grossprojekte als instrument der stadtentwicklungspolitik und -planung

Großprojekte als Instrument der Stadtentwicklungspolitik
Projekt 3 2001/02
– wie der Name schon sagt – um ein Konzept und keine Verordnung
handelt.
Die Anfänge zur Entwicklung eines derartigen Konzeptes gehen bereits in
das Jahr 1893 zurück, wo genaue Bauhöhen für Wien festgelegt wurden. In
der Innenstadt waren die höchsten Gebäude erlaubt (26 m), nach außen hin
wurden die Häuser immer niedriger. Einzelne Hochhäuser mit einer
Gebäudehöhe von über 26 m wurden als Ausnahmen genehmigt. In den
60er- und 70er-Jahren durchbrach man diesen Plan mit Großsiedlungen in
den Außenbezirken (z. B. Alt Erlaa). Ende der 70er-Jahre wurde mit den
Arbeiten zum Stadtentwicklungsplan 1984 eine weiter entwickelte Stadtidee
und Grundstruktur für Wien formuliert. In diesem Zusammenhang
entstanden erste Entwürfe für ein Wiener Hochhauskonzept.
Das im Vorlauf zum Stadtentwicklungsplan 1994 erstellte Hochhauskonzept
von COOP Himmelb(l)au/Synthesis (1991) nahm zwar auf die
gesamtstädtischen Entwicklungsgrundsätze Bedacht, hat jedoch nur entlang
der Entwicklungsachse der U1 Niederschlag gefunden (Hochhausbebauung
Donau-City – Wagramer Straße). Darüber hinaus haben einige rechtliche
Änderungen (Vergrößerung der zulässigen Brandabschnitte, Bestimmung
zum städtebaulichen Schwerpunkt) unter anderem auch die ökonomischen
Rahmenbedingungen für Hochhausprojekte deutlich verbessert.
Von den über 150.000 Gebäuden Wiens gilt lediglich ein verschwindend
geringer Prozentsatz als Hochhäuser im Sinne der Wiener Bauordnung. Die
Tendenz zum Hochhaus nimmt zwar – dem internationalen Trend folgend –
zu, Wien ist aber weit davon entfernt, eine „Hochhausstadt“ zu sein – auch,
wenn einzelne Hochhäuser und Hochhausgruppen zunehmend augenfällig
werden. Dennoch ist klar, dass bei der Errichtung von Hochhäusern ein
Defizit hinsichtlich städtebaulicher Entwurfscharakteristika besteht, da
derartige Projekte meistens als Einzelprojekte konzipiert werden und in
keinem gesamtstädtischen Kontext zueinander stehen.
Hier soll das neue entwickelte Hochhauskonzept der Stadt Wien ansetzen
und versuchen, für die Zukunft entscheidende Weichenstellungen für die
Gesamtentwicklung der Stadt zu bewirken. Das neue Hochhauskonzept für
Wien enthält nun folgende Richtlinien:
1) Ausschlusszonen
Ausschlusszonen sind jene Bereiche, in denen keine Hochhausprojekte
errichtet werden dürfen.
a) Ausschlusszonen auf Grund des Stadt- und Landschaftsbilds
• Schutzzonen gemäß §7 der Bauordnung für Wien
• Landschaftsschutzgebiete gemäß dem Wiener Naturschutzgesetz
• denkmalpflegerische Zonen wie das Weltkulturerbe Schloss
Schönbrunn
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