2. Siedlungsstruktur - Regionale Planungsgemeinschaften in ...

1. Raumstruktur
Der Begriff Raumstruktur kennzeichnet das Erscheinungsbild eines größeren Gebietes, welches
geprägt wird durch die räumliche Verteilung von Bevölkerung, Arbeitsplätzen und Infrastrukturen
in ihren Standorten und wechselseitigen funktionalräumlichen Verflechtungen.
Die landesplanerische Raumkategorisierung � LEP, 2.3.1 i.V.m. Karte 1 ordnet die Planungsregion
Ostthüringen überwiegend dem Ländlichen Raum zu. Innerhalb dieser Raumkategorie
werden bestimmte Teilräume aufgrund ihres Entwicklungspotenziales, des damit im Zusammenhang
stehenden Ordnungsbedarfes und des besonderen Abstimmungs- und Kooperationserfordernisses
als Stadt- und Umlandräume bzw. Raum mit besonderen Entwicklungsaufgaben
spezifiziert. Die Städte Gera und Jena sind als Kernstädte von Verdichtungsräumen bezeichnet.
Die Grenzen dieser Raumkategorien sind nicht allgemeingültig festgelegt und sind, bezogen auf
den Einzelfall, fließend. Eine wesentliche Rolle spielen dabei funktionelle Verflechtungen, die
auf räumlicher Ebene unterschiedliche Geltungsbereiche ergeben können.
1.1 Raumstrukturelle Entwicklung
1.1.1 Verdichtungsräume sowie Stadt- und Umlandräume im Ländlichen
Raum
Der Landesentwicklungsplan weist auf die Beschlussfassung zu Verdichtungsräumen des
Hauptausschusses der Ministerkonferenz für Raumordnung (MKRO) vom 07.09.1993 hin
� LEP, 2.3.3. Die Stadt- und Umlandräume um die Oberzentren Gera und Jena werden im
Landesentwicklungsplan jedoch nicht gemeindescharf abgegrenzt. Das betrifft auch die im
Ländlichen Raum ausgewiesenen Stadt- und Umlandräume � LEP, 2.3.2, 2.3.4 und Karte 1.
G 1-1 Die Stadt- und Umlandräume Gera und Jena als herausgehobene räumliche Leistungsträger
und Impulsgeber mit überregionaler Bedeutung sollen im wirtschaftlichen,
sozialen und kulturellen Bereich als Teil der Metropolregion Mitteldeutschland
weiterentwickelt werden.
Die Kooperationen innerhalb und zwischen den Stadt- und Umlandräumen in der
Thüringer Städtekette sollen gestärkt werden.
Begründung G 1-1
Die im Landesentwicklungsplan 2004 benannten Verdichtungsräume um die Oberzentren Gera
und Jena sind als Stadt- und Umlandräume weiterzuentwickeln. Während die Ausweisung als
Verdichtungsräume primär auf raumstrukturellen Daten basiert, werden in den regionalen Verantwortungsgemeinschaften
der Stadt- und Umlandräume die funktionsräumlichen Verflechtungen
betont. Damit kann flexibel auf unterschiedliche Verflechtungsbeziehungen und deren
räumliche Veränderungen reagiert werden.
Der Plansatz fordert die Stadt- und Umlandräume Gera und Jena dazu auf, dauerhafte kooperative
Strukturen und entsprechende konzeptionelle Grundlagen in Form von Stadt-Umland-
Konzepten zu entwickeln, damit sie ihre Rolle als regional und überregional bedeutsame Impulsgeber
für die wirtschaftliche, soziale und kulturelle Entwicklung in Ostthüringen und im Rahmen
der Metropolregion Mitteldeutschland entfalten können.
Zur weiteren Stärkung der Landesentwicklung des Freistaates Thüringen und seiner Regionen
sind verstärkte Kooperationen innerhalb der Thüringer Städtekette anzustreben. Einen Beitrag
dazu leistet bereits die Mitwirkung der Stadt Jena in der ImPuls-Region Erfurt-Weimar-Jena.
G 1-2 Die Stadt- und Umlandräume Altenburg, Greiz und Saalfeld / Rudolstadt / Bad
Blankenburg sollen als regional bedeutsame Leistungsträger und Impulsgeber
im wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Bereich gestärkt werden.
Die Kooperationen innerhalb der Stadt- und Umlandräume sollen ausgebaut werden.
Im Raum Greiz soll die interkommunale Kooperation länderübergreifend
weiterentwickelt werden.
Begründung G 1-2
Der Stadt- und Umlandraum Altenburg muss insbesondere zu einem Entwicklungsschub für
den Raum mit besonderen Entwicklungsaufgaben im Altenburger Land beitragen � 1.1.3. Der
Stadt- und Umlandraum Greiz kann insbesondere einen Schubeffekt für den Raum des Thürin-
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Regionalplan Ostthüringen