Wolff plant: Schulen selbst schuld an Unterrichtsausfall - GEW ...

Bezirksverband der GEW · 60313 Frankfurt · Bleichstraße 38a · Postvertriebsstück · Gebühr bezahltFLZ Nr. 3/05 D 6402 SEITE F 1Frankfurter LehrerzeitungZeitung für Kolleginnen und Kollegen im Sozial-, Erziehungs- und BildungsbereichFLZ Nr. 3 – 26. Jg. Gewerkschaft Erziehung und Wissenschaft – Bezirksverband Frankfurt am Main Oktober 2005DiesmalBericht von der BDV ..................................... S. 2Antrag an die LDV ........................................ S. 3Wolff plant: Schulen selbst schuldan UnterrichtsausfallMitarbeitergespräche .................................. S. 4Fort (von der) Bildung ................................. S. 7The Dance of Change ................................... S. 8Wirtschaftsteil .............................................. S. 9Aus dem Gesamtpersonalrat ....................... S. 10,11Frankfurter Schulen ..................................... S. 12,13Privatisierung ............................................... S. 14,15Soz.päd. Fachkräfte ...................................... S. 16Bildungswerk ................................................ S. 17Stoppt Bolkestein ......................................... S. 18Feuilleton ...................................................... S. 19Das Letzte ...................................................... S. 20Mit einer Fülle sogenannter Reformen überzieht die Hessische Landesregierungweiterhin das Bildungswesen.Vom HKM werden laufend neue „Visionen“, „Modellprojekte“ und„Masterpläne“ verkündet, die einerseits versuchen, den Verkehr zwischenden Baustellen aufrecht zu erhalten und andererseits die Bildungseinrichtungenprivaten Wirtschaftsbetrieben anzunähern.Wer nur die einzelne Baustelle, die einzelne „Reform“ sieht, siehtzu kurz. Der Zusammenhang erschließt sich erst bei einer Gesamtschau,zu der wir in dieser Ausgabe einen kleinen Beitrag leisten wollen.Während es oft schlicht um Mehrarbeit, Qualitätsabbau und dieWahrung des Scheins geht, nimmt die Wortwahl immer üppigere Formenan: „Lebe deinen Traum und setze dir dafür ein Datum. Danngewöhne dich an den Gedanken. Und dann: Handle“ Solches lesenwir beispielsweise auf der Homepage des Abteilungsleiters IV im HessischenKultusministerium.Und in dessen Powerpoint-Vortrag mit dem Titel „Schule 2015“wird gar vorgeschlagen: „Enjoy your Dance of Change!“Wir haben deshalb einige Artikelmit diesem „Slogan“ markiert,um die Zusammenhängedeutlich zu machen. Tatsächlichsind wir jedoch der Meinung:„Tanzen wir unseren eigenenTanz“. Die Grundschritte dafürfinden sich in dieser Ausgabe.Am 21.9.2005 wandte sichdie Frankfurter GEW andie Frankfurter Stadtverordneten:Sehr geehrte Stadtverordnete,aus verschiedenen Anlässenhaben wir uns in zahlreichen Stellungnahmenund Anfragen zu denProblemen des PPP-Projekts „BildungszentrumOstend“ und weiterergeplanter ähnlicher Projekte andie Öffentlichkeit geäußert.Wir haben dabei insbesonderean Sie in Ihrer Funktion alsbeschlussfassende Parlamentari-EditorialerInnen appelliert, Transparenzund Partizipation als Grundelementevon Demokratie – weilGrundlage für demokratische Auseinandersetzungen– auch und insbesonderebei Privatisierungen herzustellen.Tatsächlich beobachten wir sowohlam Beispiel des „BildungszentrumOstend“ als auch bei der Ablösungder städtischen Küchenbetriebedurch den multinationalen Konzern„Sodexho“, dass genau diesedemokratischen Grundelemente aufder Strecke bleiben.Während das Kultusministeriumin Briefen an die Kollegien und Elternfür 2006 von der Aufstockungder Vertretungsmittel um 16 Mio.Euro von 26 auf 42 Mio. Eurospricht, stellt die GEW fest, dass indiesem Jahr sowohl im Landeshaushaltwie auch in der Lehrerzuweisungbereits Vertretungsmittelvon 43 Mio. Euro vorgesehensind.Tatsächlich erklärte die Dienststelleam 13.10.05 gegenüber demHauptpersonalrat der Lehrerinnenund Lehrer, dass zusätzlich zu den43 Mio. Euro 300 feste Planstellenim Haushaltsentwurf 2006 vorgesehenseien.Damit bestätigt das Kultusministeriumnachträglich die Kritikvon GEW, Personalräten, ElternundSchülervertretungen, dassauch im laufenden Schuljahr regulärerUnterricht mit kurzfristigenBAT-Verträgen bedient wird.Mit den für das nächste Schuljahrvorgesehenen 300 zusätzlichenPlanstellen für Hessen kannaber eine 100%ige Unterrichtsversorgungnicht gewährleistetwerden.So fehlen allein für Frankfurtim laufenden Schuljahr aufgrundunzureichender Lehrerzuweisung(nur 96% einschließlich Vertretungsverträgen!)für eine 100%-Versorgung rund 180 Stellen !Auf Hessen hochgerechnetwürde dies rund 1800 zusätzlicheStellen erfordern.Für Vertretungszwecke willman den Schulen im Jahr 2006 proLehrkraft 1000 Euro zur Verfügungstellen, was 30 Mio. Euro„für kurz- und mittelfristigen Vertretungsbedarf(bis zu 5 Wochen)“ergebe. Die restlichen 12 Mio.Euro sollen die Staatlichen Schulämterfür längerfristige Vertretungen(über 5 Wochen) bekommen.PPP-Bildungszentrum Ostend: Wo bleibtdie Transparenz?Bisher hat lediglich die PDS, jetztLinke-Fraktion im Römer diese Problemeaufgegriffen, wofür wir dankbarsind, alle anderen Fraktionenhüllen sich in eine Mauer desSchweigens.Das kann aber nicht Sinn einerparlamentarischen Demokratiesein und hilft weder den Betroffenennoch den Bürgern der StadtFrankfurt.Wir legen nochmals unsere Forderungenbei in der Hoffnung aufeine produktive Auseinandersetzung.Siehe auch Seite 14Mit den 30 Mio. Euro sollendie Schulen einen Vertretungspoolanlegen, der aus pädagogisch nichtqualifizierten Eltern oder Studentenund aus pensionierten Lehrkräftenbestehen soll. Ist das dievielbeschworene Unterrichtsqualität?Auch an der Praktikabilität derUmsetzung hat die GEW erheblichenZweifel. Wer wird bereit undin der Lage sein, auf Abruf stundenweisezur Verfügung zu stehen?!Wie lange soll die SchulleitungPrivatpersonen hinterher telefonieren,wie sieht es mit dem Interessefür Brennpunktschulen aus, wersoll diese HilfslehrerInnen betreuen,wie sieht es mit den dienstrechtlichenBefugnissen aus (Arbeiten,Aufsicht etc.)?!Insbesondere die vom Kultusministeriumin den Verlautbarungengeschürte Illusion, dass „spätestensam dritten Tag Fachunterrichtgegeben werde“, ist schlechterdingsnicht einlösbar.Anscheinend kommt es demKultusministerium gar nicht mehrauf Qualität und Pädagogik an.Mit diesen Plänen werden unterhalbder Ebene der seit langemkritisierten befristeten BAT-Verträgenicht nur weitere prekäre Ar-beitsverhältnisse in Form von (nachStunden abgerechneten) Honorarverträgengeschaffen, sondern auchneue Formen von Ausbeutung wieLeiharbeit, die vereinzelt im Schulbereichbereits zu finden ist, begünstigt.Es wird immer klarer, dass dasKultusministerium seine Verantwortungfür die Unterrichtsversorgungin Hessen auf die Einzelschuleabwälzen will. Die Proteste gegenUnterrichtsausfall sollen sichnicht mehr an das HKM oder dieSchulämter richten, sondern an diejeweiligen Schulleitungen, die eszwangsläufig nicht schaffen, ein„vernünftiges Vertretungskonzept“aufzubauen.Dass das Vertretungskonzeptdes Kultusministeriums nebenbeinoch weitere unsinnige Vorschlägeenthält, sei am Rande vermerkt:Wander- und Studienfahrtensollen so gelegt (also faktischzusammengelegt) werden, dass Unterrichtsausfallminimiert werdensoll, ebenso schulinterne Veranstaltungen.Besonders ärgerlich sind solcheAufforderungen von Seiten desHKM auch deshalb, weil die meistenSchulen ohnehin bereits allesihnen Mögliche tun, um Unterrichtsausfällezu kompensieren.Wie ernst das Kultusministeriumdie „Qualitätssicherung“ wirklichnimmt, kann man auch darausersehen, dass ein Teil der Vertretungsmittelfür den Kauf von Arbeitsblätternausgegeben werdensoll, deren Bearbeitung von Hilfskräftenbeaufsichtigt werden soll.16.10.2005 GEW BV Ffm

SEITE 2BEZIRKSDELEGIERTENVERSAMMLUNGFLZ Nr. 3/05Frankfurter Delegierte der GEWentlarven das Gerede von der Unterrichtsgarantie als hohlAuf der Bezirksdelegiertenversammlungder Gewerkschaft Erziehungund Wissenschaft am 27.9.fand auch ein Austausch der Delegiertenan den Frankfurter Schulenüber die Unterrichtsversorgung imneuen Schuljahr statt.Es zeigte sich, dass das gebetsmühlenhafteBeteuern der Kultusministerin,an den Schulen sei allesin Ordnung, keine Basis hat.Schaut man genauer hin, so sindzwar die „Hauptfächer“ meist abgedeckt,und es fallen keine odernur wenige Stunden aus. Dadurch,dass die Zuweisung aber auf dasAller-Notwendigste beschränkt ist,stehen die Schulen wie Rohbautenda, in denen es an jeglichen Extrasfehlt, mit denen auf einzelne Kinder,deren Neigungen und Begabungeneingegangen werden kann,tretungsbedarf insbesondere in der3. und 4. Schulstunde abdecken zukönnen, wird an vielen Schulen dieBetreuung der integrativen Klassendurch zwei Lehrkräfte aufgehobenund die zweite Lehrkraft in Regelklassenoder im Vertretungsunterrichteingesetzt. Damit wird dembewährten Konzept des GemeinsamenUnterrichts ein weiteres StückVerlässlichkeit entzogen, die Ideedesavouiert.Bei der fehlenden Lehrerzuweisunghandelt es sich demgemäßnicht nur um ein quantitatives,sondern auch um ein qualitativesProblem. Während die Landesregierungviel von einer Qualitätsoffensiveredet, so stellt die GEWdemgegenüber fest, dass man sichin Hessen um die Qualität zunehmendSorgen machen muss.oder die das Schulleben attraktivergestalten könnten.Als gravierendes Problemwurde es bezeichnet, dass wegender äußerst knappen Versorgungmit Lehrkräften und unter demVorrang des „Regelunterrichts“nicht nur alle Arbeitsgemeinschaftenund teilweise auch der Wahlpflichtunterrichtersatzlos gestrichensind, sondern auch Förderunterrichtfür besonders schwacheoder besonders leistungsfähigeKinder. Die Delegierten bezeichnetendies als besonders widersinnig,da die Lehrkräfte doch gezwungenseien, mehr und mehrTests, Orientierungs- und Vergleichsarbeitenund diagnostischeVerfahren einzusetzen, um Lernschwierigkeitenund Defizite aufzuspüren.