grossprojekte als instrument der stadtentwicklungspolitik und -planung

Großprojekte als Instrument der Stadtentwicklungspolitik
Projekt 3 2001/02
Aufbauend auf den Ergebnissen der vorliegenden Arbeit werden folgende
Punkte als grundlegende Schlüsselfaktoren bei der Konzeption von
Großprojekten angesehen bzw. folgende Empfehlungen abgegeben:
1. Die Realisierung von Großprojekten mit Bezug auf ausgewählte
Themenbereiche kann für die Stadtentwicklung eine besondere Rolle
spielen. Es besteht dadurch die Möglichkeit, durch Synergie- bzw.
Multiplikatoreffekte große Investitionssummen auf einmal aufzutreiben,
deren Einsatz Auswirkungen auf die Stadtstruktur haben kann. Jedoch
sollen solche Großprojekte im Rahmen einer Gesamtstrategie als
Instrumente der Stadtentwicklung angesehen, geplant und umgesetzt
werden, um bestmögliche Effizienz erzielen zu können.
2. Wichtig ist die Größe/der Umfang des Projektes. Eine Agglomeration
bzw. Akkumulation von Vorhaben ruft Synergieeffekte hervor. Diese
wachsen mit fortschreitender Projektgröße exponentiell
(„Multiplikatoreffekte“) und tragen auch zur Etablierung einer
„Corporate Identity“ bei. Diese spielt eine große Rolle bei der
Gewinnung von Investoren, aber auch bei der Einbindung der Bürger in
die Prozesse, da dadurch unter anderem klare, transparente
Kommunikationskanäle geschaffen werden, indem durch die „Corporate
Identity“ nun Anlaufstellen sowie Ansprechpartner klar definiert sind.
Somit können Transaktionskosten wie Suchkosten oder
Verhandlungskosten sowie Kosten der Vertragserstellung zur
Internalisierung externer Effekte minimiert und komplexe Ziele besser
vermittelt werden. In diesem Zusammenhang ist auch eine möglichst
frühe Einbindung der Betroffenen in die Prozesse von Bedeutung.
3. Entscheidend für die kleinräumige Wirkung von Großprojekten ist die
Standortfrage. Werden Großprojekte in ein Stadtquartier gesetzt, das
die positiven externen Effekte kurz- bis mittelfristig nicht verwerten
kann, verpufft die Wirkung des Großprojektes als
Stadtentwicklungsimpuls. Bei der Standortwahl ist somit stets darauf zu
achten, dass das Großprojekt primär bereits vorhandene kleinräumige
Potenziale begünstigt und erst sekundär neue Potenziale erzeugt. Zwei
wichtige Gesichtspunkte hierbei sind demnach die Eingliederung der
Projekte in die bestehende Strukturen unter Berücksichtigung der
vorhandenen Potenziale sowie die zeitliche Abstimmung bzw.
Koordinierung von einzelnen Projekten zur Auslösung der erwünschten
Stadtentwicklungsimpulse.
4. Ein starkes Auftreten der Kommune bzw. der öffentlichen Hand bei der
Projektentwicklung sorgt für Vertrauen und Aufsehen bei den
Investoren und für Sicherheit bei den Bürgern. Empfehlenswert ist in
diesem Zusammenhang die Errichtung einer Behörde bzw. einer
öffentlichen oder halböffentlichen Institution (hierzu siehe Punkt 6)
innerhalb der Verwaltungsstruktur zur Wahrung öffentlicher Interessen
mit folgenden Aufgaben:
202