grossprojekte als instrument der stadtentwicklungspolitik und -planung

Großprojekte als Instrument der Stadtentwicklungspolitik
Projekt 3 2001/02
Als städtebauliches Grundkonzept für die räumlich-funktionale Organisation
des Weltausstellungsgeländes fungiert der „Masterplan EXPO 2000
Hannover“ vom April 1994. Dieser wurde laufend aktualisiert, um den
laufenden Messebetrieb nicht zu stören (noch einige Wochen vor der
Weltaustellung fand in Hannover die CeBIT 2000 statt, die weltweit größte
Messe für Informationstechnologie). Die Ausstellungshallen, die auf dem
bestehenden Messegelände umgebaut oder hinzugebaut werden, sind von
der Konzeption und Planung her auf die weitere Nutzung nach der
Weltausstellung durch die Deutsche Messe AG (Betreiber der
Hannovermesse) ausgelegt.
Die Grundstücke, die östlich des Messeschnellwegs liegen, gehören der Expo
Grund GmbH (Land Niedersachsen 47 %, Stadt Hannover 38 % und die
Union Boden GmbH 15 %, die wiederum voll im Besitz der Stadt Hannover
ist). Zweck der Gesellschaft war und ist es immer noch, das Expo-Gelände
zu erschließen und nach der Veranstaltung zu vermarkten. 166
Zu den ausgewählten Projekten dieser Arbeit
Vergleichbar mit der Expo 2000 in Hannover sind die Strukturen der
Olympischen Sommerspiele 1992 in Barcelona und der Expo 1998 in
Lissabon. Während Barcelona aber einen sehr hohen Anteil an
Privatinvestoren hatte (vgl. Kapitel 3.1.6.), wurde in Lissabon sehr viel von
der öffentlichen Hand (inklusive EU-Förderungen) finanziert (vgl. Kapitel
3.1.7.).
Neben der U-Bahn (vgl. Kapitel 3.1.5.) ist auch das Wiener Museumsquartier
rein öffentlich finanziert. Dennoch wurde eigens die „MuseumsQuartier
Errichter- und Betriebsgesellschaft“ gegründet, die sich als Bauunternehmerin,
Managerin der Infrastruktur und des Gesamtmarketings des
Standortes versteht. Nachdem diese Gesellschaft selbst ihr größter Mieter
ist, kommt es zu massiven Interessenskonflikten (vgl. Kapitel 3.1.1.). Auch
die Organisation der Love Parade läuft auf privater Seite in einem gut
strukturierten Unternehmensnetzwerk ab. So wurde eine eigene Gesellschaft
„Planetcom“ gegründet, die neben der Durchführung von organisatorischen
Aufgaben auch für die Vermarktung der Love Parade zuständig ist (vgl.
Kapitel 3.1.8.).
4.2. Probleme und Mängel bestehender Instrumente und
Verfahren
Der Wandel im Planungsverständnis ist ein immer wieder andiskutiertes
Thema, da das in vielen Jahren bewährte Rollenspiel zwischen öffentlicher
Hand und privaten Investoren nicht mehr zu funktionieren scheint. Auf der
einen Seite dauert die Formulierung und Umsetzung von planerischen
166 Sven Gollnick, „Expo 2000: Das Projekt, Ziele, Vorgeschichte, Programmübersicht“, http://wwwtbw.mfhiserlohn.de/bwl/liese/innovationsmanagement/vortraegess2000/Vortrag_Gollnick.pdf,
09.05.2002
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