterer Folge separat abgehandelt wird (vgl. weiter unten
bzw. 3.3.3.), erübrigt sich hier eine zusätzliche, redundante Wiedergabe
dieser Art von externen Effekten, die auch nicht so ganz in das
hier dargestellte Schema passen.
Kriterium der Monetarisierbarkeit
Bei der Bewertung externer Effekte müssen möglichst objektive Kriterien
verwendet werden. In der Ökonomie wird im Normalfall derart vorgegangen,
dass man versucht, die externen Effekte zu monetarisieren, d.h. in
Geldwerten auszudrücken. Dies kann zum Beispiel geschehen, indem
externe Effekte mittels Zahlungsbereitschaften ausgedrückt werden.
Manche externen Effekte lassen sich jedoch nicht monetarisieren. Solche
Effekte können dann von der Bewertung ausgeschlossen werden oder aber –
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