grossprojekte als instrument der stadtentwicklungspolitik und -planung

Großprojekte als Instrument der Stadtentwicklungspolitik
Projekt 3 2001/02
5. Schlussfolgerungen und Empfehlungen
Der vorliegende Bericht behandelt das Phänomen „Städtewettbewerb“ in der
zunehmend globalisierten Welt. Im Rahmen dieser Konkurrenz bedienen sich
Städte bzw. Stadtregionen unterschiedlicher Instrumente, um ihre
Wettbewerbsfähigkeit nach außen zum Ausdruck zu bringen. Eines dieser
Instrumente bilden Großprojekte. Sie dienen dazu, die
Wettbewerbsorientierung der Städte konzentriert zu demonstrieren, indem
herausfordernde Ideen und Vorhaben realisiert und dadurch
Attraktionspunkte geschaffen werden. Dabei erzeugen Großprojekte eine
Vielzahl an externen Effekten, die sowohl auf der gesamtstädtischen als
auch auf der kleinräumigen Ebene auftreten. Zumeist hängt der Erfolg eines
Projektes in erster Linie von dem Umgang mit diesen externen Effekten ab.
Großprojekte bedeuten in diesem Zusammenhang große Investitionen, die
durch eine gute Planung und richtigen Einsatz von Ressourcen zu positiven –
strukturellen, wirtschaftlichen, städtebaulichen, touristischen – Ergebnissen
führen sollten. Folgende grobe Unterteilung kann hierbei auf Grund typischer
Eigenschaften der Projekte vorgenommen werden:
• Einzelprojekte
• Koordinierte Projekte
In der Praxis gestaltet sich die Handhabung bezüglich der Planung und
Koordination der Projekte in den einzelnen Städten unterschiedlich. An
dieser Stelle kommt es darauf an, auf welche Art und Weise sich die
öffentliche Hand an der Projektentwicklung beteiligt. In diesem
Zusammenhang spielt das Vorhanden-Sein einer diesbezüglichen
Gesamtstrategie sowie einer gewissen „Großprojekte-Kultur“ eine
entscheidende Rolle. Von den im Rahmen dieser Arbeit untersuchten
Städten liefert Barcelona in diesem Zusammenhang ein gutes Beispiel dafür,
wie Großprojekte zu einem einheitlichen Konzept zusammengefasst werden
können, das sowohl für die Investoren als auch für die Bürger klar erkennbar
ist. Hingegen vermisst man bei den Wiener Beispielen Donau-City und
Gasometer die Einbindung in ein gesamtstädtisches Konzept. So sehr es sich
bei diesen Projekten um erfolgreich umgesetzte und medial begleitete
Vorhaben handelt, mangelt es an der Nutzung potenzieller Synergieeffekte,
die durch die klare und durchdachte Einbindung der Projekte in einen auf die
Stadtentwicklung bezogenen Strategieplan hervorgerufen worden wären.
In Barcelona und Lissabon wurden Events zur Umsetzung von
städtebaulichen Projekten herangezogen. Solchen Events kommt bei
Großprojekten eine besondere Rolle zu. Sie dienen als „Eyecatcher“, unter
dem Großprojekte miteinander verbunden werden und sorgen für Aufsehen
auf internationaler Ebene. Die Städte nutzten hierbei die Gelegenheit, durch
eine erfolgreiche Austragung ihre Kapazität zur Bewältigung
außerordentlicher Ereignisse zu demonstrieren, wobei der Aspekt der
nachhaltigen Eingliederung der eventbezogenen Einrichtungen in das
städtebauliche Projekt besondere Aufmerksamkeit beansprucht. Des
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