2. Siedlungsstruktur - Regionale Planungsgemeinschaften in ...

Regionalplan
Ostthüringen
Landkreis
Saalfeld-
Rudolstadt
JENA
Saale-
Holzland-
Kreis
Saale-
Orla-
Kreis
GERA
Landkreis
Greiz
Landkreis
Altenburger
Land

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Vorwort
Verfahrensübersicht
Einführung / Erläuterungen und Glossar
Bekanntgabe der Genehmigung
Regionalplan Ostthüringen
Umweltbericht
Zusammenfassende Erklärung
Rahmenbedingungen und Leitbilder Ostthüringen
Regionalplan Ostthüringen
Herausgeber:
Regionale Planungsgemeinschaft Ostthüringen
Redaktion:
Regionale Planungsstelle Ostthüringen
beim Thüringer Landesverwaltungsamt
Puschkinplatz 7, 07545 Gera
Telefon: 0365 / 8223-1410
Fax: 0365 / 8223-1413
E-Mail: regionalplanung-ost@tlvwa.thueringen.de
www.regionalplanung.thueringen.de

Regionalplan
Ostthüringen

Regionalplan Ostthüringen
Regionale Planungsgemeinschaft Ostthüringen
Beschluss Nr. 19/08/11 vom 28.10.2011
Genehmigung durch das
Thüringer Ministerium für Bau, Landesentwicklung und Verkehr
Bescheid vom 13.04.2012
Bekanntgabe der Genehmigung im
Thüringer Staatsanzeiger Nr. 25/2012
vom 18.06.2012

INHALTSVERZEICHNIS I
1. Raumstruktur ....................................................................................................1
1.1 Raumstrukturelle Entwicklung........................................................................................................1
1.1.1 Verdichtungsräume sowie Stadt- und Umlandräume im Ländlichen Raum ..................................1
1.1.2 Ländlicher Raum ............................................................................................................................3
1.1.3 Räume mit besonderen Entwicklungsaufgaben.............................................................................5
1.2 Zentrale Orte ..................................................................................................................................6
1.2.1 Oberzentren ...................................................................................................................................7
1.2.2 Mittelzentren mit Teilfunktionen eines Oberzentrums....................................................................8
1.2.3 Mittelzentren...................................................................................................................................9
1.2.4 Grundzentren ...............................................................................................................................11
1.2.5 Grundversorgungsbereiche..........................................................................................................14
1.3 Entwicklungsachsen.....................................................................................................................18
Karte 1-1 Raumstruktur [� Plankarten]
2. Siedlungsstruktur ...........................................................................................19
2.1 Siedlungsentwicklung...................................................................................................................19
2.2 Flächenvorsorge Industrie und Gewerbe.....................................................................................23
2.2.1 Vorranggebiete Großflächige Industrieansiedlungen ..................................................................23
2.2.2 Vorranggebiete Regional bedeutsame Industrie- und Gewerbeansiedlungen............................25
2.3 Großflächiger Einzelhandel..........................................................................................................26
2.4 Brachflächen und Konversion ......................................................................................................27
2.5 Siedlungszäsuren.........................................................................................................................29
3. Infrastruktur.....................................................................................................32
3.1 Verkehrsinfrastruktur....................................................................................................................32
3.1.1 Funktionales Schienennetz..........................................................................................................32
3.1.2 Funktionales Straßennetz ............................................................................................................36
3.1.3 Netz des öffentlichen Verkehrs ....................................................................................................41
3.1.4 Güterverkehr ................................................................................................................................43
3.1.5 Luftverkehr ...................................................................................................................................44
3.2 Ver- und Entsorgungsinfrastruktur ...............................................................................................45
3.2.1 Energieversorgung.......................................................................................................................45
3.2.2 Vorranggebiete Windenergie .......................................................................................................53
3.2.3 Telekommunikation ......................................................................................................................59
3.2.4 Abfallwirtschaft .............................................................................................................................60
3.2.5 Wasserwirtschaft..........................................................................................................................60
3.3 Soziale Infrastruktur .....................................................................................................................62
3.3.1 Gesundheitseinrichtungen ...........................................................................................................62
3.3.2 Sozialeinrichtungen......................................................................................................................64
3.3.3 Sporteinrichtungen .......................................................................................................................66
3.3.4 Bildungs- und Wissenschaftseinrichtungen .................................................................................68
3.3.5 Kulturelle Einrichtungen ...............................................................................................................70
Karte 3-1 Verkehr [� Plankarten]
Regionalplan Ostthüringen

II INHALTSVERZEICHNIS
4. Freiraumstruktur .............................................................................................72
4.1 Freiraumsicherung .......................................................................................................................72
4.1.1 Vorranggebiete Freiraumsicherung .............................................................................................74
4.1.2 Vorbehaltsgebiete Freiraumsicherung .........................................................................................83
4.2 Hochwasserschutz .......................................................................................................................87
4.2.1 Vorranggebiete Hochwasserschutz .............................................................................................88
4.2.2 Vorbehaltsgebiete Hochwasserschutz.........................................................................................89
4.2.3 Standorte für Talsperren, Rückhaltebecken und Flutungspolder ................................................90
4.3 Landwirtschaft ..............................................................................................................................91
4.3.1 Vorranggebiete Landwirtschaftliche Bodennutzung ....................................................................92
4.3.2 Vorbehaltsgebiete Landwirtschaftliche Bodennutzung ................................................................95
4.4 Forstwirtschaft..............................................................................................................................98
4.4.1 Vorranggebiete Waldmehrung .....................................................................................................99
4.4.2 Vorbehaltsgebiete Waldmehrung.................................................................................................99
4.5 Rohstoffsicherung und Rohstoffgewinnung ...............................................................................101
4.5.1 Vorranggebiete Rohstoffe ..........................................................................................................102
4.5.2 Vorbehaltsgebiete Rohstoffe......................................................................................................105
4.5.3 Rekultivierung und Folgenutzungen ..........................................................................................106
4.5.4 Gewinnung von Rohstoffen unter Tage .....................................................................................107
4.6 Tourismus und Erholung............................................................................................................107
4.6.1 Vorbehaltsgebiete Tourismus und Erholung..............................................................................107
4.6.2 Orte mit Tourismus- und Erholungsfunktion ..............................................................................110
4.6.3 Touristische Infrastruktur............................................................................................................117
4.7 Freiraumstrukturelle Sanierung und Entwicklung ......................................................................121
4.7.1 Freiraumstrukturelle Sanierung und Entwicklung im Raum des ehemaligen Uranerzbergbaues..........................................................................................................................................121
4.7.2 Freiraumstrukturelle Sanierung und Entwicklung im Raum des ehemaligen Braunkohlebergbaues
..................................................................................................................................124
Karte 4-1 Tourismus [� Plankarten]
Plankarten
Karte 1-1 Raumstruktur
Karte 3-1 Verkehr
Karte 4-1 Tourismus
Raumnutzungskarte
Regionalplan Ostthüringen

1. Raumstruktur
Der Begriff Raumstruktur kennzeichnet das Erscheinungsbild eines größeren Gebietes, welches
geprägt wird durch die räumliche Verteilung von Bevölkerung, Arbeitsplätzen und Infrastrukturen
in ihren Standorten und wechselseitigen funktionalräumlichen Verflechtungen.
Die landesplanerische Raumkategorisierung � LEP, 2.3.1 i.V.m. Karte 1 ordnet die Planungsregion
Ostthüringen überwiegend dem Ländlichen Raum zu. Innerhalb dieser Raumkategorie
werden bestimmte Teilräume aufgrund ihres Entwicklungspotenziales, des damit im Zusammenhang
stehenden Ordnungsbedarfes und des besonderen Abstimmungs- und Kooperationserfordernisses
als Stadt- und Umlandräume bzw. Raum mit besonderen Entwicklungsaufgaben
spezifiziert. Die Städte Gera und Jena sind als Kernstädte von Verdichtungsräumen bezeichnet.
Die Grenzen dieser Raumkategorien sind nicht allgemeingültig festgelegt und sind, bezogen auf
den Einzelfall, fließend. Eine wesentliche Rolle spielen dabei funktionelle Verflechtungen, die
auf räumlicher Ebene unterschiedliche Geltungsbereiche ergeben können.
1.1 Raumstrukturelle Entwicklung
1.1.1 Verdichtungsräume sowie Stadt- und Umlandräume im Ländlichen
Raum
Der Landesentwicklungsplan weist auf die Beschlussfassung zu Verdichtungsräumen des
Hauptausschusses der Ministerkonferenz für Raumordnung (MKRO) vom 07.09.1993 hin
� LEP, 2.3.3. Die Stadt- und Umlandräume um die Oberzentren Gera und Jena werden im
Landesentwicklungsplan jedoch nicht gemeindescharf abgegrenzt. Das betrifft auch die im
Ländlichen Raum ausgewiesenen Stadt- und Umlandräume � LEP, 2.3.2, 2.3.4 und Karte 1.
G 1-1 Die Stadt- und Umlandräume Gera und Jena als herausgehobene räumliche Leistungsträger
und Impulsgeber mit überregionaler Bedeutung sollen im wirtschaftlichen,
sozialen und kulturellen Bereich als Teil der Metropolregion Mitteldeutschland
weiterentwickelt werden.
Die Kooperationen innerhalb und zwischen den Stadt- und Umlandräumen in der
Thüringer Städtekette sollen gestärkt werden.
Begründung G 1-1
Die im Landesentwicklungsplan 2004 benannten Verdichtungsräume um die Oberzentren Gera
und Jena sind als Stadt- und Umlandräume weiterzuentwickeln. Während die Ausweisung als
Verdichtungsräume primär auf raumstrukturellen Daten basiert, werden in den regionalen Verantwortungsgemeinschaften
der Stadt- und Umlandräume die funktionsräumlichen Verflechtungen
betont. Damit kann flexibel auf unterschiedliche Verflechtungsbeziehungen und deren
räumliche Veränderungen reagiert werden.
Der Plansatz fordert die Stadt- und Umlandräume Gera und Jena dazu auf, dauerhafte kooperative
Strukturen und entsprechende konzeptionelle Grundlagen in Form von Stadt-Umland-
Konzepten zu entwickeln, damit sie ihre Rolle als regional und überregional bedeutsame Impulsgeber
für die wirtschaftliche, soziale und kulturelle Entwicklung in Ostthüringen und im Rahmen
der Metropolregion Mitteldeutschland entfalten können.
Zur weiteren Stärkung der Landesentwicklung des Freistaates Thüringen und seiner Regionen
sind verstärkte Kooperationen innerhalb der Thüringer Städtekette anzustreben. Einen Beitrag
dazu leistet bereits die Mitwirkung der Stadt Jena in der ImPuls-Region Erfurt-Weimar-Jena.
G 1-2 Die Stadt- und Umlandräume Altenburg, Greiz und Saalfeld / Rudolstadt / Bad
Blankenburg sollen als regional bedeutsame Leistungsträger und Impulsgeber
im wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Bereich gestärkt werden.
Die Kooperationen innerhalb der Stadt- und Umlandräume sollen ausgebaut werden.
Im Raum Greiz soll die interkommunale Kooperation länderübergreifend
weiterentwickelt werden.
Begründung G 1-2
Der Stadt- und Umlandraum Altenburg muss insbesondere zu einem Entwicklungsschub für
den Raum mit besonderen Entwicklungsaufgaben im Altenburger Land beitragen � 1.1.3. Der
Stadt- und Umlandraum Greiz kann insbesondere einen Schubeffekt für den Raum des Thürin-
1
Regionalplan Ostthüringen

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ger Vogtlandes bewirken. Dabei ist die kooperative Zusammenarbeit mit dem sächsischen
Vogtland zu vertiefen. Eine wesentliche Rolle kommt hier der Weiterentwicklung des Städteverbundes
Nordöstliches Vogtland (Greiz, Reichenbach, Mylau, Netzschkau, Elsterberg) zu. Die
Weiterentwicklung des Stadt- und Umlandraumes Saalfeld / Rudolstadt / Bad Blankenburg und
seine Ausstrahlungskraft haben wesentliche Bedeutung für den gesamten Mittelgebirgs- und
Mittelgebirgsvorraum in Ostthüringen.
G 1-3 Die in der Planungsregion vorhandenen innovativen Potenziale insbesondere
von Wissenschaft und Forschung, Industrie und Gewerbe, der Ausbildung sowie
der soziokulturellen Bereiche sollen durch Vernetzung zur Stärkung und Weiterentwicklung
als Technologieregion führen. Dabei sollen die Potenziale der Stadt-
und Umlandräume und der weiteren Ländlichen Räume miteinander verknüpft
werden.
Begründung G 1-3
Die Planungsregion Ostthüringen verfügt in allen Teilräumen über ein erhebliches Innovationspotenzial.
Schwerpunkte bilden dabei die Bereiche von Wissenschaft und Forschung an mehreren
Standorten in der Planungsregion mit dem besonderen Kern der Universitäts- und Wissenschaftsstadt
Jena, in der sich neben der Friedrich-Schiller-Universität und der Fachhochschule
Jena zahlreiche außeruniversitäre und wirtschaftnahe Forschungseinrichtungen befinden. Dazu
gehören Institute der Max-Planck- und Fraunhofer-Gesellschaften sowie der Leibniz- und Helmholtz-Gemeinschaften.
Hervorzuheben ist das in Verbindung mit dem Strukturwandel seit der Deutschen Einheit entstandene
Innovationspotenzial in zahlreichen industriellen und gewerblichen Unternehmen in
Ostthüringen. Hierbei sind neben den Stadt- und Umlandräumen auch die weiteren Ländlichen
Räume von außerordentlich hoher Bedeutung. Dies gibt Ostthüringen die deutliche Chance zur
weiteren Ausprägung und Entwicklung als Technologieregion. Zur Zukunftsfähigkeit der Region
tragen ganz entscheidend auch die starken Ausbildungseinrichtungen in Ostthüringen bei. Ein
Beispiel hierfür ist die Berufsakademie in Gera. Bedeutsame Faktoren sind ebenso die kreativen
soziokulturellen Bereiche sowie die Vielfalt, Eigenart und Schönheit der Kulturlandschaften
in Ostthüringen.
Durch Vernetzung der Potenziale der Stadt Jena und der weiteren Partner in der ImPuls-Region
einschließlich des Technologiedreiecks Erfurt-Jena-Ilmenau sowie der Stadt- und Umlandräume
Altenburg, Gera, Greiz und Saalfeld / Rudolstadt / Bad Blankenburg als bedeutsame Innovationskerne
können wichtige Effekte für die weitere wirtschaftliche Entwicklung erwartet werden,
ganz im Sinne der Motorenfunktion für die Regionalentwicklung. Dabei darf dennoch nicht unterschätzt
werden, dass auch in den weiteren Ländlichen Räumen Ostthüringens erhebliche Innovationspotenziale
verfügbar sind. Gerade in der Vielfalt der Ländlichen Räume mit der Kreativität
einer großen Zahl von kleinen und mittleren Unternehmen der gewerblichen Wirtschaft liegt
eine besondere Entwicklungschance Ostthüringens. Das Zusammenspiel der unterschiedlichen
räumlichen Potenziale kann maßgeblich zur Steigerung der industriellen Warenproduktion und
Exportfähigkeit der Wirtschaft in der Region beitragen. Von entscheidender Bedeutung ist dabei,
dass es künftig noch besser gelingt, wirksame Verknüpfungen der Industrie mit den Hochschulen
sowie außeruniversitären und wirtschaftnahen Forschungseinrichtungen herzustellen.
Die regionalplanerische Festsetzung schließt auch die notwendige Verbesserung der infrastrukturellen
und verkehrlichen Bedingungen ein. Nicht unerheblich ist die qualitative Weiterentwicklung
der weichen Standortfaktoren einschließlich der Bewahrung der landschaftlichen Schönheit.
Die regionalplanerischen Festsetzungen in � 1.1 Raumstrukturelle Entwicklung stehen dabei
insgesamt in einem inneren Zusammenhang. Die weitere Ausprägung der Vorteile einer Technologieregion
kann die Rolle Ostthüringens und seiner Akteure im Rahmen der Mitwirkung in
großräumigen Verantwortungsgemeinschaften mit den Metropolregionen Mitteldeutschland,
Nürnberg und Prag bedeutend stärken.
Der Grundsatz knüpft im Sinne der Änderung des Regionalen Raumordnungsplanes Ostthüringen
1999 insbesondere an den Teil A – Allgemeine Raumordnerische Ziele, 1.2 Räumliche Kooperation
und 1.3 Wirtschaft und Innovation sowie den Teil B – Fachliche Ziele, Kapitel 4 Wirtschaft,
vor allem die Abschnitte 4.2.1 bis 4.2.3 an. Damit werden solche Inhalte, wie Ausbau der
Infrastruktur (bisher 4.2.2.1), Technologietransfer und Innovationsförderung (bisher 4.2.3.1 bis
4.2.3.6) sowie Aus- und Weiterbildung (bisher 4.2.3.7) fortgeführt. Im Ergebnis ist die regionalplanerische
Festsetzung auf die Schaffung von Arbeitsplätzen, Ausbau von Forschung und
wirtschaftnaher Infrastruktur sowie Stärkung der regionalen Innovationskraft für die Entwicklung
neuer Technologien und Produkte gerichtet � LEP, 3.3.1 / 3.3.2.
Regionalplan Ostthüringen

1.1.2 Ländlicher Raum
Auf der Ebene der Landesplanung sind die raumordnerischen Erfordernisse dieser Raumkategorie
in � LEP, 2.3.5 bis 2.3.7 fixiert.
G 1-4 Die Eigenentwicklung der ostthüringischen Städte und Gemeinden im Ländlichen
Raum soll angepasst an die teilräumlichen und lokalen Potenziale und Gegebenheiten
erfolgen. Dabei sollen die Standortvorteile der Zentralen Orte hinsichtlich
ihrer gebündelten Infrastrukturausstattung sowie ihrer verkehrlichen
Netzknotenfunktion genutzt werden.
Begründung G 1-4
Die Lebensqualität in den Städten und Dörfern des Ländlichen Raumes ist die zentrale Voraussetzung
für deren Zukunftssicherung. Für eine positive Zukunftsentwicklung müssen die Eigengestaltungskräfte
im Ländlichen Raum gestärkt werden. Aus der Vielgestaltigkeit des Ländlichen
Raumes in der Planungsregion Ostthüringen ergibt sich daher zwingend das Erfordernis,
sich mit den verschiedenen Rahmenbedingungen sowie Stärken und Schwächen der jeweiligen
ländlichen Teilräume auseinanderzusetzen. Der Plansatz ist darauf gerichtet, dass bei der Eigenentwicklung
der Städte und Gemeinden im Ländlichen Raum die spezifischen Stärken und
gewachsenen Strukturen der jeweiligen Teilräume sowie das Know-how der dort lebenden und
arbeitenden Menschen genutzt wird.
Damit die Bevölkerung des Ländlichen Raumes an der wirtschaftlichen Entwicklung teilhaben
kann, ist die Verbesserung der Wirtschaftsstruktur auch weiterhin eine zentrale Aufgabe. Dabei
steht die Schaffung eines ausreichenden Arbeitsplatzangebotes im Mittelpunkt, um unter anderem
der Abwanderung entgegenzuwirken. Im Rahmen dieses langfristigen Entwicklungsprozesses
ist dem Leitbild der dezentralen Konzentration mehr Gewicht beizumessen, denn die geringe
Bevölkerungsdichte und rückläufige Bevölkerungsentwicklung werfen zunehmend die Frage
nach der Tragfähigkeit bestehender Infrastrukturen auf. Begrenzte Leistungskapazitäten, Infrastrukturfolgekosten
und steigende Ansprüche der gewerblichen Wirtschaft und des Dienstleistungssektors
an die Qualität infrastruktureller Standortfaktoren unterstreichen die sinnvolle inhaltliche
Verknüpfung des Zentrale-Orte-Konzeptes mit der Schaffung gleichwertiger Lebensbedingungen
im Ländlichen Raum. So hat die Weiterentwicklung der Zentralen Orte, darunter der
Grundzentren, für den Ländlichen Raum positive Wirkungen. Sie sind als wesentliche Bestandteile
des Ländlichen Raumes anzusehen.
G 1-5 Der Entwicklung der regionsprägenden Kulturlandschaften mit besonderer Eigenart
▪ des Saaletales einschließlich Nebentäler
▪ des Tales der Weißen Elster einschließlich Nebentäler
▪ des Pleiße- und Sprottetales
▪ des Plothen-Drebaer Teichgebietes
▪ der agrargeprägten Landschaften im Altenburger Land
▪ der Orlasenke
▪ des Buntsandstein-Hügellandes
▪ des Thüringer Vogtlandes
▪ des westlichen und östlichen Thüringer Schiefergebirges
▪ des Hohen Thüringer Schiefergebirges und nördlichen Frankenwaldes
▪ des Paulinzellaer Waldlandes
▪ der Uhlstädter Heide
▪ des Thüringer Holzlandes
▪ der Bergbaufolgelandschaften um Ronneburg und Seelingstädt sowie um
Meuselwitz und Lucka
soll bei raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen ein besonderes Gewicht
beigemessen werden. Dabei sollen insbesondere
▪ die Streuobstwiesen im Raum des Tales der Weißen Elster einschließlich Nebentäler
zwischen Bad Köstritz und Crossen an der Elster
▪ die Streuobstwiesen und alten Hutungslandschaften im Raum des Saaletales
einschließlich Nebentäler zwischen Rudolstadt und Dornburg-Camburg
▪ die differenzierte Teichnutzung im Raum des Plothen-Drebaer Teichgebietes
▪ die agrargeprägte Weilerlandschaft im Altenburger Land
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Regionalplan Ostthüringen

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▪ die Zechsteinlandschaft der Orlasenke
▪ die Terrassenfluren im Thüringer Schiefergebirge und im Tal der Mittleren
Saale einschließlich Nebentäler um Kahla und Jena
▪ die Heckenlandschaften im westlichen Thüringer Schiefergebirge zwischen
Oberweißbach und Königsee
▪ die räumliche Nutzungsmischung im Gebiet der Tälerdörfer des Buntsandstein-Hügellandes
▪ die Schieferbergbaulandschaften im östlichen Thüringer Schiefergebirge um
Lehesten und im Loquitztal
▪ die Heckenlandschaften sowie montanen Bergwiesen und Quellfluren im
westlichen Thüringer Schiefergebirge zwischen Oberweißbach und Königsee
bewahrt werden.
Begründung G 1-5
Die Erhaltung von Eigenart, Vielfalt und Schönheit der jeweiligen Kulturlandschaft beeinflusst
wesentlich die Lebensqualität und die Standortfaktoren und leistet einen außerordentlich wichtigen
Beitrag zur Bewahrung lokaler und regionaler Identität.
Die Verwirklichung des Plansatzes soll unangemessene und schädigende Eingriffe in gebietstypische
Prägungen und Besonderheiten der Kulturlandschaften einschließlich der Siedlungsformen
vermeiden. Die Bewahrung traditioneller Werte soll zugleich mit abgestimmten Impulsen
für die Weiterentwicklung der Kulturlandschaften verknüpft werden. Die Bestimmung dieses
Grundsatzes der Raumordnung erfolgte unter Beachtung des Raumordnungsgesetzes, des
Thüringer Naturschutzgesetzes, des Landesentwicklungsplanes Thüringen � LEP, 5.1.12 und
unter Berücksichtigung des Kulturlandschaftsprojektes Ostthüringen (2004), erarbeitet durch die
Fachhochschule Erfurt im Auftrag der Regionalen Planungsgemeinschaft Ostthüringen. In diesem
Projekt sind 53 spezifisch geprägte Kulturlandschaften besonderer Eigenart erfasst und
beschrieben. Die im Grundsatz bestimmten wesentlichen Schwerpunkte für die Erhaltung prägender
Elemente der Kulturlandschaften sind daraus abgeleitet. Weitere Bezüge zu prägenden
Erscheinungsbildern von Siedlungen sowie Kulturdenkmalen sind in � 2.1 sowie zur Vermeidung
der Herausbildung von Siedlungsbändern, zur Verknüpfung von Grünsystemen und zur
Freihaltung markanter Hanglagen, Kuppen und Höhenrücken in � 2.5 benannt. In � 4.1 werden
die Landschaftsräume mit hoher Bedeutung für den Arten- und Biotopschutz, das Landschaftsbild,
die Erholungseignung sowie die Schutzgüter Boden, Wasser, Luft / Klima ausgewiesen.
G 1-6 Der Einsatz informeller Instrumente soll die nachhaltige Entwicklung der Städte
und Gemeinden im Ländlichen Raum unterstützen. Insbesondere sollen durch
interkommunale Kooperationen Handlungsansätze für die Verbesserung der regionalen
Wirtschaftstruktur sowie für den Umbau der Infrastrukturen zur Daseinsvorsorge
entwickelt werden.
Begründung G 1-6
Der Einsatz informeller Instrumente für eine nachhaltige Regionalentwicklung hat in den vergangenen
Jahren stark zugenommen. Die Stärken des Instrumentariums liegen im Freiwilligkeitsprinzip
und der Kommunikation zwischen den verschiedenen Akteuren. Hierdurch können nach
einem intensiven Informations-/Diskussions- und Abstimmungsprozess in der Regel auf den
Teilraum zugeschnittene Lösungen entwickelt werden.
Die Themen Wirtschaft und Daseinsvorsorge haben sich als Handlungs- sowie Kooperationsschwerpunkte
in den vergangenen Jahren herauskristallisiert. Zur Verbesserung der regionalen
Wirtschaftsstruktur bzw. Erhöhung der Erwerbsmöglichkeiten werden durch das gemeinsame
Herausfiltern überörtlich bzw. regional vorhandener Kompetenzen bis hin zu Alleinstellungsmerkmalen
neue bzw. weitere regionale Wertschöpfungsketten geschaffen.
Neben der Schaffung von Arbeitsplätzen gilt es für die Zukunftsfähigkeit der Städte und Dörfer
im Ländlichen Raum den bereits sichtbaren sowie sich abzeichnenden Folgen der demographischen
Veränderungen, die alle Bereiche der Daseinsvorsorge betreffen, aktiv Rechnung zu tragen.
Durch interkommunale Kooperation sowie durch die Zusammenarbeit von öffentlichen und privaten
Akteuren können Lösungen für eine Kombination verschiedener Infrastrukturangebote erreicht
werden. Sind Infrastrukturangebote vor Ort nicht mehr durch Bündelung oder Anpassung
zu erhalten, kann durch einen kooperativen Ansatz angestrebt werden, eine Lösung für den Erhalt
auf regionaler Ebene zu finden, z.B. durch die Verknüpfung der Angebote zu multifunktionalen
Einrichtungen flankiert durch flexible Mobilitätsangebote.
Regionalplan Ostthüringen

G 1-7 Die länderübergreifenden Kooperationen
▪ der Landkreise Altenburger Land und Greiz mit den Räumen um Zwickau und
Plauen, dem Leipziger Neuseenland sowie dem Raum um Zeitz
▪ des Saale-Holzland-Kreises mit dem Raum um Naumburg
▪ des Saale-Orla-Kreises mit den Räumen um Kronach, Hof und Plauen sowie
▪ des Landkreises Saalfeld-Rudolstadt mit dem Raum um Kronach
sollen vertieft werden und zu Impulsen für die Regionalentwicklung in Ostthüringen
führen.
Die mehrseitige Zusammenarbeit in der Euregio Egrensis soll ausgebaut werden.
Begründung G 1-7
Die Planungsregion Ostthüringen hat gemeinsame Grenzen mit insgesamt sieben Planungsgemeinschaften
und -verbänden. Sie grenzt an die Freistaaten Bayern und Sachsen sowie das
Bundesland Sachsen-Anhalt. Für die Regionalentwicklung Ostthüringens sind deshalb länderübergreifende
Kooperationen von wesentlicher Bedeutung. Auf der Ebene der Landesplanung
sind dazu raumordnerische Erfordernisse in � LEP, 6.2.1 bis 6.2.6 benannt.
Wichtige Aufgaben kommen deshalb den Kooperationen und verkehrsräumlichen Verknüpfungen
in der Euregio Egrensis sowie mit den angrenzenden Nachbarregionen von Bayern, Sachsen
und Sachsen-Anhalt zu.
G 1-8 Die regional und überregional bedeutsame interkommunale Zusammenarbeit in
den Kooperationsräumen Thüringer Schiefergebirge / Obere Saale und Thüringer
Wald soll projektbezogen fortgesetzt und vertieft werden. Bei der weiteren Entwicklung
sollen die Aktivitäten schwerpunktmäßig auf folgende Handlungsfelder
ausgerichtet werden:
▪ Für beide Teilräume sollen regional getragene Managementstrukturen aufgebaut
und installiert werden.
▪ Die touristische Entwicklung soll dazu beitragen, die regionalen Erwerbsmöglichkeiten
zu verbessern.
▪ Für den Teilraum des Naturparks Thüringer Schiefergebirge / Obere Saale soll
die länderübergreifende Kooperation mit dem Naturpark Frankenwald im Freistaat
Bayern intensiviert werden. Dabei soll der gemeinsamen Umsetzung der
Integration von Georouten in die Naturparke eine besondere Bedeutung zukommen.
Begründung G 1-8
Für den Raum des Thüringer Waldes ist unter Einbeziehung des Thüringer Schiefergebirges eine
langfristig dauerhafte Kooperation der regionalen Akteure zu verwirklichen. Diese Kooperationen
sind sowohl auf die wirtschaftliche Entwicklung, touristische Zusammenarbeit wie auch
Lebensqualität und Entwicklung der Naturparke ausgerichtet.
Um den Kommunen und allen weiteren Akteuren in diesen Teilräumen das Handeln zu erleichtern
und im Sinne einer zukünftigen Tourismusregion zu agieren, gilt es, Strukturen mit klaren
Verantwortlichkeiten zu schaffen. Die Themen Natur und Gesundheit bieten vielfältige Ausbaupotenziale,
die es zur Verbesserung der Erwerbsmöglichkeiten zu nutzen gilt. Die vorhandenen
Marketingansätze bzw. -konzepte müssen konsequent weiterentwickelt werden, um touristische
Produkte in der landesweiten Vermarktung durch die Thüringer Tourismus GmbH zu etablieren.
Um den Umfang und die Qualität der touristischen Angebote zu erhöhen, ist auch eine Intensivierung
der länderübergreifenden Kooperation notwendig. Hierfür sind die begonnenen Ansatzpunkte
zur Installierung und Etablierung eines Geoparkes weiter auszubauen.
1.1.3 Räume mit besonderen Entwicklungsaufgaben
Auf der Ebene der Landesplanung sind in � LEP, 2.3.8 und Karte 1 die Raumkategorie der
Räume mit besonderen Entwicklungsaufgaben und deren raumordnerische Erfordernisse bestimmt.
G 1-9 Im Raum mit besonderen Entwicklungsaufgaben im Altenburger Land sollen
günstige Bedingungen für Neuansiedlungen und die Erhaltung von Arbeitsplätzen
im produzierenden Gewerbe und Dienstleistungssektor insbesondere durch
Flächensicherung sowie Brachflächenrecycling und Infrastrukturentwicklung geschaffen
werden.
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Regionalplan Ostthüringen

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Begründung G 1-9
Für den im Landesentwicklungsplan Thüringen bestimmten Raum mit besonderen Entwicklungsaufgaben
im Altenburger Land ist die Neuansiedlung und Erhaltung von Arbeitsplätzen im
produzierenden Gewerbe und Dienstleistungssektor von hoher Bedeutung. Auf der Ebene der
räumlichen Planung kommt deshalb entsprechenden Flächenvorhaltungen, dem gezielten Flächenrecycling
und dem Infrastrukturausbau eine wesentliche Rolle zu.
G 1-10 Im Raum mit besonderen Entwicklungsaufgaben im Altenburger Land soll die
Agrarwirtschaft für neue Aufgaben im Bereich der nachwachsenden Rohstoffe
und erneuerbarer Energien gestärkt werden.
Begründung G 1-10
Aufbauend auf den hohen Ackerwertzahlen und Jahrhunderte alten Traditionen hat die Agrarwirtschaft
im betreffenden Raum eine außerordentlich starke Stellung. Der Weiterentwicklung
des Agrarsektors im Altenburger Land ist deshalb besondere Aufmerksamkeit zu widmen. Neue
Schwerpunkte für die künftige Entwicklung zeichnen sich in den Bereichen der nachwachsenden
Rohstoffe sowie der Erzeugung und Nutzung erneuerbarer Energien ab. Dem Plansatz
kommt erhebliche Bedeutung zur Steigerung der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit im Raum
mit besonderen Entwicklungsaufgaben zu � LEP, 2.3.8. Deshalb sind entsprechende Projekte
mit raumbedeutsamen Wirkungen zu unterstützen.
G 1-11 Im Raum mit besonderen Entwicklungsaufgaben im Altenburger Land sollen touristische
Funktionen standörtlich gebündelt ausgebaut werden. Die Bedeutung
des Standortes Haselbacher See soll im Rahmen der weiteren touristischen Entwicklung
des Mitteldeutschen Seenlandes gestärkt werden.
Begründung G 1-11
Der an den Südraum Leipzig angrenzende Raum des Altenburger Wald- und Seenlandes
� 4.6.1 hat ein hohes Potenzial für den Ausbau von Tourismus und Erholung. Durch standörtliche
Bündelung beim Ausbau der touristischen Infrastruktur können schneller höhere Effekte für
die Tourismuswirtschaft erzielt werden. Insbesondere für den Haselbacher See, aber auch einige
weitere kleinere Seen, ist die wirksame Einbindung in das sich herausbildende Mitteldeutsche
Seenland anzustreben. Der Plansatz ist damit auf den Abbau von Entwicklungsdefiziten
und die Erschließung teilraumspezifischer Entwicklungspotenziale gerichtet � LEP, 2.3.8.
G 1-12 Durch die Gestaltung der Bergbaufolgelandschaft des ehemaligen Braunkohleabbaues
im nördlichen Altenburger Land soll ein Beitrag zur Aufwertung der Lebensqualität
und ökologischen Funktionsvielfalt geleistet werden.
Begründung G 1-12
Die Sanierung der Bergbaufolgelandschaft des ehemaligen Braunkohlenabbaues im nördlichen
Altenburger Land ist zwar weitgehend abgeschlossen, dennoch sind weitere Maßnahmen zur
Aufwertung der Lebensqualität und ökologischen Funktionsvielfalt im Raum mit besonderen
Entwicklungsaufgaben erforderlich. Der Plansatz markiert damit einen wichtigen inhaltlichen
Schwerpunkt beim weiteren Abbau von Entwicklungsdefiziten im Raum mit besonderen Entwicklungsaufgaben
� LEP, 2.3.8. Weitere raumordnerische Erfordernisse hierzu sind in � 4.7
benannt.
1.2 Zentrale Orte
Gemäß Raumordnungsgesetz soll die dezentrale Siedlungsstruktur auf ein System leistungsfähiger
Zentraler Orte ausgerichtet werden. Mit dem Netz hierarchisch gegliederter Zentraler Orte
bietet sich ein geeigneter räumlicher Orientierungsrahmen im Sinne nachhaltiger Entwicklung.
Damit werden in den Handlungsfeldern Siedlungsstruktur, Verkehr, Versorgung und gewerbliche
Wirtschaft Leitplanken gesetzt. Prinzipiell soll jede Gemeinde im Rahmen ihrer Möglichkeiten
Einrichtungen der Daseinsvorsorge, wie z.B. öffentliche Bibliotheken, Sporteinrichtungen,
Kindertageseinrichtungen und Jugendklubs, vorhalten, um Lebensqualität und Identität im
Ländlichen Raum zu gewährleisten. Dennoch ist aufgrund der demographischen Entwicklung
zu erwarten und teilweise bereits zu erkennen, dass dies nicht mehr allerorts in vollem Umfang
möglich sein wird. Zudem gibt es Einrichtungen, die so große Einzugsgebiete erfordern, dass
sie nicht in jeder Gemeinde tragfähig sind, wie z.B. Facharztpraxen, Regelschulen und Gymnasien.
Deshalb sollen die Zentralen Orte als historisch gewachsene Versorgungszentren überörtliche
Versorgungseinrichtungen vorhalten, d.h. nicht nur für die Bürger der eigenen Gemeinde,
sondern auch für die Bürger der Umlandgemeinden, wobei das Angebot dem sich verändernden
aktuellen Bedarf angepasst werden muss. Dies ist kein Privileg, sondern eine Verpflich-
Regionalplan Ostthüringen

tung. Die Zentralen Orte bieten die Möglichkeit, Einrichtungen der Infrastruktur zu konzentrieren,
so dass einerseits eine gute Erreichbarkeit der Einrichtungen und andererseits eine wirtschaftliche
Nutzung und damit eine gleichwertige Versorgung der Bevölkerung in allen Teilen
der Planungsregion gewährleistet werden kann. Das System der Zentralen Orte trägt auch zur
Begrenzung des Ressourcenverbrauches sowie zur Effektivierung des Ressourceneinsatzes
bei und unterstützt das Prinzip der nachhaltigen Entwicklung. Es ist damit unter ökonomischen,
ökologischen und sozialen Gesichtspunkten sinnvoll. Gemäß Landesentwicklungsplan werden
in Thüringen vier Kategorien von Zentralen Orten ausgewiesen: Oberzentrum, Mittelzentrum mit
Teilfunktionen eines Oberzentrums, Mittelzentrum und Grundzentrum � LEP, 2.2.1. Dabei erfüllt
ein Zentraler Ort höherer Stufe gleichzeitig immer auch die Versorgungsfunktionen der darunter
liegenden Stufe. Zu den Zentralen Orten sind im Landesentwicklungsplan grundsätzliche
Aussagen enthalten � LEP, 2.2.
1.2.1 Oberzentren
Oberzentren sind die höchste Stufe im Zentrale-Orte-System. Im Landesentwicklungsplan Thüringen
sind für die Planungsregion Ostthüringen die Städte Gera und Jena als Oberzentren ausgewiesen
� LEP, 2.2.6.
G 1-13 Die Städte Gera und Jena sollen zur Sicherung ihrer oberzentralen Funktionen
▪ die vorhandenen Chancen auf Einbeziehung in eine mitteldeutsche Metropolregion
wahrnehmen
▪ sich als wirtschaftliche Leistungsträger der Region profilieren
▪ die Bedingungen zur Schaffung von spezialisierten zukunftsträchtigen Arbeitsplätzen
optimieren
▪ die Standortvoraussetzungen für Unternehmen mit hohen Anforderungen an
Infrastruktur und weiche Standortfaktoren verbessern
▪ die interkommunalen Verflechtungen zum mitteldeutschen Wirtschaftsraum
und in der Thüringer Städtekette weiterentwickeln
▪ die hochwertigen spezialisierten Einrichtungen und Dienstleistungen mit
überregionaler Bedeutung sowie umfassenden Angebote an Gütern und Leistungen
des spezialisierten Bedarfes erhalten
▪ ihren multifunktionalen innerstädtischen Einkaufs- und Erlebnisbereich ausbauen
und weiter aufwerten
▪ den Stadtumbau entsprechend den Bedingungen des demographischen Wandels
zur Stärkung und Aufwertung des Stadtzentrums sowie für funktionsfähige
Infrastrukturnetze und Stadtquartiere fortsetzen.
Darüber hinaus sollen folgende Entwicklungsrichtungen umgesetzt werden:
Gera
▪ weitere Entwicklung des Wirtschaftsstandortes durch Kooperation innerhalb
des Stadt- und Umlandraumes, mit dem großen Verdichtungsraum Halle-Leipzig
und der ImPuls-Region Erfurt-Weimar-Jena
▪ Sicherung der kulturellen Vielfalt
▪ weitere Ausprägung als Stadt des Sports
▪ Stärkung des Oberzentrums Gera durch höhere Bildungs-, Wissenschafts-
und Forschungseinrichtungen insbesondere in Zusammenarbeit mit entsprechenden
Einrichtungen in Jena
▪ weiterer Ausbau der Berufsakademie Gera
▪ nachhaltige Entwicklung der Bundesgartenschau-Standorte durch Einbindung
in den regionalen Kontext
▪ Verbesserung der Bedingungen für den Kultur- und Bildungstourismus
Jena
▪ Wahrnehmung der Scharnierfunktion zwischen den Planungsregionen Ostthüringen
und Mittelthüringen unter Mitwirkung in der ImPuls-Region Erfurt-Weimar-Jena
▪ Weiterentwicklung als Standort der Wissenschaft und innovativen Forschung
▪ weiterer Ausbau der Universität Jena als Stadtuniversität, des Universitätsklinikums
und der Fachhochschule Jena
7
Regionalplan Ostthüringen

8
▪ Fortführung des Ausbaues innovativer Technologiestandorte im Rahmen von
JenArea 21
▪ Wahrung der Bedeutung und Ausstrahlung der Kulturlandschaft des Mittleren
Saaletales durch interkommunale Kooperation
▪ Verbesserung der Bedingungen für den Kultur- und Bildungstourismus sowie
gemeinsam mit den Städten Weimar und Erfurt für den Städtetourismus.
Begründung G 1-13
Gera und Jena sind neben der Landeshauptstadt Erfurt die einzigen beiden Großstädte in Thüringen.
Damit verfügen sie über die notwendige Tragfähigkeit für die Konzentration hochwertiger
spezialisierter Einrichtungen und Angebote mit oberzentraler Funktion. Durch die Einbindung
von Gera und Jena in das überregionale Verkehrsnetz (A 4, A 9, Mitte-Deutschland-Schienenverbindung,
Bundesstraßen, Flugplätze Gera-Leumnitz und Jena-Schöngleina) sind die
Oberzentren aus allen Regionsteilen sowie überregional gut erreichbar. Jedoch unterliegen beide
Städte ebenso dem demographischen Wandel mit seinen gravierenden Auswirkungen. Um
die oberzentralen Funktionen langfristig zu erhalten und im Wettbewerb der Regionen bestehen
zu können, gilt es den jeweils konkreten Bedingungen von Gera und Jena entsprechend, die
vorhandenen Standortbedingungen auszubauen, bedarfsgerecht weiterzuentwickeln sowie
durch interkommunale Zusammenarbeit Synergieeffekte zu erzielen.
1.2.2 Mittelzentren mit Teilfunktionen eines Oberzentrums
Mittelzentren mit Teilfunktionen eines Oberzentrums verfügen über die mittelzentralen Funktionen
hinaus über ergänzende oberzentrale Aufgaben, sie haben auch ein höheres Einwohnerpotenzial
als die Mittelzentren. Im Landesentwicklungsplan Thüringen sind für die Planungsregion
Ostthüringen die Stadt Altenburg sowie Saalfeld / Rudolstadt / Bad Blankenburg als Mittelzentren
mit Teilfunktionen eines Oberzentrums ausgewiesen � LEP, 2.2.10.
G 1-14 Die Städte Altenburg sowie Saalfeld / Rudolstadt / Bad Blankenburg sollen zusätzlich
zu den für Mittelzentren beschriebenen Festsetzungen � 1.2.3 folgende
Entwicklungsrichtungen umsetzen:
Altenburg
▪ die Wirtschaftskraft durch seine Lagevorteile im mitteldeutschen Wirtschaftsraum
zwischen den Oberzentren Gera, Leipzig, Chemnitz und Zwickau nutzen
und sich als räumlicher Impulsgeber für das Altenburger Land profilieren
▪ die oberzentralen Funktionen im kulturellen Bereich durch Zusammenarbeit
mit dem Oberzentrum Gera sichern
▪ die Bedingungen für den Kultur- und Bildungstourismus verbessern
▪ das Fachhochschulstudium in Zusammenarbeit mit der Fachhochschule Jena
weiterentwickeln
▪ den Regionalflughafen am Standort Altenburg-Nobitz stärken.
Saalfeld / Rudolstadt / Bad Blankenburg
durch Fortführung der interkommunalen Zusammenarbeit im Städteverbund
Städtedreieck am Saalebogen in neuer Qualität
▪ die Wirtschaftskraft in Zusammenarbeit mit der Technologieregion Ilmenau-
Arnstadt und der Tourismusregion Thüringer Wald / Thüringer Schiefergebirge
/ Saalestauseen stärken und sich zum räumlichen Impulsgeber für den südwestlichen
Teil der Planungsregion Ostthüringen entwickeln
▪ die oberzentralen Funktionen in den Bereichen Kultur, Sport und Gesundheit
erhalten und weiter ausbauen
▪ die Bedingungen für den Kultur- und Bildungstourismus verbessern
▪ die Entwicklung des Einzelhandels zur Stärkung der zentralen Versorgungsbereiche
abstimmen
▪ im Bereich der mittel- und oberzentralen Funktionen die funktionsteilige räumliche
Entwicklung auf der Grundlage eines gemeinsamen Flächennutzungsplanes
strukturieren und die kommunalen Bauleitplanungen stärker miteinander
verflechten.
Begründung G 1-14
Die Stadt Altenburg sowie die im Städteverbund organisierten Städte Saalfeld, Rudolstadt und
Regionalplan Ostthüringen

Bad Blankenburg bilden wegen ihrer Größe und Ausstattung zwei besondere Entwicklungsschwerpunkte
in der Planungsregion Ostthüringen. Durch die Lage der Städte Saalfeld / Rudolstadt
/ Bad Blankenburg und der Stadt Altenburg im südwestlichen bzw. nordöstlichen Teil der
Planungsregion Ostthüringen können ländlich-periphere Regionsteile ausgewählte oberzentrale
Funktionen in unmittelbarer Nähe nutzen, woraus diesen Räumen qualitative Standortvorteile
erwachsen.
Die Stadt Altenburg nimmt mit dem Theater Altenburg im Verbund mit dem Theater Gera als
Thüringer Landestheater, mit dem Krankenhaus mit überregionaler Versorgungsfunktion sowie
mit dem Fachhochschulstudiengang „Studium Plus“ oberzentrale Funktionen wahr. Unter Nutzung
der vielfältigen Potenziale kann sich die Stadt Altenburg zum Impulsgeber für das Altenburger
Land, das im Landesentwicklungsplan Thüringen als Raum mit besonderen Entwicklungsaufgaben
eingestuft ist, entwickeln. Einen wesentlichen Beitrag leistet dazu der weitere
Ausbau des Regionalflughafens.
Im Städtedreieck am Saalebogen haben alle drei Städte oberzentrale Funktionen: Theater,
überregionales Freizeitbad, Klinikstandort, überregionaler Sportkomplex der Landessportschule
und Stadthalle. Die interkommunale Zusammenarbeit im Städtedreieck am Saalebogen ist zur
Erhaltung der gemeinsamen Funktion als Mittelzentrum mit Teilfunktion eines Oberzentrums
zwingend erforderlich. Sie ist zudem die Fortführung einer bereits langjährigen und bewährten
Zusammenarbeit. Aufgrund ihrer zentralörtlichen Funktion sowie der Einstufung von Saalfeld
und Rudolstadt als Städte mit Bedeutung für den Kultur- und Bildungstourismus und von Bad
Blankenburg als Regional bedeutsamer Tourismusort und den damit verbundenen Aufgaben
und Möglichkeiten für die Versorgung der Bevölkerung und die Stärkung der Wirtschaftskraft
trägt das Städtedreieck am Saalebogen eine besondere Verantwortung bei der Gestaltung ihrer
historischen Innenstädte als zentrale Versorgungs- und Erlebnisbereiche. Dabei kommt der Erhaltung
einer kleinteiligen Einzelhandelsstruktur in allen drei Städten eine besondere Bedeutung
zu. Die neue Qualität der Zusammenarbeit ergibt sich aus einer im Vergleich zur bisherigen
Praxis noch größeren Breite der zu bearbeitenden Themen.
1.2.3 Mittelzentren
Mittelzentren sind die Versorgungsschwerpunkte im Ländlichen Raum, die über ein breites
Spektrum von Einrichtungen mit regionaler Bedeutung sowie umfassende Angebote an Gütern
und Dienstleistungen des gehobenen Bedarfes verfügen. Im Landesentwicklungsplan ist für die
Planungsregion Ostthüringen ein dichtes Netz von Mittelzentren ausgewiesen. Eingestuft sind
die Städte Bad Lobenstein, Eisenberg, Greiz, Hermsdorf / Bad Klosterlausnitz, Pößneck,
Schleiz, Schmölln / Gößnitz, Stadtroda und Zeulenroda-Triebes � LEP, 2.2.7 / 2.2.8.
G 1-15 Die Mittelzentren sollen zur Sicherung ihrer regional bedeutsamen Funktionen
▪ sich als Wirtschaftsstandort weiterentwickeln und als wirtschaftliche Leistungsträger
profilieren
▪ ihr breites Spektrum von Einrichtungen mit regionaler Bedeutung sowie umfassende
Angebote an Gütern und Dienstleistungen des gehobenen Bedarfes
erhalten
▪ im Rahmen des Stadtumbaues den innerstädtischen Bereich, insbesondere
das Stadtzentrum als Einkaufs- und Erlebnisbereich sowie Wohnstandort aufwerten
und städtebauliche Anpassungen betroffener Stadtquartiere und Infrastrukturen
fortsetzen
▪ vorhandene außeruniversitäre Forschungs- und Entwicklungseinrichtungen
erhalten und bei Bedarf erweitern
▪ das Angebot an Arbeitsplätzen und für Unternehmen notwendige hochwertige
Infrastruktur verbessern.
Darüber hinaus sollen folgende Entwicklungsrichtungen besonders berücksichtigt
werden:
Bad Lobenstein
▪ Profilierung als Heilbad durch Erhaltung und Ausbau des Kurbezirkes und der
kurortspezifischen Infrastruktur unter Einbeziehung des innerstädtischen Erlebnisbereiches,
der Nachnutzung innerstädtischer Brachflächen und Durchführung
von Maßnahmen zum Lärmschutz (Ortsumfahrung B 90 / L 1099)
▪ Stärkung der mittelzentralen Funktionen an der Landesgrenze zu Bayern
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Regionalplan Ostthüringen

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Eisenberg
▪ weitere Verbesserung der Verkehrsanbindung (Ortsumfahrung B 7 und Anbindung
an die A 9)
Greiz
▪ Fortführung der länderübergreifenden interkommunalen Zusammenarbeit im
Städteverbund Nordöstliches Vogtland zur Erhaltung, Stärkung und qualitativen
Entwicklung der mittelzentralen und der vorhandenen oberzentralen
Funktionen insbesondere in den Bereichen Bildung, Wissenschaft / Forschung
und Kultur
▪ Verbesserung der Bedingungen für den Kultur- und Bildungstourismus
▪ Fortsetzung der innerstädtischen Entwicklung mit dem Schwerpunkt Nachnutzung
innerstädtischer Brachflächen
Hermsdorf / Bad Klosterlausnitz
▪ in Hermsdorf weitere Profilierung des Industriestandortes sowie Ausbau der
außeruniversitären Forschung und Entwicklung
▪ in Bad Klosterlausnitz Erhaltung und Ausbau der Kurortfunktion unter Einbeziehung
des innerörtlichen Erlebnisbereiches und Optimierung der Verkehrsströme
durch Schaffung einer südlichen Ortsumgehung
Pößneck
▪ Fortsetzung der innerstädtischen Entwicklung mit dem Schwerpunkt Nachnutzung
innerstädtischer Brachflächen
▪ Fortführung der interkommunalen Zusammenarbeit entlang der landesbedeutsamen
Entwicklungsachse in der Orlasenke
▪ Realisierung der Ortsumgehung Pößneck im Zuge der B 281
Schleiz
▪ Weiterentwicklung des Wirtschaftsstandortes
▪ Entfaltung des Tourismus als Teil der Wirtschaftsstruktur in Verbindung mit
dem Profil als Rennstadt sowie als Tor zum Naturpark Thüringer Schiefergebirge
/ Obere Saale und zum Thüringer Vogtland
Schmölln / Gößnitz
▪ Ausgestaltung der interkommunalen Kooperation zwischen Schmölln und
Gößnitz
▪ Weiterentwicklung des Wirtschaftsstandortes
▪ bedarfsgerechter Ausbau der Verkehrsinfrastruktur (L 1358, L 1359)
Stadtroda
▪ weitere Ausprägung der touristisch orientierten Wirtschaftsfunktion
Zeulenroda-Triebes
▪ Koordinierung der Entwicklung an der Talsperre Zeulenroda
▪ Weiterentwicklung des Wirtschaftsstandortes
▪ Verbesserung des Verkehrsanschlusses an die A 9.
Begründung G 1-15
Ausgehend von den Grundsätzen der Raumordnung in der Bundesrepublik und im Freistaat
Thüringen, wonach in allen Teilräumen gleichwertige Lebensbedingungen angestrebt werden
sollen und unter Berücksichtigung der Auswirkungen des demographischen Wandels auf die
Auslastung von überörtlichen Infrastrukturen kommt der Konzentration von Einrichtungen, Gütern
und Leistungen mit regionaler Bedeutung in den Mittelzentren und deren Weiterentwicklung
als Arbeitsplatzzentren im Ländlichen Raum eine wachsende Bedeutung zu. Damit kann sichergestellt
werden, dass trotz individueller Unterschiede in den Teilräumen allen Bürgern der Region
spezialisierte Angebote in erreichbarer Nähe zur Verfügung stehen. Je nach Lage, historischer
Entwicklung und ereichtem Stand ergeben sich dabei für die einzelnen Mittelzentren unterschiedliche
Aufgaben, um ihre Funktion als Impulsgeber für den Ländlichen Raum zukunftsfähig
gestalten zu können. Schwerpunkte bilden dabei Anpassungsstrategien zur Behebung
von Beeinträchtigungen der mittelzentralen Funktionen und zur Bewältigung der Auswirkungen
des demographischen Wandels, insbesondere im ländlich-peripheren Raum (Bad Lobenstein,
Greiz, Pößneck, Schleiz, Zeulenroda-Triebes). Dabei spielt auch die Nähe zu Zentralen Orten in
den benachbarten Freistaaten Bayern und Sachsen eine Rolle. Weitere Entwicklungsschwer-
Regionalplan Ostthüringen

punkte ergeben sich zur Behebung von Lärmbelästigungen bzw. unzureichender Anbindung an
das übergeordnete Straßennetz (Bad Lobenstein, Eisenberg, Pößneck, Schmölln / Gößnitz) sowie
durch innerstädtische Brachen bzw. unzureichend entwickelte innerstädtische Zentrumsbereiche
(Bad Lobenstein, Bad Klosterlausnitz, Greiz und Pößneck). Ein weiterer Schwerpunkt ergibt
sich aus der Möglichkeit, durch interkommunale Kooperation vorhandene Konflikte zu lösen
bzw. Potenziale zu bündeln und damit eine Stärkung der mittelzentralen Funktion zu erreichen
(Hermsdorf / Bad Klosterlausnitz, Pößneck, Schmölln / Gößnitz, Zeulenroda-Triebes sowie
Greiz länderübergreifend). Außerdem ergeben sich Entwicklungsrichtungen aus traditionell vorhandenen
Potenzialen, deren Weiterentwicklung ebenfalls zur Stärkung der Funktion als Mittelzentren
beitragen kann (Bad Lobenstein, Hermsdorf / Bad Klosterlausnitz, Schleiz, Stadtroda).
1.2.4 Grundzentren
Gemäß Landesentwicklungsplan Thüringen sind in den Regionalplänen Grundzentren und
Grundversorgungsbereiche auszuweisen � LEP, 2.2.12. Grundzentren sind die unterste Stufe
des Zentrale-Orte-Netzes zur Deckung des qualifizierten Grundbedarfes � LEP, 2.2.11.
Eine zusätzliche Bündelungsfunktion wird durch die Ausweisung von Siedlungs- und Versorgungskernen
der Grundzentren erreicht (vgl. � LEP, 2.2.3).
Z 1-1 Die im Folgenden verbindlich vorgegebenen Grundzentren sind als Konzentrationspunkte
für die Sicherung und Entwicklung von Einrichtungen mit überörtlicher
Bedeutung sowie von umfassenden Angeboten bei Gütern und Dienstleistungen
des qualifizierten Grundbedarfes zu sichern und zu entwickeln.
Landkreis Altenburger Land
▪ Stadt Meuselwitz / Stadt Lucka
Landkreis Greiz
▪ Stadt Auma
▪ Stadt Bad Köstritz / Gemeinde Crossen an der Elster (kreisübergreifend)
▪ Stadt Berga/Elster
▪ Stadt Münchenbernsdorf
▪ Stadt Ronneburg
▪ Stadt Weida
Saale-Holzland-Kreis
▪ Stadt Bürgel
▪ Stadt Dornburg-Camburg
▪ Stadt Kahla
Saale-Orla-Kreis
▪ Stadt Neustadt an der Orla
▪ Stadt Saalburg-Ebersdorf
▪ Stadt Triptis
▪ Stadt Gefell / Stadt Hirschberg / Stadt Tanna
Landkreis Saalfeld-Rudolstadt
▪ Stadt Königsee
▪ Stadt Oberweißbach/Thüringer Wald
▪ Gemeinde Probstzella
Begründung Z 1-1
Die Siedlungsstruktur der Planungsregion Ostthüringen ist gekennzeichnet von einer hohen
Siedlungsdichte mit durchschnittlich niedriger Einwohnerzahl pro Siedlung. Besonders auffällig
ist die große Zahl von Kleinstädten sowie Klein- und Kleinstsiedlungen. Nicht in jeder Gemeinde
kann das komplette Spektrum von Funktionen der Grundversorgung vorgehalten werden, da für
deren Rentabilität größere Einzugsbereiche notwendig sind. Deshalb kann die Aufgabe, in allen
Regionsteilen gleichwertige Lebensbedingungen zu sichern, nur erfüllt werden, wenn Einrichtungen
und Funktionen der Grundversorgung gebündelt in gut erreichbaren Zentralen Orten
vorgehalten werden.
Das Netz der Zentralen Orte in Ostthüringen trägt diesem Auftrag Rechnung. Die als Grundzentren
ausgewiesenen Gemeinden bilden eine Ergänzung zum Netz der höherstufigen Zentralen
Orte � LEP, 2.2 und sind dort zusätzlich erforderlich, wo wegen weiter Entfernungen zum
nächst gelegenen Mittel- oder Oberzentrum Lücken im Netz der Grundversorgung entstehen
11
Regionalplan Ostthüringen

12
würden. Dies hat auch Konsequenzen für die Bauleitplanung, denn zur Erhaltung und Stärkung
der als Konzentrationspunkte ausgewiesenen Grundzentren sind bei nachgewiesenem Bedarf
dort bevorzugt Flächen für den Wohnungsbau, für Gewerbeansiedlung, für Einrichtungen der
Daseinsvorsorge, Ver- und Entsorgung usw. mit den Instrumenten der Bauleitplanung zu sichern
und bereitzustellen.
Alle als Grundzentren ausgewiesenen Städte und Gemeinden waren bisher bereits im Regionalen
Raumordnungsplan Ostthüringen als Unterzentrum oder Kleinzentrum ausgewiesen. Sie haben
sich in dieser Funktion profilieren können und entsprechen weitgehend den Kriterien für
Grundzentren (mindestens 7.000 Einwohner im Grundversorgungsbereich, möglichst 2.000 Einwohner
im Siedlungs- und Versorgungskern � LEP, 2.2.12). Wegen der beschriebenen Besonderheit
der Siedlungsstruktur in Ostthüringen können allerdings nicht alle ausgewiesenen
Grundzentren diese Kriterien vollständig erfüllen. Die Inanspruchnahme von Ausnahmeregelungen
wegen Unterschreitung des Kriteriums von mindestens 7.000 Einwohner im Grundversorgungsbereich
macht sich erforderlich für
▪ die Stadt Auma wegen der besonderen raumstrukturellen Bedingungen durch die Lage im
Ländlichen Raum mit Notwendigkeit eines Impulsgebers und Knotenpunktes für den ausgewiesenen
Grundversorgungsbereich, guter Wirtschaftskraft, vorhandener sehr guter Ausstattung
mit Einrichtungen der Infrastruktur, guter Erreichbarkeit von Auma aus dem Grundversorgungsbereich,
da ansonsten eine angemessene Grundversorgung für die Bürger unzumutbar
weite Fahrtwege verlangen würde;
▪ die Stadt Bürgel wegen der besonderen raumstrukturellen Bedingungen durch die Lage zwischen
Oberzentrum Jena und Mittelzentrum Eisenberg und der Entfernungen zu diesen Zentren,
herausgestellt wird dabei die Notwendigkeit der Impulsgeberschaft für den Ländlichen
Raum unter Berücksichtigung der funktionellen Verflechtungen, insbesondere Pendlerverflechtungen,
hoher Bedeutung als Wohnstandort, vorhandener sehr guter Ausstattung an infrastrukturellen
und Versorgungseinrichtungen; historisch gewachsener Strukturen, wesentliche
Funktionen reichen über den Grundversorgungsbereich hinaus, guter Erreichbarkeit von
Bürgel aus dem Grundversorgungsbereich, die Tragfähigkeit der Einrichtungen ist gesichert;
▪ die Stadt Triptis wegen der besonderen raumstrukturellen Bedingungen durch die Lage am
Kreuzungspunkt der A 9 und der landespolitisch bedeutsamen Entwicklungsachse zwischen
Saalfeld und Gera entlang der B 281, Einpendlerort mit starker Wirtschaftskraft und absehbarer
Weiterentwicklung der Wirtschaft, Impulsgeber für den östlichen Teil der Orlasenke,
vorhandener sehr guter Ausstattung, guter Erreichbarkeit aus dem Grundversorgungsbereich.
Die Ausweisung von funktionsteiligen Grundzentren ist erforderlich für
▪ Stadt Bad Köstritz / Gemeinde Crossen an der Elster wegen der besonderen raumstrukturellen
Lage und Erfordernisse zur Stärkung des Ländlichen Raumes zwischen dem Oberzentrum
Gera und dem Mittelzentrum Eisenberg, zur Stärkung des Stadt- und Umlandraumes
Gera, langjähriger kreisübergreifender Zusammenarbeit der beiden Kommunen, guter Ausstattung
mit Einrichtungen der Infrastruktur, guter Verkehrsanbindung, starker Wirtschaftskraft
in der Gemeinde Crossen;
▪ Stadt Meuselwitz / Stadt Lucka wegen der besonderen raumstrukturellen Situation im Dreiländereck,
Lage im ländlich-peripheren grenznahen Raum, zwei historisch gewachsenen eigenständigen
Versorgungszentren mit einem gemeinsamen Versorgungsbereich, der über
die Landesgrenze bis nach Sachsen und Sachsen-Anhalt hinausreicht, vorhandener Verflechtungsbeziehungen,
Zusammenarbeit in raumordnerischem Vertrag geregelt, sehr guter
Ausstattung beider Städte mit Infrastruktureinrichtungen, gemeinsamem Flächennutzungsplan,
engem siedlungsstrukturellem Zusammenhang, Stärkung des Ländlichen Raumes in
Randlage der Region;
▪ Stadt Gefell / Stadt Hirschberg / Stadt Tanna wegen der besonderen raumstrukturellen Situation
und Lage im ländlich-peripheren grenznahen Raum zu den Freistaaten Sachsen und
Bayern, Entfernung zum nächsten Mittelzentrum, bestehendem Städteverbund mit bewährter
langjähriger Zusammenarbeit, positiver Wirtschaftsentwicklung, sehr guter Ausstattung
mit Dienstleistung-, Einzelhandels- und Versorgungseinrichtungen, guter Erreichbarkeit innerhalb
des Grundversorgungsbereiches, vorhandenem Konzept zur Funktionsteilung und
zur Bündelung der Verwaltung, stabilem Grundversorgungsbereich auch in 2020.
G 1-16 Die Grundzentren sollen als wirtschaftliche Leistungsträger im Ländlichen Raum
profiliert und durch Bündelung folgender Funktionen gestärkt werden:
▪ Kommunalverwaltung
▪ umfassende Angebote bei Einrichtungen, Gütern und Dienstleistungen sowie
Einzelhandelsobjekten des spezialisierten Grundbedarfes
Regionalplan Ostthüringen

▪ Wirtschafts-, Wohnraum- und Arbeitsplatzangebote
▪ Ziel- und Verknüpfungspunkt des Verkehrs.
Dabei sollen die zentralörtlichen Einrichtungen der Grundzentren vorrangig in
den nachfolgend benannten Siedlungs- und Versorgungskernen konzentriert
werden.
Landkreis Altenburger Land
▪ Stadt Meuselwitz / Stadt Lucka – Siedlungs- und Versorgungskerne Ortsteile
Meuselwitz und Lucka
Landkreis Greiz
▪ Stadt Auma – Siedlungs- und Versorgungskern Ortsteil Auma
▪ Stadt Bad Köstritz / Gemeinde Crossen an der Elster (kreisübergreifend) –
Siedlungs- und Versorgungskerne Ortsteile Bad Köstritz und Crossen an der
Elster
▪ Stadt Berga/Elster – Siedlungs- und Versorgungskern Ortsteil Berga
▪ Stadt Münchenbernsdorf – Siedlungs- und Versorgungskern Ortsteil Münchenbernsdorf
▪ Stadt Ronneburg – Siedlungs- und Versorgungskern Ortsteil Ronneburg
▪ Stadt Weida – Siedlungs- und Versorgungskern Ortsteil Weida
Saale-Holzland-Kreis
▪ Stadt Bürgel – Siedlungs- und Versorgungskern Ortsteil Bürgel
▪ Stadt Dornburg-Camburg – Siedlungs- und Versorgungskern Ortsteil Camburg
▪ Stadt Kahla – Siedlungs- und Versorgungskern Ortsteil Kahla
Saale-Orla-Kreis
▪ Stadt Neustadt an der Orla – Siedlungs- und Versorgungskern Ortsteil Neustadt
an der Orla
▪ Stadt Saalburg-Ebersdorf – Siedlungs- und Versorgungskerne Ortsteile Saalburg
und Ebersdorf
▪ Stadt Triptis – Siedlungs- und Versorgungskern Ortsteil Triptis
▪ Stadt Gefell / Stadt Hirschberg / Stadt Tanna – Siedlungs- und Versorgungskerne
Ortsteile Gefell, Hirschberg und Tanna
Landkreis Saalfeld-Rudolstadt
▪ Stadt Königsee – Siedlungs- und Versorgungskern Ortsteil Königsee
▪ Stadt Oberweißbach/Thüringer Wald – Siedlungs- und Versorgungskern Ortsteil
Oberweißbach/Thüringer Wald
▪ Gemeinde Probstzella – Siedlungs- und Versorgungskern Ortsteil Probstzella
Begründung G 1-16
Die ausgewiesenen Grundzentren � Z 1-1 stellen zumeist auch wirtschaftliche Leistungsträger
im ländlichen Raum dar und sind aufgrund ihrer Potenziale zur weiteren wirtschaftlichen Profilierung
geeignet. Auf diese Weise können sie nachhaltige Arbeitsplatzangebote im Ländlichen
Raum sichern. Neben der Arbeitsplatz- und Wohnfunktion sind sie zugleich für die Bündelung
von Funktionen der Verwaltung, infrastruktureller Angebote und Dienstleistungen sowie als Verkehrsknoten
geeignet. Um unter den Bedingungen des demographischen Wandels überörtlich
bedeutsame Einrichtungen auszulasten und in allen Regionsteilen, vor allem auch in den dünn
besiedelten Ländlichen Räumen, gleichwertige Lebensbedingungen zu sichern, ist es erforderlich,
dass die Grundzentren durch die Bündelung des kompletten Spektrums der Grundversorgung
(qualifizierte Grundversorgung) gestärkt werden. Bei teilräumlichen Entscheidungen zum
Netz bzw. zum Erhalt oder Ausbau von Infrastruktureinrichtungen sollte dies auf den verschiedenen
Planungsebenen berücksichtigt werden. Merkmale der qualifizierten Grundversorgung
sind vor allem:
▪ Verwaltungssitz
▪ Einkaufsmöglichkeiten der qualifizierten Grundversorgung
▪ Postamt oder Postagentur (Poststelle), Kreditinstitut oder Zweigstelle / Versicherungsagentur
▪ Gaststätte, Beherbergungseinrichtung (Hotel, Pensionen, Ferienwohnungen)
▪ Arzt für Allgemeinmedizin, Zahnarzt, Apotheke
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Regionalplan Ostthüringen

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▪ Kindertagesstätte, Freizeiteinrichtung für Jugendliche, Freizeiteinrichtung für Senioren
▪ vollstationäre Altenhilfe (Altenpflege inkl. Kurzzeitpflegeplätze), ambulante Altenhilfe (betreutes
Wohnen, Seniorenbüro, Altentagesstätte)
▪ Sportplatz, Sporthalle, Freibad
▪ Grundschule, Horteinrichtung bzw. Betreuungsmöglichkeiten für Hortkinder
▪ öffentliche Bücherei, Bürger-/Kulturhaus oder Gaststätte mit Saal für öffentliche Veranstaltungen
▪ mehrere Handwerksbetriebe.
Als Standort für diese Funktionen ist in der Regel ein als Zentrum erlebbarer Bereich am besten
geeignet. Als Ziel- und Verknüpfungspunkt des Verkehrs liegen Grundzentren am funktionalen
Straßennetz und haben möglichst einen Bahnanschluss (Bahnhof oder DB-Haltepunkt). Dabei
haben Grundzentren nicht nur die Aufgabe, überörtlich bedeutsame Versorgungseinrichtungen
vorzuhalten, sondern auch durch Bereitstellung geeigneter Gewerbeflächen und leistungsfähiger
Einrichtungen und Medien der technischen Infrastruktur (Gas, Elektro, Wasserver- und -entsorgung,
Telekommunikation) die Voraussetzungen zur Schaffung von Arbeitsplätzen zu verbessern.
Im Ländlichen Raum erlangen dabei auch die Nutzung alternativer Energieträger sowie
unter den Bedingungen des demographischen Wandels geeignete Anpassungsstrategien,
z.B. alternative Formen der Ver- und Entsorgung, zunehmende Bedeutung für die Wirtschaftskraft
eines Grundzentrums. Ein Grundzentrum ist als wirtschaftlicher Leistungsträger also nicht
nur Verwaltungssitz mit einem breiten Spektrum überörtlich bedeutsamer Versorgungseinrichtungen
und einer Einbindung ins funktionale Verkehrsnetz der Planungsregion, sondern auch
Arbeitsplatzzentrum, was sich unter anderem in einem positiven Pendlersaldo zeigt.
Bei der standörtlichen Sicherung und Entwicklung der im Grundsatz benannten Funktionen sind
die Grundzentren als politische Gemeinden weitgehend frei in ihren Entscheidungen, wo sie
dies innerhalb ihres Gemeindegebietes umsetzen. Durch die Ausweisung von Siedlungs- und
Versorgungskernen der jeweiligen Grundzentren wird jedoch ein Abwägungsgebot zugunsten
der standörtlichen Bündelung von zentralörtlichen Einrichtungen gesetzt. Die Ausweisung der
Siedlungs- und Versorgungskerne in den als Grundzentren ausgewiesenen Gemeinden � LEP,
2.2.3 ist aufgrund der Besonderheiten der Siedlungsstruktur in Ostthüringen erforderlich. Alle
Grundzentren weisen als Gemeinden heute zahlreiche Ortsteile auf. Als Siedlungs- und Versorgungskerne
wurden die jeweiligen Hauptorte der Gemeinden bestimmt, die im Regelfall die historisch
bedeutsamen Städte der regionalen Siedlungsstruktur abbilden. Mit der Ausweisung
wird gewährleistet, dass die zentralörtlichen Funktionen von dem Ortsteil wahrgenommen werden,
der aufgrund seiner bereits vorhandenen Funktionen, seiner Entwicklungsmöglichkeiten
und seiner Erreichbarkeit, insbesondere durch ÖPNV, die besten Voraussetzungen für die Versorgung
bietet. Die Ausweisung ist raumordnerisch begründet, da sie der Sicherung der überörtlichen
Versorgungswirksamkeit dient. Damit wird der standörtlichen Konzentration zentralörtlicher
Einrichtungen und Versorgungsfunktionen in den Siedlungs- und Versorgungskernen bei
der Siedlungsentwicklung der Grundzentren besonderes Gewicht beigemessen.
1.2.5 Grundversorgungsbereiche
G 1-17 In den im Folgenden ausgewiesenen Grundversorgungsbereichen – zeichnerisch
dargestellt in Karte 1-1 Raumstruktur – soll durch die zugeordneten Zentralen Orte
höherer Stufe � LEP, 2.2 bzw. die Grundzentren � 1.2.4 die flächendeckende
qualifizierte Grundversorgung gesichert werden.
Landkreis Altenburger Land
▪ Grundversorgungsbereich Altenburg (Mittelzentrum mit Teilfunktionen eines
Oberzentrums) – Stadt Altenburg sowie die Gemeinden Fockendorf, Frohnsdorf,
Gerstenberg, Göhren, Göpfersdorf, Haselbach, Jückelberg, Langenleuba-
Niederhain, Lödla, Monstab, Nobitz, Rositz, Treben, Windischleuba und Ziegelheim
▪ Grundversorgungsbereich Schmölln / Gößnitz (Mittelzentrum) – Städte
Schmölln und Gößnitz sowie die Gemeinden Altkirchen, Dobitschen, Drogen,
Göllnitz, Heukewalde, Heyersdorf, Jonaswalde, Löbichau, Lumpzig, Nöbdenitz,
Ponitz, Posterstein, Saara, Thonhausen, Vollmershain und Wildenbörten
▪ Grundversorgungsbereich Meuselwitz / Lucka (Grundzentrum) – Städte Meuselwitz
und Lucka sowie die Gemeinden Großröda, Kriebitzsch, Mehna und
Starkenberg
Regionalplan Ostthüringen