„Wenn danach keineRessourcen zur Verfügung stehen,um die gefundenen Schwächen zubeseitigen“, so eine Delegierte,„dann werden diese zahlreichenArbeiten zur reinen Farce.“In den Grundschulen bestehtals Dauerproblem, dass Kolleginnenmit voller Stelle zwei Klassenführungenübernehmen müssen,was zu Lücken bei der Unterrichtsabdeckungin der 3. und 4.Stunde führt. Dieser Sachverhaltist nicht zuletzt auch den Arbeitszeiterhöhungender letzten Jahrezu verdanken, die damit der optimalenBetreuung der Grundschulkinderdirekt geschadet haben.Der Gemeinsame Unterrichtvon behinderten und nicht behindertenKindern wird, so weit erüberhaupt noch stattfindet, durchdie zu knappe Unterrichtsversorgungweiter ausgezehrt: um Ver-Keine Klasse über 20BDV am 27.9.05im DGB-HausDas Präsidium:Klaus Schermelleh,Heiner BeckerZu Gast LandesvorsitzenderJochen NagelFotos: W. J. RömerUnterrichtsausfall und Unterrichtskürzungengibt es an vielenSchulen. Betroffen davon sind vorallem Fächer, in denen Lehrermangelherrscht. Diese aber werdenimmer mehr: Musik, Physik, Sport,Biologie, Gesellschaftslehre fallenan Gesamtschulen aus, ev. Religionan Grundschulen, Kunst undMusik an Hauptschulen, Sportund Religion an Berufsschulen.Die GEW kritisiert in diesem Zusammenhangdie mangelhafte Personalplanungund insbesonderePersonalgewinnung des HessischenKultusministeriums. DerLehrermangel in manchen Fächernzeichnet sich seit langem ab. DasKultusministerium aber tut nichtsdafür, den Lehrberuf für jungeLeute attraktiver zu machen, sondernbegnügt sich mit dem Beklagender Ist-Situation, währendgleichzeitig die Arbeitsbedingungenverschlechtert werden und einbürokratischer Kontrollapparatimmer weiter ausgebaut wird, umLehrkräften jegliche pädagogischeFreiheiten zu bestreiten.Die erhöhten Klassenfrequenzenmachen allen Betroffenen zu schaffen.Inzwischen ist das Kultusministeriumaber dazu übergegangen,die Klassenhöchstgrenzen regelmäßigum 3 Schüler zu überschreiten.Das bedeutet für Grundschulklassen:25 + 3 = 28 Schüler, bei derHauptschule ebenso, bei der IGS27 + 3 = 30 Schüler und bei derRealschule und dem Gymnasiumsogar: 30 + 3 = 33 Schüler proKlasse.Gegen diese Stellendefizitklausel– eine Ausnahmeregelung in derentsprechenden Verordnung – hatdie GEW eine Kampagne MINUS3 gestartet.Ausgelöst wurde diese Kampagnevon den Protesten gegen Klassenzusammenlegungeninsbesondereim Grundschulbereich (sieheauch Seite 12).Die GEW betrachtet die Forderungnach Streichung der Stellendefizitklauselals einen Schritt imRahmen der von Landeselternbeirat,Landesschülervertretung undHauptpersonalrat der Lehrerinnenund Lehrer gemeinsam erhobenenForderung nach kleinen Klassen.Pressemitteilung 29.9.2005

FLZ Nr. 3/05 LANDESDELEGIERTENVERSAMMLUNG NOVEMBER 2005SEITE 3Auf der Bezirksdelegiertenversammlung am 27.9.2005 stimmten die Delegierten folgende Listefür die Landesdelegiertenversammlung im November 2005 ab:Delegierte des BV Frankfurt für die LDV 2005KAROLA STÖTZELTeamvorsitz BV FrankfurtHERBERT STORNBerufliche SchulenTeamvorsitz BV FrankfurtHPRLLMARIANNE FRIEMELT,Berufliche Schulen, GeschäftsführerinBV FrankfurtGPRLLHANS WEDELGymnasium, Rechtsberaterdes BV Frankfurt, GPRLLSUSANNE HOETHTeamvorsitz FG GrundschuleHPRLLJÜRGEN LAMPRECHTHaupt -u. RealschuleGPRLLUTE SEEGERGrundschule, TeamvorsitzFG Grundschule, GPRLLKLAUS SCHERMELLEHTeamvorsitz FG BeruflicheSchulen, GPRLLSYBILLE HELBIGGrundschuleGPRLLTHOMAS SACHSGymnasium, Rechtsberaterdes BV FrankfurtHANNE HIRN,Berufliche SchulenReferat FrauenGPRLLROLAND BORSTGrundschuleFLZ-RedakteurChristiane TreffertGesamtschuleGPRLLRosina HenningFG SozialpädagogischeBerufeKarlfried KlingelBerufl. SchulenTeamvorsitz PG AngestellteElke LamprechtGrundschuleGPRLLBenjamin Ortmeyer,Referat Schule/BildungGertrud Bickel,Haupt- u. RealschuleGPRLLRainer Koch,Gesamtschule, ReferatUmwelt/ ArbeitsschutzGPRLLSebastian Guttmann,FörderschulenGPRLLSilvia Boczek-WronkerGymnasien, GPRLLNachrücker:– Rainer Georg-Lilling, Referat Mitbestimmung– Nikolaus Tomiuk, Angestellter, Referat Weiterbildung– Wolf-Jürgen Römer, Referat Umwelt/Arbeitsschutz– Stefan Horlacher, Teamvorsitz PG Angestellte– Peter Gah, Erwachsenenbildung– Valentin Wiedemann, Gesamtschule– Sener Sargut, ErwachsenenbildungFrankfurter Antrag an die LandesdelegiertenversammlungDen Weg in eine bildungs- und sozialpolitische Sackgasse verhindernIn einem Antrag an die LandesdelegiertenversammlungderGEW im November 2005 hatder Bezirksverband Frankfurtformuliert:Die GEW macht in allen Stellungnahmenund Veröffentlichungendeutlich, dass die meisten gegenwärtigim Bildungswesen und inder Bildungsverwaltung angestrebtenVeränderungen keine Reformenim positiven Sinne sind, sondernBausteine auf dem Weg zuMarktliberalismus, Privatisierungund Auslieferung der Bildung aneinen radikalen, den humanistischenBildungsbegriff ignorierendenWettbewerb.Die GEW sieht ihre Aufgabedarin, die wahren Zusammenhängezwischen den Dutzenden von„Baustellen im Bildungsbereich“aufzuzeigen, die diese Landesregierunginzwischen aufgemacht hat.Die GEW entwickelt gezielteStrategien gegen die permanentenVernebelungstaktiken, mit der dieLandesregierung sowohl die Beschäftigtenim Bildungswesen alsauch SchülerInnen und Eltern überden eingeleiteten Paradigmenwechseltäuschen will.Dieser ist geprägt von derdurch OECD, GATS und EU forciertenÜbertragung des privatwirtschaftlichenProfitdenkens inden Bildungsbereich, einen unsozialenVerdrängungswettbewerb unddie Verschiebung der Verantwortungfür den „Bildungsoutput“ vonder Landesregierung auf die beschäftigtenLehrkräfte.Die GEW wird ihre Anstrengungenin den Bildungseinrichtungen,unter den Bündnispartnern und inder weiteren Öffentlichkeit deshalbverstärken, diesen Weg in eine bildungs-und sozialpolitische Sackgassedeutlich zu machen, Alternativenzu entwickeln und den Weg in dieSackgasse zu verhindern.Die GEW greift den Qualitätsbegriffin der Form, wie er vomKultusministerium benutzt wird,an und besetzt ihn neu mit ihremVerständnis eines humanen, an derEntwicklung der ganzen Persönlichkeitorientierten Bildungsbegriffs.Sie macht deutlich, dass dieUmstrukturierungs-, Spar- undAusgrenzungspolitik der gegenwärtigenLandesregierung zu einerQualitätsverschlechterung geführthat und führt.Die GEW initiiert bzw. verstärktin den Schulen einen Prozessder eigenständigen und an einememanzipativen Bildungsbegriffausgerichteten Verständigung überdas Konzept der Schule. Dies kannz.B. über die Schulprogrammdiskussionerfolgen. Dabei kann deutlichgemacht werden, dass für diepädagogische Arbeit die neuenSteuerungsmodelle von den „Mitarbeitergesprächen“über „Zielvereinbarungenund Kontraktmanagement“,„Leistungspunkte“ bis zu„Schulinspektionen“ und „Schulranking“überflüssig bis kontraproduktivsind.Die GEW fordert, dass sogenannte„Modellprojekte“ zuerstevaluiert werden müssen, bevor sieflächendeckend umgesetzt werdenkönnen. Sie macht deutlich, dass„Modellprojekte“ auch beendetwerden können, wenn sie sich alsuntauglich erwiesen haben, anstattsie automatisch nach Ablauf des„Modells“ umzusetzen, wie diesbei fast allen „Modellprojekten“der Fall ist.Die GEW vertritt offensiv ihrekritischen Beschlüsse (z.B. zur„Neuen Verwaltungssteuerung“,zu dem Umsetzungsprojekt „Selbstverantwortungplus“, zu den „Mitarbeitergesprächen“in Hessen undden Erfurter Gewerkschaftstagbeschlusszur „Selbständigen Schule“).Um die Kolleginnen und Kollegenvor Ort aus Resignation, Ohnmachtsgefühlen,aber auch „vorauseilendemGehorsam“ zu befreien,stellt die GEW ihre Erfolge der letztenJahre stärker heraus (z.B. Stoppendes Mehrarbeitsmodells Unterrichtsgarantieplus und des Arbeitszeitmodells)und kämpft für die pädagogischeFreiheit, zumutbare Arbeitsbedingungenund den Ausbaudes Sozialstaats und seine sozial gerechteFinanzierung.Die GEW stärkt die Bündnisstrukturenauf allen Ebenen undträgt durch regelmäßige gemeinsamePresse- und Öffentlichkeitsarbeitdazu bei, dass die Politik desKultusministeriums als eine dasteht,die bei den Betroffenen aufkeinerlei Verständnis und Akzeptanzstößt.Die von der GEW entwickelteund von anderen Gewerkschaftenteilweise übernommene – aberimmer wieder ins Stocken geratene– UmSteuer-Kampagne wird integralerBestandteil von Fachtagungen,interner und externer Öffentlichkeitsarbeit.Die GEW nutzt die Kommunalwahlen,um eine gute Ausgangspositionfür eine andere Bildungspolitiknach den Landtagswahlenin zweieinhalb Jahren aufzubauen.Dabei wird ein Parteiwechselnicht ausreichen, wie die bildungspolitischenLeitlinien der Oppositionsparteienim hessischen Landtagzeigen, die bisher keine grundsätzlichandere bildungspolitischeAusrichtung haben als die der Landesregierung.Erforderlich ist deshalb einPolitikwechsel, zu dessen Initiierungund Ausgestaltung die GEWumgehend die Initiative ergreift.

