grossprojekte als instrument der stadtentwicklungspolitik und -planung

Großprojekte als Instrument der Stadtentwicklungspolitik
Projekt 3 2001/02
Beschäftigung
Das Projekt geht davon aus, dass im Jahr 2009 insgesamt 18.000 Jobs an
den Einrichtungen auf dem Ausstellungsgelände geschaffen werden, die zum
großen Teil im tertiären Sektor entstehen.
Zunächst aber wurden in der Vorbereitungs- und Betriebsphase der
Ausstellung neue Beschäftigungsmöglichkeiten geschaffen. In diesem
Zusammenhang wurden -direkt, indirekt und induziert- zwischen 1994 und
1996 18.000, 1997 19.000 und 1998 23.000 bis 29.000 neue Arbeitsplätze
generiert. Im Detail wurden zu Beginn (1995) am Ausstellungsgelände 1443
Arbeiter beschäftigt. Diese Zahl stieg Anfang 1998 auf 11.114, wobei fast
70% dieser Arbeitskräfte Immigranten waren. Während der Ausstellung
arbeiteten rund 12.500 Personen (7400 davon im Dienstleistungsbereich,
5000 im Tourismussektor). Am Ende der Weltausstellung verloren 80% von
ihnen ihren Job. Die meisten waren jung und hatten einen Hochschul- bzw.
Universitätsabschluss. Die Betreiber richteten für diese Personen ein
Zentrum ein, wo sie bei der Jobsuche beraten werden. Es wurde erwartet,
dass ein Großteil von ihnen relativ reibungslos vom lokalen Arbeitsmarkt
absorbiert werden, während einige weiterstudieren wollten. Rund 20% des
Personals arbeitete weiterhin für Parque EXPO 98 SA. Für die Bauarbeiter,
die vor der Ausstellung am Gelände gearbeitet haben, boten sich auch neue
Möglichkeiten, die sich aber über das ganze Land verteilen (Eine neue U-
Bahn-Linie in Porto, ein Staudamm im Süden, der neue Flughafen von
Lissabon). Im Zusammenhang mit der Situation um das Ausstellungsgelände
könnten rund 3000 weiter an neuen städtebaulichen Projekten in diesem
Gebiet einen Job finden. 63
1994 1995 1996 1997 1998 1994-
1998
Industrie und Energie 0,4 0,6 2 3,3 4,6 2,2
Bau 1,3 2 6,4 9,4 9 5,6
Shops, Restaurants, Hotels 0,3 0,5 1,7 2,9 5 2,1
Andere Dienstleistungen 0,4 0,9 1,9 3 7,4 2,7
Gesamt 2,4 4 12 18,6 26 12,6
Tabelle 3–18: Geschätzte geschaffene Arbeitsplätze durch EXPO 98 nach Sektoren
(Zentrale Hypothese, tausende Arbeitstellen)
Quelle: Cabral, Rato, Reis (Case Study 1)
Auf der heutigen EXPO-Fläche befanden sich vor Beginn der Intervention
rund 3200 Arbeitsplätze, die nur teilweise an andere Standorte verlagert
wurden. Die Hauptbeschäftigungsfelder waren in der Industrie und im
Bereich des Handels. Diese vorherrschende Struktur befand sich jedoch seit
dem Ende der 80er in einem Wandel: der Umzug größerer Firmen in
Randlagen, wo die Grundstückspreise niedriger sind, und die durch
Marktmechanismen steigenden Preise in diesem Stadtteil begünstigten die
Nutzung der Flächen fürs Wohnen und tertiäre Aktivitäten.
Das EXPO-Projekt beschleunigte diesen Prozess durch die Schließung der am
Ausstellungsareal stehenden Industrieanlagen sowie indirekt durch die
63 Cabral, Rato, Reis (Case Study 1, 2)
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