Stadt Gera
▪ Grundversorgungsbereich Gera (Oberzentrum) – Stadt Gera
Landkreis Greiz
▪ Grundversorgungsbereich Greiz (Mittelzentrum) – Stadt Greiz, die Gemeinde
Neumühle/Elster sowie die Gemeinden des überlappenden Grundversorgungsbereiches
mit Zeulenroda-Triebes
▪ Grundversorgungsbereich Zeulenroda-Triebes (Mittelzentrum) – Stadt Zeulenroda-Triebes,
die Städte und Gemeinden Hohenleuben, Langenwolschendorf,
und Weißendorf sowie die Gemeinden des überlappenden Grundversorgungsbereiches
mit Greiz
▪ Grundversorgungsbereich Auma (Grundzentrum) – Stadt Auma sowie die Gemeinden
Braunsdorf, Göhren-Döhlen, Harth-Pöllnitz, Merkendorf, Silberfeld,
Staitz, Wiebelsdorf und Zadelsdorf
▪ Grundversorgungsbereich Bad Köstritz / Crossen an der Elster (Grundzentrum)
– Stadt Bad Köstritz und Gemeinde Crossen an der Elster sowie die Gemeinden
Caaschwitz, Hartmannsdorf (Landkreis Greiz), Hartmannsdorf (Saale-
Holzland-Kreis), Heideland, Rauda, Silbitz und Walpernhain (kreisübergreifender
Grundversorgungsbereich)
▪ Grundversorgungsbereich Berga/Elster (Grundzentrum) – Stadt Berga/Elster
sowie die Gemeinden Mohlsdorf, Teichwolframsdorf und Wildetaube
▪ Grundversorgungsbereich Münchenbernsdorf (Grundzentrum) – Stadt Münchenbernsdorf
sowie die Gemeinden Bocka, Hundhaupten, Kraftsdorf, Lederhose,
Lindenkreuz, Saara, Schwarzbach und Zedlitz
▪ Grundversorgungsbereich Ronneburg (Grundzentrum) – Stadt Ronneburg sowie
die Gemeinden Bethenhausen, Brahmenau, Braunichswalde, Endschütz,
Gauern, Großenstein, Hilbersdorf, Hirschfeld, Kauern, Korbußen, Linda bei
Weida, Paitzdorf, Pölzig, Reichstädt, Rückersdorf, Schwaara und Seelingstädt
▪ Grundversorgungsbereich Weida (Grundzentrum) – Stadt Weida sowie die Gemeinden
Crimla, Hohenölsen, Schömberg, Steinsdorf, Teichwitz und Wünschendorf/Elster
▪ die Gemeinden Hain, Kühdorf, Langenwetzendorf, Lunzig, Neugernsdorf und
Vogtländisches Oberland bilden einen überlappenden Grundversorgungsbereich
mit Greiz und Zeulenroda-Triebes
Stadt Jena
▪ Grundversorgungsbereich Jena (Oberzentrum) – Stadt Jena
Saale-Holzland-Kreis
▪ Grundversorgungsbereich Eisenberg (Mittelzentrum) – Stadt Eisenberg sowie
die Gemeinden Gösen, Hainspitz und Petersberg
▪ Grundversorgungsbereich Hermsdorf / Bad Klosterlausnitz (Mittelzentrum) –
Stadt Hermsdorf und Gemeinde Bad Klosterlausnitz sowie die Gemeinden Albersdorf,
Bobeck, Mörsdorf, Reichenbach, Scheiditz, Schleifreisen, Schlöben,
Schöngleina, Serba, St. Gangloff, Tautenhain, Waldeck und Weißenborn
▪ Grundversorgungsbereich Stadtroda (Mittelzentrum) – Stadt Stadtroda sowie
die Gemeinden Bollberg, Bremsnitz, Eineborn, Geisenhain, Gneus, Großbockedra,
Karlsdorf, Kleinbockedra, Kleinebersdorf, Laasdorf, Lippersdorf-Erdmannsdorf,
Meusebach, Möckern, Oberbodnitz, Ottendorf, Quirla, Rattelsdorf,
Rausdorf, Renthendorf, Ruttersdorf-Lotschen, Tautendorf, Tissa, Trockenborn-Wolfersdorf,
Tröbnitz, Unterbodnitz, Waltersdorf und Weißbach
▪ Grundversorgungsbereich Bürgel (Grundzentrum) – Stadt Bürgel sowie die
Gemeinden Graitschen bei Bürgel, Golmsdorf, Großlöbichau, Jenalöbnitz, Löberschütz,
Mertendorf, Nausnitz, Poxdorf und Rauschwitz
▪ Grundversorgungsbereich Dornburg-Camburg (Grundzentrum) – Stadt Dornburg-Camburg
sowie die Gemeinden, Frauenprießnitz, Hainichen, Lehesten,
Neuengönna, Schkölen, Tautenburg, Thierschneck, Wichmar und Zimmern
15
Regionalplan Ostthüringen

16
▪ Grundversorgungsbereich Kahla (Grundzentrum) – Stadt Kahla sowie die
Städte und Gemeinden Altenberga, Bibra, Bucha, Eichenberg, Freienorla,
Großeutersdorf, Großpürschütz, Gumperda, Hummelshain, Kleineutersdorf,
Lindig, Milda, Orlamünde, Reinstädt, Rothenstein, Schöps, Seitenroda, Sulza
und Zöllnitz
Saale-Orla-Kreis
▪ Grundversorgungsbereich Schleiz (Mittelzentrum) – Stadt Schleiz sowie die
Städte und Gemeinden Bucha, Crispendorf, Chursdorf, Dreba, Dittersdorf, Eßbach,
Görkwitz, Göschitz, Kirschkau, Knau, Löhma, Moßbach, Neundorf bei
Schleiz, Oettersdorf, Plothen, Pörmitz, Schöndorf, Tegau, Volkmannsdorf und
Ziegenrück
▪ Grundversorgungsbereich Bad Lobenstein (Mittelzentrum) – Stadt Bad Lobenstein
sowie die Städte und Gemeinden Birkenhügel, Blankenberg, Blankenstein,
Harra, Neundorf bei Lobenstein, Pottiga, Schlegel und Wurzbach
▪ Grundversorgungsbereich Pößneck (Mittelzentrum) – Stadt Pößneck sowie die
Städte und Gemeinden Bodelwitz, Döbritz, Gertewitz, Gössitz, Grobengereuth,
Keila, Krölpa, Langenorla, Moxa, Nimritz, Oberoppurg, Oppurg, Paska, Peuschen,
Quaschwitz, Ranis, Schmorda, Seisla, Solkwitz, Wernburg und Wilhelmsdorf
▪ Grundversorgungsbereich Gefell / Hirschberg / Tanna (Grundzentrum) – Städte
Gefell, Hirschberg und Tanna
▪ Grundversorgungsbereich Neustadt an der Orla (Grundzentrum) – Stadt Neustadt
an der Orla sowie die Gemeinden Kospoda, Lausnitz bei Neustadt an der
Orla, Linda bei Neustadt an der Orla, Stanau und Weira
▪ Grundversorgungsbereich Saalburg-Ebersdorf (Grundzentrum) – Stadt Saalburg-Ebersdorf
sowie die Gemeinden Burgk und Remptendorf
▪ Grundversorgungsbereich Triptis (Grundzentrum) – Stadt Triptis sowie die
Gemeinden Dreitzsch, Geroda, Lemnitz, Miesitz, Mittelpöllnitz, Pillingsdorf,
Rosendorf, Schmieritz und Tömmelsdorf
Landkreis Saalfeld-Rudolstadt
▪ Grundversorgungsbereich Saalfeld / Rudolstadt / Bad Blankenburg (Mittelzentrum
mit Teilfunktionen eines Oberzentrums) – Städte Saalfeld, Rudolstadt
und Bad Blankenburg, die Städte und Gemeinden Altenbeuthen, Arnsgereuth,
Drognitz, Hohenwarte, Kamsdorf, Kaulsdorf, Leutenberg, Reichmannsdorf,
Remda-Teichel, Saalfelder Höhe, Uhlstädt-Kirchhasel und Unterwellenborn sowie
die Gemeinden des überlappenden Grundversorgungsbereiches mit Königsee
und Oberweißbach/Thüringer Wald
▪ Grundversorgungsbereich Königsee (Grundzentrum) – Stadt Königsee, die
Gemeinde Rottenbach sowie die Gemeinden des überlappenden Grundversorgungsbereiches
mit Saalfeld / Rudolstadt / Bad Blankenburg und Oberweißbach/Thüringer
Wald
▪ Grundversorgungsbereich Oberweißbach/Thüringer Wald (Grundzentrum) –
Stadt Oberweißbach/Thüringer Wald, die Gemeinden Cursdorf, Deesbach,
Katzhütte, Meuselbach-Schwarzmühle sowie die Gemeinden des überlappenden
Grundversorgungsbereiches mit Saalfeld / Rudolstadt / Bad Blankenburg
und Königsee
▪ Grundversorgungsbereich Probstzella (Grundzentrum) – Gemeinde Probstzella
sowie die Städte Gräfenthal und Lehesten
▪ Zuordnung der Gemeinden Lichte, Piesau und Schmiedefeld zum Grundversorgungsbereich
Neuhaus am Rennweg / Lauscha (Mittelzentrum in der Planungsregion
Südwestthüringen)
▪ die Gemeinden Allendorf, Bechstedt, Döschnitz, Dröbischau, Mellenbach-
Glasbach, Meura, Oberhain, Rohrbach, Schwarzburg, Sitzendorf, Unterweißbach
und Wittgendorf bilden einen überlappenden Teil der Grundversorgungsbereiche
Saalfeld / Rudolstadt / Bad Blankenburg, Königsee und Oberweißbach/Thüringer
Wald
Regionalplan Ostthüringen

Begründung G 1-17
Da höherstufige Zentrale Orte gleichzeitig auch grundzentrale Funktionen wahrnehmen, haben
nicht nur die Grundzentren, sondern auch die Mittel- und Oberzentren einen zugeordneten
Grundversorgungsbereich. Der Grundversorgungsbereich umfasst den Zentralen Ort und die
Gemeinden des Umlandes, für die der Zentrale Ort die Funktion der Grundversorgung übernimmt.
Der Grundversorgungsbereich der beiden Oberzentren Gera und Jena wird jeweils auf
das Stadtgebiet und die eingemeindeten Ortsteile festgelegt. Die zu den Oberzentren unmittelbar
benachbart gelegenen Gemeinden haben sowohl funktionelle Beziehungen zu den Oberzentren
als auch den ausgewiesenen Grundzentren. Mit ihrer Einordnung in die Grundversorgungsbereiche
der betreffenden Landkreise werden die Grundzentren hinsichtlich deren grundzentraler
Funktionen bewusst gestärkt. Die mittel- und oberzentralen Wirkungen der Oberzentren
Gera und Jena bleiben unbestritten. Eine Betonung der grundzentralen Funktionen der beiden
Oberzentren über die Grenzen der kreisfreien Städte hinaus ist jedoch nicht zwingend geboten.
Beachtet wurde laut Vorgabe seitens der Landesregierung, dass politische Gemeinden nur als
Ganzes einem jeweiligen Grundversorgungsbereich zugeordnet werden. Zur Bestimmung der
Grundversorgungsbereiche wurden unter Beachtung der Festlegungen in � LEP, 2.2.12 sowie
raumstruktureller Spezifika folgende Aspekte herangezogen und gewichtet:
▪ räumliche Lagebeziehungen
▪ ÖPNV-Erreichbarkeit innerhalb von 30 Minuten
▪ Infrastruktur (Ausstattung, Tragfähigkeit)
▪ Einwohnerrichtwerte gemäß Landesentwicklungsplan (mindestens 7.000 Einwohner im Jahr
2020)
▪ traditionelle Verflechtungsbeziehungen
▪ Versorgungsbereiche zentralörtlicher Funktionen
▪ wirtschaftsräumliche Verflechtungen (Pendler, Arbeitsplatzpotenzial)
▪ interkommunale Zusammenarbeit.
Die Gemeinden Lichte, Piesau und Schmiedefeld (Landkreis Saalfeld-Rudolstadt) werden wegen
unmittelbarer Nachbarschaftslage zum Grundversorgungsbereich des Mittelzentrums Neuhaus
am Rennweg / Lauscha (Planungsregion Südwestthüringen) zugeordnet. Ansonsten würde
eine angemessene Grundversorgung für die Bürger dieser Gemeinden unzumutbar weite
Fahrtwege verlangen.
Die Ausweisung eines überlappenden Grundversorgungsbereiches macht sich zwischen den
Mittelzentren Greiz und Zeulenroda-Triebes erforderlich, da aufgrund der Lage und Abgrenzung
der Gemeinden die alleinige Zuordnung zu einem Zentralen Ort nicht möglich ist. Die Einwohner
dieser Gemeinden orientieren sich sowohl nach Greiz als auch nach Zeulenroda-Triebes
� Karte 1-1. Mit der Entscheidung zur Ausweisung eines überlappenden Grundversorgungsbereiches
trägt der Plangeber den raumstrukturellen Besonderheiten der Siedlungsstruktur Rechnung.
Mit der Ausweisung eines überlappenden Grundversorgungsbereiches für den Raum des Mittleren
Schwarzatales wird folgenden Aspekten Rechnung getragen: Besonderheiten der Lage im
Mittelgebirgsraum mit mehrseitigen Verkehrsverknüpfungen; keine alleinige Ausrichtung auf einen
Zentralen Ort, sondern mehrseitige Orientierung der Bürger dieses Raumes bei der Nutzung
zentralörtlicher Funktionen; die ausgeprägte überörtliche Zusammenarbeit der Mitgliedsgemeinden
der Verwaltungsgemeinschaft Mittleres Schwarzatal zur gemeinsamen Gestaltung
einer nachhaltigen Entwicklung im Raum des Mittleren Schwarzatales. Zudem wird berücksichtigt,
dass teilweise Funktionen der Daseinsvorsorge im betreffenden Raum aufgrund der raumstrukturellen
Situation zu erhalten sind. Mit der Entscheidung zur Ausweisung eines überlappenden
Grundversorgungsbereiches trägt der Plangeber den raumstrukturellen Besonderheiten
der Siedlungsstruktur Rechnung � Karte 1-1.
Die funktionsteilig ausgewiesenen Zentralen Orte Bad Köstritz / Crossen an der Elster, Gefell /
Hirschberg / Tanna, Hermsdorf / Bad Klosterlausnitz, Meuselwitz / Lucka, Saalfeld / Rudolstadt /
Bad Blankenburg und Schmölln / Gößnitz haben jeweils einen gemeinsamen Grundversorgungsbereich
mit zwei bzw. drei Siedlungs- und Versorgungskernen. Dazu ist eine intensive
und langfristige Kooperation erforderlich.
Die Ausweisungen der genannten überlappenden Grundversorgungsbereiche sowie der funktionsteiligen
Zentralen Orte berücksichtigen die besonderen raumstrukturellen Bedingungen der
Siedlungsstruktur in der Planungsregion Ostthüringen mit ihrer hohen Städte- und Siedlungsdichte.
17
Regionalplan Ostthüringen

18
1.3 Entwicklungsachsen
Die im Landesentwicklungsplan ausgewiesenen landesbedeutsamen Entwicklungsachsen
� LEP, Karte 1 werden im Regionalplan Ostthüringen � Karte 1-1 nachrichtlich wiedergegeben.
Sie haben in der Planungsregion Ostthüringen eine hohe Dichte, daher erübrigt sich die
Ausweisung von weiteren regional bedeutsamen Entwicklungsachsen und Siedlungsschwerpunkten
� LEP, 2.4.3.
Die Regionale Planungsgemeinschaft Ostthüringen schlägt vor, den Raum entlang der A 9
durchgängig als landesbedeutsame Entwicklungsachse auszuweisen. Sie geht bei ihrem Vorschlag
von der hohen Bedeutung der Verkehrsachse der A 9, der guten Erschließung und Versorgung
in den von ihr berührten Räumen, vor allem in den Achsenschnittpunkten, den Standort-
bzw. Lagevorteilen und den hervorgerufenen strukturellen Entwicklungsimpulsen aus. Die
Achse ist in Ostthüringen durchgängig mit einer dichten Folge von Zentralen Orten als Siedlungskonzentrationen
gekennzeichnet und hat entsprechende raumstrukturelle Potenziale zur
Wirkung als landesbedeutsame Entwicklungsachse gemäß � LEP, 2.4.1. Der Vorschlag zur
künftig durchgängigen Ausweisung einer landesbedeutsamen Entwicklungsachse entlang der
A 9 bezieht sich somit auf den Abschnitt von Eisenberg über Hermsdorf / Bad Klosterlausnitz
und Tripitis bis Schleiz und ist in der � Karte 1-1 entsprechend gekennzeichnet.
Karte 1-1 Raumstruktur [� Plankarten]
Regionalplan Ostthüringen

2. Siedlungsstruktur
2.1 Siedlungsentwicklung
Gemäß Landesentwicklungsplan soll die dezentrale Siedlungsstruktur erhalten � LEP, 3.1.1
und allen Gemeinden entsprechend ihrer Größe, Struktur und Ausstattung eine bauliche Eigenentwicklung
unter Berücksichtigung der Strukturen im Umland sowie der ökologischen Belastbarkeit
des Raumes ermöglicht werden � LEP, 3.1.2. Dabei soll einer Siedlungsentwicklung im
Bestand Vorzug vor einer Siedlungserweiterung im Freiraum gegeben werden � LEP, 3.1.4.
G 2-1 Durch Innenentwicklung, Revitalisierung von Siedlungskernen, Erhöhung der
Flächenproduktivität, Verbesserung der Infrastruktureffizienz, Sicherung von
Freiräumen und Freihaltung von Retentionsflächen sowie durch interkommunale
Abstimmungen und Zusammenarbeit soll ein Beitrag zur nachhaltigen Siedlungsentwicklung
erreicht werden. Dabei sollen die zukünftigen Bedürfnisse der
Daseinsvorsorge berücksichtigt werden.
Begründung G 2-1
Die stark nach außen gerichtete Siedlungsentwicklung der letzten Jahre hat zu Leerstand und
Brachen insbesondere in den Ortskernen und damit zu einem Attraktivitätsverlust geführt.
Durch die Stärkung der Innenstädte und Ortszentren und die Schaffung bzw. Sicherung von innerörtlichen
Freiräumen wird die Lebensqualität in den Ortschaften erhalten und verbessert und
so auch der Abwanderung der Bevölkerung aus den Ortschaften und der Region entgegengewirkt.
Durch eine Reduktion der Flächeninanspruchnahme können trotz sinkender Bevölkerungszahlen
die Funktionsfähigkeit der Netze erhalten und die Kosten für die Infrastruktur stabil
gehalten werden. Dabei ist eine Anpassung an die sich wandelnden Bedürfnisse z.B. bezüglich
der Wohnformen und im Dienstleistungsbereich erforderlich.
Die genannten Problemfelder gehen immer häufiger über den örtlichen Rahmen hinaus, so
dass sie regionalplanerische Lösungsansätze erfordern. Dies ist für die Gewährleistung einer
tragfähigen regionalen Siedlungsstruktur unter Berücksichtigung der spezifischen räumlichen
Gegebenheiten erforderlich. Die Rahmenvorgaben des Plansatzes dienen der Erhaltung bzw.
Verbesserung der Lebensqualität in den Städten und Dörfern der Planungsregion und zielen auf
eine nachhaltige Siedlungsentwicklung. Die Ausrichtung auf einen sorgsamen Umgang mit
Grund und Boden entspricht regionalen Erfordernissen, die über den örtlichen Aufgaben- und
Gestaltungsrahmen hinausgehen.
Die Freihaltung von Retentionsflächen, also Flächen, auf denen das Gewässer bei Hochwasser
zeitweilig steht oder auf denen eine erhebliche Durchflussverzögerung eintritt, dient der Minimierung
der Folgen von Hochwasserereignissen und der damit verbundenen gesamtgesellschaftlichen
Kosten � 4.2.
Durch interkommunale Kooperationen und die daraus hervorgehenden abgestimmten und von
allen Beteiligten getragenen Konzepte und Maßnahmen können die Folgen des Bevölkerungsrückganges
und die damit verbundenen Auslastungsprobleme und Verluste von Infrastruktureinrichtungen
minimiert, konkurrierende Entwicklungen vermieden und somit die finanziellen Risiken
der Gemeinden reduziert werden. Die gemeinsame Entwicklung und Nutzung neuer Siedlungsflächen
kann so ebenfalls zwischen Nachbargemeinden koordiniert werden wie auch die
Errichtung von aufgrund der fortschreitenden Überalterung erforderlichen neuen Einrichtungen
und Angeboten der Daseinsvorsorge. In den Stadt-Umland-Räumen können diese Kooperation
und die Abstimmung der Siedlungsentwicklung zwischen der Stadt und den umliegenden Gemeinden
auf der Grundlage von Stadt-Umland-Konzepten erfolgen. Statt einer bisher teilweise
erfolgten Entwicklung der an größere Städte angrenzenden Gemeinden auf Kosten der Stadt
können diesen Gemeinden so ergänzende Funktionen zugeordnet werden, die zu einer Stärkung
der Stadt und ihres Umlandes beitragen und eine nachhaltige Entwicklung des Stadt-Umland-Raumes
ermöglichen.
G 2-2 Die Stadtzentren Zentraler Orte sollen mit bedarfsgerechter verkehrstechnischer
Erschließung als multifunktionale Erlebnisbereiche mit attraktiver städtebaulicher
Gestaltung, als Standortschwerpunkte des Einzelhandels mit einer komplexen
räumlichen Verbindung der Funktionen Handel, Dienstleistung, Versorgen,
Erholen, Wohnen und Arbeiten bevorzugt entwickelt werden. Einzelhandelsgroßprojekte
sollen zur Stärkung des Stadtzentrums beitragen und Brachflächen be-
19
Regionalplan Ostthüringen

20
vorzugt nachgenutzt werden.
Begründung G 2-2
Eine gute verkehrliche Anbindung der Stadtzentren Zentraler Orte für alle Verkehrsarten (Fußwege,
Radwege, Straßen, ÖPNV) trägt zur Minimierung von Verkehrsströmen und damit zur Minimierung
von Umweltbeeinträchtigungen bei und ermöglicht auch nicht-mobilen Bevölkerungsgruppen
die Nutzung von Handelsobjekten sowie die Nutzung verschiedener Dienstleistungsangebote
in erreichbarer Nähe. Dazu ist besonders die Anbindung der Stadtzentren der Zentralen
Orte an den ÖPNV eine wichtige Voraussetzung dafür, dass auch ältere, behinderte und nichtmotorisierte
Menschen nicht von der verbrauchernahen Versorgung ausgegrenzt werden und
die Zentralen Orte ihre Funktion für die Bevölkerung des gesamten Verflechtungsbereiches
wahrnehmen können. Dabei ist zu berücksichtigen, dass im Zuge des demographischen Wandels
der Anteil der nicht-mobilen Bevölkerung sowie die Notwendigkeit zur Konzentration von
Einrichtungen und damit auch die Bedeutung Zentraler Orte weiter zunehmen werden. Zudem
sind attraktiv gestaltete multifunktionale Stadtzentren eine wichtige Voraussetzung zur Erhaltung
der Städte als Lebensraum, zur verbrauchernahen Versorgung der Bevölkerung und zur
Erhaltung der zentralörtlichen Funktionen. Dabei kommt der städtebaulichen und architektonischen
Aufwertung der Stadtzentren durch die Ansiedlung von Einzelhandelsgroßprojekten sowie
durch die bevorzugte Nachnutzung von Brachflächen eine besondere Bedeutung zu.
G 2-3 Im Rahmen der Siedlungsentwicklung sollen die Funktionen Wohnen, Arbeiten,
Versorgen und Erholen so geordnet werden, dass räumlich bedingter Verkehrsaufwand
reduziert und einer Zersiedelung der Landschaft entgegengewirkt wird.
Begründung G 2-3
Die ausgewogene Mischung der Funktionen innerhalb einer kompakten Siedlungsstruktur ermöglicht
kurze Wege und vermindert so den Flächenverbrauch und den Verkehrsaufwand. Dies
trägt zur Verminderung der Umweltbelastung und der verkehrsbedingten Kosten bei und führt
zu einer Attraktivitätssteigerung der Ortschaften. Dadurch können die Identifikation der Bevölkerung
mit ihrem Heimatort gestärkt und die Abwanderungstendenzen vermindert werden. Die damit
verbundene Begrenzung der Zersiedlung trägt zum Erhalt der Kulturlandschaft in Ostthüringen
bei. Der regionalplanerische Ansatz zielt auf überörtliche Bezüge einer nachhaltigen standörtlichen
Ausrichtung von Wohn- und Arbeitsstätten und der zentralen Versorgungs-, Dienstleistungs-
und Erholungseinrichtung ab.
G 2-4 Im Rahmen der Siedlungsentwicklung sollen bestehende Baugebiete ausgelastet
sowie aufgrund ihrer Lage, Größe, Erschließung und Vorbelastung geeignete
Brach- und Konversionsflächen nachgenutzt werden, bevor im Außenbereich
Neuausweisungen erfolgen.
Begründung G 2-4
Dem Ziel sparsamer Flächeninanspruchnahme für Siedlungszwecke kann nur bei Nutzung aller
Möglichkeiten einer sinnvollen baulichen Verdichtung entsprochen werden. Neben den Potenzialen
in rechtskräftigen und teilweise bereits erschlossenen Baugebieten stehen in Ostthüringen
Brach- und Konversionsflächen � 2.4 zur Verfügung. Die vorrangige Nutzung bzw. Umnutzung
vorhandener und geeigneter Potenziale, also das Primat der Innen- vor der Außenentwicklung,
stellt einen wichtigen raumordnerischen Grundsatz dar (§ 2 Abs. 2 Nr. 2 ROG, � LEP, 3.1.4),
bildet den Schwerpunkt einer nachhaltigen Siedlungsentwicklung und trägt zu einer Reduzierung
des Flächenverbrauches bei. Gleichzeitig kann durch eine verstärkte Innenentwicklung der
Aufwand für die Erhaltung der Infrastruktur sowie die Ver- und Entsorgung trotz sinkender Bevölkerungszahlen
in einem finanzierbaren Rahmen gehalten werden. Dies ist in der Planungsregion
Ostthüringen mit ihrer spezifischen Siedlungsstruktur von besonderer Bedeutung sowohl
für die Städte als auch die ländlichen Gemeinden, da ansonsten die Infrastrukturkosten schnell
die finanziellen Möglichkeiten der Städte und Gemeinden überschreiten können.
G 2-5 Zur Sicherung einer nachhaltigen Siedlungsentwicklung soll die Flächenneuinanspruchnahme
deutlich reduziert werden. Der Zentralitäts- und Versorgungsfunktion
eines Zentralen Ortes soll bei der Siedlungsflächenentwicklung besonderes
Gewicht beigemessen werden.
Begründung G 2-5
Die Bundesregierung hat in ihrer Nachhaltigkeitsstrategie das Ziel vorgegeben, den täglichen
Siedlungs- und Verkehrsflächenverbrauch bis zum Jahre 2020 auf 30 ha zu reduzieren. Auch
die bundesgesetzlichen Vorgaben zum Freiraumschutz erfordern eine deutliche Reduzierung
des Flächenverbrauches. Insbesondere angesichts des weiter fortschreitenden Bevölkerungsrückganges
muss vor allem unter wirtschaftlichen, sozialen, ökologischen und finanziellen Ge-
Regionalplan Ostthüringen

sichtspunkten der Flächenverbrauch verringert werden. Ziel muss eine Qualitätsverbesserung
der Siedlungsflächen insbesondere in den Ortskernen sein, statt eines Flächenzuwachses.
Um einen Orientierungsrahmen für die kommunale Bauleitplanung in der Planungsregion Ostthüringen
zu erarbeiten, hat die Regionale Planungsgemeinschaft als Planträger eine vereinfachte
und generalisierte Berechnungsmethode auf Basis des 30-ha-Zieles der Bundesregierung
umgesetzt. Im Ergebnis kann davon ausgegangen werden, dass für die Siedlungsflächenneuausweisung
in den Zentralen Orten 0,1 ha pro 1.000 Einwohner und Jahr sowie in den Gemeinden
ohne zentralörtliche Funktion 0,05 ha pro 1.000 Einwohner und Jahr möglichst nicht
überschritten werden sollten. Auf diese Weise kann die Planungsregion Ostthüringen zur Erfüllung
des 30-ha-Zieles der Bundesregierung beitragen.
Die genannten Werte beziehen sich auf die Bruttofläche. Umgerechnet auf die Bevölkerung in
Ostthüringen und unter Abzug eines Anteiles für die landes- und regional bedeutsamen Industrie-
und Gewerbeflächen sowie für die im Bundesverkehrswegeplan im vordringlichen Bedarf
eingeordneten Verkehrsbaumaßnahmen ergibt sich der örtliche Wert, der zusätzlich nach Zentralität
gestaffelt wurde. Brach- und Konversionsflächen und deren Reaktivierung fallen nicht unter
diesen Wert. Der Orientierungswert gibt hierbei nur den Rahmen vor, der zur Verwirklichung
des 30-ha-Zieles erforderlich ist. Er beinhaltet weder den Anspruch auf eine entsprechende Flächenentwicklung
noch eine erzwungene Begrenzung der Siedlungsflächenneuausweisung unterhalb
eines tatsächlichen Bedarfes einer Gemeinde. Entscheidend für die Flächenneuausweisung
sind, wie in den vorangestellten Plansätzen enthalten, die vorrangige Entwicklung im Innenbereich
� G 2-1 und die Nutzung der vorhandenen Potenziale � G 2-4.
Mittels interkommunaler Kooperationen, wie z.B. Regionaler Entwicklungskonzepte, Stadt-Umland-Konzepte,
Planungsverbände oder vertraglicher Vereinbarungen, können Gemeinden einen
weiteren Beitrag zur nachhaltigen und effizienten Flächenentwicklung erreichen. Die Ausweisung
gemeinsamer Gewerbegebiete trägt zur Bündelung der erforderlichen Infrastruktur und
zu einer weiteren Verminderung des Flächenverbrauches bei.
Die Städte und Gemeinden in der Planungsregion Ostthüringen richten sich zunehmend an den
Anforderungen einer nachhaltigen Siedlungsentwicklung aus. Ihre Bauleitplanung fokusiert sich
immer stärker auf die Erhaltung der vorhandenen Siedlungsflächen und Infrastruktur. Damit
rückt die Nutzung von Potenzialen in den Innenbereichen und bereits erschlossener Baugebiete
in den Mittelpunkt. Es kann eingeschätzt werden, dass der Trend zur weiteren Reduzierung von
Flächenneuinanspruchnahmen sich immer mehr durchsetzen wird. Es ist bereits gegenwärtig
erkennbar, dass für die Mehrzahl der Gemeinden das Flächenwachstum gegen Null tendiert.
G 2-6 Siedlungen mit regionaltypischen und die Landschaft prägenden Erscheinungsbildern,
wie insbesondere
▪ Straßen-, Anger-, Reihen- und Zeilendörfer
▪ Haufen-, Platz- und Runddörfer
▪ fachwerkgeprägte Siedlungen
▪ schiefergeprägte Siedlungen
▪ durch große Vierseithofanlagen und als Weiler geprägte Siedlungen
sollen als Teil gewachsener Kulturlandschaften in ihrer Substanz, in ihrem Maßstab
und ihrer baulichen Struktur erhalten werden.
Begründung G 2-6
Die Stadt- und Dorfgrundrisse bzw. Bebauungsstrukturen, die Proportionen zwischen Siedlungsbebauung
und herausragenden Einzelgebäuden, die Straßenräume und Abfolge von Freiplätzen,
das Verhältnis von Bebauung und Freiflächen, die Dachlandschaften und Ortssilhouetten
bilden wichtige bauliche Elemente historischer Stadt- und Dorfanlagen, besonders ihrer
Kernbereiche, deren Bewahrung und Erneuerung für die Attraktivität der Siedlungen und ihre
Akzeptanz als Lebens-, Erholungs- und Arbeitsraum unverzichtbar sind.
Beispiele für Straßen-, Anger-, Reihen- und Zeilendörfer sind Dittersdorf, Langenschade, Liebengrün,
Lippersdorf-Erdmannsdorf, Nitschareuth, Pillingsdorf / Ortsteil Burkersdorf, Reitzengeschwenda
und Rohna. Die Gruppe der Haufen-, Platz- und Runddörfer umfasst Siedlungen wie
z.B. Dreitzsch, Großkochberg, Krippendorf, Kirschkau, Lichtentanne, Münchenroda, Röppisch
und Zeigerheim. Fachwerkgeprägte Siedlungen sind z.B. Breitenhain, Kleinkochberg, Strößwitz,
Teichweiden, Unterwirbach und Weckersdorf, schiefergeprägte Siedlungen z.B. Friesau, Gräfenthal,
Heberndorf, Lehesten und Oberweißbach. Vierseithofanlagen und als Weiler geprägte
Siedlungen finden sich in Ostthüringen insbesondere im Altenburger Land.
Über die in der Denkmalliste aufgeführten Orte hinaus verfügt Ostthüringen über eine hohe Anzahl
von Siedlungen mit typischen Ortsbildern, -grundrissen und -silhouetten sowie bauliche Ensemble,
die als historisch überlieferte Werte bewahrenswert sind. Mit dem Grundsatz soll einer-
21
Regionalplan Ostthüringen

22
seits ein Beitrag zur Erhaltung der Ortsidentität geleistet werden, andererseits tragen in ihrer
Struktur und ihrem Erscheinungsbild erhaltene Ortschaften zur Steigerung der Attraktivität auch
der sie umgebenden Kulturlandschaft bei und führen so zu einem Imagegewinn für die Region
insgesamt. Dies ist z.B. auch für die Entwicklung des Tourismus von Bedeutung.
G 2-7 Regional und überregional bedeutsame Kulturdenkmale, die das Orts- und Landschaftsbild
besonders prägen, wie z.B.
▪ die Burgen Friedensburg Leutenberg, Greifenstein Bad Blankenburg, Leuchtenburg
Kahla, Osterburg Weida, Posterstein und Ranis
▪ die Kemenaten Orlamünde und Ziegenrück
▪ die Klöster Mildenfurth, Paulinzella und Thalbürgel
▪ die Bergkirche Schleiz
▪ die Schloss- und Parkanlagen Altenburg, Burgk, Dornburg, Eichicht, Eisenberg,
Eyba, Greiz, Großkochberg, Heidecksburg Rudolstadt, Hirschberg, Hummelshain,
Könitz, Oppurg und Schwarzburg
▪ die Parkanlagen Bergfried Saalfeld, Ebersdorfer Park, Greizer Park, Heinrich-
Heine-Park Rudolstadt, Küchengarten Gera, Park Tannenfeld und Von-Seckendorff-Park
Meuselwitz
sollen durch städtebauliche bzw. landschaftspflegerische Maßnahmen in ihrem
Erscheinungsbild erhalten und in ihrer räumlichen Wirkung vor Beeinträchtigungen
geschützt werden.
Begründung G 2-7
Die Planungsregion Ostthüringen ist reich an Kulturdenkmalen, wobei die beispielhaft genannten
in ihrer jeweiligen Kategorie von besonderer Raumwirksamkeit sind. Die Kulturdenkmale
Ostthüringens stellen nicht nur Schwerpunkte des Denkmalschutzes und der Denkmalpflege
dar, sondern sind auch wichtige Zeugnisse der historischen und kulturellen Entwicklung der Region.
Sie haben oft eine weiträumige Ausstrahlung sowie eine Landschaft und Ortsbild prägende
Wirkung und damit im raumordnerischen Sinne eine regionale und überregionale Bedeutung.
Deshalb haben der Erhalt sowie der Umgebungsschutz und die Wahrung der Blickbeziehungen
raumordnerische Bedeutung.
Die historischen Park- und Gartenanlagen dienen als Kulturstätten der Freizeit- und Erholungsnutzung.
Die Erhaltung und Weiterentwicklung ihrer Gestaltung, Grünausstattung und ihres teilweise
wertvollen Baumbestandes sowie die Einbeziehung in die Vernetzung der Grünsysteme
ist deshalb ein wichtiger Bestandteil der Bewahrung der wertvollen Ostthüringer Kulturlandschaft.
Über ihren denkmalpflegerischen Wert hinaus bestimmen Denkmale mit ihren spezifischen Freiräumen
und besonderen Fernwirkungen die Gesamtstruktur und das Image eines Raumes und
sind deshalb von besonderer Bedeutung für die gesamte Region. Die teilweise vorhandene museale
Nutzung dient zusätzlich der Bildung und Identitätsstiftung der Bevölkerung sowie dem
Tourismus. Die Erhaltung des Erscheinungsbildes und der Schutz vor Beeinträchtigungen ihrer
räumlichen Wirkung kann sowohl durch städtebauliche Maßnahmen, wie die Freihaltung der
Umgebung von störenden Bebauungen und Anlagen der technischen Infrastruktur, als auch
durch landschaftspflegerische Maßnahmen zur Sicherung von Sichtachsen und der Einbindung
in die Landschaft verwirklicht werden.
G 2-8 Die innerstädtischen Grünsysteme der Zentralen Orte sollen mit den siedlungsnahen
Freiräumen im Umland verknüpft werden.
Begründung G 2-8
Ein gestuftes, zusammenhängendes Freiflächensystem ist wesentlicher Bestandteil des Raumgefüges
und einer nachhaltigen Siedlungsentwicklung. Der Freiraum muss dabei auf immer
knapper werdender Fläche eine Komplementärfunktion zum Siedlungsraum erfüllen. Eine wichtige
Voraussetzung für die Erhaltung und Entwicklung funktionsfähiger Freiräume ist die Sicherung
zusammenhängender Freiflächensysteme, die Freiflächen in den Siedlungsbereichen sowie
in deren Umland erhalten und mit den großen zusammenhängenden Freiräumen der Planungsregion
verbinden. Dies stellt u.a. gemäß § 2 Abs. 2 Nr. 3 und 5 ROG eine wichtige raumordnerische
Zielstellung dar. Sowohl die innerstädtischen Grünsysteme als auch die siedlungsnahen
Freiräume im engeren Umland der Zentralen Orte nehmen wichtige klimatische, ökologische
und wasserwirtschaftliche Funktionen wahr. Sie leisten einen wichtigen Beitrag zum Arten-
und Biotopschutz. Zumeist sind diese Freiräume auch für Erholungs- und Freizeitfunktionen sowie
aus landschaftsästhetischer Sicht bedeutungsvoll. Teilweise erfüllen sie zudem Aufgaben
des Lärm- und Immissionsschutzes. Der Bewahrung und Verknüpfung dieser Freiräume kommt
Regionalplan Ostthüringen

deshalb eine hohe Bedeutung für die Entwicklung der Region und die Lebensqualität in den
Siedlungen zu. Vor allem in den durch Raumansprüche stärker belasteten Gebieten im Umfeld
der Zentralen Orte sollen größere zusammenhängende Freiräume als Ausgleichs- und Regenerationsräume
für Erholung, das Klima, die Wasserwirtschaft, den Schutz von Natur und Landschaft
sowie zur siedlungs- und landschaftsräumlichen Gliederung erhalten und gestaltet werden.
G 2-9 In der Stadt Jena und im Raum des Städtedreieckes am Saalebogen sollen die
Landschaft prägende Hanglagen von Bebauung freigehalten werden.
Im Raum der Orlasenke sollen bestehende Sichtbeziehungen zu markanten Riffbergen
erhalten bleiben.
Begründung G 2-9
Landschaftsprägende Hanglagen, Kuppen und Höhenrücken sowie ihre Stellung zueinander
geben der jeweiligen Landschaft ihre Eigenart und Schönheit. Landschaftsprägende Einzelkuppen
sind weithin sichtbare Landmarken der Region. Die Landschaft prägenden Hanglagen,
Kuppen und Höhenrücken werden charakterisiert durch ihre, gegenüber der natürlichen Umgebung
herausragende Stellung in der Landschaft, ihre über mehrere Kilometer weithin einsehbare,
das umgebende Landschaftsbild prägende Erhebung sowie die von der Erhebung selbst bestehenden
weiten Sichtbeziehungen in die Landschaft. Die im Plansatz benannten, die Landschaft
prägenden Hanglagen und Riffberge sind als besonders bedeutsame und prägende Elemente
der Kulturlandschaften Ostthüringens zu erhalten. Das Erfordernis der regionalplanerischen
Sicherung ergibt sich auch aus ihrer Bedeutung für den landes- und regionsweiten Biotopverbund.
Die Hanglagen im Bereich Jena sind zudem eng verzahnt mit dem Naturschutz-
Großprojekt „Orchideenregion Jena – Muschelkalkhänge im Mittleren Saaletal“. Die genannten
Bereiche stehen wegen ihrer Nähe zu größeren Städten der Planungsregion und/oder der topographischen
Situation unter besonders hohem Siedlungsdruck. Ihre Erhaltung dient somit auch
einer nachhaltigen Siedlungsentwicklung in der Region. Auf Grund ihrer flächenhaften Ausdehnung
ist eine Sicherung über Siedlungszäsuren nicht möglich. Wegen der engen Verzahnung
mit den Siedlungsbereichen und des Maßstabes der Raumnutzungskarte ist eine alleinige Sicherung
über die Ausweisung als Vorranggebiete Freiraumsicherung nicht realisierbar. Die von
Bebauung freizuhaltenden Hanglagen können auch Teilflächen der, in der Raumnutzungskarte
als nachrichtliche Wiedergabe gekennzeichneten Siedlungsbereiche betreffen (z.B. Kleingartenanlagen).
Die Darstellung der Siedlungsbereiche enthält keine Aussagen zur Zulässigkeit von
Bauvorhaben.
2.2 Flächenvorsorge Industrie und Gewerbe
Gemäß Landesentwicklungsplan soll mit der raumordnerischen Flächenvorsorge und Standortsicherung
für Industriegroßflächen und für Regional bedeutsame Industrie- und Gewerbeflächen
das bestehende Defizit an Großflächen für Industrie- und Gewerbeansiedlungen behoben
und ein nachfrageadäquates Angebot geschaffen werden � LEP, 3.3.4 / 3.3.6.
2.2.1 Vorranggebiete Großflächige Industrieansiedlungen
Im Landesentwicklungsplan sind für die Planungsregion Ostthüringen die Standorträume Gera /
Ronneburg und Hermsdorfer Kreuz für die Ausweisung von Industriegroßflächen mit jeweils
mindestens 100 ha zusammenhängender Fläche vorgegeben � LEP, 3.3.4. Diese Flächen sollen
für Ansiedlungen mit hoher strukturpolitischer und landesweiter Bedeutung vorgehalten werden
� LEP, 3.3.5. Sie stehen für Industrieansiedlungen mit außerordentlichem Flächenbedarf,
hohen Zahlen an neuen Arbeitsplätzen oder erheblichen finanziellen Investitionsaufwendungen
zur Verfügung, eine kleingliedrige Teilung und ineffiziente Nutzung der Fläche soll verhindert
werden. Die landesbedeutsamen großflächigen Industrieansiedlungen sollen vorzugsweise interkommunal
entwickelt werden � LEP, 3.3.7.
Z 2-1 Die im Folgenden verbindlich vorgegebenen – zeichnerisch in der Raumnutzungskarte
bestimmten – Vorranggebiete Großflächige Industrieansiedlungen
sind für die Vorhaltung und Sicherung von Standorten mit hoher strukturpolitischer
und landesweiter Bedeutung vorgesehen. Andere raumbedeutsame Nutzungen
sind in diesen Gebieten ausgeschlossen, soweit diese mit der vorrangigen
Funktion nicht vereinbar sind.
▪ IG-1 – Industriegroßstandort Ostthüringen
▪ IG-2 – Hermsdorfer Kreuz
23
Regionalplan Ostthüringen

24
Begründung Z 2-1
Die Flächen dienen der Ansiedlung von flächenintensiven Großinvestoren, für die bislang keine
ausreichenden Flächen bereitgestellt werden konnten. Sie sollen deshalb nur in Anspruch genommen
werden, wenn ein entsprechender Investor angesiedelt werden kann. Für Investoren
mit geringerem Flächenbedarf stehen in der Planungsregion mit den Industrie- und Gewerbestandorten
mit hoher regionaler Priorität � G 2-10 und den Vorranggebieten Regional bedeutsame
Industrie- und Gewerbeansiedlungen � Z 2-2 ausreichende Flächen zur Verfügung.
Der Industriegroßstandort Ostthüringen im Raum Gera / Ronneburg zählt mit dem ausgewiesenen
Flächenpotenzial von rund 300 ha zu den größten landesweit bedeutsamen Industriestandorten
in Thüringen. Er ist nach einer von der Regionalen Planungsgemeinschaft Ostthüringen
am 17.10.2003 beschlossenen Planänderung und amtlicher Bekanntmachung der Genehmigung
der Planänderung vom 16.06.2004 (Thüringer Staatsanzeiger, S. 1637) bereits Bestandteil
des Regionalen Raumordnungsplanes Ostthüringen geworden. Der Standort ist nunmehr
um die Fläche des im Regionalen Raumordnungsplan 1999 noch ausgewiesenen Vorranggebietes
für Rohstoffsicherung T 7 erweitert. Der Standort ist direkt an die Bundesautobahn A 4
angeschlossen, ein Bahnanschluss ist möglich. Dadurch ist dieser besonders für Großinvestoren
interessant, die auf einen schienengebundenen Transport orientieren. Das Ziel der Raumordnung
ist für den Planungshorizont des Regionalplanes auf eine der Bedeutung angemessene
Flächenvorhaltung ausgerichtet. Nach § 14 Abs. 7 ThürLPlG ist die Regionale Planungsgemeinschaft
Ostthüringen als Plangeber verpflichtet, die Planaussagen spätestens sieben Jahre
nach Genehmigung des Regionalplanes zu überprüfen. Dabei ist über das Erfordernis der weiteren
Flächenvorhaltung für Großflächige Industrieansiedlungen bzw. die mögliche Festlegung
ihrer zeitlichen Befristung unter Anwendung des § 7 Abs. 4 ThürLPlG zu entscheiden.
Im Falle einer möglichen künftigen Befristung der Flächenvorhaltung und des Ausbleibens einer
industriellen Großinvestition am Standort IG-1 sind Festlegungen zu treffen, dass als Folgenutzungen
die im Regionalen Raumordnungsplan 1999 ausgewiesenen Vorranggebiete für die
landwirtschaftliche Bodennutzung und für die Rohstoffsicherung, hier konkret die Fläche T 7
(zur Flächenabgrenzung s.o. Karte), wieder an die erste Stelle treten. Die betroffenen Kommunen
sind gehalten, im Rahmen der kommunalen Bauleitplanung geeignete Regelungen zur Befristung
zu treffen.
Der Industriegroßstandort am Hermsdorfer Kreuz mit einem ausgewiesenen Flächenpotenzial
über 100 ha bietet sich insbesondere für Unternehmen an, die auf den Güterverkehr über die
Straße angewiesen sind, da hier in alle Richtungen ein direkter Anschluss an das europäisch
bedeutsame Straßennetz besteht (Autobahnen A 4 und A 9). Im Bauleitplanverfahren sind insbesondere
Regelungen bezüglich der Lage des Standortes in der Trinkwasserschutzzone III
und zum Immissionsschutz (Luft- und Lärmbelastung) für die Ortslagen Hermsdorf und Schleifreisen
zu treffen.
Bei beiden Großstandorten gehen durch die Realisierung landwirtschaftliche Nutzflächen verloren.
Im Rahmen des Bauleitplanverfahrens können die notwendigen Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen
aber so festgelegt werden, dass der Entzug weiterer landwirtschaftlicher Flächen
auf ein Minimum beschränkt wird. Dies kann z.B. über die Nutzung von Flächen bestehender
oder zu schaffender Ökokonten, auch außerhalb der Standortgemeinden, erfolgen.
Regionalplan Ostthüringen

2.2.2 Vorranggebiete Regional bedeutsame Industrie- und Gewerbeansiedlungen
Im Landesentwicklungsplan sind für die auszuweisenden Vorranggebiete Regional bedeutsame
Industrie- und Gewerbeansiedlungen neben der Mindestgröße von 50 ha als Standorteigenschaften
eine verkehrsgünstige Lage, der Zusammenhang zu Zentralen Orten oder einer Entwicklungsachse,
die mögliche Nachnutzung geeigneter Konversions- oder Brachflächen, ein
ÖPNV-Anschluss sowie, als erstrebenswert, ein Bahnanschluss für den Güterverkehr benannt
� LEP, 3.3.6. Auch die Vorranggebiete Regional bedeutsame Industrie- und Gewerbeansiedlungen
sollen vorzugsweise interkommunal entwickelt werden � LEP, 3.3.7.
Z 2-2 Die im Folgenden verbindlich vorgegebenen – zeichnerisch in der Raumnutzungskarte
bestimmten – Vorranggebiete Regional bedeutsame Industrie- und
Gewerbeansiedlungen sind für die Vorhaltung und Sicherung von Standorten mit
regionaler und überregionaler Bedeutung vorgesehen. Andere raumbedeutsame
Nutzungen sind in diesen Gebieten ausgeschlossen, soweit diese mit der vorrangigen
Funktion nicht vereinbar sind.
▪ RIG-1 – Industriepark Altenburg / Windischleuba
▪ RIG 2 – Industrie- und Gewerbegebiet Triptis-Nord II
Begründung Z 2-2
Diese Standorte dienen der regionalen und überregionalen Vermarktung an Unternehmen mit
hohem Flächenbedarf und sollen der besonderen Profilierung der Region dienen. Die betroffenen
Kommunen sind gehalten, die Flächen durch Bebauungspläne baurechtlich zu sichern. Sie
sollen nicht kleinteilig entwickelt werden. Für Investoren mit geringerem Flächenbedarf stehen
in der Planungsregion mit den Industrie- und Gewerbestandorten mit hoher regionaler Priorität
� G 2-10 ausreichende Flächen zur Verfügung.
Der Standort RIG-1 mit einem ausgewiesenen Flächenpotenzial von rund 75 ha ist im Flächennutzungsplan
der Stadt Altenburg verankert, der Standort RIG-2 mit einem ausgewiesenen Flächenpotenzial
von knapp 79 ha schließt an bestehende Industrie- und Gewerbegebiete an. Sie
können so die vorhandene oder bereits geplante Erschließung nutzen. Dies lässt bei Bedarf eine
zügige und kostengünstige Entwicklung der Flächen zu und spart weiteren Flächenverbrauch
durch zusätzliche Erschließungsanlagen. Insgesamt erfolgte die Ausweisung von Vorranggebieten
Regional bedeutsame Industrie- und Gewerbeansiedlungen sparsam unter Berücksichtigung
der Planaussagen zur nachhaltigen Siedlungsentwicklung � 2.1. Es wird eingeschätzt,
dass die zwei Regional bedeutsamen Flächen zusammen mit den beiden Industriegroßstandorten
� Z 2-1 den Bedarf an Großflächen für den Planungshorizont bis 2020 decken
können.
Der Industriepark Altenburg / Windischleuba ist nach einer, von der Regionalen Planungsgemeinschaft
Ostthüringen am 17.10.2003 beschlossenen Planänderung und der amtlichen Bekanntmachung
deren Genehmigung vom 16.06.2004 (Thüringer Staatsanzeiger, S. 1637) bereits
Bestandteil des Regionalen Raumordnungsplanes Ostthüringen geworden. Er bietet durch
seine vorteilhafte Lage zum Großraum Leipzig und die gute Verkehrsanbindung (Straße und
Schiene) günstige Voraussetzungen für die Ansiedlung regional bedeutsamer, flächenintensiver
Betriebe.
Das Industrie- und Gewerbegebiet Triptis-Nord II weist aufgrund seiner Lage in Kreuzungsbereichen
der Europäisch bzw. Großräumig bedeutsamen Straßenverbindungen A 9 und B 281
sowie an einer Entwicklungsachse eine besondere Lagegunst für die Ansiedlung regional bedeutsamer
Betriebe auf. Ein Anschluss an das Schienennetz ist möglich. Die Ausweisung berücksichtigt
die steigende Flächennachfrage im Korridor entlang der A 9.
G 2-10 Die im Folgenden benannten Industrie- und Gewerbestandorte sollen als bedeutsame
Potenzialflächen mit hoher regionaler Priorität weiterentwickelt werden.
▪ Industriegebiet am Flugplatz Altenburg-Nobitz
▪ Industrie- und Gewerbegebiet Altenburg Nord-Ost 1 – 3
▪ Industriegebiet ehem. Teerverarbeitungswerk Rositz
▪ Industrieverbundstandort Schmölln-Gößnitz (Nitzschka-Nörditz)
▪ Industrie- und Gewerbestandort Gera-Airport-Area
▪ Industrie- und Gewerbestandort Gera-Nordkreuz
▪ Gewerbegebiet Korbwiesen, Korbußen
▪ Industrie- und Gewerbepark Ronneburg-Ost
▪ Industrie- und Gewerbegebiet Lederhose / Münchenbernsdorf
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Regionalplan Ostthüringen

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▪ Industrie- und Gewerbegebiet Jena-Lobeda-Süd
▪ Industrie- und Gewerbegebiet Hermsdorf-Ost I und III
▪ Industrie- und Gewerbegebiet Bollberg
▪ Gewerbegebiet Kahla-Nord / Porzellanwerk
▪ Industrie- und Gewerbestandort Silbitz / Crossen
▪ Industrie- und Gewerbegebiet Gefell-Nord
▪ Industrie- und Gewerbegebiet Schleiz-Wolfsgalgen
▪ Industrie- und Gewerbegebiet Ebersdorf-Friesau (Erweiterung)
▪ Industrie- und Gewerbegebiet Rudolstadt-Schwarza
▪ Industrie- und Gewerbegebiet Saalfeld-Bahnbogen
▪ Industrie- und Gewerbegebiet Unterwellenborn (Maxhütte)
Begründung G 2-10
Die benannten Standorte sind bestehende Industrie- und Gewerbegebiete, in der Regel mit einem
rechtskräftigen Bebauungsplan, und Erweiterungsflächen, in denen die noch verfügbare
Fläche mindestens 20 ha beträgt. Die regionale Priorität ergibt sich aus der Lage und Bedeutung
der Standorte für die Region sowie den bereits vorhandenen Unternehmensansiedlungen.
Um den weiteren Flächenverbrauch in der Planungsregion zu reduzieren, sollen diese Standorte
vorrangig belegt werden, d.h. die Neuansiedlung von Betrieben, deren Flächenbedarf hier
gedeckt werden kann, soll bevorzugt auf diesen Flächen realisiert werden. Dies entspricht dem
Grundsatz der nachhaltigen Siedlungsentwicklung � G 2-1 und unterstützt die geforderte Auslastung
vorhandener Potenziale vor der Ausweisung neuer Flächen � G 2-4.
Der Grundsatz der Raumordnung ist gerichtet auf die Nutzung bereits baurechtlich gesicherter
und erschlossener Flächen sowie die Ausschöpfung von Möglichkeiten der Arrondierung und
somit auf die Erschließung von Reserven im Bestand vor Flächenneuausweisungen. Es kann
eingeschätzt werden, dass das verfügbare Flächenpotenzial an den genannten Standorten mit
hoher regionaler Priorität insgesamt ca. 300 bis 400 ha umfasst. Die Erhöhung der Flächeneffektivität
und -auslastung erfordert oftmals auch standörtlich differenzierte Anpassungsmaßnahmen.
Solche Anpassungsmaßnahmen können unter anderem veränderte Baufeldzuschnitte,
weitere Erschließungsmaßnahmen, verbesserte Straßen- und ÖPNV-Anbindungen, standörtliche
Erweiterungen und Verbesserungen der Umfeldgestaltung sein. Es handelt sich um Anpassungsmaßnahmen
an jeweilige Standortanforderungen der Wirtschaft, um passfähige Neuansiedlungen
und Erweiterungen von industriellen und gewerblichen Unternehmen zu ermöglichen.
Neben dem strukturellen Bedarf an Industriegroßflächen bestehen Anforderungen zur Verbesserung
der Flächenangebote in der Größenordnung zwischen 20 bis 50 ha. Diese können am
besten in bestehenden Industrie- und Gewerbegebieten gelöst werden. Dem hat der Plangeber
im vorliegenden Grundsatz der Raumordnung durch Prioritätensetzung Rechnung getragen.
Die Regelung ist im Interesse einer gesteuerten und geordneten Flächenhaushaltspolitik sinnvoll
und berücksichtigt die vielfältigen Standortanforderungen der Wirtschaft.
2.3 Großflächiger Einzelhandel
Einzelhandelsgroßprojekte – im Sinne des § 11 Abs. 3 BauNVO (Einkaufszentren, großflächige
Einzelhandelsbetriebe … und sonstige großflächige Handelsbetriebe …) – sind nicht nur von
wesentlicher Bedeutung für die längerfristige Versorgung der Bevölkerung, sondern zunehmend
auch im Bereich der verbrauchernahen Grundversorgung – insbesondere im Lebensmittel-Einzelhandel.
Durch die überörtliche Raumbedeutsamkeit dieser Betriebsformen im Einzelhandel
ist vor allem zur Sicherung der zentralörtlichen Versorgungsfunktion eine Konzentration des
großflächigen Einzelhandels auf die Zentralen Orte höherer Stufe erforderlich. Sie sind gemäß
Landesentwicklungsplan in Zentralen Orten höherer Stufe, Factory-Outlet-Center ausschließlich
in städtebaulich integrierter Lage in Oberzentren zulässig � LEP, 3.2.1 (Begriffserläuterung siehe
Glossar). In Grundzentren sind Einzelhandelsgroßprojekte dann zulässig, wenn sie zur Sicherung
der Grundversorgung im Grundversorgungsbereich erforderlich sind � LEP, 3.2.2. Für
die Ansiedlung von Einzelhandelsgroßprojekten verweist der Landesentwicklungsplan auf eine
städtebaulich integrierte Lage und eine angemessene Anbindung an den ÖPNV � LEP, 3.2.3.
Die Verkaufsfläche von Einzelhandelsgroßprojekten soll sich an der zentralörtlichen Versorgungsfunktion
orientieren; die wohnortnahe Versorgung der Bevölkerung, die Funktionsfähigkeit
der Innenstädte und die Handelsstruktur des Zentralen Ortes sowie benachbarter Zentraler Orte
sollen nicht wesentlich beeinträchtigt werden � LEP, 3.2.4.
Zur Vermeidung von Doppelregelungen zum Landesentwicklungsplan Thüringen verzichtet die
Regionalplan Ostthüringen

Planungsgemeinschaft als Planträger auf die eigenständige Ausweisung von Plansätzen zur
raumordnerischen Steuerung des großflächigen Einzelhandels. Dennoch hat sich die Planungsgemeinschaft
mit der Thematik intensiv befasst und auf folgende Positionen verständigt:
Die Ansiedlung, Erweiterung, Verlagerung und wesentliche Änderung von Einzelhandelsgroßprojekten
soll nur zulässig sein, wenn
▪ die verbrauchernahe Grundversorgung im Zentralen Ort, in benachbarten Zentralen Orten
und in Gemeinden des Ländlichen Raumes,
▪ eine ausgewogene Handelsstruktur im Zentralen Ort sowie
▪ die Versorgungsfunktion des Zentralen Ortes und benachbarter Zentraler Orte
nicht wesentlich beeinträchtigt werden.
Die Errichtung von Einzelhandelsgroßprojekten in Gemeinden ohne zentralörtliche Funktion
sollte ausgeschlossen werden.
Die Errichtung von neuen sowie die Erweiterung, Nachnutzung und Verlagerung bestehender
Einzelhandelsgroßprojekte mit zentrenrelevanten Sortimenten sollte nur in Stadtzentren bzw.
Stadtteilzentren zugelassen werden. Außerhalb von Stadtzentren bzw. Stadtteilzentren sollten
zentrenrelevante Sortimente nur als das Kernsortiment ergänzende Randsortimente zugelassen
werden.
Die Konzentration von Einzelhandelsbetrieben, die einzeln betrachtet unterhalb der Grenze der
Großflächigkeit liegen, in ihrer Gesamtheit aber die Schwelle der Großflächigkeit überschreiten,
sollte nur in Stadtzentren und Stadtteilzentren der Zentralen Orte zugelassen werden. In Grundzentren
sollten Konzentrationen von solchen Einzelhandelsbetrieben in ihrer räumlichen Wirkung
auf die Sicherung der Grundversorgung beschränkt werden.
In der Planungsregion Ostthüringen sollten außerhalb von Stadtzentren und Stadtteilzentren
keine neuen Sondergebiete für großflächigen Einzelhandel ausgewiesen und in bereits bestehenden
Sondergebieten für großflächigen Einzelhandel außerhalb von Stadtzentren und Stadtteilzentren
keine neuen Einzelhandelsgroßprojekte errichtet werden.
In Städteverbünden sollte die Entwicklung des großflächigen Einzelhandels untereinander koordiniert
erfolgen.
2.4 Brachflächen und Konversion
Gemäß Landesentwicklungsplan sollen in den Regionalplänen regional bedeutsame Konversions-
und Brachflächen bestimmt und Entwicklungsoptionen für deren Nachnutzung aufgestellt
werden, da sie für eine nachhaltige Entwicklung von besonderer wirtschaftlicher, ökologischer
und städtebaulicher Relevanz sind � LEP, 3.4.2.
G 2-11 In den im Folgenden ausgewiesenen Regional bedeutsamen Konversions- und
Brachflächen soll der baulichen Nachnutzung entsprechend der vorgegebenen
Entwicklungsoption ein besonderes Gewicht beigemessen werden.
▪ Industrie / Gewerbe
– Altenburg, Gewerbebrache Poststraße (teilweise, Rest Freiraum)
– Gera, Bahnbrache Güterbahnhof / Hauptbahnhof
– Gera, Bahnbrache Südbahnhof
– Gera-Rusitz, IRIMA-Gelände
– Jena, Bahnbrache Göschwitz
– Jena, Bahnbrache Westbahnhof
– Jena, ehemaliges Zementwerk Göschwitz
– Saalfeld, Kaserne Beulwitz
– Münchenbernsdorf, Bahnbrache
▪ Gewerbe / Wohnen
– Jena, Bahnbrache Saalbahnhof
– Münchenbernsdorf, ehemalige Teppichfabriken
– Greiz, Gewerbebrache Greika VI/1
– Greiz, Gewerbebrache Greika III/1
– Greiz, Bahnbrache am Bahnhof Greiz
▪ Tourismus / Erholung
– Jena, ehemaliger Militärstandort Jägersberg (teilweise, Rest Freiraum)
– Tautenhain, ehemaliges Kasernengelände
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Regionalplan Ostthüringen

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▪ Sondernutzung Justiz
– Ehemalige Aufbereitungsanlage Seelingstädt
Begründung G 2-11
Die Revitalisierung geeigneter Brachflächen entspricht den Anforderungen an eine nachhaltige
Siedlungsentwicklung, da ein zusätzlicher Flächenverbrauch verhindert wird (ökologische Komponente),
die Ansiedlung von Investoren auf innerstädtischen Flächen weniger Erschließungsaufwand
benötigt (ökonomische Komponente) und die Projekte der Revitalisierung mit Arbeitsförderungs-
und Qualifizierungsmaßnahmen verbunden sind und so Arbeitsplätze geschaffen
werden können (soziale Komponente). Zusätzlich kann durch die Revitalisierung das Ortsbild
verbessert, das Angebot an touristischen Einrichtungen erhöht und die Erholungseignung der
Landschaft gestärkt werden, was zu einer Attraktivitätssteigerung der Region, auch über die jeweilige
Kommune hinaus, beiträgt. Eine Nachnutzung dieser Flächen soll dabei nur unter Einhaltung
der in � 2.1 genannten Voraussetzungen insbesondere bezüglich des Bedarfes erfolgen.
Eine ordnende Zwischennutzung der Flächen, die noch nicht der Entwicklungsoption entspricht,
kann Bestandteil einer schrittweisen Realisierung der endgültigen Nachnutzung sein
und ist deshalb nicht ausgeschlossen.
Die im Plansatz benannten Brachflächen sind aufgrund ihrer Größe und Lage regional bedeutsam,
da sie den umgebenden Teilraum maßgeblich prägen und beeinflussen und in ihrer Ausstrahlung
über die Standortgemeinde hinaus wirken. Ihre Nachnutzung ist nicht oder nur teilweise
bereits gesichert. Zu den Rahmenbedingungen gehören unter anderem:
▪ Die Brachflächen entlang der Bahn eignen sich im besonderen Maße für die gewerbliche
Nutzung, da aufgrund der Lärmbelastung Wohnungen aber auch soziale Einrichtungen o.ä.
meist nicht in Frage kommen.
▪ Die Brachen in Altenburg, Gera-Rusitz und Saalfeld sowie das ehemalige Zementwerk in Jena
sind durch ihr Umfeld gewerblich geprägt oder aufgrund ihrer Lage für eine Nachnutzung
zu Wohnzwecken nicht geeignet.
▪ Die Bahnbrachen am Saalbahnhof in Jena und am Bahnhof Greiz sowie die Flächen der
ehemaligen Teppichfabriken in Münchenbernsdorf und die genannten ehemaligen Greika-
Flächen in Greiz sind in die Ortsbebauung integriert und nur teilweise durch ihr Umfeld gewerblich
geprägt. Deshalb ist hier sowohl eine gewerbliche als auch eine Nachnutzung zu
Wohnzwecken denkbar.
▪ Die militärischen Brachen in Jena und Tautenhain sind aufgrund ihrer Lage außerhalb des
geschlossenen Siedlungsbereiches einer Ortschaft überwiegend für eine freiräumliche Nachnutzung
geeignet. Da die vorhandenen Kasernengebäude aber in einem guten Zustand sind,
ist eine Nachnutzung im Bereich Tourismus / Erholung möglich, da für diese die Lage sogar
von Vorteil sein kann.
▪ Der Standort der ehemaligen Aufbereitungsanlage in Seelingstädt ist einer der möglichen
Standorte für eine neue Justizvollzugsanstalt. Eine endgültige Flächenauswahl und eine zeitnahe
Realisierung konnte seitens des Freistaates allerdings nicht in Aussicht gestellt werden.
Der Standort Seelingstädt soll deshalb für diese Nutzung über den Regionalplan gesichert
werden.
Die Finanzierung der Revitalisierung von Brachflächen (Abrisskosten, Altlastensanierung) stellt
allerdings für die Kommunen oft, auch wegen der Bodenpreise, ein Problem dar. Weitere
Schwierigkeiten entstehen bezüglich der Bahnbrachen, auf die seitens der Kommunen kein Zugriff
besteht, wenn sie noch nicht entwidmet sind. Um die Vorteile einer kompakten Siedlungsstruktur
nutzen zu können und strukturelle Defizite in den Ortslagen zu beseitigen, ist es trotz
der sichtbaren Schwierigkeiten wichtig, vor der Entwicklung neuer Gebiete die Möglichkeit der
Nutzung geeigneter Brachen zu prüfen. Brachflächen sind auch für die Bewältigung aktueller
planerischer Aufgaben zur standörtlichen Einordnung von Freiflächenanlagen für die Solarstrom-Erzeugung
(Solarparks) geeignet � G 3-31 / G 3-32.
G 2-12 In den im Folgenden ausgewiesenen Regional bedeutsamen Konversions- und
Brachflächen soll der freiräumlichen Nachnutzung entsprechend der vorgegebenen
Entwicklungsoption ein besonderes Gewicht beigemessen werden.
▪ Forstwirtschaft
– Nobitz, ehemaliger Kasernenstandort am Flugplatz Altenburg-Nobitz (Zone
5)
– Gera-Milbitz, ehemaliges Militärkrankenhaus
– Eineborn, Teilflächen des ehemaligen Geflügelhofes KIM Hermsdorf, Kreuzstraße
– Neumühle-Lehnamühle, Gewerbebrache
Regionalplan Ostthüringen

▪ Landwirtschaft
– Zeulenroda-Triebes, ehemalige Sauenzuchtanlage Läwitz
▪ Renaturierung
– Altenburg und Saara, ehemaliges Militärgelände bei Greipzig und Lehnitzsch
– Jena, ehemaliger Militärstandort Jena-Forst
– Ruppersdorf, ehemaliger Schießplatz
Begründung G 2-12
Auf Grund ihrer Lage im Außenbereich oder innerhalb sensibler Ortsbereiche mit freiräumlichem
Entwicklungs- bzw. Ordnungsbedarf, einer fehlenden Siedlungsanbindung oder der inzwischen
erfolgten natürlichen Entwicklung (Sukzession) sind diese brachliegenden ehemaligen
Bauflächen nicht für eine bauliche Nachnutzung geeignet. Die im Plansatz benannten Brachflächen
sind auf Grund ihrer Größe und Lage regional bedeutsam, da sie den umgebenden Teilraum
maßgeblich prägen und beeinflussen. Die von diesen Brachflächen ausgehenden negativen
Wirkungen sind zu beseitigen. Es soll eine Anpassung an die sie umgebenden Freiräume
und raumwirksame ökologische Aufwertung erfolgen. Die Umsetzung der freiräumlichen Entwicklungsoption
kann bei entsprechender Eignung auch durch die Einordnung von Ausgleichs-
und Ersatzmaßnahmen erfolgen � G 2-14.
G 2-13 Touristische Brachflächen, ehemalige landwirtschaftliche Anlagen und sonstige
Brachflächen im Siedlungsrand- bzw. Außenbereich, für die kein Bedarf einer
baulichen Nachnutzung vorhanden bzw. absehbar ist oder standortbedingt eine
bauliche Nachnutzung entfällt, sollen einer geeigneten freiräumlichen Nachnutzung
zugeführt werden.
Begründung G 2-13
In der Planungsregion Ostthüringen sind über die ausgewiesenen regional bedeutsamen Brachflächen
� G 2-11 / G 2-12 hinaus ehemalige Ferienheime und Ferienanlagen sowie landwirtschaftliche
und sonstige Brachen vorhanden, welche die Landschaft als Erlebens- und Erholungsraum
sowie auch die Ortslagen beeinträchtigen. Die seit Jahren fehlende Nutzung, die
mangelnde Erschließung sowie die Lage im Außenbereich schließen eine wirtschaftliche Umnutzung
/ Revitalisierung der Gebäudesubstanz und der Standorte weitestgehend aus. Als geeignete
freiräumliche Nachnutzungen bieten sich je nach Lage und Charakter der Umgebung
eine landwirtschaftliche Bodennutzung oder auch die Entwicklung von Sukzessionsflächen nach
Abriss der Gebäude an. Die Nachnutzung kann auch über die Einordnung von Ausgleichs- und
Ersatzmaßnahmen im Rahmen eines regionalen Flächenpools geregelt werden.
G 2-14 Notwendige Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen sollen vordringlich auf dafür geeigneten
Brachflächen realisiert werden.
Begründung G 2-14
Neben den Straßenbaumaßnahmen und Bauflächenentwicklungen führen auch die dafür meist
auf landwirtschaftlichen Flächen umgesetzten Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen zu einem
Entzug der Bodenressourcen dieses Wirtschaftszweiges. Durch die Bereitstellung von Brachflächen
für diese Maßnahmen bleibt landwirtschaftliche Nutzfläche erhalten. Die Standorte erfahren
zusätzlich eine ökologische Aufwertung. Dies trägt zur Sicherung der Landwirtschaft als
wichtigem Wirtschaftszweig der Region sowie zur Aufwertung der Ostthüringer Kulturlandschaft
als Erlebensraum sowie Raum für Erholung und Tourismus bei.
In Teilbereichen der Planungsregion bestehen bereits abgestimmte Flächenpools für Ausgleichs-
und Ersatzmaßnahmen, die auch geeignete Brachflächen enthalten. Der Grundsatz soll
bei der Aktualisierung oder Neueinrichtung weiterer Pools ebenso Berücksichtigung finden, wie
bei der Suche nach Ausgleichsflächen im Rahmen der Bauleitplanung oder der Planfeststellung
für Infrastrukturmaßnahmen. Die Prüfung, ob eine Fläche naturschutzfachlich für die Einordnung
von Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen geeignet ist, erfolgt durch die entsprechende
Fachbehörde.
2.5 Siedlungszäsuren
Gemäß Landesentwicklungsplan sind in den Regionalplänen naturschutzfachlich wertvolle, für
die Naherholung bedeutende sowie für die Landwirtschaft wichtige siedlungsnahe Freiräume
und Areale zu sichern und als Siedlungszäsuren auszuweisen � LEP, 3.1.5.
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Regionalplan Ostthüringen

