2. Siedlungsstruktur - Regionale Planungsgemeinschaften in ...

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▪ Industrie- und Gewerbegebiet Jena-Lobeda-Süd
▪ Industrie- und Gewerbegebiet Hermsdorf-Ost I und III
▪ Industrie- und Gewerbegebiet Bollberg
▪ Gewerbegebiet Kahla-Nord / Porzellanwerk
▪ Industrie- und Gewerbestandort Silbitz / Crossen
▪ Industrie- und Gewerbegebiet Gefell-Nord
▪ Industrie- und Gewerbegebiet Schleiz-Wolfsgalgen
▪ Industrie- und Gewerbegebiet Ebersdorf-Friesau (Erweiterung)
▪ Industrie- und Gewerbegebiet Rudolstadt-Schwarza
▪ Industrie- und Gewerbegebiet Saalfeld-Bahnbogen
▪ Industrie- und Gewerbegebiet Unterwellenborn (Maxhütte)
Begründung G 2-10
Die benannten Standorte sind bestehende Industrie- und Gewerbegebiete, in der Regel mit einem
rechtskräftigen Bebauungsplan, und Erweiterungsflächen, in denen die noch verfügbare
Fläche mindestens 20 ha beträgt. Die regionale Priorität ergibt sich aus der Lage und Bedeutung
der Standorte für die Region sowie den bereits vorhandenen Unternehmensansiedlungen.
Um den weiteren Flächenverbrauch in der Planungsregion zu reduzieren, sollen diese Standorte
vorrangig belegt werden, d.h. die Neuansiedlung von Betrieben, deren Flächenbedarf hier
gedeckt werden kann, soll bevorzugt auf diesen Flächen realisiert werden. Dies entspricht dem
Grundsatz der nachhaltigen Siedlungsentwicklung � G 2-1 und unterstützt die geforderte Auslastung
vorhandener Potenziale vor der Ausweisung neuer Flächen � G 2-4.
Der Grundsatz der Raumordnung ist gerichtet auf die Nutzung bereits baurechtlich gesicherter
und erschlossener Flächen sowie die Ausschöpfung von Möglichkeiten der Arrondierung und
somit auf die Erschließung von Reserven im Bestand vor Flächenneuausweisungen. Es kann
eingeschätzt werden, dass das verfügbare Flächenpotenzial an den genannten Standorten mit
hoher regionaler Priorität insgesamt ca. 300 bis 400 ha umfasst. Die Erhöhung der Flächeneffektivität
und -auslastung erfordert oftmals auch standörtlich differenzierte Anpassungsmaßnahmen.
Solche Anpassungsmaßnahmen können unter anderem veränderte Baufeldzuschnitte,
weitere Erschließungsmaßnahmen, verbesserte Straßen- und ÖPNV-Anbindungen, standörtliche
Erweiterungen und Verbesserungen der Umfeldgestaltung sein. Es handelt sich um Anpassungsmaßnahmen
an jeweilige Standortanforderungen der Wirtschaft, um passfähige Neuansiedlungen
und Erweiterungen von industriellen und gewerblichen Unternehmen zu ermöglichen.
Neben dem strukturellen Bedarf an Industriegroßflächen bestehen Anforderungen zur Verbesserung
der Flächenangebote in der Größenordnung zwischen 20 bis 50 ha. Diese können am
besten in bestehenden Industrie- und Gewerbegebieten gelöst werden. Dem hat der Plangeber
im vorliegenden Grundsatz der Raumordnung durch Prioritätensetzung Rechnung getragen.
Die Regelung ist im Interesse einer gesteuerten und geordneten Flächenhaushaltspolitik sinnvoll
und berücksichtigt die vielfältigen Standortanforderungen der Wirtschaft.
2.3 Großflächiger Einzelhandel
Einzelhandelsgroßprojekte – im Sinne des § 11 Abs. 3 BauNVO (Einkaufszentren, großflächige
Einzelhandelsbetriebe … und sonstige großflächige Handelsbetriebe …) – sind nicht nur von
wesentlicher Bedeutung für die längerfristige Versorgung der Bevölkerung, sondern zunehmend
auch im Bereich der verbrauchernahen Grundversorgung – insbesondere im Lebensmittel-Einzelhandel.
Durch die überörtliche Raumbedeutsamkeit dieser Betriebsformen im Einzelhandel
ist vor allem zur Sicherung der zentralörtlichen Versorgungsfunktion eine Konzentration des
großflächigen Einzelhandels auf die Zentralen Orte höherer Stufe erforderlich. Sie sind gemäß
Landesentwicklungsplan in Zentralen Orten höherer Stufe, Factory-Outlet-Center ausschließlich
in städtebaulich integrierter Lage in Oberzentren zulässig � LEP, 3.2.1 (Begriffserläuterung siehe
Glossar). In Grundzentren sind Einzelhandelsgroßprojekte dann zulässig, wenn sie zur Sicherung
der Grundversorgung im Grundversorgungsbereich erforderlich sind � LEP, 3.2.2. Für
die Ansiedlung von Einzelhandelsgroßprojekten verweist der Landesentwicklungsplan auf eine
städtebaulich integrierte Lage und eine angemessene Anbindung an den ÖPNV � LEP, 3.2.3.
Die Verkaufsfläche von Einzelhandelsgroßprojekten soll sich an der zentralörtlichen Versorgungsfunktion
orientieren; die wohnortnahe Versorgung der Bevölkerung, die Funktionsfähigkeit
der Innenstädte und die Handelsstruktur des Zentralen Ortes sowie benachbarter Zentraler Orte
sollen nicht wesentlich beeinträchtigt werden � LEP, 3.2.4.
Zur Vermeidung von Doppelregelungen zum Landesentwicklungsplan Thüringen verzichtet die
Regionalplan Ostthüringen