grossprojekte als instrument der stadtentwicklungspolitik und -planung

Großprojekte als Instrument der Stadtentwicklungspolitik
Projekt 3 2001/02
Diese Unsicherheiten betreffen selbstredend in besonderer Weise den
Versicherungsmarkt. Nicht vorhandene Versicherungsbereitschaft kann bei
gehäuften Eintreten des Bedarfsfall Zustände hervorrufen, die die
individuelle wie gesellschaftliche Stabilität gefährden können. Eine rein
marktwirtschaftliche ausgelegte Sozialversicherung zum Beispiel würde wohl
zu Marktversagen führen (unbeachtet eklatanter moralischer Aspekte).
Volkswirtschaftliche Instabilität
Ein marktwirtschaftliches System kann eine volkswirtschaftliche Instabilität
mit sich bringen, die sich in Form von Arbeitslosigkeit, Inflation,
Konjunkturzyklen und einer stark divergierenden Einkommensverteilung
ausdrückt. Während diese Phänomene einerseits dazu neigen, die
volkswirtschaftliche Wertschöpfung zu beeinträchtigen, können sie
andererseits vor allem zu allgemeinen sozialen und politischen Spannungen
führen, die durch den Markt nur schwer gelöst werden und den Markt selbst
massiv beeinträchtigen können. 12
2.3.3. Gliederung externer Effekte – verschiedene Gliederungsansätze
Positive und negative externe Effekte
Zunächst sei die einfachste Unterscheidbarkeit externer Effekte vorgestellt:
Wenn externe Effekte auftreten, entsteht den Betroffenen ein Nutzen oder
auch ein Schaden. Wenn den Betroffenen ein Nutzen entsteht, so spricht
man von positiven externen Effekten (auch: externen Nutzen), andernfalls
von negativen externen Effekten (auch: externen Schäden).
Diese – obwohl einfache – Unterscheidung wird oftmals vernachlässigt, da
externe Effekte in vielen Fällen mit negativen externen Effekten gleich
gesetzt werden.
Gliederung nach Verursachern und Betroffenen 13
Urbane externe Effekte können eingeteilt werden nach den Arten der
Akteure, die sie verursachen oder die davon betroffen sind:
12 Matzner, 1982, S. 131 f.
13 vgl. Kanemoto, 1987
• Externe Effekte mit der Auswirkung von Produzenten zu Haushalten
Produktion erzeugt oftmals externe Effekte, die die Stadtbewohner
betreffen. Diese „klassische“ Form von externen Effekten wird
zumeist auf negative externe Effekte eingeschränkt betrachtet –
beispielsweise bei Umweltschäden durch industrielle oder gewerbliche
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