2. Siedlungsstruktur - Regionale Planungsgemeinschaften in ...

sichtspunkten der Flächenverbrauch verringert werden. Ziel muss eine Qualitätsverbesserung
der Siedlungsflächen insbesondere in den Ortskernen sein, statt eines Flächenzuwachses.
Um einen Orientierungsrahmen für die kommunale Bauleitplanung in der Planungsregion Ostthüringen
zu erarbeiten, hat die Regionale Planungsgemeinschaft als Planträger eine vereinfachte
und generalisierte Berechnungsmethode auf Basis des 30-ha-Zieles der Bundesregierung
umgesetzt. Im Ergebnis kann davon ausgegangen werden, dass für die Siedlungsflächenneuausweisung
in den Zentralen Orten 0,1 ha pro 1.000 Einwohner und Jahr sowie in den Gemeinden
ohne zentralörtliche Funktion 0,05 ha pro 1.000 Einwohner und Jahr möglichst nicht
überschritten werden sollten. Auf diese Weise kann die Planungsregion Ostthüringen zur Erfüllung
des 30-ha-Zieles der Bundesregierung beitragen.
Die genannten Werte beziehen sich auf die Bruttofläche. Umgerechnet auf die Bevölkerung in
Ostthüringen und unter Abzug eines Anteiles für die landes- und regional bedeutsamen Industrie-
und Gewerbeflächen sowie für die im Bundesverkehrswegeplan im vordringlichen Bedarf
eingeordneten Verkehrsbaumaßnahmen ergibt sich der örtliche Wert, der zusätzlich nach Zentralität
gestaffelt wurde. Brach- und Konversionsflächen und deren Reaktivierung fallen nicht unter
diesen Wert. Der Orientierungswert gibt hierbei nur den Rahmen vor, der zur Verwirklichung
des 30-ha-Zieles erforderlich ist. Er beinhaltet weder den Anspruch auf eine entsprechende Flächenentwicklung
noch eine erzwungene Begrenzung der Siedlungsflächenneuausweisung unterhalb
eines tatsächlichen Bedarfes einer Gemeinde. Entscheidend für die Flächenneuausweisung
sind, wie in den vorangestellten Plansätzen enthalten, die vorrangige Entwicklung im Innenbereich
� G 2-1 und die Nutzung der vorhandenen Potenziale � G 2-4.
Mittels interkommunaler Kooperationen, wie z.B. Regionaler Entwicklungskonzepte, Stadt-Umland-Konzepte,
Planungsverbände oder vertraglicher Vereinbarungen, können Gemeinden einen
weiteren Beitrag zur nachhaltigen und effizienten Flächenentwicklung erreichen. Die Ausweisung
gemeinsamer Gewerbegebiete trägt zur Bündelung der erforderlichen Infrastruktur und
zu einer weiteren Verminderung des Flächenverbrauches bei.
Die Städte und Gemeinden in der Planungsregion Ostthüringen richten sich zunehmend an den
Anforderungen einer nachhaltigen Siedlungsentwicklung aus. Ihre Bauleitplanung fokusiert sich
immer stärker auf die Erhaltung der vorhandenen Siedlungsflächen und Infrastruktur. Damit
rückt die Nutzung von Potenzialen in den Innenbereichen und bereits erschlossener Baugebiete
in den Mittelpunkt. Es kann eingeschätzt werden, dass der Trend zur weiteren Reduzierung von
Flächenneuinanspruchnahmen sich immer mehr durchsetzen wird. Es ist bereits gegenwärtig
erkennbar, dass für die Mehrzahl der Gemeinden das Flächenwachstum gegen Null tendiert.
G 2-6 Siedlungen mit regionaltypischen und die Landschaft prägenden Erscheinungsbildern,
wie insbesondere
▪ Straßen-, Anger-, Reihen- und Zeilendörfer
▪ Haufen-, Platz- und Runddörfer
▪ fachwerkgeprägte Siedlungen
▪ schiefergeprägte Siedlungen
▪ durch große Vierseithofanlagen und als Weiler geprägte Siedlungen
sollen als Teil gewachsener Kulturlandschaften in ihrer Substanz, in ihrem Maßstab
und ihrer baulichen Struktur erhalten werden.
Begründung G 2-6
Die Stadt- und Dorfgrundrisse bzw. Bebauungsstrukturen, die Proportionen zwischen Siedlungsbebauung
und herausragenden Einzelgebäuden, die Straßenräume und Abfolge von Freiplätzen,
das Verhältnis von Bebauung und Freiflächen, die Dachlandschaften und Ortssilhouetten
bilden wichtige bauliche Elemente historischer Stadt- und Dorfanlagen, besonders ihrer
Kernbereiche, deren Bewahrung und Erneuerung für die Attraktivität der Siedlungen und ihre
Akzeptanz als Lebens-, Erholungs- und Arbeitsraum unverzichtbar sind.
Beispiele für Straßen-, Anger-, Reihen- und Zeilendörfer sind Dittersdorf, Langenschade, Liebengrün,
Lippersdorf-Erdmannsdorf, Nitschareuth, Pillingsdorf / Ortsteil Burkersdorf, Reitzengeschwenda
und Rohna. Die Gruppe der Haufen-, Platz- und Runddörfer umfasst Siedlungen wie
z.B. Dreitzsch, Großkochberg, Krippendorf, Kirschkau, Lichtentanne, Münchenroda, Röppisch
und Zeigerheim. Fachwerkgeprägte Siedlungen sind z.B. Breitenhain, Kleinkochberg, Strößwitz,
Teichweiden, Unterwirbach und Weckersdorf, schiefergeprägte Siedlungen z.B. Friesau, Gräfenthal,
Heberndorf, Lehesten und Oberweißbach. Vierseithofanlagen und als Weiler geprägte
Siedlungen finden sich in Ostthüringen insbesondere im Altenburger Land.
Über die in der Denkmalliste aufgeführten Orte hinaus verfügt Ostthüringen über eine hohe Anzahl
von Siedlungen mit typischen Ortsbildern, -grundrissen und -silhouetten sowie bauliche Ensemble,
die als historisch überlieferte Werte bewahrenswert sind. Mit dem Grundsatz soll einer-
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Regionalplan Ostthüringen