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Z 2-3 In den im Folgenden verbindlich vorgegebenen – zeichnerisch in der Raumnutzungskarte
bestimmten – Siedlungszäsuren sind naturschutzfachlich wertvolle,
für die Naherholung bedeutende oder für die Landwirtschaft wichtige siedlungsnahe
Freiräume und Areale zu sichern. Siedlungsflächenerweiterungen über die
mittels Siedlungszäsuren begrenzten Siedlungsbereiche hinaus sind ausgeschlossen.
▪ SZ-1 – Harpersdorf / Niederndorf
▪ SZ-2 – Niederndorf / Töppeln
▪ SZ-3 – Kleinsaara / Großsaara
▪ SZ-4 – Großsaara / Geißen
▪ SZ-5 – Niederpöllnitz / Flächen der Rohstoffgewinnung
▪ SZ-6 – Vierzehnheiligen / Krippendorf
▪ SZ-7 – Krippendorf / Altengönna
▪ SZ-8 – Altengönna / Lehesten
▪ SZ-9 – Jena / Porstendorf
▪ SZ-10 – Stadtroda / Tröbnitz
▪ SZ-11 – Kischlitz / Flächen der Rohstoffgewinnung
▪ SZ-12 – Unterköditz / Rottenbach
▪ SZ-13 – Bad Blankenburg / Rudolstadt-Schwarza
▪ SZ-14 – nördlich Leutenberg an B 90
Begründung Z 2-3
Die Sicherung von Freiräumen und eine ausgewogene Siedlungs- und Freiraumstruktur sind
nach § 2 Abs. 2 Nr. 1 und 2 ROG wichtige raumordnerische Grundsätze. Die Siedlungszäsuren
als lineare Strukturen sollen in den angegebenen Bereichen bestehenden Tendenzen zum Zusammenwachsen
der Ortschaften und der Herausbildung bandartiger Bebauungsstrukturen
Einhalt gebieten. Dies ist eine wichtige Voraussetzung für einen überörtlich bedeutsamen Freiraumschutz,
die Erhaltung und Entwicklung funktionsfähiger Biotopverbundsysteme, eine nachhaltige
Siedlungsentwicklung und die Bewahrung der Ostthüringer Kulturlandschaft. Dabei haben
die Siedlungszäsuren auch mit ihrer, die Vorrang- und Vorbehaltsgebiete ergänzenden
räumlichen Wirkung eine überörtliche und überfachliche Bedeutung.
Die ausgewiesenen Siedlungszäsuren dienen der Verhinderung des Zusammenwachsens von
Ortschaften bzw. Entstehung von Siedlungsbändern in Bereichen, wo der Abstand zwischen
zwei Siedlungen weniger als 1.000 m beträgt (SZ-1 bis SZ-4, SZ-6 bis SZ-10, SZ-12 und
SZ-13), der Erhaltung eines angemessenen Abstandes zwischen Bebauung und Rohstoffabbau
(SZ-5 und SZ-11) sowie der Begrenzung der baulichen Entwicklung eines Ortes in einen sensiblen
Landschaftsraum hinein (SZ-14). Für die Siedlungszäsuren SZ-3, SZ-4, SZ-9, SZ-12,
SZ-13 und SZ-14 gilt zudem, dass sie sich in Bereichen für den landes- und regionsweiten Biotopverbund
befinden.
G 2-15 Im Verlauf der im Folgenden genannten Räume entlang von Fluss- und Bachtälern
bzw. Straßen
Landkreis Altenburger Land
▪ Tal der Pleiße zwischen Gößnitz und Treben
▪ Tal der Sprotte zwischen Löbichau und Lehndorf
Landkreis Greiz und Stadt Gera
▪ Tal der Weißen Elster zwischen Wünschendorf und Gera-Liebschwitz sowie
zwischen Bad Köstritz und Crossen an der Elster
▪ Tal der Brahme zwischen Bethenhausen und Gera-Röpsen
▪ Tal des Erlbaches zwischen Kraftsdorf-Oberndorf und Gera-Rubitz
▪ Tal des Fisch- und Saarbaches zwischen St. Gangloff und Gera-Windischenbernsdorf
▪ entlang der B 175 (neu) zwischen Weida und Lederhose-Neuensorga
Saale-Holzland-Kreis und Stadt Jena
▪ Tal der Saale zwischen Kirchhasel und Jena-Maua sowie Jena-Zwätzen und
Dornburg-Camburg
▪ Tal des Reinstädter Baches zwischen Reinstädt und Kahla
Regionalplan Ostthüringen

▪ Tal der Roda zwischen Renthendorf und Zöllnitz
▪ Tal der Rauda zwischen Hartmannsdorf bei Crossen und Kursdorf
▪ entlang der B 7 zwischen Jenaprießnitz und Hainspitz
▪ entlang der L 2301 zwischen Vierzehnheiligen und Zimmern
Saale-Orla-Kreis
▪ Tal der Orla und Kotschau zwischen Triptis und Könitz
Landkreis Saalfeld-Rudolstadt
▪ Tal des Wiedebaches zwischen Engerda und Zeutsch
▪ Tal der Remdaer Rinne zwischen Remda und Rudolstadt (Ortsteil Pflanzwirbach)
▪ Tal der Königseer Rinne zwischen Königsee und Bad Blankenburg
soll die Herausbildung von geschlossenen Siedlungsbändern vermieden werden.
Dem Erhalt von Grün- und Freiflächen sowie bedeutsamen Frischluftschneisen
zwischen den Ortschaften soll angemessen Rechnung getragen werden.
Begründung G 2-15
Siedlungsnahe Freiräume sind für das Orts- und Landschaftsbild, die ökologischen und klimatischen
Bedingungen sowie die Luftverhältnisse von erheblicher Bedeutung. Durch eine geordnete
Siedlungsentwicklung mit den Schwerpunkten der Innenentwicklung und Eigenbedarfssicherung
kann dazu beigetragen werden, dass übermäßige bauliche Siedlungserweiterungen in
Ortsrandlagen und damit nachteilige Eingriffe in den Freiraum vermieden werden. Dem trägt der
Plansatz zur Vermeidung der Herausbildung geschlossener Siedlungsbänder Rechnung. Durch
die Erhaltung der Ausgewogenheit und Proportionalität bei der wechselnden Abfolge von Freiräumen
und Siedlungen werden das Erscheinungsbild, der hohe Erlebniswert und die Ästhetik
der Kulturlandschaften sowie die regionale und lokale Identität bewahrt. Dies trifft in Ostthüringen
ganz besonders auf die im Plansatz genannten, die Landschaft prägenden Talräume und
Verkehrsachsen zu, entlang derer Tendenzen zu bandartigen Bebauungsstrukturen bestehen.
Die Ausweisung einzelner Siedlungszäsuren � Z 2-3 trägt zur Vermeidung des Zusammenwachsens
einzelner Ortschaften bei, ist jedoch aufgrund ihrer linearen Struktur für diese Räume
allein nicht ausreichend.
31
Regionalplan Ostthüringen

32
3. Infrastruktur
3.1 Verkehrsinfrastruktur
Die Verkehrsinfrastruktur soll als Gesamtverkehrssystem so entwickelt werden, dass sie die angestrebte
Entwicklung der Planungsregion unterstützt und die Einbindung in den europäischen
Integrationsprozess gefördert wird. Die Standortgunst Ostthüringens soll durch
▪ eine optimale Anbindung und Vernetzung mit dem großräumigen und europäischen Verkehrsnetz
gesichert,
▪ die Erreichbarkeit der Zentralen Orte vor allem für den Wirtschaftsverkehr und den öffentlichen
Personenverkehr verbessert,
▪ eine intelligente Kombination und Koordination der verschiedenen Verkehrssysteme sowie
die effiziente Nutzung des Verkehrsraumes unterstützt
werden.
Zur funktionsgerechten Erschließung und Verknüpfung der Planungsregion soll ein, auf die Zentralen
Orte ausgerichtetes, leistungsfähiges Netz von Verbindungen in die europäische, großräumige,
überregionale und regionale Nutzebene gegliedert werden � LEP, 4.1.6 und Karte 1.
Das regional bedeutsame Verkehrsnetz zur Verbindung benachbarter Mittelzentren, zur Anbindung
von Grundzentren an die Ober- und Mittelzentren sowie zur Verbindung der Grundzentren
untereinander ist im Regionalplan auszuweisen � LEP, 4.1.17.
3.1.1 Funktionales Schienennetz
Europäisch bedeutsame Schienenverbindungen
Die europäische Netzebene umfasst die Verbindungen zwischen Metropol- und Agglomerationsräumen
sowie die Verbindungen des Transeuropäischen Schienennetzes (TEN).
G 3-1 Zur Verbesserung der überregionalen Erreichbarkeit der Planungsregion Ostthüringen
und der Anbindung der Oberzentren Jena und Gera sowie der Mittelzentren
mit Teilfunktionen eines Oberzentrums Altenburg und Saafeld / Rudolstadt /
Bad Blankenburg sollen die durch die Planungsregion verlaufenden
▪ Mitte-Deutschland-Verbindung (Dortmund / Frankfurt am Main – Erfurt – Jena
– Gera – Chemnitz – Dresden)
▪ Sachsen-Franken-Magistrale (Zweig Leipzig – Altenburg – Hof)
▪ Saalbahn (Halle / Leipzig – Jena – Saalfeld – Nürnberg)
in ihrer Leistungsfähigkeit erhalten und deutlich aufgewertet werden. Zur Stärkung
der Mitte-Deutschland-Verbindung als länderübergreifende Bahnverbindung
entlang der Via Regia soll der zweigleisige Ausbau, die Elektrifizierung und
der Neigetechnikausbau (maximal 140 km/h) vollzogen werden. Die vorhandene
Infrastruktur auf der Sachsen-Franken-Magistrale soll durch geeignete Um- und
Ausbaumaßnahmen im Teilstück zwischen Hof und Leipzig abschnittsweise bis
auf 200 km/h ertüchtigt werden.
Begründung G 3-1
Alle drei Verbindungen sind Bestandteil der landesbedeutsamen Entwicklungsachsen. Um insbesondere
den Systemvorteil der Bahn in Wert zu setzen und eine Verlagerung von der Straße
auf die Schiene zu erreichen, ist ein entsprechender Ausbaustandard zwingend erforderlich. Sie
sind neben der A 4 und A 9 die Hauptverkehrsadern der Planungsregion Ostthüringen. Angesichts
der fortschreitenden Globalisierung in Wirtschaft, Wissenschaft und Kultur, der EU-Erweiterung
nach Osteuropa, der zunehmenden Pendlerströme sowie der Forderung nach einer
nachhaltigen und umweltverträglichen Entwicklung sind leistungsfähige, schnelle und qualitätsorientierte
Schienenverbindungen Grundvoraussetzung für eine weitere Entwicklung der Planungsregion.
Für den Landkreis Altenburger Land hat zukünftig die Anbindung an die Stadt
Leipzig, insbesondere nach Inbetriebnahme des Citytunnels, im Hinblick auf die Verkürzung der
Reisezeiten sowohl im Fern- als auch im Nahverkehr innerhalb des Mitteldeutschen Verkehrsverbundes
entsprechende Bedeutung.
Regionalplan Ostthüringen

G 3-2 Zur Entwicklung und Stärkung der Zentrenfunktion soll die Planungsregion im
Oberzentrum Gera an das Netz des Fernverkehrs angebunden werden.
Begründung G 3-2
Im Bahnknoten des Oberzentrums Gera laufen zahlreiche Verbindungen der Planungsregion
Ostthüringen zusammen. Hier wird der Anschluss an das europäische Netz hergestellt. Die Verbindungen
Leipzig – Gera und Gera – Zeulenroda – Mehltheuer – Hof sichern den Anschluss
des Oberzentrums Gera an die Metropolräume Leipzig, Nürnberg und München. Für die Planungsregion
und insbesondere das Oberzentrum Gera ist es von großer Bedeutung, dass die
Mitte-Deutschland-Schienenverbindung entsprechend ihrer Funktion auch mit Fernverkehr bedient
wird und den unmittelbaren Anschluss an weitere Oberzentren sowie Wirtschaftsräume sichert.
Zur Sicherstellung einer angemessenen Anbindung an die benachbarten Zugänge zum
Fernverkehr sowie die Erfüllung der zentralörtlichen Funktion ist eine bedarfsgerechte Bedienung
insbesondere auf der Mitte-Deutschland-Verbindung eine wichtige Voraussetzung. Angesichts
der prognostizierten Verflechtungszuwächse wäre es deshalb zielführend, entlang der
Thüringer Städtekette ein attraktives Fernverkehrsangebot zu schaffen, mit dem Pendler, Geschäftsreisende,
Touristen und Studenten auf die Schiene geholt werden können. Bis zur Realisierung
des Ausbaues und der Elektrifizierung der Strecken nach Erfurt und Leipzig ist der Einsatz
von S-Bahn-ähnlichen Bedienungen notwendig. Die Ertüchtigung der Strecke für den Einsatz
von Neigetechnik-Fahrzeugen ist bis Glauchau fortzuführen.
G 3-3 Die Verbindungsqualität auf der Saalbahn soll auch nach Fertigstellung der
Transeuropäischen Hochgeschwindigkeitsverbindung Berlin – Erfurt – Nürnberg
– München erhalten werden.
Begründung G 3-3
Im Hinblick auf das weiter zusammenwachsende Europa und die damit verbundene Zunahme
von Verflechtungen zwischen Zentren und europäischen Wirtschaftsräumen ist die Erreichbarkeit
der Oberzentren von immenser Bedeutung. Da die Planungsregion Ostthüringen nur in
Randlage und insgesamt völlig unzureichend an den Fernverkehr angeschlossen ist, soll die
derzeit noch vorhandene Verbindungsqualität auf dieser Strecke auch zukünftig erhalten bleiben.
Der Begriff Verbindungsqualität basiert auf der Richtlinie zur integrierten Netzgestaltung.
Diese greift die Ziele der Raumordnung hinsichtlich der Erreichbarkeit der Zentralen Orte auf
und leitet die funktionale Gliederung der Verkehrsnetze aus der zentralörtlichen Gliederung ab.
Eine hochwertige Verbindungsqualität ist Grundvoraussetzung und ein wichtiger Standortfaktor
für die wirtschaftlich starken Zentren Jena und das Städtedreieck am Saalebogen. Andernfalls
droht dem Oberzentrum Jena sowie dem Mittelzentrum mit Teilfunktionen eines Oberzentrums
Saalfeld / Rudolstadt / Bad Blankenburg und damit auch der Planungsregion die Abkopplung
vom Fernverkehr durch eine eingeschränkte Erreichbarkeit von den großen deutschen und europäischen
Wirtschafts- und Wissenschaftszentren sowie den Knotenpunkten des internationalen
Luftverkehrs.
G 3-4 Die Verbindungsqualität zwischen dem Mittelzentrum mit Teilfunktionen eines
Oberzentrums Altenburg und dem Oberzentrum Gera soll parallel zur Sicherung
und Entwicklung der Mitte-Deutschland-Verbindung und der Sachsen-Franken-
Magistrale nachhaltig verbessert werden.
Begründung G 3-4
Dieser Streckenabschnitt entspricht im gegenwärtigen Zustand weder qualitativ noch quantitativ
den Anforderungen einer modernen Schienenverbindung. Die Erreichbarkeit der beiden Zentren
untereinander sowie darüber hinausgehend weiterer Zentraler Orte, z.B. der Landeshauptstadt
Erfurt bedarf einer deutlichen Verbesserung. So sollen durch geeignete Maßnahmen die Reisezeiten
verkürzt und die Bedienhäufigkeit erhöht werden, um den Leistungsaustausch zwischen
den benachbarten Zentralen Orten zu stärken.
Großräumig bedeutsame Schienenverbindungen
Die großräumige Netzebene umfasst länderübergreifende Schienenverbindungen mit Anbindung
an das Transeuropäische Schienennetz. Sie dient der Verbindung zwischen Oberzentren,
zwischen Mittelzentren mit Teilfunktionen eines Oberzentrums und Oberzentren (insbesondere
Verbindungen zur Landeshauptstadt Erfurt) sowie der Anbindung von Oberzentren und Mittelzentren
mit Teilfunktionen eines Oberzentrums an Verbindungen höherer Kategorie. Sie sollen
in Knotenpunkten mit dem Europäisch bedeutsamen Schienennetz verknüpft werden.
G 3-5 Die Großräumig bedeutsame Schienenverbindung Leipzig – Gera – Greiz – Plauen
soll mindestens im Zwei-Stunden-Takt durchgehend bedient werden. Insbe-
33
Regionalplan Ostthüringen

34
sondere im Abschnitt zwischen Gera und Leipzig sollen infrastrukturelle Defizite
beseitigt werden, um eine attraktive Anbindung zur Metropolregion Mitteldeutschland
zu schaffen.
Begründung G 3-5
Ausgehend von � LEP, 4.1.7 soll die Erweiterung des Transeuropäischen Verkehrsnetzes zu
einer Verbesserung der Erreichbarkeit des Landes im Güter- und Personenverkehr führen. Die
Verbindung Leipzig – Gera – Greiz – Plauen ist im Zusammenhang mit der EU-Erweiterung eine
denkbare Alternative zum stark angewachsenen grenzüberschreitenden Straßenverkehr. Sie
ermöglicht in Leipzig und Cheb den Zugang zur europäischen Netzebene. Um sie sowohl für
einen attraktiven Leistungsaustausch zwischen den Zentralen Orten zu nutzen und eine leistungsfähige
Anbindung der Planungsregion zu sichern, besteht das Erfordernis die Strecke so
auszubauen, dass sie den Anforderungen an ein attraktives und zeitgemäßes Verkehrssystem
entspricht. Der Zwei-Stunden-Takt ist dazu eine Mindestvoraussetzung. Zwischen dem Oberzentrum
Gera und der Metropolregion Mitteldeutschland ist eine regelmäßig, mindestens stündliche
Bedienung anzustreben.
Überregional bedeutsame Schienenverbindungen
Die überregionale Netzebene umfasst Verbindungen zwischen Mittelzentren und sichert die Anbindung
von Mittelzentren an Verbindungen höherer Kategorien. Gleichzeitig dienen sie der Erreichbarkeit
von Räumen mit besonderer Bedeutung für den Tourismus und die Erholung.
G 3-6 Die für die überregionale Anbindung der Planungsregion bedeutsamen Schienenverbindungen
▪ Gera – Saalfeld
▪ Gera – Zeulenroda – Mehltheuer – Hof
▪ Saalfeld – Arnstadt
sollen durch geeignete Ausbau- und Sanierungsmaßnahmen so ertüchtigt werden,
dass die Reisegeschwindigkeit erhöht wird.
Begründung G 3-6
In Saalfeld befindet sich der Anschluss an das ICE-Netz für das Oberzentrum Gera in/aus Richtung
Süden. Die Verbindung hat neben der Raumerschließungsfunktion deshalb eine entscheidende
Verbindungs- und Zugangsfunktion zum europäisch bedeutsamen Netz. Ein komplexer
Ausbaubedarf (Beseitigung von Langsamfahrstellen, Modernisierung von Bahnübergängen) ist
notwendig, um die Reisegeschwindigkeit auf abschnittsweise bis zu 80 km/h zu erhöhen.
Die Verbindung Gera – Zeulenroda – Mehltheuer – Hof ist Bestandteil des EgroNet (Bayern,
Sachsen, Thüringen und Tschechien). Grundsätzlich wirkt die Verbindung Raum erschließend
sowie als Zubringer an das höherstufige Netz über den Knoten Gera in die Metropolregionen
Mitteldeutschland, Nürnberg und München. Die Erschließungsfunktion für das Thüringer Vogtland
ist dabei hervorzuheben, dass als eines der großen Zielgebiete im Thüringer Tourismuskonzept
enthalten ist. Diese Verbindung (4-Länderexpress) ist längerfristig als großräumig bedeutsam
zu entwickeln.
Regional bedeutsame Schienenverbindungen
Z 3-1 Mit den im Folgenden verbindlich vorgegebenen – zeichnerisch in der Raumnutzungskarte
bestimmten – Regional bedeutsamen Schienenverbindungen ist die
Verbindung zwischen benachbarten Mittelzentren sowie Grundzentren untereinander,
die Anbindung der Grundzentren an die höherstufigen Zentralen Orte und
an die Europäisch, Großräumig und Überregional bedeutsamen Schienenverbindungen
sicherzustellen.
▪ Pößneck – Orlamünde
▪ Saalfeld – Hockeroda – Blankenstein
▪ Rottenbach – Katzhütte / Cursdorf
Begründung Z 3-1
Die Strecke Hockeroda – Blankenstein verbindet das Mittelzentrum Bad Lobenstein mit dem
Mittelzentrum mit Teilfunktionen eines Oberzentrums Saalfeld / Rudolstadt / Bad Blankenburg.
Die Verbindung hat eine Raumerschließungsfunktion für das östliche Thüringer Schiefergebirge
und sichert die Anbindung des Raumes an das übergeordnete Netz in Saalfeld sowie als Zubringer
für Bad Lobenstein. Die besondere Bedeutung dieser Strecke liegt insbesondere im Gü-
Regionalplan Ostthüringen

terverkehr, d.h. in der An- und Abfuhr von Transporten der Zellstofffabrik Blankenstein und des
Holzkompetenzzentrums. Die weitere Entwicklung des bedeutsamsten holzwirtschaftlichen
Komplexes in Thüringen bedarf der Erweiterung der Schienentransporte.
Die Schwarzatalbahn verläuft von Rottenbach nach Katzhütte. Die Oberweißbacher Bergbahn
verbindet dabei die Schwarzatalbahn mit der Bergstation Lichtenhain sowie Cursdorf. Die Strecke
erschließt das Schwarzatal sowie die angrenzenden Höhenlagen mit einer Vielzahl touristischer
Angebote.
Die Strecke Pößneck – Orlamünde bildet eine regional bedeutsame Querverbindung zwischen
Strecken im übergeordneten Netz.
Trassensicherung Schienenverbindung
Z 3-2 Die im Folgenden verbindlich vorgegebenen – zeichnerisch in der Raumnutzungskarte
bestimmten – Trassen ehemaliger Schienenverbindungen sind von
Nutzungen, die einer Reaktivierung des Schienenbahnbetriebes entgegenstehen,
freizuhalten.
▪ Nobitz – Ehrenhain mit Anbindung des Flugplatzes Leipzig-Altenburg (Altenburg
– Ehrenhain)
▪ Altenburg – Meuselwitz – Zeitz (Meuselwitz – Zeitz in Betrieb, Güterverkehr)
▪ Wünschendorf – Werdau (Gera – Werdau – Zwickau)
▪ Triptis – Unterlemnitz (Friesau – Unterlemnitz in Betrieb, Güterverkehr)
▪ Probstzella – Gräfenthal – Neuhaus am Rennweg / Ernstthal (Max und Moritz-
Bahn)
▪ Schönberg – AS Rettenmeyer (Schönberg – Hirschberg)
▪ Blankenstein – Marxgrün
▪ Schleiz – Schönberg
Begründung Z 3-2
Eine wesentliche Aufgabe der Raumordnung ist es, Entwicklungsmöglichkeiten offen zu halten,
indem ehemalige Bahnlinien mit besonderen Potenzialen gesichert werden. Damit soll vermieden
werden, dass eine auf lange Sicht unter Umständen denkbare Wiederaufnahme des Bahnbetriebes
erschwert oder unmöglich gemacht wird. Der Erhalt und eine mögliche Reaktivierung
ehemaliger Schienenverbindungen sind eine wesentliche Voraussetzung von Verlagerungspotenzialen
von der Straße auf die Schiene. Deshalb sollen die genannten Bahntrassen mit Entwicklungspotenzialen
gesichert werden. Dies wäre aber nicht der Fall, wenn Bahnlinien durch
Gebäude überbaut oder in Schutzgebiete einbezogen werden. Unschädlich dagegen sind Straßenneubauvorhaben
selbst bei niveaugleichen Querungen, wenn die Möglichkeit, nachträglich
Überführungen oder gesicherte Bahnübergänge einrichten zu können, sichergestellt ist. Möglich
ist auch eine Zwischennutzung als Rad- oder Wanderweg.
Die Bahnstrecke Nobitz – Ehrenhain ist raumordnerisch von Bedeutung, weil sie den Überregional
bedeutsamen Flughafen Leipzig-Altenburg an das Mittelzentrum mit Teilfunktionen eines
Oberzentrums Altenburg und das höherwertige Netz anbindet.
Die Max und Moritz-Bahn zwischen Probstzella, Gräfenthal und Neuhaus am Rennweg / Ernstthal
verbindet den Teilraum des Thüringer Waldes im Bereich des Städtedreiecks am Saalebogen
mit der Europäisch bedeutsamen Schienenverbindung Berlin – Halle / Leipzig – Nürnberg –
München.
Die Oberlandbahn zwischen Unterlemnitz und Triptis wäre sowohl ein bedeutender Schienentransportweg
in Richtung Norden für die im Raum Ebersdorf / Friesau ansässige Holzindustrie
als auch ein wesentlicher Faktor bei der touristischen Erschließung der Region, wie z.B. der Naturparkbereich
Plothener Teichgebiet oder Ziegenrück. Der Tourismus besitzt seit jeher für die
gesamte Region einen außerordentlich hohen wirtschaftlichen Stellenwert. Für den Naturpark
Thüringer Schiefergebirge / Obere Saale bedeutet die Eisenbahnstrecke Triptis – Unterlemnitz
nicht nur die kürzeste und umweltschonendste Verbindung zu den mitteldeutschen Großstädten
Halle und Leipzig. Die Strecke selbst ist aufgrund ihrer aufwendigen Trassierung mit Tunnels,
Viadukten, hohen Stützmauern und vielen noch aus den Anfangsjahren der Bahn erhaltenen
Hochbauten ein touristischer Anziehungspunkt. Die weitere Entwicklung des bedeutsamsten
holzwirtschaftlichen Komplexes in Thüringen sowie des in der Region vorhandenen starken Industriepotenziales
bedarf der Erweiterung der Schienentransporte.
Mit dem Lückenschluss der ehemaligen Bahnstrecke durch das Höllental von Blankenstein bis
Marxgrün (Länge 6,1 km) wäre eine deutliche Verlagerung des Schwerlastverkehrs von der
Straße auf die Schiene möglich und würde somit den Forderungen der Industrie nach einer leis-
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Regionalplan Ostthüringen

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tungsstarken Schienenverbindung in den fränkischen Raum entsprechen. Durch die Reaktivierung
dieses Abschnittes wäre eine überregionale Zugverbindung von Erfurt über Saalfeld – Bad
Lobenstein – Hof nach Cheb möglich und eine attraktive Anbindung in die Euregio-Egrensis-Region
geschaffen. Ebenso liegt sie im Interesse einer besseren und zukunftsorientierten Güterverkehrsvernetzung
und touristischen Erschließung zwischen Oberfranken und dem Südostthüringer
Raum.
3.1.2 Funktionales Straßennetz
Das für die Entwicklung der Planungsregion bedeutsame Straßennetz soll nach der raumordnerischen
Bedeutung der einzelnen Verbindungen maßvoll, umweltschonend und den sich veränderten
Verkehrsbedürfnissen entsprechend ausgebaut werden. Dabei sind die Verflechtungsbeziehungen
innerhalb der Region und mit den angrenzenden Räumen zu stärken und die Erreichbarkeit
in der gesamten Region zu verbessern.
Europäisch bedeutsame Straßenverbindungen
Die Europäische Netzebene beinhaltet die Verbindungen von Metropol- und Agglomerationsräumen
sowie die Verbindungen des Transeuropäischen Straßennetzes (TEN).
Die Europäisch bedeutsamen Straßenverbindungen weisen erhebliche Verkehrsbelegungen
auf. Auf ihnen soll aufgrund ihrer Ausstattung und der weitgehend ortsfernen Trassenführung
der großräumige Durchgangsverkehr gebündelt und ein möglichst hoher Anteil des überörtlichen
Verkehrs gelenkt werden. Entsprechende Anschlussstellen sichern den Zugang aus dem
untergeordneten Netz.
G 3-7 Im Europäisch bedeutsamen Straßennetz sollen folgende Vorhaben mit oberster
Priorität gesichert werden:
Fertigstellung der Verkehrsprojekte Deutsche Einheit entlang der A 4 und A 9 in
den Abschnitten
▪ Triptis – Dittersdorf A 9
▪ Endausbau Hermsdorfer Kreuz A 4 / A 9.
Begründung G 3-7
Die volle Verkehrswirksamkeit der Europäisch bedeutsamen Straßenverbindungen kann nur
durch die Schaffung durchgehender leistungsfähiger Verbindungen bewältigt werden.
Die A 4 ist als Ost-West-Transversale die bedeutendste Wirtschafts- und Verkehrsachse entlang
der Städtekette in Thüringen. Innerhalb der A 4 kommt der neuen Verkehrsführung im Tunnel
im Bereich des Leutratales bei Jena unter der besonderen Berücksichtigung der naturräumlichen
Gegebenheiten eine Schlüsselrolle zu.
Der weitere Ausbau des Hermsdorfer Kreuzes trägt dem zunehmenden Verkehrsaufkommen in
der westlichen und nördlichen Relation über die A 4 und A 9 Rechnung. Der entsprechende
Lärmschutz ist uneingeschränkt zu erbringen.
Großräumig bedeutsame Straßenverbindungen
Die großräumige Netzebene umfasst länderübergreifende Straßenverbindungen mit Anbindung
an das Transeuropäische Straßennetz. Sie dient der Verbindung zwischen Oberzentren, der
Verbindung zwischen Mittelzentren mit Teilfunktionen eines Oberzentrums und Oberzentren
(insbesondere Verbindungen zur Landeshauptstadt Erfurt) sowie der Anbindung von Oberzentren
und Mittelzentren mit Teilfunktionen eines Oberzentrums an Verbindungen höherer Kategorie.
G 3-8 Folgende Aus- und Neubaumaßnahmen sollen im großräumig bedeutsamen Straßennetz
vorrangig umgesetzt werden:
▪ Neubau der Ortsumfahrung Gößnitz und Löhmigen und Neutrassierung zwischen
Altenburg und Gößnitz (B 93)
▪ Anbindung an die A 72 bei Frohburg (Autobahnzubringer über die B 7)
▪ Ortsumfahrung Burkersdorf / Frießnitz / Großebersdorf (B 175)
▪ Anbindung an die A 9 bei Münchenbernsdorf (L 1073) Anschlussstelle Lederhose
▪ Um- und Ausbau zwischen Gera und Greiz (B 92)
▪ Ausbau Ortsdurchfahrt Rudolstadt, Ortsumfahrungen Uhlstädt, Zeutsch, Kahla,
Rothenstein sowie Großeutersdorf (B 88)
Regionalplan Ostthüringen

▪ Ausbau der L 1048 (B 90 neu) zwischen Rudolstadt und Anbindung an die
A 71 bei Trassdorf
▪ Ortsumfahrung Pößneck, Rockendorf, Krölpa und Könitz sowie Ortsumfahrung
Saalfeld (B 281)
▪ Neubau der B 90 neu mit Ortsumfahrung Bad Lobenstein und Wurzbach
▪ vierspuriger Ausbau der B 85 zwischen B 88 Ortsumfahrung Schwarza-Süd
und Nordtangente Saalfeld
▪ Neubau der Ortsumfahrung Schwarza-Süd im Zuge der B 88
▪ Entlastungen der Ortslagen Lichte, Schmiedefeld und Reichmannsdorf.
Begründung G 3-8
Die großräumig bedeutsamen Straßenverbindungen sollen das Netz der Autobahnen ergänzen.
Raumplanerische Schwerpunkte sind die Anbindung der Räume um das Städtedreieck am Saalebogen
und Altenburg.
Durch den Neubau der Anschlussstelle Lederhose an die A 9 und an das Oberzentrum Gera
werden die Verkehrsströme auf der Verbindung L 1073 und B 175 bis zur B 92 deutlich zunehmen.
Zur Entlastung der Ortslagen Großebersdorf, Frießnitz und Burkersdorf sind Ortsumfahrungen
notwendig. Die Verbindung soll sowohl den Verkehr Richtung Gera über die B 92 bündeln,
als auch einen attraktiven Anschluss des Mittelzentrums Greiz an die A 9 sichern. Die
Trasse ist so zu planen, dass sie einerseits ihrer großräumigen Verbindungsfunktion gerecht
wird und andererseits keine zusätzlichen Verkehrsströme von der A 9 im Süden zur A 4 im Osten
auf diese Trasse gelenkt werden (Vermeidung von Autobahn-Eckverkehr).
Die weiteren benannten Maßnahmen haben als Verbindungen von Zentralen Orten höherer
Stufe untereinander sowie für den Anschluss an das Europäisch bedeutsame bzw. Großräumig
bedeutsame Straßennetz für die regionale Entwicklung eine hohe Bedeutung. So verbessert
sich durch die Ortsumfahrungen im Zuge der B 88, der B 281 sowie der L 1048 für das Mittelzentrum
mit Teilfunktionen eines Oberzentrums Saalfeld / Rudolstadt / Bad Blankenburg die Erreichbarkeit
der Oberzentren Jena und Gera sowie der Autobahnen A 4, A 9 und A 71.
G 3-9 Im großräumig bedeutsamen Straßennetz soll für nachfolgende Streckenabschnitte
ein bestandsnaher Ausbau erfolgen:
▪ B 281 zwischen dem Städtedreieck am Saalebogen und Neuhaus am Rennweg
▪ B 2 zwischen Großebersdorf und Mittelpöllnitz
▪ B 88 zwischen Jena und Rudolstadt
▪ B 90 zwischen Frössen (L 1093 neu) und Bad Lobenstein (L 1095 neu)
▪ B 90 zwischen Neumühle und Hockeroda (B 85)
▪ B 93 zwischen Gößnitz und dem Abzweig Guteborn
▪ B 175 zwischen Weida (B 92) und Burkersdorf
▪ B 281 zwischen Neustadt / Orla und Pößneck.
Begründung G 3-9
Insbesondere durch den bestandsnahen Ausbau der o.g. Verbindungen unmittelbar im Anschluss
an die Neubaustrecken der geplanten Ortsumfahrungen werden die Erreichbarkeitsdefizite
abgebaut und der Leistungsaustausch zwischen den Zentralen Orten unterstützt. Die B 281
übernimmt in diesem Raum auch die Funktion eines Autobahnzubringers sowohl zur Bundesautobahn
A 9 als auch zur Bundesautobahn A 73. Entlastungen der Ortslagen vom Durchgangsverkehr
als auch die Erhöhung der Verkehrssicherheit sind erforderlich, um eine Ausbauqualität
entsprechend der Funktion im Netz zu erreichen.
Überregional bedeutsame Straßenverbindungen
Die überregionale Netzebene umfasst Verbindungen zwischen Mittelzentren mit starkem Verflechtungsbedarf
und sichert die Anbindung von Mittelzentren an Verbindungen höherer Kategorien.
Gleichzeitig dienen sie der Erreichbarkeit von Räumen mit besonderer Bedeutung für
Tourismus und Erholung.
G 3-10 Folgende Aus- und Neubaumaßnahmen sollen im überregional bedeutsamen
Straßennetz umgesetzt werden:
▪ Ortsumfahrung Gefell / Dobareuth (Lückenschluss A 9 zur A 72) (B 90 neu)
▪ Leistungsfähiger Anschluss über die B 94 und die L 1095 an die A 9 bei
Schleiz
37
Regionalplan Ostthüringen

38
▪ Querverbindung mit Ortsumfahrung Kleindembach, Langenorla und Freienorla
(B 281 – B 88 über die L 1108)
▪ Ortsumfahrung Meuselwitz (B 180)
▪ Bedarfsgerechter Ausbau der L 1081 zwischen Rückersdorf und Chursdorf
▪ Rückersdorf – Liebschwitz – neue Elsterquerung (Zubringer über die L 1082 /
L 2321) und Anbindung an die B 92.
Weiterhin sollen folgende Vorhaben umgesetzt werden:
▪ Ortsumfahrung Teichel (B 85)
▪ Ortsumfahrung Dorndorf / Steudnitz und Camburg, Neutrassierung im Nordraum
von Jena (B 88)
▪ Ortsumfahrung Schleiz und Zeulenroda (B 94)
▪ Ortsumfahrung Großstöbnitz (B 7)
▪ Ortsumfahrung Rositz – Altenburg (B 180)
▪ Westumfahrung Bad Lobenstein (L 1095).
Begründung G 3-10
Durch die Realisierung der Ortsumfahrung Gefell / Dobareuth entlang der B 90 neu soll eine
leistungsstarke und attraktive Verbindung zwischen der A 9 und der A 72 geschaffen werden.
Über die B 94 / L 1095 soll der Anschluss an die europäisch bedeutsame Netzebene hergestellt
und mittelfristig die L 1095 so ausgebaut werden, dass insbesondere das Holzkompetenzzentrum
Ebersdorf / Friesau und Blankenstein künftig besser an die A 9 und den Thüringer Wald
angebunden werden. Voraussetzung dazu sind die Ortsumfahrungen Saalburg, Pöritzsch und
Gräfenwarth um die Ortslage vom überregionalen Verkehr zu entlasten.
Die Landesstraße L 1108 fungiert als Querspange zwischen der B 281 und B 88. Sie ist so auszubauen,
dass sie das stark frequentierte Rudolstadt vom Durchgangsverkehr entlastet und eine
leistungsfähige Verbindung in Richtung Oberzentrum Jena gewährleistet. Die Ortsumgehung
Kleindembach ist dazu notwendig. Im Ergebnis einer Verkehrsuntersuchung für den Südraum
von Gera wird es im Zusammenhang mit dem Ausbau der B 92 notwendig, neue Verknüpfungspunkte
zu schaffen. Die L 2321 mit neuer Elsterquerung wird künftig als Zubringer den Verkehr
des südöstlichen Einzugsbereiches von Gera bündeln und auf die B 92 führen. Die B 180 hat
sowohl eine verbindende als auch eine erschließende Funktion zwischen Sachsen-Anhalt und
Thüringen. Die Ortsumfahrung Meuselwitz soll die Verbindungsqualität der länderübergreifenden
Straße erhöhen und die Ortslage vom Durchgangsverkehr entlasten.
Die B 94 verbindet die Mittelzentren Greiz, Zeulenroda, Schleiz und über die L 1095 Bad Lobenstein
und sichert gleichzeitig bei Schleiz den Anschluss an das europäische Netz der A 9.
Die Städte Zeulenroda und Schleiz sind stark vom Durchgangsverkehr belastet und sollen entsprechend
der Anforderungen an eine überregional bedeutsame Verbindung durch den Bau einer
Ortsumfahrung entlastet werden.
Die Verbindungsqualität der B 88 vom Oberzentrum Jena in Richtung Naumburg (Sachsen-Anhalt)
wird durch die Ortsdurchfahrten Dorndorf / Steudnitz und Camburg eingeschränkt. Durch
die Neutrassierung der B 88 im nördlichen Stadtgebiet Jenas sollen die angrenzenden Wohngebiete
vom Durchgangsverkehr entlastet werden sowie die Verkehrssicherheit und Reisegeschwindigkeit
bzw. Leistungsfähigkeit verbessert werden.
Die Maßnahme der Ortsumfahrung Großstöbnitz liegt auf der B 7 und verbindet das Oberzentrum
Gera mit dem Mittelzentrum mit Teilfunktionen eines Oberzentrums Altenburg. Die Achse
stellt gleichzeitig eine Verbindung zwischen der A 4 und der A 72 bei Frohburg dar. Durch die
Umfahrung von Großstöbnitz wird die Verkehrssicherheit erhöht und die Reisegeschwindigkeit
verbessert.
Die B 180 hat sowohl eine verbindende als auch erschließende Funktion zwischen Sachsen-
Anhalt und Thüringen. Die Ortsumfahrung Rositz dient der Entlastung des Ortes und der verbesserten
Leistungsfähigkeit der B 180.
Regional bedeutsame Straßenverbindungen
Z 3-3 Mit den im Folgenden verbindlich vorgegebenen – zeichnerisch in der Raumnutzungskarte
bestimmten Regional bedeutsamen Straßenverbindungen ist die Verbindung
zwischen den benachbarten Mittelzentren sowie Grundzentren untereinander,
die Anbindung der Grundzentren an die höherstufigen Zentralen Orte und
an die Europäisch, Großräumig und Überregional bedeutsamen Straßenverbindungen
zu sichern.
Regionalplan Ostthüringen

Landkreis Altenburger Land
▪ Altenburg – Waldenburg (B 180)
▪ Lucka – Meuselwitz – Schmölln – Schönhaide – Crimmitschau (L 1350 /
L 1361)
▪ Abzweig B 7 – Borna (B 93)
▪ Gera – Altenburg (L 1081 / L 1362)
▪ Schmölln – Gößnitz (L 1358 / L 1359)
▪ Altenburg – Flugplatz Nobitz – Altmörbitz (L 2460 / B 95)
▪ Abzweig B 180 – A 72 (L 1357)
Landkreis Greiz und Stadt Gera
▪ Abzweig B 92 – Berga – Werdau (B 175)
▪ Greiz – Werdau (L 1086) mit Anbindung an die Westtrasse S 61/289 im Freistaat
Sachsen
▪ B 92 – Triebes – Zeulenroda (L 1083)
▪ Landesgrenze Sachsen – Zeulenroda – Auma – Mittelpöllnitz (L 1087 / B 2)
▪ Neuensorga – Münchenbernsdorf – Großsaara (L 1078)
▪ A 4 (Pörsdorf) – Gera (L 1070)
▪ Gera – Ronneburg – L 1081 (B 92 / L 1362)
▪ Jena – Saara – Gera (L 1077 / L 1076)
▪ Ronneburg – Kayna (L 1081 / L 1080 / L 194)
Saale-Holzland-Kreis und Stadt Jena
▪ Abzweig B 7 – Apolda (L 1060)
▪ Hermsdorf – Camburg – Bad Sulza (L 1070 / L 2304)
▪ L 1077 – Schöngleina – B 7 (K 201 / L 1075 / L 2316)
▪ Zeitz – Crossen mit Aufbindung auf die B 7 / L 193 / L 1374)
▪ Osterfeld – Schkölen – bis L 1070 Wetzdorf (L 190 / L 1372 / L 2306)
▪ Neustadt – Kahla (L 1110)
Saale-Orla-Kreis
▪ Schleiz – Auma (B 2)
▪ Schleiz – Dittersdorf – Neustadt (B 2 / L 1077)
▪ Schleiz – Ziegenrück (L 1103)
▪ Querspange B 2 / B 94 bei Schleiz
▪ Pößneck – Bad Lobenstein – L 1095 (L 1102)
▪ Abzweig B 282 – Gefell (L 3002)
▪ Anbindung Hirschberg (L 1091)
▪ Anbindung Tanna (L 1090)
▪ Abzweig B 90 – Blankenstein – Lichtenberg (L 1093)
▪ L 1102 / Moxa – L 1104 Schmorda – L 1105 Kamsdorf
▪ Bad Lobenstein – Wurzbach – Lehesten – Landesgrenze / B 85 (B 90 – L 1096)
Landkreis Saalfeld-Rudolstadt
▪ Bad Blankenburg – Oberweißbach – Cursdorf (L 1112 / L 1145)
▪ Bad Blankenburg – Königsee – Gehren (B 88)
▪ Spange B 85 – B 281 (L 1105 / L 1106)
▪ B 85 – Gräfenthal – B 281 (L1098)
▪ Gräfenthal – Tettau (L 1150 / L 1152)
Begründung Z 3-3
Das Straßennetz weist bereits eine hohe Dichte auf. Entsprechend der Tatsache, dass oftmals
mehrere Straßen zwischen den Zentralen Orten verlaufen, wurden in Abstimmung mit der Fachplanung
Regional bedeutsame Straßenverbindungen festgelegt, die das höherstufige funktionale
Verkehrsnetz ergänzen und die Entwicklung des Ländlichen Raumes unterstützen sollen. Angesichts
der zu erwartenden demographischen Entwicklung und des hohen Flächenverbrauches
sollen sich die Aus- und Neubauvorhaben zur weiteren Optimierung der Verkehrswege
schwerpunktmäßig auf das funktionale Verkehrsnetz konzentrieren. Durch die Regional bedeutsamen
Straßenverbindungen werden die Erreichbarkeit der Grundzentren untereinander gesi-
39
Regionalplan Ostthüringen

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chert, sowie diese an die zugehörigen Zentralen Orte höherer Kategorie und an das höherwertige
funktionale Straßennetz angebunden. Damit wird der Leistungsaustausch zwischen den
Grundzentren und den zugehörigen Zentralen Orten höherer Kategorie ermöglicht.
G 3-11 Im regional bedeutsamen Straßennetz sollen folgende Vorhaben umgesetzt werden:
▪ Ortsumfahrung Serbitz im Zuge der B 93
▪ Ortsumfahrung Korbußen im Zuge der jetzigen K 113 als L 1362 neu
▪ Ortsumfahrung Sachsenroda und Ortsumfahrung Hartha im Zuge der L 1081
und L 1362
▪ Ortsumfahrung Quirla und Ortsumfahrung St. Gangloff im Zuge der L 1076
▪ Ortsumfahrung Dittersdorf im Zuge der L 1077
▪ Verbesserte Anbindung von Blankenberg und Blankenstein an die B 90 im Zuge
der L 1093 mit Ortsumfahrung Birkenhügel
▪ Ortsumfahrung Zeulenroda und Ortsumfahrung Auma im Zuge der L 1087
▪ Ortsumfahrung Isserstedt im Zuge der L 1060
▪ Ortsumfahrung Königsee und Dörnfeld im Zuge der B 88
▪ Querspange B 2 / B 94 bei Schleiz.
Begründung G 3-11
Die Notwendigkeit des Baues von Ortsumfahrungen resultiert im Wesentlichen aus veränderten
bzw. erheblich gewachsenen Verkehrsströmen, d.h. der Diskrepanz zwischen Aufnahmevermögen
und Verkehrsaufkommen in den Ortsdurchfahrten.
Trassenfreihaltung Straße
Z 3-4 Die im Folgenden verbindlich vorgegebenen – zeichnerisch in der Raumnutzungskarte
bestimmten – im öffentlichen Interesse erforderlichen Straßentrassen
sind von entgegenstehenden Nutzungen freizuhalten.
▪ Ortsumfahrung Sachsenroda und Hartha im Zuge der L 1362 / L 1081
▪ Ortsumfahrung Rothenstein im Zuge der B 88
▪ Rothenstein bis A 4 im Zuge der B 88
▪ Ortsumfahrung Könitz im Zuge der B 281
▪ Ortsumfahrung Königsee und Dörnfeld im Zuge der B 88
▪ A 9 – Gefell (Ortsumfahrung Gefell / Dobareuth)
▪ Autobahnzubringer B 7 nach Frohburg
▪ Ortsumfahrung Schwarza-Süd im Zuge der B 88
Begründung Z 3-4
Durch die regionalplanerische Trassenfreihaltung soll die derzeit noch nicht verbindlich feststehende
Realisierung der Maßnahmen räumlich gesichert werden. Für die Maßnahmen mit regionalplanerischer
Trassenfreihaltung liegen in der Regel seitens der Straßenbauverwaltung oder
der kommunalen Bauleitplanung bzw. durch landesplanerische Beurteilungen aus Raumordnungsverfahren
hinreichend genau untersuchte Trassen vor, in denen die Maßnahmen höchstwahrscheinlich
realisiert werden.
G 3-12 Den im Folgenden ausgewiesenen Korridoren soll im öffentlichen Interesse der
erforderlichen Trassenfreihaltung bei der Abwägung mit konkurrierenden raumbedeutsamen
Nutzungen ein besonderes Gewicht beigemessen werden.
▪ Ortsumfahrung Untschen, Schmölln und Großstöbnitz im Verlauf der B 7
▪ Neutrassierung der B 93 zwischen Löhmigen und Ortsumfahrung Altenburg
mit Anbindung an die B 180 sowie Westumfahrung von Altenburg
▪ Ortsumfahrung Meuselwitz und Rositz sowie Anbindung der B 180 an die B 93
(Zschaschelwitzer Kreuz)
▪ Ortsumfahrung Serbitz im Zuge der B 93
▪ Ortsumfahrung Korbußen im Zuge der jetzigen K 113 als L 1362 neu
▪ Ausbau und Neutrassierung der B 88 im Norden von Jena sowie Ortsumfahrungen
von Dorndorf / Steudnitz und Camburg
▪ Ortsumfahrung Isserstedt mit Anbindung auf die B 7 im Zuge der L 1060
Regionalplan Ostthüringen

▪ Ortsumfahrung Burkersdorf / Frießnitz / Großebersdorf im Zuge der B 175
▪ Anbindung der L 1070 an die A 4 mit Ortsumfahrung Töppeln und Pörsdorf sowie
Eisenbahnquerung westlich Töppeln und Elsterquerung
▪ Ortsumfahrung Quirla und St. Gangloff
▪ Ortsumfahrung Kleindembach / Langenorla im Zuge der L 1108
▪ Ortsumfahrung Eisenberg mit Anbindung an die A 9
▪ Ortsumfahrung Zeulenroda und Auma
▪ Lückenschluss zwischen B 94 und B 282 sowie Querspange B 2 / B 94 bei
Schleiz
▪ Ortsumfahrung Braunsdorf
▪ Ortsumfahrung von Pößneck, Krölpa und Rockendorf (B 281)
▪ Neubau der B 90 neu mit Ortsumfahrung Bad Lobenstein und Wurzbach
▪ Ausbau und Neutrassierung der B 90 zwischen Bad Lobenstein und Frössen
▪ Ortsumfahrung Gräfenwarth – Saalburg – Pöritzsch
▪ Ortsumfahrung Birkenhügel
▪ Ortsumfahrung von Uhlstädt, Zeutsch, Großeutersdorf und Kahla (B 88)
▪ Ortsumfahrung Dittersdorf im Zuge der L 1077
▪ Um- und Ausbau der B 92 einschließlich Zubringer L 2321 mit neuer Elsterquerung
bei Liebschwitz
▪ Ortsumfahrung Göhren im Zuge der L 1362
▪ Ortsumfahrung Wünschendorf mit Anbindung auf die B 92
▪ Ortsumfahrung Saalfeld im Zuge der B 281
▪ Ortsumfahrung Teichel im Zuge der B 85
Begründung G 3-12
Für mehrere Straßenbauvorhaben in der Planungsregion Ostthüringen wurde noch kein Raumordnungsverfahren,
kein Variantenvergleich oder keine Umweltverträglichkeitsstudie durchgeführt
bzw. wurde von der Einleitung eines solchen Verfahrens abgesehen. In diesen Fällen wird,
wo erforderlich und möglich, derjenige Raum als Trassenkorridor in der Raumnutzungskarte
ausgewiesen, der aus Sicht der Regionalplanung unter Würdigung wirtschaftlicher, sozialer und
ökologischer Belange für den jeweiligen Trassenverlauf besonders geeignet erscheint. Dadurch
wird es möglich, dass andere Planungs- und Vorhabenträger ihre Planungen und Maßnahmen
frühzeitig auf den denkbaren Trassenverlauf abstimmen.
Für die Ortsumfahrungen Kleindembach, Langenorla, Töppeln, Pößneck, Krölpa, Rockendorf,
Zeulenroda, Saaldorf, Gräfenwarth, Saalburg, Pöritzsch, Teichel, Neubau der B 90 neu im
Raum Bad Lobenstein, Lückenschluss zwischen B 94 und B 282, Großeutersdorf und Kahla erfolgten
keine Darstellungen als Trassenkorridor in der Raumnutzungskarte, da hier noch weitere
Untersuchungen erforderlich sind bzw. zur Zeit erfolgen.
Die übrigen in den entsprechenden Teilräumen ausgewiesenen Raumnutzungen erlauben eine
Umsetzung der genannten Maßnahmen.
3.1.3 Netz des öffentlichen Verkehrs
Gemäß dem Landesentwicklungsplan soll das Netz des öffentlichen Personennahverkehrs auf
die Zentralen Orte ausgerichtet werden � LEP, 4.1.21. Dabei ist es vorrangiges Ziel, den öffentlichen
Personennahverkehr (ÖPNV) zu stärken und einer räumlichen Ausweitung des mobilisierten
Individualverkehrs entgegenzuwirken.
G 3-13 In der Planungsregion Ostthüringen soll zur Anbindung der Gemeinden und zur
Anpassung an demographisch bedingte Veränderungen der Nachfragestrukturen
ein attraktives, leistungsfähiges und bedarfsorientiertes Netz für den ÖPNV als
Aufgabe der Daseinsvorsorge gesichert werden. Die einzelnen Linien des ÖPNV
sollen an zentral gelegenen Verknüpfungspunkten (Karte 3-1) miteinander verbunden
werden.
Begründung G 3-13
Der öffentliche Nahverkehr ist ein wesentlicher Beitrag zur Mobilitätssicherung sowohl im Ländlichen
Raum als auch im Einzugsbereich der Oberzentren. Hier zielt er insbesondere auf die
Reduzierung des Individualverkehrs und damit auf eine Entlastung des Verkehrsnetzes.
Das Konzept der Zentralen Orte sieht vor, dass Behörden, Einrichtungen der sozialen Infra-
41
Regionalplan Ostthüringen

42
struktur, aber auch großflächige Einzelhandelsbetriebe oder Gewerbeansiedlungen an bestimmten,
leistungsfähigen Orten gebündelt werden. Die Zugangsstellen zum ÖPNV (Bahnhöfe,
Haltepunkte) sind auch in vielen Orten zugleich die Verknüpfungs- und Umsteigepunkte innerhalb
des öffentlichen Verkehrs und zwischen Schienenpersonennahverkehr und dem Individualverkehr.
Durch geeignete Maßnahmen sind die Unterbrechung der Mobilitätsketten auf ein Mindestmaß
zu reduzieren, ein barrierefreier Zugang zu schaffen und die Zugangsstellen attraktiv
zu gestalten. Die Grundversorgungsbereiche sind möglichst umweglos durch den ÖPNV an den
jeweiligen Zentralen Ort anzubinden. Die Landkreise und kreisfreien Städte sollen ihre Nahverkehrspläne
langfristig aufeinander abstimmen und insbesondere entlang der Regional bedeutsamen
Verbindungen des öffentlichen Verkehrs durchgehende Linien einrichten.
G 3-14 Im Ländlichen Raum soll durch die zuständigen Aufgabenträger unter Einbeziehung
vielfältiger Kooperationen und neuer flexibler Angebotsformen ein tragfähiges
Grundangebot im ÖPNV gesichert werden.
Begründung G 3-14
Die Ländlichen Räume in der Planungsregion Ostthüringen sind geprägt von einer hohen Siedlungsdichte
mit gleichzeitig geringer Siedlungsgröße. 85 % aller Siedlungen haben weniger als
500 Einwohner, darunter fast 40 % weniger als 100. Durch den zu erwartenden weiteren Bevölkerungsrückgang
und die Veränderungen in der Einwohnerstruktur besonders in den Ländlichen
Räumen ist der ÖPNV nur eingeschränkt geeignet, die Nachfrage unter wirtschaftlichen
Gesichtspunkten und in der gewünschten Qualität zu bedienen. Durch die Einbeziehung alternativer
Angebotsformen wie Linientaxi, Sammeltaxi, Anrufbus, die Schaffung lokaler Managementzentralen
und anderer Formen soll eine notwendige Mindestbedienung sichergestellt werden.
Das Planungsziel trägt dem Gleichwertigkeitsgrundsatz Rechnung.
G 3-15 Zur Reduzierung der Verkehrs- und Immissionsbelastungen, insbesondere in
den verdichteten städtischen Räumen Gera und Jena sowie dem Städtedreieck
am Saalebogen, Altenburg und Greiz sowie in den Vorbehaltsgebieten Tourismus
und Erholung soll eine verbesserte Erschließung durch den ÖPNV erfolgen.
Die Straßenbahnen in den Oberzentren Gera und Jena, als Rückgrat der städtischen
Personennahverkehre sollen zu Stadtbahnsystemen weiter entwickelt werden.
Begründung G 3-15
Angesichts der verkehrlichen Überlastungserscheinungen, insbesondere in den Verdichtungsräumen,
soll der öffentliche Personennahverkehr durch seine wesentlich effektivere Nutzung
des verfügbaren Verkehrsraumes den Hauptteil des Verkehrsbedarfes decken. Um die Attraktivität
des ÖPNV zu erhöhen, sind die Kriterien der Erreichbarkeit sowohl zum Fernnetz und zu
den Oberzentren, als auch für den Anschluss der Mittelzentren an die Oberzentren und die Verbindung
der Grundzentren sowie die Bedienung in der Fläche von entscheidender Bedeutung.
Entsprechend der gegenwärtig verzeichneten und prognostizierten Zunahme der Verkehrsbedürfnisse
auf den Zentren verbindenden Hauptachsen, darunter vor allem in den zur Thüringer
Städtekette gehörenden Verdichtungsräumen Gera und Jena sowie den Räumen mit Verdichtungstendenzen
soll hier der ÖPNV in seiner Leistungsfähigkeit vordringlich verbessert werden.
In den Städten Gera und Jena sind die Stadtbahnlinien besonders leistungsfähige und kundenfreundliche
innerstädtische Verkehrssysteme. Für Gera ist der Anschluss des Ortsteiles Langenberg
zu prüfen. Für Jena ist der Anschluss des Gewerbegebietes Göschwitz einschließlich
der Verknüpfung am Bahnhof Göschwitz vordringliches Entwicklungsziel.
G 3-16 Mit den in der Karte 3-1 ausgewiesenen Regional bedeutsamen Verbindungen
des öffentlichen Verkehrs soll ergänzend zum Regional bedeutsamen Schienennetz
die Verbindung zwischen den benachbarten Mittelzentren sowie Grundzentren
untereinander, die Anbindung der Grundzentren an die höherstufigen Zentralen
Orte und an die übergeordneten Schienenverbindungen sichergestellt werden.
Begründung G 3-16
Die in der Karte 3-1 ausgewiesenen Regional bedeutsamen Verbindungen des öffentlichen Verkehrs
stellen diejenigen Verbindungen dar, die aus raumordnerischer Sicht zur Ergänzung des
regionalen Schienennetzes unabdingbar sind. Überall dort, wo keine Schienenverbindungen
vorhanden sind oder kein Bahnbetrieb (mehr) erfolgt, jedoch ein raumordnerisches Verbindungserfordernis
besteht (Verbindung zwischen Grundzentren bzw. zur Anbindung von Grundzentren
an Mittelzentren oder an Verbindungen höherer Kategorien), müssen Busse die Funktionen
des regionalen Netzes übernehmen.
Regionalplan Ostthüringen

Eine vergleichbare Angebotsqualität wird dann erreicht, wenn im Regional bedeutsamen Schienennetz
ein möglichst stündlicher Taktverkehr eingerichtet und auch am Wochenende beibehalten
wird.
G 3-17 Die Erreichbarkeit der Tourismusorte und der Vorbehaltsgebiete Tourismus und
Erholung mit dem ÖPNV soll bedarfsgerecht ausgebaut werden. Dabei sollen die
Interessen und Bedürfnisse der Touristen und Erholungssuchenden berücksichtigt
werden.
Begründung G 3-17
Eine Entlastung der Tourismusorte und -gebiete vom Individualverkehr ist vor allem durch den
Ausbau des ÖPNV möglich. Damit soll gleichzeitig die naturnahe Tourismusentwicklung gefördert
und ein Beitrag zur Erreichung der bundesdeutschen Klimaschutzziele (Senkung des CO2-
Ausstoßes) geleistet werden. Durch eine Attraktivitätssteigerung der Angebote des öffentlichen
Nahverkehrs in Verbindung mit einer zeitlichen und räumlichen Flexibilisierung, insbesondere
an den Wochenenden sowie durch eine bessere Verknüpfung von Bahn- und Buslinien können
die touristisch geprägten Orte nachhaltig gestärkt werden.
3.1.4 Güterverkehr
G 3-18 Der Schienengüterverkehr soll zur Vermeidung von Umweltbelastungen weiter
entwickelt werden. Dazu sollen die im Folgenden ausgewiesenen Güterverkehrsstellen
und potenziellen Güterverladestellen erhalten bzw. vorsorglich gesichert
sowie alle Möglichkeiten ausgeschöpft werden, die eine wirtschaftlich tragfähige
Weiterbedienung gewährleisten.
▪ Altenburg
▪ Bad Blankenburg
▪ Bad Köstritz
▪ Blankenstein
▪ Caaschwitz
▪ Crossen
▪ Ebersdorf-Friesau
▪ Gera
▪ Gößnitz
▪ Greiz-Dölau
▪ Hermsdorf / Bad Klosterlausnitz
▪ Jena-Göschwitz/Saale
▪ Könitz
▪ Lederhose
▪ Loitsch-Hohenleuben
▪ Meuselwitz
▪ Niederpöllnitz
▪ Rudolstadt
▪ Saalfeld
▪ Triptis
▪ Wünschendorf
Begründung G 3-18
Mit den erfolgten Umstrukturierungsprozessen bei der Industrie und der Bahn wurden die in der
Region zahlreich vorhandenen Anschlussbahnen sowie Güterverkehrs- und Umschlagstellen
drastisch reduziert. Der stetig steigende Güterverkehr auf der Straße führt zu steigenden Umweltbelastungen
und zu erhöhten Aufwendungen im Straßennetz. Mit dieser Entwicklung kann
der Ausbau der Straßeninfrastruktur nicht mithalten. Folgerichtig muss der Güterverkehr über
andere Verkehrsträger abgewickelt werden.
Der Erhalt und die Schaffung leistungsfähiger Schnittstellen, hier in Form von Güterverkehrsstellen
bzw. potenziellen Güterverladestellen, liegen deshalb im öffentlichen Interesse. Die dafür
notwendigen Flächen sind zu sichern. Der Erhalt von Güterverkehrsstellen und Zugangspunkten
für Anschlussbahnen, selbst wenn sie gegenwärtig nicht mehr genutzt werden, hält die
Möglichkeit offen, zu einem späteren Zeitpunkt unter gegebenenfalls veränderten Rahmenbedingungen
wieder Güter, insbesondere Massengüter und Gefahrgut, auf der Schiene transpor-
43
Regionalplan Ostthüringen

44
tieren zu können. Besondere Bedeutung erlangen Güterverkehrsstellen für den Umschlag großer
Holzmengen in Katastrophensituationen (z.B. Sturmschäden oder Nassschneebruch).
G 3-19 Für den Güterverkehr sowie Bedarfs- und Sonderfahrten sollen folgende Schienenverbindungen
in ihrer Befahrbarkeit gesichert werden.
▪ Niederpöllnitz – Tanklager Lederhose
▪ Raitzhain – Großenstein
▪ Rothenstein – ehemaliges Bundeswehrdepot
Begründung G 3-19
Unter dem Aspekt der Verlagerung von Gütertransporten von der Straße auf die Schiene sind
die vorhandenen Strecken zu erhalten.
Auf dem Streckenabschnitt Niederpöllnitz – Tanklager Lederhose besteht zu Industrie- und Gewerbegebieten
ein Wagenladungsverkehr. Im Abschnitt Raitzhain – Großenstein ist nach Abschluss
der Sanierungsarbeiten der Wismut GmbH mit der Beendigung des Bahnverkehrs zu
rechnen. Der Erhalt dieser Strecke soll die optimale infrastrukturelle Erschließung großflächiger
Industrieansiedlungen in diesem Teilraum gewährleisten.
3.1.5 Luftverkehr
Die in der Planungsregion vorhandenen Verkehrs- und Sonderlandeplätze haben die Aufgabe,
den Bedarf der allgemeinen Luftfahrt abzusichern und die Teilräume, die nicht in der Nähe von
Verkehrsflughäfen liegen, für den Geschäfts- und Werksverkehr zu erschließen. Sie dienen
dem Flugsport und touristischen Zwecken.
G 3-20 Der Ausbau und die Entwicklung des überregional bedeutsamen Regionalflughafens
am Standort Altenburg-Nobitz soll in Verbindung mit der standörtlichen Entwicklung
der Wirtschaft fortgeführt werden. Die Einbindung in das Verkehrsnetz
soll verbessert werden.
Begründung G 3-20
Der Regionalflughafen Leipzig-Altenburg am Standort Altenburg-Nobitz bietet in der Region
Ostthüringen / Westsachsen in Ergänzung des nahe gelegenen Internationalen Flughafens
Leipzig/Halle einen Anschluss an die Europäische Netzebene. Besonders durch seine Nähe zu
den Oberzentren Gera, Chemnitz und Zwickau trägt er zur luftfahrttechnischen Erschließung
und zur Stärkung der Wirtschaftsstandorte der ostthüringischen und südwestsächsischen Regionen
bei. Im Rahmen der Bauleitplanung sind die räumlichen Entwicklungsvoraussetzungen
des Regionalflughafens nachhaltig zu sichern. Die erforderlichen Straßenausbau- und Straßenneubaumaßnahmen
zur verbesserten Erreichbarkeit sind dafür zu sichern. Mit dem Ausbau des
Regionalflughafens soll die direkt angrenzende Entwicklung von Industrie und Gewerbe verknüpft
werden.
Z 3-5 Die im Folgenden verbindlich vorgegebenen Regional bedeutsamen Flugplätze
sind zur schnellen Erreichbarkeit und zur wirtschaftlichen Entwicklung der Planungsregion
zu sichern. Andere raumbedeutsame Nutzungen sind ausgeschlossen,
soweit diese mit der vorrangigen Funktion nicht vereinbar sind.
▪ Verkehrslandeplatz Gera-Leumnitz
▪ Verkehrslandeplatz Jena-Schöngleina
▪ Verkehrslandeplatz Rudolstadt-Groschwitz
▪ Sonderlandeplatz Greiz-Obergrochlitz
Begründung Z 3-5
Die in der Planungsregion vorhandenen Verkehrs- und Sonderlandeplätze können insbesondere
im Bereich des allgemeinen Luftverkehrs eine Ergänzungsfunktion übernehmen sowie die
Teilräume für den Geschäfts- und Werksverkehr erschließen. Grundsätzlich gilt für alle Verkehrslandeplätze,
diese bestmöglich mit dem Netz des öffentlichen Verkehrs zu verbinden. In
Gera-Leumnitz soll in Abhängigkeit der weiteren wirtschaftlichen Entwicklung die Landebahn
verlängert werden. Der Sonderlandeplatz Greiz-Obergrochlitz soll vorrangig für den Luftsport erhalten
werden.
G 3-21 Sonstige Gelände für den Luftverkehr, Aufstiegsgelände für Ballone, Gelände für
den Modellflug sowie weitere Sonderlandeplätze für Ultraleichtflugzeuge sollen
vorzugsweise auf ehemaligen Agrarflugplätzen eingerichtet werden. Der bestehende
Sonderlandeplatz Göpfersdorf und das Segelfluggelände Titschendorf
Regionalplan Ostthüringen

sollen erhalten und bei Bedarf weiter entwickelt werden.
Begründung G 3-21
Die neben den Verkehrs- und Sonderlandeplätzen mögliche Einrichtung von zusätzlichen Flächen
für den Flugverkehr erweitert und ergänzt das Angebot für den Luftsport. Die Errichtung
dieser Fluggelände erfolgt nach dem jeweiligen Bedarf unter besonderer Berücksichtigung der
Erfordernisse der Raumordnung, des Städtebaues, des Naturschutzes und der Landschaftspflege
sowie des Schutzes vor Fluglärm. Die Errichtung dieser Fluggelände dient dabei der Ausübung
des Luftsportes und der Freizeitgestaltung. Das genehmigte Segelfluggelände Titschendorf
soll für den Luftsport erhalten bleiben.
3.2 Ver- und Entsorgungsinfrastruktur
3.2.1 Energieversorgung
Gemäß dem Landesentwicklungsplan sollen Anlagen und Standorte der Energieversorgung bedarfsgerecht
entwickelt werden. Vorrang sollen die Modernisierung, der Ausbau und die Erweiterung
der bestehenden Anlagen haben. Der Anteil der erneuerbaren Energien am Primärenergieverbrauch
soll erhöht werden � LEP, 4.2.4 und 4.2.6.
G 3-22 Eine nachhaltige und zukunftsfähige Sicherung der Energieversorgung in der
Planungsregion Ostthüringen soll an den strategischen Zielsetzungen der Versorgungssicherheit,
Wirtschaftlichkeit sowie Umwelt- und Klimaverträglichkeit
ausgerichtet werden. Die Umsetzung soll mit folgenden Maßnahmen flankiert
werden:
▪ Ausbau eines ausgewogenen Energiemix insbesondere durch optimale Ergänzung
der verschiedenen Versorgungssysteme unter Berücksichtigung ihrer
spezifischen Eignung und der regionalen Besonderheiten
▪ Verbesserung der Energieeffizienz in der Erzeugung, Verteilung und in allen
Anwendungsbereichen
▪ Nutzung der Möglichkeit zur Kraft-Wärme-Kopplung und Stärkung verbrauchernaher
Energieversorgungsstrukturen
▪ Erhöhung des Anteiles erneuerbarer Energien
▪ energiesparende Bauweisen und Siedlungsformen (energieeffiziente Siedlungsstrukturen)
▪ Förderung von energiesparenden Verkehrs- und Verkehrsleitsystemen.
Begründung G 3-22
Der Umbau der Energieversorgung zu einer nachhaltigen regionalen Energieversorgung und
Wertschöpfung bedarf der zunehmenden Koordination und Steuerung auf regionaler Ebene.
Die Energieversorgung ist für die räumliche Entwicklung und das wirtschaftliche Wachstum in
der Planungsregion von immenser Bedeutung. Dabei besteht auch in Zukunft die Aufgabe, die
Versorgungssicherheit zu wirtschaftlichen Preisen zu gewährleisten, um so die Wettbewerbsfähigkeit
der Wirtschaft, die Ansiedlung neuer Betriebe und die Versorgung der Bevölkerung zu
sichern. Durch eine schrittweise Modernisierung der Energieversorgung soll insbesondere eine
drastische Reduzierung klimaschädlicher Treibhausgase erfolgen. Im Integrierten Energie- und
Klimaprogramm der Bundesregierung sind die energie- und klimapolitischen Ziele festgeschrieben.
So wurde unter anderem beschlossen, bis 2020 den Anteil erneuerbarer Energien an der
Stromerzeugung auf 25 bis 30 %, den Anteil an der Wärmeversorgung auf 14 % und den Anteil
der Biokraftstoffe auf 17 % (energetisch) zu erhöhen sowie den Anteil der Stromproduktion aus
Kraft-Wärme-Kopplung auf 25 % zu verdoppeln. Zur Umsetzung dieser anspruchsvollen Ziele in
der Planungsregion sollen insbesondere der sparsame Umgang mit fossilen Energieträgern, die
Effizienzsteigerung und der verstärkte Einsatz erneuerbarer Energien wie Sonne, Wasser,
Wind, Biomasse und Erdwärme beitragen. Grundlage dafür bildet das im Auftrag der Regionalen
Planungsgemeinschaft vom Institut für Geographie der Friedrich-Schiller-Universität Jena
erarbeitete Integrierte Regionale Energiekonzept Ostthüringen, welches kontinuierlich weiterentwickelt
wird. Durch das regionale Energiekonzept sollen Strategien für eine zukunftsfähige
regionale Energieversorgung entwickelt werden, die einerseits auf eine Steigerung der Energieeffizienz
und andererseits auf den Ausbau der regionalen Nutzung der erneuerbaren Energien
abzielt. Der Stand des Ausbaues erneuerbarer Energien in Ostthüringen weist insbesondere bei
Bioenergie, aber auch bei der Windkraft hohe Raten pro Einwohner auf. Dagegen sind Geother-
45
Regionalplan Ostthüringen

