Nahverkehrsplan Landkreis Celle Fortschreibung 2011 bis 2015

Nahverkehrsplan für den Landkreis Celle
Fortschreibung für den Zeitraum 2011 bis 2015
2.4 Mängelfeststellung, Ableitung von Handlungs- und Untersuchungsbedarf
Aus den vorstehenden Punkten der Angebotsanalyse und Bestandsaufnahme wurden die wesentlichen
Punkte, die als faktische oder wahrscheinliche Mängel zu bewerten sind herausgezogen und nachfolgend
stichpunktartig aufgelistet:
Allgemein und Regionalverkehr
• Die Verbindungsqualitäten auf den Verkehrsachsen sind an Schultagen, Ferientagen und auch an
Samstagen zufriedenstellend.
• Die Erschließungsqualität ist nur an Schultagen gut, an allen anderen Tagen zeigen sich schwere
Defizite mit Tendenzen eines Rückzuges des Linienverkehrs aus der Fläche.
• Offenes Folgeproblem einer unabgestimmten Planung von Angebots- und Infrastrukturmaßnahmen
in Sachen ZOB am Bahnhof.
• Die Nahverkehrsplanung des Landkreises beinhaltet bisher weder Vorgaben noch Empfehlungen
für einen Bedienungsstandard, weder quantitativ noch qualitativ.
• Die Schülerbeförderung wird mit einem hohem Anteil freigestellter Schülerverkehre nach der
Freistellungs-Verordnung sowie reiner Schulbuslinien (§ 43 PBefG) durchgeführt, die nur dann
der Öffentlichkeit zur Verfügung stehen, wenn eine Ausnahmegenehmigung nach § 2 Absatz 4
PBefG vorliegt. Für den Fahrgast ist nicht nachvollziehbar, welche Art von Fahrt er gerade
nutzt.
• Die Schülerbeförderung wird weitestgehend ohne Staffelung der Unterrichtszeiten an den
Schulstandorten durchgeführt. Dadurch ist der Aufwand für den Schülerverkehr weit überhöht
und es treten überhöhte Reiszeiten auf (Nachweisführung siehe Kapitel 3 und 6).
• Es gibt zwar bereits einige Ansätze, insgesamt aber noch große Reserven in der Anwendung innovativer,
unkonventioneller Bedienungsformen im ÖPNV.
• Der eingesetzte Fahrzeugpark ist in weiten Teilen überaltert. Allgemein anerkannte Zielstellung
von Busverkehrsunternehmen ist es, das Durchschnittsalter ihres Fuhrparks nicht über 10 Jahre
ansteigen zu lassen und die maximale Laufleistung eines jeden Busses bei etwa 750.000 km zu
begrenzen. Auch wenn es bisher keinen Anlass dafür gibt, von Sicherheitsgefährdungen zu sprechen,
so treten neben überhöhtem Instandhaltungsaufwand doch auch überhöhte Umweltbelastungen
auf. Für den Bereich des Naturparks Südheide und im Innenstadtbereich von Celle ist
dies durchaus problematisch. Ebenso kann erhöhten Anforderungen an die Beförderung mobilitätseingeschränkter
Personen nicht hinreichend entsprochen werden. Insbesondere ist deshalb
Handlungsbedarf geboten, weil bei weiterhin völlig unzureichender Reproduktion des Fuhrparks
dieses Problem bereits in wenigen Jahren finanziell nicht mehr lösbar sein und spätestens dann
auch sicherheitsrelevant werden kann.
Kreistagsbeschluss 22
Version 20.12.2010