SEITE 4NEUE VERWALTUNGSSTEUERUNGFLZ Nr. 3/05Jahresgespräch / Mitarbeitergespräch:Instrument der Personalführung – nein danke!Zusammengestellt von Hans WedelDas Mitarbeitergespräch ist ein Instrumentder Personalführung und-entwicklung. Sein inhaltlicherKernbereich ist die Arbeitsleistungdes einzelnen Mitarbeiters. Ihmsoll vom Dienstvorgesetzten einFeed back gegeben werden. (ImReader der UnternehmensberatungsfirmaHLP „Konftiktkompetenz“vom 25.04.2002 heißt es lapidar:„Mitarbeitergespräche sindKritikgespräche“).Mit dem Mitarbeiter werdendann zukünftige Ziele verbindlichvereinbart und ihre Erfüllung nachJahresfrist kontrolliert („controlling“).Rechtsgrundlagen:„Grundsätze über Zusammenarbeitund Führung in der hessischenLandesverwaltung“(Staatsanzeiger vom 10.Aug.1998 / Nr. 32, S. 2407ff) Dort auch„Arbeitshilfen für die Gesprächsführung“.„Rahmenkonzept derPersonalentwicklung in der hess.Landesverwaltung“ (Kabinettsbeschlussvom 22.10 2002), seit 1.1.2003 in Kraft.Die Einführung von Jahresgesprächen= Mitarbeitergesprächen vonoben nach unten erweist sich alsüberaus mühevoller Prozess. Andersals in der Industrie fehlen dieMittel der Durchsetzung gegen denWillen der Mitarbeiter. Wie willder Dienstvorgesetzte seine Mitarbeiterdurch Gespräch und Zielvereinbarungenzu höherer Arbeitsleistungmotivieren, wenn dieseschon den Sinn des neuen „Personalführungsinstruments“nicht einsehen? (Dazu hat die GEW Frankfurteinen geeigneten unterhaltsamenSketch gemacht.) Welche begründetenEinwände auch vorgetragenwurden, egal, sie sollen stattfinden,irgendwie, längst schon!Nicht allein in den Staatlichen Schulämtern,auch in jeder hessischenSchule.Konsequenterweise sollen, soder Leiter des Staatlichen Schulamtesgegenüber dem GPRLL, zuerstdie schulfachlichen Dezernent/innen mit „ihren“ Schuleiter/innenMitarbeitergespräche führen, bevordiese an den Schulen mit denLehrkräften beginnen. Zudem wurdenden Schuleiter/innen in Verbindungmit DienstversammlungenFortbildung in Sachen Gesprächsführungund Mitarbeitergesprächenangeboten. Jede/r Schulleiter/in erhielt bei der Gelegenheit dievom Staatlichen Schulamt erarbeitete„Handreichung Jahresgespräche“u.a. mit einem Fragenkatalogzum Feed back, zu Zielvereinbarungen,Hinweisen zur Gesprächsführung,zum Gesprächsablaufusw. für die Schulleiter/innen, diedann vermutlich im schulischenMitarbeitergespräch Verwendungfinden. Deshalb muss diese Handreichungauch den Kollegen überden Personalrat zur Verfügung gestelltwerden. Weiterhin fragen wirallerdings jetzt, vor der Implantierungan den Schulen, wo die entsprechendenFortbildungsangebotefür die Lehrkräfte sind! So wirdschon in der Vorbereitungsphasedas Gerede von „gleicher Augenhöhe“desavouiert.Skizzieren wir in Anlehnungan die „Handreichungen...“die „Schritte zurImplementierung“ vonMitarbeitergesprächen:1. SL/in trifft Entscheidung überdie Einführung von Mitarbeitergesprächen(MAG), legt Ziele undRahmenbedingungen fest.2. SL/in teilt dem PersonalratVorhaben mit und informiert ihnüber alle Schritte und Einzelheiten.Das sind:2.1 Vorlagen, Materialien, Leitfäden,Gesprächsbögen usw. für SL/in und für Mitarbeiter2.2. Informationsmaterial fürdie Mitarbeiter (Rechtsgrundlagen,Artikel, Präsentationen etc)3. Da die Schritte und Maßnahmender Durchführung, also die konkreteGestaltung von MAG an einer Schuleder Mitbestimmung nach § 74Abs. 1 unterliegen, was verwaltungsgerichtlichfestgestellt und von denDienststellenleitern nicht erfolgreichbestritten werden kann, können dieörtlichen Personalräte über Vereinbarungen– in Form von protokollarischenNiederschriften und/oderDienstvereinbarungen – die an derjeweiligen Schule gewünschten undpassenden Abläufe mit dem Dienststellenleitergemeinsam festschreiben.4. Der Dienststellenleiter informiertdas Kollegium in einer Gesamtkonferenzunter Darstellungund Vorlage seines Informationsmaterials(s. 2.1. und 2.2.)5. In Vorbereitung der Jahresgesprächewerden ggf. weitere Informations-und Diskussionsveranstaltungensowie Trainings (evtl.Päd. Tage) durchgeführt: Darstellungder Ziele, Überzeugungsarbeit,detaillierte Erläuterung des„Instrumentariums“ usw.5.1. Schulleiter/in qualifiziertsich über Fortbildung und Trainingsfür die Durchführung derJahresgespräche, z.B. Training inGesprächsführung, Gesprächsstrukturierung,Fragetechnik, aktivemZuhören, Rückmeldungen gebenund empfangen, Auffangenkritischer Situationen, Formulierenvon Zielvereinbarungen usw.5.2. Mitarbeiter erhalten Fortbildung,Schulung, Trainings fürdie Kommunikation mit dem Vorgesetztenim Jahresgespräch.Tanzen wir unseren eigenen Tanz: Hier noch mal die Grundschrittezum Thema Mitarbeiter/Jahresgespräche:Mitarbeitergespräche/Jahresgespräche sindals Personalführungsinstrument im Schulbereichunnötig und ungeeignetÜbersicht über die in Mitarbeitergesprächenberührten Beteiligungstatbeständeund die entsprechendenBeteiligungsrechte von Personalrätenim HPVG:§ 61 Gleichbehandlungsgrundsatz§ 62 Abs. 1Die allgemeinen Aufgaben desPersonalrats und die Zielsetzungender Jahresgesprächefallen zusammen§ 74 Abs. 1 Pkt 8Grundsätze der Fortbildung§ 74 Abs. 1 Pkt 2Maßnahmen zur Hebung derArbeitsleistung und Erleichterungdes Arbeitsablaufs: originäreBeteiligungsrechte§ 74 Abs. 1 Pkt 6nicht anders bei Gesundheitsschädigungen§ 74 Abs. 1 Pkt 16■ weil wir in der Schule demokratische Kommunikationsstrukturen in Form von Konferenzordnungund Arbeitsgruppen haben und Zwiegespräche hinter verschlossenen Türendeshalb überflüssig sind■ weil Gespräche über das, was Kolleginnen und Kollegen für die Schule tun wollen undwie sie sich entwickeln wollen, auch bei den bestehenden Gesprächsstrukturen jederzeitmöglich sind, und im Sinne der gesamten Schule ein offener Austausch darüber auf Konferenzenstattfinden sollte■ weil in Mitarbeitergesprächen Zielvereinbarungen“ auf Grundlage der Neuen Verwaltungssteuerung«getroffen werden sollen, deren Sinn es ist, mehr Leistung aus den Beschäftigtenherauszupressen■ weil Mitarbeitergespräche unter dem Deckmantel von „mehr Kommunikation, mehrWertschätzung, mehr Motivation“ daher kommen, aber es in Wirklichkeit« um Arbeitsverdichtunggeht■ weil das, was uns belastet, die hohen Stundenverpflichtungen, die zu großen Klassenund die übrigen miserablen Arbeitsbedingungen sind, und diese auch im schönsten Jahresgesprächvon der Schulleitung nicht verändert werden■ weit die Behauptung Mitarbeitergespräche fänden auf gleicher Augenhöhe“ zwischendem/der Beschäftigten und der Schulleitung statt die Tatsache verschleiert, dass hierarchischeStrukturen unseren Alltag bestimmen■ weil Schulleitungen oft nicht einmal alltägliche Kommunikationsmöglichkeiten ausreichendwahrnehmen■ weit Schulleitungen Konferenzbeschlüsse umsetzen müssen – und nicht in Zwiegesprächenvereinbarte Dinge■ weil Mitarbeitergespräche und Zielvereinbarungen Instrumente der Neuen Verwaltungssteuerung,sind, die – in der Privatwirtschaft für gewinnorientierte Betriebe entwickelt– wir im Keim als für die Schule untauglich erklären.GEW BV Frankfurtebenso bei der Gestaltung desArbeitsplatzes§ 76Achtsamkeit zur Verhütungvon Gesundheitsgefahren§77 Abs. 3 Pkt 3Mitbestimmung über Beurteilungsrichtlinien,insofern alsMitarbeitergespräche zu dienstlichenBeurteilungen herangezogenwerden (s. oben).An dieser Stelle seien der Redaktionein paar Anmerkungen grundsätzlicherArt erlaubt:Wir sollten Fortbildung und Schulungzu Mitarbeitergesprächennutzen, um uns mit den verschiedenenAspekten des Themas auseinanderzusetzen.Neben den individuellenUnlustgefühlen bei demGedanken, mit der Schulleitungzwei Stunden im stillen Kämmerleinhocken zu müssen, müssen wirMitarbeitergespräche als Teil derNeuen Verwaltungssteuerung begreifen,uns den Zusammenhangmit Arbeitszeitverlängerung undVerdichtung, Einsparung und Privatisierungim Bildungsbereich,mit Zentralen Abschlussprüfungen,Zwangsfortbildung und vielemmehr klarzumachen. (DasHKM spricht in seinem KonzeptSchule 2015 vom „Dance ofChange“ – dazu an anderer Stellemehr.)Die Frage, ob Dienstvereinbarungenein wirksames Mittel zumSchutz der Kolleginnen und Kollegenvor Druck durch Vorgesetztesind, muss ein Kollegium nach ausführlicherBeratung und Diskussioneinschätzen. Dass dies Zeitbraucht und nicht in zwei Wochenerledigt werden kann, ist klar (manhört schon im inneren Ohr dasWir-müssen-aber-jetzt-anfangen).Als Messlatte könnte dienen, dassdie Einschätzung besteht, es könntegelingen, die Freiwilligkeit vonMitarbeitergesprächen festzuschreiben,wie in der Dienstvereinbarungder Fachhochschule Frankfurt.Andernfalls besteht beim Erarbeiteneiner Dienstvereinbarungdie Gefahr, das man sich im Detailverliert, man sich Stück für Stückmit in den Sumpf der Neuen Verwaltungssteuerungziehen lässt,fast unmerklich und so am Endenoch mitstrickt am eigenenGängelungsinstrument.(red.)