46
mie, Photovoltaik und Solarwärme bislang noch relativ wenig genutzt.
Allerdings liegt der Anteil der Kraft-Wärme-Kopplung an der Stromerzeugung deutlich zu niedrig.
Die Potenziale für den weiteren Ausbau in Ostthüringen sind vor allem in der Bioenergie als
Kraft-Wärme-Kopplung, in der Photovoltaik und in der gebäudebezogenen Nutzung von Solar-
oder Geothermie zu sehen.
Zunehmende Bedeutung für eine nachhaltige Energieversorgung haben die Gesichtspunkte der
Ressourcenschonung und des Natur- und Umweltschutzes. Hier müssen die Anstrengungen
verstärkt werden, den Verbrauch fossiler Energieträger durch den Einsatz von Energieeffizienztechnologien
und erneuerbaren Energien zu senken. Neben dem vermehrten Einsatz umweltfreundlicher
Energiearten ist ein vielfältiges Angebot aus Gas, Strom, Fernwärme und Nahwärme
zur Erhöhung des Wirkungsgrades notwendig. Ebenso soll der kombinierte Einsatz von
Strom- und Wärmeerzeugungsanlagen (Kraft-Wärme-Kopplung) insbesondere bei hoher Verbraucherdichte
weiter ausgebaut werden, um die Umweltbelastungen durch Abwärme und
Schadstoffe zu reduzieren und Effizienzverbesserungen zu erreichen. Eine der wichtigsten
Maßnahmen ist die Energieeinsparung in allen Bereichen. Raumplanerisch relevant ist dabei
insbesondere die Reduzierung von Wärmeverlusten an Gebäuden.
Die Regionale Planungsgemeinschaft Ostthüringen wird ihrerseits weitere Schritte zur Vertiefung
eines Integrierten Regionalen Energiekonzeptes leisten. Für die Nutzung der Windenergie
liegt in � 3.2.2 Vorranggebiete Windenergie ein schlüssiges räumliches Gesamtkonzept vor.
G 3-23 Das Netz der Transport- und Leitungstrassen soll zur Erhöhung der Versorgungssicherheit
bedarfsgerecht ausgebaut werden. Bei künftigen Trassierungen
von Stromleitungen soll auf eine landschaftsgerechte Führung unter Schonung
von Waldflächen hingewirkt werden. Sie sollen vorrangig mit bestehenden linearen
Infrastrukturelementen bzw. als Mehrfachleitungen gebündelt werden. In Gebieten
mit hoher Siedlungsdichte sowie in besonders schutzbedürftigen Bereichen
sollen neue Hochspannungsleitungen als Kabeltrasse verlegt werden. Beim
Ausbau des Netzes der Transport- und Leitungstrassen soll insbesondere der
Bedarf durch den Ausbau eines effektiven Mix von erneuerbaren Energien berücksichtigt
werden.
Folgende Vorhaben der Elektroenergieversorgung mit überwiegend regionaler
Bedeutung sollen in der Planungsregion errichtet bzw. erweitert werden:
▪ 110-kV-Leitung Greiz – Gommla
▪ 110-kV-Leitung Gommla – Berga
▪ 110-kV-Leitung Jena – Stadtroda
▪ 110-kV-Leitung Stadtroda – Hermsdorf
▪ 110-kV-Leitung Frössen – Raila
▪ 110-kV-Leitung Auma – Neustadt
▪ 110-kV-Leitung Pößneck – Neustadt.
Begründung G 3-23
Der weitere bedarfsgerechte Ausbau der leitungsgebundenen Trassen ist grundsätzlich sinnvoll.
Jedoch ist neben den betriebswirtschaftlichen Aspekten insbesondere die Minimierung der
Eingriffe in das Landschaftsbild, den Naturschutz sowie in andere schützenswerte Gebiete zu
berücksichtigen. Das gilt auch für die Inanspruchnahme von Wald, hierbei insbesondere von
Waldflächen mit herausragender Bedeutung für Umweltfunktionen. Die Planungsregion Ostthüringen
ist geprägt durch eine hohe Siedlungsdichte und eine wertvolle Kulturlandschaft. Es sollte
deshalb immer geprüft werden, neue Leitungen auf bestehenden Trassen zu bündeln bzw.
eine Parallelführung zu linearen Infrastrukturelementen vorzunehmen, um nicht an die Grenzen
der Raumverträglichkeit zu stoßen. Für landschaftlich sensible Räume, dicht besiedelte Gebiete
und zum vorsorgenden Schutz vor Naturgefahren als Folge des Klimawandels sollen die Möglichkeiten
der Verkabelung genutzt werden. Der weitere bedarfsgerechte Ausbau der leitungsgebundenen
Trassen ist auch auf die sich verändernden Belange eines zunehmend dezentral
ausgerichteten Energieversorgungssystemes mit einem sich erhöhenden Anteil aus den diversen
erneuerbaren Energien auszurichten. Durch die den nationalen Klimaschutzzielen folgende
Ausbaustrategie der Kraft-Wärme-Kopplung kommt es zu einer Zunahme kleinerer Einspeiser in
die Strom- und Wärmenetze. Zudem liefern Solar- und Windenergieanlagen zunehmend Strom
in die Netze. Diese Entwicklungen verursachen tendenziell eine Dezentralisierung der Stromversorgung,
auf die auch die Netzinfrastruktur verstärkt ausgerichtet werden muss. Der Ausbau
des regionalen 110-kV-Netzes dient im Wesentlichen der Verbesserung der Versorgungsbedingungen
sowie der Energiebereitstellung für regionale Lastschwerpunkte. Mit dem langfristig ge-
Regionalplan Ostthüringen

planten Netzausbau werden Voraussetzungen für die Einspeisung in die vorhandenen bzw. neu
zu errichtenden Umspannwerke sowie Ringschlüsse zwischen den Umspannwerken geschaffen.
Im Mittelspannungsbereich besteht das Ziel in der Vereinheitlichung der Betriebsspannung
auf 20 kV. Dabei wird sich der Anteil erdverlegter Leitungen weiter erhöhen, nicht zuletzt als
Kompensation für Eingriffe im Zuge des Neubaues von Hochspannungsleitungen.
G 3-24 Im überregionalen Gasversorgungsnetz soll für eine weitere Kapazitätserhöhung
die Errichtung einer zusätzlichen Hochdruckleitung weitestgehend parallel zu
bestehenden Leitungssystemen ermöglicht werden. Das regionale Gasversorgungsnetz
soll weiter rekonstruiert, ergänzt und die Versorgungssicherheit erhöht
werden. Der zunehmende Bedarf an Einspeisekapazitäten von aufbereitetem
Gas aus Biogasanlagen soll beim weiteren Ausbau des Gasversorgungsnetzes
berücksichtigt werden.
Begründung G 3-24
Der umweltfreundliche Energieträger Erdgas besitzt für Heizzwecke, für die Energieerzeugung
sowie als Prozessenergie in bestimmten Branchen der Industrie eine große und auch weiterhin
zunehmende Bedeutung. Die Planungsregion Ostthüringen verfügt bereits über ein umfangreiches
Netz der Gasversorgung, durch welches alle Oberzentren sowie der überwiegende Teil
der Mittel- und Grundzentren an die Gasversorgung angeschlossen sind. Dennoch ist es erforderlich,
das überregionale, regionale und örtliche Netz weiter bedarfsgerecht auszubauen, um
einerseits bisher nicht oder nicht ausreichend versorgte Teilräume zu erschließen und andererseits
durch verschiedene Anbieter die Möglichkeit einer kostengünstigen Energieversorgung zu
schaffen. Die Nutzung von Biogas erfolgt derzeit meist an der Quelle der Erzeugung, d.h. vielfach
in den landwirtschaftlichen Betrieben. Allerdings liegt dort in der Regel ein nicht ausreichender
Wärmebedarf vor, so dass es zu keiner effektiven Nutzung des Energieträgers Biomasse
kommt. Dagegen kann der Wirkungsgrad von Biogasanlagen deutlich erhöht werden,
wenn das Gas nach einem Aufbereitungsprozess in das Erdgasnetz eingespeist wird und somit
als Energieträger am Bedarfsort in Form von Kraft-Wärme-Kopplung mit hohem Wirkungsgrad
genutzt wird. Diese Strategie folgt den auf Bundesebene beschlossenen Maßnahmen (Gasnetzzugang
für Biogas, Ausbau der Kraft-Wärme-Kopplung).
G 3-25 Die umweltschonende und kostengünstige Fernwärmeversorgung soll in den Gebieten
mit hoher Siedlungsdichte bzw. ausreichender Wärmelastdichte erhalten
sowie durch Maßnahmen zur Effizienzsteigerung und den Einsatz erneuerbarer
Energien auch in weniger dichte Versorgungsgebiete ausgedehnt werden.
Begründung G 3-25
Im Zusammenhang mit der Nutzung der Kraft-Wärme-Kopplung kommt dem Ausbau von Wärmeverteilnetzen
(Fern- und Nahwärme) große Bedeutung zu. Entscheidend sind deshalb Maßnahmen
zur Effizienzsteigerung, denn nur niedrige Wärmeverteilungskosten ermöglichen die
Erschließung weniger dichter Versorgungsgebiete (Ausdehnung in die Fläche) und hier kann
bzw. wird die Zukunft der zentralen Wärmeversorgung liegen. Neuartige Konzepte, Netze und
Technologien sollen den weiteren Ausbau zu einer energieeffizienten Fernwärmeversorgung in
der Planungsregion unterstützen.
G 3-26 Der Ausbau der erneuerbaren Energien soll in der Planungsregion Ostthüringen
durch den Einsatz einer ausgewogenen Mischung der verschiedenen erneuerbaren
Energieformen erfolgen. Auf der Grundlage des Integrierten Regionalen
Energiekonzeptes sollen dabei die teilräumlichen Potenziale effizient ausgeschöpft
werden.
Begründung G 3-26
Die internationalen, europäischen und nationalen Bemühungen um den Klimaschutz haben umfangreiche
gesetzliche Regelungen hervorgebracht, die Handeln insbesondere auch auf regionaler
Ebene erfordern. In der Planungsregion werden zahlreiche, teils langfristig wirksame Weichen
hinsichtlich Energieverbrauch und -systemen – unter besonderer Berücksichtigung aller
relevanten erneuerbaren Energien – gestellt, z.B. durch die Energieversorgungsunternehmen
und die Kommunen. Gleichzeitig verlangen die deutlichen Änderungen der Kosten und der Versorgungssicherheit
bei fossilen Energieträgern eine Berücksichtigung in diesen Entscheidungsprozessen.
Mit dieser komplexen Ausgangssituation konfrontiert, ist die Regionalplanung auch in Ostthüringen
herausgefordert, raumplanerische Weichen für die Energieversorgung der Zukunft zu stellen.
Unter Berücksichtigung der gesetzlichen Vorgaben zum Klimaschutz, der Kostenentwicklung
bei fossilen Energiesystemen sowie des Ausbaues erneuerbarer Energien müssen hier
47
Regionalplan Ostthüringen

48
umfassende, integrierte, also das gesamte Energiesystem und die sozioökonomische Entwicklung
berücksichtigende Aussagen zur zukünftigen Entwicklung getroffen werden. Dabei muss
einer der Schwerpunkte auf dem, in der nationalen Klimaschutzpolitik klar formulierten Ziel des
Ausbaues eines effizienten Mix von erneuerbaren Energien liegen. Denn die Nutzung der erneuerbaren
Energien ist der wichtigste Weg zur Erreichung der Reduktionsziele für klimaschädliche
Treibhausgase. Aus diesen gesetzlichen Rahmenbedingungen ergibt sich also aktuell die
Notwendigkeit, neben der Ausweisung von Vorranggebieten Windenergie auch regionalplanerisch
bedeutsame Aussagen über die anderen erneuerbaren Energien zu treffen. Dem trägt der
Regionalplan Ostthüringen Rechnung, in dem er in � 3.2.1 Energieversorgung dem Ausbau der
erneuerbaren Energien ein besonderes Schwergewicht beimisst und in � 3.2.2 Vorranggebiete
Windenergie auf die spezifischen gesetzlichen Regelungen zur Privilegierung der Nutzung der
Windenergie im Außenbereich gesondert eingeht.
Die Regionale Planungsgemeinschaft Ostthüringen wird perspektivisch an der Erarbeitung eines
Integrierten Regionalen Energiekonzeptes unter umfassender Betrachtung aller Arten erneuerbarer
Energien festhalten. Erste Untersuchungen der Arbeitsgruppe Regionalklima und
Nachhaltigkeit an der Friedrich-Schiller-Universität Jena aus den Jahren 2008/2009 und zu Beginn
des Jahres 2010 liegen hierzu vor. Als Fazit dieser Untersuchungen kann davon ausgegangen
werden, dass bis zum Jahr 2050 der Anteil erneuerbarer Energien an der pro Einwohner
in Ostthüringen verbrauchten Endenergie bis zu 50 % bei voller Ausschöpfung der ermittelten
Potenziale betragen könnte und sogar bis zu 65 % bei Kombination mit einer Energieeinsparung
von einem Fünftel des heutigen Verbrauches. Bis zum Jahr 2020 können bei realistischer
Nutzung von etwa 20 % des Potenziales ein Anteil der erneuerbaren Energien an der pro
Einwohner in Ostthüringen verbrauchten Endenergie bis zu 26 % und unter Berücksichtigung
von Energieeinsparmaßnahmen sogar ca. 32 % erreicht werden. Die Regionale Planungsgemeinschaft
macht diese wissenschaftlich begründete Orientierung zur Arbeitsgrundlage und
Handlungsmaxime. Mit dem Integrierten Regionalen Energiekonzept werden dazu weitere vertiefte
Arbeitsschritte vollzogen.
G 3-27 Beim weiteren Ausbau der Nutzung erneuerbarer Energien in der Planungsregion
soll der räumlich nachhaltigen Biogas- und Biomasseproduktion und deren
effizienter Nutzung eine herausragende Bedeutung zukommen. Dabei sollen die
agrarstrukturellen Voraussetzungen und Potenziale des Altenburger Landes und
der nördlichen Teile des Saale-Holzland-Kreises verstärkt genutzt werden. In den
Landkreisen Saalfeld-Rudolstadt, dem südlichen Teil des Saale-Holzland-Kreises
und dem Saale-Orla-Kreis sowie im Landkreis Greiz sollen die Potenziale der
energetischen Waldnutzung weiter ausgebaut werden.
Begründung G 3-27
Die Bioenergie ist eines der Schlüsselthemen im Klima- und Umweltschutz, bei der Ressourcenschonung
und als Einkommensalternative im Agrarsektor. Im Vergleich zu anderen Energieträgern
bietet Biomasse vielfältige Vorzüge. So ist es möglich, diese als feste, flüssige und gasförmige
Energieträger zur Verfügung zu stellen. Folglich können mit Biomasse im Gegensatz zu
anderen erneuerbaren Energien alle Energieformen (Wärme, Strom und Kraftstoffe) ersetzt
werden. Ein großer Vorteil der Biomasse sowie der daraus erzeugten Energieträger ist außerdem,
dass aufgrund ihrer guten Lagerfähigkeit Energie zeitlich und räumlich flexibel bereitgestellt
werden kann. Mit Blick auf den voranschreitenden Klimawandel stellt gerade die Nutzung
der Bioenergie eine wirksame und notwendige Möglichkeit dar. Im Vergleich zu den heute noch
dominierenden fossilen Energieträgern sprechen neben ökologischen zunehmend auch wirtschaftliche
Vorteile für ihre verstärkte Anwendung. Wie die erstellte Studie „Modelluntersuchungen
zur Nutzung der erneuerbaren Energien in der Planungsregion Ostthüringen“ (Gude 2008)
gezeigt hat, beträgt der Anteil der Bioenergie am Bestand der erneuerbaren Energien in der
Planungsregion Ostthüringen ca. 90 % (ca. 3.250 GWh). Bioenergie stellt damit das Fundament
im Bereich erneuerbarer Energien dar. Auf die Einwohner bezogen ist Ostthüringen damit im
Thüringen- und Bundesvergleich exzellent aufgestellt (ca. 4.500 kWh / Einwohner zu 2.240
bzw. 1.150 kWh / Einwohner). Die o.g. Studie weist die Potenziale der Bioenergie für die einzelnen
Landkreise aus. Grundsätzlich sind in allen Landkreisen Steigerungen der Nutzung möglich,
jedoch in sehr unterschiedlichem Maße. Geringere Steigerungsraten ergeben sich dort, wo
die nutzbaren Flächen für Biomasse-Produktion geringer sind oder bereits ein hoher Ausbaugrad
gegeben ist. Es wird jedoch eingeschätzt, dass nahezu alle Landkreise zusätzliche Potenziale
von 400 bis 700 GWh aufweisen. Bei der energetischen Waldnutzung ergeben sich noch
Potenziale insbesondere in den Landkreisen Saalfeld-Rudolstadt, Saale-Holzland-Kreis und
Greiz, also den Kreisen mit hohem Waldanteil. Nach den berechneten Daten trifft dies auch für
den Saale-Orla-Kreis zu. Signifikantes Potenzial birgt die stärkere Einbindung von Privatwäl-
Regionalplan Ostthüringen

dern in die energetische Holzverwertung.
Eine deutlich ausbaufähige energetische Nutzung landwirtschaftlicher Produkte aufgrund eines
hohen Anteiles landwirtschaftlicher Flächen ist in der gesamten Planungsregion außer in der
kreisfreien Stadt Jena und im Landkreis Saalfeld-Rudolstadt gegeben. Insbesondere das Altenburger
Land fällt hier durch einen hohen Wert auf, da bislang nur in geringem Umfang eine
energetische Nutzung stattfindet. Positiv wirkt sich die durch landwirtschaftliche Großbetriebe
gut geeignete Agrarstruktur aus. Zudem ist in allen Landkreisen die energetische Nutzung von
Wirtschaftsdünger markant ausbaufähig, da weit verbreitet Tierproduktion in größerem Umfang
betrieben wird.
Sowohl die Bioenergie-Region Altenburger Land als auch die Bioenergie-Region Jena-Saale-
Holzland und die Bioenergie-Region Thüringer Vogtland beteiligten sich am Bundeswettbewerb
der Bioenergie-Regionen. Die beiden letztgenannten gehören zu den 25 Siegern des Wettbewerbes.
Damit bestehen für die Planungsregion sehr gute Voraussetzungen, nachhaltige Bioenergiestrukturen
zu schaffen. Es werden weitere Kompetenzen auf regionaler Ebene frei gesetzt
und funktionierende Netzwerke geschaffen.
G 3-28 Bei der Energiegewinnung aus Biomasse sollen besonders regionale Wertschöpfungsketten
vom Anbau der Biomasse bis zum Verbraucher gestärkt werden.
Begründung G 3-28
Der Grundsatz dient der Umsetzung der Bioenergiekonzepte in den Landkreisen, die im Rahmen
der Tätigkeit der regionalen Arbeitsgruppen im LEADER-Prozess mit den regionalen Akteuren
entwickelt wurden. Die Schaffung von Biogasanlagen mit weiträumigen Transporten von
bioenergetischen Massen aus anderen Planungsregionen Deutschlands ist planerisch nicht beabsichtigt.
Das bedeutet, dass Bioenergieanlagen aus dem jeweils nahen Umfeld innerhalb der
Planungsregion sicher versorgt werden können, ohne dass die Nahrungs- und Futtermittelproduktion
ernsthaft beeinträchtigt wird. Bei den Flächenpotenzialen für die Erzeugung von Bioenergie
ist auf der Biomassepotenzialbewertung des Freistaates Thüringen (2010) und dem Integrierten
Regionalen Energiekonzept Ostthüringen (2008 und Fortschreibungen) aufzubauen.
Die Forderung nach räumlicher Nähe von Rohstoff, Verarbeitung und Verbrauch gründet sich
auf verschiedene Überlegungen. Durch die Nähe der Erzeugungsflächen der Biomasse zu verarbeitenden
Einrichtungen (Biomasse- und Biogasanlagen) wird zum einen der Biomasse-Import
aus anderen Regionen eingeschränkt. Dies hat durch die Verminderung von Fahrwegen
und damit Emissionen positive Effekte auf die Treibhausgasbilanz. Zum anderen wird hierdurch
die Entwicklung hin zur Verringerung der Energieimporte der jeweiligen Region verbessert. Nur
bei einer nachhaltigen Energiewirtschaft auf Basis heimischer erneuerbarer Energien verschiebt
sich die Wertschöpfung in die Planungsregion. Die Nähe von Energieproduzenten und -verbrauchern
begründet sich durch die Möglichkeiten der optimierten Nutzung von Prozess- und Restwärme
mittels Kraft-Wärme-Kopplung und führt zu einer Effizienzsteigerung. Dabei haben sich
Blockheizkraftwerke als besonders geeignet erwiesen, können durch die ortsnahe Nutzung der
Abwärme doch 80 bis 90 % der eingesetzten Primärenergie genutzt werden. Besonders der
wärmegeführte Betrieb eines Blockheizkraftwerkes (dessen Leistungsabgabe richtet sich nach
dem lokalen Wärmebedarf) mit der Einspeisung nicht gebrauchten Stromes in das öffentliche
Netz gegen Vergütung, entspricht einer zugleich wirtschaftlich und ökologisch nachhaltigen Praxis.
G 3-29 Der Betrieb, die Sanierung und Reaktivierung von Wasserkraftanlagen in der Planungsregion
soll so erfolgen, dass eine Leistungssteigerung mit der Verbesserung
der gewässerökologischen Situation verbunden wird. Dabei soll der ökologische
notwendige Mindestwasserabfluss sichergestellt werden.
Begründung G 3-29
Wasserkraftwerke bedürfen konkreter Standortausweisungen, da sie aufgrund ihrer Größe, der
Standortanforderungen, aber auch wegen ihrer Auswirkungen auf die Umwelt nicht überall errichtet
werden können. Sie sind wie Windkraftanlagen privilegierte Vorhaben im Außenbereich
und grundsätzlich raumbedeutsame Vorhaben. Zu den Auswirkungen auf die Umwelt gehört vor
allem, dass sie die Strömung und Fließgeschwindigkeit sowie den natürlichen Lauf und den
Wasserstand beeinflussen. Dadurch kann es zu schwerwiegenden Folgen für das Ökosystem
und die Gewässergüte kommen, was eine Gefahr für Flora und Fauna darstellt. Trotz der relativ
geringen Gesamtenergieleistung (ca. 85 GWh) im Vergleich zu anderen erneuerbaren Energien
spielt jedoch die Wasserkraft aufgrund der zuverlässigen und beständigen grundlastfähigen
Stromerzeugung eine wichtige Rolle bei der Energieversorgung in Ostthüringen. Der hohe Wirkungsgrad
(ca. 90 %) und die lange Lebensdauer der Anlagen sind hierbei ebenfalls von wesentlicher
Bedeutung. Die Erweiterungsmöglichkeiten sind realistisch betrachtet jedoch relativ
49
Regionalplan Ostthüringen

50
gering und es kann davon ausgegangen werden, dass in den nächsten Jahren nur geringe Zunahmen
von Wasserkraftanlagen zu erwarten sind. Um möglichst wenig nachteilige ökologische
Veränderungen innerhalb der Flusssysteme herbeizuführen, sollen (wenn möglich) die bereits
vorhandenen Wasserkraftanlagen durch moderne und leistungsfähigere bzw. effizientere Anlagen
ersetzt werden. Diese Modernisierung erfolgt in der Regel durch den Einbau einer neuen
Turbine mit höherer Effizienz in Verbindung mit einer elektronischen Steuerung und Regelung.
Durch dieses Repowering wird der Wirkungsgrad der Anlage erhöht, ohne die Ökologie der
Fließgewässer nachteilig zu verändern. Gleichzeitig kann eine Modernisierung von bestehenden
Anlagen dazu benutzt werden, um Fehler aus der Vergangenheit zu beheben, das heißt
trotz energietechnischer Nutzung können flussbauliche Anlagen in einen möglichst naturnahen
Zustand zurückversetzt werden.
Übersicht der in der Planungsregion vorhandenen Wasserkraftanlagen
Standort
Flussgebiet Saale
In
Betrieb
Außer
Betrieb
Installierte
elektrische Leistung
Pumpspeicherwerk Bleiloch � 80,0 MW
Pumpspeicherwerk Hohenwarte I � 62,7 MW
Pumpspeicherwerk Hohenwarte II � 320 MW
Laufwasserkraftwerk Burgkhammer � 2,20 MW
Wasserkraftwerk Wisenta / Walsburg � 3,76 MW
Eßbach (Mühle Walsburg) � 250 kW
Ziegenrück (Verpackungswerk) � ca. 285 kW
Ziegenrück (Wasserkraftmuseum) � 80 kW
Laufwasserkraftwerk Hohenwarte � 2,75 MW
Laufwasserkraftwerk Eichicht � 100 kW
Eichicht (E-Werk) � 60 kW
Reschwitz � 310 kW
Saalfeld Obernitz / Neumühle � ca. 280 kW
Rudolstadt / Schwarza (Mühle Nestler) � 71 kW
Talsperre Leibis / Lichte � 758 kW
Rudolstadt / Unterpreilipp � 850 kW
Uhlstädt � 580 kW
Schöps / Jägersdorf � 270 kW
Jena/Burgau (ehemaliges Zeisskraftwerk) � 880 kW
Jena (Rasenmühlenwehr) � 500 kW
Jena (Paradieswehr) � 500 kW
Mühltal � 12,5 kW
Porstendorf � ca. 600 kW
Dorndorf/Saale � 560 kW
Döbritschen � 280 kW
Camburg (Mühlenwerke) � ca. 350 kW
Möschlitz (Mühle) � 20 kW
Grochwitz (Stöckigtsmühle) � 32,5 kW
Sparnberg (Anlage Wilfert) � 15,0 kW
Görkwitz (Hohenofenmühle) � 20,0 kW
Wurzbach (Bärenmühle) � 15 kW
Schaderthal (Sägewerk Wiefel) � 19 kW
Mellenbach � 200 kW
Lausnitz (Papiermühle) � 11 kW
Weltwitz (Mühle) � 10 kW
Pößneck / Schweinitz (Mühle Öffner) � ca. 18,5 kW
Freienorla (Mühle Demuth) � ca. 11 kW
Gumperda (Mühle) � 5 kW
Geisenhain (Fa. Ulrich Müller) � ca. 12 kW
Stadtroda (Hammermühle) � 25 kW
Hainbücht (Mühle) � ca. 10 kW
Regionalplan Ostthüringen

Standort
Flussgebiet Weiße Elster
In
Betrieb
Außer
Betrieb
51
Installierte
elektrische Leistung
Greiz-Dölau � 250 kW
Neumühle (Lehnamühle) � 250 kW
Neumühle (Mühle Sterner) � ca. 70 kW
Rüßdorf (Matzner Kraftwerke) � ca. 490 kW
Altgernsdorf (Eulamühle) � 25 kW
Berga (Herrenmühle) � ca. 230 kW
Berga (Angermühle) � 200 kW
Clodra � ca. 10 kW
Wünschendorf (Mühle Scharf) � 50 kW
Wünschendorf (Mühle Schulze) � ca. 70 kW
Gera (Vogtlandstr.) � 420 kW
Bad Köstritz (Mühle) � ca. 217 kW
Hartmannsdorf (Mühle) � ca. 19,5 kW
Weida (Mühle) � ca. 18 kW
Flussgebiet Pleiße
Bornshain � 30 kW
Gardschütz (Mühlenwerke) � 45 kW
Treben (Mühle) � 25 kW
Münsa � 50 kW
G 3-30 Die Nutzung oberflächennaher Geothermie soll grundsätzlich in der gesamten
Planungsregion weiter ausgebaut werden. Bei der Neuausweisung bzw. Umplanung
von zusammenhängenden Siedlungsgebieten soll frühzeitig geprüft werden,
ob die Bauflächen für eine geothermische Nutzung geeignet sind. Insbesondere
in den Räumen des Ostthüringer Schiefergebirges, des Vogtlandes und des
östlichen Teiles des Altenburger Landes, die im Sinne des Grundwasserschutzes
günstige hydrogeologische Verhältnisse aufweisen, soll auf die Nutzung tiefer
Geothermie hingewirkt werden.
Begründung G 3-30
Oberflächennahe Geothermie kann in sinnvollem Mix mit anderen Energieträgern zum Beheizen,
aber auch zur Kühlung von Gebäuden sowie für Prozesswärme (und -kälte) eingesetzt
werden. Sie zeichnet sich aus durch einen geringen Flächenverbrauch und ist dezentral einsetzbar.
Geothermie ist eine nach menschlichen Maßstäben unerschöpfliche Reserve und steht
ganzjährig bedarfsgerecht zur Verfügung. Vor allem in den südlichen und südöstlichen Bereichen
der Planungsregion besteht auf Grund der hier anstehenden meist mächtigen, homogenen
paläozoischen Gesteine eine hohe Eignung für den Einsatz von Wärmepumpen (im Sinne
des Grundwasserschutzes), da hier das Konfliktpotenzial zwischen Erdwärmenutzung und Aspekten
des Grundwasserschutzes meist gering ist. Entsprechende Trink- und Heilwasserschutzgebiete
sind zu beachten. Die ländliche Struktur mit Mittel- und Grundzentren spricht ebenfalls
für den Einsatz dieser Heizungsart. Der Einsatz von Grundwasserwärmepumpen setzt in jedem
Fall eine wasserrechtliche Genehmigung voraus, die bei der Unteren Wasserbehörde einzureichen
ist. In allen anderen Gebieten der Planungsregion mit vor allem mesozoischen Gesteinen
ist die Nutzung von Erdwärme ebenfalls grundsätzlich möglich. In einer thematischen Übersichtskarte
der Thüringer Landesanstalt für Umwelt und Geologie (veröffentlicht unter www.tlugjena.de)
wird die Thüringer Landesfläche hinsichtlich ihrer hydrogeologischen und wasserwirtschaftlichen
Standorteignung für Anlagen zur Gewinnung von Erdwärme abgebildet. Bei Vorhaben
in wasserwirtschaftlich ungünstigen oder im Sinne des Grundwasserschutzes hydrogeologisch
ungünstigen Gebieten können die Unteren Wasserbehörden eine Verfahrensbeteiligung
der Thüringer Landesanstalt für Umwelt und Geologie empfehlen. Diese prüft gegebenenfalls
das Vorhaben hinsichtlich der konkreten hydrogeologischen Verhältnisse im Bereich der Bohrung
und gibt ihre fachliche Stellungnahme ab. Die Entscheidung über die hieraus abzuleitenden
Konsequenzen obliegt der Unteren Wasserbehörde.
Zum Schutz der öffentlichen Wasserversorgung vor möglichen schädlichen Verunreinigungen
ist das Errichten und Betreiben von Erdwärmesonden, Grundwasserpumpen und Erdkollektoren
in den Schutzzonen I und II von Wasserschutzgebieten sowie von Heilquellenschutzgebieten
(Bereich der Wasserfassung und der engeren Schutzzone) unzulässig. In der Schutzzone III
Regionalplan Ostthüringen

52
(Bereich der weiteren Schutzzone) sind Erdwärmeanlagen nach Einzelfallprüfung nur eingeschränkt
zulässig.
G 3-31 Die Nutzung solarer Strahlungsenergie soll bevorzugt auf Siedlungsflächen
(Dachflächen, Fassaden, Brachflächen etc.) erfolgen. Hierbei sollen Konflikte mit
der Hauptnutzung der Fläche und mit Belangen des Denkmalsschutzes vermieden
werden.
Begründung G 3-31
Bei der Nutzung baulich geprägter Flächen zur Energiegewinnung entfällt zusätzlicher Flächenverbrauch
und ein Großteil der technischen Infrastruktur (Stromanschluss, Zufahrt usw.) ist in
der Regel bereits vorhanden. Außerdem wird die Energie dort produziert, wo sie benötigt wird,
was bei Solarthermie die Leitungsverluste erheblich reduziert. Entsprechend den Modelluntersuchungen
zur Nutzung der erneuerbaren Energien in der Planungsregion Ostthüringen (Gude
2008) besteht in Ostthüringen das Potenzial eines deutlichen Ausbaues für solare Energieerzeugung
auf genutzten Dachflächen.
G 3-32 Für raumbedeutsame Freiflächenanlagen zur Solarstromerzeugung sollen unter
dem Aspekt des sparsamen Umganges mit Grund und Boden und der Vorbelastung
des Landschaftsbildes insbesondere ehemals baulich genutzte bzw. versiegelte
Flächen genutzt werden. Auf folgenden konfliktarmen Angebotsflächen soll
die Errichtung von Solarparks bzw. deren Erweiterung ermöglicht und umgesetzt
werden:
▪ Deponie am Kapsgraben Schmölln
▪ Schacht Falkenhain Phönix-Nord
▪ Ronneburg-Süd (ehemalige Wismutbetriebsfläche westlich der Brunnenstraße)
▪ Haldenflächen im Umfeld der Industriellen Absetzanlage Culmitzsch
▪ Deponie Greiz-Gommla
▪ Deponie Ilmnitz, Jena
▪ Teilfläche der ehemaligen Kaserne Göttengrün
▪ Teilfläche des ehemaligen Holzwerkes Langenorla
▪ Deponie Eichental Saalfeld
▪ Teilfläche am Schieferpark Lehesten.
Begründung G 3-32
Die Gewinnung von Energie ist immer auch mit Raumansprüchen verbunden. Solarparks treten
in Konkurrenz mit anderen Nutzungsansprüchen und verändern unsere Kulturlandschaft. Durch
eine räumliche Steuerung und raumverträgliche Gestaltung können jedoch die Nutzungskonflikte
minimiert und eine Zersiedlung der Landschaft vermieden werden. Die Ausweisung von
Standorten für Freiflächenanlagen erfolgt auf der Grundlage einer gemeinsamen Prüfung zwischen
der Regionalen Planungsgemeinschaft, den Landkreisen und den Kommunen. Mit der
Realisierung von raumbedeutsamen Freiflächenanlagen außerhalb von Siedlungsflächen ist eine
erhebliche Zersiedlung der Landschaft und eine visuelle Beeinträchtigung des Landschaftsbildes
(„Technisierung der Landschaft“, „Verspiegelung“) zu erwarten. Diese Auswirkungen auf
die Gesamtlandschaft lassen sich durch die Nutzung von bereits beeinträchtigten Flächen vermindern.
Das EEG vom 31.10.2008 sieht zwar weitere Flächenarten für die Errichtung von Photovoltaikanlagen
vor, wie die Nutzung von in Grünland verwandelten Ackerflächen, allerdings ist
hier bereits ein zusätzlicher Landschaftsverbrauch zu verzeichnen, der aufgrund des vorhandenen
Angebotes der erwähnten Flächentypen in Ostthüringen nicht notwendig ist. Als positive
Rahmenbedingungen gelten:
▪ bereits versiegelte Flächen
▪ Konversions- und Brachflächen
▪ Lärmschutzeinrichtungen entlang der Infrastruktur
▪ ehemalige Müll- und Erddeponien
▪ große zusammenhängende Flächen
▪ hohe mittlere jährliche Globalstrahlungssumme
▪ niedrige mittlere jährliche Lufttemperatur.
Als negative Rahmenbedingungen und damit als Ausschlusskriterien gelten:
▪ Vorranggebiete Landwirtschaftliche Bodennutzung
▪ Vorranggebiete Waldmehrung
Regionalplan Ostthüringen

▪ Vorranggebiete Rohstoffe
▪ Vorranggebiete Freiraumsicherung
▪ Vorranggebiete Hochwasserschutz
▪ Siedlungszäsuren
▪ Fließgewässer und stehende Gewässer
▪ Naturschutzgebiete
▪ Landschaftsschutzgebiete
▪ Flächenhaftes Naturdenkmale, Biotope nach § 24a NatSchG
▪ EU-Vogelschutzgebiete
▪ FFH-Gebiete
▪ Naturparks
▪ bestehende und geplante Wohnbauflächen.
Die Effizienz einer Solarenergieanlage hängt vor allem von der eintreffenden Strahlungsmenge,
aber auch von der Betriebstemperatur ab. Besonders hohe Globalstrahlungsmengen sind in
Ostthüringen für den Landkreis Altenburger Land sowie für die östlichen Bereiche des Landkreises
Greiz und der kreisfreien Stadt Gera zu verzeichnen. Die durchschnittlichen Lufttemperaturen
werden in Ostthüringen von der Geländehöhe beeinflusst. Als thermisch günstig im Sinne
einer hohen Anlageneffizienz gelten somit die höher gelegenen Gebiete der Ausläufer des Thüringer
Schiefergebirges, des Frankenwaldes sowie des Vogtlandes.
Zur Errichtung von regional bedeutsamen Photovoltaikanlagen sind für eine Reihe von Gebieten
differenzierte planerische Vorbereitungsstände gegeben. Für die im Grundsatz genannten
Gebiete liegen erste Untersuchungen und kommunale Abstimmungen vor. Darüber hinaus wurden
von der Regionalen Planungsgemeinschaft gemeinsam mit den Landkreisen und kreisfreien
Städten erste Prüfschritte zu weiteren potenziell geeigneten Standorträumen vorgenommen.
Zu diesen potenziell geeignet erscheinenden Gebieten gehören unter anderem Teilflächen an
den Standorten
▪ Industriebrache am Eugenschacht, Großröda
▪ WGT-Liegenschaft am Standort Altenburg-Nobitz
▪ ehemalige Deponie / Recyclinganlage Gösen
▪ ehemalige Kaserne Tautenhain
▪ Deponie Großlöbichau
▪ Deponie Wiewärthe, Pößneck
▪ Deponie Arlasgrund, Blankenberg
▪ Deponie Debragraben, Rudolstadt
▪ Brache am Umspannwerk Taubenhügel, Saalfeld.
Für die Genehmigungsfähigkeit sind je nach Vorbereitungs- bzw. Verfahrensstand teilweise
noch weitere detaillierte Prüfungen auf den nachfolgenden Planungsebenen erforderlich. Die
genannten Gebiete erscheinen zumindest in Teilflächen potenziell für die Nutzung durch großflächige
Photovoltaikanlagen geeignet.
3.2.2 Vorranggebiete Windenergie
Die Ausweisung von Vorranggebieten Windenergie dient den in § 2 Abs. 2 Nr. 6 ROG formulierten
raumordnerischen Grundsätzen, den räumlichen Erfordernissen des Klimaschutzes Rechnung
zu tragen und die räumlichen Voraussetzungen für den Ausbau der erneuerbaren Energien
zu schaffen. Gleichzeitig trägt sie zur Erhöhung des Anteiles erneuerbarer Energien am
Primärenergieverbrauch bei � LEP, 4.2.4. Da mit der Errichtung und dem Betrieb von Windenergieanlagen(-gruppen)
auch erhebliche Auswirkungen verbunden sein können, ist es notwendig,
dabei die Standortauswahl hinsichtlich der energiewirtschaftlichen Eignung auf der einen
Seite sowie eines schonenden Umganges mit der Umwelt, dem menschlichen Lebensraum
und dem Landschaftsbild auf der anderen Seite zu optimieren.
Die bauplanungsrechtliche Zulässigkeit von Windenergieanlagen beurteilt sich zunächst nach
§ 35 Abs. 1 BauGB (Privilegierung). Durch die in § 35 Abs. 1 Nr. 5 BauGB erfolgte generelle
Verweisung von Windkraftanlagen in den Außenbereich hat der Gesetzgeber gleichsam eine
planerische Grundentscheidung zu ihren Gunsten getroffen. Er hat die Vorhaben in planähnlicher
Weise dem Außenbereich zugewiesen und durch die Privilegierung zum Ausdruck gebracht,
dass sie dort – nach den Voraussetzungen des § 35 BauGB – zulässig sein sollen.
Keinesfalls ist durch die Privilegierung aber bestimmt, dass sich diese gegenüber sämtlichen
Belangen mit der Folge durchsetzen kann, dass Windenergieanlagen an jeder beliebigen Stelle
der Landschaft im Freiraum zulässig sind. Insbesondere wird den Trägern der Regionalplanung
durch die Regelungen des § 35 Abs. 3 Satz 3 BauGB i.V.m. § 8 Abs. 7 ROG sowie § 7 Abs. 3
53
Regionalplan Ostthüringen

54
ThürLPlG ein Instrument zur Verfügung gestellt, das es ihnen ermöglicht, durch eine Kanalisierung
der Ansiedlung von Windenergieanlagen mittels Ausweisung „an anderer Stelle“ – hier
durch Darstellungen als Ziele der Raumordnung – die Entwicklung des Raumes in geordnete
Bahnen zu lenken. Der Gesetzgeber gestattet damit, das durch § 35 Abs. 1 Nr. 5 BauGB rechtlich
geschützte Nutzungsinteresse in der Konkurrenz mit anderen Abwägungsbelangen gegebenenfalls
zurückzustellen.
Im Regionalplan Ostthüringen werden hierzu gemäß � LEP, 4.2.8 Vorranggebiete Windenergie
mit der Wirkung von Eignungsgebieten nach § 7 Abs. 3 ThürLPlG ausgewiesen, die eine raumbedeutsame
Windenergienutzung an anderer Stelle ausschließen.
Z 3-6 Die im Folgenden verbindlich vorgegebenen – zeichnerisch in der Raumnutzungskarte
bestimmten – Vorranggebiete Windenergie, die zugleich die Wirkung
von Eignungsgebieten haben, sind für die Konzentration von raumbedeutsamen
Anlagen zur Nutzung der Windenergie vorgesehen. Andere raumbedeutsame
Nutzungen sind in diesen Gebieten ausgeschlossen, soweit diese mit der vorrangigen
Funktion nicht vereinbar sind. Außerhalb der Vorranggebiete Windenergie
sind nach § 35 Abs. 1 Nr. 5 BauGB zu beurteilende raumbedeutsame Windenergieanlagen
nicht zulässig.
▪ W-1 – Rositz
▪ W-2 – Naundorf
▪ W-3 – Ponitz / Kummer
▪ W-4 – Gera / Seligenstädt
▪ W-5 – Pölzig
▪ W-6 – Auma / Gütterlitz
▪ W-7 – Bucha / Coppanz
▪ W-8 – Rauschwitz
▪ W-9 – Frauenprießnitz
▪ W-10 – Heideland / Lindau
▪ W-11 – Tautendorf
▪ W-12 – Oettersdorf
▪ W-13 – Tanna / Schilbach
▪ W-14 – Remda-Teichel / Treppendorf
Begründung Z 3-6
Die Nutzung der Windenergie ist Bestandteil des Integrierten Regionalen Energiekonzeptes für
Ostthüringen � 3.2.1. Sie steht dabei im Gesamtkontext der Nutzung aller Formen erneuerbarer
Energien. Die Ausweisung der Vorranggebiete Windenergie beruht auf einem regional abgestimmten
und abgewogenen schlüssigen räumlichen Gesamtkonzept zur Nutzung der Windenergie
in der Planungsregion Ostthüringen, das sowohl raumbedeutsame Einzelanlagen als
auch Anlagengruppen (raumbedeutsam sind Windenergieanlagen, die nach Anlage 1, Nr. 3.2
ThürUVPG einer standortbezogenen Vorprüfung unterzogen werden sollen, d.h. mit einer Gesamthöhe
über 35 m) einschließt. Das Konzept wurde auf der Grundlage der landesplanerischen
Vorgaben (Landesentwicklungsplan 2004) sowie unter Berücksichtigung der methodischen
Empfehlungen (Handlungsempfehlung für die Fortschreibung der Regionalpläne zur Ausweisung
von Vorranggebieten Windenergie, die zugleich die Wirkung von Eignungsgebieten haben,
Thüringer Staatsanzeiger Nr. 16/2007) und fachplanerischen Erfordernisse sowie der Ergebnisse
eines regionalen Windgutachtens (Döpel 2006/2007) erarbeitet.
Zunächst wurde anhand eines Richtwertes ermittelt, in welchen Regionsteilen der 60-%-
Schwellenwert des Gesetzes für den Vorrang Erneuerbarer Energien (EEG) voraussichtlich erreicht
wird. Dabei wurde – wie generell im Rahmen der Abwägung und nachfolgenden Ausweisung
von Vorranggebieten Windenergie – von einer zum gegenwärtigen Zeitpunkt üblichen Gesamthöhe
der Windenergieanlagen bis 150 m ausgegangen, sofern nicht für einzelne Vorranggebiete
andere Festlegungen erfolgten. In 100 m über Grund (entspricht in etwa der Nabenhöhe
einer 150 m hohen Anlage) wurde als Richtwert für die mindestens erforderliche Windleistung
ein Schwellenwert von 185 W/qm angesetzt. Dort, wo Höhenobergrenzen von 100 m Gesamthöhe
festgesetzt wurden, wurde ebenfalls ermittelt, ob auf der entsprechend niedrigeren
Nabenhöhe ausreichende Windverhältnisse vorhanden sind. Bei der Betrachtung zur Notwendigkeit
von Höhenbegrenzungen für Windenergieanlagen wurden insbesondere die Aspekte
des schonenden Umganges mit dem menschlichen Lebensraum sowie die Nähe zu raumwirksamen
Denkmalen und Vogellebensräumen berücksichtigt. Das Erfordernis einer Höhenbe-
Regionalplan Ostthüringen

grenzung wurde für alle Vorranggebiete abgeprüft.
Anhand einer Reihe von Ausschlusskriterien wurden des Weiteren all jene Regionsteile ausgesondert,
die eine sehr hohe Bedeutung für den Naturhaushalt und das Landschaftsbild, für den
Immissionsschutz, für die Verkehrsabwicklung oder für technische Infrastrukturen besitzen und
in denen die Windenergienutzung von vornherein ausgeschlossen wird (siehe Tabelle der Ausschlusskriterien/-bereiche).
Hierzu gehören insbesondere:
▪ Schutzgebiete aus dem Bereich des Naturschutzes, deren im Thüringer Naturschutzgesetz
definierter Schutzzweck eine Einordnung von Windenergieanlagen verbietet (Naturschutzgebiete,
Naturparke, Nationalparke, Biosphärenreservate und Landschaftsschutzgebiete gemäß
§§ 12 bis 15 ThürNatG).
▪ Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung gemäß der Richtlinie 92/43/EWG zur Erhaltung
der natürlichen Lebensräume sowie der wildlebenden Pflanzen und Tiere (Flora-Fauna-Habitat-Richtlinie)
sowie Vogelschutzgebiete gemäß der Richtlinie 79/409/EWG zum Schutz
wildlebender Vogelarten: FFH- und Vogelschutzgebiete bilden das Europäische Schutzgebietssystem
Natura 2000. Indem in diesen Gebieten die Windenergienutzung ausgeschlossen
ist, wurde zunächst vorsorgend vermieden, dass Windenergieanlagen im Gebiet selbst
die geschützten Arten und Lebensräume beeinträchtigen. Darüber hinaus wurde bei solchen
(potenziellen) Vorranggebieten Windenergie, die sich in der Nähe von FFH- bzw. Vogelschutzgebieten
befinden, im Einzelfall geprüft, ob sie die Erhaltungsziele der Gebiete beeinträchtigen
(siehe hierzu auch die Ausführungen im � Umweltbericht). In der weiteren Abwägung
wurde zudem in Anlehnung an die Empfehlungen der Länderarbeitsgemeinschaft
der Vogelschutzwarten bzgl. Abstandsregelungen für Windenergieanlagen zu avifaunistisch
bedeutsamen Vogellebensräumen sowie Brutplätzen besonders störempfindlicher oder gefährdeter
Vogelarten ein Umgebungsschutz für Vogelschutzgebiete berücksichtigt (siehe Liste
der Restriktiven Kriterien / Bereiche).
▪ Wiesenbrütergebiete als Gebiete, in denen bestehende und entwicklungsfähige Populationen
von Vogelarten, die Wiesen und Weiden als Brut- und Nahrungshabitat nutzen, durch
Maßnahmen des Vertragsnaturschutzes geschützt und gefördert werden sollen.
▪ Wald größer 10.000 m² zuzüglich einer Pufferzone von 200 m: Die Errichtung und der Betrieb
von Windenergieanlagen im Wald würden einen Eingriff in dessen Nutz-, Schutz- und
Erholungsfunktionen bedeuten. Besonders der Lebensraumverlust für heimische Tier- und
Pflanzenarten sowie die Störung der Erholungsnutzung legen es nahe, Wälder als Ausschlussgebiete
zu definieren. Waldränder wiederum prägen das Landschaftsbild und sind
besonders artenreich. Sie sind Lebensraum für viele Vogel- und Fledermausarten.
▪ Vorhandene und geplante Siedlungsgebiete: Für Wohn- und Mischgebiete sowie für Sondergebiete
Krankenhaus und ähnliches wurde aus Gründen des vorbeugenden Immissionsschutzes
ein Puffer von mindestens 750 m angesetzt. Wo erforderlich, wurde der Abstand
bis zu einer Pufferzone von 1.000 m vergrößert. Dies war in der Regel bei Standorten südlich,
südwestlich oder südöstlich von Ortslagen der Fall. Bei Industrie- und Gewerbegebieten
sowie bei großflächigen Einzelhandelseinrichtungen wurde der Abstand entsprechend der
geringeren Schutzbedürftigkeit mit 300 m niedriger gewählt.
▪ Gebiete mit hoher und sehr hoher Empfindlichkeit des Landschaftsbildes bzw. der landschaftsgebundenen
Erholung gegenüber der Windenergienutzung: Diese Gebiete wurden
über ein entsprechendes Gutachten ermittelt, in dessen Rahmen eine flächendeckende
Landschaftsbildbewertung und eine Bewertung der landschaftsgebundenen Erholung vorgenommen
wurden. Die wichtigsten Kriterien hierbei waren „Eigenart der Landschaft“, „Naturnähe“,
„Vielfalt“, „visuelle Empfindlichkeit“ und „Erholungsinfrastruktur“. Konkret geschah das
in der Weise, dass die gesamte Planungsregion in ein Raster von 500 m x 500 m untergliedert
wurde. Jedes einzelne Planquadrat wurde anhand der genannten Kriterien bewertet und
nach Aggregierung der Einzelbewertungen einer von fünf Bewertungsstufen zugeordnet. Die
Planquadrate, die den beiden höchsten Bewertungsstufen zugeordnet wurden („sehr hohe
Empfindlichkeit“ bzw. „hohe Empfindlichkeit“), stellen diejenigen Gebiete dar, auf denen sich
die Errichtung von Windenergieanlagen besonders negativ auf das Landschaftsbild / die
landschaftsgebundene Erholung auswirken würde. Grundlage der angewendeten Methodik
ist das von der Deutschen Bundesstiftung Umwelt geförderte Forschungsprojekt mit dem Titel
„Handlungsempfehlungen zur effizienten umweltverträglichen Planung von Windenergieanlagen
für den Norddeutschen Raum …“.
Das Gutachten bezieht sich auf eine dem Stand der Technik entsprechende Windenergienutzung
(Windenergieanlagen mit einer Gesamthöhe von 150 m).
55
Regionalplan Ostthüringen

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Ausschlusskriterium / -bereich Pufferzone
Naturschutzgebiet (vorhanden / im Ausweisungsverfahren)
Naturpark (vorhanden / im Ausweisungsverfahren)
FFH-Gebiet
EU-Vogelschutzgebiet
Biosphärenreservat
Wiesenbrütergebiet
Landschaftsschutzgebiet (vorhanden / im Ausweisungsverfahren)
Wald
– Wald größer 10.000 m²
Überschwemmungsgebiet
+ 200 m
Vorhandenes Siedlungsgebiet / bauleitplanerisch festgelegtes Siedlungsentwicklungsgebiet
– Wohn- und Mischgebiet, Sondergebiet Krankenhaus o.ä. + mind. 750 m
– Industrie-/Gewerbegebiet, Sondergebiet großflächiger Einzelhandel + 300 m
Flug- und Landeplatz inkl. Bauschutzbereich
Militärisches Schutzgebiet / Sonderbaufläche Bund
Verkehrstrasse und planfestgestelltes Vorhaben einschließlich sich aus
gesetzlichen Verboten ergebende Anbauverbots- und Beschränkungszone
– Bundesautobahn 100 m
– Bundes-, Landes- und sonstige Straßen 40 m
– Bahn 50 m
Sonstige Leitungstrasse / Anlage der technischen Infrastruktur, Richtfunkstrecke
und planfestgestelltes Vorhaben
Gebiet mit sehr hoher und hoher Empfindlichkeit des Landschaftsbildes
gegenüber Windenergieanlagen
Gebiet mit sehr hoher und hoher Empfindlichkeit der landschaftsgebundenen
Erholung gegenüber Windenergieanlagen
Die Flächen, die sowohl ein ausreichendes Windpotenzial besitzen als auch keinem Ausschlusskriterium
unterliegen, wurden auf weitere, gegebenenfalls konkurrierende Nutzungen
und Belange untersucht (siehe die Liste der restriktiven Kriterien / Bereiche). Dabei handelt es
sich um Belange, die der Windenergienutzung nicht in jedem Falle entgegenstehen. Bei einem
Teil dieser Kriterien kommt es stark auf die örtlichen Gegebenheiten an (so wie z.B. beim Denkmalschutz),
andere Kriterien wiegen nicht unbedingt so schwer, dass sie für sich alleine geeignet
sind, einen Ausschluss der Windenergienutzung zu rechtfertigen (z.B. Flächenpool für Ausgleichsflächen)
und wieder andere sind in manchen Fällen flächenmäßig so klein, dass sie in
ein (größeres) Vorranggebiet integriert werden können (z.B. geschützte Landschaftsbestandteile).
Zu den restriktiven Kriterien gehören insbesondere:
▪ Pufferzonen für den Vogelschutz: Für den Belang Vogelschutz wurden die aktuellen Empfehlungen
der Länderarbeitsgemeinschaft der Vogelschutzwarten (Abstandsregelungen für
Windenergieanlagen zu avifaunistisch bedeutsamen Vogellebensräumen sowie Brutplätzen
besonders störempfindlicher oder durch Windenergieanlagen besonders gefährdeter Vogelarten,
Mai 2008) als Bewertungsmaßstab herangezogen, soweit für die einzelnen Arten und
Lebensräume aus den Empfehlungen aktuelle Daten vorhanden waren. Als Datenquellen
dienten vor allem der mit Stand vom 29.05.2008 verfügbare Datenbestand seit 1998 zu Tierarten
des Informationssystemes der Naturschutzverwaltung (LINFOS) sowie die im Auftrag
des Umweltministeriums von der Vogelschutzwarte Seebach erarbeitete Vogelzugkarte Thüringen
vom 09.02.2009.
▪ Denkmalschutz: Windenergieanlagen können, weil sich ihre Rotorblätter drehen und die Anlagen
heute bis zu 150 m hoch sind, im Einzelfall sogar über mehrere Kilometer hinweg den
die Landschaft prägenden Eindruck von Denkmalen stören. Dem Belang Denkmalschutz
wurde daher überall dort Bedeutung beigemessen, wo ein potenzielles Vorranggebiet Windenergie
dazu geführt hätte, markante Sichtachsen zu verstellen, bestehende Proportionen
zwischen Denkmal und Umgebung zu überprägen oder den Blick in grober Weise vom zu
Regionalplan Ostthüringen

schützenden Denkmal abzulenken. Dies wurde für die Planungsregion Ostthüringen durch
ein Gutachten (RoosGrün 2008) näher untersucht. Darin wurden die Denkmale entsprechend
ihrer Raumwirksamkeit in Kategorien eingeteilt, woraus sich ein geeigneter Umgebungsschutz
im Sinne von gutachterlichen Empfehlungen für Ausschluss- und Prüfbereiche
ergab. Diese Empfehlungen wurden in der Abwägung berücksichtigt.
▪ Kulturlandschaften besonderer Eigenart: Die Planungsregion Ostthüringen ist in erheblichem
Maße durch traditionsreiche Kulturlandschaften geprägt. In einigen Teilen Ostthüringens haben
sich Kulturlandschaften besonderer Eigenart erhalten, die durch Ihre spezifische kulturhistorische
Prägung schutzwürdig gegenüber Windenergieanlagen sind. Die Erfassung solcher
Kulturlandschaften erfolgte durch Gutachten der Fachhochschule Erfurt 2004. In diesem
Zusammenhang erfolgte auch eine Bewertung der Verletzlichkeit schutzwürdiger Sichtbereiche
um markante Talzüge und die Landschaft prägende Kuppen. Den Aufgaben zur
Bewahrung von Vielfalt, Eigenart und Schönheit die Region prägender Landschaften wird im
Regionalplan durch Plansätze Rechnung getragen � 1.1 und 4.1.
▪ Unzerschnittene störungsarme Räume ab 25 qkm: Unzerschnittene störungsarme Räume
sind per se schutzwürdig, da sie eine endliche Ressource darstellen, die kaum wiederhergestellt
werden kann. Bedeutung besitzen sie für das Naturerleben und die Erholungsfunktion
der Landschaft sowie für das ökologische Freiraumsystem und damit für den Verbund von
Lebensräumen für Tiere � 4.1.
▪ Landschaftsteile von gesamtstaatlich repräsentativer Bedeutung: Dabei handelt es sich um
ausgewiesene und potenzielle Naturschutzgroßprojekte, also um national bedeutsame Landschaften,
für die als Beitrag zum Schutz des nationalen Naturerbes und zur Erfüllung supranationaler
Naturschutzverpflichtungen gemäß dem Bundesprogramm zur Errichtung und Sicherung
schutzwürdiger Teile von Natur und Landschaft mit gesamtstaatlich repräsentativer
Bedeutung eine Förderung beantragt wird. Die prinzipielle Förderwürdigkeit der Gebiete wurde
durch das Bundesamt für Naturschutz bereits anerkannt.
▪ Flächenpool für Ausgleichsflächen: Es handelt sich um den Flächenpool der Naturschutzverwaltung,
aus dem konkret definierte Maßnahmeflächen mit einem höheren Abstimmungsgrad
in die Abwägung einbezogen wurden.
Restriktive Kriterien / Bereiche:
▪ Wasserschutzgebiet Zone 1 und Zone 2
▪ Heilquellenschutzgebiet
▪ Pufferzone zu avifaunistisch bedeutsamen Vogellebensräumen sowie zu Brutplätzen besonders
störempfindlicher oder durch Windenergieanlagen besonders gefährdeter Vogelarten
(inklusive Zugkonzentrationskorridor)
▪ Alter Bergbau, Erdfall- und Senkungsgebiet
▪ Tieffluggebiet, Interessenbereich der Bundeswehr für die Radaranlagen Gleina (Landkreis
Altenburger Land)
▪ Prädikatisierter Ort nach Thüringer Kurortgesetz (Ausschlussbereich 750 m + Prüfbereich
750 m)
▪ Einrichtung für Sport, Freizeit und Erholung im Außenbereich (Prüfbereich: 300 m)
▪ Denkmal / Denkmalensemble mit schutzwürdigen Sichtbeziehungen; Kulturdenkmal / Denkmalschutzbereich
▪ Von Bebauung freizuhaltende Sichtbereiche um markante Talzüge und die Landschaft prägende
Kuppen
▪ Kulturlandschaften besonderer Eigenart
▪ Gesetzlich besonders geschütztes Biotop
▪ Naturdenkmal mit Landes- oder besonderer Bedeutung (Prüfbereich: 200 m)
▪ Geschützter Landschaftsbestandteil mit Landes- oder besonderer Bedeutung
▪ Fließ- und Standgewässer, kleine Auenfläche (Standgewässer größer 10 ha – Prüfbereich:
10-fache Anlagenhöhe)
▪ Unzerschnittener störungsarmer Raum ab 25 qkm
▪ Landschaftsteil von gesamtstaatlich repräsentativer Bedeutung
▪ Flächenpool für Ausgleichsflächen.
Die abschließende Ausweisung von Vorranggebieten Windenergie erfolgte im Rahmen eines
umfangreichen regionalen Abwägungsprozesses. Ziel dieser Abwägung war es, auf der einen
Seite so viel Fläche für die Windenergienutzung bereitzustellen, dass der baurechtlichen Privilegierung
der Windenergieanlagen genüge getan und damit der Windenergienutzung substanziell
Raum verschafft wurde. Auf der anderen Seite sollten geeignete und raumverträgliche Standorte
gefunden werden. Dazu wurde die Abwägung anhand der restriktiven Kriterien, einer Einzelfallbetrachtung
zum Landschaftsbild, der (insbesondere städtebaulichen) Belange der Kommu-
57
Regionalplan Ostthüringen

58
nen sowie der privaten Belange der Bürger, Flächeneigentümer, Projektentwickler und Investoren
vorgenommen. Um den Raum nicht zu überlasten und kumulierende Effekte zu vermeiden,
wurde außerdem bei der Ausweisung der Vorranggebiete auf einen Mindestabstand zwischen
den ausgewiesenen Gebieten geachtet, der vom Anteil wertvoller Landschaftsteilräume abhängig
gemacht wurde. Zum Tragen kam letztlich ein Mindestabstand von 5 km. Bei der Abgrenzung
der einzelnen Gebiete wurden zumeist langgestreckte Zuschnitte vermieden, denn kompakte
Flächen vermindern in der Regel die Auswirkungen auf das Landschaftsbild. Weiterhin
war der kulturlandschaftliche Reichtum Ostthüringens zu berücksichtigen, wobei nur solche Kulturlandschaften
als schutzwürdig betrachtet wurden, die in besonderer Weise durch kulturhistorische
Prägungen gekennzeichnet sind. In der kleinstrukturierten, topographisch bewegten Planungsregion
Ostthüringen, in der die Windenergienutzung Beeinträchtigungen anderer Belange
mit sich bringt, wurden zudem keine Standorte kleiner 10 ha festgesetzt. Der auf solch kleinen
Flächen zu erwartende Windenergieertrag steht in keinem angemessenen Verhältnis zu den zu
erwartenden nachteiligen Auswirkungen.
In die Untersuchungen, Bewertungen und Abwägung wurden alle im Planentwurf 2007 und im
überarbeiteten Planentwurf 2009 benannten Vorranggebiete, die im Regionalen Raumordnungsplan
1999 ausgewiesenen Vorrang- und Vorbehaltsgebiete zur Nutzung der Windenergie,
sämtliche Bestandsflächen, alle vorliegenden Anträge der privaten Wirtschaft, die gutachterlich
empfohlenen Präferenzräume und weitere möglicherweise potenziell geeignete Flächen einbezogen.
Nach Abwägung zu den Ergebnissen aus der Behörden- und Öffentlichkeitsbeteiligung
zum überarbeiteten Entwurf konnten mit Beschluss der Planungsversammlung vom 10.09.2010
zunächst 12 Gebiete mit einer Fläche von 793 ha als Vorranggebiete Windenergie, die zugleich
die Wirkung von Eignungsgebieten haben, ausgewiesen werden. Vorrang- und Vorbehaltsgebiete
des Regionalen Raumordnungsplanes 1999 sowie Vorranggebiete des Planentwurfes
2007, des überarbeiteten Planentwurfes 2009 und bisherige Bestandsflächen sind entfallen, insoweit
sie mit vorgebrachten abwägungsrelevanten Belangen und dem schlüssigen räumlichen
Gesamtkonzept nicht mehr vereinbar waren. Die im Regionalen Raumordnungsplan 1999 festgesetzten
Vorrang- und Vorbehaltsgebiete für die Windenergienutzung sowie Bestandsflächen
wurden erneut ausgewiesen, sofern sie sich unter den veränderten Rahmenbedingungen weiterhin
geeignet zeigten und der erforderliche Mindestabstand zu benachbarten Gebieten gewahrt
blieb. In den nicht nochmals aufgenommenen Gebieten genießen die bestehenden Anlagen
Bestandsschutz, der sich aus dem Grundrecht auf Eigentum herleitet. Einen überwirkenden
Bestandsschutz, der ein Repowering auf diesen „Altstandorten“ erlauben würde, gibt es jedoch
nicht. Stattdessen ist Repowering in allen ausgewiesenen Vorranggebieten Windenergie unter
den gegebenen gesetzlichen und planerischen Rahmenbedingungen möglich. Damit sind auch
– wie vom Bundesgesetzgeber vorgesehen – Möglichkeiten zum Aufräumen der Landschaft gegeben.
Das Ergebnis der Abwägung zeigt, dass aufgrund der naturräumlichen und kulturlandschaftlichen
Situation in der Planungsregion Ostthüringen südlich der Autobahn A 4 nur wenige – und
dann auch nur kleine – Flächen für die Windenergienutzung geeignet sind. Die Windenergienutzung
muss sich damit beinahe ausschließlich auf die nördliche Hälfte der Planungsregion konzentrieren,
in der wiederum mittlerweile avifaunistisch bedeutsame Gebiete und Vogelzugkorridore
ausgewiesen sind.
In einem weiteren Verfahrensschritt hat sich die Regionale Planungsgemeinschaft als Planträger
erneut mit der Frage auseinandergesetzt, ob mit dem vorliegenden Windenergiekonzept der
Windenergienutzung ausreichend substanziell Raum gegeben wurde. Dieser Verfahrensschritt
entspricht einer freiwilligen Selbstkontrolle, erfüllt die gesetzlichen Verpflichtungen, beachtet
sonstige rechtliche Normen und berücksichtigt Hinweise der Obersten Landesplanungsbehörde.
Die Überprüfung umfasste die Flächenbilanz, die Restriktionskriterien und ihre Anwendung im
Rahmen der Abwägung zu den einzelnen Gebietsvorschlägen. Im Ergebnis dieser Überprüfung
hat der Planträger die im Grenzbereich mehrerer Belange befindlichen Standorte Rauschwitz
und Remda-Teichel / Treppendorf neu bewertet. Beide Standorte wurden nach veränderter Bewertung
zu den Belangen Natur, Tourismus, Kulturlandschaft, Denkmalschutz und Abständen
zwischen den Gebieten unter Absenkung der Maßstäbe für die Anwendung von Restriktionskriterien
in den Regionalplan wieder als Vorranggebiete Windenergie aufgenommen. Die Vorgehensweise
ist vertretbar, da sie sowohl die übergreifenden ökologischen und sozialen Belange
berücksichtigt und zugleich den wirtschaftlichen Belangen Rechnung trägt. Damit konnte die gesamte,
für die Windenergienutzung vorgehaltene Fläche gegenüber der Gesamtfläche der Vorranggebiete
zur Nutzung von Windenergie aus dem Regionalen Raumordnungsplan 1999 somit
um rund 50 % gesteigert werden. Auf den nunmehr ausgewiesenen 14 Vorranggebieten Windenergie
mit rund 835 ha kann einschließlich der Möglichkeiten des Repowering die installierte
Leistung und reale Leistungsabgabe aus der Windenergienutzung nahezu verdoppelt werden.
Der Anteil der Vorranggebiete Windenergie an der Fläche Ostthüringens in der Größenordnung
Regionalplan Ostthüringen

von rund 0,18 % spiegelt ein ausgewogenes Verhältnis zwischen allen Raumnutzungsansprüchen
und Raumfunktionen wider, die wiederum aus den raumstrukturellen Gegebenheiten in
Ostthüringen resultieren. Damit verschafft der Regionalplan der Nutzung der Windenergie substanziell
Raum, wird der baurechtlichen Privilegierung von Windenergieanlagen im Außenbereich
gerecht und berücksichtigt die spezifischen raumstrukturellen Bedingungen in der Planungsregion
Ostthüringen.
Z 3-7 Im Vorranggebiet Windenergie W-12 – Oettersdorf ist eine Gesamthöhe der
Windenergieanlagen von 100 m und im Vorranggebiet Windenergie W-6 – Auma /
Gütterlitz ist eine Gesamthöhe der Windenergieanlagen von 120 m nicht zu überschreiten.
Begründung Z 3-7
An diesen Standorten besteht aufgrund der Siedlungsnähe bzw. der besonders exponierten Lage
erhöhte Sensibilität hinsichtlich der visuellen Beeinträchtigung. Am Standort Oettersdorf
dient die Beschränkung der Anlagenhöhe insbesondere der Berücksichtigung der Belange des
Umgebungsschutzes für das raumwirksame Denkmal Bergkirche Schleiz. Durch Beschränkung
der Anlagenhöhe auf 100 m kann auf eine entsprechende Kennzeichnung der Anlagen verzichtet
und damit die optische Wirkung vermindert werden.
Am Standort Auma / Gütterlitz dient die Beschränkung der Anlagenhöhe auf 120 m der Vermeidung
der Beeinträchtigung von Wohngebieten, der Verringerung der Schallausbreitung, der
Vermeidung der Überformung des bestehenden Landschaftsbildes unter Berücksichtigung der
vorhandenen Windenergieanlagen sowie der Verringerung der Beeinträchtigung für die Bereiche
Freizeit, Sport und Erholung.
G 3-33 In den Vorranggebieten Windenergie soll technologisch und gestalterisch ein
einheitliches Erscheinungsbild der Windenergieanlagen sichergestellt werden.
Für die Errichtung und Unterhaltung der Windenergieanlagen sollen soweit möglich
vorhandene Wege als Zufahrt genutzt werden.
Begründung G 3-33
In der Absicht, eine möglichst hohe Windausbeute zu erreichen, werden im Binnenland hohe
bis sehr hohe Anlagen auf Höhenzügen, Bergkuppen und Plateaulagen errichtet. Die exponierten
Standorte, die weite Einsehbarkeit und Fernwirkung der Anlagen sowie die Beunruhigung
der Landschaft durch das Drehen der Rotoren bedeuten eine Beeinträchtigung des Landschaftsbildes
und der landschaftsgebundenen Erholung. Die optische Wirkung kann landschaftsverträglicher
gestaltet werden, wenn die innerhalb eines Windparkes errichteten Windenergieanlagen
ein gleichartiges Erscheinungsbild (Höhe, technische Ausführung, Ausführung
der Masten) aufweisen und sich in ihrer Farbgebung in das Landschaftsbild einpassen. Auch
die Nutzung vorhandener Wege dient der Minimierung des Eingriffes in Natur und Landschaft.
Darüber hinaus werden hierdurch Erschwernisse bei der landwirtschaftlichen Nutzung vermieden.
3.2.3 Telekommunikation
G 3-34 Die Telekommunikationsinfrastruktur und -dienstleistungen sollen in der Planungsregion
Ostthüringen so entwickelt werden, dass sie zum Abbau von Standort-
und Strukturnachteilen beitragen. Deshalb soll der Ausbau hochwertiger digitaler
Infrastrukturen (wie Breitbandtechnologien für den schnellen Internetzugang)
zur Schaffung einer flächendeckenden Versorgung sowie gleichwertiger
Rahmenbedingungen insbesondere auch im Ländlichen Raum erfolgen.
Begründung G 3-34
Die Ausstattung mit leistungsfähiger Telekommunikationsinfrastruktur und entsprechenden
Dienstleistungen gewinnt für die Wirtschaft und die Bevölkerung im Zeichen fortschreitender
Globalisierung und Vernetzung weiter ständig an Bedeutung. Durch die Entwicklung der Telekommunikationsinfrastruktur
werden Voraussetzungen geschaffen, die die Wettbewerbsfähigkeit
der Wirtschaft gewährleisten, die Grundversorgung der Bevölkerung sichern und den Zugang
zum Dienstleistungsmarkt ermöglichen.
G 3-35 Die standörtliche Einordnung von Mobilfunkanlagen (Sendeanlagen und Antennenmasten)
soll möglichst gebündelt in vorbelasteten Gebieten erfolgen, um die
Flächeninanspruchnahme zu mindern und die Beeinträchtigung des Landschaftsbildes
zu minimieren.
59
Regionalplan Ostthüringen

60
Begründung G 3-35
Der Mobilfunk hat sich zu einem bedeutenden wirtschaftlichen Faktor entwickelt und zur Schaffung
zahlreicher neuer Arbeitsplätze geführt. Überwiegend private Mobilfunkgesellschaften bedienen
diesen Markt. In den letzten Jahren wurde eine Vielzahl von Mobilfunkmasten errichtet
und die Bestrebungen zum weiteren Netzausbau halten an. Das immer dichtere Netz der Mobilfunkbetreiber,
die zumeist exponierten Standorte der Mobilfunkmasten und die Diskussion um
gesundheitliche Risiken durch elektromagnetische Felder beinhalten ein erhebliches Konfliktpotenzial.
Mit der Bündelung verschiedener Anbieter an einem Standort bzw. die Nutzung bestehender
Anlagen sollen Beeinträchtigungen insbesondere auch des Landschaftsbildes minimiert
werden. Da die Netzbetreiber aufgrund einer Selbstverpflichtungserklärung neue Standorte in
Abstimmung mit der jeweiligen kommunalen Behörde planen, sind im Bedarfsfall funktechnisch
geeignete Alternativstandorte möglich. Im Rahmen dieser konzeptionellen Zusammenarbeit
sind die jeweiligen Standortansprüche im Sinne der Konfliktminimierung zu koordinieren. Es sollen
insbesondere Standorteinordnungen, von denen ein erhebliches Störpotenzial ausgeht, vermieden
werden. Dazu gehören unter anderem Standorte auf regional bedeutsamen, die Landschaft
prägenden Erhebungen oder in der Nähe von denkmalgeschützten baulichen Einrichtungen.
3.2.4 Abfallwirtschaft
Der Landesentwicklungsplan fordert eine entstehungsortsnahe und umweltverträgliche Verwertung
und Beseitigung von Abfällen.
G 3-36 Die Deponie Großlöbichau (ZRO) soll in der Planungsregion Ostthüringen zur
Gewährleistung einer langfristig gesicherten Abfallentsorgung vorgehalten werden.
Die Deponie Wiewärthe soll für den Einzugsbereich des Zweckverbandes
ZASO zur Entsorgung der Nachrottefraktion aus der MBRA sowie für Asche und
Schlacken der Thermischen Verwertungsanlage Schwarza vorgehalten werden.
Begründung G 3-36
Die Deponie Großlöbichau erfüllt die technischen Voraussetzungen und kann entsprechend des
Landesabfallwirtschaftsplanes weiter betrieben werden. Diese erfüllt seit dem Jahr 2005 die
Aufgabe einer Reste- und Ausfalldeponie für die gesamte Planungsregion Ostthüringen. Die
Deponie Wiewärthe besitzt ebenfalls die technischen Voraussetzungen und erfüllt die entsprechenden
Vorgaben. Unter dem Gesichtspunkt der ökologischen und ortsnahen Entsorgung /
Verwertung ist das bereits vorhandene Deponievolumen auszunutzen.
3.2.5 Wasserwirtschaft
In allen Landesteilen Thüringens soll eine qualitätsgerechte und stabile Trinkwasserversorgung
gesichert werden. Dazu sollen noch bestehende Qualitätsprobleme beseitigt werden. Um eine
ordnungsgemäße Abwasserbeseitigung entsprechend dem Stand der Technik zu erreichen, ist
es notwendig, die Sanierung, die Erweiterung und den Neubau von Abwasseranlagen und -netzen
fortzuführen.
G 3-37 Die schrittweise Sanierung von Trinkwasserleitungen, Trinkwasseraufbereitungs-
und Speicheranlagen zur Einhaltung der qualitativen und quantitativen
Anforderungen an das Trinkwasser soll im Vordergrund bei der weiteren Entwicklung
der Trinkwasserversorgung stehen. Die bestehenden Wasserversorgungssysteme
sollen im Interesse einer sicheren öffentlichen Wasserversorgung
untereinander verbunden und weiter ausgebaut werden. Die Räume, in denen hydrogeologisch
nicht ausreichend geschützte Grundwasserdargebote zur öffentlichen
Wasserversorgung genutzt werden, sollen vorrangig an die Fernwasserversorgung
oder andere Wasserversorgungssysteme angeschlossen werden.
Dazu sollen als Schwerpunkte
▪ ein weiterer Anschluss von Orten des südöstlichen Landkreises Altenburger
Land an die Gruppenwasserversorgung Langenleuba / Niederhain,
▪ die Ersatzwasserversorgung für ausgewählte Fassungsanlagen des Wasserwerkes
der Stadt Schmölln und
▪ die Herstellung des Ringschlusses des Schwarza-Weida-Systemes
erfolgen.
Regionalplan Ostthüringen

