Evaluation der Erarbeitungsphase - Bundesamt für Berufsbildung ...

Zusammenfassung
Mit dem Erlass des Bundesgesetzes über die Berufsbildung vom 13. Dezember 2002
wurden das Eidgenössische Berufsattest (EBA) und das Eidgenössische Fähigkeitszeug-
nis (EFZ) zu den einzig anerkannten Abschlüssen der beruflichen Grundbildung. Damit
verlor das bisher durch die Handelsmittelschulen (HMS) vergebene Handelsdiplom seine
gesetzliche Grundlage. Die Vermittlung der beruflichen Grundbildung kann jedoch neben
den Lehrbetrieben, Lehrbetriebsverbünden, Lehrwerkstätten und Berufsfachschulen zu-
künftig auch in HMS stattfinden. Dafür mussten die HMS ihre Bildungsgänge mit den
Anforderungen der beruflichen Grundbildung abstimmen. Massgeblich sind die Richtli-
nien vom 26. November 2009, welche die Besonderheiten der beruflichen Grundbildung
an HMS regeln, sowie die Standardlehrpläne (SLP) für die Bildung in beruflicher Praxis
und den schulischen Unterricht an Handelsmittelschulen als Umsetzungshilfen. Im Au-
gust 2010 startete etwa ein Viertel der HMS mit den neuen Bildungsgängen, im darauf
folgenden Jahr führten die übrigen 47 HMS die neuen Bildungsangebote ein. Mit der ak-
tuellen Reform der HMS-Bildungsgänge wurde eine gute Grundlage geschaffen für die in
den nächsten Jahren bevorstehenden Anpassungen an die neue Bildungsverordnung
Kauffrau/Kaufmann EFZ, an die neue Berufsmaturitätsverordnung und den darauf basie-
renden Rahmenlehrplan für die Berufsmaturität.
Die vorliegende Evaluation der Erarbeitungsphase stellt den ersten Teil eines zweistufi-
gen Evaluationsverfahrens dar. In diesem Rahmen wurden zunächst das Konzept der
HMS-Bildungsgänge (Richtlinien und SLP) sowie dessen Umsetzung durch die HMS auf
Konzeptebene geprüft. In dieser Phase wurde insbesondere untersucht, inwiefern die
Vorgaben der BBT-Richtlinien und der SLP in den Planungen der HMS umgesetzt wur-
den. Erst in der zweiten Phase der Evaluation, welche ab 2013/14 durchgeführt werden
soll, können die realisierten Bildungsangebote der HMS, die Qualifikationsverfahren und
der Einstieg der Absolventen/innen in den Arbeitsmarkt beleuchtet werden.
Aufgrund des für die erste Phase der Evaluation gewählten Zeitpunkts befanden sich die
HMS während deren Durchführung noch im Prozess der Umsetzung. Damit waren noch
nicht an allen Schulen sämtliche Dokumente vollständig ausgearbeitet bzw. bestimmte
Planungsarbeiten noch nicht abgeschlossen. Dies setzte der Evaluation gewisse Gren-
zen, ermöglicht es den Akteuren aber auch, zu einem frühen Zeitpunkt von den Erkennt-
nissen der Evaluation zu profitieren. Diese Erfahrungen sollten jedoch in eine erneute
Diskussion hinsichtlich Zeitpunkt und Ziele der zweiten Evaluationsphase einfliessen.
Die Evaluation basiert auf einer Kombination verschiedener Erhebungsmethoden. Dabei
wurde in einem ersten Schritt eine Bestandsaufnahme zum Umsetzungsstand der neuen
Bildungsgänge an den verschiedenen HMS durchgeführt. Anschliessend folgte eine ver-
tiefende Online-Befragung der HMS. Die Kantone und die Organisationen der Arbeitswelt
(OdA) wurden zudem anhand von Workshops in die Evaluation einbezogen.
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