FLZ Nr. 3/05 NEUE VERWALTUNGSSTEUERUNGSEITE 5Hinweise, was in dienstlichen Vereinbarungen zu den Jahresgesprächenin welcher Weise geregelt werden könnte1. FrageDarf jeder Mitarbeiter ein Jahresgesprächführen oder muss er ?Empfehlung: Jede/r Mitarbeiter/inhat Anspruch auf ein jährlichesGespräch, wenn es von ihroder ihm gewünscht wird. Für dieMitarbeiter/in ist die Teilnahme amJahresgespräch freiwillig. Verzichtetein/e Mitarbeiter/in auf die Teilnahme,dürfen ihr/ ihm keineNachteile entstehen. (Aus : Dienstvereinbarungder FachhochschuleFrankfurt vom 15. 9. 2003)2. FrageSoll das JG von der/dem Mitarbeiter/inallein geführt werden odersoll eine Vertrauensperson, z.B. einPersonalratsmitglied hinzukommenkönnen?Empfehlung: Auf Wunsch des/der Mitarbeiter/in kann ein Personalratsmitgliedbzw. der/ dieSchwerbehindertenvertreter/inoder die Frauenbeauftragte zu demGespräch hinzugezogen werden.(Aus: Dienstvereinbarungen derFachhochschule und der L.-Erhard-SchuleFrankfurt)3. FrageKönnen nicht mehrere Kolleg/innen gemeinsam das Jahresgesprächals Gruppengespräch führen?Empfehlung: Auf Wunsch derMitarbeiterfinnen unter Einhaltunggemeinsamer Themen undder Zeitvorgaben.4. FrageKann der Dienstvorgesetzte kurzfristigein Jahresgespräch ansetzenund die Themen vorgeben bzw.völlig offen lassen?Empfehlung: Ankündigungsfristmindestens 21 Tage. Ebensorechtzeitiger Konsens über dieGesprächsthemen (am bestenschriftlicher Austausch). Möglichist auch eine schulische Willensbildungund Festlegung von Kernbereichen,z.B. Fortbildung, Arbeitsbedingungen,individuelle Arbeitsleistung,Schulentwicklung sowieder Ausschluss bestimmter Themen.Bei der Themenabsprachespielt wohl auch die Gegenseitigkeiteine wichtige Rolle, d. h. gehtes jeweils vorwiegend um den/dieMitarbeiter/in oder auch um dasVerhalten des Vorgesetzten?!S. auch „Handreichungen“ desStaatlichen Schulamts!Vermissen wir an dieser Stellenicht doch schmerzlich die im„Rahmenkonzept.. „ (S.15) vorgesehene„anonymisierte Vorgesetzenbeurteilung“,um auch Vorgesetzeneine ehrliche „Rückmeldungüber ihre Führung zu ermöglichen“?(S. 15)5. FrageWie werden Verlauf und Ergebnissedes Jahresgesprächs festgehalten?Empfehlung: Schulische Willensbildungüber Formulare, Vordruckeetc., siehe auch hier: „HandreichungenJahresgespräche“desStaatl. Schulamts. Beschränkungauf Zielvereinbarungen, Maßnahmen... oder Verlaufsprotokoll?Festlegung der Protokollführung.Verabschiedung im Konsens durchUnterzeichnung aller Beteiligten.Alle Beteiligten erhalten identischeUnterlagen ausgehändigt. Alle Unterlagenwerden nach Jahresfristvernichtet.6. FrageWelche Zielvereinbarungen sollman abschließen ?Empfehlung: Gegenseitigkeitbedenken! Festlegung nur im Konsens!.Gesichtspunkte Arbeitsbelastungund Arbeitsverdichtung beachten!Was Spaß macht und was Sietagtäglich tun und was Sie immerbesser zu tun nicht nachlassen, z.B.im pädagogischen Bereich fördern,helfen, beraten, erziehen. Unterschiedvon Qualität der Arbeit undMehrarbeit beachten!7. FrageWas tun, wenn Meinungsverschiedenheitenbei Einschätzungen,Zielvereinbarungen, Protokollnotizenetc, entstehen ?Empfehlung: Unterschiede schriftlichfesthalten bei unüberbrückbarenDifferenzen.8. FrageWas tun bei sog. Verfahrensfehlern,z. B. missbräuchliche Anwendungdes Jahresgesprächs zur Abwertungdes Mitarbeiters, unverhältnismäßigerKritik, Einseitigkeitetc. ?Empfehlung: Das allgemeineBeschwerderecht ist durch dieDienstvereinbarung nicht berührt.Beschwerde bei einer „Jahresgespräch-Kommission“,paritätischzusammengesetzt aus SL und PR,entscheidet über Wiederholung desGesprächs innerhalb von 4 Wochen.(Aus. Dienstvereinbarung imInternationalen Bund (IB)).9. FrageKönnen die Durchführungsbestimmungenund Modalitäten des Jahresgesprächsverändert werden ?Empfehlung: Evaluation des Instrumentariumsund der Veranstaltunginsgesamt nach einem zu vereinbarendenZeitraum (z. B. nach einemoder zwei Jahresdurchgängen).Es gibt noch viele, viele weitereFragen, mit denen wir uns auf Personalräteschulungen,in der Rechtsberatung,im Gesamtpersonalratund in der GEW beschäftigen werden,entsprechend ihrem Auftretenund ihrer Bedeutung. Doch sollhier auch – zur Wahrung des Augenmaßes– bei der Diskussion umdie Jahresgespräche, in denen wirauch einen Angriff auf die Prinzipiender kollegialen Beratung, sowieder personalrätlichen Vertretungsehen, beachtet werden, wasein Kollege zur Vorbereitung einerGesamtkonferenz über Jahresgesprächeuns riet:„Den Mitarbeitergesprächensollten wir gelassen entgegensehen.Hilfe für unsere tägliche Arbeitmüssen wir aber anderswo suchen.Sie ist am ehesten zu finden in derVerbesserung der kollegialen Zusammenarbeitund des Austauschesuntereinander.“Hintergrund:Zielvereinbarungen /KontrakteDas NVS-Konzept zum Kontraktmanagement in der Hessischen Landesverwaltun, Stand März 2004– Auszüge und Kommentar –Zielvereinbarungen/Kontrakte haben einen harten ökonomischen Hintergrund.Klarheit schafft hier das im Rahmen der Neuen Verwaltungssteuerungentwickelte „Konzept zum Kontraktmanagement in der Hessischen Landesverwaltung“Stand März 2004 (normal: Auszüge aus dem Leitfaden, kursiv: Kommentar)Das vorliegende Konzept behandeltdas Kontraktmanagement alsverwaltungsinternes Steuerungsinstrument,das auf der oberstenEbene bei den Ministerien ansetzt,die mit ihren nachgeordneten FachverwaltungenKontrakte schließen.(...)Die Notwendigkeit,das wirtschaftlicheVerhaltenvon Verwaltungsträgernin der BundesrepublikDeutschland stärker an betriebswirtschaftlichenÜberlegungenzu orientieren, ist aufgrund derzunehmenden Mittelverknappungenöffentlicher Haushalte und derdamit verbundenen Problemstellungeninzwischen kein Gegenstandkontroverser Erörterungenmehr. Die Haushaltskrise, die auchbeim Land Hessen zu beklagen ist,wurde als Chance begriffen, diebisherigen Verwaltungsmängel,d.h. vor allem ihre sog. Steuerungslücken,anzugehen. (...)Mit dem „Kontrakt“-Begriffwird ein weiteresMal Begriffsverwirrungbetrieben.Tatsächlich wird im Konzeptklargestellt, dass es sich entgegender Gepflogenheiten „bei einemKontrakt nicht um einen zivilrechtlichenoder öffentlich-rechtlichenVertrag (handelt), sondern um eineverbindliche schriftliche Zielvereinbarungüber einen festgelegtenZeitraum zwischen einem Auftraggeberund einem Auftragnehmer,die zum einen auf gegenseitiger Informationberuht undzum anderen nichteinklagbar ist, sondernauf dem Einigungswillender Kontraktpartnerbasiert.“Wobei letzteres bereitswieder mit den tatsächlichenVerhältnissenkollidiert, weil von einer auchnur annähernden Gleichrangigkeitder Kontraktpartner nicht die Redesein kann, wie später im Konzeptauch zugegeben wird.Dass Kontroversen über dieVerbetriebswirtschaftlichung vonVerwaltungsträgern schlicht geleugnetwerden, stößt angesichtszahlreicher kritischer bis ablehnenderStellungnahmen auf völligesUnverständnis.Mit den „sogen. Steuerungslücken“werden nicht die wahrenSchwächen des Haushalts und diedaraus folgenden Politikdefizitebenannt, die in der einseitigen Fixierungauf Ausgabenkürzungenihre Ursache hat, sondern Vorwändegeliefert, mit weiteren Ausgabenkürzungengleichzeitig nochmehr Leistung aus den Beschäftigtenherauszuholen.Diese wahrgenommenen Lückenbilden den Ausgangspunkt der NeuenVerwaltungssteuerung. Die dreizentralen Zielsetzungen der Verwaltungsreformin Hessen lauten:Nicht diese „Lücken“ bilden denAusgangspunkt der NVS, sonderndie „finanzpolitische Notwendig-keit“, einen hoch verschuldetenLandeshaushalt mit Rationalisierungsmaßnahmenin den Griff zubekommen.(Vgl. u.a. A. Bärmann, ReformprojektDoppik des Landes Hessen …Januar 2003)(1) Die Landesverwaltung soll ergebnisorientiertarbeiten unddurch Landtag und Landesregierungmöglichst über Zielvorgabenund Ergebnisse gesteuert werden,(2) die Produktion der Verwaltungsleistungenfür die Bürgerinnenund Bürger des Landes Hessensoll kundenorientiert erfolgen,Fortsetung auf Seite 6