Begründung G 3-37
Aufgrund der hydrogeologischen Situation in einigen Gebieten (z.B. Karstgebiete, Schotter ohne
ausreichende Überdeckung) können Schadstoffe in die Grundwasser führenden Schichten
gelangen und die Wasserversorgung gefährden. Durch Umstellung auf die Versorgung mit
Fernwasser oder andere Grundwasserdargebote wird die Versorgungssicherheit erhöht.
Zielstellung bis 2025 ist es, den Anschlussgrad der Kommunen und Zweckverbände an die öffentliche
Wasserversorgung von derzeit rund 99,4 % auf nahezu 100 % zu erhöhen. Dabei liegt
nach wie vor der Schwerpunkt im Landkreis Altenburger Land mit einem Anschlussgrad von gegenwärtig
ca. 98 %. Alle weitergehenden Maßnahmen zur Sicherung einer qualitäts- und quantitätsgerechten
Trinkwasserversorgung in den anderen Landkreisen haben zumeist lokale Bedeutung.
G 3-38 Die öffentliche Trinkwasserversorgung aus der Trinkwassertalsperre Weida-Zeulenroda-Lössau
soll abgelöst werden. Damit soll der Teilraum um Zeulenroda-
Triebes für Fremdenverkehr, Tourismus und Naherholung nutzbar gemacht werden.
Begründung G 3-38
Die Trinkwassertalsperre Weida-Zeulenroda-Lössau kann nur mit erheblichen weiterem finanziellen
und technischen Aufwand sicher vor Verunreinigungen geschützt werden. Entsprechend
dem mit Beschluss des Verwaltungsrates der Thüringer Fernwasserversorgung vom April 2008
verabschiedeten Optimierungskonzept soll die Planungsregion Ostthüringen künftig allein aus
der Talsperre Leibis / Lichte mit Trinkwasser versorgt werden. Zugleich soll die Umwidmung des
Talsperrensystemes Weida-Zeulenroda-Lössau sowie die Aufhebung der dortigen Trinkwasserschutzzone
beantragt werden. Der Raum um die Talsperre Zeulenroda besitzt hinsichtlich der
Naherholung und des Fremdenverkehres eine besondere Eignung. Mit einer entsprechenden
Nutzung, insbesondere hinsichtlich wassersportlicher Aktivitäten kann eine wirtschaftliche Entwicklung
in diese Richtung wirksam unterstützt werden. Dabei ist zu berücksichtigen, dass die
erforderliche Wasserqualität durch geeignete Gewässerschutzmaßnahmen gewährleistet wird.
G 3-39 In den zusammenhängenden besiedelten Gebieten mit weniger als 2.000 Einwohnern
sollen durch Sanierung, Erweiterung und Neubau von Abwasserbehandlungsanlagen
die Anforderungen der entsprechenden rechtlichen Vorgaben erfüllt
werden. Vorrangig in den Gebieten, in denen unzureichend behandeltes Abwasser
auf Grund ungünstiger hydrologischer Bedingungen die öffentliche
Trinkwasserversorgung beeinträchtigt oder zu Belastungen der Vorfluter führt,
sollen entsprechende Maßnahmen der Abwasserbehandlung und -einleitung vorgesehen
werden.
Saale-Orla-Kreis
▪ Altengesees zum Schutz des Tiefbrunnens Landsendorf und des Ilmbaches
▪ Blankenberg zum Schutz des Tiefbrunnens Hirschberg und des Trusenbaches
▪ Dobareuth / Gefell zum Schutz des Tiefbrunnens Quira und des Ehrlichbaches
▪ Ebersdorf / Schönbrunn (einschließlich Gewerbegebiet Schönbrunn) zum
Schutz des Friesaubaches
Landkreis Saalfeld-Rudolstadt
▪ Einzugsgebiet der Trinkwassertalsperre Leibis / Lichte
▪ Leutenberg zum Schutz des Tiefbrunnens Leutenberg
▪ Probstzella / Laasen (Anschluss an Kläranlage Gräfenthal) zum Schutz der
Quellfassung Laasen
▪ Solsdorf / Thälendorf zum Schutz des Tellbaches
▪ Unterwellenborn / Kamsdorf / Könitz zum Schutz des Röhrbaches.
Begründung G 3-39
Zur Verbesserung der Gewässergüte und des Trinkwasserschutzes ist der weitere Ausbau einer
ordnungsgemäßen Abwasserbeseitigung insbesondere im Ländlichen Raum notwendig.
Das erfordert nach der Umsetzung in Siedlungsgebieten mit mehr als 2.000 Einwohnerwerten
nunmehr schwerpunktmäßig Maßnahmen zur Realisierung einer ordnungsgemäßen Abwasserbeseitigung
in ländlich strukturierten Gebieten mit weniger als 2.000 Einwohnerwerten.
Das Wasserrecht fordert von den Abwasserbeseitigungspflichtigen die Aufstellung entsprechender
Konzepte, die in Zukunft ein wichtiges Planungsinstrument beim weiteren Ausbau der abwassertechnischen
Infrastruktur in Thüringen darstellen.
61
Regionalplan Ostthüringen

62
G 3-40 Vorhandene Brauchwasserspeicher sollen für die Landwirtschaft vorgehalten
werden und, soweit diese für die Bewässerung nicht mehr benötigt werden, bei
Bedarf anderen geeigneten Nutzungen zugeführt werden.
Begründung G 3-40
In der Planungsregion Ostthüringen existieren eine Reihe landwirtschaftlicher Brauchwasserspeicher.
Diese haben mit dem Strukturwandel in der Landwirtschaft nach 1990 zumeist ihre
einstige Bedeutung verloren. Vor dem Hintergrund der klimatischen Veränderungen kann eine
Wiedernutzbarmachung jedoch nicht völlig ausgeschlossen werden. Dort, wo dies nicht der Fall
ist, sollen anderweitige Nutzungen wie z.B. für die Fischerei oder die Naherholung geprüft werden.
G 3-41 Vorhandene und für eine Nutzung in Frage kommende Heilquellen sowie die zugehörigen
Einzugsbereiche, insbesondere die Dargebote in Bad Blankenburg
und Bad Klosterlausnitz, sollen vor Beeinträchtigungen geschützt werden.
Begründung G 3-41
Heilquellen sind ein bedeutender Gesundheits- und Wirtschaftsfaktor in der Planungsregion.
Zum Erhalt der Heilwirkung darf Heilwasser in seiner Beschaffenheit nicht verändert und nicht
aufbereitet werden. Es ist aus diesem Grund gegen Veränderungen besonders empfindlich und
vorbeugend zu schützen.
3.3 Soziale Infrastruktur
G 3-42 Einrichtungen der sozialen Infrastruktur sollen in zentraler Lage der Gemeinden
kombiniert und konzentriert werden.
Begründung G 3-42
Wegen der rückläufigen Bevölkerungsentwicklung werden in den nächsten Jahren insbesondere
in den ländlich-peripheren Räumen viele Einrichtungen der sozialen Infrastruktur nicht mehr
ausgelastet und von Schließung bedroht sein. Das im Rahmen der Modellvorhaben der Raumordnung
durchgeführte Projekt „Anpassungsstrategien für ländliche / periphere Regionen mit
starkem Bevölkerungsrückgang“ hat gezeigt, dass die Bündelung verschiedener sozialer und
anderer Einrichtungen in einem zentral gelegenen Gebäude im Gemeindehauptort (z.B. Gemeindesitz,
Kindergarten, Kinderhort, kleine Grundschule, Seniorenbetreuung, Freizeiteinrichtung
für Jugendliche, Bücherei, Räume für Vereinsarbeit usw.) unter einem Dach eine Vielzahl
positiver Synergieeffekte auf die Versorgung der Bevölkerung, auf das soziale Leben in der Gemeinde,
auf die Erhaltung Ortsbild prägender Bausubstanz, auf die Senkung von Personalkosten
und Infrastrukturfolgekosten hat. Dieses Modell lässt sich auch auf Wohngebiete bzw.
Stadtteile in Mittel- und Großstädten übertragen. Darüber hinaus bieten generationsübergreifende
Strukturen (z.B. Kindertagesstätte / Tagespflege für ältere Menschen / Behindertenbetreuung
mit gemeinsamen Konzepten oder Schule mit Ganztageskonzept / Seniorentreff) Möglichkeiten,
Separierungserscheinungen entgegenzuwirken und kommunale Ressourcen zu bündeln.
Soweit bestehende Einrichtungen der sozialen Infrastruktur im Ländlichen Raum ausgelastet
sind, steht einer Erhaltung dieser Einrichtungen nichts entgegen. Dies betrifft auch die Errichtung
neuer Einrichtungen, soweit diese erforderlich, ausgelastet und finanzierbar sind.
3.3.1 Gesundheitseinrichtungen
Gemäß Landesentwicklungsplan soll eine gleichwertige, medizinisch leistungsfähige, stationäre
und möglichst wohnstandortnahe ambulante Versorgung der Bevölkerung, orientiert am Zentrale-Orte-System,
sichergestellt werden � LEP, 4.3.9.
G 3-43 Die Gesundheitseinrichtungen der Planungsregion Ostthüringen sollen ihre Kooperation
untereinander verstärken. Stationäre Einrichtungen sollen mit ambulanten,
sozialen und Pflegeeinrichtungen sowie Rehabilitationskliniken vernetzt
und den sich wandelnden Anforderungen angepasst werden.
Begründung G 3-43
Wegen der hohen Anforderungen, die heute an die Gesundheitsfürsorge gestellt werden, ist
verstärkt die Zusammenarbeit stationärer und ambulanter Einrichtungen untereinander sowie
mit spezialisierten Behandlungs-, Betreuungs- und Versorgungseinrichtungen erforderlich. Daraus
ergibt sich besonders die Notwendigkeit einer stärkeren Zusammenarbeit zwischen den
stationären Einrichtungen.
Auf Grund der fortschreitenden Alterung der Bevölkerung besteht in Ostthüringen insbesondere
Regionalplan Ostthüringen

ein erhöhter Bedarf an Einrichtungen im Bereich von Palliativversorgung / Sterbebegleitung /
Hospizwesen. Entsprechende Anpassungen der vorhandenen Einrichtungen sind deshalb erforderlich.
G 3-44 Stationäre Einrichtungen der Gesundheitsversorgung sollen bei notwendiger
Verlagerung, Neubau oder Konzentration von Einrichtungen den höherstufigen
Zentralen Orten zugeordnet werden.
Begründung G 3-44
In den letzten Jahren wurde das Netz der Krankenhäuser, Fachkliniken und Vorsorge- und Rehabilitationskliniken
in der Planungsregion Ostthüringen den sich verändernden wirtschaftlichen,
leistungs- und qualitätsorientierten Anforderungen angepasst. Soweit weitere Netzanpassungen
erforderlich sind, stellen für Einrichtungen mit regionalem und zum Teil überregionalem Einzugsbereich
die höherstufigen Zentralen Orte als Einwohnerschwerpunkte sowie wegen ihrer
zentralen Lage, guten Erreichbarkeit und der vorhandenen Infrastrukturausstattung die am besten
geeigneten Standorte dar. Daraus ergeben sich Synergieeffekte, die auch zur Verringerung
von Infrastrukturfolgekosten beitragen.
G 3-45 Die Versorgung mit überregional ausgerichteten Krankenhäusern in Gera, Jena,
Altenburg / Schmölln und Saalfeld / Rudolstadt soll sichergestellt werden.
Begründung G 3-45
Die Kliniken Gera und Jena sind als überregional ausgerichtete Krankenhäuser wichtige oberzentrale
Infrastruktureinrichtungen und damit eine Voraussetzung für die Wahrnehmung der gemäß
Landesentwicklungsplan zugewiesenen Funktionen für die beiden Oberzentren. Die Kliniken
in Saalfeld und Rudolstadt übernehmen eine durch den Landesentwicklungsplan zugewiesene
oberzentrale Funktion. Die Klinik in Altenburg / Schmölln übernimmt ebenfalls eine oberzentrale
Funktion im Länderdreieck Thüringen / Sachsen / Sachsen-Anhalt. Zudem ist sie in der
Planungsregion Ostthüringen die einzige Ausbildungsstätte für Krankenpflege nach Krankenhausgesetz.
Alle vier Klinikstandorte sind wegen ihrer Größe, Lage, Erreichbarkeit und hoch spezialisierten
Leistungsangebote, wie z.B. Herzchirurgie, Neurochirurgie und Nuklearmedizin, auch langfristig
als Standorte für Krankenhäuser mit überregionalem Versorgungsbereich erforderlich. Sie übernehmen
außerdem für ihr unmittelbares Einzugsgebiet die wohnortnahe Grundversorgung in
den Gebieten Innere Medizin, Chirurgie, Gynäkologie / Geburtshilfe und Pädiatrie.
G 3-46 Die fachklinische Versorgung mit überregionaler Ausrichtung in Altenburg, Eisenberg,
Ronneburg, Stadtroda und Uhlstädt-Kirchhasel (Ortsteil Weißen) soll
erhalten und bedarfsgerecht entwickelt werden.
Begründung G 3-46
Fachlich hoch spezialisierte Kliniken haben für ihre Fachrichtung ein überregionales Einzugsgebiet.
Die Fachkliniken in Altenburg, Stadtroda und Eisenberg stärken zudem die Funktion dieser
höherstufigen Zentralen Orte. Die Fachkliniken in Ronneburg und Weißen sind traditionelle
Krankenhausstandorte, die in ihrer jeweiligen Spezialisierungsrichtung einen wichtigen Beitrag
zur Gesundheitsfürsorge in der Region leisten. Fachkliniken übernehmen auch Aufgaben der
Grundversorgung für ihr engeres Einzugsgebiet, verfügen aber nicht über das komplette Spektrum
der Grundversorgung.
G 3-47 Die regionale Versorgung mit Krankenhäusern soll in Eisenberg, Greiz, Pößneck
und Schleiz erhalten werden.
Begründung G 3-47
Eine leistungsfähige, wirtschaftliche und nach Standorten, Bettenzahl, Fachrichtungen sowie
Versorgungsauftrag gegliederte bürgernahe Krankenhausversorgung gehört zu den wichtigsten
Infrastruktureinrichtungen und ist eine Voraussetzung zur Schaffung gleichwertiger Lebensverhältnisse
in der Planungsregion Ostthüringen. Dazu ist es notwendig, die überregional wirksamen
Standorte der Kliniken in Jena, Gera, Saalfeld / Rudolstadt und Altenburg / Schmölln, die
regional gleichzeitig auch die stationäre Grundversorgung sichern, mit weiteren Krankenhausstandorten
zu einem tragfähigen Netz der stationären Grundversorgung zu ergänzen. So steht
jedem Bürger der Planungsregion Ostthüringen eine Krankenhausversorgung einschließlich
akutstationärem Bereich wohnortnah zur Verfügung. Darüber hinaus sind Krankenhäuser wichtige
mittelzentrale Funktionen.
Die Krankenhäuser in Eisenberg, Greiz, Pößneck und Schleiz stärken somit auch die diesen
Städten vom Landesentwicklungsplan zugewiesenen höherstufigen zentralörtlichen Funktionen.
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Regionalplan Ostthüringen

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G 3-48 Die stationäre und teilstationäre psychiatrische Versorgung soll in Altenburg,
Gera, Jena, Saalfeld / Rudolstadt und Stadtroda ausgebaut werden.
Begründung G 3-48
Aus der Leistungsentwicklung der letzten Jahre zeichnet sich auf dem Gebiet der Psychiatrie
ein zunehmender Bedarf stationärer und teilstationärer Kapazitäten ab. Dem ist rechtzeitig
durch entsprechende bauliche und funktionale Maßnahmen an den etablierten Standorten
Rechnung zu tragen. Damit werden auch gleichzeitig die höherstufigen Zentralen Orte in ihrer
Funktion gestärkt.
G 3-49 Das Netz der Vorsorge- oder Rehabilitationskliniken in Saalfeld, Bad Blankenburg,
Bad Klosterlausnitz und Bad Lobenstein soll erhalten und dem Bedarf entsprechend
weiterentwickelt werden.
Begründung G 3-49
Für die Durchführung von Heilbehandlungen sind Vorsorge- und Rehabilitationseinrichtungen
unverzichtbar. Zudem sind sie in den Regional bedeutsamen Tourismusorten � 4.6.2 eine
Grundlage zur Umsetzung der dort bestimmten spezifischen touristischen Funktionen Kur /
Wellness und zur Erhaltung der Wirtschaftskraft. In den Zentralen Orten stärken sie die zentralen
Erlebnisbereiche, woraus sich wichtige Synergieeffekte ergeben.
G 3-50 Die medizinische Grundversorgung mit Arzt- und Zahnarztpraxen, ambulanten
medizinischen Diagnose- und Therapieeinrichtungen sowie Apotheken soll in allen
Zentralen Orten sichergestellt werden. Hierzu sollen medizinische Versorgungszentren
eingerichtet bzw. ausgebaut werden.
Begründung G 3-50
Das Anliegen der Raumordnung ist eine möglichst gleichmäßige Versorgung aller Teilregionen,
dies gilt insbesondere für die ambulante medizinische Versorgung als wichtigem Bestandteil der
gesundheitlichen Grundversorgung der Bürger. Wegen der rückläufigen Bevölkerungsentwicklung
wird vor allem in dünn besiedelten ländlichen / peripheren Räumen eine Einwohnerschwelle
erreicht werden, die als wirtschaftliche Basis für Einrichtungen der ambulanten medizinischen
Grundversorgung unattraktiv ist. Vor diesem Hintergrund bietet das Netz Zentraler Orte als Einwohnerschwerpunkte
die besten Voraussetzungen für tragfähige ambulante medizinische Einrichtungen
der Grundversorgung.
Medizinische Versorgungszentren, wie z.B. Ärztehäuser bzw. Gesundheitszentren, in denen
mehrere Arztpraxen, Therapeuten, Zahnarzt und Apotheke konzentriert werden, können dazu
beitragen, die medizinische Grundversorgung in den Zentralen Orten zu sichern.
G 3-51 Die fachärztliche Versorgung soll in allen höherstufigen Zentralen Orten sichergestellt
werden.
Begründung G 3-51
Facharztpraxen sind einerseits wichtige höherstufige zentralörtliche Funktionen, andererseits
erfordern sie für ihre Tragfähigkeit größere Einzugsgebiete, wie sie den Versorgungsbereichen
der Mittelzentren entsprechen. Bei der Ausrichtung der fachärztlichen Versorgung auf die höherstufigen
Zentralen Orte kann auch unter den Bedingungen des demographischen Wandels
zukünftig in allen Regionsteilen die fachärztliche ambulante medizinische Versorgung gesichert
werden.
3.3.2 Sozialeinrichtungen
Gemäß dem Landesentwicklungsplan sollen stationäre Altenpflegeeinrichtungen in allen Zentralen
Orten vorhanden sein, offene ambulante und teilstationäre Einrichtungen zur Versorgung
pflegebedürftiger Menschen und altersgerechte Wohnformen sollen orientiert am System der
Zentralen Orte in allen Landesteilen vorgehalten und ambulante Pflegedienste flächendeckend
sichergestellt werden � LEP, 4.3.10.
G 3-52 Einrichtungen für Kinder und Jugendliche sollen in allen Gemeinden entsprechend
dem Eigenbedarf gesichert werden, Einrichtungen mit größerem Einzugsgebiet
in Zentralen Orten. Einrichtungen für Kinder und Jugendliche sollen wohnungsnah
bzw. in zentraler Lage integriert und mit öffentlichen Verkehrsmitteln
gut erreichbar sein.
Begründung G 3-52
Zur Sicherung einer kinder- und familienfreundlichen Entwicklung � LEP, Leitbild sollen in Ost-
Regionalplan Ostthüringen

thüringen Kinder und Jugendliche besonders gefördert werden. Dazu ist unter anderem ein gut
ausgebautes Netz von sozialen Einrichtungen (wie Schulen, Kinderhorte, Bibliotheken, Museen,
Sporteinrichtungen) mit entsprechenden Angeboten in einer für Kinder und Jugendliche gut erreichbaren
Lage erforderlich. Das sind in der Regel Einrichtungen an Haltepunkten des ÖPNV
in Nachbarschaft zu anderen von Kindern aufgesuchten Einrichtungen.
Als Folge der demographischen Entwicklung und der sich daraus abzeichnenden Schließungen
von Einrichtungen entsteht die Gefahr von sozialen Problemen vor allem im ländlich-peripheren
Raum. Bei zurück gehender Auslastung von Einrichtungen erlangen deshalb Zentrale Orte als
stabiles Standortnetz eine zunehmende Bedeutung, um mit einer Vielzahl von Initiativen und
Einzelmaßnahmen ein kinderfreundliches Umfeld zu schaffen.
G 3-53 Kindertageseinrichtungen sollen in allen Zentralen Orten, integrative Kindertageseinrichtungen
in höherstufigen Zentralen Orten vorgehalten werden.
Begründung G 3-53
Vor allem für Gemeinden im ländlichen-peripheren Raum wird es zunehmend schwieriger, bei
sinkendem Eigenbedarf Kindertageseinrichtungen (Kindergärten, Kinderkrippen, Kinderhorte
sowie gemischte und kombinierte Formen) vorzuhalten. Deshalb kommt der Erhaltung von Kindertageseinrichtungen
im nächst gelegenen Zentralen Ort eine besondere Bedeutung zu, da sie
vielerorts im Ländlichen Raum das einzige Nutzungsangebot in zumutbarer Entfernung sein
werden. Zudem sind die Zentralen Orte wegen ihrer Lage, Erreichbarkeit und Einbindung in den
ÖPNV als Konzentrationsstandorte für Kindereinrichtungen in besonderer Weise geeignet.
Integrative Kindertageseinrichtungen sichern entsprechend ThürKiTaG die Tagesbetreuung von
behinderten Kindern sowie von Kindern, die entwicklungsverzögert oder benachteiligt sind, gemeinsam
mit nicht behinderten Kindern. Diese Einrichtungen haben ein überörtliches Einzugsgebiet.
Ihre Einordnung in die höherstufigen Zentralen Orte kann in allen Regionsteilen eine
gleichwertige Versorgung für die betroffenen Kinder und ihre Familien sichern. Darüber hinaus
verfügen die höherstufigen Zentralen Orte aufgrund ihrer zentralen Lage, ihrer komplexen Angebote
an sozialen und Gesundheitseinrichtungen und ihrer Einbindung in den ÖPNV über besonders
günstige Standortbedingungen für diese Einrichtungen.
G 3-54 Jugendclubs sollen in allen Zentralen Orten, Kinder- und Jugendfreizeitzentren
sowie Jugendbegegnungsstätten mit Übernachtungskapazitäten in höherstufigen
Zentralen Orten vorgehalten werden. Darüber hinaus eignen sich auch Regional
bedeutsame Tourismusorte als Standorte für Jugendbegegnungsstätten mit
Übernachtungskapazitäten.
Begründung G 3-54
Jugendclubs und Kinder- und Jugendfreizeitzentren sind wichtige Einrichtungen der offenen Jugendarbeit,
um Kindern und Jugendlichen eine wohnnahe Freizeitgestaltung außerhalb der Familie
zu ermöglichen. Wegen Geburtenrückgang und Abwanderung wird nicht mehr jede Gemeinde
entsprechende Einrichtungen vorhalten können.
Zentrale Orte sind insbesondere wegen ihrer Eigenschaft als Schulstandorte sowie ihrer guten
Erreichbarkeit und Einbindung in den ÖPNV für die Vorhaltung von Einrichtungen der offenen
Jugendarbeit geeignet. Im Gegensatz zu Jugendclubs, für die das Einzugsgebiet von Grundzentren
ausreichend ist, werden an Kinder- und Jugendfreizeitzentren höhere Anforderungen
gestellt hinsichtlich ihrer Größe, eines komplexeren Freizeitangebotes und pädagogischer Betreuung,
einschließlich Jugendbildung und Beratungsangebot. Dies erfordert ein wesentlich größeres
überregionales Einzugsgebiet, weshalb die höherstufigen Zentralen Orte als Standorte
für diese Einrichtungen am besten geeignet sind.
Jugendbegegnungsstätten mit Übernachtungskapazitäten (Jugendherbergen, Waldjugendheime,
Jugendgästehäuser und Rüstzeitheime) ermöglichen Kindern und Jugendlichen eine organisierte
Freizeitgestaltung während der Schulferien. Als Standorte für Jugendbegegnungsstätten
eignen sich höherstufige Zentrale Orte besonders wegen des dort vorhandenen komplexen
Freizeitangebotes für Jugendliche und der guten Erreichbarkeit mit dem ÖPNV. Darüber hinaus
bestehen Jugendbegegnungsstätten in Regional bedeutsamen Tourismusorten, die ebenfalls
geeignete Standorte darstellen.
G 3-55 Einrichtungen der Kinder- und Jugendhilfe sollen in allen höherstufigen Zentralen
Orten vorgehalten werden.
Begründung G 3-55
Die Einordnung von Einrichtungen der Kinder- und Jugendhilfe (Kinder- und Jugendheime, betreute
Wohnformen für Jugendliche, Tagesgruppen, Mutter- und Kindgruppen, Kinder- und Jugendschutzdienste
und Beratungsangebote) in höherstufige Zentrale Orte ergibt sich aus dem
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Regionalplan Ostthüringen

66
für diese Einrichtungen erforderlichen überregionalen Einzugsbereich sowie dem an diesen
Standorten vorhandenen komplexen Angebot an Einrichtungen für Kinder und Jugendliche
(Schulen, Freizeiteinrichtungen, Kultureinrichtungen, Gesundheits-, Sport- und Soziale Einrichtungen),
woraus sich vielfältige Synergieeffekte ableiten lassen.
G 3-56 Einrichtungen der Altenhilfe sollen entsprechen dem Eigenbedarf in allen Gemeinden,
Einrichtungen mit größerem Einzugsgebiet, offene ambulante und teilstationäre
Einrichtungen der Altenhilfe, altersgerechte und Generationen übergreifende
Wohnformen sowie spezielle Kommunikationszentren für Senioren in
den Zentralen Orten erhalten und weiterentwickelt werden. Sie sollen in zentraler
Lage integriert und mit öffentlichen Verkehrsmitteln erreichbar sein.
Begründung G 3-56
In der Planungsregion Ostthüringen wird der Anteil der Menschen über 65 Jahre stetig ansteigen
und im Jahr 2020 einen Anteil von ca. 25 % an der Gesamtbevölkerung haben. Damit steigt
auch der Bedarf an Betreuungs- und Pflegeeinrichtungen. Um der steigenden Zahl von Senioren
ein Leben in gewohnter Umgebung und so lange wie möglich die Nutzung verschiedener
Dienstleistungen, Freizeit-, Bildungs-, kultureller und sportlicher Angebote zu ermöglichen ist für
die oft in ihrer Mobilität eingeschränkten Menschen eine mit öffentlichen Verkehrsmitteln gute
Erreichbarkeit sowie optimale Einbindung dieser Einrichtungen in das Siedlungsgefüge erforderlich.
Die Einrichtung von altersgerechten und generationsübergreifenden Wohnformen entspricht
auch den Erfordernissen der Siedlungsentwicklung.
Als Standorte sind dazu die Zentralen Orte wegen ihrer Lage, Größe, Erreichbarkeit mit ÖPNV
sowie wegen der dort vorhandenen zahlreichen zentralen Einrichtungen, wie z.B. auch Ärzte,
Apotheken, kulturelle, Bildungs- und Sporteinrichtungen besonders geeignet. Außerdem können
wegen der Größe und dem Einzugsbereich von Zentralen Orten dort entsprechende Einrichtungen
ausgelastet werden.
G 3-57 Einrichtungen für Menschen mit Behinderung sollen in allen höherstufigen Zentralen
Orten vorgehalten werden.
Begründung G 3-57
Um Menschen mit körperlicher, geistiger oder psychischer Behinderung eine volle Teilhabe am
gesellschaftlichen Leben zu ermöglichen, ist ein bedarfsgerechtes Netz entsprechender Einrichtungen
in Wohnortnähe erforderlich. Diesem Anliegen entsprechen die höherstufigen Zentralen
Orte, die über das notwendige Einzugsgebiet und Einbindung in den ÖPNV verfügen. Sie sind
auch Standort weiterer Einrichtungen, die von Menschen mit Behinderung bevorzugt genutzt
werden, wie z.B. Förderzentren, Berufsbildende Einrichtungen für Menschen mit Behinderung,
ein breites Angebot an Fachärzten, Therapeuten und Beratungsstellen sowie kulturellen und
sportlichen Einrichtungen. Soweit bestehende Einrichtungen in anderen Orten ausgelastet sind
und wirtschaftlich geführt werden können, steht einer Erhaltung dieser Einrichtungen nichts entgegen.
G 3-58 Das Netz von Beratungs- und Betreuungseinrichtungen soll gesichert und ausgebaut
werden. Entsprechende Angebote sollen sich in den höherstufigen Zentralen
Orten konzentrieren.
Begründung G 3-58
Für Menschen in besonderen Lebenslagen ist ein breites Netz von spezialisierten Angeboten
und Hilfen zur Konfliktbewältigung unumgänglich. Die höherstufigen Zentralen Orte sind als
Konzentrationspunkte von sozialen, gesundheitlichen, Bildungs- und kulturellen Einrichtungen
und auch wegen ihrer zentralen Lage und Erreichbarkeit mit dem ÖPNV als Standorte für Beratungs-
und Betreuungseinrichtungen besonders geeignet. Dies gilt insbesondere auch für Frauenhäuser
und Frauenschutzwohnungen, die als besondere Beratungs- und Betreuungseinrichtungen
in den höherstufigen Zentralen Orten vorgehalten werden sollen. Außerdem können wegen
des großen Einzugsgebietes von höherstufigen Zentralen Orten diese Einrichtungen dort
auch am besten ausgelastet werden.
3.3.3 Sporteinrichtungen
Gemäß dem Landesentwicklungsplan sollen Sport- und Spielanlagen der Grundversorgung bedarfsgerecht
in allen Gemeinden zur Verfügung gestellt werden � LEP, 4.3.11. Gesamtsportanlagen
und andere größere Sport- und Spielanlagen sollen bedarfsgerecht in Zentralen Orten höherer
Stufe vorhanden sein.
Regionalplan Ostthüringen

G 3-59 Sporthallen und Sportplätze sollen in allen Zentralen Orten vorgehalten werden,
in Mittelzentren Dreifachsporthallen und Sportplätze mit Leichtathletikanlage, in
Oberzentren Großsporthallen und Sportstadien.
Begründung G 3-59
Die unterschiedliche Größe und Ausstattung der beschriebenen Sportanlagen entspricht dem
Versorgungsauftrag und den funktionellen Anforderungen je nach Stufe des Zentralen Ortes
und zwar für den Schulsport und organisierten Freizeitsport (Grundzentren), für den Behindertensport,
Seniorensport und sportliche Wettkämpfe auf regionaler Ebene (Mittelzentren) sowie
für überregionale, nationale und internationale Wettkämpfe (Oberzentren). Damit ist auch sichergestellt,
dass die Einrichtungen ausgelastet werden.
G 3-60 Frei- und Naturbäder sollen in Zentralen Orten und in Regional bedeutsamen
Tourismusorten vorgehalten werden, Hallenbäder in höherstufigen Zentralen Orten.
Begründung G 3-60
Frei- und Naturbäder sind Einrichtungen der Grundversorgung. Darüber hinaus sind sie wichtige
touristische Basiseinrichtungen in Regional bedeutsamen Tourismusorten und damit eine
Grundvoraussetzung zur Erfüllung der ihnen zugewiesenen Funktionen.
Hallenbäder sichern die ganzjährige Ausübung des Schwimm- und Schulsportes, sind eine
wichtige Säule für den Gesundheits-, Behinderten- und Seniorensport und darüber hinaus besonders
attraktive ganzjährig nutzbare Freizeiteinrichtungen, die zu ihrer Auslastung ein großes
Einzugsgebiet benötigen. Deshalb sind Mittelzentren, Mittelzentren mit Teilfunktionen eines
Oberzentrums und Oberzentren die dafür am besten geeigneten Standorte. Nachholbedarf für
ein Hallenbad besteht insbesondere im Mittelzentrum mit Teilfunktionen eines Oberzentrums Altenburg.
G 3-61 Die Sportkomplexe mit überregionaler Funktion sollen erhalten und als multifunktionale
sportlich-kulturelle und sportlich-touristische Zentren mit hoher Publikumsattraktivität
und Medienwirksamkeit ausgebaut werden.
Begründung G 3-61
Sportkomplexe bestehen aus mehreren Einrichtungen verschiedener Sportarten in direktem
räumlichen Zusammenhang. Sie sind nicht nur Zentren des Leistungssportes, sondern wegen
ihrer nationalen und z.T. internationalen Bedeutung bei Sport- und Großveranstaltungen „Aushängeschilder“
der Region. Die benannten Maßnahmen sind zur Ausrichtung überregional bedeutsamer
Sportveranstaltungen erforderlich und dienen gleichzeitig der Erhaltung und Sicherung
der zugewiesenen zentralörtlichen Funktionen der Standortgemeinden.
Wichtige Sportzentren mit überregionaler Funktion in der Planungsregion Ostthüringen sind z.B.
der Sportkomplex Ernst-Abbe Stadion / Oberaue in Jena, der Sportkomplex Hofwiesenpark /
Ufer-Elster-Park in Gera sowie im Städtedreieck am Saalebogen der Sportkomplex der Landessportschule
Bad Blankenburg und der Sportkomplex Stadion an den Saalewiesen in Saalfeld.
G 3-62 Das in der Planungsregion Ostthüringen vorhandene breite Angebot von Spezialsportanlagen
soll erhalten und in seiner Vielfalt, Publikumsattraktivität und Medienwirksamkeit
aufgewertet werden. Neue Spezialsportanlagen sollen in Zentralen
Orten höherer Stufe und in Regional bedeutsamen Tourismusorten mit Anschluss
an den ÖPNV errichtet werden.
Begründung G 3-62
Spezialsportanlagen haben meist überörtlichen Charakter und sind an regionale Besonderheiten
gebunden. In ihrer Gesamtheit und Vielfalt des Angebotes tragen sie zu einer Aufwertung
der Planungsregion bei, stärken höherstufige Zentrale Orte sowie Regional bedeutsame Tourismusorte
in ihrer Funktion und Wirtschaftskraft, bieten vor allem Kindern und Jugendlichen attraktive
Freizeitbeschäftigungen in speziellen Sportarten und sind auch bedeutsam für den allgemeinen
Breiten- und Leistungssport. Einige dieser Anlagen sind in vorhandene Sportanlagen
oder Sportkomplexe höherstufiger Zentraler Orte integriert und tragen so zur Attraktivität der
Gesamtanlage und der Ober- und Mittelzentren bei.
Die Spezialsportanlagen in Gera mit nationaler und zum Teil internationaler Bedeutung (Panndorfhalle,
Reitsportstadion, Radrennbahn, Rollschnelllaufbahn, Turnsportzentrum, Hofwiesenbad)
bilden einen wesentlichen Faktor zur Stabilisierung des Oberzentrums und zur Verbesserung
des Images der Stadt und der Region. Die Rennstrecke Schleizer Dreieck stellt eine besondere
Spezialsportanlage mit langer Tradition und nationaler wie internationaler Bedeutung
dar und ist ein wichtiger Faktor für die Attraktivität der Region.
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Regionalplan Ostthüringen

68
Um Synergieeffekte nutzen zu können, sind für neue Anlagen Standorte in höherstufigen Zentralen
Orten oder Regional bedeutsamen Tourismusorten zu bevorzugen, da in diesen meist
bereits Einrichtungen des Breitensportes bestehen. Die Erreichbarkeit von Spezialsportanlagen
mit dem ÖPNV ist insbesondere für Kinder und Jugendliche von Bedeutung.
3.3.4 Bildungs- und Wissenschaftseinrichtungen
Gemäß Landesentwicklungsplan sind Grundschulen und Einrichtungen der Weiterbildung in allen
Zentralen Orten, Regelschulen, Gymnasien und Schulen für Schüler mit sonderpädagogischem
Bedarf in Zentralen Orten höherer Stufe sowie berufsbildende Schulen in Oberzentren
und Mittelzentren mit Teilfunktionen eines Oberzentrums zur Verfügung zu stellen, Regelschulen
bei tragfähigem Einzugsbereich auch in Grundzentren. Berufsbildende Schulen sind bei
tragfähigem Einzugsbereich und guter Erreichbarkeit mit dem ÖPNV in den Mittelzentren fortzuführen
� LEP, 4.3.1 bis 4.3.5. Die Hochschulen sollen so entwickelt werden, dass sie im Leistungsvergleich
mit anderen Ländern über dem Durchschnitt liegen, Forschungs- und Technologieeinrichtungen
sollen weiterentwickelt werden � LEP, 4.3.6 / 4.3.7.
G 3-63 Notwendige Zusammenlegungen oder die Neuerrichtung von Grundschulen sollen
in Zentralen Orten erfolgen. Notwendige Zusammenlegungen oder die Neuerrichtung
von Regelschulen, Gymnasien und Förderschulen sollen in höherstufigen
Zentralen Orten erfolgen.
Begründung G 3-63
Die demographische Entwicklung wird im vorhandenen Netz allgemein bildender Schulen
Schließungen und Zusammenlegungen erfordern, denn für die Gewährleistung der Wirtschaftlichkeit
und Auslastung von Bildungseinrichtungen sind entsprechende unterschiedlich große
Einzugsgebiete erforderlich. Die Zentralen Orte mit ihren gestaffelten Verflechtungsbereichen
bieten hinsichtlich ihrer zentralen Lage, Erreichbarkeit mit dem ÖPNV und tragfähigen Einzugsbereichen
besonders günstige Standortvoraussetzungen für Schulen. Damit können für die Bürger
moderne und personell gut ausgestattete Einrichtungen der Daseinsvorsorge in zumutbarer
Nähe vorgehalten werden. Schulschließungen sollen deshalb so erfolgen, dass Schulen in den
Zentralen Orten erhalten werden, und erforderliche Neubauten von Schulen in den Zentralen
Orten errichtet werden.
G 3-64 Das Sportgymnasium in Jena soll erhalten und bedarfsgerecht ausgebaut werden.
Weitere Spezialschulen sollen bei Bedarf in Gera, in Altenburg oder im Städtedreieck
am Saalebogen entwickelt werden.
Begründung G 3-64
Da Spezialschulen ein überregionales Einzugsgebiet benötigen, sind die Oberzentren und Mittelzentren
mit Teilfunktionen eines Oberzentrums mit ihren großen Verflechtungsbereichen als
Standorte für diese spezialisierten Bildungseinrichtungen besonders geeignet. Das Sportgymnasium
Jena ist derzeit die einzige Spezialschule in der Planungsregion Ostthüringen.
G 3-65 Das Netz der Schullandheime soll in der Planungsregion Ostthüringen gesichert
werden.
Begründung G 3-65
Ein möglichst breites Netz von Schullandheimen mit unterschiedlichen Profilen und Themenschwerpunkten,
wie z.B. Waldjugendheime, erhöht nicht nur die Qualität der Bildungsangebote
für allgemein bildende Schulen, sondern auch die Attraktivität der Planungsregion Ostthüringen.
Zudem tragen Schullandheime auch zur Auslastung anderer Einrichtungen, wie z.B. gastronomischer,
kultureller und sportlicher Einrichtungen bei und stärken damit insgesamt die Tourismuswirtschaft
der Planungsregion.
G 3-66 Das Netz der berufsbildenden Schulen in der Planungsregion Ostthüringen soll
schrittweise gestrafft und konzentriert werden. Spezialisierte Ausbildungsrichtungen
sollen bevorzugt in den Oberzentren Gera und Jena sowie in den Mittelzentren
mit Teilfunktionen eines Oberzentrums Altenburg und Saalfeld / Rudolstadt
/ Bad Blankenburg konzentriert werden.
Begründung G 3-66
Eine Konzentration von Einrichtungen ist in Ostthüringen in Anbetracht der rückgängigen Schülerzahlen
auch im Berufsschulbereich mittel- bis langfristig dringend erforderlich, um Standorte
in gutem baulichem Zustand sowie mit moderner Ausstattung bei sparsamem Mitteleinsatz vorhalten
zu können. Die Oberzentren und Mittelzentren mit Teilfunktionen eines Oberzentrums
Regionalplan Ostthüringen

Gera, Jena, Altenburg und Saalfeld / Rudolstadt / Bad Blankenburg sind als Einwohnerschwerpunkte
mit großem Einzugsgebiet, wegen ihrer komplexen Angebote an Bildungs-, Wissenschafts-,
Kultur und anderen Einrichtungen, ihrer Ausstattung im Bereich der gewerblichen Wirtschaft
sowie wegen ihrer verkehrsmäßigen Einbindung die für berufsbildende Schulen prädestinierten
Standorte, insbesondere für die Bündelung spezialisierter Ausbildungsrichtungen, die
große Einzugsgebiete erfordern. Darüber hinausgehend können durch Kooperation und Abstimmung
der Schulträger über Landkreisgrenzen hinweg, unter Berücksichtigung der Lage, des
baulichen Zustandes, der vorhandenen Ausstattung, historischen Entwicklung, örtlichen Besonderheiten,
des bisherigen Ausbildungsspektrums und zukünftiger Bedarfe weitere Standorte der
Berufsbildung in den Landkreisen erhalten werden. Die notwendige Konzentration der Standorte
wird über einen längeren Zeitraum hinweg erfolgen und sich an der Entwicklung der Schülerzahlen
orientieren. Mit dem Erhalt von Berufsschulstandorten im Ländlichen Raum erfahren
auch ausgewählte Mittelzentren eine Stärkung ihrer Funktionen. Ein Beispiel hierfür ist das Berufsschulzentrum
im Mittelzentrum Hermsdorf / Bad Klosterlausnitz mit seinen spezifischen
Standortvorteilen.
G 3-67 Das Netz der Volkshochschulen sowie anderer Einrichtungen der Erwachsenenbildung
soll in den höherstufigen Zentralen Orten bedarfsgerecht ausgebaut werden.
Begründung G 3-67
Um den Bürgern in zumutbarer Entfernung ein möglichst breites Angebot an Weiterbildungseinrichtungen
zur Verfügung zu stellen, sind höherstufige Zentrale Orte die dafür am besten geeigneten
Standorte. Gleichzeitig stärken diese Einrichtungen auch die Funktion der Zentralen Orte.
Der bedarfsgerechte Ausbau beinhaltet die Anpassung an gesellschaftliche Anforderungen z.B.
bezüglich der beruflichen Weiterbildung und Qualifizierung sowie Angebote zur Nachholung von
Schulabschlüssen.
G 3-68 Die Friedrich-Schiller-Universität Jena, die Fachhochschule Jena und die Berufsakademie
in Gera sollen weiterentwickelt werden. Sollen weitere höhere Bildungseinrichtungen
in der Planungsregion angesiedelt werden, so soll dies im
Oberzentrum Gera erfolgen.
Begründung G 3-68
Damit die Hochschullandschaft Thüringens im Leistungsvergleich mit anderen Ländern über
dem Durchschnitt liegt � LEP, 4.3.6, müssen sich die Hochschulen den Anforderungen stellen,
die sich aus der rückläufigen Bevölkerungsentwicklung und aus dem sich ständig verändernden
Bedarf der Wirtschaft ergeben. Dazu müssen die vorhandenen Hochschulen weiterentwickelt
werden. Höhere Bildungseinrichtungen sind darüber hinaus auch wichtige oberzentrale Funktionen.
Diese sind derzeit im Oberzentrum Gera zu gering entwickelt. Der Grundsatz dient somit
nicht nur der Stärkung der Planungsregion im Bereich der wissenschaftlichen Ausbildung, sondern
auch der Stärkung der beiden Oberzentren Gera und Jena.
G 3-69 Außeruniversitäre Forschungs- und Entwicklungseinrichtungen sollen bevorzugt
in den Oberzentren Gera und Jena, den Mittelzentren mit Teilfunktionen eines
Oberzentrums Altenburg und Saalfeld / Rudolstadt / Bad Blankenburg sowie in
den Mittelzentren Greiz und Hermsdorf / Bad Klosterlausnitz erhalten und weiterentwickelt
werden.
Begründung G 3-69
Die Konzentration wissenschaftlicher Einrichtungen auf die Oberzentren Gera und Jena sowie
die Mittelzentren mit Teilfunktionen eines Oberzentrums Altenburg und Saalfeld / Rudolstadt /
Bad Blankenburg bietet hohe synergetische Effekte und Vorteile für die Wissenschaftslandschaft
in der Planungsregion. Diese Städte sind wegen ihrer komplexen Ausstattung als Standorte
für außeruniversitäre Forschungs- und Entwicklungseinrichtungen besonders geeignet und
bieten das für Forschung und Entwicklung notwendige wissenschaftliche und wirtschaftliche
Umfeld. Das in Greiz vorhandene Textilforschungszentrum stärkt die Funktion des Mittelzentrums
und hat Bedeutung im Rahmen des länderübergreifenden Städteverbundes im Vogtland
als ehemaligem Zentrum der Textilindustrie. Die außeruniversitäre Forschung HITK vereint am
Standort Hermsdorf die traditionelle Technologiekompetenz im Bereich Technische Keramik
und stärkt mit dem regionalen innovativen Wachstumskern „fanimat“ den Industriestandort in
der Region Hermsdorfer Kreuz sowie die Funktion des Mittelzentrums Hermsdorf / Bad Klosterlausnitz.
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Regionalplan Ostthüringen

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G 3-70 Die Thüringer Landessternwarte in Tautenburg und das Seismologische Observatorium
Moxa sollen erhalten werden. Deren Schutzzonen sollen bei der Entwicklung
anderer räumlicher Belange berücksichtigt werden.
Begründung G 3-70
Beide Einrichtungen haben überregionale Bedeutung. Die Berücksichtigung ihrer Schutzzonen
(Radius von 15 km) ist zur Sicherung der Arbeitsfähigkeit dieser beiden Einrichtungen der universitären
Forschung erforderlich. Für die Thüringer Landessternwarte Tautenburg ist die Vermeidung
von Lichtaufhellungen und Staubverschmutzungen in der Atmosphäre von Bedeutung.
Im Schutzbereich des seismologischen Observatoriums Moxa sollen Sprengorte und Anlagen
mit größeren anhaltenden Schwingungen bzw. Vibrationen ausgeschlossen werden.
3.3.5 Kulturelle Einrichtungen
Gemäß Landesentwicklungsplan soll die Vielfalt kultureller Einrichtungen mit überregionaler Bedeutung
geschützt, erhalten und gepflegt und damit das touristische Angebot im Rahmen des
Kultur- und Bildungstourismus wirksam unterstützt werden � LEP, 4.3.8.
G 3-71 Die traditionellen großen Theaterstandorte in Gera, Jena, Altenburg und Rudolstadt
sollen erhalten werden. Darüber hinaus sollen räumliche Voraussetzungen
für Theateraufführungen in den Städten mit Bedeutung für Städtetourismus sowie
für Kultur- und Bildungstourismus geschaffen bzw. erhalten werden.
Begründung G 3-71
Die Planungsregion Ostthüringen verfügt über eine besonders breite Theaterlandschaft. Diese
ist ein bedeutender Teil der Kulturlandschaft und wichtiges Infrastrukturelement, das nicht nur
als „weicher“ Standortfaktor, sondern auch als touristisches Angebot, besonders im Rahmen
des Städtetourismus sowie des Kultur- und Bildungstourismus wirkt. Nach dem Landesentwicklungsplan
sind Jena im Verbund mit Weimar und Erfurt für den Städtetourismus und die Städte
Altenburg, Gera, Greiz, Jena, Rudolstadt und Saalfeld für den Kultur- und Bildungstourismus
ausgewiesen � LEP, 5.4.6 / 5.4.7. Zudem stärken Einrichtungen der Theater- und Musikpflege
die oberzentralen Funktionen von Gera, Jena, Altenburg und Saalfeld / Rudolstadt / Bad Blankenburg.
G 3-72 Musikschulen sollen in allen höherstufigen Zentralen Orten vorgehalten werden.
Begründung G 3-72
Musikschulen bieten nicht nur eine sinnvolle Freizeitbeschäftigung für Kinder und Jugendliche,
sondern übernehmen vor allem auch wichtige Funktionen der Talentförderung. Als Standorte
sind die höherstufigen Zentralen Orte besonders geeignet, da sie aufgrund ihres großen Einzugsgebietes
die Auslastung der Einrichtung sichern und sich Synergieeffekte zu anderen Einrichtungen
der Kultur, Bildung und Kinder- und Jugendarbeit ergeben.
G 3-73 Museen sollen in allen höherstufigen Zentralen Orten und in den Regional bedeutsamen
Tourismusorten vorgehalten werden. Die in Ostthüringen vorhandenen
Museen mit überregionaler Bedeutung sollen erhalten werden.
Begründung G 3-73
Museen gehören als elementare Einrichtungen der Kulturszene zu den traditionellen Ausstattungsmerkmalen
von Mittel- und Oberzentren. Darüber hinaus leisten sie als touristische Anziehungspunkte
insbesondere in den Städten mit Bedeutung für Städtetourismus sowie Kultur- und
Bildungstourismus und in den Regional bedeutsamen Tourismusorten einen wichtigen Beitrag
für die Tourismuswirtschaft. Die Museen mit nationaler und zum Teil internationaler Bedeutung
(überregional bedeutsame Museen) für die Nachwelt zu erhalten, ist eine gesellschaftliche Aufgabe
und Verpflichtung der Region und des Freistaates Thüringen.
G 3-74 Öffentliche Bibliotheken sollen in allen Zentralen Orten, Archive und Medienzentren
mit wissenschaftlichem Bestand in allen höherstufigen Zentralen Orten und
wissenschaftliche Bibliotheken / Fachbibliotheken in Oberzentren vorgehalten
werden.
Begründung G 3-74
Bibliotheken gehören zum Grundbedarf, Archive und Bibliotheken mit wissenschaftlichem Bestand
sowie wissenschaftliche Bibliotheken / Fachbibliotheken mit Anschluss an den überregionalen
Leihverkehr zum spezialisierten bzw. hoch spezialisierten Bedarf. Das gegliederte System
der Zentralen Orte mit seinem gestaffelten Versorgungsauftrag ist deshalb als Standortnetz
für Bibliotheken zur bedarfsgerechten Versorgung der Bevölkerung besonders geeignet.
Regionalplan Ostthüringen

Überregional bedeutsame Leihbibliotheken in Ostthüringen sind die Thüringer Universitäts- und
Landesbibliothek in Jena sowie die Stadt- und Regionalbibliothek in Gera.
G 3-75 In allen Zentralen Orten sollen überörtlich wirkende Bürgerhäuser, darüber hinaus
in allen Mittelzentren Theaterspielstätten und in allen Oberzentren Mehrzweckhallen
zur Durchführung von Großveranstaltungen vorgehalten werden.
Begründung G 3-75
Damit sich kulturelles Leben entfalten kann, braucht es Räumlichkeiten für Veranstaltungen,
Versammlungen, Filmvorführungen, Theaterauftritte, musikalische Darbietungen usw. Aus wirtschaftlichen
Gründen und aus Gründen der Erreichbarkeit ist es sinnvoll, Veranstaltungshäuser
in Zentralen Orten zu konzentrieren und deren Größe an der Größe und Funktion der Zentralen
Orte auszurichten. Damit können auch die Zentralen Orte in ihrer Funktion gestärkt werden.
Karte 3-1 Verkehr [� Plankarten]
71
Regionalplan Ostthüringen

72
4. Freiraumstruktur
Im Landesentwicklungsplan sind die landesweiten raumordnerischen Erfordernisse für den
Schutz und den Erhalt des Freiraumes als Lebensgrundlage und als Ressourcenpotenzial für
die nachfolgenden Generationen festgeschrieben � LEP, 5.1.1 / 5.1.2.
G 4-1 Zur ökologischen Stabilisierung und Verbesserung des regionalen Naturhaushaltes,
zur Sicherung der dauerhaften Nutzungsfähigkeit regional bedeutsamer natürlicher
Ressourcen sowie unter Berücksichtigung des europäischen Schutzgebietsnetzes
Natura 2000 sollen die Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Freiraumsicherung
sowie Hochwasserschutz in Ostthüringen als Schwerpunkträume eines
ökologischen Freiraumverbundsystemes entwickelt werden. Die Vorrang- und
Vorbehaltsgebiete Landwirtschaftliche Bodennutzung sowie Waldmehrung sollen
das ökologische Freiraumverbundsystem vor allem durch Komplementärwirkungen
unterstützen. Die besondere ökologische Verbundfunktion der Fließgewässer
und ihrer Auen soll durch Renaturierungs- und Revitalisierungsmaßnahmen
gestärkt werden.
Begründung G 4-1
Der ökologische Freiraumverbund dient als funktionell und raumübergreifend zusammenhängendes
Netz ökologisch bedeutsamer Freiräume. Dieser Verbund ökologisch bedeutsamer
Räume ist die strukturelle Basis für den Erhalt bzw. die Wiederherstellung eines leistungsfähigen
und funktionsfähigen Naturhaushaltes � LEP, 5.1.11 und zugleich Grundlage für die Erhaltung
unserer natürlichen Lebensgrundlagen in ausreichender Qualität und Quantität. Das europäische
Schutzgebietsnetz Natura 2000, mit dem insbesondere bedrohte Arten und Lebensraumtypen
geschützt werden sollen, bildet einen wesentlichen Teil dieses Freiraumverbundes.
Im Landesentwicklungsplan wird die Notwendigkeit, einen regionalplanerischen Beitrag zur
ausgewogenen Weiterentwicklung ökologischer Verbundsysteme im europäischen Maßstab zu
leisten, herausgestellt � LEP, 5.1.3. Die Schwerpunkträume bilden dabei das ökologische
Grundgerüst in seinen wesentlichen Einzelkomponenten. Damit verbunden ist auch der Erhalt
einer dauerhaften Nutzungsfähigkeit des Freiraumes durch eine ordnungsgemäße, an den
Nachhaltigkeitsprinzipien orientierten Land-, Forst- und Fischereiwirtschaft.
Bei den Vorrang- und Vorbehaltsgebieten Landwirtschaftliche Bodennutzung und Waldmehrung
steht ein spezifischer Nutzungsaspekt im Vordergrund der raumordnerischen Sicherung. Als
wesentlicher Bestandteil der Freiraumstruktur wirken diese nutzungsbezogenen Freiraumsicherungen
aber auch als komplementäre Elemente des ökologischen Freiraumverbundsystemes
und sichern mit diesem den Erhalt und die Entwicklung einer großräumig übergreifenden Freiraumstruktur.
Ihre Sicherung beinhaltet nicht nur den Schutz der für die effektive und dauerhafte
Nutzung wichtigen natürlichen Ressourcen (z.B. Produktion von Nahrung und Rohstoffen) sondern
gleichzeitig den Erhalt von Freiräumen mit wichtigen ökologischen Funktionen (z.B. Kaltluftentstehungsflächen,
Agrotope) sowie Erholungsfunktionen.
Die Sicherung von Freiräumen insbesondere in den größeren Auen dient dem Schutz bzw. der
Wiederherstellung ihrer natürlichen Rückhaltefunktion für den vorbeugenden Hochwasserschutz.
Damit verbunden ist generell der Erhalt der räumlichen Voraussetzungen für die ökologische
Leistungs- und Funktionsfähigkeit der Fließgewässer und ihrer Talräume, deren Landschaft
vernetzende Struktur auch eine hohe Bedeutung für den ökologischen Freiraumverbund
hat. Die Erreichung eines guten Zustandes aller Gewässer entsprechend EU-Wasserrahmenrichtlinie
2000/60/EG wird dadurch unterstützt.
Die Gewässer Ostthüringens verfehlen derzeit bis auf den Unter- und Mittellauf der Schwarza
den guten Zustand gemäß EU-Wasserrahmenrichtlinie. Demnach müssen in den weiteren Teilen
der Planungsregion vor allem die Nährstoffeinträge in Grund- und Oberflächenwässer gesenkt
sowie die Habitatvielfalt und -variabilität der Gewässer verbessert werden. Beide Hauptschwerpunkte
wirken sich positiv auf die Schutzgüter Arten / Lebensräume, Klima, Landschaft
und Wasser aus und werden durch die Ausweisung entsprechender Vorrang- und Vorbehaltsgebiete
regionalplanerisch unterstützt � LEP, 5.1.6.
4.1 Freiraumsicherung
G 4-2 In der Planungsregion Ostthüringen soll die Schönheit, Vielfalt und Eigenart der
Region prägenden Landschaftsräume, die bisher wenig durch Infrastruktur und
Regionalplan Ostthüringen

Besiedlungsdynamik beeinträchtigt oder intensiv land- und forstwirtschaftlich
genutzt werden, insbesondere
▪ das Thüringer Schiefergebirge einschließlich der Täler von Saale, Schwarza
und ihre Nebentäler,
▪ die Täler, Hangbereiche und naturnahen Wälder des Muschelkalkgebietes, der
Vorderen und Hinteren Heide und des Holzlandes,
▪ das Plothen-Drebaer Teichgebiet,
▪ das Mittlere Saaletal,
▪ das Mittlere Elstertal, die Täler von Weida, Auma, Triebes und ihre Nebentäler,
▪ die Laubwälder, Bachtäler und strukturreichen Landschaftsteile im Altenburger
Land sowie im östlichen und südöstlichen Landkreis Greiz,
▪ die Zechsteinriffe der Orlasenke,
▪ die Wälder, Täler und strukturreichen Landschaftsteile des Buntsandsteingebietes
westlich und östlich der Saale,
▪ der Pöllwitzer Wald, der Greiz-Werdauer Wald, der Zeitzer Forst und das Waldgebiet
Schwertstein-Himmelsgrund,
▪ die Gebiete entlang des ehemaligen Grenzstreifens,
▪ das Schleizer Waldgebiet, das Tal der Wisenta und Nebentäler,
bewahrt werden.
Begründung G 4-2
Natur und Landschaft in der Planungsregion Ostthüringen vereinigen zahlreiche typische Elemente
der mitteleuropäischen Natur- und Kulturlandschaft. Schönheit, Vielfalt und Eigenart der
Landschaft haben in der Vergangenheit rapide abgenommen, wobei dieser Prozess weiter fortschreitet.
Umso wichtiger ist es, insbesondere die genannten Teilräume mit herausragender
und komplexer Bedeutung für den Arten- und Biotopschutz, das Landschaftsbild, die Erholungseignung
sowie die Schutzgüter Boden, Wasser, Luft / Klima zu erhalten.
G 4-3 Der ehemalige Grenzstreifen entlang der Landesgrenze zwischen Thüringen und
Bayern, das „Grüne Band“, soll als durchgängiges Freiraumstrukturelement erhalten
bleiben und für den ökologischen Freiraumverbund sowie einen umwelt-
und naturverträglichen Tourismus entwickelt werden.
Begründung G 4-3
Der Grenzstreifen entlang der ehemaligen innerdeutschen Grenze zeichnet sich durch landes-
und regionsübergreifende Durchgängigkeit und relative Störungsarmut aus und ist somit ein
wertvoller Rückzugs- und Regenerationsraum für viele seltene und bedrohte Tier- und Pflanzenarten.
Gleichzeitig besteht das Interesse einer ökonomischen In-Wert-Setzung des Gebietes
vor allem durch Tourismus und Erholung sowie Land- und Forstwirtschaft.
Insbesondere die Durchgängigkeit ist ein herausragendes Qualitätsmerkmal, dass sowohl für
den Biotopverbund als auch die touristische Nutzung relevant ist. Somit ist der Erhalt dieser
räumlich übergreifenden Durchgängigkeit als Wesensmerkmal dieses besonderen Freiraumstrukturelementes
von enormer Bedeutung. Jede räumlich-funktionale Unterbrechung dieses
„Grünen Bandes“ kann zu Beeinträchtigungen des Wirkungsgefüges führen.
Für die als Teil des „Nationalen Naturerbes“ von der Bundesrepublik Deutschland an den Freistaat
Thüringen übertragenen Grundstücke im Bereich des „Grünen Bandes“ hat Thüringen die
Verpflichtung zur Erhaltung und Entwicklung des Naturschutzwertes übernommen.
G 4-4 Die für die Planungsregion Ostthüringen besonders bedeutsamen unzerschnittenen,
störungsarmen Räume
▪ zwischen Tautenburger Wald, Gleisetal, Hohendorf, Rauschwitz und Mertendorf,
▪ zwischen Rotehofbachtal, Rodatal, Weißbachtal und Neustadt/Orla,
▪ zwischen Orlamünde, Reinstädter Grund, Großkochberg, Hexengrund und Neckeroda
(regionsübergreifend zur Planungsregion Mittelthüringen),
▪ zwischen Remda, Teichel, Haufeld und Breitenheerda,
▪ zwischen Saaletal, Hexengrund, Neusitz und Kirchhasel,
▪ Hintere Heide,
▪ zwischen Bad Blankenburg, Rinnetal, Rottenbachtal, Kleinliebringen und Lichstedt
(regionsübergreifend zur Planungsregion Mittelthüringen),
73
Regionalplan Ostthüringen

74
▪ zwischen Königsee, Rinnetal und Rottenbachtal,
▪ zwischen Schwarzatal, Sorbitztal, Mühlbachtal, Dittrichshütte und Bad Blankenburg,
▪ zwischen Oberweißbach, Lichte, Schmiedefeld, Schlagetal und Meura,
▪ zwischen Talsperre Hohenwarte, Wilhelmsdorf, Moxa, Ziegenrück, Altenbeuthen,
Reitzengeschwenda und Neidenberga,
▪ zwischen Talsperre Bleiloch, Bad Lobenstein, Ebersdorf, Saalburg, Wernsdorf,
Frössen und Saaldorf,
▪ zwischen Pöllwitzer Wald, Zeulenroda, Naitschau, Hohndorf, Pöllwitz
sollen erhalten werden.
Begründung G 4-4
Die Freiraumzerschneidung als wesentlicher Beeinträchtigungsfaktor einer intakten Umwelt hat
in den vergangenen Jahrzehnten deutlich zugenommen. Im Interesse einer ökologisch leistungsfähigen
Umwelt ist neben der Sicherung des ökologischen Freiraumverbundes � G 4-1
die Sicherung der verbliebenen, gering durch Zerschneidung und Umweltbelastungen beeinträchtigen
Räume vor allem für die Regeneration (Ruhe- und Rückzugsbereich) von Mensch
und Natur von entscheidender Bedeutung. Der Verlust von unzerschnittenen, störungsarmen
Räumen ist in absehbaren Zeiträumen nicht reversibel.
Als unzerschnitten und störungsarm gelten Räume, deren naturräumlicher Zustand wenig durch
Siedlungs- und Infrastruktur überprägt bzw. in der Gesamtwahrnehmung beeinträchtigt wird.
Die betreffenden Räume wurden in Abstimmung mit der Oberen Naturschutzbehörde und der
Thüringer Landesanstalt für Umwelt und Geologie über einen Thüringen spezifischen Kriterienkatalog
ermittelt.
G 4-5 Eine Beeinträchtigung von natürlichen Zug- und Wanderwegen sowie von Rastplätzen
wandernder Tierarten soll vermieden werden. Insbesondere in den potenziell
als Wanderungskorridore geeigneten Teilräumen
▪ zwischen östlichem Schiefergebirge / Vogtland und Thüringer Wald sowie
Landesgrenze zu Bayern für die Zielarten Rotwild und Luchs,
▪ im Mittleren Saaletal / Westflanke des Mittleren Saaletales sowie den angrenzenden
Wäldern bis in das Thüringer Schiefergebirge für die Zielarten Wildkatze,
Fischotter und Biber,
▪ im Mittleren Elstertal für die Zielart Wildkatze,
▪ zwischen östlichem Schiefergebirge / Vogtland einschließlich Weida- und Aumatal,
Plothen-Drebaer Teichgebiet und Oberem Saaletal mit Seitentälern für
die Zielarten Fischotter und Biber,
▪ im bzw. zwischen Pleißetal und Schnaudertal für die Zielart Fischotter
sollen Maßnahmen zur Sicherung und Verbesserung des großräumigen Biotopverbundes
durchgeführt werden.
Begründung G 4-5
Die intensivierte Nutzung der Landschaft führt zur Verdrängung besonders sensibler Arten, die
Freiraumzerschneidung zur Teilung von Lebensräumen. Eine qualitative und quantitative Sicherung
und Verbesserung der Verbundfunktion garantiert die Möglichkeit des Artenaustausches
als Voraussetzung, um stabile Populationen zu erhalten, damit die Arten zu sichern und ihre
Ausbreitung zu fördern. Diese großräumigen Biotopverbundkorridore vermindern Zerschneidungswirkungen
und erleichtern die Durchgängigkeit der Landschaft.
Konzeptionelle Basis für diesen großräumigen Biotopverbund ist das Wanderungsverhalten empfindlicher
Großtierarten mit raumübergreifenden Lebensraumansprüchen. Sie dienen als Zielarten
naturschutzfachlicher Konzepte (Grünbrückenkonzept / Entscheidungskonzept Thüringen)
und tragen gleichzeitig zum funktionellen Verbund von Lebensräumen anderer Arten bei.
4.1.1 Vorranggebiete Freiraumsicherung
Zur Erhaltung der Freiraumfunktionen sind in den Regionalplänen Vorranggebiete Freiraumsicherung
auszuweisen � LEP, 5.1.3.
Z 4-1 Die im folgenden verbindlich vorgegebenen – zeichnerisch in der Raumnutzungskarte
bestimmten – Vorranggebiete Freiraumsicherung sind für die Erhaltung
der schutzgutorientierten Freiraumfunktionen der Naturgüter Boden, Wald,
Regionalplan Ostthüringen

Wasser, Klima, Flora und Fauna sowie des Landschaftsbildes vorgesehen. Andere
raumbedeutsame Nutzungen sind in diesen Gebieten ausgeschlossen, soweit
diese mit der vorrangigen Funktion nicht vereinbar sind.
▪ FS-1 – Sprottetal und Seitentäler
▪ FS-2 – Speicher Brandrübel, Schreibergrund, Brandrübler Moor, Lohsen
▪ FS-3 – Unteres Sprottetal und Seitentäler
▪ FS-4 – Blaue Flut
▪ FS-5 – Deutscher Bach / Kleiner Jordan
▪ FS-6 – Gerstenbach, Zweitschener Holz, Schlauditzer Holz, Lödlaer Bruch, Rödigener
Wald, Monstaber Teiche, Drusenteiche
▪ FS-7 – Restloch Zechau
▪ FS-8 – Auholz Meuselwitz, Hainbergsee
▪ FS-9 – Bergbaufolgelandschaft Phönix-Nord
▪ FS-10 – Luckaer Forst, Phönix-Ost, Ruppersdorf
▪ FS-11 – Kammerforst, östliche Gewässer- und Böschungsbereiche Haselbacher
See
▪ FS-12 – Gerstenbachaue bei Gerstenberg
▪ FS-13 – Haselbacher Teiche, Pleißeaue
▪ FS-14 – Pleißetal und Nebentäler, Stausee Windischleuba, Pleißewiesen Windischleuba,
Wilchwitzer Teiche, Pahnaer Wald, Deutsches Holz
▪ FS-15 – Pleißetal und Nebentäler, Fasanerieholz
▪ FS-16 – Pleißetal und Nebentäler, Nörditzer Schlucht, Zenkel, Tannicht
▪ FS-17 – Leinawald, Talsperre Schömbach, Spannerbachaue
▪ FS-18 – Ehrenhainer Wald, Spannerbachaue
▪ FS-19 – Wieratal und Nebentäler, Höckigt
▪ FS-20 – Weidatal, Güldetal und Nebentäler
▪ FS-21 – Aumatal und Nebentäler, Untendorfer Sumpf
▪ FS-22 – Talsperre Weida, Triebabachtal
▪ FS-23 – Aumatal, Seebachtal, Buchenberg
▪ FS-24 – Unteres Weidatal und Nebentäler
▪ FS-25 – Frießnitzer See, Struth, Sandberg, Weiderteich, Burkersdorfer Feldteich
▪ FS-26 – Bachtäler bei Zedlitz
▪ FS-27 – Hegebachtal und Seitentäler, Kleinbernsdorfer Bach, Görlitzbach,
Quellmoore bei Bocka
▪ FS-28 – Geraer Stadtwald, Hainberg, Weinberg, Langengrobsdorfer Grund
▪ FS-29 – Kraftsdorf-Niederndorfer Hänge, Erlbachtal, Tesse, Tümmelsberg
▪ FS-30 – Kleine Cosse, Erlbachtal, Mühlsdorfer Teichwiesengrund, Am Steinberg
▪ FS-31 – Am Schwertstein, Himmelsgrund, Eleonorental, Gänseberg bei Bad
Köstritz
▪ FS-32 – Elsteraue nördlich Bad Köstritz, Wachtelberg, Schluchten bei Gera
und Bad Köstritz
▪ FS-33 – Zeitzer Forst
▪ FS-34 – Rödel, ehemalige Tongrube Aga, Reichenbacher Teiche
▪ FS-35 – Brahmetal und Seitentäler, Wälder um Roschütz, Hain, Cretzschwitz,
Söllmnitz, Negis
▪ FS-36 – Strukturreiche Kulturlandschaft um Pölzig
▪ FS-37 – Gessental, Lasur
▪ FS-38 – Wipsetal
▪ FS-39 – Tal der Weißen Elster zwischen Greiz und Wünschendorf und Nebentäler
▪ FS-40 – Sprotteaue, Sturmsberg
▪ FS-41 – Südliches Sanierungsgebiet Wismut, Culmitzschaue, Pöltzschbachtal
75
Regionalplan Ostthüringen

