grossprojekte als instrument der stadtentwicklungspolitik und -planung

Großprojekte als Instrument der Stadtentwicklungspolitik
Projekt 3 2001/02
Die Einnahmen der Ausstellung können in folgende Bereiche gegliedert
werden: die kommerziellen Einnahmen (18,8%), Einnahmen aus dem
Verkauf von Immobilien (47,7 %), Mittel aus den EFRE (8,2 %), Eigenkapital
der Holdings (8 %), die staatliche Kapitalinvestition (6,4 %) sowie
Einnahmen aus dem Verkauf von Pavillions (3,2 %).
Endergebnis
Mit dem Start des Projekts wurde aber bald klar, dass die errechneten Werte
bezüglich der Einnahmen und Kosten nicht zu realisieren sind. Einer der
Gründe hierfür war die besondere Struktur des Projekts: Es hatte bereits
spät angefangen und hatte ein fixes Deadline. Daraus resultierten folgende
Probleme:
• Die Beschleunigung der Arbeiten führte zu höheren Personalkosten, zu
höheren Preisen bei Ausschreibungen und Verträgen
• Verträge und Verhandlungen wurden auf der Basis von unkonkreten
Planungen und Konzepten gemacht und mussten im Laufe des
Projektes ständig an die realen Gegebenheiten adaptiert werden.
• Weiters wurden Verhandlungen von ansässigen Grundstücksbesitzern
und Firmen hinausgezögert, um möglichst hohe Kompensationen
erhalten zu können.
Es stellte sich bald heraus, dass das ursprüngliche finanzielle Ziel einer
„Zero-Cost-Operation“ nicht mehr zu halten ist, obwohl der Verkauf von
Grundstücken und zum Projekt gehörenden Immobilien gut ging.
Feb 96 Dez 96 Jan 97
Gesamtkosten in Millionen EUR 1524 1783 1937
Gesamteinnahmen in Millionen EUR 1503 1736 1642
Tabelle 3–15: Struktur der prognostizierten Kosten und Einnahmen
Quelle: Cabral, Rato, Reis, (Case Study 1)
Die EXPO wird auf der operationeller Ebene als ein erfolgreiches
Unternehmen angesehen. Besonders die Kombination von Nachtleben,
Straßenfeste und Shows entwickelte eine Dynamik für die Nutzung bzw.
Nachnutzung des Flussufers für solche Aktivitäten. Die Zahl der
teilnehmendern Länder war mit 160 (inklusive internationaler
Organisationen) ein Rekord. Die Besucher zahlen blieben mit 10 Millionen
unter den Erwartungen von 15 Millionen. Diese Zahl war aber noch immer
über den ersten Schätzungen von 8 Millionen.
Die Einnahmen von Parque EXPO aus dem Verkauf von Grundstücken betrug
im September 1998 278 Millionen Euro. Bei der Berücksichtigung des
geschätzten Budgets von der Gesellschaft für Ende 1998 (133 Millionen
Euro) für Ende 2009 (ca. 520 Millionen Euro) kommt diesem Betrag eine
große Bedeutung zu. Somit wird vorgesehen, dass sich die Einnahmen aus
den Grundstücksverkäufen mindestens verdoppeln werden. Die starke
Nachfrage hierbei hat folgende Ursachen:
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