grossprojekte als instrument der stadtentwicklungspolitik und -planung

Großprojekte als Instrument der Stadtentwicklungspolitik
Projekt 3 2001/02
Weiteren tragen solche Events zur Etablierung eines bestimmten
Städteimages bei: Eine Stadt kann sich in gewisser Hinsicht zu einer Marke
entwickeln bzw. mit einem klaren Begriff identifiziert werden. Wenn man
heute an Barcelona denkt, denkt man an eine dynamische Stadt am Meer.
Die Love Parade in Berlin ist ein anderes interessantes Beispiel für den
Beitrag von Großprojekten zur Imagebildung. Das getrennte Berlin von vor
zehn Jahren versucht damit, sich nun als junge, kosmopolite, freie Stadt zu
profilieren. Obwohl die Love Parade, im Gegensatz zu den Olympischen
Spielen in Barcelona oder der Weltausstellung in Lissabon, kein ursprünglich
von der Stadt Berlin geplantes Projekt ist, sondern aus einer Idee der
Musikszene heraus entstanden ist, hat sich die Veranstaltung mittlerweile zu
einem wichtigen Event mit sozialer, wirtschaftlicher und touristischer
Bedeutung für die Stadt entwickelt, sodass Berlin nun davon überzeugt ist,
dass die Love Parade zu den touristischen Höhepunkten von Berlin zählt
bzw. einen erheblichen Imagegewinn bringt, und für den Fortbestand des
Ereignisses aufkommt.
Bei der Betrachtung der Wiener Projekte fehlt die bereits erwähnte
Sichtweise einer Gesamtstrategie. Für Wien wäre es wichtig, ein klares
Zielsystem zu verfolgen, das die Entwicklung der Stadt durch Großprojekte
in ausgewählten Themenbereichen vorgibt. Derzeit macht die Entwicklung
den Eindruck, dass es in Wien zwar einige neue Impulse gibt, die die
Wettbewerbsfähigkeit der Stadt stärken wollen und auch können, die jedoch
kaum aufeinander abgestimmt sind. Vielmehr wird jedes Vorhaben einzeln
für sich gesehen, der Bezug zu einer Gesamtstrategie ist kaum erkennbar.
Ein Grund des nicht vorhandenen Willens könnte die in der Vergangenheit
gescheiterte Bewerbung für die Weltausstellung sein.
Die Komplementarität der kleinräumigen externen Effekte und der
gesamtstädtischen Effekte eines Projektes sind von Bedeutung; deren
Bewältigung basiert auf der Berücksichtigung von vorhandenen Potenzialen.
Diese Auseinandersetzung mit vorhandenen Potenzialen gelang beim Wiener
Museumsquartier zumindest ansatzweise. Die Agglomerationseffekte bei
diesem Projekt – es entstand einer der zehn größten Kulturbezirke der Welt
und durch die Revitalisierung des ehemaligen Messepalastes wurde eine
zentral gelegene städtebauliche Lücke geschlossen – helfen einerseits die
„Kulturstadt Wien“ international weiter zu etablieren, gleichzeitig wird dem
„Kunst- und Künstlerbezirk Spittelberg“ ein stark frequentiertes Portal
gegeben. Somit werden kleinräumige und gesamtstädtische Effekte
erfolgreich verknüpft.
Beim Umgang mit den externen Effekten von Großprojekten sind das
Verhältnis der negativen externen Effekte gegenüber positiven sowie der
Aspekt der Minimierung der negativen externen Effekte durch
Internalisierung derselben besonders zu berücksichtigen. Diese erfolgt über
Transaktionen mit Nutzungs- und Verfügungsrechten. Es sind
Verwaltungsstrukturen zu schaffen, die die Transaktionskosten minimieren,
sodass es zu möglichst vielen Verhandlungen zwischen den Parteien
kommen kann, die zur Internalisierung der externen Effekte führen.
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