76
▪ FS-42 – Greiz-Werdauer Wald
▪ FS-43 – Aubachtal
▪ FS-44 – Göltzschtal, Friesenbachtal
▪ FS-45 – Wald zwischen Moschwitz und Naitschau, Tremnitzbachtal und Nebentäler
▪ FS-46 – Mehlabachtal, Hirschbachgrund, Triebestal
▪ FS-47 – Pöllwitzer Wald, Oberes Triebestal, Troppach und Märien, Bartwiese
▪ FS-48 – Triebitzbachtal und Nebentäler, Bünagrund, Steinicht
▪ FS-49 – Reinstädter Berge, Langer Grund
▪ FS-50 – Saaleaue zwischen Zeutsch und Kahla, Orlaaue südlich Freienorla,
Dehnamühle
▪ FS-51 – Leubengrund
▪ FS-52 – Dohlenstein
▪ FS-53 – Kuttwichgrund, Oelknitzgrund
▪ FS-54 – Jenaer Forst, Spitzenberg, Schießplatz Rothenstein, Borntal, Cospoth,
Leutratal
▪ FS-55 – Nerkewitzer Grund, Klingelsteine, Isserstedter Wald, Windknollen,
Mühltal
▪ FS-56 – Erdengraben
▪ FS-57 – Wöllmisse, Kernberge
▪ FS-58 – Großer Gleisberg, Jenzig, Hufeisen
▪ FS-59 – Alter Gleisberg
▪ FS-60 – Tautenburger Forst, Lombertsberg
▪ FS-61 – Frauenprießnitzer Holz, Hirschgrund
▪ FS-62 – Schleuskauer Grund, Riemerholz, Saalehänge westlich Camburg
▪ FS-63 – Hirschrodaer Grund, Lohholz
▪ FS-64 – Kiefengrund
▪ FS-65 – Beuche, Wethautal, Eselsholz
▪ FS-66 – Steinbachtal
▪ FS-67 – Wälder um Nickelsdorf
▪ FS-68 – Raudaer Hänge, Teisker
▪ FS-69 – Trockental, Seifartsdorfer Grund
▪ FS-70 – Holzland, An den Ziegenböcken, Rote Pfütze, Alltenrodaer Grund,
Hainspitzer See
▪ FS-71 – Waldecker Schlossgrund, Langes Tal, Gleistal
▪ FS-72 – Grünzigtal, Trockhäuser Grund, Zipfelteiche bei Podelsatz
▪ FS-73 – Zeitzgrund, Teufelstal, Hermsdorfer Moore
▪ FS-74 – Wusketal, Weiherbachtal
▪ FS-75 – Oelsnitzgrund, Warnsdorfgrund
▪ FS-76 – Rodatal und Nebentäler
▪ FS-77 – Rotehofbachtal, Schüsselgrund, Grüntal, Hochmoor auf der Pfalz
▪ FS-78 – Weißbachtal
▪ FS-79 – Zeitera, Leukera, Wisentatal und Nebentäler
▪ FS-80 – Mielesdorfer Wald, Hohe Reuthen
▪ FS-81 – Oberes Wisentatal, Schlagmühle, Schwarzbach, Offenland und Waldflächen
um Sandwiesenteich bei Spielmes
▪ FS-82 – Feuchtgebiet bei Gebersreuth, Töpenbach
▪ FS-83 – Tannbachtal, Klingefelsen, Saaletal
▪ FS-84 – Grenzstreifen Bastei/Saale, Saarbach, Sparnberg, Lohbach, Hirschberg
▪ FS-85 – Hänge an der Bleilochtalsperre, Saalwald, Ziezelbach
▪ FS-86 – Bleilochtalsperre, Arlaswald, Saubach
▪ FS-87 – Quellgebiet der Wettera, Kämmerawald, Wettera, Mittelmühle
Regionalplan Ostthüringen

▪ FS-88 – Hohlebrunn, Jägersruh, Gemäßgrund, Mulschwitzaue, Sieglitzbachtal
▪ FS-89 – Wurzbacher Forst, Koselstein, Großer Brand, Mittelberg
▪ FS-90 – Oberes Sormitztal, Wilschnitztal, Silberberg, Klettigsmühle, Thierbach,
Bärenmühle, Granitzberg
▪ FS-91 – Oberes Sormitztal, Grubersberg, Ziegenholz
▪ FS-92 – Mittelgrund
▪ FS-93 – Otterbach, Sornitzgrund, Speicher Moxa
▪ FS-94 – Obere Saale, Ausgleichsbecken, Wisentatalsperre, Bleiberg, Koberfelsen
▪ FS-95 – Wisentatal, Holzmühle, Beyersmühle, Lohmen, Glücksmühle
▪ FS-96 – Unterlauf Wettera, Mittlere Wettera, Hammermühle
▪ FS-97 – Plothen-Drebaer-Teichgebiet, Plothenhölzer, Pörmitzwald
▪ FS-98 – Plothen-Drebaer-Teichgebiet, Pörmitzteich, Katzentümpel, Triemsdorfer
Teiche
▪ FS-99 – Dreba und Plothener Bach und angrenzende Bereiche
▪ FS-100 – Zechsteinriffe Engelsberg, Seislaer Berg, Zechsteinriffe Clydenberg
▪ FS-101 – Pinsenberg, Breiter Berg, Haselberg, Schlechteberg
▪ FS-102 – Döbritzer Schweiz, Kahler Berg
▪ FS-103 – Drommberg, Totenstein, Waldgebiete zwischen Weira, Knau, Keila
▪ FS-104 – Kospodaer Wald, Arnshaugker Trockenrasen, Bachaue zwischen
Kospoda und Neustadt/Orla
▪ FS-105 – Neustädter Teichgebiet, Weißacker
▪ FS-106 – Großes Bauernholz, Wolchenberg
▪ FS-107 – Aumatal, Wolcheteichgebiet
▪ FS-108 – Uhlstädter Heide, Vordere Heide, Hintere Heide
▪ FS-109 – Mittelkamm, Brandleite
▪ FS-110 – Schieferbrüche bei Lehesten, Staatsbruch
▪ FS-111 – Schieferbrüche bei Lehesten, Örtelsbruch
▪ FS-112 – Schieferberg-Bruch bei Lichtentanne
▪ FS-113 – Steinbachgrund
▪ FS-114 – Ausdauer-Schiefer
▪ FS-115 – Sormitztal, Ilmbachtal, Ilmbachtalwände
▪ FS-116 – Kirchberg, Kolditzberg
▪ FS-117 – Bocksberg
▪ FS-118 – Schabs-Höhe
▪ FS-119 – Schleifenwiesen, Höhkuppe, Beerhügel
▪ FS-120 – Hölltal
▪ FS-121 – Aßberg-Hasenleite
▪ FS-122 – Meuraer Heide
▪ FS-123 – Wurmbergwiese
▪ FS-124 – Die Wulst, Tal der Weißen Schwarza
▪ FS-125 – Katzebecken, Wurzelbergfarmde, Löschleite
▪ FS-126 – Talberg, Häderbachtal bei Oberhain
▪ FS-127 – Schwarzatal und umgebende Wälder
▪ FS-128 – Königseer Stadtwald
▪ FS-129 – Muschelkalklandschaft westlich Rudolstadt, Schenkenberg, Greifenstein,
Dissau, Steinberg, Südhang der Liske
▪ FS-130 – Kalmberg
▪ FS-131 – Muschelkalklandschaft westlich Teichel, nördlich Remda
▪ FS-132 – Muschelkalklandschaft um Teichel, Großkochberg, Engerda, Hohe
Straße
▪ FS-133 – Zechengrund, Moritzberg, Wittmannsgereuther Tal, Schießplatz bei
Beulwitz, Eisenberg, Wirbacher Tal
77
Regionalplan Ostthüringen

78
▪ FS-134 – Gißrabachtal, Gartenkuppe
▪ FS-135 – Saalehänge zwischen Saalfeld und Hohenwarte, Saale zwischen
Reschwitz und Kaulsdorf
▪ FS-136 – Buchholz bei Bucha
▪ FS-137 – Teufelsgraben bei Saalfeld-Gorndorf
Begründung Z 4-1
Die ausgewiesenen Vorranggebiete Freiraumsicherung besitzen eine herausragende Eignung
und Bedeutung für die ökologische Leistungs- und Funktionsfähigkeit der Region. Sie sichern
besonders schutzwürdige und schutzbedürftige Naturraumpotenziale und sind Kernbereiche
vorhandener oder zu schaffender regionaler und überregionaler ökologischer Verbundsysteme
insbesondere unter Berücksichtigung großer unzerschnittener Räume und der Natura-2000-Gebietskulisse
� G 4-1.
Die Vorranggebiete bilden die räumliche Grundlage für einen dauerhaft funktionsfähigen Naturhaushalt
und die nachhaltige Nutzungsfähigkeit der natürlichen Ressourcen. Der multifunktionale
Charakter der Gebiete ergibt sich insbesondere aus den überörtlichen regionalen und landesweit
bedeutsamen ökologischen Funktionen einschließlich besonderer die Kulturlandschaft bestimmender
Merkmale und geht insofern deutlich über die singuläre Schutzfunktion von einzelfachlichen
Schutzgebieten hinaus, auch wenn Einzelaspekte Grundlage für eine Vorrangausweisung
sein können. Mit der Ausweisung der Vorranggebiete werden gleichermaßen eine Bestandssicherung
und die Sicherung von Entwicklungsoptionen mit räumlich spezifisch definierten
Zielstellungen erreicht. Dies betrifft:
▪ regional besonders herausgehobene ökologische Bodenfunktionen und regional seltene Böden
zu sichern (B),
▪ ökologisch intakte (funktionsfähige) subregionale Gewässersysteme einschließlich der von
ihnen abhängigen Feuchtgebiete und Landökosysteme sowie die nachhaltige Nutzung der
regional vorhandenen Wasserressourcen zu sichern und zu entwickeln (W),
▪ klimaökologische Ausgleichsfunktionen von regionaler Bedeutung für die Kaltluft- und Frischluftentstehung
und die Immissionsminderung zu sichern und zu entwickeln sowie geländeklimatische
Austauschprozesse zu fördern (K),
▪ regional bedeutsame Lebensräume für gefährdete oder vom Aussterben bedrohte wild lebende
Tier- und Pflanzenarten und die räumlichen Voraussetzungen für den Erhalt notwendiger
Funktionsbeziehungen zu sichern und zu entwickeln (L),
▪ Waldgebiete mit regional besonders bedeutsamen ökologischen und sozioökonomischen
Funktionen zu sichern und zu entwickeln (Wa),
▪ vielfältig strukturierte, regional und subregional prägende, besonders erholungswirksame
Freiräume der Kulturlandschaft zu sichern und zu entwickeln (KI).
B W K L Wa Kl
FS-1 – Sprottetal und Seitentäler � � � � �
FS-2 – Speicher Brandrübel, Schreibergrund, Brandrübler Moor,
Lohsen
� � � � �
FS-3 – Unteres Sprottetal und Seitentäler � � � �
FS-4 – Blaue Flut � � �
FS-5 – Deutscher Bach / Kleiner Jordan � � �
FS-6 – Gerstenbach, Zweitschener Holz, Schlauditzer Holz, Lödlaer
Bruch, Rödigener Wald, Monstaber Teiche, Drusenteiche
� � � � �
FS-7 – Restloch Zechau � � � � �
FS-8 – Auholz Meuselwitz, Hainbergsee � � � � �
FS-9 – Bergbaufolgelandschaft Phönix-Nord � � �
FS-10 – Luckaer Forst, Phönix-Ost, Ruppersdorf � � �
FS-11 – Kammerforst, östliche Gewässer- und Böschungsbereiche
Haselbacher See
� � � �
FS-12 – Gerstenbachaue bei Gerstenberg � �
FS-13 – Haselbacher Teiche, Pleißeaue � � � �
Regionalplan Ostthüringen

FS-14 – Pleißetal und Nebentäler, Stausee Windischleuba, Pleißewiesen
Windischleuba, Wilchwitzer Teiche, Pahnaer Wald,
Deutsches Holz
79
B W K L Wa Kl
� � � � �
FS-15 – Pleißetal und Nebentäler, Fasanerieholz � � � �
FS-16 – Pleißetal und Nebentäler, Nörditzer Schlucht, Zenkel, Tannicht
� � � �
FS-17 – Leinawald, Talsperre Schömbach, Spannerbachaue � � � �
FS-18 – Ehrenhainer Wald, Spannerbachaue � � � �
FS-19 – Wieratal und Nebentäler, Höckigt � � � � �
FS-20 – Weidatal, Güldetal und Nebentäler � � � �
FS-21 – Aumatal und Nebentäler, Untendorfer Sumpf � � � � �
FS-22 – Talsperre Weida, Triebabachtal � � � � � �
FS-23 – Aumatal, Seebachtal, Buchenberg � � � � � �
FS-24 – Unteres Weidatal und Nebentäler � � � �
FS-25 – Frießnitzer See, Struth, Sandberg, Weiderteich, Burkersdorfer
Feldteich
� � � � �
FS-26 – Bachtäler bei Zedlitz � � � �
FS-27 – Hegebachtal und Seitentäler, Kleinbernsdorfer Bach, Görlitzbach,
Quellmoore bei Bocka
FS-28 – Geraer Stadtwald, Hainberg, Weinberg, Langengrobsdorfer
Grund
FS-29 – Kraftsdorf-Niederndorfer Hänge, Erlbachtal, Tesse, Tümmelsberg
FS-30 – Kleine Cosse, Erlbachtal, Mühlsdorfer Teichwiesengrund,
Am Steinberg
FS-31 – Am Schwertstein, Himmelsgrund, Eleonorental, Gänseberg
bei Bad Köstritz
FS-32 – Elsteraue nördlich Bad Köstritz, Wachtelberg, Schluchten
bei Gera und Bad Köstritz
� � � � �
� � � �
� � � �
� � � �
� � � �
� � � �
FS-33 – Zeitzer Forst � � �
FS-34 – Rödel, ehemalige Tongrube Aga, Reichenbacher Teiche � � � �
FS-35 – Brahmetal und Seitentäler, Wälder um Roschütz, Hain,
Cretzschwitz, Söllmnitz, Negis
� � � � �
FS-36 – Strukturreiche Kulturlandschaft um Pölzig � � � �
FS-37 – Gessental, Lasur � � � � �
FS-38 – Wipsetal � � � � �
FS-39 – Tal der Weißen Elster zwischen Greiz und Wünschendorf
und Nebentäler
� � � � � �
FS-40 – Sprotteaue, Sturmsberg � � � �
FS-41 – Südliches Sanierungsgebiet Wismut, Culmitzschaue,
Pöltzschbachtal
� � � �
FS-42 – Greiz-Werdauer Wald � � � � �
FS-43 – Aubachtal � � �
FS-44 – Göltzschtal, Friesenbachtal � � � � �
FS-45 – Wald zwischen Moschwitz und Naitschau, Tremnitzbachtal
und Nebentäler
� � � �
FS-46 – Mehlabachtal, Hirschbachgrund, Triebestal � � �
Regionalplan Ostthüringen

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FS-47 – Pöllwitzer Wald, Oberes Triebestal, Troppach und Märien,
Bartwiese
B W K L Wa Kl
� � � �
FS-48 – Triebitzbachtal und Nebentäler, Bünagrund, Steinicht � � � � � �
FS-49 – Reinstädter Berge, Langer Grund � � � � � �
FS-50 – Saaleaue zwischen Zeutsch und Kahla, Orlaaue südlich
Freienorla, Dehnamühle
� � � �
FS-51 – Leubengrund � � � � �
FS-52 – Dohlenstein � � � �
FS-53 – Kuttwichgrund, Oelknitzgrund � � � � �
FS-54 – Jenaer Forst, Spitzenberg, Schießplatz Rothenstein, Borntal,
Cospoth, Leutratal
FS-55 – Nerkewitzer Grund, Klingelsteine, Isserstedter Wald, Windknollen,
Mühltal
� � � � � �
� � � � �
FS-56 – Erdengraben � � � �
FS-57 – Wöllmisse, Kernberge � � � � � �
FS-58 – Großer Gleisberg, Jenzig, Hufeisen � � � � � �
FS-59 – Alter Gleisberg � � � � � �
FS-60 – Tautenburger Forst, Lombertsberg � � � � � �
FS-61 – Frauenprießnitzer Holz, Hirschgrund � � � � �
FS-62 – Schleuskauer Grund, Riemerholz, Saalehänge westlich
Camburg
� � �
FS-63 – Hirschrodaer Grund, Lohholz � � � �
FS-64 – Kiefengrund � � �
FS-65 – Beuche, Wethautal, Eselsholz � � � �
FS-66 – Steinbachtal � � � �
FS-67 – Wälder um Nickelsdorf � � � �
FS-68 – Raudaer Hänge, Teisker � � � �
FS-69 – Trockental, Seifartsdorfer Grund � � � � �
FS-70 – Holzland, An den Ziegenböcken, Rote Pfütze, Allenrodaer
Grund, Hainspitzer See
� � � � �
FS-71 – Waldecker Schlossgrund, Langes Tal, Gleistal � � � � �
FS-72 – Grünzigtal, Trockhäuser Grund, Zipfelteiche bei Podelsatz � � � � �
FS-73 – Zeitzgrund, Teufelstal, Hermsdorfer Moore � � � � � �
FS-74 – Wusketal, Weiherbachtal � � �
FS-75 – Oelsnitzgrund, Warnsdorfgrund � � �
FS-76 – Rodatal und Nebentäler � � � �
FS-77 – Rotehofbachtal, Schüsselgrund, Grüntal, Hochmoor auf der
Pfalz
� � � � � �
FS-78 – Weißbachtal � � � �
FS-79 – Zeitera, Leukera, Wisentatal und Nebentäler � � � �
FS-80 – Mielesdorfer Wald, Hohe Reuthen � � � � �
FS-81 – Oberes Wisentatal, Schlagmühle, Schwarzbach, Offenland
und Waldflächen um Sandwiesenteich bei Spielmes
� � �
FS-82 – Feuchtgebiet bei Gebersreuth, Töpenbach � � � �
FS-83 – Tannbachtal, Klingefelsen, Saaletal � � � � �
Regionalplan Ostthüringen

FS-84 – Grenzstreifen Bastei/Saale, Saarbach, Sparnberg, Lohbach,
Hirschberg
81
B W K L Wa Kl
� � � � � �
FS-85 – Hänge an der Bleilochtalsperre, Saalwald, Ziezelbach � � � � � �
FS-86 – Bleilochtalsperre, Arlaswald, Saubach � � � � �
FS-87 – Quellgebiet der Wettera, Kämmerawald, Wettera, Mittelmühle
FS-88 – Hohlebrunn, Jägersruh, Gemäßgrund, Mulschwitzaue,
Sieglitzbachtal
� � � �
� � � �
FS-89 – Wurzbacher Forst, Koselstein, Großer Brand, Mittelberg � � � �
FS-90 – Oberes Sormitztal, Wilschnitztal, Silberberg, Klettigsmühle,
Thierbach, Bärenmühle, Granitzberg
� � � � �
FS-91 – Oberes Sormitztal, Grubersberg, Ziegenholz � � � � �
FS-92 – Mittelgrund � � � �
FS-93 – Otterbach, Sornitzgrund, Speicher Moxa � � � � � �
FS-94 – Obere Saale, Ausgleichsbecken, Wisentatalsperre, Bleiberg,
Koberfelsen
FS-95 – Wisentatal, Holzmühle, Beyersmühle, Lohmen, Glücksmühle
� � � � �
� � � � �
FS-96 – Unterlauf Wettera, Mittlere Wettera, Hammermühle � � � �
FS-97 – Plothen-Drebaer-Teichgebiet, Plothenhölzer, Pörmitzwald � � � �
FS-98 – Plothen-Drebaer-Teichgebiet, Pörmitzteich, Katzentümpel,
Triemsdorfer Teiche
� � � �
FS-99 – Dreba und Plothener Bach und angrenzende Bereiche � � � �
FS-100 – Zechsteinriffe Engelsberg, Seislaer Berg, Zechsteinriffe
Clydenberg
� � � �
FS-101 – Pinsenberg, Breiter Berg, Haselberg, Schlechteberg � � � � � �
FS-102 – Döbritzer Schweiz, Kahler Berg � � � �
FS-103 – Drommberg, Totenstein, Waldgebiete zwischen Weira,
Knau, Keila
FS-104 – Kospodaer Wald, Arnshaugker Trockenrasen, Bachaue
zwischen Kospoda und Neustadt/Orla
� � � � � �
� � � �
FS-105 – Neustädter Teichgebiet, Weißacker � � � � �
FS-106 – Großes Bauernholz, Wolchenberg � � � �
FS-107 – Aumatal, Wolcheteichgebiet � � �
FS-108 – Uhlstädter Heide, Vordere Heide, Hintere Heide � � � � �
FS-109 – Mittelkamm, Brandleite � � � � �
FS-110 – Schieferbrüche bei Lehesten, Staatsbruch � � � �
FS-111 – Schieferbrüche bei Lehesten, Örtelsbruch � � � � �
FS-112 – Schieferberg-Bruch bei Lichtentanne � � � �
FS-113 – Steinbachgrund � � �
FS-114 – Ausdauer-Schiefer � � � �
FS-115 – Sormitztal, Ilmbachtal, Ilmbachtalwände � � � � �
FS-116 – Kirchberg, Kolditzberg � � � � � �
FS-117 – Bocksberg � � � � � �
FS-118 – Schabs-Höhe � � � � �
FS-119 – Schleifenwiesen, Höhkuppe, Beerhügel � � � � �
FS-120 – Hölltal � � � �
Regionalplan Ostthüringen

82
B W K L Wa Kl
FS-121 – Aßberg-Hasenleite � � � � �
FS-122 – Meuraer Heide � � � � �
FS-123 – Wurmbergwiese � � �
FS-124 – Die Wulst, Tal der Weißen Schwarza � � � � �
FS-125 – Katzebecken, Wurzelbergfarmde, Löschleite � � � � �
FS-126 – Talberg, Häderbachtal bei Oberhain � � �
FS-127 – Schwarzatal und umgebende Wälder � � � � � �
FS-128 – Königseer Stadtwald � � � � �
FS-129 – Muschelkalklandschaft westlich Rudolstadt, Schenkenberg,
Greifenstein, Dissau, Steinberg, Südhang der Liske
� � � � � �
FS-130 – Kalmberg � � � � �
FS-131 – Muschelkalklandschaft westlich Teichel, nördlich Remda � � � � �
FS-132 – Muschelkalklandschaft um Teichel, Großkochberg, Engerda,
Hohe Straße
FS-133 – Zechengrund, Moritzberg, Wittmannsgereuther Tal,
Schießplatz bei Beulwitz, Eisenberg, Wirbacher Tal
� � � � � �
� � � � �
FS-134 – Gißrabachtal, Gartenkuppe � � � � �
FS-135 – Saalehänge zwischen Saalfeld und Hohenwarte, Saale
zwischen Reschwitz und Kaulsdorf
� � � � � �
FS-136 – Buchholz bei Bucha � � �
FS-137 – Teufelsgraben bei Saalfeld-Gorndorf � �
Strukturelle Aufwertungsmaßnahmen, wie z.B. Entsiegelungen, Fließgewässerrenaturierungen,
Nutzungsextensivierungen, Gehölzanreicherungen u.a. bilden eine Grundlage für die positive
Entwicklung der Freiraumfunktionen und entsprechen regionalplanerischen Intentionen. Damit
verbunden ist auch der Erhalt einer nachhaltigen Nutzungsfähigkeit der natürlichen Ressourcen
z.B. durch eine ordnungsgemäße, an den Nachhaltigkeitsprinzipien orientierten Land-, Forst-
und Fischereiwirtschaft. Die landwirtschaftliche Bodennutzung ist in den Vorranggebieten Freiraumsicherung
nach den Grundsätzen der guten fachlichen Praxis im Interesse der Erhaltung
der Kulturlandschaft sowie zur langfristigen Flächensicherung für die landwirtschaftliche Nutzung
möglich.
Die Vorranggebiete wurden auf der Basis der Vorschläge der betroffenen umweltbezogenen
Fachbehörden und entsprechender fachplanerischer Zuarbeiten nach einem Thüringen-einheitlichen
methodischen Grundmuster unter Einbeziehung naturräumlicher Spezifika aus regionaler
und überregionaler Sicht bestimmt. Diese Gebiete wurden Nutzungsansprüchen anderer Fachplanungen
und kommunaler Entwicklungsabsichten gegenübergestellt und nach den Grundsätzen
der Raumordnung abschließend abgewogen. Grundlage für die Ausweisung waren unter
Berücksichtigung der vom Landesentwicklungsplan vorgegebenen Kriterien insbesondere Gebietsmerkmale
wie:
▪ besondere ökologische Funktionen der natürlichen Lebensgrundlagen, besonders wertvolle
Naturausstattung, einzigartige Standortausprägungen, besondere Bedeutung für die Nutzungsfähigkeit
natürlicher Ressourcen,
▪ fachrechtlich gesicherte umweltbezogene Schutzgebiete,
▪ besonders großräumige Biotop- und Landschaftskomplexe einschließlich regionalplanerisch
relevanter unzerschnittener, störungsarmer Räume,
▪ Waldgebiete mit herausragenden Nutzungs-, Schutz- und Erholungsfunktionen,
▪ sonstige Gebietsvorschläge der umweltbezogenen Fachbehörden, insoweit sie aufgrund ihrer
besonderen Merkmale im Zusammenhang mit den o.g. Kriterien die Zielstellungen der
Vorrangausweisungen unterstützen (geplante Schutzgebiete, besondere für den Biotopverbund
oder den spezifischen Artenschutz wichtige Gebiete, Flächenpools zur Durchführung
von Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen).
In Vogelschutzgebieten wurden bei landwirtschaftlichen Gunstlagen teilweise auch Vorrang-
bzw. Vorbehaltsgebiete Landwirtschaftliche Bodennutzung ausgewiesen, wenn dadurch die Erhaltungsziele
der Vogelschutzgebiete nicht gefährdet werden. Dies betrifft z.B. Vogelschutzgebiete,
die überwiegend zum Schutz des Rotmilans ausgewiesen wurden.
Regionalplan Ostthüringen

Die Ausweisung von Vorranggebieten Freiraumsicherung an den Fließgewässern erfolgte aufgrund
der besonderen Bedeutung dieser Räume für den Hochwasserschutz im Sinne der Risikovorsorge
zur Gefahrenabwehr und zum Schutz von Leben und Gesundheit des Menschen
sowie von bedeutenden Sachwerten nur außerhalb von Überschwemmungsbereichen und
überschwemmungsgefährdeten Bereichen � 4.2. Damit wird die Funktion der Gewässer und
Auen als durchgängige Elemente des Freiraumverbundes, z.B. entlang der Saale im Bereich
des ehemaligen Grenzstreifens bzw. des „Grünen Bandes“, nicht eingeschränkt. Neben den
vorgenannten Ausführungen waren die nach der Europäischen Wasserrahmenrichtlinie (2000/
760/EG) zu betrachtenden Gewässer I. und II. Ordnung maßgeblich für die Ausweisung.
Die Reduzierung des Freiraumes bzw. die wesentliche Beeinträchtigung seiner Funktionen, z.B.
durch bauliche Nutzungen, ist in Bezug auf seine Raumbedeutsamkeit in den Vorranggebieten
aufgrund deren Kernsicherungsfunktion für das überregional und regional bedeutende Naturgüterpotenzial
dieser Räume ausgeschlossen.
4.1.2 Vorbehaltsgebiete Freiraumsicherung
Zur Erhaltung der Freiraumfunktionen sind in den Regionalplänen Vorbehaltsgebiete Freiraumsicherung
auszuweisen � LEP, 5.1.3.
G 4-6 In den folgenden – zeichnerisch in der Raumnutzungskarte bestimmten – Vorbehaltsgebieten
Freiraumsicherung soll dem Erhalt der schutzgutorientierten Freiraumfunktionen
der Naturgüter Boden, Wald, Wasser, Klima, Flora und Fauna sowie
des Landschaftsbildes bei der Abwägung mit konkurrierenden raumbedeutsamen
Nutzungen besonderes Gewicht beigemessen werden.
▪ fs-1 – Mittleres Sprottetal, Nebentäler und strukturreiche Hänge
▪ fs-2 – Täler der Thonhauser und Heukewalder Sprotte und Nebentäler
▪ fs-3 – Oberes Sprottetal, Nebentäler und strukturreiche Hänge, Bergbaufolgelandschaft
Löbichau / Drosen
▪ fs-4 – Strukturreiche Kulturlandschaft um Heyersdorf und Grünberg
▪ fs-5 – Pleißetal, Nebentäler und strukturreiche Hänge zwischen Landesgrenze
Sachsen und Gößnitz
▪ fs-6 – Pleißetal, Nebentäler und strukturreiche Hänge zwischen Gößnitz und
Nobitz
▪ fs-7 – Wieratal, Nebentäler und strukturreiche Hänge
▪ fs-8 – Strukturreiche Kulturlandschaft im nordöstlichen Altenburger Land
▪ fs-9 – Wälder, strukturreiche Kulturlandschaft und Bergbaufolgelandschaft im
nördlichen Altenburger Land
▪ fs-10 – Schnaudertal, Bergbaufolgelandschaft nördlich Meuselwitz
▪ fs-11 – Bergbaufolgelandschaft zwischen Monstab und Rositz
▪ fs-12 – Gerstenbachaue
▪ fs-13 – Gerstenbachtal, Nebentäler und strukturreiche Hänge
▪ fs-14 – Oberer Kleiner Jordan
▪ fs-15 – Stadtwald Altenburg, Tal der Blauen Flut, Nebentäler und strukturreiche
Hänge
▪ fs-16 – Oberes Weidatal, Nebentäler, Talsperre Zeulenroda, strukturreiche
Hänge und umgebende Wälder
▪ fs-17 – Logaugrund, strukturreiche Hänge, Wälder und Teiche zwischen B 2
und Triebabachtal
▪ fs-18 – Mittleres Weidatal, Nebentäler, Talsperre Weida, strukturreiche Hänge
und umgebende Wälder
▪ fs-19 – Wälder zwischen Aumatal, Auma und Triptis
▪ fs-20 – Schömberger Forst, Talsperre Auma, Seebachtal
▪ fs-21 – Wälder zwischen Münchenberndorf, A 9 und Weida
▪ fs-22 – Wälder und strukturreiche Kulturlandschaft zwischen Seilersbach und
Geraer Stadtwald
▪ fs-23 – Görlitz- und Saarbachtal, Nebentäler, strukturreiche Hänge und umgebende
Wälder
83
Regionalplan Ostthüringen

84
▪ fs-24 – Wälder und strukturreiche Kulturlandschaft zwischen Saarbach, Erlbach
und Geraer Stadtwald
▪ fs-25 – Erlbachtal und Tessetal, Nebentäler, strukturreiche Hänge und umgebende
Wälder
▪ fs-26 – Strukturreiche Kulturlandschaft zwischen A 4, Bad Köstritz und Tal der
Weißen Elster
▪ fs-27 – Talhänge der Weißen Elster zwischen Gera-Langenberg und Silbitz
▪ fs-28 – Strukturreiche Kulturlandschaft um Aga
▪ fs-29 – Tal der Großensteiner Sprotte
▪ fs-30 – Oberes Gessental, Bergbaufolgelandschaft südlich Ronneburg
▪ fs-31 – Strukturreiche Kulturlandschaft zwischen Ronneburg und Gera
▪ fs-32 – Strukturreiche Kulturlandschaft zwischen Weida, Wünschendorf und
Falka
▪ fs-33 – Fuchsbachtal, Nebentäler und umgebende strukturreiche Kulturlandschaft
▪ fs-34 – Mittleres Tal der Weißen Elster und umgebende Bereiche
▪ fs-35 – Oberes Pöltschbachtal und Nebentäler, Bergbaufolgelandschaft südlich
Gauern
▪ fs-36 – Unteres Pöltschbachtal, Nebentäler und umgebende Wälder
▪ fs-37 – Krebsbachtal, Nebentäler und umgebende Wälder
▪ fs-38 – Täler, Wälder und strukturreiche Kulturlandschaft zwischen Weidatal
und Tal der Weißen Elster
▪ fs-39 – Leubatal, Nebentäler, strukturreiche Hänge und umgebende Wälder,
Talsperre Hohenleuben
▪ fs-40 – Oberes Leubatal und Nebentäler, Wälder zwischen Triebestal und Langenwetzendorf
▪ fs-41 – Strukturreiche Kulturlandschaft und Wälder zwischen Langenwetzendorf
und Tal der Weißen Elster
▪ fs-42 – Tal der Weißen Elster und strukturreiche Kulturlandschaft südlich und
westlich von Greiz
▪ fs-43 – Göltzschtal, strukturreiche Hänge und umgebende strukturreiche Kulturlandschaft
▪ fs-44 – Aubachtal, strukturreiche Kulturlandschaft zwischen Greiz-Werdauer
Wald und Göltzschtal
▪ fs-45 – Strukturreiche Kulturlandschaft im südlichen Landkreis Greiz
▪ fs-46 – Triebitzbachtal, Tremnitzbachtal, Nebentäler und strukturreiche Hänge
▪ fs-47 – Randbereiche Pöllwitzer Wald, Triebestal, Mehlabachtal, strukturreiche
Hänge und umgebende Wälder
▪ fs-48 – Oberes Triebestal, Wälder und strukturreiche Kulturlandschaft zwischen
Triebestal und Weidatal
▪ fs-49 – Wälder und strukturreiche Kulturlandschaft zwischen Eisenberg, Walpernhain
und Nickelsdorf
▪ fs-50 – Holzland zwischen Hermsdorf, Eisenberg und Tautenhain, Raudatal
▪ fs-51 – Wethautal, Nebentäler, strukturreiche Hänge und umgebende Wälder
▪ fs-52 – Steinbachtal, Nebentäler und strukturreiche Hänge
▪ fs-53 – Mönchgraben, strukturreiche Kulturlandschaft westlich Schkölen
▪ fs-54 – Saaletal, Nebentäler, strukturreiche Hänge und umgebende Wälder zwischen
Dornburg und Landesgrenze Sachsen-Anhalt
▪ fs-55 – Saaleaue zwischen Jena und Dorndorf, Tautenburger Wald
▪ fs-56 – Saaleaue Jena, Gleistal, Nebentäler und strukturreiche Hänge
▪ fs-57 – Gembdenbachtal, Nebentäler und strukturreiche Hänge
▪ fs-58 – Unteres Rodatal, Nebentäler, strukturreiche Hänge und umgebende
Wälder
▪ fs-59 – Westliches Holzland, Zeitzgrund, Nebentäler und umgebende Wälder
Regionalplan Ostthüringen

▪ fs-60 – Teufelstal, Nebentäler und umgebende Wälder
▪ fs-61 – Wälder zwischen Wusketal, Weiherbachtal, Oelsnitzbachtal, Warnsdorfgrund
und Rodatal
▪ fs-62 – Wälder und strukturreiche Kulturlandschaft zwischen Oberem Rodatal,
Tautendorfer Bach und Pöllwitzbachtal
▪ fs-63 – Wälder und strukturreiche Kulturlandschaft zwischen Oberem Rodatal,
Weißbachtal und Orlasenke
▪ fs-64 – Wälder und strukturreiche Kulturlandschaft zwischen Rodatal, Weißbachtal,
Rotehofbachtal und Orlasenke
▪ fs-65 – Saaletal zwischen Kahla und Jena, Nebentäler, strukturreiche Hänge
und umgebende Wälder
▪ fs-66 – Wälder und strukturreiche Kulturlandschaft zwischen Saaletal, Orlatal
und Rotehofbachtal
▪ fs-67 – Reinstädter Grund, strukturreiche Kulturlandschaft westlich Kahla und
Orlamünde
▪ fs-68 – Forellenbachtal, Nebentäler, umgebende Wälder und strukturreiche
Kulturlandschaft
▪ fs-69 – Unteres Leutratal, Wälder und strukturreiche Kulturlandschaft westlich
Jena
▪ fs-70 – Gönnabachtal, Wälder und strukturreiche Kulturlandschaft nordwestlich
Jena
▪ fs-71 – Strukturreiche Waldränder des Großen Bauernholzes / Wolchenberges
▪ fs-72 – Oberes Aumatal, Nebentäler, strukturreiche Hänge und umgebende
Wälder
▪ fs-73 – Wälder zwischen Oberem Aumatal und Güldetal
▪ fs-74 – Wälder und strukturreiche Kulturlandschaft zwischen Güldetal, Weidatal
und Wisentatal
▪ fs-75 – Wälder und strukturreiche Kulturlandschaft zwischen Schleiz und Plothener
Teichgebiet
▪ fs-76 – Wisentatal, nördliche Nebentäler, strukturreiche Hänge und umgebende
Wälder
▪ fs-77 – Wisentatal, südliche Nebentäler, strukturreiche Hänge und umgebende
Wälder
▪ fs-78 – Unteres Wetteratal, Nebentäler, strukturreiche Hänge und umgebende
Wälder
▪ fs-79 – Wetteratal, Nebentäler, strukturreiche Hänge und umgebende Wälder
▪ fs-80 – Wälder und strukturreiche Kulturlandschaft zwischen Wetteratal und
Wisentatal
▪ fs-81 – Wisentatal, Nebentäler, strukturreiche Hänge und umgebende Wälder
▪ fs-82 – Wälder und strukturreiche Kulturlandschaft zwischen A 9 und Landesgrenze
Bayern
▪ fs-83 – Obere Saale, östliche Nebentäler und umgebende Wälder zwischen
Saalburg, Saaldorf und A 9
▪ fs-84 – Obere Saale, östliche Nebentäler und umgebende Wälder zwischen
Saaldorf und Blankenstein
▪ fs-85 – Obere Saale, Nebentäler und umgebende Wälder zwischen Blankenstein
und A 9
▪ fs-86 – Obere Saale, westliche Nebentäler und umgebende Wälder zwischen
Blankenstein und Bad Lobenstein
▪ fs-87 – Obere Saale, westliche Nebentäler und umgebende Wälder zwischen
Ebersdorf und Pöritzsch
▪ fs-88 – Obere Saale, westliche Nebentäler und umgebende Wälder zwischen
Pöritzsch und Burgkhammer
▪ fs-89 – Saaletal, Otterbachtal, Nebentäler, strukturreiche Hänge und umgebende
Wälder
85
Regionalplan Ostthüringen

86
▪ fs-90 – Strukturreiche Waldränder des Mittelgrundes
▪ fs-91 – Koseltal, Lemnitztal, Nebentäler und umgebende Wälder, strukturreiche
Hänge des Langwassertales
▪ fs-92 – Oberes Sormitztal, östliche Nebentäler, strukturreiche Hänge und umgebende
Wälder
▪ fs-93 – Oberes Sormitztal, westliche Nebentäler, strukturreiche Hänge und umgebende
Wälder
▪ fs-94 – Strukturreiche Kulturlandschaft um Grumbach und Titschendorf
▪ fs-95 – Obere Saale, nördliche Nebentäler, umgebende Wälder und strukturreiche
Kulturlandschaft
▪ fs-96 – Wälder und strukturreiche Kulturlandschaft zwischen Pößneck und
Ziegenrück
▪ fs-97 – Zechsteinrifflandschaft zwischen Orlasenke und Ranis
▪ fs-98 – Orlasenke, südliche Seitentäler, strukturreiche Hänge und Zechsteinrifflandschaft
▪ fs-99 – Drebabachtal, Nebentäler, strukturreiche Hänge und umgebende Wälder
▪ fs-100 – Plothenbachtal, Nebentäler, strukturreiche Hänge und umgebende
Wälder
▪ fs-101 – Siechenbachtal, Nebentäler, strukturreiche Hänge und umgebende
Wälder, Weiraer Wald
▪ fs-102 – Orlasenke, Zechsteinrifflandschaft südlich Kolba und Neunhofen
▪ fs-103 – Wälder und strukturreiche Kulturlandschaft zwischen Saaletal, Orlatal
und Pößneck
▪ fs-104 – Strukturreiche Oberhangbereiche nördlich des Wiedabachtales / Hexengrund
▪ fs-105 – Wiedabachtal / Hexengrund
▪ fs-106 – Wälder und strukturreiche Kulturlandschaft zwischen Saaletal, Haselbachtal
und Hexengrund
▪ fs-107 – Wälder und strukturreiche Kulturlandschaft zwischen Rudolstadt und
Teichel
▪ fs-108 – Wälder und strukturreiche Kulturlandschaft nördlich Großkochberg
▪ fs-109 –Wälder und strukturreiche Kulturlandschaft nördlich Remda und westlich
Teichel
▪ fs-110 – Rinnetal, Nebentäler, Wälder und strukturreiche Kulturlandschaft zwischen
Rudolstadt und Remda
▪ fs-111 – Schaalbachtal, Wälder und strukturreiche Kulturlandschaft westlich
Rudolstadt
▪ fs-112 – Rottenbachtal, Hengelbachtal, Nebentäler, umgebende Wälder und
strukturreiche Kulturlandschaft
▪ fs-113 – Oberes Rinnetal, Nebentäler, umgebende Wälder und strukturreiche
Kulturlandschaft
▪ fs-114 – Wälder und strukturreiche Kulturlandschaft zwischen Schwarzatal
und Rinnetal
▪ fs-115 – Schwarzatal, Nebentäler, umgebende Wälder und strukturreiche Kulturlandschaft
zwischen Katzhütte und Unterweißbach
▪ fs-116 – Schwarzatal, Nebentäler und umgebende Wälder westlich Katzhütte
▪ fs-117 – Lichtetal, Schlagetal, Nebentäler und umgebende Wälder
▪ fs-118 – Sorbitztal, Nebentäler, umgebende Wälder und strukturreiche Kulturlandschaft
▪ fs-119 – Wälder, Täler und strukturreiche Kulturlandschaft zwischen Loquitztal,
Saaletal und B 281
▪ fs-120 – Lichtetal, Zoptetal, Nebentäler, umgebende Wälder und strukturreiche
Kulturlandschaft
Regionalplan Ostthüringen

▪ fs-121 – Wälder, Bergbaufolgelandschaft und strukturreiche Kulturlandschaft
um Lehesten
▪ fs-122 – Steinbachtal, Nebentäler, umgebende Wälder und strukturreiche Kulturlandschaft
▪ fs-123 – Wälder, Täler und strukturreiche Kulturlandschaft zwischen Loquitztal
und Sormitztal
▪ fs-124 – Wälder, Täler und strukturreiche Kulturlandschaft zwischen Talsperre
Hohenwarte und Loquitztal
▪ fs-125 – Ilmbachtal, Wilschnitztal, Nebentäler, strukturreiche Hänge und umgebende
Wälder
▪ fs-126 – Wälder und strukturreiche Kulturlandschaft zwischen Saalfeld und
Talsperre Hohenwarte
▪ fs-127 – Weiratal
▪ fs-128 – Schwarzatal, südliche Nebentäler, umgebende Wälder und strukturreiche
Kulturlandschaft
▪ fs-129 – Wälder, Täler und strukturreiche Kulturlandschaft zwischen Saalfeld
und Gißrabachtal
▪ fs-130 – Wälder und strukturreiche Kulturlandschaft zwischen Saalfeld und
Rudolstadt, Kulm
Begründung G 4-6
Die Vorbehaltsgebiete sind in der Regel großräumig übergreifende Gebietssysteme zur Sicherung
der für eine nachhaltige Regionalentwicklung notwendigen, ökologisch intakten Freiraumstruktur.
Sie übernehmen wichtige Aufgaben zur Erhaltung der Regenerationsfähigkeit des Naturhaushaltes
der Landschaft und unterstützen und ergänzen die mit den Vorranggebieten Freiraumsicherung
verbundenen Funktionen � Z 4-1.
Die Vorbehaltsgebiete Freiraumsicherung wurden auf der Basis und mit dem gleichen methodischen
Ansatz wie die Vorranggebiete Freiraumsicherung ermittelt, treten aber hinsichtlich ihrer
regionalplanerischen Bedeutung bzw. ihres Sicherungsanspruches hinter diese zurück � Begründung
Z 4-1. Ausgewiesen wurden insbesondere Gebiete mit:
▪ einem großräumigen Schutzanspruch auf Grund fachgesetzlicher Regelungen oder Fachplanungen
(z.B. Landschaftsschutzgebiet, Naturpark, usw.),
▪ Verbindungs- bzw. Ergänzungsfunktion vorhandener oder zu schaffender regionaler und
überregionaler Biotopverbundsysteme,
▪ großflächiger Vernetzungsfunktion für Vorranggebiete zur Unterstützung des ökologischen
Freiraumverbundsystemes,
▪ großräumiger Erholungsfunktion,
▪ besonderer Bedeutung für den Erhalt von regional bedeutsamen Ausprägungen biotischer
und abiotischer Freiraumpotenziale (Arten- und Biotopschutz / Ressourcenschutz) sowie des
Landschaftsbildes,
▪ hoher Bedeutung des Wasserschutzes sowie zur Erreichung der Ziele der Europäischen
Wasserrahmenrichtlinie sowie
▪ Waldgebiete mit besonderen Nutz-, Schutz- und Erholungsfunktionen.
Eine Überlagerung mit Vorbehaltsausweisungen Landwirtschaftliche Bodennutzung wurde dann
vorgenommen, wenn beide Funktionen für die Ordnung und Entwicklung unerlässlich sind und
Synergieeffekte für den Kulturlandschaftserhalt bzw. die Kulturlandschaftsentwicklung erzeugt
werden können. Dies betrifft insbesondere die vorhandenen Landschaftsschutzgebiete.
4.2 Hochwasserschutz
Im Landesentwicklungsplan sind die landesweiten raumordnerischen Erfordernisse für das
Hochwasser-Flächenmanagement im Interesse einer erfolgreichen Hochwasservorsorge festgelegt
� LEP, 5.1.13 / 5.1.14.
G 4-7 Die natürlichen Retentionsfunktionen der Auen insbesondere von Saale, Weißer
Elster, Pleiße, Weida, Orla, Roda, Schwarza, Sprotte, Schnauder, Wyhra, Wethau,
Rinne und Sormitz sollen durch Fließgewässerrenaturierung sowie angepasste
Flächennutzung und Landbewirtschaftung erhalten bzw. wiederhergestellt werden.
87
Regionalplan Ostthüringen

88
Begründung G 4-7
Der ingenieurtechnische Ausbau von Gewässerläufen, Gewässerbegradigungen, die Umwandlung
von Auwäldern und Grünland in Ackerland in den Auen, die zunehmenden Flächenversiegelungen,
die Ausdeichung von Gewässerauen, die Bebauung in den Überschwemmungsgebieten,
zunehmende Extremwetterlagen mit Starkniederschlägen u.a. bewirkten und bewirken
eine Erhöhung der Abflussspitzen insbesondere in den Mittel- und Unterläufen der Fließgewässer
und somit eine größere Hochwassergefahr. Mit den genannten Maßnahmen des Hochwasser-Flächenmanagements
kann die Hochwasserentwicklung in der Fläche der Einzugsgebiete
reduziert bzw. verzögert werden.
Der Erhalt und die Wiederherstellung der natürlichen Rückhaltefunktionen der Auen sind unmittelbar
verbunden mit dem Erhalt und der Verbesserung der räumlichen Voraussetzungen für die
ökologische Leistungs- und Funktionsfähigkeit der Fließgewässer und ihrer Talräume. Damit
wird die Erreichung eines guten Zustandes aller Gewässer entsprechend der EU-Wasserrahmenrichtlinie
2000/60/EG unterstützt.
4.2.1 Vorranggebiete Hochwasserschutz
Zum vorbeugenden Hochwasserschutz sind in den Regionalplänen Überschwemmungsbereiche
als Vorranggebiete Hochwasserschutz auszuweisen � LEP, 5.1.15.
Z 4-2 Die im Folgenden verbindlich vorgegebenen – zeichnerisch in der Raumnutzungskarte
bestimmten – Vorranggebiete Hochwasserschutz sind für die Sicherung
von Überschwemmungsbereichen zum vorbeugenden Hochwasserschutz
vorgesehen. Andere raumbedeutsame Nutzungen sind in diesen Gebieten ausgeschlossen,
soweit diese mit der vorrangigen Funktion nicht vereinbar sind.
▪ HW-1 – Obere Sprotte
▪ HW-2 – Untere Sprotte
▪ HW-3 – Pleiße / Landesgrenze Sachsen bis Sprottemündung
▪ HW-4 – Pleiße / Sprottemündung bis Schelchwitz
▪ HW-5 – Pleiße / Windischleuba bis Talsperre Windischleuba
▪ HW-6 – Pleiße / Treben bis Landesgrenze Sachsen
▪ HW-7 – Schnauder
▪ HW-8 – Weiße Elster / Greiz bis Berga
▪ HW-9 – Weiße Elster / Berga bis Gera
▪ HW-10 – Weiße Elster / Gera bis Landesgrenze Sachsen-Anhalt
▪ HW-11 – Saale / Freienorla bis Kahla
▪ HW-12 – Saale / Kahla bis Jena
▪ HW-13 – Saale / Jena bis Dorndorf
▪ HW-14 – Saale / Dorndorf bis Landesgrenze Sachsen-Anhalt
▪ HW-15 – Roda / Ottendorf bis Mündung in die Saale
▪ HW-16 – Gleise / Löberschütz bis Mündung in die Saale
▪ HW-17 – Orla / Triptis bis Pößneck
▪ HW-18 – Orla / Pößneck bis Freienorla
▪ HW-19 – Weltwitzbach
▪ HW-20 – Kospodaer Gamse / Siechenbach
▪ HW-21 – Kotschau
▪ HW-22 – Gräfendorfer Bach
▪ HW-23 – Saale / Kaulsdorf bis Saalfeld
▪ HW-24 – Saale / Saalfeld bis Rudolstadt
▪ HW-25 – Saale / Rudolstadt bis Freienorla
▪ HW-26 – Loquitz / Probstzella, Oberloquitz bis Hockeroda
▪ HW-27 – Schwarza / Bad Blankenburg bis Mündung in die Saale
▪ HW-28 – Wohlrose
▪ HW-29 – Kosel / Helmsgrün bis Bad Lobenstein
▪ HW-30 – Lemnitz / Unterlemnitz bis Bad Lobenstein
▪ HW-31 – Zopte / Gebersdorf bis Probstzella
▪ HW-32 – Bieblacher Bach / Auslass Bahn bis Mündung in die Weiße Elster
Regionalplan Ostthüringen

▪ HW-33 – Brahme / Dorna bis Mündung in die Weiße Elster
▪ HW-34 – Erlbach / Töppeln bis Mündung in die Weiße Elster
▪ HW-35 – Saarbach / Windischenbernsdorf bis Mündung in den Erlbach
▪ HW-36 – Schoßbach / Stublach bis Mündung in die Weiße Elster
▪ HW-37 – Wipse / Stadtgrenze Gera bis Mündung in die Weiße Elster
Begründung Z 4-2
Die Ausweisung der Vorranggebiete Hochwasserschutz erfolgt mit der Zielstellung der Sicherung
und Rückgewinnung von natürlichen Überschwemmungsflächen und der Risikovorsorge in
potenziell überflutungsgefährdeten Bereichen (unter anderem hinter Deichen).
Mit der Sicherung der Vorranggebiete Hochwasserschutz ist auch der Erhalt wichtiger ökologischer
und rekreativer Freiraumfunktionen verbunden, welche aus der besonderen Bedeutung
der Auen (wichtiges Strukturelement) für einen funktionsfähigen Naturhaushalt und eine ökologisch
leistungsfähige Kulturlandschaft resultieren. Vorranggebiete Hochwasserschutz besitzen
neben der Hochwasserschutzfunktion auch eine herausragende Bedeutung als Element des
ökologischen Freiraumverbundes.
Die Vorranggebiete Hochwasserschutz wurden auf der Basis der Vorschläge der zuständigen
Fachbehörde und der entsprechenden fachplanerischen Zuarbeit nach raumordnerischer Abwägung
mit Nutzungsansprüchen anderer Fachplanungen sowie kommunaler Planungs- und
Entwicklungsabsichten bestimmt. Bei deren Abgrenzung werden die Überflutungsgrenzen eines
Hochwasserereignisses zugrunde gelegt, mit dem durchschnittlich einmal in einhundert Jahren
(HQ100) zu rechnen ist.
Mit der Integration von stärker überschwemmungsgefährdeten Siedlungsbereichen in die Vorranggebiete
Hochwasserschutz wird das erhebliche Risiko einer möglichen Überflutung dieser
Siedlungsbereiche und die Notwendigkeit der Planung und Realisierung funktionsfähiger Hochwasserschutzmaßnahmen
und -anlagen zum Schutz dieser Siedlungsbereiche vor Hochwasser
schon auf regionalplanerischer Ebene sehr deutlich gemacht. Die in den Vorranggebieten
Hochwasserschutz vorhandene Bebauung hat Bestandsschutz und wird regionalplanerisch
nicht in Frage gestellt.
Die Hochwasserschutzräume folgender Talsperren und Hochwasserrückhaltebecken haben
Bedeutung für den vorbeugenden Hochwasserschutz: Hochwasserrückhaltebecken Regis-Serbitz,
Hochwasserrückhaltebecken Meerchen / Gößnitz, Talsperre Schömbach, Hochwasserrückhaltebecken
Großstöbnitz, Hochwasserrückhaltebecken Camburg, Hochwasserrückhaltebecken
Ammerbach, Hochwasserrückhaltebecken Gera-Langenberg, Hochwasserrückhaltebecken
Gera-Türkengraben, Hochwasserrückhaltebecken Watzdorf, Hochwasserrückhaltebecken
Schkölen / Kiefengrund, Hochwasserrückhaltebecken Gera-Bieblach, Hochwasserrückhaltebecken
Z südlich Ronneburg, Talsperre Zeulenroda, Talsperre Triptis, Talsperre Leibis / Lichte,
Talsperre Hohenwarte, Talsperre Bleiloch.
4.2.2 Vorbehaltsgebiete Hochwasserschutz
Zum vorbeugenden Hochwasserschutz sind in den Regionalplänen überschwemmungsgefährdete
Bereiche als Vorbehaltsgebiete Hochwasserschutz auszuweisen � LEP, 5.1.15.
G 4-8 In den folgenden – zeichnerisch in der Raumnutzungskarte bestimmten – Vorbehaltsgebieten
Hochwasserschutz soll der Sicherung überschwemmungsgefährdeter
Bereiche zum vorbeugenden Hochwasserschutz bei der Abwägung mit
konkurrierenden raumbedeutsamen Nutzungen besonderes Gewicht beigemessen
werden.
▪ hw-1 – Obere Sprotte
▪ hw-2 – Untere Sprotte
▪ hw-3 – Pleiße / Landesgrenze Sachsen bis Sprottemündung
▪ hw-4 – Pleiße / Sprottemündung bis Nobitz
▪ hw-5 – Pleiße / Münsa bis Windischleuba
▪ hw-6 – Pleiße / Fockendorf bis Landesgrenze Sachsen
▪ hw-7 – Schnauder
▪ hw-8 – Whyra / Talsperre Schömbach
▪ hw-9 – Göltzsch / Weiße Elster / Landesgrenze Sachsen bis Greiz
▪ hw-10 – Weiße Elster / Greiz bis Berga
▪ hw-11 – Weiße Elster / Berga bis Gera
89
Regionalplan Ostthüringen

90
▪ hw-12 – Weiße Elster / Gera, Bad Köstritz bis Landesgrenze Sachsen-Anhalt
▪ hw-13 – Weida / Landesgrenze Sachsen, Talsperre Zeulenroda bis Talsperre
Weida
▪ hw-14 – Weida / Talsperre Weida (Staumauer), Weida bis Mündung in die Weiße
Elster
▪ hw-15 – Aga / Reichenbach bis Landesgrenze Sachsen-Anhalt
▪ hw-16 – Große Schnauder / Pölzig bis Landesgrenze Sachsen-Anhalt
▪ hw-17 – Saale / Großeutersdorf, Kahla bis Rothenstein
▪ hw-18 – Saale / Jena
▪ hw-19 – Saale / Wichmar
▪ hw-20 – Roda / Schönborn bis Stadtroda
▪ hw-21 – Roda / Stadtroda bis Laasdorf
▪ hw-22 – Wethau
▪ hw-23 – Saale / Landesgrenze Bayern bis Harra
▪ hw-24 – Saale / Harra bis Talsperre Bleiloch
▪ hw-25 – Saale / Talsperre Bleiloch (Sperrmauer) bis Ziegenrück
▪ hw-26 – Orla / Triptis bis Neustadt/Orla
▪ hw-27 – Orla / Neustadt/Orla bis Pößneck / Kotschau
▪ hw-28 – Orla / Pößneck bis Freienorla
▪ hw-29 – Rodach
▪ hw-30 – Saale / Ziegenrück, Talsperre Hohenwarte bis Saalfeld
▪ hw-31 – Saale / Saalfeld bis Rudolstadt
▪ hw-32 – Saale / Rudolstadt bis Kirchhasel
▪ hw-33 – Saale / Kirchhasel bis Zeutsch
▪ hw-34 – Loquitz / Probstzella, Unterloquitz bis Eichicht
▪ hw-35 – Schwarza
▪ hw-36 – Lichte
▪ hw-37 – Sorbitz
▪ hw-38 – Rinne / Königsee bis Rottenbach
▪ hw-39 – Rinne / Rottenbach bis Bad Blankenburg
Begründung G 4-8
Die Vorbehaltsgebiete Hochwasserschutz wurden auf der Basis der Vorschläge der zuständigen
Fachbehörde und der entsprechenden fachplanerischen Zuarbeit nach raumordnerischer
Abwägung mit Nutzungsansprüchen anderer Fachplanungen sowie kommunaler Planungs- und
Entwicklungsabsichten bestimmt. Sie umfassen überschwemmungsgefährdete Bereiche, die
bei Eintreten eines extremen Hochwassers (HQ200) überschwemmt werden könnten. Bei einem
derartigen Hochwasserereignis entfalten vorhandene Hochwasserschutzeinrichtungen nur beschränkte
bzw. keine Wirkung. Die Ausweisung dieser Gebiete dient somit auch der Information
über die latente Gefahr einer Überschwemmung, die bei entsprechenden Planungen und Maßnahmen
hinsichtlich Schadensvorsorge und -minimierung zu berücksichtigen ist.
4.2.3 Standorte für Talsperren, Rückhaltebecken und Flutungspolder
Gemäß � LEP, 5.1.15 sind in den Regionalplänen vorsorgend Standorte für Talsperren, Rückhaltebecken
und Flutungspolder zu sichern.
G 4-9 Folgendem – zeichnerisch in der Raumnutzungskarte bestimmten – Standort für
ein Hochwasserrückhaltebecken soll zur Ergänzung des Wasserrückhaltes bei
der Abwägung mit konkurrierenden raumbedeutsamen Nutzungen besonderes
Gewicht beigemessen werden.
▪ Hochwasserrückhaltebecken Meuselwitz
Begründung G 4-9
Das Hochwasserrückhaltebecken Meuselwitz trägt zur Absenkung des Hochwasserscheitels
der Schnauder bei und verbessert somit den vorbeugenden Hochwasserschutz für die gewässerabwärts
gelegenen Anliegergemeinden und Gebiete.
Regionalplan Ostthüringen

4.3 Landwirtschaft
Im Landesentwicklungsplan sind die landesweiten raumordnerischen Erfordernisse für eine
wettbewerbs- und leistungsfähige, den Ländlichen Raum prägende sowie die Kulturlandschaft
erhaltende Landwirtschaft als Wirtschaftszweig festgelegt � LEP, 5.2.1 – 5.2.3.
G 4-10 Die Entwicklung einer vielseitigen, leistungsfähigen und nachhaltigen Agrarstruktur
in Ostthüringen soll
▪ zur Stärkung der regionalen Wirtschaftskraft und Stabilisierung der sozioökonomischen
Struktur der Ländlichen Räume,
▪ zum Erhalt und zu einer ausgewogenen Weiterentwicklung und ökologischen
Stabilisierung der gewachsenen Kulturlandschaften,
▪ zur Sicherung eines umfassenden regionalen Angebotes an hochwertigen
landwirtschaftlichen Erzeugnissen,
▪ zur verstärkten Nutzung von nachwachsenden Rohstoffen und Bioenergie
beitragen.
Begründung G 4-10
Eine zukunftsfähige Landwirtschaft ist eine Voraussetzung für den Erhalt der regionalen Wirtschaftskraft
und der sozioökonomischen Struktur der Ländlichen Räume. Von ihrer ökonomischen
Leistungsfähigkeit und ihrer Flexibilität, sich den wandelnden Anforderungen des Marktes
anzupassen, werden der Zustand und die Entwicklungschancen dieser Teilräume maßgeblich
beeinflusst. Mit der Erhaltung und Entwicklung einer vielseitigen und leistungsfähigen Agrarstruktur
wird gewährleistet, dass die Landwirtschaft die notwendigen Rahmenbedingungen zur
Erfüllung ihrer vielfältigen Funktionen erhält.
Mit dem Anbau von nachwachsenden Rohstoffen leistet die Landwirtschaft einen wirksamen
Beitrag zum Umweltschutz, unter anderem durch Ersatz für fossile Ressourcen, Verminderung
des CO2-Ausstoßes, Nutzung der biochemischen Syntheseleistung der Natur und Verbesserung
der Anbaubedingungen.
Die Kulturlandschaften Ostthüringens in ihren vielfältigen Formen und Ausprägungen sind seit
Jahrhunderten durch die Landbewirtschaftung beeinflusst und gestaltet worden. Somit ist das
Wirken der Landwirtschaft auch in Gegenwart und Zukunft von primärer Bedeutung für die Sicherung
der typischen, Identität stiftenden Kulturlandschaften Ostthüringens.
G 4-11 Die in der Planungsregion Ostthüringen vorhandenen traditionellen Anbaugebiete
▪ für die Gewächshausgemüseerzeugung um Laasdorf und im Altenburger
Land,
▪ für die Feldgemüseerzeugung um Wünschendorf, um Hohenölsen, im Altenburger
Land und im Saale-Holzland-Kreis,
▪ für die Obsterzeugung um Schöngleina und um Lumpzig / Dobitschen,
▪ für die Kartoffelerzeugung / Pflanzkartoffelanbau um Niederpöllnitz, Greiz /
Moschwitz, im Altenburger Land und im Saale-Orla-Kreis,
▪ für den Zuckerrübenanbau im Altenburger Land,
▪ für den Anbau von Heil-, Duft- und Gewürzpflanzen um Ranis, um Rüdersdorf
und im Altenburger Land,
▪ für den Anbau von Sonderkulturen einschließlich Hopfen um Schkölen und
Monstab,
▪ für Zierpflanzen / Baumschulen um Bad Köstritz, Birkenhügel und Harra
sollen erhalten und entwickelt werden.
Begründung G 4-11
Die aufgeführten Anbaugebiete zeichnen sich durch das Vorhandensein besonderer standörtlicher
Gunstsituationen aus. Die in diesen Teilräumen zumeist bestehenden Spezialbetriebe versorgen
die Verarbeitungs- und Vermarktungsbetriebe mit hochwertigen und regional typischen
Produkten. Der Erhalt dieser Anbaugebiete ist aus Sicht der wirtschaftlichen Stärkung dieser
Teilräume von großer Bedeutung.
G 4-12 Acker- und Grünlandflächen, die für die Erhaltung und Entwicklung des erforderlichen
Tierbestandes und für die artgerechte Tierhaltung von besonderer Bedeutung
sind, sollen möglichst in unmittelbarer Nähe der Standorte der Tierhaltung
gesichert werden.
91
Regionalplan Ostthüringen

92
Begründung G 4-12
In Ostthüringen ist tendenziell ein sinkender Tierbestand zu verzeichnen. Ein weiterer Rückgang
des Tierbestandes würde sowohl aus pflanzenbaulichen und betriebswirtschaftlichen
Gründen als auch aus Gründen der Erhaltung der Wirtschaftskraft des Ländlichen Raumes und
der Funktionsfähigkeit des landwirtschaftlichen Ökosystemes und der Kulturlandschaft zu erheblichen
negativen Auswirkungen in der Region führen. Die Erhaltung und Sicherung der Tierbestände
trägt vor allem dazu bei,
▪ die in Ostthüringen stark entwickelte und die Landwirtschaft prägende Milcherzeugung und
-verarbeitung zu sichern,
▪ durch Veredelung der Agrarprodukte die regionalen Agrarstrukturen zu stabilisieren,
▪ im Ländlichen Raum ein entsprechendes Arbeitsplatzangebot zu erhalten,
▪ den Stoffkreislauf Boden-Pflanze-Tier-Boden zu schließen und die Bodenfruchtbarkeit zu
verbessern,
▪ Maßnahmen der Landschaftspflege sowie zur Offenhaltung der Landschaft volkswirtschaftlich
sinnvoll und effizient durchzuführen.
Der Erhaltung und Entwicklung insbesondere folgender regional bedeutsamer Standorte der
Tier- und Milchproduktion sowie Standorte der Verarbeitung und Veredelung tierischer Produkte
(Aufzählung beispielhaft und nicht abschließend) kommt eine hohe Bedeutung zu:
▪ Rinderzucht/-mast – Frauenprießnitz, Zimmritz, Ottendorf, Niederpöllnitz,
▪ Mutterkuhhaltung / Milchproduktion – Rockendorf, Oettersdorf, Thüringer Schiefergebirge,
insbesondere Oberweißbach, Schmiedefeld,
▪ Schweinezucht/-mast – Thiemendorf, Schöngleina, Mörsdorf, Langenleuba-Niederhain, Langenwetzendorf,
Thimmendorf, Kleingeschwenda bei Arnsgereuth, Dorfilm, Dröbischau, Unterwellenborn,
Knau, Eßbach, Heberndorf, Unterkoskau,
▪ Pferdezucht – Meura,
▪ Schafhaltung – Thüringer Schiefergebirge, Orlasenke, Muschelkalkgebiet,
▪ Melkziegenhaltung – Altenburger Land,
▪ Milchhöfe / Käsereien – Großbraunshain, Rudolstadt-Schwarza und Zeulenroda,
▪ Schlachthof – Altenburg.
G 4-13 Insbesondere in den überwiegend landwirtschaftlich geprägten Teilräumen soll
der Auf- und Ausbau linienartiger, naturnaher Saumstrukturen für den Erosions-
und Immissionsschutz, die Aufwertung des Landschaftsbildes und die Biotopvernetzung
erfolgen.
Begründung G 4-13
Der Anteil der intensiv ackerbaulich genutzten Flächen ist vor allem im Osten und Norden der
Planungsregion sehr hoch. Diese strukturarmen, ausgeräumten Gebiete weisen ökologische
und landschaftsbildbezogene Defizite auf, die durch entsprechende Saumstrukturen minimiert
werden können. Dabei kommt dem Schutz vor Bodenerosion durch Wind und Wasser, der Aufwertung
des Landschaftsbildes und der Stabilisierung der Ökosysteme durch Vernetzung von
Biotopen eine hohe Bedeutung zu.
4.3.1 Vorranggebiete Landwirtschaftliche Bodennutzung
Für eine nachhaltige Entwicklung der Landwirtschaft sind in den Regionalplänen Vorranggebiete
Landwirtschaftliche Bodennutzung auszuweisen � LEP, 5.2.4.
Z 4-3 Die im Folgenden verbindlich vorgegebenen – zeichnerisch in der Raumnutzungskarte
bestimmten – Vorranggebiete Landwirtschaftliche Bodennutzung
sind für eine nachhaltige Entwicklung der Landbewirtschaftung vorgesehen. Andere
raumbedeutsame Nutzungen sind in diesen Gebieten ausgeschlossen, soweit
diese mit der vorrangigen Funktion nicht vereinbar sind.
▪ LB-1 – Meuselwitz / Wintersdorf / Kriebitzsch / Rositz
▪ LB-2 – Altenburg / Rositz / Monstab / Starkenberg
▪ LB-3 – Altenburg / Göhren / Göllnitz
▪ LB-4 – Tegkwitz / Dobitschen / Naundorf
▪ LB-5 – Altenburg / Mockern / Burkersdorf / Großstöbnitz
▪ LB-6 – Großstöbnitz / Altkirchen / Burkersdorf
▪ LB-7 – Schmölln / Altkirchen / Lumpzig / Wildenbörten
▪ LB-8 – Beerwalde / Nöbdenitz / Reichstädt / Großenstein
Regionalplan Ostthüringen

▪ LB-9 – Vollmershain / Heukewalde / Thonhausen / Wettelswalde
▪ LB-10 – Weißbach / Brandrübel
▪ LB-11 – Schmölln / Heyersdorf / Ponitz / Gößnitz / Schönhaide
▪ LB-12 – Großstöbnitz / Taupadel / Bornshain / Zürchau
▪ LB-13 – Gößnitz / Naundorf / Podelwitz
▪ LB-14 – Altenburg / Mockzig / Zumroda
▪ LB-15 – Ehrenhain / Ziegelheim / Gähsnitz
▪ LB-16 – Ehrenhain / Lohma / Langenleuba-Niederhain
▪ LB-17 – Flemmingen / Wolperndorf / Göpfersdorf
▪ LB-18 – Aga / Steinbrücken / Seligenstädt
▪ LB-19 – Cretzschwitz / Brahmenau / Dorna
▪ LB-20 – Pölzig / Hermsdorf / Brahmenau / Bethenhausen / Frankenau
▪ LB-21 – Brahmenau / Bethenhausen / Großenstein / Korbußen
▪ LB-22 – Ronneburg / Naulitz / Thränitz
▪ LB-23 – Raitzhain / Stolzenberg / Mennsdorf
▪ LB-24 – Paitzdorf / Reust / Linda / Hilbersdorf
▪ LB-25 – Rückersdorf / Haselbach
▪ LB-26 – Braunichswalde / Linda / Wolfersdorf / Gauern
▪ LB-27 – Seelingstädt / Chursdorf / Friedmannsdorf
▪ LB-28 – Mosen / Wernsdorf / Albersdorf
▪ LB-29 – Kauern / Taubenpreskeln / Meilitz
▪ LB-30 – Weida / Crimla / Wolfsgefärth
▪ LB-31 – Hundhaupten / Markersdorf / Weißig
▪ LB-32 – Bad Köstritz / Gleina / Rüdersdorf
▪ LB-33 – St. Gangloff / Waltersdorf / Tautendorf
▪ LB-34 – Niederpöllnitz / Neundorf / Grochwitz
▪ LB-35 – Niederpöllnitz / Forstwolfersdorf / Wiebelsdorf / Braunsdorf
▪ LB-36 – Auma / Muntscha / Wenigenauma / Zickra
▪ LB-37 – Pahren / Läwitz / Förthen
▪ LB-38 – Zeulenroda / Langenwolschendorf / Leitlitz
▪ LB-39 – Triebes / Weißendorf / Niederböhmersdorf
▪ LB-40 – Staitz / Schüptitz / Steinsdorf / Schömberg
▪ LB-41 – Teichwitz / Hohenölsen / Wittchendorf / Wildetaube
▪ LB-42 – Hohenleuben / Mehla
▪ LB-43 – Langenwetzendorf / Naitschau
▪ LB-44 – Daßlitz / Nitschareuth
▪ LB-45 – Wellsdorf / Erbengrün / Moschwitz / Hohndorf
▪ LB-46 – Pöllwitz / Dobia / Büna
▪ LB-47 – Arnsgrün / Bernsgrün / Wolfshain
▪ LB-48 – Greiz / Mohlsdorf / Gottesgrün
▪ LB-49 – Teichwolframsdorf / Waltersdorf
▪ LB-50 – Berga / Eula / Großkundorf
▪ LB-51 – Camburg / Frauenprießnitz / Thierschneck
▪ LB-52 – Schkölen / Wetzdorf / Dothen
▪ LB-53 – Schkölen / Pratschütz / Nautschütz
▪ LB-54 – Königshofen / Großhelmsdorf / Lindau
▪ LB-55 – Eisenberg / Etzdorf / Thiemendorf / Walpernhain
▪ LB-56 – Trotz / Döllschütz / Rauschwitz
▪ LB-57 – Bürgel / Poxdorf / Nausnitz
▪ LB-58 – Schöngleina / Zinna / Beulbar-Ilmsdorf / Scheiditz
▪ LB-59 – Gröben / Podelsatz / Trockhausen
▪ LB-60 – Dornburg / Hirschroda / Zimmern / Altengönna / Vierzehnheiligen
▪ LB-61 – Milda / Kröbitz / Zimmritz
93
Regionalplan Ostthüringen

94
▪ LB-62 – Schirnewitz / Altendorf
▪ LB-63 – Reinstädt / Zweifelbach
▪ LB-64 – Kleineutersdorf
▪ LB-65 – Kleinpürschütz / Jägersdorf
▪ LB-66 – Trockenborn-Wolfersdorf
▪ LB-67 – Laasdorf / Gernewitz
▪ LB-68 – Mörsdorf
▪ LB-69 – Ottendorf / Eineborn / Kleinebersdorf
▪ LB-70 – Reichenbach / St. Gangloff
▪ LB-71 – Lichtenau / Breithenhain / Strößwitz / Stanau
▪ LB-72 – Neustadt/Orla / Neunhofen / Kospoda / Weltwitz / Dreitzsch
▪ LB-73 – Dreitzsch / Miesitz
▪ LB-74 – Triptis / Wittchenstein / Porstendorf / Mittelpöllnitz
▪ LB-75 – Triptis / Tömmelsdorf / Gütterlitz / Lemnitz / Schmieritz
▪ LB-76 – Pößneck / Döbritz / Oppurg
▪ LB-77 – Weira / Oberoppurg / Quaschwitz / Grobengereuth
▪ LB-78 – Pößneck / Herschdorf / Hütten
▪ LB-79 – Rockendorf / Gräfendorf / Ranis / Schmorda
▪ LB-80 – Pößneck / Wernburg / Bahren
▪ LB-81 – Knau / Bucha / Schöndorf
▪ LB-82 – Plothen / Volkmannsdorf / Crispendorf / Neundorf
▪ LB-83 – Linda / Moßbach
▪ LB-84 – Chursdorf / Burkersdorf / Rödersdorf / Dittersdorf
▪ LB-85 – Löhma / Oettersdorf / Göschitz
▪ LB-86 – Lössau / Dröswein / Langenbuch / Oberböhmsdorf
▪ LB-87 – Mönchgrün / Möschlitz
▪ LB-88 – Mielesdorf / Zollgrün / Tanna / Seubtendorf
▪ LB-89 – Unterkoskau / Stelzen / Willersdorf / Rothenacker
▪ LB-90 – Gefell / Gebersreuth / Mödlareuth
▪ LB-91 – Göttengrün / Gefell / Hirschberg / Ullersreuth
▪ LB-92 – Göritz / Frössen / Langgrün / Künsdorf
▪ LB-93 – Wernsdorf / Raila
▪ LB-94 – Liebschütz / Weisbach / Neuenbeuthen
▪ LB-95 – Thimmendorf / Altengesees
▪ LB-96 – Remptendorf / Röppisch / Ebersdorf
▪ LB-97 – Bad Lobenstein / Ebersdorf / Friesau / Eliasbrunn / Heinersdorf
▪ LB-98 – Treppendorf / Haufeld
▪ LB-99 – Remda / Altremda / Eschdorf
▪ LB-100 – Heilsberg / Teichel / Teichröda / Rudolstadt
▪ LB-101 – Großkochberg / Clöswitz / Teichweiden
▪ LB-102 – Engerda / Neusitz / Mötzelbach / Partschefeld
▪ LB-103 – Zeutsch / Niederkrossen / Freienorla
▪ LB-104 – Rudolstadt / Schloßkulm / Catharinau / Kirchhasel / Kolkwitz
▪ LB-105 – Rudolstadt / Lichstedt / Sundremda / Thälendorf
▪ LB-106 – Saalfeld / Bad Blankenburg / Zeigerheim
▪ LB-107 – Saalfeld / Unterwellenborn / Kamsdorf / Könitz / Rockendorf
▪ LB-108 – Reitzengeschwenda / Drognitz / Altenbeuthen / Lothra / Dorfilm
▪ LB-109 – Schmiedefeld / Reichmannsdorf / Lippelsdorf
▪ LB-110 – Königsee / Unterköditz / Aschau / Oberschöbling / Dröbischau
▪ LB-111 – Arnsgereuth / Kleingeschwenda
Begründung Z 4-3
Mit der Ausweisung von Vorranggebieten Landwirtschaftliche Bodennutzung wird dem raumordnerischen
Erfordernis entsprochen, die Landwirtschaft als Wirtschaftsfaktor zu stärken und die
Regionalplan Ostthüringen