SEITE 6NEUE VERWALTUNGSSTEUERUNGFLZ Nr. 3/05Fortsetzung von Seite 5Zielvereinbarungen /Kontrakteb(3) die Leistungen der Verwaltungsollen wirtschaftlich, d.h. effizientund effektiv sein.Eine Outputsteuerung lehnen wirab; Bildung darf nicht nur von denErgebnissen abhängig gemachtwerden!Die Bürgerinnen und Bürgersind keine Kunden und wir sindkein Dienstleistungsunternehmen.Bildung darf nicht vorrangigan wirtschaftlichen Kriterien gemessenwerden. Für uns ist Bildungein Bürgerrecht!Eine Outputsteuerunglehnen wir ab;Bildung darf nicht nurvon denErgebnissen abhängiggemacht werden!Folgende fünf Steuerungselementesollen die Umsetzung dieserVerwaltungsreformzielsetzungengarantieren:— die Dezentralisierung und dieDelegation der Verantwortung alskombinierte Steuerung über Inhalteund Geld,— die Definition und Beschreibungvon Produkten als outputorientierteSteuerungsgröße,— die Budgetierung als haushaltstechnischesSteuerungsinstrument,— das Controlling mit Berichtswesenals Steuerung über Rechenschafts-und Rechnungslegung sowie— das Kontraktmanagement alsSteuerung über Ziel- bzw. Leistungsvereinbarungen.Dezentralisierung kann nicht diezentrale Verantwortung der Landesregierungfür die gleichmäßigeErfüllung des Bürgerrechts auf Bildungersetzen und die Verantwortungabwälzen.Bildungseinrichtungen sindkeine Firmen, die Produkte erstellen.Es geht in der Bildung um Prozesse,nicht um Output.Das Budget als alleiniges Steuerungsinstrumentlehnen wir ab,insbesondere angesichts jetzt schonunzureichender Ressourcenzuweisungen.„Controlling und Berichtswesen“absorbieren unnötige Arbeitskraft,die den Bildungsprozessenentzogen wird.Gleiches gilt für das „Kontraktmanagement“,das auch nochdie Verantwortung für unzureichendeZuweisungen den Bildungseinrichtungenzuschiebt.(...)Die Organisationseinheiten könnendieses Budget in ihrem Verantwortungsbereichund nach Maßgabeder unter ihnen vereinbartenRegularien zum Kontraktmanagementselbst steuern. Eine solche anden Ergebnissen des Verwaltungshandelnsorientierte Vorgehensweisewird im Rahmen des NeuenSteuerungsmodells als Kontraktmanagementbezeichnet. (...)Worin die „Selbststeuerung“ bestehensoll, bleibt angesichts der Vorgabendurch Organisations- undRechtsvorschriften nicht nachvollziehbar.Dabei ersetzt das Kontraktmanagementdas bisherige Mittelzuweisungsverfahren.Den Ersatz des an Inputkriterienorientierten Mittelzuweisungsverfahrenslehnen wir ab.Im Regelfall bestehen hierarchischeWeisungsverhältnisse zwischenden Kontraktpartnern. Innerhalbdieser Steuerungsebenen ersetztdamit der Kontrakt die möglicheWeisung. Der einvernehmlicheAbschluss der Kontrakte zwischenden Steuerungsebenen ist entsprechenddem Leitbild einer kooperativenFührung anzustreben. ImFalle einer fehlenden Einigungmüssen die Kontrakte im Sinne einerLeistungs- und Budgetvorgabevon der jeweils übergeordnetenSteuerungsebene durch eine Weisungersetzt werden, um den Verwaltungsvollzugaufrecht zu erhalten.Diese Klarstellung ist deutlich. Essollten daraus dann aber auch dieKonsequenzen gezogen werden!Dabei ist der budgeterhaltende undleistungserbringende Kontraktpartnermit der Zeichnung desKontraktes verantwortlich für dieLeistungserbringung, die Einhaltungdes Kostenbudgets (Vermeidungvon Verlusten im Erfolgsplan)und die Einhaltung der Liquiditätsvorgabenaus dem kameralenGlobalbudgetansatz getrennt nachlaufenden Ausgaben und Investitionsausgaben.Er hat über zu erwartendegravierende Abweichungenvom Kontrakt rechtzeitig und unterAngabe der beabsichtigten Gegensteuerungsmaßnahmenzu berichten.Die Verantwortung ist nach untenabgeschoben, ohne dass dort überLösungsmöglichkeiten verfügt werdenkann.Auf allen Steuerungsebenen mussder abzuschließende Kontrakt diefolgenden dreiRegelungsbestandteile besitzen:– Leistungsziele: Angaben überdie zu erzielende Wirkung, die zuerstellenden Leistungen, Produkte,Projekte nach Quantität und Qualität– Finanzziele: Vereinbartes Budgetzur Leistungserstellung– Berichterstattungsziel: Festlegungdes Inhaltes und der Art derBerichterstattung.(...)Wirkungsindikatoren werden überKennzahlen einer Balanced-Scorecardim Haushaltsplan abgebildet.(...)Die Verantwortungist nach untenabgeschoben, ohnedass dortüber Lösungsmöglichkeitenverfügtwerden kann.Optional können für die Leistungsebeneeigene abgestufte Qualitätskennziffernaufgebaut werden.Dabei ist auf einen widerspruchs-freien Wirkungszusammenhangmit den für die Produkte vorgegebenenBSC-Kennzahlen zu achten.Die bisherigen „Wirkungskennziffern“sind großenteils absurd.„Produkte“ sehen wir nicht alsErgebnisse des Bildungsprozesses.(...)Entwickeln sich die Kosten bei einzelnenAufwandspositionen deutlichüber den Planzahlen des Haushaltes,ist die Mandantenleitunggefordert mit Kosteneinsparungenan anderer Stelle zu reagieren.Dieser Fall dürfte in den nächstenJahren die Regel werden. Kosteneinsparungenbringen dann abernicht Lösung, sondern verschärfendie Probleme!(...)Es kann sich empfehlen, alternativin der entsprechenden Anwendungder Vorsichtregel, wie sie zur Zeitfür den Kassenanschlag der Ausgabenbesteht, die im Haushaltsplanbestehende Haushaltsermächtigungnicht gleich voll auszuschöpfen,sondern ggf. einen Teil desverfügbaren Ausgabenvolumensdurch eine vorläufige Vollzugssperrezu sichern.Dies würde dazu führen, dass derohnehin zu geringe Zuweisungsspielraumweiter eingeschränkt würde!Auch die Entscheidungskompetenzfür die mögliche Umwidmung vonSach- in Personalaufwand muss geklärtwerden. Da es sich bei Personalentscheidungenum Entscheidungenmit langfristiger Bindungswirkungfür das Budget handelt,wird im Regelfall für die Begründungeines Dauerbeschäftigungsverhältnisseseine Entscheidungder Mandantenleitung erforderlichsein. Je nach Mandantenstrukturkönnen Personalentscheidungenaber auch den dezentralenErlös-Kosten-Einheiten überlassenwerden, soweit es sich etwa nurum Wiederbesetzungen handeltund die Personalkosten im Unterbudgetzugeteilt sind oder es sichz.B. um befristete Beschäftigungsverhältnissehandelt (z.B. Möglichkeitenfür einzelne Schulen zurUnterrichtsabdeckung befristetLehrkräfte selbst einzustellen).Hier werdendie Daumenschraubenherausgeholt undauch die anderenFolterwerkzeugegezeigt: „Benchmarkvergleiche“,„effektives Kostencontrolling“,„realitätsnaheErfolgsplanzahlen“,„entsprechenderKostendruck“.