Nahverkehrsplan Landkreis Celle Fortschreibung 2011 bis 2015

Nahverkehrsplan für den Landkreis Celle
Fortschreibung für den Zeitraum 2011 bis 2015
Im Ergebnis resultiert ein Gesamtrückgang der Einwohnerzahlen im Planungszeitraum bis 2015 gegenüber
2009 um -4.179 Personen bzw. -2,3 %. Der Rückgang hat sich beschleunigt und beträgt dann weiterhin
-0,3 … -0,6 % pro Jahr, Tendenz eher zunehmend. Diese Prognosewerte sind zwar unerfreulich,
jedoch im Vergleich mit vielen anderen ländlichen Räumen oder auch Mittelstädten, die nicht selten 1
... 2 % pro Jahr an Einwohnern verlieren, wirklich noch moderat und schlagen auch nicht dominant auf
die Fahrgastnachfrage im ÖPNV durch. Problematischer ist allerdings die Langzeitwirkung einer Kombination
aus niedriger Geburtenrate und Abwanderung junger Frauen, weil dies zu einer Potennzierung
der Wirkungen über die Generationen führt (vgl. dazu auch Erläuterungen zur Prognose der Schüler-
und Fahrschülerzahlen in Abschnitt 3.1.2).
Langfristig wird der Rückgang der Bevölkerung im Landkreis Celle stärker als im landesweiten Durchschnitt
ausfallen. Die Wachstumsräume befinden sich, neben der Landeshauptstadt Hannover und deren
unmittelbarem Umland insbesondere im Westen Niedersachsens. Hier sind v. a. die aufgrund ihrer
hohen Geburtenrate (auch im bundesdeutschen Vergleich) auffallenden Landkreise Cloppenburg und
Vechta zu nennen, aber auch die Kreise Emsland, Ammerland und Grafschaft Bentheim. Leichtes
Wachstum können zudem die Kreise Harburg und Lüneburg verzeichnen, die weiter vom Wachstum der
Metropolregion Hamburg profitieren werden. Deutliche Bevölkerungsverluste um ca. -20 % bis 2025
werden für weite Teile des südöstlichen Niedersachsens prognostiziert. Am stärksten werden die Landkreise
Helmstedt, Osterode am Harz, Goslar am Harz und Holzminden davon betroffen sein. Die an den
Landkreis Celle angrenzenden Nachbarkreise (Gifhorn, Soltau-Fallingbostel und Uelzen) werden mit
ähnlichen Bevölkerungsverlusten wie der Landkreis Celle (ca. -10 % bis 2025) konfrontiert sein.
Alterstrukturentwicklung
Neben der Entwicklung der Gesamtzahlen wirkt die Altersstrukturentwicklung intensiv auf die ÖPNV-
Nachfrage, weil bestimmte Bevölkerungsgruppen mit unterschiedlichen Verkehrsbedürfnissen differenziert
betroffen sind, insbesondere Schüler, Erwerbstätige und Senioren. Auf die Alterstruktur wirken
die natürliche Bevölkerungsbewegung (aus Geburten- und Sterberate) sowie die Migrationsbewegung
(aus Zu- und Abwanderungen), wobei wiederum auch die Altersstruktur der Wanderungen von prägender
Bedeutung ist. Betrachtet man die Wanderungssalden für den Landkreis im Zeitraum von 2002 bis
2007, so lassen sich noch Migrationsgewinne konstatieren, jedoch übersteigen seit 2006 die Wanderungsverluste
die Wanderungsgewinne. Die Altersgruppe der 15 - 25jährigen war im Zeitraum von 2002
bis 2007 die einzige Altersgruppe mit einem negativen Wanderungssaldo. Einzig die Kreisstadt Celle
konnte Wanderungsgewinne in dieser Altersgruppe verzeichnen. Eine Zunahme der Bevölkerung in den
Altersgruppen 45 - 65 Jahre und bei den über 65-jährigen ist im gesamten Kreisgebiet zu erwarten,
demgegenüber stehen die Rückgänge in der Einwohnerzahl der jüngeren Altersgruppen, wodurch es zu
einem Rückgang der absoluten Bevölkerungszahl kommen wird. Somit wird der Landkreis Celle schon im
Planungszeitraum bis 2015 mit einer zunehmenden Alterung der Gesellschaft konfrontiert sein. Bedingt
durch den Geburtenrückgang in den letzten Jahrzehnten und der damit verbundenen gesunkenen Zahl
an Frauen im gebärfähigen Alter wird es in Zukunft zu einer stetigen Verringerung der Einwohnerzahl
der jüngeren Altersgruppen kommen. Dies wird verstärkt durch Abwanderungstendenzen dieser Altersgruppen,
v. a. der 15-25jährigen. Damit treten im Landkreis Celle die Phänomene auf, die in vielen
ländlich geprägten Kreisen im Bundesgebiet zu beobachten sind: Rückgang der Geburtenrate, Abwan-
Kreistagsbeschluss 41
Version 20.12.2010