Kulturlandschaft zu erhalten. Die raumordnerische Sicherung landwirtschaftlicher Gunstflächen
ist für die Erhaltung und Entwicklung einer leistungsfähigen Agrarstruktur mit konkurrenzfähigen
und nachhaltig wirtschaftenden Landwirtschaftsbetrieben eine wesentliche Voraussetzung
� G 4-10. Unerlässlich wird ihre Ausweisung auch vor dem Hintergrund
▪ des nachhaltigen Umganges mit der Naturressource Boden als Grundlage und Voraussetzung
für die Erzeugung von Nahrungsmitteln und Rohstoffen,
▪ die Unvermehrbarkeit des Bodens,
▪ der unabänderlichen Bindung der Landwirtschaft an die vorhandene Bodenfläche.
Die Ausweisung der Vorranggebiete Landwirtschaftliche Bodennutzung erfolgte auf der Grundlage
des Landwirtschaftlichen Fachbeitrages Ostthüringen, der von den Landwirtschaftsbehörden
in Thüringen nach einer Thüringenweit einheitlichen Methode erarbeitet wurde. Dessen
Grundansatz geht davon aus, dass diese Vorranggebiete in erster Linie die Grundlagen der
Landwirtschaft als Wirtschaftszweig in einem Teilraum entsprechend der Bedeutung im gesamtwirtschaftlichen
Gefüge und der Ausstattung mit Produktionsfaktoren sichern. Die fachlich vorgeschlagenen
potenziellen Vorranggebiete Landwirtschaftliche Bodennutzung wurden Nutzungsansprüchen
anderer Fachplanungen sowie kommunalen Planungs- und Entwicklungsabsichten
gegenüber gestellt und raumordnerisch abgewogen.
Die Vorranggebiete Landwirtschaftliche Bodennutzung sind prioritär für die Landwirtschaft geeignete
und zu sichernde Gebiete mit hoher Nutzungseignung (unter anderem hohe Acker-
bzw. Grünlandzahlen, günstige topographische, klimatische und anbautechnische Situation).
Untersetzt wird die Bewertung und Ausweisung durch Einbeziehung weiterer relevanter Kriterien
(z.B. Dauerkulturen, Viehbesatz, landwirtschaftliche Arbeitsplätze, geförderte immobile Investitionen,
landwirtschaftliche Bruttowertschöpfung), die entsprechend der naturräumlichen
Eignung der Teilräume für die Landwirtschaft mit unterschiedlicher Gewichtung eingestellt werden.
Die Ausweisung der Vorranggebiete Landwirtschaftliche Bodennutzung hebt bestehende Rechte
weder auf noch ersetzt sie diese. Die Schutzzonen von öffentlichen Trinkwasserversorgungsanlagen
besitzen somit Legalschutz entsprechend Wassergesetz.
Die regionalplanerische Ausweisung von Vorranggebieten Landwirtschaftliche Bodennutzung in
den größeren Talauen der Gewässer I. und II. Ordnung erfolgte aufgrund der besonderen Bedeutung
dieser Teilräume für den Hochwasserschutz im Sinne der Risikovorsorgefunktion zur
Gefahrenabwehr und zum Schutz von Leben und Gesundheit des Menschen sowie bedeutenden
Sachwerten nur außerhalb von Überschwemmungsbereiche und überschwemmungsgefährdeten
Bereichen � 4.2.
In Vogelschutzgebieten nach Richtlinie 79/409/EWG aufgrund besonderer landwirtschaftlicher
Gunstlagen ausgewiesene Vorranggebiete Landwirtschaftliche Bodennutzung dienen auch der
regionalplanerischen Sicherung der Gebiete vor den Erhaltungszielen der Vogelschutzgebiete
entgegenstehenden Nutzungen und einer den Erhaltungszielen der Vogelschutzgebiete (z.B.
Schutz des Rotmilans) konformen Landbewirtschaftung.
4.3.2 Vorbehaltsgebiete Landwirtschaftliche Bodennutzung
Für eine nachhaltige Entwicklung der Landbewirtschaftung sind in den Regionalplänen Vorbehaltsgebiete
Landwirtschaftliche Bodennutzung auszuweisen � LEP, 5.2.4.
G 4-14 In den folgenden – zeichnerisch in der Raumnutzungskarte bestimmten – Vorbehaltsgebieten
Landwirtschaftliche Bodennutzung soll einer nachhaltigen Entwicklung
der Landbewirtschaftung bei der Abwägung mit konkurrierenden raumbedeutsamen
Nutzungen besonderes Gewicht beigemessen werden.
▪ lb-1 – Meuselwitz / Wintersdorf / Lucka
▪ lb-2 – Altenburg / Rositz / Wintersdorf / Lehma
▪ Ib-3 – Gerstenberg / Treben / Fockendorf
▪ Ib-4 – Windischleuba / Nobitz / Bocka
▪ lb-5 – Altenburg / Nobitz / Ehrenhain / Lohma
▪ lb-6 – Ehrenhain / Ziegelheim / Heiersdorf
▪ lb-7 – Schömbach / Langenleuba-Niederhain
▪ lb-8 – Langenleuba-Niederhain / Jückelberg / Göpfersdorf
▪ lb-9 – Podelwitz / Zumroda / Naundorf
▪ lb-10 – Zehma / Mockzig / Lehndorf / Ehrenberg
▪ lb-11 – Altenburg / Burkersdorf / Großstöbnitz
95
Regionalplan Ostthüringen

96
▪ lb-12 – Schmölln / Taupadel / Bornshain / Zürchau
▪ lb-13 – Gößnitz / Hainichen / Ponitz
▪ lb-14 – Heyersdorf / Grünberg
▪ lb-15 – Schmölln / Nöbdenitz / Selka / Brandrübel
▪ lb-16 – Thonhausen / Vollmershain / Jonaswalde / Wettelswalde / Schönhaide
▪ lb-17 – Nischwitz / Heukewalde / Mennsdorf / Posterstein / Stolzenberg
▪ Ib-18 – Schmölln / Nödenitzsch / Burkersdorf
▪ lb-19 – Reichstädt / Lumpzig / Dobitschen / Meucha
▪ lb-20 – Dobitschen / Naundorf / Wernsdorf
▪ lb-21 – Schlauditz / Gödern / Breesen
▪ lb-22 – Rositz / Großröda
▪ Ib-23 – Hain / Dorna / Schwaara
▪ lb-24 – Cretzschwitz / Hermsdorf
▪ Ib-25 – Thränitz / Grobsdorf
▪ lb-26 – Poris-Lengefeld / Otticha / Hilbersdorf
▪ lb-27 – Mosen / Letzendorf / Pohlen
▪ lb-28 – Wernsdorf / Albersdorf
▪ lb-29 – Wünschendorf / Weida / Clodra
▪ lb-30 – Gera / Wolfsgefärth / Zedlitz / Crimla
▪ lb-31 – Windischenbernsdorf / Dürrenebersdorf / Weißig
▪ lb-32 – Töppeln / Niederndorf / Saara / Geißen
▪ lb-33 – Reichardtsdorf / Dürrenberg / Grüna / Rüdersdorf
▪ lb-34 – Waltersdorf / Kleinsaara / Kaltenborn
▪ lb-35 – Münchenbersdorf / Bocka / Saara
▪ lb-36 – Großebersdorf / Lederhose / Birkhausen / Niederpöllnitz
▪ lb-37 – Burkersdorf / Frießnitz / Grochwitz
▪ lb-38 – Gütterlitz / Untendorf / Wüstenwetzdorf
▪ lb-39 – Auma / Muntscha / Zickra
▪ lb-40 – Staitz / Wiebelsdorf / Wöhlsdorf / Merkendorf
▪ lb-41 – Hohenleuben / Dörtendorf / Triebes / Mehla
▪ lb-42 – Merkendorf / Silberfeld / Zadelsdorf
▪ lb-43 – Stelzendorf / Pahren / Burkersdorf / Förthen / Weckersdorf
▪ lb-44 – Zeulenroda / Kleinwolschendorf / Langenwolschendorf / Pöllwitz
▪ lb-45 – Bernsgrün / Frotschau
▪ lb-46 – Schönbach / Cossengrün
▪ lb-47 – Dobia / Gablau / Hohndorf / Wellsdorf
▪ lb-48 – Greiz / Moschwitz
▪ lb-49 – Langenwetzendorf / Naitschau / Zoghaus / Gommla
▪ lb-50 – Reudnitz / Gottesgrün / Kahmer / Mohlsdorf
▪ lb-51 – Teichwolframsdorf / Kleinreinsdorf / Geißendorf / Großkundorf
▪ lb-52 – Berga/E. / Zickra / Wildetaube / Neugernsdorf / Nitschareuth
▪ lb-53 – Camburg / Stöben
▪ lb-54 – Schkölen / Graitschen a.d.H. / Grabsdorf
▪ lb-55 – Nautschütz / Böhlitz
▪ lb-56 – Großhelmsdorf / Kämmeritz / Tünschütz / Törpla
▪ lb-57 – Poppendorf / Mertendorf / Rockau / Hohendorf
▪ lb-58 – Bürgel / Serba / Hetzdorf
▪ lb-59 – Golmsdorf / Jenalöbnitz / Graitschen / Poxdorf
▪ lb-60 – Schöngleina / Mennewitz / Rabis
▪ lb-61 – Stadtroda / Ruttersdorf-Lotschen / Bollberg
▪ lb-62 – Bobeck / Waldeck / Scheiditz
▪ lb-63 – Bad Klosterlausnitz / Tautenhain
▪ lb-64 – Silbitz / Tauchwitz / Nickelsdorf
Regionalplan Ostthüringen

▪ lb-65 – Reichenbach
▪ lb-66 – Tautendorf / Eineborn / Hellborn / Renthendorf / Ottmannsdorf
▪ lb-67 – Lippersdorf-Erdmannsdorf / Weißbach / Bremsnitz
▪ lb-68 – Stadtroda / Tröbnitz / Möckern
▪ lb-69 – Tröbnitz / Großbockedra / Rausdorf / Sulza
▪ lb-70 – Magersdorf / Oberbodnitz / Seitenroda
▪ lb-71 – Lindig / Schmölln / Hummelshain
▪ lb-72 – Großpürschütz / Schöps / Altendorf / Altenberga / Rothenstein
▪ lb-73 – Kahla / Gumperda
▪ lb-74 – Großeutersdorf / Orlamünde / Dienstädt / Eichenberg
▪ lb-75 – Bucha / Schorba
▪ lb-76 – Altengönna / Rödigen / Stiebritz / Lützeroda / Closewitz
▪ lb-77 – Neuengönna
▪ lb-78 – Würchhausen
▪ lb-79 – Trockenborn-Wolfersdorf / Stanau
▪ lb-80 – Pillingsdorf / Rosendorf / Alsmannsdorf
▪ lb-81 – Schönborn / Wittchenstein
▪ lb-82 – Neustadt / Orla / Weira / Kolba
▪ lb-83 – Oppurg / Lausnitz
▪ lb-84 – Pößneck / Langenorla / Langendembach
▪ lb-85 – Wilhelmsdorf / Schmorda / Gössitz
▪ lb-86 – Moxa / Paska / Keila / Laskau
▪ lb-87 – Pößneck / Gertewitz / Peuschen
▪ lb-88 – Steinbrücken / Dreba / Quaschwitz
▪ lb-89 – Köthnitz / Reinsdorf / Krölpa
▪ lb-90 – Schleiz / Oettersdorf / Pörmitz / Löhma / Dittersdorf
▪ lb-91 – Weckersdorf / Kirschkau / Lössau / Dröswein
▪ lb-92 – Schleiz / Wüstendittersdorf / Oberoschitz
▪ lb-93 – Möschlitz / Grochwitz
▪ lb-94 – Ziegenrück / Eßbach / Crispendorf
▪ lb-95 – Knau / Bucha / Posen / Schöndorf
▪ lb-96 – Liebschütz / Liebengrün
▪ lb-97 – Landsendorf / Burglemnitz / Gahma
▪ lb-98 – Ruppersdorf / Thierbach
▪ lb-99 – Weitisberga / Heberndorf / Wurzbach / Röttersdorf
▪ lb-100 – Titschendorf / Grumbach
▪ lb-101 – Bad Lobenstein / Neundorf / Helmsgrün / Heinersdorf
▪ lb-102 – Ebersdorf / Zoppoten / Röppisch / Remptendorf
▪ lb-103 – Blankenstein / Blankenberg / Pottiga / Birkenhügel
▪ lb-104 – Frössen / Langgrün / Künsdorf
▪ lb-105 – Saalburg / Wernsdorf / Raila / Gräfenwarth
▪ lb-106 – Mielesdorf / Zollgrün / Schilbach / Tanna
▪ lb-107 – Oberkoskau / Stelzen / Rothenacker
▪ lb-108 – Göttengrün / Gefell / Dobareuth / Mödlareuth
▪ lb-109 – Haufeld / Teichel / Heilsberg / Remda / Breitenheerda / Treppendorf
▪ lb-110 – Sundremda / Groschwitz
▪ lb-111 – Geitersdorf
▪ lb-112 – Engerda / Keinkochberg / Clöswitz
▪ lb-113 – Rödelwitz / Heilingen
▪ lb-114 – Röbschütz / Beutelsdorf / Zeutsch
▪ lb-115 – Kirchhasel / Etzelbach / Oberkrossen / Partschefeld
▪ lb-116 – Zeigerheim / Schaala
▪ lb-117 – Kleingölitz / Großgölitz / Leutnitz
97
Regionalplan Ostthüringen

98
▪ lb-118 – Hengelbach / Solsdorf / Thälendorf / Storchsdorf
▪ lb-119 – Königsee / Garsitz / Rottenbach / Milbitz
▪ lb-120 – Quittelsdorf / Böhlscheiben / Cordobang / Bechstedt
▪ lb-121 – Allendorf / Bechstedt
▪ lb-122 – Dröbischau / Oberhain / Unterhain
▪ lb-123 – Meuselbach / Mellenbach-Glasbach / Oberweißbach / Cursdorf
▪ lb-124 – Meura / Wittgendorf / Volkmannsdorf / Wickersdorf
▪ lb-125 – Dittersdorf / Braunsdorf / Dittrichshütte
▪ lb-126 – Saalfeld / Arnsgereuth / Kleingeschwenda / Jehmichen
▪ lb-127 – Weischwitz / Fischersdorf / Breternitz / Kaulsdorf / Hockeroda
▪ lb-128 – Goßwitz / Bucha / Könitz
▪ lb-129 – Oberwellenborn / Birkigt / Reichenbach
▪ lb-130 – Neidenberga / Reitzengeschwenda / Drognitz / Altenbeuthen
▪ lb-131 – Munschwitz / Steinsdorf / Kleingeschwenda / Dorfilm
▪ lb-132 – Schweinbach / Großgeschwenda / Kleinneundorf / Roda
▪ lb-133 – Lichtentanne / Schmiedebach / Lehesten
▪ lb-134 – Probstzella / Gräfenthal / Lichtenhain
▪ lb-135 – Reichmannsdorf / Göselsdorf / Großneundorf
▪ lb-136 – Reichmannsdorf / Schmiedefeld / Lichte / Piesau
Begründung G 4-14
Vorbehaltsgebiete Landwirtschaftliche Bodennutzung unterstützen und ergänzen die Vorranggebiete
Landwirtschaftliche Bodennutzung � Z 4-3 im Interesse der Sicherung eines qualitativen
und quantitativen Flächenpotenzials für die landwirtschaftliche Nutzung. Ihre Ausweisung
erfolgt somit vor dem gleichen funktionellen Hintergrund, basierend auf dem Landwirtschaftlichen
Fachbeitrag Ostthüringen. Vorbehaltsgebiete Landwirtschaftliche Bodennutzung und Vorbehaltsgebiete
Freiraumsicherung � 4.1.2 können sich gegenseitig überlagern, wenn beide
Funktionen für die Ordnung und Entwicklung von Teilräumen unerlässlich sind und dadurch
Synergieeffekte insbesondere für die Nutzung, den Erhalt und die Gestaltung der Kulturlandschaft
erzeugt werden sollen.
4.4 Forstwirtschaft
Die Erhaltung und Verbesserung der vom Wald ausgehenden Nutz-, Schutz- und Erholungsfunktionen
ist ein Grundanliegen der Raumordnung und Landesplanung sowie ein wesentlicher
Bestandteil einer auf Nachhaltigkeit ausgerichteten Regionalentwicklung. Im Landesentwicklungsplan
sind die landesweiten raumordnerischen Erfordernisse für eine leistungsfähige, nachhaltige
Forstwirtschaft im Rahmen einer ordnungsgemäßen, naturnahen Waldbewirtschaftung
festgeschrieben � LEP, 5.2.6. Die Ausweisung raumbedeutsamer Gebiete für die Forstwirtschaft
erfolgt im Regionalplan Ostthüringen über die Ausweisung von Vorrang- und Vorbehaltsgebieten
Freiraumsicherung � 4.1 sowie durch die Ausweisung von Vorrang- und Vorbehaltsgebieten
Waldmehrung � LEP, 5.2.7.
G 4-15 Die Erhöhung des Waldanteiles soll bevorzugt in den waldarmen Teilräumen der
Planungsregion
▪ Altenburger Land,
▪ Ronneburger Acker- und Bergbaugebiet,
▪ Nördlicher Bereich der Saale-Sandstein-Platte,
▪ Nördlicher Bereich der Ilm-Saale-Ohrdrufer Platte,
▪ Innerthüringer Ackerhügelland / Weißenfelser Lößplatten
erfolgen.
Begründung G 4-15
In den überwiegend agrarisch geprägten, waldarmen Teilräumen der Region (Thüringer Ministerium
für Landwirtschaft, Naturschutz und Umwelt 2006, Landeswaldprogramm Thüringen) bestehen
erhebliche Defizite an Wald. Für die Bevölkerung und den Naturhaushalt wichtige
Schutz-, Nutz- und Erholungsfunktionen des Waldes können hier nur unzureichend erbracht
werden. Waldmehrung dient somit der Verbesserung der Leistungsfähigkeit dieser Teilräume
bezüglich der genannten Funktionen.
Regionalplan Ostthüringen

4.4.1 Vorranggebiete Waldmehrung
Zur Verbesserung der Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes und zur Stabilisierung einer naturnahen
Bodennutzung sind in den Regionalplänen bei Bedarf Vorranggebiete Waldmehrung
auszuweisen � LEP, 5.2.7.
Z 4-4 Die im Folgenden verbindlich vorgegebenen – zeichnerisch in der Raumnutzungskarte
bestimmten – Vorranggebiete Waldmehrung sind für die Aufforstung
und Waldsukzession vorgesehen. Andere raumbedeutsame Nutzungen sind in
diesen Gebieten ausgeschlossen, soweit diese mit der vorrangigen Funktion
nicht vereinbar sind.
▪ WM-1 – nördlich Schnauderhainichen
▪ WM-2 – südlich Remsa
▪ WM-3 – südlich Altenburg
▪ WM-4 – nördlich Dobra
▪ WM-5 – südlich Brandrübel
▪ WM-6 – östlich Gößnitz
▪ WM-7 – südlich Ronneburg
▪ WM-8 – südöstlich Ronneburg
▪ WM-9 – nördlich Seelingstädt
▪ WM-10 – südwestlich Berga
▪ WM-11 – nördlich Königshofen
▪ WM-12 – nördlich Reichenbach
▪ WM-13 – westlich Reichenbach
▪ WM-14 – westlich Crossen
▪ WM-15 – östlich Thiemendorf
▪ WM-16 – östlich Tünschütz
▪ WM-17 – südwestlich Thalbürgel
▪ WM-18 – östlich Oppurg
▪ WM-19 – nordöstlich Möschlitz
▪ WM-20 – nördlich Treppendorf
▪ WM-21 – westlich Rudolstadt
Begründung Z 4-4
Die Vorranggebiete Waldmehrung stellen eine raumordnerisch abgestimmte Flächensicherung
dar. In ihnen ist eine Erstaufforstung oder eine gezielte Waldsukzession aus regionalplanerischer
Sicht möglich. Basierend auf der fachlichen Zuarbeit der Thüringer Landesanstalt für
Wald, Jagd und Fischerei sind für die Ausweisung der Vorranggebiete Waldmehrung insbesondere
folgende Aspekte relevant:
▪ Arrondierung bestehender Waldgebiete sowie Waldrandgestaltung für stabile Bestände,
▪ Verbindung / Vernetzung isolierter Waldflächen unter ökologischen und forstwirtschaftlichen
Gesichtspunkten zur Schaffung eines Waldbiotopverbundes,
▪ Sicherung eines ausreichenden Flächenpotenziales für die Waldmehrung,
▪ Erhöhung des Waldanteiles in waldarmen Gebieten (Gemarkungen mit einem Waldanteil unter
15 %),
▪ Aufwertung des Landschaftsbildes in gehölzarmen Gebieten bzw. Gebieten, die arm an naturnahen
Strukturen sind,
▪ Verbesserung der Erholungsfunktionen von Landschaften,
▪ Sicht- und Lärmschutz für Siedlungen an Verkehrswegen, Industrieanlagen o.ä.,
▪ Erosionsschutz und Wasserrückhalt,
▪ Sanierung, Wiedernutzbarmachung und Entwicklung in den Gebieten des ehemaligen Uran-
und Braunkohlenbergbaues.
Potenzielle Waldmehrungsgebiete sind auch in die Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Freiraumsicherung
� Z 4-1 / G 4-6 integriert und können damit zur Verbesserung der Funktionen dieser
Gebiete maßgebend beitragen.
4.4.2 Vorbehaltsgebiete Waldmehrung
Zur Verbesserung der Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes und zur Stabilisierung einer na-
99
Regionalplan Ostthüringen

100
turnahen Bodennutzung sind zur Ergänzung der Vorranggebiete Waldmehrung in den Regionalplänen
Vorbehaltsgebiete Waldmehrung auszuweisen � LEP, 5.2.7.
G 4-16 In den folgenden – zeichnerisch in der Raumnutzungskarte bestimmten – Vorbehaltsgebieten
Waldmehrung soll der Aufforstung und Waldsukzession bei der
Abwägung mit konkurrierenden raumbedeutsamen Nutzungen besonderes Gewicht
beigemessen werden.
▪ wm-1 – östlich Wintersdorf
▪ wm-2 – östlich/nördlich Rositz
▪ wm-3 – westlich Rositz
▪ wm-4 – östlich Altenburg
▪ wm-5 – nördlich Großbraunshain
▪ wm-6 – östlich Ponitz
▪ wm-7 – südlich Jonaswalde
▪ wm-8 – südlich Heukewalde
▪ wm-9 – nördlich Steinbrücken
▪ wm-10 – nordwestlich Ronneburg
▪ wm-11 – südöstlich Ronneburg
▪ wm-12 – östlich Chursdorf
▪ wm-13 – nördlich Greiz
▪ wm-14 – nördlich Birkhausen
▪ wm-15 – westlich Frießnitz
▪ wm-16 – östlich Hohndorf
▪ wm-17 – nördlich Hohenleuben
▪ wm-18 – südlich Gauern
▪ wm-19 – nördlich Zwirtzschen
▪ wm-20 – südlich Lindenkreuz
▪ wm-21 – südlich Stelzendorf
▪ wm-22 – südlich Zadelsdorf
▪ wm-23 – nördlich Kleinwolschendorf
▪ wm-24 – östlich Silbitz
▪ wm-25 – östlich Thiemendorf
▪ wm-26 – südwestlich Mertendorf
▪ wm-27 – südlich Gröben
▪ wm-28 – westlich Kleinebersdorf
▪ wm-29 – nordöstlich Großbockedra
▪ wm-30 – nördlich Rodias
▪ wm-31 – nördlich Dreba
▪ wm-32 – südlich Nimritz
▪ wm-33 – nördlich Peuschen
▪ wm-34 – westlich Linda
▪ wm-35 – südlich Bucha
▪ wm-36 – östlich Stelzen
▪ wm-37 – südlich Spielmes
▪ wm-38 – östlich Zollgrün
▪ wm-39 – südlich Göritz
▪ wm-40 – nördlich Sundremda
▪ wm-41 – westlich Rudolstadt
▪ wm-42 – nördlich Rudolstadt
▪ wm-43 – südlich Haufeld
▪ wm-44 – nördlich Remda
Begründung G 4-16
Die Ausweisung von Vorbehaltsgebieten Waldmehrung erfolgt ebenfalls auf der Basis der Vorschläge
der Thüringer Landesanstalt für Wald, Jagd und Fischerei vor dem gleichen funktionel-
Regionalplan Ostthüringen

len Hintergrund wie bei den Vorranggebieten Waldmehrung � 4.4.1. Diese potenziellen Waldmehrungsgebiete
wurden Nutzungsansprüchen anderer Fachplanungen sowie kommunalen
Planungs- und Entwicklungsabsichten gegenüber gestellt und raumordnerisch abgewogen. Sie
sollen unter Berücksichtigung anderer fachlicher Belange die Vorranggebiete Waldmehrung ergänzen.
4.5 Rohstoffsicherung und Rohstoffgewinnung
Im Landesentwicklungsplan sind die landesweiten raumordnerischen Erfordernisse für eine geordnete,
bedarfsgerechte und verbrauchernahe, mittel- bis langfristige Rohstoffsicherung und
-gewinnung unter besonderer Berücksichtigung der Bedeutung des Rohstoffpotenziales und
seiner räumlichen Verteilung sowie der Minimierung von Beeinträchtigungen für Mensch und
Natur festgeschrieben � LEP, 5.3.1 / 5.3.2.
G 4-17 Der Bedarf an Massenbaurohstoffen und anderen Rohstoffen soll in der Planungsregion
Ostthüringen mittel- bis langfristig weitgehend aus eigenem Aufkommen
und in entsprechender Quantität und Qualität unter Berücksichtigung
der Nutzung von Recyclingmaterialien gedeckt werden.
Begründung G 4-17
Die Planungsregion Ostthüringen verfügt über bedeutende Rohstofflagerstätten, die eine auch
überregionale Versorgung der Wirtschaft und der Bevölkerung mit Massenbaurohstoffen gewährleisten
können. Es besteht das öffentliche Interesse, die vorhandenen und insbesondere
bauwirtschaftlich bedeutenden Massenbaurohstoffe (Kiessande, Sande und Sandsteine, silikatische
Hartgesteine und Kalksteine zur Herstellung von Schotter und Splitt), aber auch die grobkeramischen
Rohstoffe, die Werk- und Dekorationssteine, die Gips- und Anhydritsteine und die
Rohstoffe für spezielle Einsatzzwecke bedarfsgerecht und in entsprechender Menge und Güte
möglichst aus eigenem Aufkommen zu gewinnen und zu verarbeiten. Die anzustrebende Nutzung
von Recyclingmaterialien ergibt sich aus der Notwendigkeit der sparsamsten Inanspruchnahme
von natürlichen Ressourcen.
G 4-18 Unter Berücksichtigung der Standortgebundenheit von Lagerstätten und der
Rohstoffart soll mittel- bis langfristig eine verbrauchernahe, räumlich ausgewogene
Verteilung der Gewinnungsstandorte gesichert werden.
Begründung G 4-18
In den wenigsten Fällen stimmen der Standort der Lagerstätte und der Standort des Rohstoffbedarfes
überein. Sowohl die Gewinnung als auch der Transport der gewonnenen Rohstoffe zum
Verbraucher ist volkswirtschaftlich unumgänglich. Dies führt in Abhängigkeit der Abbau- bzw.
Transporttechnologie zu Beeinträchtigungen von Mensch und Umwelt und damit verbunden zu
erhöhten Abgas-, Lärm- und Staubbelastungen. Eine Häufung aktiver Tagebaue vervielfacht
diese Belastungen und reduziert die Lebensqualität in den betroffenen Teilräumen deutlich. Die
Vermeidung räumlicher Konzentration ist unter Berücksichtigung der Standortgebundenheit der
Rohstoffe zum Schutz der betroffenen Bevölkerungsteile und der Umwelt geboten. Eine verbrauchernahe
und räumlich ausgewogene Verteilung der Gewinnungsstandorte ist eine wesentliche
Voraussetzung, die Raum- und Umweltverträglichkeit von Rohstoffabbau und -transport zu
gewährleisten und eine Überlastung von Teilräumen durch überzogene Konzentration von Abbauvorhaben
zu vermeiden.
Die zusätzliche Inanspruchnahme weiterer Lagerstätten kann insbesondere in den Konzentrationsräumen
des Rohstoffabbaues im Landkreis Altenburger Land, im Saale-Holzland-Kreis und
im Saale-Orla-Kreis zu gravierenden Interessenkonflikten mit anderen Raumnutzungsansprüchen
führen und die Grenzen der Raumverträglichkeit überschreiten.
G 4-19 Außerhalb der im Regionalplan ausgewiesenen Vorrang- und Vorbehaltsgebiete
Rohstoffe sollen raumbedeutsame Vorhaben der Rohstoffgewinnung nur aufgrund
eines besonderen Versorgungserfordernisses ermöglicht werden.
Begründung G 4-19
Als standortgebundene, Flächen beanspruchende und verändernde Raumnutzung wirkt die Gewinnung
von Rohstoffen besonders auf land- und forstwirtschaftlich sowie ökologisch geprägte
Flächen und kann zu erheblichen Beeinträchtigungen des Naturhaushaltes und des Landschaftsbildes
führen. Auswirkungen der Rohstoffgewinnung auf die Siedlungs- und Infrastruktur
können relevant sein. Eine weitere Zersplitterung von Abbaustätten und eine ungeordnete
Rauminanspruchnahme durch die Rohstoffgewinnung widersprechen den Erfordernissen der
Raumordnung und sind auch lagerstättengeologisch im Interesse des Ressourcenschutzes
101
Regionalplan Ostthüringen

102
nicht vertretbar. Deshalb wird angestrebt, die Rohstoffgewinnung auf die im Regionalplan ausgewiesenen
Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Rohstoffe zu konzentrieren.
Allerdings ist der Rohstoffbedarf von verschiedenen, zum Teil nur unsicher zu prognostizierenden
Faktoren abhängig, z.B. von der wirtschaftlichen und demographischen Entwicklung, der
Entwicklung der Rohstoffmärkte, dem technischen Fortschritt. Ein besonderes Versorgungserfordernis
kann ganz konkret z.B. durch raumbedeutsame Bau- und Infrastrukturmaßnahmen,
durch allgemeine wirtschaftliche Prosperität, durch Änderungen der gesellschaftlichen Rahmenbedingungen
(u.a. Förderpolitik) entstehen. Diese Entwicklungsdynamik erfordert flexible Planungsinstrumente
auf regionaler Ebene, um Entwicklungschancen und -potenziale wahrnehmen
zu können. Mit dieser Flexibilität wird das abgestimmte Konzept der Rohstoffsicherung und
-gewinnung grundsätzlich nicht in Frage gestellt, vielmehr soll dessen Ergänzung und die Anpassung
an veränderte Rahmenbedingungen ermöglicht werden.
4.5.1 Vorranggebiete Rohstoffe
Gemäß Landesentwicklungsplan sind in den Regionalplänen für den Abbau und die langfristige
Sicherung der Rohstoffversorgung Vorranggebiete Rohstoffe festzulegen � LEP, 5.3.3.
Z 4-5 Die im Folgenden verbindlich vorgegebenen – zeichnerisch in der Raumnutzungskarte
bestimmten – Vorranggebiete Rohstoffe sind für die langfristige Sicherung
der Rohstoffversorgung und den Rohstoffabbau vorgesehen. Andere
raumbedeutsame Nutzungen sind in diesen Gebieten ausgeschlossen, soweit
diese mit der vorrangigen Funktion nicht vereinbar sind.
Kiessand (KIS)
▪ KIS-1 – Wintersdorf / Heukendorf
▪ KIS-2 – Neupoderschau
▪ KIS-3 – Kleinröda
▪ KIS-4 – Starkenberg
▪ KIS-5 – Altenburg / Knau
▪ KIS-6 – Altenburg / Nord
▪ KIS-7 – Windischleuba
▪ KIS-8 – Nobitz
▪ KIS-9 – Wilchwitz / Kraschwitz
▪ KIS-10 – Klausa
▪ KIS-11 – Goldschau
▪ KIS-12 – Sommeritz
▪ KIS-13 – Brandrübel
▪ KIS-14 – Thonhausen
▪ KIS-15 – Untschen / Kleinstechau
▪ KIS-16 – Gähsnitz
▪ KIS-17 – Flemmingen / Nord
▪ KIS-18 – Schömbach
▪ KIS-19 – Neuenmörbitz
▪ KIS-20 – Frohnsdorf
▪ KIS-21 – Flemmingen / Ost
▪ KIS-22 – Zschorta
▪ KIS-23 – Sachswitz
▪ KIS-24 – Kleinaga / Seligenstädt
▪ KIS-25 – Thierschneck
▪ KIS-26 – Graitschen a.d.H.
▪ KIS-27 – Schkölen / Ost
▪ KIS-28 – Schkölen / Süd
▪ KIS-29 – Launewitz
▪ KIS-30 – Nautschütz
▪ KIS-31 – Böhlitz
▪ KIS-32 – Pratschütz
▪ KIS-33 – Gösen
Regionalplan Ostthüringen

▪ KIS-34 – Mertendorf
▪ KIS-35 – Porstendorf
▪ KIS-36 – Grabsdorf
▪ KIS-37 – Uhlstädt
▪ KIS-38 – Kirchhasel
Sand / Sandstein (S)
▪ S-1 – Großbocka
▪ S-2 – Trockhausen
▪ S-3 – Mörsdorf / Quirla
▪ S-4 – Gröben
▪ S-5 – Langenorla
▪ S-6 – Oppurg
▪ S-7 – Geroda
▪ S-8 – Triptis / Rodaborn
▪ S-9 – Pößneck
▪ S-10 – Lausnitz
▪ S-11 – Pößneck / Köstitz
▪ S-12 – Kolkwitz
Hartgestein für die Herstellung von Schotter und Splitt (H)
▪ H-1 – Rohna
▪ H-2 – Loitsch
▪ H-3 – Dörtendorf
▪ H-4 – Cossengrün
▪ H-5 – Döbritz / Gertewitz
▪ H-6 – Heberndorf
▪ H-7 – Möschlitz
▪ H-8 – Schlegel
▪ H-9 – Schönbrunn
▪ H-10 – Tegau
▪ H-11 – Löhma
Kalkstein für die Herstellung von Schotter und Splitt (K)
▪ K-1 – Gera / Leumnitz
▪ K-2 – Tünschütz / Kischlitz
▪ K-3 – Steudnitz
▪ K-4 – Bucha
▪ K-5 – Schorba
▪ K-6 – Kamsdorf
▪ K-7 – Haufeld
▪ K-8 – Teichel
Tonig-schluffige Gesteine (T)
▪ T-1 – Aga / West
▪ T-2 – Aga / Ost
▪ T-3 – Aubitz
▪ T-4 – Döllschütz
▪ T-5 – Eisenberg / Saasa
▪ T-6 – Eisenberg / Süd
▪ T-7 – Neustadt/Orla
▪ T-8 – Tanna
Werk- und Dekorationsstein (WD)
▪ WD-1 – Pahren
▪ WD-2 – Waldeck
▪ WD-3 – Seibis
▪ WD-4 – Volkmannsdorf
103
Regionalplan Ostthüringen

104
▪ WD-5 – Probstzella
▪ WD-6 – Schmiedebach
Rohstoffe für spezielle Einsatzzwecke (SE)
▪ SE-1 – Haselbach
▪ SE-2 – Caaschwitz / Seifartsdorf
▪ SE-3 – Tschirma
▪ SE-4 – Königshofen / Ost
▪ SE-5 – Rudelsdorf
▪ SE-6 – Walpernhain
▪ SE-7 – Walpernhain / Nordwest
▪ SE-8 – Königshofen
▪ SE-9 – Unterloquitz
Gips- und Anhydritstein (G/A)
▪ G/A-1 – Krölpa / Nord
▪ G/A-2 – Krölpa / Süd
▪ G/A-3 – Schlettwein
Kiessand / Ton (KIS/T)
▪ KIS/T-1 – Ponitz / Hainichen
▪ KIS/T-2 – Frohnsdorf
Begründung Z 4-5
Mit der Ausweisung von Vorranggebieten Rohstoffe wird dem raumordnerischen Erfordernis der
geordneten und nachhaltigen Sicherung und Gewinnung volkswirtschaftlich bedeutsamer Rohstoffe
entsprochen. Vorranggebiete Rohstoffe gewährleisten die mittel- bis langfristige Gewinnung
und Sicherung entsprechender Rohstoffpotenziale. Ihre Ausweisung erfolgt mit dem Ziel,
die für Wirtschaft und Bevölkerung notwendigen und bedeutsamen sowie begrenzt zur Verfügung
stehenden Rohstoffe unter Berücksichtigung anderer Raumnutzungsansprüche und bei
möglichst geringer Entfernung zum Einsatzort bedarfsgerecht verfügbar zu machen. Mit der
Ausweisung von Vorranggebieten Rohstoffe erfolgt eine Freihaltung von raumbedeutsamen
Planungen und Maßnahmen, die einen späteren Rohstoffabbau verhindern oder erheblich erschweren
können (z.B. Überbauung mit Gebäuden, Anlagen und Infrastruktureinrichtungen,
Waldmehrung, fachgesetzliche Unterschutzstellung).
Ausweisungsgrundlagen für die Vorranggebiete Rohstoffe sind:
▪ bereits mit dem Regionalen Raumordnungsplan Ostthüringen 1999 regionalplanerisch gesicherte
Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Rohstoffsicherung und -gewinnung,
▪ Rohstoffsicherungskonzeption für die Fortschreibung des Regionalplanes Ostthüringen
(Thüringer Landesanstalt für Umwelt und Geologie 2005),
▪ Lagerstättenwirtschaftliche Jahresanalyse 2005 (Thüringer Landesanstalt für Umwelt und
Geologie 2007),
▪ in Abbau befindliche und rechtlich genehmigte Abbaugebiete,
▪ Ergebnisse von Raumordnungsverfahren / Landesplanerischen Abstimmungen,
▪ nachgewiesene Rohstoffgewinnungs- und Rohstoffsicherungsinteressen zur Gewährleistung
von Planungssicherheit und -kontinuität,
▪ Hauptverbreitungsgebiete oberflächennaher mineralischer Rohstoffe � LEP, Karte 2.
Die Vorranggebiete Rohstoffe wurden auf dieser Basis im Rahmen einer einzelfallbezogenen
Bewertung des Abbaustandortes bzw. der Lagerstätte unter Berücksichtigung folgender Kriterien
bestimmt:
▪ Bedarf an Rohstoffen, Einschätzung der volkswirtschaftlichen Bedeutung der Lagerstätte /
des Abbaustandortes,
▪ räumliche Verteilung des Rohstoffpotenziales,
▪ Status Bestand, Erweiterung, Ersatz, Neuaufschluss,
▪ vorhandene Abbauberechtigungen (wobei nicht zwingend jedes Abbaurecht als Vorrang-
bzw. Vorbehaltsgebiet Rohstoffe auszuweisen ist),
▪ Kenntnisstand und rohstoffgeologische Bewertung der Lagerstätte,
▪ vorhandene, geplante bzw. mögliche transporttechnische Erschließung der Lagerstätte / des
Abbaustandortes.
Die regionalplanerische Sicherung bestehender Abbaustandorte sowie entsprechender Erweiterungs-
und Ersatzgebiete erfolgt unter Beachtung der Lagerstättensituation und anderer Raum-
Regionalplan Ostthüringen

nutzungsansprüche vorwiegend durch Ausweisung möglichst angrenzender Rohstoffsicherungsflächen
(Zusammenfassung benachbarter Vorranggebiete Rohstoffe zu einem größeren
Vorranggebiet, Umstufung von Vorbehaltsgebieten in Vorranggebiete, Einbeziehung rechtlich
genehmigter Abbaugebiete oder nachgewiesener Rohstoffpotenziale in die Vorrang- und Vorbehaltsgebiete
sowie Ausweisung zusätzlicher Vorbehaltsgebiete zur langfristigen Rohstoffsicherung).
Die Abwägung und Bestimmung der Vorranggebiete Rohstoffe wurde unter Berücksichtigung
anderer raumordnerisch relevanter Belange und unter Maßgabe landes- und regionalplanerischer
Zielstellungen vorgenommen.
Die Ausweisung von Vorranggebieten Rohstoffe innerhalb von für den Hochwasserschutz relevanten
Gebieten (KIS-35, KIS-37 und KIS-38) erfolgt unter dem Aspekt, dass durch die Gewinnung
von Rohstoffen der Retentionsraum an sich verändert, aber nicht reduziert wird. Die Anzahl
und die räumliche Verteilung der Gewinnungsstellen führen nicht zu konzentrationsbedingten
Einschränkungen der Hochwasserschutzfunktion der Saaleaue durch den Rohstoffabbau.
Über die fachrechtliche Genehmigungsplanung wird unter Beachtung der fachlichen Regelungen
des Hochwasserschutzes sichergestellt, dass die Funktion des Hochwasserschutzes in den
Rohstoffgewinnungsgebieten gewahrt wird und die Abbaugestaltung zu keiner erheblich negativen
Beeinträchtigung des Abflussprofiles und der Retentionsfunktion von Überschwemmungsgebieten
führt. Somit wird den Entwicklungsintensionen des Landesentwicklungsplanes in Bezug
auf den Rohstoffabbau in Vorranggebieten Hochwasserschutz Rechnung getragen � LEP,
5.1.15.
Die bergbauliche Inanspruchnahme der Vorranggebiete Rohstoffe G/A-1 – Krölpa / Nord und
G/A-3 – Schlettwein erfolgt überwiegend durch untertägigen Rohstoffabbau. Die Ausweisung
des Vorranggebietes Rohstoffe G/A-3 – Schlettwein erfolgt vor dem Hintergrund, dass in einem
abgeschlossenen Raumordnungsverfahren die Raum- und Umweltverträglichkeit des potenziellen
Vorhabens bei Einhaltung der entsprechenden Maßgaben, unter anderem überwiegend untertägiger
Abbau, Beschränkung der Tagebaue auf das technisch notwendige Maß, schrittweise
Inanspruchnahme der übertägigen Abbauflächen, zügige Wiedernutzbarmachung, Rohstofftransport
über Anbindung an B 281 neu, festgestellt wurde.
4.5.2 Vorbehaltsgebiete Rohstoffe
Gemäß Landesentwicklungsplan sind in den Regionalplänen für den Abbau und die langfristige
Sicherung der Rohstoffversorgung Vorbehaltsgebiete Rohstoffe auszuweisen � LEP, 5.3.3.
G 4-20 In den folgenden – zeichnerisch in der Raumnutzungskarte bestimmten – Vorbehaltsgebieten
Rohstoffe soll der langfristigen Sicherung der Rohstoffversorgung
und dem Rohstoffabbau bei der Abwägung mit konkurrierenden raumbedeutsamen
Nutzungen besonderes Gewicht beigemessen werden.
Kiessand (kis)
▪ kis-1 – Kleinröda
▪ kis-2 – Kraschwitz
▪ kis-3 – Klausa
▪ kis-4 – Mockern
▪ kis-5 – Neuenmörbitz
▪ kis-6 – Heyersdorf / Grünberg
▪ kis-7 – Zickra
▪ kis-8 – Zossen
▪ kis-9 – Schkölen / Ost
▪ kis-10 – Grabsdorf
▪ kis-11 – Porstendorf
▪ kis-12 – Wetzdorf
▪ kis-13 – Ahlendorf
▪ kis-14 – Kolkwitz
▪ kis-15 – Kirchhasel
Sand / Sandstein (s)
▪ s-1 – Rüdersdorf
▪ s-2 – Lausnitz
▪ s-3 – Kolkwitz / West
105
Regionalplan Ostthüringen

106
▪ s-4 – Königsee
Hartgestein für die Herstellung von Schotter und Splitt (h)
▪ h-1 – Dörtendorf
▪ h-2 – Krölpa
▪ h-3 – Löhma
▪ h-4 – Göschitz
▪ h-5 – Steinbrücken
Kalkstein für die Herstellung von Schotter und Splitt (k)
▪ k-1 – Zschippach
▪ k-2 – Steudnitz
▪ k-3 – Rauschwitz / West
▪ k-4 – Hirschroda
▪ k-5 – Tegau
Tonig-schluffige Gesteine (t)
▪ t-1 – Flemmingen
▪ t-2 – Steinbrücken
▪ t-3 – Söllmnitz / Hirschfeld
▪ t-4 – Döllschütz
▪ t-5 – Willersdorf
▪ t-6 – Gefell / Nord
▪ t-7 – Unterkoskau / Nordost
▪ t-8 – Unterkoskau / Ost
Werk- und Dekorationsstein (wd)
▪ wd-1 – Röttersdorf
▪ wd-2 – Fischersdorf
▪ wd-3 – Döschnitz
Rohstoffe für spezielle Einsatzzwecke (se)
▪ se-1 – Gleina
▪ se-2 – Eisenberg / Königshofen
Kiessand / Ton (kis/t)
▪ kis/t-1 – Frohnsdorf
Begründung G 4-20
Vorbehaltsgebiete Rohstoffe gewährleisten die mittel- bis langfristige Rohstoffgewinnung und
-sicherung. Ihre Ausweisung ermöglicht langfristig eine vergleichsweise konfliktarme Rohstoffbereitstellung,
andere Planungen und Maßnahmen können rechtzeitig darauf ausgerichtet werden.
Sie dienen auch der wirtschaftlichen In-Wert-Setzung von Rohstoffpotenzialen, dem Erhalt
entsprechender Erschließungsmöglichkeiten sowie der dafür notwendigen infrastrukturellen
Rahmenbedingungen und der Freihaltung vor raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen,
die einen späteren Rohstoffabbau verhindern oder erheblich erschweren können (z.B. Überbauung
mit Gebäuden, Anlagen und Infrastruktureinrichtungen, Waldmehrung, fachgesetzliche Unterschutzstellung).
Als Vorbehaltsgebiete Rohstoffe werden Lagerstättenbereiche ausgewiesen, in denen die Belange
der Rohstoffsicherung/-gewinnung nicht abschließend mit anderen Raumnutzungsansprüchen
abgewogen werden konnten bzw. eine abschließende regionalplanerische Abwägung
nicht möglich bzw. nicht sinnvoll ist (z.B. aufgrund des Fehlens von genaueren rohstoffgeologischen
Aufsuchungsergebnissen, von detaillierteren Aussagen zum Abbauvorhaben und dessen
konkrete Auswirkungen auf andere Raumnutzungen und Schutzgüter).
Die Ausweisungsgrundlagen und -methodik für die Bestimmung der Vorbehaltsgebiete Rohstoffe
entsprechen den in � Begründung Z 4-5 gemachten Aussagen.
4.5.3 Rekultivierung und Folgenutzungen
Im Landesentwicklungsplan sind die landesweiten, regionalplanerisch bei Bedarf zu konkretisierenden,
raumordnerischen Erfordernisse hinsichtlich einer Rekultivierung und Renaturierung
der ausgebeuteten Lagerstätten und deren Einbindung in die Landschaft festgeschrieben
� LEP, 5.3.2.
Regionalplan Ostthüringen

G 4-21 Die Rekultivierung von Abbauflächen sowie die für die Folgenutzung erforderlichen
Maßnahmen sollen insbesondere bei größeren Abbauvorhaben parallel
zum laufenden Abbau erfolgen. Die Folgenutzungen abgebauter Flächen sollen
frühzeitig festgelegt und realisiert werden und vor allem die Wiedereingliederung
in die umgebenden Nutzungs- und Funktionsfestlegungen gewährleisten.
In Abhängigkeit von den jeweiligen naturräumlichen Gegebenheiten sollen dabei
▪ der Teilraum durch Schaffung von Arealen für den Schutz und die Entwicklung
artenreicher Tier- und Pflanzengesellschaften einschließlich Sukzessionsflächen
ökologisch aufgewertet,
▪ das Landschaftsbild aufgewertet,
▪ der Waldanteil erhöht,
▪ landwirtschaftliche Nutzflächen wiederhergestellt und
▪ Erholungsmöglichkeiten geschaffen
werden.
Begründung G 4-21
Der Rohstoffabbau führt zwangsläufig zu erheblichen Eingriffen in Natur und Landschaft eines
Teilraumes. Mit der angestrebten Rekultivierung parallel zum laufenden Abbau und der frühzeitigen
Wiedereingliederung abgebauter Flächen in die umgebende Landschaft werden die durch
den Rohstoffabbau verursachten Eingriffe in Natur und Landschaft minimiert und kompensiert.
Die Akzeptanzfähigkeit der Abbauvorhaben wird erhöht, wenn die ehemaligen Abbaustandorte
entsprechend in die umgebende Landschaft integriert werden. Die Abbaugebiete können soweit
wie möglich ihre ursprünglichen Funktionen zurückerhalten bzw. als gestaltete, neue Elemente
der Kulturlandschaft das Landschaftsbild bereichern und somit bestehende naturräumliche Defizite
durch geeignete Folgenutzungen kompensieren.
4.5.4 Gewinnung von Rohstoffen unter Tage
G 4-22 In der Planungsregion Ostthüringen sollen die Möglichkeiten zur Gewinnung mineralischer
Rohstoffe unter Tage insbesondere für Dachschiefer, Tonschiefer,
Dolomit, Gips- und Anhydritstein, Feldspatsandstein, Schwerspat / Dolomit und
Sole / Erdwärme mittel- bis langfristig erhalten werden. Dazu soll die räumliche
Einordnung der dafür notwendigen Übertageeinrichtungen ermöglicht werden.
Begründung G 4-22
Die Lagerstätten insbesondere der genannten Rohstoffe haben volkswirtschaftliche Bedeutung
bzw. können diese im Bedarfsfall erlangen. Aus diesem Grund ist es notwendig, eine bevorzugt
untertägige Gewinnung auch langfristig zu ermöglichen. Dazu gehört primär die räumliche Einordnung
der aus technologischen Gründen oft standortgebundenen Übertageanlagen, ohne die
die Erschließung und Nutzung der Lagerstätten nicht erfolgen kann.
4.6 Tourismus und Erholung
4.6.1 Vorbehaltsgebiete Tourismus und Erholung
Gemäß Landesentwicklungsplan sind in den Regionalplänen, insbesondere in den Räumen mit
besonderer Bedeutung für Tourismus und Erholung
▪ Thüringer Wald,
▪ Thüringer Schiefergebirge einschließlich der Saaletalsperren und
▪ Teile des Vogtlandes,
Vorbehaltsgebiete Tourismus und Erholung auszuweisen und Optionen für ihre weitere Entwicklung
aufzuzeigen � LEP, 5.4.2 / 5.4.4.
G 4-23 In den folgenden – zeichnerisch in der Raumnutzungskarte bestimmten – Vorbehaltsgebieten
Tourismus und Erholung soll unter Berücksichtigung der naturschutzfachlichen
Belange einer natur- und landschaftsgebundenen Erholung sowie
einer infrastrukturell geprägten Freizeitgestaltung bei der Abwägung mit
konkurrierenden raumbedeutsamen Nutzungen besonderes Gewicht beigemessen
werden.
▪ Thüringer Wald / Thüringer Schiefergebirge mit Saalestauseen
107
Regionalplan Ostthüringen

108
▪ Thüringer Vogtland
▪ Altenburger Wald- und Seenland
Begründung G 4-23
Die drei als Vorbehaltsgebiete Tourismus und Erholung ausgewiesenen Räume gehören zu den
besonders attraktiven Landschaftsräumen und bedeutenden Kulturlandschaften in Ostthüringen,
die über eine gut ausgebaute touristische Infrastruktur und zahlreiche touristische Attraktivitäten
sowie touristische Entwicklungspotenziale verfügen.
▪ Das Vorbehaltsgebiet Thüringer Wald / Thüringer Schiefergebirge mit Saalestauseen als Teil
der Tourismusdestination Thüringer Wald gehört zu den etablierten Reisezielen in der Planungsregion,
in denen der Tourismus traditionell eine besondere wirtschaftliche Bedeutung
besitzt.
▪ Das Vorbehaltsgebiet Thüringer Vogtland ist der Teilraum des Thüringer Vogtlandes, in dem
der Tourismus in den letzten Jahren eine starke wirtschaftliche Bedeutung erlangt hat. Als
Teil des länderübergreifenden sächsisch-thüringischen Tourismusgebietes Vogtland verfügt
dieser Raum über Potenziale, die positive Entwicklung auszubauen und sich zu einem etablierten
Reiseziel der Region zu entwickeln.
▪ Dem Altenburger Land als Raum mit besonderen Entwicklungsaufgaben � LEP, 2.3.8 soll
bei Planungen und Maßnahmen zur Verbesserung der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit
der Vorzug eingeräumt werden. Das Vorbehaltsgebiet Altenburger Wald- und Seenland als
touristisch geprägter Teilraum des Altenburger Landes kann wegen seiner naturräumlichen
und infrastrukturellen Ausstattung sowie der länderübergreifenden touristischen Verflechtungen
zukünftig enorme touristische Bedeutung erlangen und sich als etabliertes Reiseziel entwickeln.
Die drei Gebiete sind deshalb besonders geeignet, im Zusammenhang mit infrastrukturell geprägter
raum-, umwelt- und sozialverträglicher Freizeitgestaltung als touristisches Wirtschaftspotenzial
erhalten, weiterentwickelt und gefördert zu werden, da in ihnen die höchsten Effekte
zur Stärkung der touristischen Wirtschaftskraft zu erwarten sind � Karte 4-1. Da sich innerhalb
der Vorbehaltsgebiete Tourismus und Erholung auch wertvolle Landschaften mit ihrem spezifischen
Artenreichtum befinden, muss bei der Entwicklung der Tourismuswirtschaft auch den naturschutzfachlichen
Belangen Beachtung geschenkt werden.
G 4-24 Das Vorbehaltsgebiet Thüringer Wald / Thüringer Schiefergebirge mit Saalestauseen
soll als Impulsgeber für den Tourismus in der Gesamtregion Ostthüringen
entwickelt werden.
Als teilräumliche Entwicklungen sollen
▪ im Thüringer Wald / Thüringer Schiefergebirge die Bereiche Wintersport, Gesundheitstourismus
sowie der Raum „Thüringer Kräutergarten“ weiter profiliert
werden,
▪ an den Saalestauseen die Bedingungen für Camping, Wassersport und Wasserwandern
einschließlich einer angemessenen Infrastruktur verstärkt ausgebaut
werden und
▪ das Plothen-Drebaer Teichgebiet und das Gebiet der Zechsteinriffe bei Ranis
infrastrukturell so entwickelt werden, dass die Bedingungen für Naturerlebnis
und Umweltbildung erhalten und verbessert werden.
Begründung G 4-24
Der Raum Thüringer Wald / Thüringer Schiefergebirge mit Saalestauseen erstreckt sich regionsübergreifend
bis in die Planungsregionen Mittel- und Südwestthüringen und ist damit flächenmäßig
insgesamt das mit Abstand größte Vorbehaltsgebiet Tourismus und Erholung in
Thüringen. Es ist wegen seiner hohen Kompetenzen in der Tourismuswirtschaft (traditionell
größtes Tourismusgebiet in Ostthüringen, höchste Dichte an Regional bedeutsamen Tourismusorten,
sehr hohe Zahl weiterer touristisch geprägter Orte, Konzentration zahlreicher touristischer
Elemente, langjährige touristische Zusammenarbeit im Städtedreieck am Saalebogen)
geeignet, sich als einer der Impulsgeber für den Tourismus in der Gesamtregion zu entwickeln.
Der Tourismus ist in weiten Teilen dieser Region die wichtigste Erwerbsquelle, die weiter entwicklungsfähig
ist.
▪ Die Teilregion Thüringer Wald / Thüringer Schiefergebirge verfügt aufgrund ihres Waldreichtums,
ihrer Höhenlagen, des traditionellen Kräuteranbaues und Olitätenhandels, der Goldwäschen,
der Talsperre Lichte / Leibis, der Heilstollen St. Barbara / Morassina Schmiedefeld
und Emanatorium / Saalfelder Feengrotten, dem Schloss Schwarzburg und Kloster Paulinzella,
zahlreicher Kur- und Erholungsorte sowie wegen Saalfeld und Rudolstadt, die im Lan-
Regionalplan Ostthüringen

desentwicklungsplan als Städte mit Bedeutung für den Bildungs- und Kulturtourismus ausgewiesen
sind, über Möglichkeiten, die touristischen Segmente Wintersport, Kräutergarten, Gesundheitstourismus,
Kultur- und Bildungstourismus weiter auszubauen.
▪ Die Teilregion der Saalestauseen stellt mit dem Bleiloch- und Hohenwartestausee das größte
für den Wassersport nutzbare Gebiet Thüringens dar. Bei attraktiver Gestaltung der im
Bereich Wassersport und Wasserwandern vorhandenen Ansätze, bei zielgerichtetem Ausbau
des touristischen Netzwerkes mit der dazu notwendigen Infrastruktur und interkommunaler
Zusammenarbeit lassen sich erhebliche wirtschaftliche Effekte erzielen. Darüber hinaus
ist die Teilregion der Saalestauseen über das „Grüne Band“ mit der Teilregion Thüringer
Wald / Thüringer Schiefergebirge verbunden. All diese Potenziale sind dazu geeignet, dass
sich der Raum der Saalestauseen in Form des „Saale-Rennsteig-Erlebnislandes“ als touristischer
Impulsgeber in Thüringen entwickeln kann. Weiterhin bietet die Stadt Schleiz mit der
Bergkirche, dem Schleizer Dreieck und weiteren touristischen Potenzialen verschiedene
Möglichkeiten für den Ausbau der Tourismuswirtschaft.
▪ Die Teilregion des Plothen-Drebaer Teichgebietes als größte zusammenhängende Teichlandschaft
Thüringens mit seinen national bedeutsamen Biotopen sowie die Teilregion der in
Europa einmaligen oberflächennah erlebbaren Zechsteinriffe im Raum Ranis verfügen über
interessante und kontrastreiche Kulturlandschaftselemente sowie infrastrukturelle Voraussetzungen,
wie z.B. Burg Ranis, Schloss Brandenstein, Rittergut Knau, Artenschutzzentrum Ranis
und Naturerlebnispark Brandenstein, die sich für naturgebundenen Tourismus und Umweltbildung
noch stärker als bisher touristisch vermarkten lassen.
G 4-25 Das Vorbehaltsgebiet Thüringer Vogtland soll als Gesamtraum grenzüberschreitend
touristisch entwickelt werden. Die Bedingungen für einen sanften Tourismus
sollen dort erhalten werden.
Als teilräumliche Entwicklungen sollen
▪ der Teilraum um die Talsperre Zeulenroda zu einem Tourismuszentrum ausgebaut
werden,
▪ an der Weißen Elster die infrastrukturellen Voraussetzungen für Rad-, Wander-
und Reittouristik weiter ausgebaut, durchgängig gestaltet und vernetzt
werden,
▪ der Pöllwitzer Wald, der Greiz-Werdauer Wald und das untere Göltzschtal als
große geschlossene Waldgebiete der Planungsregion Ostthüringen erhalten
und die touristische Infrastruktur den besonderen Bedingungen entsprechend
angepasst weiterentwickelt werden. Insbesondere im Pöllwitzer Wald sollen
unter Beachtung der naturschutzfachlichen Belange Voraussetzungen für einen
Wildnispark geschaffen werden.
Begründung G 4-25
Das Vorbehaltsgebiet Thüringer Vogtland verfügt wegen seiner vielgestaltigen Kulturlandschaften
(Talsperren Weida, Auma und Zeulenroda; Talraum der Weißen Elster; Waldgebiete Greiz-
Werdauer Wald, unteres Göltzschtal und Pöllwitzer Wald), wegen der gut ausgebauten überregionalen
Rad- und Wanderwege und wegen der vorhandenen touristischen Konzentrationspunkte
Gera und Greiz (Städte mit Bedeutung für den Kultur- und Bildungstourismus) sowie
Berga, Weida / Wünschendorf/Elster und Zeulenroda-Triebes (Regional bedeutsame Tourismusorte)
über hervorragende Bedingungen für die Entwicklung des Tourismussegmentes Sanfter
Tourismus, insbesondere für Ferien auf dem Bauernhof, Rad-, Reit- und Wandertourismus,
Wasserwandern und Kulturtourismus. Um das Thüringer und Sächsische Vogtland in seiner
Vielgestaltigkeit und als Gesamtraum grenzüberschreitend touristisch erlebbar zu machen und
damit höhere wirtschaftliche Effekte erzielen zu können, ist sowohl eine enge Zusammenarbeit
zwischen den touristischen Teilräumen innerhalb Ostthüringens, als auch eine übergeordnete
Koordination gemeinsam mit dem Freistaat Sachsen erforderlich.
▪ Im Teilraum um die Talsperre Zeulenroda ist zu erwarten, dass in den nächsten Jahren die
Trinkwassernutzung und die damit verbundene Schutzverordnung aufgehoben werden. Mit
den vorhandenen Potenzialen der Talsperre Zeulenroda sowie der Stadt Zeulenroda-Triebes
mit dem Seehotel, dem Freizeitbad „Waikiki“ und dem Nordic-Walking-Zentrum sind gute Ansätze
gegeben, um dort die touristische Infrastruktur und die Tourismuswirtschaft unter Berücksichtigung
der wasserwirtschaftlichen Anforderungen an die Talsperren weiter auszubauen
und Zeulenroda-Triebes als Stadt des Tourismus und Sportes zu entwickeln.
▪ Im Teilraum des Tales der Weißen Elster sind bereits Ansätze für das touristische Segment
Wasserwandern vorhanden. Durch interkommunale Zusammenarbeit entlang der touristischen
Infrastrukturachse Elstertal sind diese Ansätze weiter ausbaufähig, wodurch das Vogt-
109
Regionalplan Ostthüringen

110
land in seiner Vielgestaltigkeit noch attraktiver gestaltet werden kann.
▪ Die Ruhe spendenden Wälder des Teilraumes Pöllwitzer Wald / Greiz-Werdauer Wald / unteres
Göltzschtal sind als große zusammenhängende Waldgebiete in Ostthüringen einzigartig.
Um diese besonderen Bedingungen zu erhalten und einer noch stärkeren touristischen
Nutzung zuzuführen, muss sich der Ausbau der touristischen Infrastruktur den natürlichen
Gegebenheiten anpassen. Insbesondere bietet der Pöllwitzer Wald mit seiner Ausdehnung
und reichem Bestand an Flora und Fauna Voraussetzungen, dort unter Beachtung der naturschutzfachlichen
Belange einen Wildnispark zu gestalten, womit die Vielfalt der touristischen
Angebote in der Region erweitert werden kann. Dabei liegen die touristischen Aktivitäten
schwerpunktmäßig auf Tierbeobachtung, Wandern und Radfahren. Um die dazu erforderlichen
natürlichen Voraussetzungen zu erhalten, muss bei infrastrukturellen Maßnahmen der
Natur- und Landschaftsschutz besonders berücksichtigt werden.
G 4-26 Im Vorbehaltsgebiet Altenburger Wald- und Seenland sollen die vorhandenen
touristischen Potenziale untereinander sowie grenzüberschreitend mit dem Südraum
Leipzig vernetzt und für den Tourismus weiterentwickelt werden.
Begründung G 4-26
Im Altenburger Wald- und Seenland bestehen mit dem Gesamtraum Haselbacher See in Verbindung
mit dem Erholungspark Pahna, der touristischen Kohlebahn, den Waldgebieten Kammerforst
und Leinawald, der Stadt Altenburg mit Bedeutung für den Bildungs- und Kulturtourismus,
mit dem Regionalflughafen Leipzig-Altenburg und der länderübergreifenden Einbindung in
die Mitteldeutsche Seenlandschaft und Mitteldeutsche Straße der Braunkohle gute Möglichkeiten,
den Raum touristisch in Wert zu setzen.
Die Stärkung und Weiterentwicklung des Tourismus als Wirtschaftsfaktor ist im Altenburger
Wald- und Seenland auch wegen seiner Einordnung als Raum mit besonderen Entwicklungsaufgaben
(Bergbaufolgelandschaft, Strukturschwäche) � LEP, 2.3.8 unbedingt erforderlich.
4.6.2 Orte mit Tourismus- und Erholungsfunktion
Gemäß Landesentwicklungsplan
▪ soll Jena gemeinsam mit Weimar und Erfurt für den Städtetourismus entwickelt werden
� LEP, 5.4.7. Die drei Städte übernehmen als ImPuls-Region eine Leitfunktion bei der touristischen
Entwicklung des Freistaates und haben somit strategische Bedeutung für die Gesamtplanung
in Thüringen.
▪ sind in der Planungsregion Ostthüringen die Städte Altenburg, Gera, Greiz, Jena, Rudolstadt
und Saalfeld als Städte mit Bedeutung für den Kultur- und Bildungstourismus ausgewiesen
� LEP, 5.4.6.
Darüber hinaus sind in den Regionalplänen insbesondere in den Vorbehaltsgebieten für Tourismus
und Erholung Regional bedeutsame Tourismusorte auszuweisen, in denen die touristische
Infrastruktur bevorzugt ausgebaut und überörtlich zur Verfügung gestellt werden soll � LEP,
5.4.8 / 5.4.9.
Regional bedeutsame Tourismusorte sind Gemeinden, die in der Regel innerhalb von Vorbehaltsgebieten
Tourismus und Erholung � 4.6.1 liegen. Sie sind die touristischen Konzentrationspunkte
in der Region und Träger einer übergemeindlichen touristischen Entwicklung. Aufgrund
ihrer besonderen landschafts- und infrastrukturellen Ausstattung haben sie ein hohes Besucher-
und Übernachtungsaufkommen. Sie arbeiten interkommunal mit benachbarten Tourismusorten
zusammen und übernehmen dabei Bündelungsfunktionen für Einrichtungen der Tourismusinfrastruktur,
die größere Einzugsgebiete erfordern (z.B. Hotels, Ferienparks, regional bedeutsame
Baudenkmäler, Museen, Schaubergwerke und Freizeitbäder).
Z 4-6 Die im Folgenden verbindlich vorgegebenen Regional bedeutsamen Tourismusorte
sind als Schwerpunkte des Tourismus zu entwickeln und in ihrer Tourismus-
und Erholungsfunktion zu sichern.
Landkreis Greiz
▪ Bad Köstritz
▪ Berga
▪ Ronneburg
▪ Weida / Wünschendorf/Elster
▪ Zeulenroda-Triebes
Saale-Holzland-Kreis
▪ Bad Klosterlausnitz
Regionalplan Ostthüringen

▪ Bürgel
▪ Dornburg-Camburg
▪ Eisenberg
▪ Kahla
▪ Stadtroda
Saale-Orla-Kreis
▪ Bad Lobenstein
▪ Blankenstein
▪ Neustadt an der Orla
▪ Plothen
▪ Ranis
▪ Saalburg-Ebersdorf
▪ Wurzbach
▪ Ziegenrück
Landkreis Saalfeld-Rudolstadt
▪ Bad Blankenburg
▪ Cursdorf / Oberweißbach
▪ Gräfenthal / Probstzella
▪ Katzhütte
▪ Königsee
▪ Lehesten
▪ Leutenberg
▪ Lichte / Schmiedefeld
▪ Meura
▪ Saalfelder Höhe
▪ Schwarzburg / Sitzendorf
▪ Uhlstädt-Kirchhasel
Begründung Z 4-6
Als Regional bedeutsame Tourismusorte werden Gemeinden ausgewiesen, die aufgrund der
infrastrukturellen Ausstattung und Tradition, der kulturhistorischen Besonderheiten sowie der
landschaftlichen Attraktivität touristische Anziehungspunkte von regionaler und überregionaler
Bedeutung darstellen bzw. als solche zu entwickeln sind. Gegenüber dem Regionalen Raumordnungsplan
Ostthüringen 1999 (drei Kategorien von Orten mit Fremdenverkehrsfunktion) gibt
es nunmehr auf Regionalplanebene nur noch eine raumordnerische Kategorie – Regional bedeutsame
Tourismusorte � LEP, 5.4.8. Die Kriterien zur Ausweisung von Regional bedeutsamen
Tourismusorten wurden in Thüringen einheitlich auf der Grundlage des � LEP, 5.4.8 /
5.4.9 erarbeitet und für alle im Regionalen Raumordnungsplan Ostthüringen 1999 enthaltenen
Fremdenverkehrsorte sowie für Orte, die sich seitdem durch eine enorme touristische Entwicklung
herausgebildet haben, angewandt. Dabei wurden die Kriterien
▪ Lage in einem Vorbehaltsgebiet Tourismus und Erholung,
▪ naturräumliche Ausstattung / Attraktionen,
▪ Attraktionen mit überörtlicher Bedeutung (z.B. Sehenswürdigkeiten, Events),
▪ Prädikatisierung als Kur- oder Erholungsort (nach Thüringer Kurortegesetz),
▪ Vielfalt an Beherbergungs- und Gastronomieangeboten,
▪ touristisches Wegenetz,
▪ Kultur-, Sport- und Freizeiteinrichtungen,
▪ Verkehrserschließung / ÖPNV-Anbindung,
▪ Einrichtungen der Grundversorgung,
▪ Marketing (Tourist-Info, Gastgeberverzeichnis usw.) und
▪ regionale Kooperation / Engagement
analysiert und einer Bewertung unterzogen.
Die ausgewiesenen Regional bedeutsamen Tourismusorte liegen vorwiegend innerhalb von
Vorbehaltsgebieten Tourismus und Erholung. Sie zeigen eine Konzentration von Einrichtungen
der Tourismusinfrastruktur auf, die für eine leistungsfähige Tourismuswirtschaft notwendig ist.
Sie besitzen des Weiteren eine hohe Aufenthaltsqualität, gepflegte Ortsbilder und günstige Verkehrsbedingungen.
Die Gästebetreuung und Serviceleistungen tragen zu einer hohen Gästefre-
111
Regionalplan Ostthüringen