„befristet Lehrkräfte selbst einzustellen“,das ist der vorgeseheneSpielraum.Es bleibt daher im Regelfall derdeutliche Part der Ressorts und desFinanzministeriums, im Prozessdes Haushaltsaufstellungsverfah-rens durch ein effektives Kostencontrolling,die Durchführung vonBenchmarkvergleichen sowie aufgabenkritischerAnsätze etc. imHaushaltsplanentwurf der Regierungfür die Veranschlagung realitätsnaherErfolgsplanzahlen zu sorgen.Managementanstrengungen zunotwendigen Umstrukturierungenund Optimierungen des Ressourceneinsatzessind dabei ggf. durcheinen entsprechenden Kostendruck,Innovations- und Investitionsplanungzu fördern.Hier werden die Daumenschraubenherausgeholt und auch die anderenFolterwerkzeuge gezeigt:„Benchmarkvergleiche“, „effektivesKostencontrolling“, „realitätsnaheErfolgsplanzahlen“, „entsprechenderKostendruck“.Exkurs: Leistungsanreize imBudgetplanungsprozess der NVSEin wesentlicher Mangel des „Bottomup“-Planungsprozesses derMandanten besteht in dem zur Zeitfehlenden Anreiz, Rationalisierungspotentialezu offenbaren. Dadie Produktabgeltung auf den Ergebnissender Kostenträgerrechnungbasiert, besteht für die Mandantenkeine Veranlassung, bereitsbei der Planaufstellung Einsparmöglichkeitenoffen zu legen. Zumeinen würde der Mandant damitbereits bei der Budgetaufstellungeine Kürzung der Produktabgeltungriskieren, zum anderen verkürzter sich die Möglichkeiten voneventuellen Budgetunterschreitungenim Wege einer Erfolgsbeteiligungzu profitieren.Der notwendige Kostendruckkann in der Folge nur bei den Planungsvorgabenund im Planungsprozess„top down“ entstehen.Dieser ergibt sich bereits aus den zuerwartenden Budgetrestriktionen -beschränktes Volumen des Staatsbudgetsinsgesamt bei schrumpfendenVerteilungsspielräumen, u.a.bedingt durch steigende Zins- undVersorgungslasten. Zum anderensind diese Vorgaben aus dem einzurichtendenSach- und Finanzcontrollingzu entwickeln. Hier sinddie Struktur-, Prozess-, Organisations-und Aufgabenkritik auf dereinen sowie der kritische Umgangmit den Ergebnissen der KostenundLeistungsrechnung der Mandanteninsbesondere im Hinblickauf Benchmarkvergleiche auf deranderen Seite die wesentlichen Instrumente.Einen noch größeren Erfolgversprächen indes persönliche Anreizsysteme,für die zur Zeit jedochim öffentlichen Dienstrecht nur einunzureichendes Instrumentariumzur Verfügung steht.Eine Beteiligung der Beschäftigtenam wirtschaftlichen Erfolgihres Mandanten - das ist hier dievolle Dienstleistungserbringung inQualität und Quantität bei gleichzeitiger,durch besondere WirtschaftlichkeitsanstrengungenerzielterUnterschreitung des zugewiesenenBudgets - scheint so nochin weiter Ferne.Hier wird der „Erfolg“ in wünschenswerterund enthüllenderDeutlichkeit definiert:„die volle Dienstleistungserbringungin Qualität und Quantitätbei gleichzeitiger, durch besondereWirtschaftlichkeitsanstrengungenerzielter Unterschreitungdes zugewiesenen Budgets“.Zusammengestelltund kommentiert von H. Storn

FLZ Nr. 3/05 FORT (VON DER) BILDUNGSEITE 7Die SonntagsschuleDie Lehrer, die Fortbildung undder DienstherrAn der Kirchentür blieb Tom zurückund sprach einen sonntäglichgekleideten Kameraden an: „Sagmal, Bill, hast du einen gelbenZettel?“„Ja.“„Was willst du dafür?“„Was gibst du?“„Ein Stück Süßholz und einenAngelhaken.“„Lass mal sehen!“Tom zeigte seine Ware. Beidewaren einverstanden, und dieSchätze wechselten ihren Besitzer.Darauf handelte Tom mit einigenweißen Murmeln drei rote Zettel,mit wieder anderen Kleinigkeitenauch noch ein paar blaue ein.Nach der Ankunft neuer Jungenfuhr er noch eine Zeitlang fort,Zettel in den verschiedensten Farbenaufzukaufen. (...)Für das Auswendiglernen vonzwei Versen gab es nämlich einenblauen Zettel, zehn blaue hattenden Wert eines roten und konntendafür eingetauscht werden. Zehnrote Zettel wiederum warengleich einem gelben, und für zehngelbe Zettel schenkte der Predigerdem Schüler eine sehr einfach gebundeneBibel. (...)Nur ein Ding fehlte, um des HerrnPredigers Freudenrausch vollkommenzu machen: eine Gelegenheitzum Aushändigen einesEine peinliche Geschichtevon Mark TwainBibelpreises, um so die Wunderseiner Erzieherkunst ins richtigeLicht zu stellen. Wohl hatten einigeSchüler ein paar gelbe Zettel,aber keiner hatte genug; Waltershatte bereits bei allen Musterschülernherumgefragt.Aber gerade in diesem Augenblick,da er schon alle Hoffnungaufgegeben hatte, trat Tom Sawyermit neun gelben, neun rotenund zehn blauen Zetteln vor undbat um einen Buchpreis. Das warein Blitz aus heiterem Himmel!Ein Ersuchen aus diesem Mundehatte der Prediger innerhalb dernächsten zehn Jahre nicht erwartet.Dennoch gab es nichts daranzu deuteln: Die Zettel waren daund in schönster Ordnung. Tomwurde also an den erhöhten Platzgeführt, wo die Richter und diesonstigen Auserwählten saßen,und die große Neuigkeit wurdevom Hauptquartier aus verkündet.(...)Sag dem Herrn auch deinenFamiliennamen, Thomas“, sagteder Prediger. „Und sag auch ‚HerrKreisrichter’. Du weißt doch, wassich gehört.“„Thomas Sawyer, Herr Kreisrichter!“„Also so heißt du! Du bist einbraver Junge! Ein hübscher Junge!Ein tüchtiger Kerl! ZweitausendVerse, das ist viel, außerordentlichviel. Aber die Mühe, diedir das Lernen gekostet hat, wirstdu nie bereuen, denn Wissen istmehr wert als sonst etwas in dieserWelt. Wissen macht die großenMänner und die guten Menschen.Auch du, Thomas, wirst einst eingroßer und guter Mann sein, undwenn du später auf die vergangenenZeiten zurückblickst, dannwirst du dir sagen: Alles, was ichbin, verdanke ich der Sonntagsschulemeiner Jugendzeit, meinenlieben Lehrern, die mich zum Auswendiglernenangehalten haben,dem guten Herrn Prediger, dermich ermutigte und über mirwachte. (...)Das Ende dieser peinlichenGeschichte wird besser nicht erzählt.Auszüge aus„Die Abenteuer des Tom Sawyer“,Reutlingen 1949, S. 38–47Fortbildungspflicht alsAblenkungsmanöver für die Versäumnisseim BildungssystemEin wunderbarer AnfangAuf der Veranstaltung am 10.Oktober2005 in der Johann WolfgangGoethe-Universität wurdenunter dem Aufruf „Das Bildungswesenist kein Wirtschaftsbetrieb!“die fünf Einsprüche gegendie technokratische Umsteuerungdes Bildungswesens vorgestellt unddiskutiert. Ungefähr 220 Pädagoginnenund Pädagogen, Erziehungswissenschaftlerund GEW-Mitglieder waren gekommen, umsich gegen das „gigantische Erziehungsexperiment“wie Radtke esnannte zu wehren und sich dieFrage zu stellen „Wollen wir eigentlichmit Neuer Verwaltungssteuerungregiert werden?“ DieAntwort war ein deutliches NEIN!Auch Kollegen aus dem FrankfurterBezirksvorstand erhobenihre Stimme. Klaus Schermelleh1. Wir wenden uns gegen die Illusioneneiner alle politischen Parteienübergreifenden Bildungspolitik,die das Bildungssystem nachbetriebswirtschaftlichen Musternin den Griff zu bekommen sucht.2. Wir widersprechen der völligirreführenden Behauptung, bei dergegenwärtigen Umorganisationder Bildungsinstitutionen gehe esum mehr Autonomie von Schulenund Hochschulen.3. Wir halten es für einen folgenschwerenIrrtum, wenn behauptetwird, Erziehungswissenschaft erfülleihren öffentlichen Auftragnur dann, wenn sie unmittelbarverfügbare und kurzfristig nutzbareErgebnisse für Politik und Praxiszeitige.4. Wir protestieren gegen die weitereAushöhlung von universitärenStudiengängen – insbesonderebetont, dass Bildung freie Entfaltungder Persönlichkeit bedeutet,wir daran gehindert und auf Wirtschaftzugerichtet werden sollen.Heiner Becker sieht in den Einsprücheneinen Aufbruch ausscheinbarer Aussichtslosigkeit undweist darauf hin, dass die Erklärungin Europa bekannt gemachtwerden muss. Es gibt eine internationaleBewegung gegen die Privatisierungvon Schule und Hochschuleund wir sind nicht so ohnmächtig.Benjamin Ortmeyer hebtneben dem ökonomischen Aspektdie Gefahren einer Veränderunghin zum autoritären Charakterhervor und stellt fest, dass dergebildete Mensch sich gegen Herrschaftwehren will. Er sieht in demAufruf einen wunderbaren Anfang.„Das Bildungswesen ist keinWirtschaftsbetrieb!