grossprojekte als instrument der stadtentwicklungspolitik und -planung

Großprojekte als Instrument der Stadtentwicklungspolitik
Projekt 3 2001/02
Das Projekt beschleunigte in diesem Zusammenhang auch die bereits für
dieses Gebiet geplante Investitionen. Die gelungene zeitliche Abstimmung
zwischen der Planung der EXPO und den Verhandlungen mit der EU über
finanzielle Möglichkeiten der EFRE im Rahmen des zweiten „Community
Support Framework“ (1994-1999) ermöglichte eine optimale Allokation
dieser Mittel für Infrastrukturprojekte im östlichen Teil der Stadt. So kam es
zur Aufwertung der bestehenden Straßenverbindungen und zur Errichtung
neuer Straßen, zur Errichtung einer neuen U-Bahn-Linie mitsamt der
intermodalen „Gare do Oriente“.
Das Projekt beschleunigte auch die Errichtung der zweiten Brücke (Vasco de
Gama) zwischen der Süd- und Nordküste der LMA (Lisbon Metropolitan
Area), deren Eröffnung bereits für 1998 vorgesehen war, und profitierte
zugleich von der Brücke. Der Aspekt der neuen Brücke spielte nämlich eine
entscheidende Rolle bei der Lösung der Standortfrage der Ausstellung. Die
zeitliche und geographische Nähe der beiden Projekte löste Synergieeffekte
aus und trug zur rechtzeitigen Fertigstellung beider Projekte bei. Die
Erfüllung der Voraussetzungen zur räumlichen Integration des EXPO-Projekts
in die LMA hatte hierbei fundamentale Bedeutung für den Erfolg des
gesamten Unternehmens.
Im Allgemeinen trugen die genannten Infrastrukturverbesserungen der
territorialen Kohäsion in der LMA bei. Das komplette Straßensystem sowie
die neugebauten U-Bahn- und Eisenbahnlinien schafften neue Verbindungen
zwischen dem östlichen Teil und dem Stadtzentrum, die schnelle und
preiswerte Transportvarianten für die Bewohner darstellen.
Die enge Zusammenarbeit zwischen den unterschiedlichen Partnern
gestaltete sich jedoch nicht reibungslos. In diesem Zusammenhang kam es
zu einer Reihe von Konfliktsituationen: Erstens macht die Erschließung über
Großinfrastruktur die benachbarten Zonen zumindest zum jetzigen Zeitpunkt
eher zu Durchreiseräumen, als dass sie von den Ausstrahlungseffekten
profitieren. Dies wird dadurch noch verstärkt, dass die
Infrastruktureinrichtungen für die nahräumliche Erschließung als physische
Barrieren wirken. Da bei der Planung Interessen der Nachbargemeinden
nicht berücksichtigt wurden, kam es an den Grenzzonen zu
Problemsituationen, Passagen mit schlechten Lösungen, etc. Zweitens
konfligiert die Orientierung der Fläche auf Massenfrequentierung mit dem
gleichzeitigen Anspruch, hochwertiges und exklusives Wohnen zu schaffen.
Drittens lässt die Schaffung von Doppelinfrastrukturen im Stadtgebiet die
Frage nach den Altstandorten offen. Hier sind vor allem das alte
Messegelände der bisherige innenstadtnahe Hauptbahnhof Santa Apolonia
zu nennen, der zwar in der Innenstadt mit Verkehrsproblemen in Verbindung
gebracht wird, jedoch von der neuen Gare de Oriente nicht abgelöst werden
kann, da diese nicht als Hauptbahnhof von Lissabon fungieren kann. 52
52 Thiel in Raumplanung92, 2000
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