grossprojekte als instrument der stadtentwicklungspolitik und -planung

Großprojekte als Instrument der Stadtentwicklungspolitik
Projekt 3 2001/02
Menge der sozialen Einrichtungen, die nicht einmal über für die innerhalb
des Projektgebiets wohnende Bevölkerung genügende Kapazitäten verfügte.
Die fehlende soziale Integration sowie die fehlenden sozialen Einrichtungen
bilden in diesem Zusammenhang die größten Lücken des Projekts. Diesen
kurz- bis mittelfristigen negativen Effekten in der lokalen Umgebung werden
jedoch der Aspekt eines Großprojekts mit einem guten Image auf
internationaler Ebene gegenübergestellt.
Ein interessanter Aspekt ist der der positiven Entwicklungen, die durch die
besondere Form der EXPO-Gesellschaft entstanden sind (Renovierung eines
heruntergekommenen Stadtviertels, die öffentliche Nutzung des Flussufers,
die Neupositionierung Lissabons durch die neugeschaffenen anlagen,
Schaffung von öffentlichen Räumen). Diese Entwicklungen stellen die
geläufige institutionelle Planungsvorgehen in Frage. Auf der anderen Seite
sind die Methoden der Gesellschaft, die oft finanzielle Aspekte vor das
Gemeinwohl stellen, kritisch zu überprüfen.
Einen weiteren Kritikpunkt bildet das Ausmaß des Projektes: Es wird
befürchtet, dass das neue Immobilienangebot mittelfristig aufgrund der
wirtschaftlichen Dynamik Lissabons nicht zu absorbieren ist, es sei denn auf
Kosten anderer Standorte. Die in dieser Situation bevorstehenden
Verteilungskämpfe werden zwischen Lissabon und Portugal sowie zwischen
dem EXPO-Gelände und den bisherigen zentralen Zonen der Stadt
ausgetragen werden.
Das EXPO-Projekt wird in nächster Zukunft für das Schicksal der historischen
Altstadt eine bedeutende Rolle spielen. Dadurch dass die im strategischen
Plan vorgesehene Verlagerung der logistischen Aktivitäten in den Osten der
Stadt nun wegfällt, verbleibt ein Teil der Hafenfunktionen in unmittelbarer
Nachbarschaft zum historischen Zentrum. Damit ist die touristische
Hauptattraktion der Metropole einer ihrer Zukunftsoptionen beraubt: der
Öffnung zum Fluß. Dazu kommt, dass die Innenstadt sich in einem
schlechten baulichen Zustand befindet und weiterhin einem
Revitalisierungsprozess bedarf. Die Verlagerung der wirtschaftlichen
Dynamik aus nichttouristischen Teilen der Stadt hätte somit fatale Folgen für
diese.
Zum Schluss kann die Organisation der EM 2004 als ein positives Signal
gesehen werden, was auf eine Institutionalisierung des „Projektdenkens“ in
Portugal hinweisen könnte. Die Veranstaltung wird in einigen
portugiesischen Städten zur Mobilisierung von Kräften bzw. finanziellen
Mitteln herangezogen, um längst anfällige Projekte zu realisieren und die
Position des Landes in Europa zu behaupten.
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