“auch in der Lehrerausbildung -durch ihre zunehmende Verschulung.5. Wir bezweifeln die vorherrschendeMeinung, die Festlegungund Durchsetzung von Leistungsstandardszur Überprüfung vonBasiskompetenzen sei ein geeignetesMittel, um der demokratischenForderung nach größtmöglicherGleichheit der BildungschancenGenüge zu tun.Andreas Gruschka(Frankfurt/M.), Ulrich Herrmann(Tübingen),Frank-Olaf Radtke(Frankfurt/M.), Udo Rauin(Schwäb. Gemünd),Jörg Ruhloff (Wuppertal),Horst Rumpf (Frankfurt/M.),Michael Winkler (Jena)Frankfurt, den 7.9.05Der Gesamtpersonalrat der Lehrerinnenund Lehrer beim StaatlichenSchulamt Frankfurt kritisiert zuSchuljahresbeginn die Versäumnisseder hessischen Landesregierungim Bildungssystem.Von mangelndem Fortbildungswillender Lehrkräfte zu sprechenzeugt angesichts der Zerschlagungdes in vielen Jahren bewährtenSystems staatlicher Fortbildungnicht nur von Zynismus, sondernauch von Unkenntnis der wahrenVerhältnisse. Ähnlich wie bei derUnterrichtsgarantie werden auchhier der Bevölkerung Lügen aufgetischt,die von den wahren Versäumnissenin der Bildungspolitikablenken sollen.Die Nachweispflicht bzgl. Fortbildungfür Lehrkräfte, die zumSchuljahresbeginn 1.8.05 eingeführtwurde, bedeutet ein kleinkariertesKontrollsystem, das von dem „Institutfür Qualitätsentwicklung“gestützt, die Lehrkräfte anweist,ihre Fortbildungsanstrengungenpenibel aufzulisten. Dabei gibt esin der Praxis eine Reihe ungelösterProbleme, da man Träger von Veranstaltungen,die Lehrkräfte zuihrer Fortbildung nutzen wollen,nicht zwingen kann, sich den Vorschriftendes Hessischen Kultusministeriumszu unterwerfen.Wer aber glaubt, dass das HessischeKultusministerium keineAnstrengung ungenutzt lässt, umFortbildungsangebote für Lehrkräftebereit zu stellen, der irrt. Dasbestehende Fortbildungsangebotsteht in keinem Verhältnis zurAnzahl der Lehrkräfte und ihremBedarf. Mit Stand 1.9.05 weisendie Fortbildungsseiten des HessischenKultusministerium Folgendesaus: das „Amt für Lehrerbildung“beispielsweise, das zentrale Fortbildungsveranstaltungenfür alle ca.50 000 hessischen Lehrkräfte anbietensoll, geht zum Schuljahresbeginnmit 26 (!!!) Angeboten insRennen, davon 8 für das schulischeLeitungspersonal und 6 für Lehrkräfte,die in speziellen Funktionentätig sind. Das Staatliche SchulamtFrankfurt, das als „regionales Bildungszentrum“für ca. 5 500 FrankfurterLehrkräfte fungiert, startetmit 15 Veranstaltungen, wobei Fortbildungin Fächern wie Deutsch,Mathematik, Physik, alle Sprachen,sowie für den gesamten Bereich derBeruflichen Schulen vollkommenfehlen.Dafür darf sich die Lehrkraftaber per Internet durch ein unübersichtlichesAngebot von 260 privatenFortbildungsträgern arbeiten,wobei unklar bleibt, ob die Kostenfür solche Fortbildungsmaßnahmenvom Arbeitgeber übernommenwerden, da der vom Land zurVerfügung gestellte Etat hartnäckignicht beziffert wird.Der Gesamtpersonalrat derLehrerinnen und Lehrer bezeichnetdiese Situation als unerträglich. Esliegt im Interesse des Arbeitgebers,für die Fortbildung, den Erhalt undAusbau der beruflichen Quaifikationdes Personals zu sorgen und dieMittel hierfür bereit zu stellen. DerWeg in die Privatisierung und dieAbsicht, die Kosten den Lehrkräftenaufzubürden, ist der falsche Weg.Lehrerinnen und Lehrer aberhaben es satt, als Sündenböcke fürdie Versäumnisse anderer herhaltenzu müssen. Um die Defizite desBildungssystems zu beheben, fordernsie schon seit langem kleinereKlassen, mehr Zeit für die Kinderund Jugendlichen, Unterstützungdurch ein Netz von Psychologenund Sozialpädagogen,wie es z.B. in Finnland selbstverständlichist, ein freundliches undsauberes Lernumfeld sowie bessereAusstattung mit Lernmittelnund vieles andere mehr.

SEITE 8HAUPTPERSONALRATFLZ Nr. 3/05„Schule 2015“Auszüge aus und Anmerkungen zum Folienvortrag vonHKM-Abteilungsleiter IV, Kuntze: „Schule 2015“Oberschulamtspräsident Kuntzewill „regionales Netzwerk“Herr Kuntze ist für RegionaleSteuerung, Qualitätsentwicklung,Lehrerbildung, Lehrerbedarf, –einstellung,Aufsicht über die SSA,das AfL und das IfQ zuständig.Der Folienvortrag ist vonziemlicher Brisanz, weil er dieRichtung für Schule (und darüberhinaus) für die nächsten 10 (!) Jahrebeschreibt.Die Schulentwicklung wirddabei ganz klar eingebettet in dasCDU Regierungsprogramm 2003– 2007 „Konzentration der Landesverwaltungauf Kernaufgaben“und Verringerung der Personalkosten.So wird – auch für die „Steuerungder schulischen Bildung“ –„der Auftrag des Staates neu definiert“:„weniger staatliche Fürsorgeund Reglementierung“, dafür „Subsidiaritätund mehr Wettbewerb“.Und noch weiter geht die Aussageauf der nächsten Folie:„Nach diesem Aufgabenverständniskonzentriert sich derStaat künftig auf:Regelung der Rahmenbedingungen,Rechtsaufsicht, Vorgabestaatlicher Leistungsstandards,Kritik amSchwarze-Peter-Spiel derKultusministerinQualitätssicherung durch externeSchulevaluation, Gewährleistungeinheitlicher Abschlüsse, Sicherungdes freien Markteintritts, Förderungder Markttransparenz, Zielvereinbarungenmit Kennzahlenals neue Führungs- und Steuerungsinstrumente,Bildungsnetzwerkregional und landesweit“.Hier ist nicht einmal mehr das„Bereitstellen von Mitteln..“ genannt,statt dessen die Öffnung derSchulen für den Bildungsmarkt,auf dem schon jetzt prekäre Arbeitsverhältnissean der Tagesordnungsind.Der HPRLL wird in einer dernächsten Sitzungen deshalb HerrnKuntze fragen, was er mit „Sicherungdes freien Markteintritts“und „Förderung der Markttransparenz“meint.Klar wird aber auch, was mitder „Flexibilisierung des öffentlichenDienstrechts“ angestrebtwird, wenn man sich die aufgezähltenZielvorstellungen ansieht:„zeitgemäße Flexibilisierungder Lehrerarbeitszeit, regelmäßigeBeurteilungen, leistungsbezogeneBesoldungselemente, Zielvereinbarungen,verpflichtende Fortbildung,häufigerer Wechsel zwischenverschiedenen pädagogischen Tätigkeiten,Erfahrungen in außerschulischenTätigkeitsfeldern.“Es ist eine verschärfte Gängelungder Lehrkräfte in Vorbereitung,eine Verschlechterung der Arbeitsbedingungen,der Versuch,Lehrkräfte für die Ergebnisse derSchüler bei internationalen Wettbewerbenhaftbar zu machen.Denn das Bild, welches dasHKM von den Lehrkräften zu habenscheint, ist negativ gefärbt undbeleidigend: „Hohes Gehaltsniveau“und „geringes Lehrerinteressean Lernfortschritten der Schülerim Unterricht“ sowie „geringe Lehrerbereitschaft,Schüler im Unterrichtanzuleiten und zu unterstützen“,auch wenn hier scheinbar nurdie OECD-Studie referiert wird.Zusammengefasst vonHerbert Storn2004 war der HKM-Abteilungsleiter IV, Herr Kuntze, nochPräsident des Stuttgarter Oberschulamts. Wir zitieren aus einemBericht der Eßlinger Zeitung vom 27.1.2004„Wenn die Rektoren der EsslingerGrund- und Hauptschulen denStuttgarter OberschulamtspräsidentenWulf-Michael Kuntze beimWort nehmen, müssen sie jetzt ersteinmal sortieren, welchen altenAufgabenbereich sie streichen können.Denn jetzt wird noch ein weitererdazukommen: Die Stadt sollzu einer Art Modellregion werden,in der die Schulen ihre Qualitätenuntereinander vernetzen und ihreKompetenzen austauschen.(…)Noch blieb das Pilotvorhaben,das Kuntze allen Esslinger GrundundHauptschulleitern … ans Herzlegte, allerdings ziemlich vage. Vertreterder staatlichen Schulverwaltung,der Stadt als Schulträgerinund die geschäftsführenden Schulleiteraller Schularten sollen sichum eine erste Konkretisierung bemühen,wie so ein „regionalesNetzwerk von Esslinger Schulen“aufgebaut werden könnte.Diese vorbildliche Qualitätsoptimierungwird sich jedochkaum durch zusätzliche Unterrichtsstundenspeisen. Sondern esgeht vielmehr um die effizienteAusschöpfung und gemeinsameNutzung bereits bestehender Quellenund Kompetenzen, um einenkreativen Umgang mit dem ThemaBildung in Zeiten von Pisa und vonleeren Kassen, um Sponsoring undLehreraustausch, um die Einbeziehungder Lehrbeauftragten, derVereine, der Jugendeinrichtungenund des Ehrenamts in den Schulalltag.Kurzum: Gefragt sind Dinge,die an vielen Esslinger Schulen zumTeil schon lange praktiziert werden,aber nach Ansicht von Kuntzenoch mehr untereinander genutztwerden könnten. „Es geht umden Erfahrungsdialog und -transferin den Querschnittsbereichen.