112
quenz und Bildung eines positiven Regionsimages bei. Wichtige Merkmale sind unter anderem:
Landkreis Greiz
▪ Bad Köstritz – Forschungs- und Gedenkstätte Heinrich-Schütz-Haus, Dahlienzentrum, Köstritzer
Palais mit Julius-Sturm-Gedenkzimmer, Köstritzer Park, Köstritzer Schwarzbierbrauerei,
Rosarium, Hügelgräber, Sport- und Freizeitanlagen, Rafting, Reiten, Freizeit- und Erholungsbad,
Wanderwegenetz.
▪ Berga – Heimatmuseen, Clodramühle mit Käserei, Dorfensemble Großdraxdorf und Zickra,
Herrenhaus Markersdorf, Kulturhof Artigiani, Außenlager Schwalbe V als Teil der Gedenkstätte
Buchenwald, Freizeitpark Albersdorf, Reittouristik, Mountainbiking, Wander- und Radwege,
Natursehenswürdigkeiten, Angeln.
▪ Ronneburg – historische Altstadt, Marienkirche, Schloss, Ausstellungen und Einrichtungen
zur Geschichte des Wismut-Bergbaues, „Neue Landschaft“, Stadtpark, Sportpark, Freibad,
Rad- und Wanderwege, Reitwege.
▪ Weida / Wünschendorf/Elster – Osterburg mit Museum, Oschütztalviadukt, technisches
Schaudenkmal Lohgerberei „Friedrich Francke“, Ruine der Widenkirche, historisches Rathaus,
Sportanlagen, Freibad, Aumatalsperre, Kloster Mildenfurt, Veitskirche, Kloster
Cronschwitz, überdachte Holzbrücke, Märchenwald, Gondelstation, Kanu-Verleih, Wander-
und Radwege, Reittouristik. Die Orte werden wegen ihrer räumlichen Nähe und historischen
Verflechtung gemeinsam als Regional bedeutsamer Tourismusort ausgewiesen.
▪ Zeulenroda-Triebes – Marktensemble Zeulenroda, Stadtmuseum, Winkelmannsches Haus,
Tiergehege, Nordic-Walking-Zentrum, Badewelt Waikiki, Talsperre Zeulenroda, Weidatalsperre,
Tiergehege, Wander- und Radwege, Reittouristik, Segeln, weitere Sportstätten.
Saale-Holzland-Kreis
▪ Bad Klosterlausnitz – gesundheitsorientiertes Kompetenzzentraum, staatlich anerkanntes
Heilbad, Kurkliniken, Kurpark, Kur- und Freizeitzentrum Kristall, Klosterkirche, Schwanenteich,
Freizeitzentrum, Heimatmuseum, Wander- und Radwege, Reitwege.
▪ Bürgel – historischer Stadtkern, Keramikmuseum, Töpfereien, Bürgeler Töpfermarkt, Klosterkirche
Thalbürgel, Heimatmuseum Thalbürgel, Klostermühle, Talmühle, Wander- und
Radwege, Reitwege, Trimmweg, Naturlehrpfad, Angeln.
▪ Dornburg-Camburg – historische Stadtkerne, Dornburger Schlösser (Altes Schloss, Barockschloss,
Renaissanceschloss), Schlossgärten, Rosenfest, Oldtimerhof, Wander- und Radwege,
Reittouristik, Erlebniswege, Campingplatz, Freibad, Kanu- und Schlauchboottourismus.
▪ Eisenberg – historischer Stadtkern, Schloss Christiansburg mit Schlosskirche und -park,
Kräutergarten, Tiergarten, Stadtmuseum, historisches Dorfensemble Saasa, Mühltal, Wander-
und Radwege, Reittouristik, Hallen- und Freibad, weitere Sporteinrichtungen.
▪ Kahla – historischer Stadtkern, Leuchtenburg mit Museum, Stadtmuseum, Porzellanwerk,
Dohlenstein, Wander- und Radwege, Wassertourismus, Drachenfliegen.
▪ Stadtroda – staatlich anerkannter Erholungsort, Schloss, Klosteruine, Felsenkeller, Stadtmuseum,
Rotes Tor, Strohfest, Kristallhof, Freibad, weitere Sporteinrichtungen, Zeitzgrund und
weitere Natursehenswürdigkeiten, Wander- und Radwege, Reittouristik.
Saale-Orla-Kreis
▪ Bad Lobenstein – gesundheitsorientiertes Kompetenzzentrum, staatlich anerkanntes Moorheilbad
im Naturpark Thüringer Schiefergebirge / Obere Saale, Rennsteigregion, Kureinrichtungen,
Ardesia-Therme, Burgberg mit „Altem Turm“, Regionalmuseum, Neues Schloss,
Kurpark, Markthöhler, Waldbad, Natursehenswürdigkeiten, Wander- und Radwege, Reittouristik,
Langlaufloipen, Rodeln, Pferdeschlitten, weitere Sporteinrichtungen.
▪ Blankenstein – Naturpark Thüringer Schiefergebirge / Obere Saale, Beginn des Rennsteiges,
Selbitzsteg, historisches Bahnhofsgebäude, Natursehenswürdigkeiten, Wander- und
Radwege.
▪ Neustadt an der Orla – mittelalterlicher Stadtkern, historische Fleischbänke, Klosterkirche,
Stadtpark, Museum für Stadtgeschichte, Eislaufhalle, Bismarckturm, Naturlehrpfad, Wander-
und Radwege.
▪ Plothen – Naturpark Thüringer Schiefergebirge / Obere Saale, Plothener Teichgebiet, Hausteichhaus
mit Ausstellung, Baden, Segeln, Surfen, Wasserwandern, Wander- und Radwege,
Naturlehrpfad, Reitwege, Informationsstelle für Umwelt und Naturschutz.
▪ Ranis – historischer Altstadtkern, Burg Ranis mit Museum und Literaturakademie, Schloss
Brandenstein, Artenschutzzentrum, Naturlehrgarten, Naturerlebnispark Brandenstein, Freizeit-
und Touristikzentrum, Wander- und Radwege, Reittouristik.
▪ Saalburg-Ebersdorf – staatlich anerkannter Erholungsort (Ortsteil Saalburg), Naturpark Thüringer
Schiefergebirge / Obere Saale, Bleilochstausee, Schloss und Park Ebersdorf, Wall-
Regionalplan Ostthüringen

fahrtskirche Friesau, Märchenwald Saalburg, Fahrgastschifffahrt, Wassersport, Sommerrodelbahn,
Wander- und Radwege, Reitwege, Angeln.
▪ Wurzbach – Naturpark Thüringer Schiefergebirge / Obere Saale, Rennsteigregion, Technisches
Schaudenkmal „Gießerei Heinrichshütte“, Heimatmuseum Heberndorf, Wachtersches
Haus mit Naturpark-Infostelle, Natursehenswürdigkeiten, Segelflugplatz Titschendorf, Viadukt
Bärenmühle, Skiwanderwege und -lift, Rodelbahn, Freibad, Wander- und Radwege,
Reitwege.
▪ Ziegenrück – staatlich anerkannter Erholungsort im Naturpark Thüringer Schiefergebirge /
Obere Saale, historischer Stadtkern, Wasserkraftmuseum „Fernmühle“, Waldbühne, Gondeln,
Bootstation, Reitwege, Wander- und Radwege, Angeln.
Landkreis Saalfeld-Rudolstadt
▪ Bad Blankenburg – Lavendelstadt, Fröbelmuseum, Landessportschule, Burg Greifenstein,
Kurklinik und -park, Erlebnisbrauerei, Wanderzentrum, Naturschutzstation, Wander-, Rad-
und Reitwege, Antrag auf Prädikat „staatlich anerkannter Erholungsort“.
▪ Cursdorf / Oberweißbach – staatlich anerkannte Erholungsorte im Naturpark Thüringer
Wald, Thüringer Kräutergarten, Oberweißbacher Berg- und Schwarzatalbahn, Glasapparatemuseum,
Fröbelhaus, Fröbelturm, Hoffnungskirche, Talsperre Leibis / Lichte, Wander- und
Radwege, Naturlehrpfad, Reittouristik, Sommerski, Kleinsportanlage mit Eisstockschießen
und Minigolf, Langlaufloipen, Rodeln, Angeln. Die Orte werden wegen ihrer räumlichen Nähe
und historischen Verflechtung gemeinsam als Regional bedeutsamer Tourismusort ausgewiesen.
▪ Gräfenthal / Probstzella – Naturpark Thüringer Wald und Thüringer Schiefergebirge / Obere
Saale, Rennsteigregion, Schloss Wespenstein, Bauhausdenkmal „Haus des Volkes“, technisches
Schauobjekt „historische Porzellanmanufaktur“, historischer Grenzlandbahnhof,
Grenz- und Heimatmuseum, historisches Marktviertel (Rathaus, Alte Schule, Stadtkirche
St. Marien), Barockkirche, jährlich internationaler Museumstag, „Grünes Band“, Gleitschirmfliegen
und andere Sporteinrichtungen, Reit-, Rad- und Wanderwege. Die Orte werden wegen
ihrer räumlichen Nähe und historischen Verflechtung im touristischen Bereich gemeinsam
als Regional bedeutsamer Tourismusort ausgewiesen.
▪ Katzhütte – Naturpark Thüringer Wald, Schwarzatalbahn, Goldwaschen, Heimatstube, Wanderwege,
Naturlehrpfad, Angeln.
▪ Königsee – Naturpark Thüringer Wald, historischer Stadtkern, Waldseebad, Karnevalsmuseum,
Heimatmuseum, Natursehenswürdigkeiten, Wanderwege, Reitwege, Skiwanderwege,
Rodelberg.
▪ Lehesten – Naturpark Thüringer Schiefergebirge / Obere Saale, Rennsteigregion, historische
Altstadt, Thüringer Schieferpark, Technisches Denkmal „Historischer Schieferbergbau,
Staatsbruch Lehesten“, Loquitzviadukt, KZ-Gedenkstätte Laura, Altvaterturm, Schieferlehrpfad,
Wander- und Radwege, Reittouristik, Langlaufloipen.
▪ Leutenberg – staatlich anerkannte Erholungsort im Naturpark Thüringer Schiefergebirge /
Obere Saale, historischer Stadtkern, Heimatmuseum, Naturparkverwaltung mit Informationszentrum,
Freibad, Wanderwege, Reittouristik, Drachen- und Gleitschirmfliegen, Angeln, Tennis.
▪ Lichte / Schmiedefeld – Naturpark Thüringer Wald, Rennsteigregion, Schaubergwerk Morassina,
Heilstollen Sankt Barbara, Kräuter- und Olitätenmuseum, Tagebau Westfeld mit Bergbaumuseum,
Porzellanmanufakturen und -markt, Leipziger Turm, Freibad, Erlebniswandern,
Langlaufloipen, Rodelmöglichkeiten, Talsperre Leibis / Lichte, Wanderwege. Die Orte werden
wegen ihrer räumlichen Nähe und historischen Verflechtung gemeinsam als Regional
bedeutsamer Tourismusort ausgewiesen.
▪ Meura – Naturpark Thüringer Wald, staatlich anerkannter Erholungsort, größtes Haflingergestüt
Europas mit Erlebnistourismus, Talsperre Leibis / Lichte, Heimatmuseum, Lehrpfad,
Reitwege, Langlauf / Rodeln, Flächennaturdenkmal Meurasteine, Erholungszentrum Auebad,
Campingplatz.
▪ Saalfelder Höhe – Naturpark Thüringer Schiefergebirge / Obere Saale, Allwetterrodelbahn,
Irrgarten, Lernort Natur, „größtes Märchenbuch der Welt“, Turmwindmühle mit Technik- und
Heimatmuseum, Rad- und Wanderwege, Langlaufloipen, Rodeln.
▪ Schwarzburg / Sitzendorf – staatlich anerkannte Erholungsorte im Naturpark Thüringer
Wald, Regionalmuseum, Bauernmuseum, Porzellanmanufaktur, Bismarckturm, Schloss
Schwarzburg, Kaisersaalgebäude mit Museum, Goldwaschen, Fürstlicher Kräutergarten,
Forst-Botanischer-Garten, Reittouristik, Freibäder, Wander- und Radwege, Rodeln, weitere
Sporteinrichtungen. Die Orte werden wegen ihrer räumlichen Nähe und historischen Verflechtung
gemeinsam als Regional bedeutsamer Tourismusort ausgewiesen.
▪ Uhlstädt-Kirchhasel – einige Ortsteile staatlich anerkannte Erholungsorte (Uhlstädt, Ober-
113
Regionalplan Ostthüringen

114
und Kleinkrossen, Partschefeld, Rückersdorf, Weißbach, Weißen), Schloss Großkochberg
mit Museum, Landschaftspark und Liebhabertheater, Schloss Weißenburg, Burgruine
Schauenforst, Flößereimuseum, Floßfahrten, Wasserwandern, Angeln, Wander- und Radwege,
Reittouristik, Drachenfliegen, Freibad, Sport- und Freizeitzentrum.
Als Träger übergemeindlicher touristischer Entwicklungen kommt neben der Sicherung dieser
infrastrukturellen, kulturhistorischen und naturräumlichen Gegebenheiten auch der Weiterentwicklung
eine besondere Bedeutung zu. Bei der Verwirklichung raumbedeutsamer Maßnahmen
sind die spezifischen touristischen Funktionen � G 4-27 zu berücksichtigen. Damit kann ein
Beitrag zur Bündelung von Tourismusinfrastruktur und zum sparsamen Landschaftsverbrauch
gewährleistet werden.
Zur weiteren Attraktivitätssteigerung der ausgewiesenen Orte ist es notwendig, die größtenteils
kulturhistorisch geprägten Ortsbilder und ortsspezifischen Sehenswürdigkeiten sowie Ausflugsziele
zu erhalten und aufzuwerten, die Kulturdenkmale zu pflegen, zu bewahren und verträglich
zu nutzen, landschaftlich angepasste Freizeit- und Erholungseinrichtungen zu sanieren, modernisieren
bzw. neu zu schaffen, die vorhandenen touristischen Infrastrukturen besonders unter
dem Aspekt einer Saisonverlängerung weiter auszubauen, das Beherbergungs- und Gaststättengewerbe
sowie die Freizeitangebote qualitativ und quantitativ zu verbessern, Touristik-Informationsstellen
zu erhalten bzw. einzurichten, die verkehrstechnischen Anbindungen und verkehrsberuhigende
Maßnahmen zu optimieren, technische Infrastrukturen zu stärken und gezielt
zu fördern sowie durch interkommunale Kooperationen Synergieeffekte für die umliegenden
Gemeinden und die gesamte Region zu erreichen.
Die Regional bedeutsamen Tourismusorte Blankenstein und Lehesten sowie die Stadt Greiz mit
Bedeutung für den Kultur- und Bildungstourismus arbeiten länderübergreifend mit den Tourismusregionen
Frankenwald und bayrisches Vogtland sowie sächsisches Vogtland zusammen.
Cursdorf und Oberweißbach, Gräfenthal und Probstzella, Lichte und Schmiedefeld, Schwarzburg
und Sitzendorf sowie Weida und Wünschendorf/Elster werden wegen ihrer unmittelbaren
Nachbarschaftslage, sich ergänzenden touristischen Infrastruktur und historischen Verflechtungen
jeweils gemeinsam als Regional bedeutsame Tourismusorte ausgewiesen � Karte 4-1.
Daraus ergibt sich für diese Regional bedeutsamen Tourismusorte die Notwendigkeit einer intensiven
interkommunalen Abstimmung aller für die Erhaltung und Stärkung der zugewiesenen
Funktion notwendigen Aktivitäten und Planungen, insbesondere im Bereich der touristischen Infrastruktur.
G 4-27 In den Regional bedeutsamen Tourismusorten sollen neben der spezifischen
Funktion Natur- und Aktivtourismus weitere spezifische Funktionen wie folgt entwickelt
werden. Bei der Abwägung mit konkurrierenden raumbedeutsamen Nutzungen
soll ihnen ein besonderes Gewicht beigemessen werden.
▪ Kultur- und Bildungstourismus in den Regional bedeutsamen Tourismusorten
Bad Blankenburg, Bad Köstritz, Blankenstein, Bürgel, Cursdorf / Oberweißbach,
Dornburg-Camburg, Eisenberg, Gräfenthal / Probstzella, Kahla, Königsee,
Lehesten, Lichte / Schmiedefeld, Neustadt an der Orla, Plothen, Ranis,
Ronneburg, Saalburg-Ebersdorf, Stadtroda, Uhlstädt-Kirchhasel, Weida / Wünschendorf/Elster
und Zeulenroda-Triebes
▪ Kur- und Wellnesstourismus in den Regional bedeutsamen Tourismusorten
Bad Blankenburg, Bad Klosterlausnitz, Bad Lobenstein und Lichte / Schmiedefeld
▪ Wintersporttourismus in den Regional bedeutsamen Tourismusorten Bad Lobenstein,
Cursdorf / Oberweißbach, Katzhütte, Lehesten, Lichte / Schmiedefeld
und Wurzbach
Begründung G 4-27
Zur effizienten Nutzung der verschiedenen touristischen Potenziale bei möglichst geringem Verbrauch
natürlicher Ressourcen werden den Regional bedeutsamen Tourismusorten spezifische
touristische Funktionen zugewiesen. Diesen soll bei der Abwägung mit konkurrierenden raumbedeutsamen
Nutzungen ein besonderes Gewicht beigemessen werden. Die Ausweisung der
spezifischen touristischen Funktion erfolgte aufgrund der vorhandenen bzw. entwicklungsfähigen
touristischen Potenziale, darunter insbesondere:
▪ Natur- und Aktivtourismus – Infrastrukturen im Zusammenhang mit touristischen Straßen,
Naturattraktionen, regionalen oder überregionalen Wander- und Radwanderwegen, Reittouristik,
Jagdtouristik, Wasserwandern, Wassersport, Fahrgastschifffahrt, Flößerzentrum, Goldwaschen,
Campingtourismus, Jugendcamping, Hotel / Gastronomie, Jugendfreizeitpark,
Nordic-Walking-Zentrum und überregionalen Sportveranstaltungen,
Regionalplan Ostthüringen

▪ Kultur- und Bildungstourismus – regional bedeutsames Museum oder Kulturdenkmal, Einrichtung
der Umweltbildung, Malschule, Geologischer Lehrpfad, Schieferpark, Kräutertourismus,
überregionale Events, Tagungs- und Geschäftstourismus,
▪ Kur- und Wellnesstourismus – staatlich anerkannter Kurort, staatlich anerkanntes Heilbad,
Kurpark, Kurklinik, Heilquelle, Heilstollen, überregionales Kur- oder Freizeitbad,
▪ Wintersporttourismus – Höhenlage, Schneesicherheit, Loipen, Ski-Lifte, Schanzen-Anlagen.
Bei der Entwicklung und Sicherung der Tourismus- und Erholungsfunktion in den Regional bedeutsamen
Tourismusorten bilden die ausgewiesenen spezifischen touristischen Funktionen inhaltliche
Schwerpunktsetzungen.
Das vorhandene naturräumliche Potenzial (Unverwechselbarkeit, Eigenart und Schönheit von
Natur und Landschaft) und die vorhandene Tourismusinfrastruktur ermöglichen eine weitere
Entwicklung des Natur- und Aktivtourismus in allen Regional bedeutsamen Tourismusorten. Sie
besitzen für solche Bereiche wie den Wander-, Rad-, Wasser-, Reit- bzw. Campingtourismus
ausbaubare Potenziale.
Die Regional bedeutsame Tourismusorte mit der spezifischen Funktion Kultur- und Bildungstourismus
verfügen über eine architektonisch wertvolle, geschützte Bausubstanz, eine Vielfalt an
Burgen, Schlössern, Museen und Kulturdenkmälern sowie überregional / regional bedeutsame
Kultureinrichtungen und Events. Mit der Bewahrung und Weiterentwicklung dieser Besonderheiten
kann wesentlich dazu beigetragen werden, den Tourismus als Wirtschaftsfaktor zu stärken.
Die Verbesserung zielgruppenorientierter Angebote für Übernachtungen, Gastronomie sowie
Kultur, Bildung und Freizeit erhöhen die touristische Attraktivität der Planungsregion.
Die Regional bedeutsamen Tourismusorte mit der spezifischen Funktion Kur- und Wellnesstourismus
umfassen die Orte, die nach Thüringer Kurortegesetz als Heilbäder und Kurorte prädikatisiert
sind. Sie stellen einen wichtigen Wettbewerbsfaktor für den Tourismus dar. Aufgrund der
vorhandenen Einrichtungen und Angebote, der ortsgebundenen Heil- und Kurmittel sowie des
besonderen therapeutisch anwendbaren Klimaeffektes verfügen diese Orte über die spezielle
Eignung, dieses Segment des Thüringer Tourismus zu sichern und weiterzuentwickeln.
Die spezifische Funktion Wintersporttourismus bildet ebenfalls einen bedeutsamen Bereich für
den Tourismus in Ostthüringen. Sie ist aber auf wenige Regional bedeutsame Tourismusorte im
Thüringer Wald / Thüringer Schiefergebirge begrenzt. Bei der Ausweisung wurden die Auswirkungen
des Klimawandels mit stetig ansteigenden Lufttemperaturen und somit verringerter
Schneesicherheit berücksichtigt. Die ausgewiesenen Orte haben jedoch aufgrund ihrer Höhenlage
und Traditionen gute Voraussetzungen für den Wintersporttourismus. Neben den sportlichen
Einrichtungen und Angeboten bedarf es auch der Verbesserung der komplementären touristischen
Infrastruktur wie Hotellerie, Gastronomie, Parkplätze usw.
G 4-28 In den Regional bedeutsamen Tourismusorten sollen die Ortsbilder deutlich aufgewertet
werden. Dabei soll besonders in deren Zentren die Pflege, Bewahrung
und verträgliche Nutzung der vorhandenen Kulturdenkmale gewährleistet werden.
Eine Beeinträchtigung der Tourismus-, Kur- und Erholungsfunktion sowie
des Orts- und Landschaftsbildes durch gewerblich-industrielle Siedlungsflächen
soll vermieden werden.
Begründung G 4-28
Eine attraktive, gebietstypische und erholungsbetonte Gestaltung der Ortsbilder in Tourismusorten
ist ein wichtiges Kriterium für die Aufenthaltsqualität. Jedoch zeigen nach Einschätzung der
Landestourismuskonzeption die Ortsbilder in Ostthüringen im Vergleich zu anderen Tourismusregionen
noch erheblichen Nachholbedarf. Insbesondere haben gewerbliche / industrielle Siedlungsflächen
wegen ihrer zweckgerichteten technischen Bauformen und Baukörper erheblichen
Ausmaßes sowie wegen ihrer Lärm-, Staub- und Geräuschbelastungen beträchtliche Auswirkungen
auf das Orts- und Landschaftsbild und beeinträchtigen die auf Ruhe, Luftqualität und
Natur- und Kulturerlebnis ausgerichteten Tourismus-, Kur- und Erholungsfunktionen.
Um im Wettbewerb der Tourismusregionen bestehen zu können, sind deshalb in den Regional
bedeutsamen Tourismusorten Ostthüringens weitere Verbesserungen erforderlich, um den Erwartungen
der Besucher zu entsprechen. Dies ist besonders bei der Sanierung der Ortskerne
von Regional bedeutsamen Tourismusorten und bei der Planung, Gestaltung und Entwicklung
von Wohnbau- und Gewerbeflächen in diesen Orten stärker als bisher zu berücksichtigen.
G 4-29 In den Städten mit Bedeutung für den Kultur- und Bildungstourismus Altenburg,
Gera, Greiz, Jena als Bestandteil der ImPuls-Region Erfurt-Weimar-Jena, Rudolstadt
und Saalfeld soll neben den Aufgaben im Bereich des Kultur- und Bildungstourismus
� LEP, 5.4.6 die touristische Infrastruktur im Bereich Aktiv-Tourismus
und im Städtedreieck am Saalebogen im Bereich Kur (Bad Blankenburg)
115
Regionalplan Ostthüringen

116
und Wellness ausgebaut werden. Im Städtedreieck am Saalebogen sollen die
touristischen Aufgaben kooperativ wahrgenommen werden.
Begründung G 4-29
Der vorwiegend witterungsunabhängige Kultur- und Bildungstourismus ist im geschichtsträchtigen
Thüringen ein wichtiges Marktsegment, das in den letzten Jahren in Altenburg, Gera, Greiz,
Jena und im Städtedreieck am Saalebogen auf bedeutende Zuwächse verweisen kann.
Die Planungsregion Ostthüringen verfügt mit der „Wissenschaftsstadt“ Jena, der Stadt Saalfeld
als „steinerne Chronik Thüringens“ und den „Residenzstädten“ Altenburg, Gera, Greiz und Rudolstadt
über Alleinstellungsmerkmale, mit denen anspruchsvolle, überdurchschnittlich gebildete
und einkommensstarke Kundengruppen gewonnen werden können. Zu berücksichtigen sind
zunehmend auch jüngere Altersgruppen mit moderneren Kulturformen, bei denen Nachfragepotenzial
für zielgruppenspezifische Angebote, insbesondere nach kulturellen Events, besteht.
Städtereisende sind wichtige Multiplikatoren. Die Städte profitieren dabei von der Belebung der
Stadt durch Kultur- und Bildungstouristen, von der Verbesserung ihres Images und der Auslastung
und Sicherung kultureller, Handels-, gastronomischer und Beherbergungseinrichtungen.
Zur Erreichung dieser Effekte ist die Umsetzung einer Vielzahl von städtebaulichen Maßnahmen
erforderlich, denn die Ausstattung ist eine wichtige Grundlage für einen kultur- und bildungsorientierten
Tourismus.
Neben den Aufgaben für den Kultur- und Bildungstourismus sind die in diesen Städten vorhandenen
touristischen Infrastrukturen im Bereich Aktiv-Tourismus und Kur / Wellness Grundlagen
der Tourismuswirtschaft und müssen deshalb langfristig erhalten und entsprechend den aktuellen
Erfordernissen des Marktes ausgebaut werden (z.B. mit der Verkehrsinfrastruktur).
Die im Städtedreieck am Saalebogen zu koordinierenden vielfältigen touristische Aufgabenstellungen
ergeben sich aus der Zusammenarbeit von Saalfeld, Rudolstadt und Bad Blankenburg
im Rahmen der vertraglich gebundenen Städtekooperation, aus der Lage an der touristischen
Infrastrukturachse Saaletal und im Vorbehaltsgebiet Tourismus und Erholung Thüringer Wald /
Thüringer Schiefergebirge mit Saalestauseen sowie wegen der in diesem Raum vorhandenen
zahlreichen touristischen Elemente.
G 4-30 In Jena als Teil der ImPuls-Region Erfurt-Weimar-Jena soll das Stadtzentrum als
städtischer Erlebnisbereich multifunktional erweitert und qualitativ ausgebaut
werden. Es sollen infrastrukturelle Voraussetzungen für eine Destination Städtetourismus,
insbesondere im Bereich eines hochwertigen Tagungs- und Kongresstourismus,
geschaffen werden.
Begründung G 4-30
Der Städtetourismus gehört entsprechend der Landestourismuskonzeption Thüringen 2004 zu
den „STARS“ im Portfolio der Tourismussegmente hinsichtlich der zu erwartenden Wachstumspotenziale
und schließt den Tagungs- und Kongresstourismus in den Oberzentren sowie Wirtschafts-
und Wissenschaftszentren mit ein. Wichtige Voraussetzungen für den Tagungs- und
Kongresstourismus sind die Schaffung von Tagungs- und Kongresskapazitäten in der Größenordnung
bis 2.000 Personen, die Bereitstellung von Hotelkapazitäten auch im 5-Sterne-Segment
und die Schaffung sowohl eines exzellenten innerstädtischen Verkehrsnetzes als auch die
Anbindung des ÖPNV-Netzes an ein überregionales bis internationales Verkehrsnetz.
Die Stadt Jena verfügt aufgrund ihrer Geschichte, ihrem hervorragenden Rang unter den wirtschaftlich
stärksten deutschen Städten, ihrer städtebaulichen Ausstattung, ihrer vielfältigen
gastronomischen und Beherbergungsangebote, kulturellen Einrichtungen, modernen Shoppingcentern
und Events über gute Voraussetzungen für den Ausbau des Städtetourismus. Wegen
der zahlreichen Wissenschafts- und Forschungseinrichtungen können die Potenziale im Segment
Geschäfts-, Tagungs- und Kongressreisen weiterentwickelt werden. Im Verbund mit Weimar
und Erfurt können diese Optionen besonders gut umgesetzt werden. Dabei kommt dem
weiteren Ausbau des Zentrums der Stadt Jena als multifunktionaler Erlebnisbereich besondere
Bedeutung zu.
Der Städtetourismus lässt sich mit den vielfältigen Möglichkeiten des Kultur- und Bildungstourismus
Jenas mit dem regionalen Umfeld verknüpfen. Dabei kann auch die Kulturlandschaft um
das Schlachtfeld von 1806 bei Jena und Auerstedt unter Berücksichtigung der Anforderungen
der Erinnerungskultur und denkmalpflegerischer Aspekte gestaltet und in den Städtetourismus
einbezogen werden.
Regionalplan Ostthüringen

4.6.3 Touristische Infrastruktur
G 4-31 In den Touristischen Infrastrukturachsen
▪ Thüringer Städtekette,
▪ Saaletal,
▪ Elstertal und
▪ Rennsteig
sollen touristische Infrastrukturen bevorzugt ausgebaut und überörtlich zur Verfügung
gestellt werden.
Begründung G 4-31
Die Ausweisung von vier Touristischen Infrastrukturachsen ergibt sich aus den regionsspezifischen
Besonderheiten Ostthüringens, wo zahlreiche touristische Elemente bandartig angeordnet
sind (Wasserwanderwege entlang der Saale, touristische Straßen, überregionale Rad- und
Wanderwege). Entlang der touristischen Infrastrukturachsen konzentrieren sich auch punkthafte
und flächenhafte touristische Elemente (Kulturlandschaften, regional bedeutsame Kulturdenkmale,
Standorte des Gesundheitstourismus, Saalestauseen, Campingplätze, Bundesgartenschau-Gelände,
zahlreiche Regional bedeutsame Tourismusorte, staatlich anerkannte Kur- und
Erholungsorte, alle im Landesentwicklungsplan ausgewiesenen Städte mit Kultur- und Bildungstourismus
sowie die Stadt Jena, die gemäß Landesentwicklungsplan gemeinsam mit Erfurt und
Weimar für den Städtetourismus entwickelt werden soll).
Die Touristischen Infrastrukturachsen übernehmen somit auch Bündelungsfunktionen. Sie dienen
dazu, Kulturlandschaften besonderer Eigenart und touristische Angebote komplex erlebbar
zu machen. Auf diesen Achsen wird der touristische Umsatz vorrangig generiert. Da sie auch
länderübergreifend wirken, kann entlang dieser Achsen langfristig eine neue Qualität der touristischen
Vermarktung erreicht werden. Aus den unterschiedlichen konkreten Bedingungen ergibt
sich eine unterschiedliche Breite der Achsen, die im Einzelfall mehrere Kilometer betragen kann
� Karte 4-1.
G 4-32 Die touristische Infrastruktur entlang der Touristischen Infrastrukturachse Thüringer
Städtekette soll weiterentwickelt, ausgebaut und vernetzt werden. Die touristischen
Akteure entlang der Touristischen Infrastrukturachsen Thüringer Städtekette,
im Thüringer Vogtland, im Altenburger Wald- und Seenland sowie im
Thüringer Saaleland sollen zusammenarbeiten und für den touristischen Gesamtraum
höhere wirtschaftliche Effekte erzielen. Die im Rahmen der Bundesgartenschau
Gera-Ronneburg 2007 entwickelten Flächen sollen nachhaltig touristisch
genutzt werden.
Begründung G 4-32
Die Touristische Infrastrukturachse Thüringer Städtekette ist eine in Ostthüringen etablierte touristisch
stark geprägte Bandstruktur mit zahlreichen touristischen Elementen (länderübergreifender
Radfernweg und Wanderweg Thüringer Städtekette; Städtetourismus / Kultur- und Bildungstourismus
in Jena; Kultur- und Bildungstourismus in Gera und Altenburg; Regional bedeutsame
Tourismusorte Stadtroda, Bad Klosterlausnitz, Töpferstadt Bürgel, Bad Köstritz und
Ronneburg; überregionales Freizeitbad Kristall und Kurkliniken in Bad Klosterlausnitz; BUGA-
Gelände; Altenburger Schloss und Museumsdreieck; länderübergreifendes Projekt Kulturstraße
Via Regia und Touristische Straße „URAN-Bergbau, Zeitzeugnisse des Uranerzbergbaues und
der -aufbereitung sowie Sanierung und Wiedernutzbarmachung belasteter Areale“).
Die Bundesgartenschau Gera-Ronneburg 2007 als wichtiger Impulsgeber für die Tourismusregion
hat mit der Gestaltung des BUGA-Geländes Hofwiesenpark, des naturnahen Gessentales
und der Neuen Landschaft Ronneburg die vorhandene Infrastrukturausstattung aufgewertet und
Voraussetzungen zu einer nachhaltigen touristischen Nutzung geschaffen.
In Verbindung mit dem Thüringer Saaleland, Thüringer Vogtland und Altenburger Wald- und
Seenland ergeben sich zahlreiche Möglichkeiten, die Angebotsvielfalt buchbarer Produkte zu
erweitern, und so die Tourismuswirtschaft als wichtigen Arbeitgeber in der Region zu stärken.
G 4-33 Die touristische Infrastruktur entlang der Touristischen Infrastrukturachse Saaletal
soll weiterentwickelt, ausgebaut und vernetzt werden. Die touristischen Akteure
entlang der Touristischen Infrastrukturachse Saaletal, der Stadt Jena, im
Thüringer Saaleland, im Thüringer Schiefergebirge, im Plothen-Drebaer Teichgebiet
und in der Orlasenke sollen zusammenarbeiten und für den touristischen
Gesamtraum höhere wirtschaftliche Effekte erzielen.
117
Regionalplan Ostthüringen

118
Begründung G 4-33
Die Touristische Infrastrukturachse Saaletal verfügt über zahlreiche touristisch geprägte Städte
und touristische Elemente, die sich bandartig entlang der Saale konzentrieren (die Stadt Jena
mit Kultur- und Bildungstourismus / Städtetourismus und Projekt Kulturlandschaften; Kultur- und
Bildungstourismus im Städtedreieck am Saalebogen; Regional bedeutsame Tourismusorte
Blankenstein, Dornburg-Camburg, Kahla, Saalburg-Ebersdorf, Uhlstädt-Kirchhasel, Ziegenrück;
überregionale Rad- und Wanderwege entlang der Saale, Wasserwanderwege auf der Saale,
Thüringer Klassikerstraße, Dornburger Schlösser, Leuchtenburg, Schloss Burgk; Flößerzentrum
Uhlstädt; überregionales Freizeitbad Saalemaxx und Heidecksburg Rudolstadt; Campingzentrum
Hohenwartestausee; Fahrgastschifffahrt und Wassersport auf den Saalestauseen).
Im Bereich der Stadt Jena bildet die Touristische Infrastrukturachse Saaletal mit der Thüringer
Städtekette ein überregionales Kooperationskreuz. In der Verknüpfung der touristischen Angebote
entlang der Touristischen Infrastrukturachse Saaletal mit zahlreichen weiteren touristischen
Angeboten im Thüringer Saaleland, Thüringer Schiefergebirge und Plothen-Drebaer
Teichgebiet ergeben sich Möglichkeiten, die Tourismuswirtschaft im Gesamtraum zu stärken.
Dies erfordert eine umfassende Kooperation und Koordination aller touristischen Akteure.
G 4-34 Die touristische Infrastruktur entlang der Touristischen Infrastrukturachse Elstertal
soll weiterentwickelt, ausgebaut und vernetzt werden. Die touristischen Akteure
entlang der Touristischen Infrastrukturachse Elstertal, der Stadt Gera, im
Vogtland und Thüringer Saaleland sollen zusammenarbeiten und für den touristischen
Gesamtraum höhere wirtschaftliche Effekte erzielen.
Begründung G 4-34
Die Touristische Infrastrukturachse Elstertal bündelt innerhalb der Kulturlandschaft Weiße Elster
zahlreiche touristische Attraktionen und hat sich seit mehreren Jahren auch für die touristische
Vermarktung etabliert: überregionaler Radfernweg Elsterradweg; Reußische Fürstenstraße;
Städte mit Bedeutung für den Kultur- und Bildungstourismus (Gera als Otto-Dix-Stadt mit Jugendstiltheater
und Geraer Höhler sowie Greiz mit Oberem und Unterem Schloss und Sommerpalais);
BUGA-Gelände; Osterburg Weida; Regional bedeutsame Tourismusorte Bad Köstritz,
Berga und Weida / Wünschendorf/Elster. Am Kreuzungspunkt der Touristischen Infrastrukturachsen
Elstertal und Thüringer Städtekette bildet Gera das nördliche Tor zur Tourismusregion
Thüringer Vogtland. In Verbindung mit den im Thüringer Vogtland weiteren vorhandenen Angeboten
(Talsperre Zeulenroda, Tropenbad Waikiki, Wandergebiete des Pöllwitzer Waldes, Greiz-
Werdauer Waldes und unteren Göltzschtales, Nordic-Walking-Zentrum Zeulenroda) sowie in
Verbindung mit den touristischen Angeboten im Thüringer Saaleland (Eisenberg mit Barockkirche,
Zeitzgrund und Mühltal, Jagdgebiete Hummelshain, Brehm-Gedenkstätte Renthendorf,
überregionales Projekt Museums- und Erlebnispark Tautenhain) hat der Gesamtraum Potenziale,
sich im Bereich der Tourismuswirtschaft weiter zu profilieren. Durch Kooperation ergeben
sich Möglichkeiten, diese vielgestaltigen touristischen Angebote noch stärker zu vernetzen und
zu vermarkten.
G 4-35 Die touristische Infrastruktur entlang der Touristischen Infrastrukturachse Rennsteig
soll weiterentwickelt, ausgebaut und vernetzt werden. Die touristischen Akteure
entlang der Touristischen Infrastrukturachse Rennsteig, im Thüringer
Schiefergebirge sowie regionsübergreifend im Thüringer Wald und Frankenwald
sollen zusammenarbeiten und für den touristischen Gesamtraum höhere wirtschaftliche
Effekte erzielen.
Begründung G 4-35
Die Touristische Infrastrukturachse Rennsteig ist Teil des bekanntesten und beliebtesten Höhenwanderweges
Deutschlands mit zahlreichen touristischen Angeboten (überregionaler Rad-
und Wanderweg Rennsteig; Grünes Band; Wintersport; Nordic Walking; Wander- und Radtouristik;
GutsMuths-Rennsteiglauf; Schieferpark Lehesten; Altvaterturm; regional bedeutsame
Tourismusorte Bad Lobenstein, Blankenstein, Gräfenthal / Probstzella, Lehesten, Lichte /
Schmiedefeld, Wurzbach). In Verbindung mit den touristischen Angeboten des Thüringer Schiefergebirges
(Schaubergwerk Morassina, Thüringer Kräutergarten, Sormitztal, Goldwaschen,
Porzellanherstellung, Bergbahn) und der regionsübergreifenden Wegeführung des Rennsteiges
über den Frankenwald und Thüringer Wald bis nach Hörschel / Eisenach ergeben sich weitere
Möglichkeiten, die wirtschaftlichen Effekte entlang dieser Infrastrukturachse auszubauen. Dazu
ist eine enge Kooperation erforderlich.
G 4-36 Der Raum des Thüringer Saalelandes soll hinsichtlich seiner Ausstattung mit
touristischer Infrastruktur weiterentwickelt werden. Die touristischen Akteure im
Regionalplan Ostthüringen

Thüringer Saaleland sowie entlang der Touristischen Infrastrukturachsen Saaletal,
Elstertal und Thüringer Städtekette sowie im Thüringer Wald und länderübergreifend
im Saale-Unstrut-Triasland sollen zur Stärkung des Tourismus als Wirtschaftsfaktor
zusammenarbeiten.
Begründung G 4-36
Das Thüringer Saaleland umfasst das Gebiet des Saale-Holzland-Kreises in Zusammenarbeit
mit der Stadt Jena. Gemessen an den vorhandenen touristischen Potenzialen des Thüringer
Saalelandes sind noch Defizite in der touristischen Infrastruktur zu überwinden. Der Raum verfügt
mit den touristischen Segmenten Wandern (überregionaler Thüringenweg, Wandergebiete
Thüringer Holzland, Mühltal, Zeitzgrund und Saaletal), Radwandern (überregionale Radwege:
Radfernweg Thüringer Städtekette und Saaleradwanderweg), Wasserwandern (Saale), Jagdtourismus
(Wald- und Jagdgebiete mit Jagdanlage Rieseneck Hummelshain, Jagdschlösser
Wolfersdorf und Hummelshain), Kulturtourismus (denkmalgeschütztes Stadtensemble Dornburg
und Dornburger Schlösser, Barockkirche Eisenberg sowie Leuchtenburg bei Kahla) und Gesundheitstourismus
(Kurkliniken und Kurpark Bad Klosterlausnitz) über zahlreiche touristische
Potenziale, die weiter ausgebaut werden können. Verbunden mit den touristischen Angeboten
von Jena als Teil der ImPuls-Region Erfurt-Weimar-Jena mit strategischer Bedeutung für den
Städtetourismus / Kultur- und Bildungstourismus und den Angeboten der Regional bedeutsamen
Tourismusorte Bad Klosterlausnitz, Dornburg-Camburg, Eisenberg, Kahla, Stadtroda und
Töpferstadt Bürgel sowie weiteren touristisch bedeutsamen Standorten (z.B. Brehm-Gedenkstätte
in Renthendorf) bestehen gute Grundlagen, um den Tourismus im Thüringer Saaleland in
seiner Wirtschaftskraft weiter zu stärken.
Wegen der strategisch günstigen Lage des Thüringer Saalelandes zwischen dem Saaletal und
Elstertal im Westen und Osten sowie zwischen dem Thüringer Wald und dem Raum Saale-Unstrut-Triasland
im Süden und Norden stellt das Thüringer Saaleland einen länderüberübergreifenden
„Lückenschluss“ zwischen wichtigen Touristischen Infrastrukturachsen und Tourismusregionen
in Thüringen und Sachsen-Anhalt her. Damit ergeben sich vielfältige Möglichkeiten zur
Gestaltung von vernetzten touristischen Angeboten. Der Grundsatz soll den touristischen Funktionen
dieses Raumes Rechnung tragen.
G 4-37 Für die Naherholung geeignete Freiräume zwischen den Siedlungen sollen in ihrer
Funktion erhalten und infrastrukturell aufgewertet werden. Dazu sollen sich
benachbarte Kommunen in Netzwerken zusammenschließen.
Begründung G 4-37
Zur Erhaltung und Verbesserung der Lebensqualität ist es erforderlich, siedlungsnahe Freiräume
für die Naherholung zu sichern und die erforderlichen Infrastrukturen wie Rad- und Wanderwege,
Gastronomie, Erlebnispfade, Aussichtspunkte usw. zu erhalten, zu schaffen bzw. in ihrer
Attraktivität aufzuwerten. Da diese netzartig über die Grenzen der Gebietskörperschaften hinaus
wirksam sind und ständig den sich verändernden Ansprüchen angepasst werden müssen,
erfordert das zwingend übergemeindliche Kooperationen.
G 4-38 Die Uferbereiche einschließlich der angrenzenden Waldbestände im Raum der
Saalestauseen, des Altenburger Wald- und Seenlandes sowie um die Talsperre
Zeulenroda sollen für Freizeitnutzung von Bebauung frei gehalten werden. Freizeitwohnanlagen
sollen dort in Planungen integriert und nicht zu Wohnzwecken
umgenutzt werden.
Begründung G 4-38
Die engeren Uferbereiche der Saalestauseen, des Haselbacher Sees, des Pahnasees, der Talsperre
Windischleuba und der Talsperre Zeulenroda haben wichtige touristische Bedeutung.
Insbesondere auch zur gewässernahen und durchgehenden Gestaltung von Rad-, Reit- und
Wanderwegen ist die Freihaltung der Uferbereiche erforderlich.
Eigengenutzte Freizeitwohnanlagen tragen als eine Form der Erholungsnutzung zur Vielgestaltigkeit
der touristischen Angebote bei. Da sie sich in landschaftlich sehr sensiblen Räumen befinden,
schließt das eine Umnutzung zu Wohnzwecken aus.
G 4-39 An der Saale sollen die Angebote für das Wasserwandern ausgebaut und mit den
Angeboten der entlang der Saale liegenden Regional bedeutsamen Tourismusorte,
der Städte mit Bedeutung für den Städtetourismus sowie für Kultur- und Bildungstourismus
verknüpft werden.
Begründung G 4-39
Da Ostthüringen zu den wenigen Regionen gehört, die über Voraussetzungen für das Wasser-
119
Regionalplan Ostthüringen

120
wandern verfügt, bieten diese touristischen Potenziale eine Möglichkeit zum Ausbau der Tourismuswirtschaft.
Durch ein kooperatives Marketing können die touristischen Angebote entlang der
Saale besser vermarktet werden. Der raumverträgliche Ausbau des Wasserwanderns ist dabei
ein wichtiger touristischer Kernbereich. Die Angebote des Wasserwanderns sind auch geeignet,
um vorteilhafte Verknüpfungen mit anderen touristischen Angeboten der Regional bedeutsamen
Tourismusorte sowie den Städten mit Bedeutung für den Städtetourismus und für den Kultur-
und Bildungstourismus zu erreichen. Dies erfordert intensive Abstimmungen auf der kommunalen
Ebene. Dabei sind insbesondere auch naturschutzfachliche Belange zu berücksichtigen.
G 4-40 Die Touristischen Straßen
▪ Deutsche Alleenstraße,
▪ Bier- und Burgenstraße,
▪ Reußische Fürstenstraße,
▪ Thüringisch-Fränkische Schieferstraße,
▪ Thüringer Klassikerstraße / Goethestraße,
▪ Thüringer Porzellanstraße,
▪ Deutsche Spielzeugstraße,
▪ Transromanika und
▪ Via Regia
sollen stärker touristisch erlebbar gemacht und mit den Regional bedeutsamen
Tourismusorten thematisch verknüpft werden.
Begründung G 4-40
Touristische Straßen und das von ihnen gebildete Netz sind ein wichtiger Teil des regional bedeutsamen
touristischen Wegenetzes. Touristische Straßen bieten aufgrund ihrer kulturhistorischen,
landschaftlichen und thematischen Besonderheiten touristische Potenziale, die für die
Entwicklung der Tourismuswirtschaft genutzt werden können. Möglichkeiten ergeben sich dabei
auch, indem touristische Infrastrukturen entlang der touristischen Straßen deren thematische
Besonderheiten aufgreifen und ihre Angebote danach ausrichten. Dabei können auch die entlang
der touristischen Straßen liegenden Regional bedeutsamen Tourismusorte touristisch aufgewertet
und stärker vermarktet werden.
G 4-41 Die überregionalen Radwege
▪ Elsterradweg,
▪ Radfernweg Euregio Egrensis,
▪ Pleißeradweg,
▪ Radfernweg Thüringer Städtekette (D-Netz) / Via Regia Radwanderweg,
▪ Rennsteig-Radwanderweg,
▪ Saale-Orla-Radweg / Orlaradwanderweg
▪ Saale-Radwanderweg (D-Netz)
und die überregionalen Wanderwege
▪ Internationaler Bergwanderweg,
▪ Rennsteig,
▪ Thüringenweg
sollen unter Berücksichtigung der naturschutzfachlichen Belange ausgebaut, ergänzt,
gewartet sowie untereinander und mit den benachbarten Regionen vernetzt
werden.
Begründung G 4-41
Dem großen Interesse an Wandern und Radtouristik folgend sind der Ausbau der überregionalen
Rad- und Wanderwege, deren Wartung, Ergänzung (z.B. Horizontale Jena) sowie Vernetzung
untereinander und mit benachbarten Regionen eine wichtige infrastrukturelle Voraussetzung
zum Ausbau der Tourismuswirtschaft in Ostthüringen. Damit können noch besser als bisher
die Vorbehaltsgebiete Tourismus und Erholung sowie die Regional bedeutsamen Tourismusorte
touristisch erschlossen werden. Dabei gilt es, verkehrsarme landschaftlich schöne
Strecken zu bevorzugen oder zu bauen, Rundwege zu gestalten, eine einheitliche Beschilderung,
auch länderübergreifend, anzustreben, die rad- und wanderfreundliche Gastronomie auszubauen
(Erhöhung der Anzahl klassifizierter Betriebe „Bett & Bike“) und für Nachfragepotenziale
im Bereich Mountain-Bike geeignete Strecken zu gestalten. Insbesondere im Raum des
Mittleren Elstertales zwischen Wünschendorf und Berga und in Jena bestehen dafür gute Chancen.
Jena ist der einzige Ort in Thüringen, in dem sich zwei Routen des deutschlandweiten
Regionalplan Ostthüringen

Radfernwegenetzes (D-Netz) kreuzen (Saale-Radwanderweg und Radfernweg Thüringer Städtekette).
Beide Routen sind die Basislinie für ein Netz regionaler Radwander-Routen, die sich
daran anschließen. Die Entwicklung des Radtourismus mit Vernetzung der vorhandenen überregional
bedeutsamen Radwege gewinnt auch als Einkommensalternative für touristische Leistungsträger
und touristisch orientierte Kommunen, als weicher Standortfaktor für Bevölkerung
und Gewerbeansiedlung, als umweltfreundliche Verkehrsart und für die Naherholung zunehmende
Bedeutung. Im Radverkehrskonzept des Freistaates Thüringen sind fachspezifische
Entwicklungsrichtungen für Radwege, die eine landesweite Bedeutung haben (Radtouristisches
Landesnetz, bestehend aus Radfernnetz und Radhauptnetz) benannt. Es ist die Grundlage der
Entwicklung des Radwegenetzes in Thüringen. Eine wertvolle Grundlage bei der Planung überregionaler
Rad- und Wanderwege ist das Projekt „Forsten und Tourismus“.
4.7 Freiraumstrukturelle Sanierung und Entwicklung
Für Ostthüringen sind die auf der Ebene der Landesplanung bestimmten raumordnerischen Erfordernisse
zu Räumen mit besonderen Entwicklungsaufgaben � LEP, 2.3.8 und zur Gestaltung
von Bergbaufolgelandschaften � LEP, 5.1.12 anzuwenden. Auf der Ebene der Regionalplanung
sind bei Bedarf Konkretisierungen vorzunehmen. Die nachfolgenden Ziele und Grundsätze
der Raumordnung basieren auf der Änderung des Kapitels 15 des Regionalen Raumordnungsplanes
Ostthüringen 1999. Sie berücksichtigen den fortgeschrittenen Stand der Sanierung
in den Räumen des ehemaligen Uranerz- und Braunkohlebergbaues.
G 4-42 Die Gebiete des ehemaligen Uranerzbergbaues und des ehemaligen Braunkohlebergbaues
in den Landkreisen Greiz und Altenburger Land sollen nachhaltig zu
einer gestalterisch akzeptanzfähigen und vielfältig nutzbaren Bergbaufolgelandschaft
mit ausgeprägter kulturlandschaftlicher Identität entwickelt werden. Die
abschließenden raumbedeutsamen Sanierungsmaßnahmen sollen mit der Regionalentwicklung
verknüpft werden.
Begründung G 4-42
Eine akzeptanzfähige und vielfältig nutzbare Bergbaufolgelandschaft ist eine Grundvoraussetzung
zur Sicherung einer nachhaltigen Entwicklung der Gebiete des ehemaligen Uranerz- und
Braunkohlebergbaues. Wirtschaftlicher, sozialer und ökologischer Wandel ist nur auf der Grundlage
einer relativ intakten Umwelt und einer Identität stiftenden Kulturlandschaft erfolgreich realisierbar.
G 4-43 Mit dem Abschluss der Sanierungsmaßnahmen sollen die Gebiete des ehemaligen
Uranerzbergbaues und des ehemaligen Braunkohlebergbaues weitgehend
nachsorgefrei werden. Zur Überwachung der Sanierungsergebnisse und Steuerung
von evtl. erforderlichen Pflegemaßnahmen soll ein langfristiges Monitoring
gesichert werden.
Begründung G 4-43
Zur Sanierung der Folgen des ehemaligen Bergbaues in den Räumen um Ronneburg und Seelingstädt
bzw. um Meuselwitz und Lucka wurden hohe Aufwendungen eingesetzt. Der weitgehende
Abschluss der Sanierungsmaßnahmen ist mittelfristig zu erwarten. Dabei ist zur Vermeidung
von erheblichen Folgekosten auf eine weitgehende Nachsorgefreiheit zu orientieren. Zur
Überwachung der Sanierungsergebnisse ist ein entsprechendes Monitoring anzuwenden, um
auf evtl. veränderte Erfordernisse der Steuerung der Sanierungsmaßnahmen möglichst frühzeitig
reagieren zu können.
4.7.1 Freiraumstrukturelle Sanierung und Entwicklung im Raum des ehemaligen
Uranerzbergbaues
G 4-44 Für die räumlichen Schwerpunkte der Sanierung des ehemaligen Tagebaues
Lichtenberg einschließlich der umliegenden Haldenaufstandsflächen im Raum
Ronneburg sowie der ehemaligen industriellen Absetzanlagen und des ehemaligen
Aufbereitungswerkes bei Seelingstädt sollen die kommunal abgestimmten
Leitpläne zur Gestaltung der Folgenutzungen als Grundlage angewandt werden.
In Verbindung mit dem Abschluss der Sanierung soll eine angemessene Erinnerungskultur
an den Uranerzbergbau in Ostthüringen, seine Ursachen, Folgen und
die Sanierung erreicht werden.
121
Regionalplan Ostthüringen

122
Begründung G 4-44
Die Räume um Ronneburg und Seelingstädt stellen besondere Schwerpunkte der Sanierung
der Betriebsflächen des ehemaligen Uranerzbergbaues dar. Hier ist eine besondere Dichte der
Standorte von Tagebau, Halden, obertägigen Schacht- und sonstigen Betriebsanlagen sowie
den industriellen Absetz- und Aufbereitungsanlagen gegeben. Diese Räume waren deshalb
auch konzeptionelle Arbeitsschwerpunkte für die Abstimmung, Vorbereitung und Gestaltung der
Folgenutzungen. Dazu liegen von der Regionalen Planungsgemeinschaft Ostthüringen und den
betroffenen Kommunen in einem umfassenden Anhörungsverfahren abgestimmte Leitpläne
vom Dezember 2000 für den Raum Ronneburg und Dezember 2003 für den Raum Seelingstädt
vor. Diese Leitpläne und ihre Fortschreibungen sollen Grundlage für die Verknüpfung der abschließenden
Sanierungsmaßnahmen mit der Regionalentwicklung sein.
Der rund 40-jährige Uranerzbergbau und seine Auswirkungen in Ostthüringen waren eine Folge
des Kalten Krieges in Europa. Für die Sanierung der Bergbaufolgen in Thüringen und Sachsen
werden insgesamt durch die Bundesrepublik Deutschland nahezu 6,5 Milliarden Euro eingesetzt.
Für nachfolgende Generationen soll deshalb in Verbindung mit dem Abschluss der Sanierungsmaßnahmen
eine akzeptanzfähige Form der Erinnerungskultur an den Bergbau, seine Ursachen,
Folgen und Sanierungsaufwendungen gefunden werden.
G 4-45 Die Vorbereitung und Gestaltung der Folgenutzungen der Betriebsflächen des
ehemaligen Uranerzbergbaues sollen schwerpunktmäßig auf die Schaffung eines
Regionalen Grünzuges gerichtet sein. Vorrangige Folgenutzungen sollen die
Waldmehrung, die Sukzession, der Arten- und Biotopschutz, der Tourismus und
die Naherholung sowie die landwirtschaftliche Nutzung sein. Der Regionale
Grünzug soll durch Maßnahmen der Landschaftspflege und des Biotopverbundes
mit den umliegenden Freiräumen vernetzt sein.
Begründung G 4-45
Mit dem Regionalen Raumordnungsplan Ostthüringen 1999 wurde als eine übergreifend akzeptierte
Zielvorstellung die Schaffung eines Regionalen Grünzuges in der Wismutregion Thüringen
ost erarbeitet und verankert. Damit wurde den Möglichkeiten der Nachnutzung der ehemaligen
Betriebsflächen des Uranerzbergbaues, den technischen und finanziellen Rahmenbedingungen
sowie den kommunalen Zielvorstellungen entsprochen. Die Wiederherstellung einer gefährdungsfreien
und intakten Umwelt ist eine Grundvoraussetzung für die Gesundung der Region
und Bewältigung des Strukturwandels. Der Regionale Grünzug ist ein wesentlicher Bestandteil
der Neugestaltung einer Identität stiftenden Kulturlandschaft in einer ehemals vom Bergbau völlig
verwandelten Region.
Der Regionale Grünzug berührt die im Verein Wismutregion Thüringen ost e.V. im Sinne einer
Kommunalen Arbeitsgemeinschaft zusammenwirkenden Städte und Gemeinden. Die räumliche
Abgrenzung des Regionalen Grünzuges wird vom Regionalplan nicht abschließend flächenscharf
bestimmt. Die Flächen und die Art der konkret umzusetzenden Maßnahmen zur Verwirklichung
des Regionalen Grünzuges im Einzelnen sind von den betroffenen Kommunen und regionalen
Akteuren zu bestimmen. Wichtige Grundlagen bilden dabei das Regionale Maßnahmenprogramm
Zukunftsinitiative Wismutregion und Kommunale Leitpläne sowie Sanierungskonzepte
der Wismut GmbH, Landschaftspläne, Agrarstrukturelle Entwicklungsplanungen bzw. Integrierte
ländliche Entwicklungskonzepte und weitere kommunale Entwicklungsvorstellungen. In
Kontinuität zu den Zielsetzungen des Regionalen Raumordnungsplanes 1999 sind im Ergebnis
des Änderungsverfahrens im jetzigen Regionalplan folgende Gebiete als Kernbestandteile des
Regionalen Grünzuges festgelegt � Raumnutzungskarte:
▪ das Vorranggebiet Freiraumsicherung FS-41,
▪ die Vorbehaltsgebiete Freiraumsicherung fs-3, fs-30 und fs-35,
▪ die Vorranggebiete Waldmehrung WM-7, WM-8 und WM-9 sowie
▪ die Vorbehaltsgebiete Waldmehrung wm-10, wm-11, wm-18 und wm-19.
Als Grün-Vernetzungen innerhalb des Regionalen Grünzuges wirken insbesondere das Vorranggebiet
Freiraumsicherung FS-40 und das Vorbehaltsgebiet Freiraumsicherung fs-33. Als
Grün-Vernetzungen des Regionalen Grünzuges mit den umgebenden Landschaftsräumen wirken
vor allem das Sprotte-, Gessen-, Wipse- und Fuchsbachtal (FS-1, FS-37, FS-38 und
FS-39). In diesem Zusammenhang stellt das Vorbehaltsgebiet Waldmehrung wm-12 eine wichtige
länderübergreifend wirksame Grün-Vernetzung her. Der Regionale Grünzug beinhaltet in
den genannten Kern- und Vernetzungsräumen auch die raumverträgliche Einordnung von
Funktionen für Freizeit, Erholung und Tourismus. Für Teilflächen des Vorbehaltsgebietes Freiraumsicherung
fs-30 orientiert der Regionale Grünzug darauf, die landwirtschaftliche Bewirtschaftung
zu ermöglichen.
Regionalplan Ostthüringen

Geeignete Suchräume (Betrachtungsraum) für die Einordnung linearer bzw. kleinflächiger Maßnahmen
zur Grüngestaltung und Anreicherung von Biotopstrukturen bilden darüber hinaus die
im Umfeld der Kerne des Regionalen Grünzuges gelegenen Straßen und Wege sowie auch ergänzend
die Vorranggebiete Landwirtschaftliche Bodennutzung (LB-8 und LB-23 bis LB-27),
wobei hier der Vorrang der landwirtschaftlichen Nutzung zu beachten ist � Umweltbericht, Anhang
9.
Z 4-7 Im Raum um Ronneburg, Seelingstädt und Löbichau (Wismutregion Thüringen
ost) sind die Funktionen Tourismus, Freizeit und Naherholung weiterzuentwickeln.
Die Flächen und bereits bestehenden touristischen Infrastrukturen der
Bundesgartenschau 2007 sind als ein touristischer Kernstandort nachhaltig zu
nutzen und mit weiteren touristischen Standorten zu verknüpfen.
Begründung Z 4-7
Im Raum der vom Uranerzbergbau in unterschiedlicher Weise direkt betroffenen Städte und
Gemeinden, als Wismutregion Thüringen ost bezeichnet, sind aufbauend auf dem bisher erreichten
Strukturwandel, den vorhandenen Potenzialen und unter Berücksichtigung des mittelfristig
zu erwartenden Abschlusses der Sanierung die Funktionen Tourismus, Freizeit und Naherholung
auszubauen. Dies trägt zu einem wesentlichen Imagewandel und zur Neuorientierung
der Region bei. Dabei soll eine Verknüpfung der touristischen Standorte in der Region und angrenzender
Räume mit der nachhaltigen Nutzung der Bundesgartenschau 2007 als einem touristischen
Kernstandort verwirklicht werden � 4.6.2 / 4.6.3.
G 4-46 Für die ehemalige bergbaubedingte verkehrliche Infrastruktur soll die Nachnutzung
entsprechend den regionalen Erfordernissen sichergestellt werden. Für alle
zur Nachnutzung nicht geeigneten betrieblichen Gebäude, Anlagen und Einrichtungen
der verkehrlichen Infrastruktur des ehemaligen Uranerzbergbaus soll der
vollständige Rückbau erfolgen. Nach dem Rückbau der Betriebsbahnstrecke soll
die Trasse als Rad- und Wanderweg nachgenutzt werden. Im Abschnitt zwischen
Ronneburg und Großenstein soll die vorhandene Bahnstrecke für eine mögliche
Einbindung des Vorranggebietes Großflächige Industrieansiedlungen IG-1 – Industriegroßstandort
Ostthüringen � 2.2.1 erhalten werden.
Begründung G 4-46
Die Nachnutzung bzw. der Abriss der bergbaubedingten verkehrlichen Infrastruktur ist weitgehend
vollzogen. Bis zum Abschluss der Sanierung sind noch die übrigen bereits mit den Kommunen
abgestimmten Maßnahmen zur Nachnutzung durchzuführen. Alle sonstigen nicht nachnutzbaren
Gebäude, Anlagen und Einrichtungen sind rückzubauen, um neuen Flächennutzungen
zur Verfügung zu stehen. Die mittelfristig für die Sanierung noch erforderliche Bahnstrecke
der Wismut GmbH ist nach Abschluss aller Sanierungsmaßnahmen für die Nutzung als Rad-
und Wanderweg bereitzustellen. Zur Sicherung der Anschlussmöglichkeiten des Industriegroßstandortes
Ostthüringen ist in dem Abschnitt zwischen Ronneburg und Großenstein die Bahntrasse
zu erhalten.
Die Notwendigkeit der Festlegung ergibt sich aus dem regionalen Willensbildungsprozess in
Verbindung mit der Erarbeitung des Regionalen Maßnahmenprogrammes für die Wismutregion
Thüringen Ost. Es wird die Intention verfolgt, mit der gezielten Nachnutzung der bergbaubedingten
verkehrlichen Infrastruktur eine vorteilhafte Regionalentwicklung sicher zu stellen.
Z 4-8 Die Steuerung des Wiederanstieges des Grundwassers ist bis zur Herstellung eines
ausgeglichenen und sich weitestgehend selbstregulierenden Gebietswasserhaushaltes
durchzuführen. Das Monitoring des Grundwasseranstieges und der
Grundwasserbeschaffenheitsentwicklung insbesondere im Teilraum Ronneburg
ist weiterhin sicherzustellen. Das gefasste Grundwasser ist durch gezielte Steuerungs-
und Behandlungsmaßnahmen so aufzuarbeiten, dass erhebliche nachteilige
Auswirkungen in den zur Einleitung vorgesehenen oberirdischen Gewässern
nicht zu besorgen sind.
Begründung Z 4-8
Mit dem Abschluss der Sanierungsmaßnahmen im Raum des ehemaligen Uranerzbergbaues
werden sich neue quasi-natürliche Grundwasserverhältnisse einstellen. Eine vollständige Wiederherstellung
vorbergbaulicher Landschaftsformen und Oberflächenabflussverhältnisse ist
bergbaubedingt nicht möglich. In einem mittel- bis langfristigen Zeitraum müssen deshalb der
Grundwasseranstieg und die Qualität des austretenden Wassers im ehemaligen Bergbaurevier
beobachtet und kontrolliert werden. Aus den Ergebnissen des Monitoring sind Entscheidungen
123
Regionalplan Ostthüringen

124
zur Dauer der Wasserbehandlung insbesondere der im Gessental austretenden Grundwässer
zu treffen.
G 4-47 Im Raum des ehemaligen Tagebaues Lichtenberg einschließlich umliegender
Haldenaufstandsflächen und der Flächen ehemaliger obertägiger Betriebsanlagen
sollen vor allem folgende Nachnutzungen angestrebt werden:
▪ Waldmehrung, Sukzession, Arten- und Biotopschutz
▪ landwirtschaftliche Nutzung
▪ Tourismus, Freizeit und Erholung
▪ Nutzung der Solarenergie.
Im Raum Paitzdorf sollen die ehemaligen Betriebsflächen des Uranerzbergbaues
vor allem für die Waldmehrung genutzt werden.
Begründung G 4-47
Dem Leitplan zur Gestaltung der Folgenutzungen im Raum Ronneburg entsprechend, sollen die
im Grundsatz der Raumordnung benannten Nachnutzungen ermöglicht werden. Auf dem Verfüllkörper
des ehemaligen Tagebaues Lichtenberg und den angrenzenden Haldenaufstandsflächen
sollen große Flächenanteile für die Waldmehrung vorgesehen werden. Das betrifft vor allem
den Südteil dieses Sanierungsraumes. Der an die Stadt und die Neue Landschaft Ronneburg
(Bundesgartenschau 2007) angrenzende Sanierungsraum soll Aspekte der Gestaltung als
Landschaftspark berücksichtigen. In der Raumnutzungskarte des Regionalplanes wurden dazu
die kommunalen Zielvorstellungen des Leitplanes zu einem regionalplanerischen Grundgerüst
geformt. Die ganz konkrete Ausformung der Mischung von künftigen Wald- und Offenlandbereichen
sowie Sichtachsen ist Gegenstand der abschließenden Sanierungsmaßnahmen und nachfolgenden
Pflegemaßnahmen. Aspekte der Erinnerungskultur und des Tourismus sind zu berücksichtigen.
Im Raum Paitzdorf soll vor allem die Waldmehrung verwirklicht werden. � 4.3,
4.4 und 4.6
G 4-48 Im Raum Beerwalde und Drosen sollen die ehemaligen Betriebsflächen des
Uranerzbergbaues vor allem für die Waldmehrung, Sukzession, den Arten- und
Biotopschutz, die Landwirtschaft sowie für Tourismus und Erholung genutzt
werden.
Begründung G 4-48
Im Raum Beerwalde und Drosen ist die Herstellung der genannten Folgenutzungen nahezu abschließend
vollzogen. Eine bedeutsame Teilfläche soll als Ökokonto des Landkreises Altenburger
Land genutzt werden. Der Modellcharakter des bisher erreichten Standortwandels, der Folgenutzung
und Pflegemaßnahmen soll für den weiteren Strukturwandel in der Wismutregion
Thüringen ost verwertet werden � 4.3, 4.4 und 4.6.
G 4-49 Im Raum Seelingstädt sollen die ehemaligen Betriebsflächen der industriellen
Absetzanlagen einschließlich umliegender Halden- und Dammflächen vor allem
für die Waldmehrung, den Arten- und Biotopschutz, Tourismus und Erholung sowie
für die Gewinnung von Solarenergie genutzt werden.
Im Raum des ehemaligen Aufbereitungswerkes Seelingstädt sollen vor allem die
Waldmehrung, Sukzession, Arten- und Biotopschutz, Gewerbe und Sondernutzungen
sowie Tourismus und Erholung angestrebt werden.
Begründung G 4-49
Entsprechend dem Leitplan zur Gestaltung der Folgenutzungen im Raum Seelingstädt sollen
die im Grundsatz der Raumordnung benannten Nachnutzungen ermöglicht werden. Die Nutzung
der Solarenergie soll auf dafür geeigneten Teilflächen geprüft werden. Der Prüfauftrag gilt
ebenso für die auf Teilflächen des ehemaligen Aufbereitungswerkes Seelingstädt angestrebte
Sondernutzung. Die Entwicklung der Gewerbeflächen und der Waldmehrung ist bereits größtenteils
vollzogen. Funktionen des Tourismus und der Erholung sollen unter gezielter räumlicher
Steuerung ermöglicht werden. Dabei sind Aspekte der Erinnerungskultur zu berücksichtigen.
� 4.4 und 4.6
4.7.2 Freiraumstrukturelle Sanierung und Entwicklung im Raum des ehemaligen
Braunkohlebergbaues
G 4-50 Noch bestehende bergbaubedingte Sanierungs-, Rekultivierungs- und Gestaltungsdefizite
im Bereich der Halden, Kippen, Böschungssysteme und Restlöcher
Regionalplan Ostthüringen

sollen im Interesse der Schaffung einer vielfältig nutzbaren, landschaftlich erlebniswirksamen
und ökologisch stabilen Bergbaufolgelandschaft überwunden werden.
Begründung G 4-50
Die Sanierung und Wiedernutzbarmachung der vom Braunkohlenbergbau beanspruchten Flächen
sind im Altenburger Land weit fortgeschritten. Insbesondere durch die Gestaltung und Flutung
des Haselbacher Sees, den Rückbau von Gebäuden und Anlagen, die Beseitigung von
Altlasten, das gezielte Wiederaufforsten sowie die Erhaltung bzw. Schaffung von Sukzessionsflächen
und Biotopkomplexen ist eine vielfältige, landschaftlich erlebniswirksame und ökologisch
wertvolle Landschaft entstanden. Umso wichtiger ist es, den begonnenen Prozess konsequent
im Sinne einer sicheren und weitestgehend nachsorgefreien, vielseitig nutzbaren Bergbaufolgelandschaft
weiterzuführen und noch bestehende Sanierungs-, Rekultivierungs- und Gestaltungsdefizite
abzubauen.
G 4-51 Die Wiederherstellung eines ausgeglichenen, sich weitestgehend selbst regulierenden
Gebietswasserhaushaltes soll gewährleistet werden. Durch weiteres Monitoring
des Grundwasserwiederanstieges insbesondere im Teilraum Lucka –
Meuselwitz – Kriebitzsch – Rositz – Wintersdorf – Haselbacher See sollen nutzungs-
und planungsrelevante Folgeerscheinungen frühzeitig erkannt und entsprechende
Maßnahmen getroffen werden.
Begründung G 4-51
Das nördliche Altenburger Land gehört überregional zu den Gebieten mit massiven bergbaubedingten
Eingriffen in die komplexen hydrogeologischen und hydrologischen Verhältnisse (unter
anderem Grundwasserabsenkung, Störung / Unterbrechung natürlicher Grundwasserleiter, Verlegung
von Vorflutern). Mit der Einstellung bzw. Reduzierung der bergbaulichen Tätigkeit und
damit der intensiven Entwässerung sowie in Verbindung mit Flutungsprozessen von Tagebaurestlöchern
erfolgt ein großräumiger Grundwasseranstieg.
Das Erreichen stationärer Grundwasserverhältnisse bedingt teilgebietsweise flurnahe Grundwasserstände,
die zum Teil weniger als 2 m unter Gelände betragen. Das Erreichen dieser flurnahen
Grundwasserstände kann zu Vernässungen der Oberfläche mit flächenhaften Nutzungseinschränkungen
und -gefährdungen führen und entsprechend negative Auswirkungen auf die
vorhandenen oder geplanten Flächennutzungen (z.B. Bebauung, Infrastruktureinrichtungen,
Stabilität von Böschungen, Landwirtschaft) haben. Weiterhin besteht die Gefahr der Aktivierung
von Altlasten und Tiefbaubereichen durch den Grundwasserwiederanstieg.
Das Grundwassermonitoring ist eine unabdingbare Voraussetzung, um Nutzungskonflikte und
Gefährdungspotenziale frühzeitig zu erkennen und zu bewerten und daraus entsprechende
Maßnahmen zur Konfliktminimierung und Gefahrenabwehr abzuleiten.
Z 4-9 Für den Haselbacher See ist bis zur Einstellung stationärer Grundwasserverhältnisse
ein Ausgleich von Verdunstungs- und Abströmverlusten durch kostenneutrale
Bereitstellung von Wasser in geeigneter Qualität und Quantität zu sichern.
Im Haselbacher See ist dauerhaft eine Wasserqualität zu gewährleisten, die eine
wassergebundene Freizeit-, Erholungs- und Sportnutzung, insbesondere einen
Badebetrieb, ermöglicht.
Begründung Z 4-9
Hydrologische Berechnungsmodelle gehen davon aus, dass der Haselbacher See zur Gewährleistung
seiner Funktionen mittel- bis langfristig auf die Zufuhr von Fremdwasser zum Ausgleich
der Verdunstungs- und Abströmverluste angewiesen ist. Entsprechende Varianten zur Bereitstellung
von Stützungswasser in geeigneter Güte und Menge als Ersatz für die aus Qualitätsgründen
aufzugebende Zuführung von Sümpfungswasser aus dem Tagebau Schleenhain werden
geprüft.
Für den Haselbacher See besteht insbesondere wegen der geringen mittleren Tiefe eine hohe
Anfälligkeit bezüglich Eutrophierung, außerdem besitzt er ein hohes Versauerungspotenzial.
Deshalb ist es notwendig, im Haselbacher See dauerhaft eine Wasserqualität zu gewährleisten,
die ein „Umkippen“ des Sees und somit den Verlust der Funktionalität insbesondere hinsichtlich
Wassersport und Badebetrieb ausschließt.
Karte 4-1 Tourismus [� Plankarten]
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Regionalplan Ostthüringen

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Plankarten
Karte 1-1 Raumstruktur
Karte 3-1 Verkehr
Karte 4-1 Tourismus
Raumnutzungskarte
Regionalplan Ostthüringen