2. Siedlungsstruktur - Regionale Planungsgemeinschaften in ...
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1. Raumstruktur<br />
Der Begriff Raumstruktur kennzeichnet das Ersche<strong>in</strong>ungsbild e<strong>in</strong>es größeren Gebietes, welches<br />
geprägt wird durch die räumliche Verteilung von Bevölkerung, Arbeitsplätzen und Infrastrukturen<br />
<strong>in</strong> ihren Standorten und wechselseitigen funktionalräumlichen Verflechtungen.<br />
Die landesplanerische Raumkategorisierung � LEP, <strong>2.</strong>3.1 i.V.m. Karte 1 ordnet die Planungsregion<br />
Ostthür<strong>in</strong>gen überwiegend dem Ländlichen Raum zu. Innerhalb dieser Raumkategorie<br />
werden bestimmte Teilräume aufgrund ihres Entwicklungspotenziales, des damit im Zusammenhang<br />
stehenden Ordnungsbedarfes und des besonderen Abstimmungs- und Kooperationserfordernisses<br />
als Stadt- und Umlandräume bzw. Raum mit besonderen Entwicklungsaufgaben<br />
spezifiziert. Die Städte Gera und Jena s<strong>in</strong>d als Kernstädte von Verdichtungsräumen bezeichnet.<br />
Die Grenzen dieser Raumkategorien s<strong>in</strong>d nicht allgeme<strong>in</strong>gültig festgelegt und s<strong>in</strong>d, bezogen auf<br />
den E<strong>in</strong>zelfall, fließend. E<strong>in</strong>e wesentliche Rolle spielen dabei funktionelle Verflechtungen, die<br />
auf räumlicher Ebene unterschiedliche Geltungsbereiche ergeben können.<br />
1.1 Raumstrukturelle Entwicklung<br />
1.1.1 Verdichtungsräume sowie Stadt- und Umlandräume im Ländlichen<br />
Raum<br />
Der Landesentwicklungsplan weist auf die Beschlussfassung zu Verdichtungsräumen des<br />
Hauptausschusses der M<strong>in</strong>isterkonferenz für Raumordnung (MKRO) vom 07.09.1993 h<strong>in</strong><br />
� LEP, <strong>2.</strong>3.3. Die Stadt- und Umlandräume um die Oberzentren Gera und Jena werden im<br />
Landesentwicklungsplan jedoch nicht geme<strong>in</strong>descharf abgegrenzt. Das betrifft auch die im<br />
Ländlichen Raum ausgewiesenen Stadt- und Umlandräume � LEP, <strong>2.</strong>3.2, <strong>2.</strong>3.4 und Karte 1.<br />
G 1-1 Die Stadt- und Umlandräume Gera und Jena als herausgehobene räumliche Leistungsträger<br />
und Impulsgeber mit überregionaler Bedeutung sollen im wirtschaftlichen,<br />
sozialen und kulturellen Bereich als Teil der Metropolregion Mitteldeutschland<br />
weiterentwickelt werden.<br />
Die Kooperationen <strong>in</strong>nerhalb und zwischen den Stadt- und Umlandräumen <strong>in</strong> der<br />
Thür<strong>in</strong>ger Städtekette sollen gestärkt werden.<br />
Begründung G 1-1<br />
Die im Landesentwicklungsplan 2004 benannten Verdichtungsräume um die Oberzentren Gera<br />
und Jena s<strong>in</strong>d als Stadt- und Umlandräume weiterzuentwickeln. Während die Ausweisung als<br />
Verdichtungsräume primär auf raumstrukturellen Daten basiert, werden <strong>in</strong> den regionalen Verantwortungsgeme<strong>in</strong>schaften<br />
der Stadt- und Umlandräume die funktionsräumlichen Verflechtungen<br />
betont. Damit kann flexibel auf unterschiedliche Verflechtungsbeziehungen und deren<br />
räumliche Veränderungen reagiert werden.<br />
Der Plansatz fordert die Stadt- und Umlandräume Gera und Jena dazu auf, dauerhafte kooperative<br />
Strukturen und entsprechende konzeptionelle Grundlagen <strong>in</strong> Form von Stadt-Umland-<br />
Konzepten zu entwickeln, damit sie ihre Rolle als regional und überregional bedeutsame Impulsgeber<br />
für die wirtschaftliche, soziale und kulturelle Entwicklung <strong>in</strong> Ostthür<strong>in</strong>gen und im Rahmen<br />
der Metropolregion Mitteldeutschland entfalten können.<br />
Zur weiteren Stärkung der Landesentwicklung des Freistaates Thür<strong>in</strong>gen und se<strong>in</strong>er Regionen<br />
s<strong>in</strong>d verstärkte Kooperationen <strong>in</strong>nerhalb der Thür<strong>in</strong>ger Städtekette anzustreben. E<strong>in</strong>en Beitrag<br />
dazu leistet bereits die Mitwirkung der Stadt Jena <strong>in</strong> der ImPuls-Region Erfurt-Weimar-Jena.<br />
G 1-2 Die Stadt- und Umlandräume Altenburg, Greiz und Saalfeld / Rudolstadt / Bad<br />
Blankenburg sollen als regional bedeutsame Leistungsträger und Impulsgeber<br />
im wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Bereich gestärkt werden.<br />
Die Kooperationen <strong>in</strong>nerhalb der Stadt- und Umlandräume sollen ausgebaut werden.<br />
Im Raum Greiz soll die <strong>in</strong>terkommunale Kooperation länderübergreifend<br />
weiterentwickelt werden.<br />
Begründung G 1-2<br />
Der Stadt- und Umlandraum Altenburg muss <strong>in</strong>sbesondere zu e<strong>in</strong>em Entwicklungsschub für<br />
den Raum mit besonderen Entwicklungsaufgaben im Altenburger Land beitragen � 1.1.3. Der<br />
Stadt- und Umlandraum Greiz kann <strong>in</strong>sbesondere e<strong>in</strong>en Schubeffekt für den Raum des Thür<strong>in</strong>-<br />
1<br />
Regionalplan Ostthür<strong>in</strong>gen