“Ihm schweben für alle 44 Kreise imLand „Schulstrukturen als Vision“vor, die dieselben Qualitätsstandardsund -kriterien erfüllen. UndEsslingen könne als „eine ArtModellregion“ diese Kriterien undihre Überprüfbarkeit entwickeln,bei einem landesweiten Schulkongresspräsentieren und langfristigbegleiten.“Der Schwarze Peter soll an dieSchulen weiter gereicht werden. Soschätzt der Hauptpersonalrat derLehrerinnen und Lehrer die Ankündigungvon KultusministerinWolff ein, den Schulen ab demnächsten Schuljahr ca. 1000 Europro Jahr und Lehrerstelle zur Verfügungzu stellen, mit denen diesekurzfristigen Vertretungsbedarf biszu fünf Wochen abdecken sollen.Einerseits begrüßt die Personalvertretungaller hessischenLehrkräfte, dass die Ministerin aufdie erst jüngst wieder von Landeselternbeirat,Schüler- und Lehrervertretungvorgetragene Kritik ander unzureichenden Personalversorgungder hessischen Schulenreagiert und den Schulen verlässlicheVertretungsmittel zur Verfügungstellen will.Doch dieser kleine Schritt ineine richtige Richtung komme mitgleich mehreren Pferdefüßen daher.Nach wie vor bestreite FrauWolff die Tatsache, dass bereits derreguläre Unterricht nur unzureichendmit Stellen abgedeckt werde.Auch die nun angekündigte Erhöhungder Vertretungsmittel sei extremweit vom realen Bedarf entfernt.Das Versprechen, den Stundenausfallaus Krankheits- und anderenGründen „auf Null zu reduzieren“(Wolff), sei angesichts der inAussicht gestellten Mittel absolutunhaltbar. Ausgesprochen kritischsieht der Hauptpersonalrat dieAbsicht der Ministerin, mit diesenzu geringen Mitteln zugleich ihreVerantwortung für Unterrichtsausfallauf die Schulen abzuwälzen.Die Schulen würden öffentlichdazu verpflichtet, dass ab dem erstenTag des Fehlens einer Lehrkraftdie Klassen von der 1. bis zur 6.Stunde betreut werden und „abdem dritten Tag Fachunterrichtgegeben“ wird. Es müsse der Ministerinklar sein, dass die Schulendas mit diesen Mitteln nicht leistenkönnen. Offensichtlich gehe esdarum, die hessische Schulpolitikin gutes Licht zu rücken und positiveErwartungen der Eltern zuwecken und dann die Schulen alsunfähig oder unwillig erscheinenzu lassen, wenn diese Erwartungenenttäuscht werden. Abgesehen vonden unzureichenden finanziellenMitteln werde es für viele Schulennicht möglich sein, einen Pool vonhochflexiblen, fachlich qualifiziertenPersonen für einen derartigenBereitschaftsdienst zu finden.Oder, so fragt sich die Lehrervertretung,kommt es dem Ministeriumauf die fachliche Qualifikationdes Vertretungspersonals gar nichtso genau an?Eine „verlässliche Schule“, diediesen Namen verdient, benötigeeine vollständige Unterrichtsabdeckung,auch für die notwendigenFörder- und Differenzierungs-maßnahmen,und eine ausreichendeVertretungsreserve von ausgebildetenLehrkräften.Die Lehrkräfte, so AngelaScheffels, Vorsitzende der Personalvertretung,weisen die von derLandespolitik geforderte „Selbständigkeit“und „Eigenverantwortung“der Schulen zurück,wenn diese „Autonomie“ bedeute,dass die Schulen die Verantwortungfür die Versäumnisse von Parlamentund Regierung übernehmensollen.Presseerklärung des HPRLL14. Oktober 2005Bericht aus dem HPRLLvom 13.10.2005Der Inspektor kommt .... näherDie Inspektions-Teams seien zusammengesetzt,berichtet dasHKM. Und zwar aus vom IfQ abgeordnetenKräften, SchulamtsdezernentInnen(auch PsychologInnen)und SchulleiterInnen. AufRückfrage, ob in die Schulinspektions-Teamsauch Personen außerhalbdes Schulbereichs aufgenommenwürden, antwortet das HKM:Im Moment noch nicht, dies seiaber grundsätzlich möglich.Diese Teams hätten eine 2-tägigeSchulung durchlaufen, eineweitere 1-tägige sei geplant.Zunächst würden Schulen inspiziert,um die Inspektionen zu„justieren“. Dabei würden die Inspektions-Teamsunterstützt von 2Inspektoren von OFSTED (sieheKasten).Ab Herbst 2005 werde es einenInspektionsplan geben. Überprüftwürden 25 „freiwillig“ gemeldeteund 25 „zugeloste“ Schulen.Auf Rückfrage, ob unter „freiwilliggemeldet“ auch Schulen verstandenwürden, die allein von derSchulleitung gemeldet worden seien,antwortet das HKM: „Ich glaube,dass es die Mischung (freiwillig– unfreiwillig) bringt.“ AlleSchulen hätte ohnehin ein „Vorgespräch“– und das finde nicht nurmit der Schulleitung statt.Dann werde „nachjustiert“,„weil einige Daten nicht vorhandenseien“, wie z.B. Anwesenheitsquotenvon Lehrkräften.Eine HKM-Gruppe habeSchottland besucht und festgestellt,dass bei den dortigen Inspektionen„eine Überfülle von Daten“ gesammeltwürden. Das könne ein Problemsein.Das Problem der für die Inspektionenbenötigten Ressourcensei „misslich“. Auf Dauer braucheman die veranschlagten Mittel (sieheFLZ 2/05: Insgesamt werdenvom HKM 6 Mio Euro an sächlichenund personellen Mitteln veranschlagt).Auf Seiten der StaatlichenSchulämter sei eine halbe Stelle für(Hervorhebungen FLZ)die Inspektionen nötig.Andererseits hätten die StaatlichenSchulämter „großes Interessegeäußert“.Auf die Rückfrage, dass das Inspektionswesenmit den steigendenFreiheitsspielräumen der Schulengerechtfertigt würde und derHPRLL sich wundere, wo diese zufinden seien, antwortet das HKM:In der geplanten Zuweisung vonVertretungsmitteln direkt an dieSchulen, in der Zuweisung vonFortbildungsmitteln an die Schulenund in der Absicht, Lehrpläne zukünftigauf 2 Jahre statt auf 1 Jahrauszurichten, lägen „Freiheitsspielräume“der Schulen (die eine externeÜberprüfung der Nutzung derFreiheitsspielräume rechtfertigten).Die Fragebogen der Inspektorenfür die Schulen und der „Qualitätsrahmen“werden Gegenstand weitererErörterungen im HPRLL sein.What is Ofsted?Ofsted is the inspectorate for children and learners in England. It isour job to contribute to the provision of better education and carethrough effective inspection and regulation.We achieve this through a comprehensive system of inspection andregulation covering childcare, schools, colleges, children’s services,teacher training and youth work. (aus: OFSTEAD-Homepage)

FLZ Nr. 3/05 WIRTSCHAFTSTEILSEITE 9Der etwas andere BildungskongressHöhepunkt der ersten Runde vonMcKinsey bildet. war ein großerBildungskongress Anfang September2002 in Berlin. Bei dem Treffenvon 400 prominenten Vertreternaus Politik, Wirtschaft, Wissenschaftund Kultur in Berlinzeigte sich: Es herrscht ein gesellschaftlicherKonsens darüber, dassumfassende Reformen des deutschenBildungssystems dringendgeboten sind. Nur: Es mangeltnoch am Willen und der politischenUmsetzung. Deshalb zielteder Kongress darauf, Wege zu einerschnellen und realistischenReform aufzuweisen.In sieben Panels diskutiertenExperten aus Wissenschaft, Wirtschaftund Politik über die Zielevon Bildung und erörterten Lösungsansätzefür die vielfältigenHerausforderungen, vor denendas deutsche Bildungssystemsteht. Einhelliger Tenor: Einergrundlegenden Bildungsreformwill sich keiner entgegenstellen.Meinungsunterschiede zeigtensich eher in Umsetzungsdetails.Das wichtigste Signal war jedoch:Aufbruch! Bildung stehtMcKinsey Bildungskongress 2002Nach letzten Informationen hat McKinsey mit dem Stadtschulamtund unter Beteiligung des Staatlichen Schulamts Frankfurt eineVereinbarung geschlossen, wonach das Unternehmen modellprojektartig4 Frankfurter Schulen beibringen will, wie man Sponsoren fürdie Schule findet. Dies läuft bei McKinsey unter sogenannten„Pro-bono“-Aktivitäten. Wir hellen deshalb den Hintergrund vonMcKinseys Aktivitäten etwas auf.bei den Verantwortlichen allergesellschaftlichen Gruppen ganzoben auf der Agenda.Wir haben hier die einzelnenDiskussionsrunden für Sie zusammengefasst.1. Früh investieren anstattspät reparierenZur Verbesserung der frühkindlichenBildung sind nach Ansichtvon McKinsey vier Lösungsansätzezu verfolgen (...)2. Konsequente Qualitätsmessungund –sicherungDie punktuellen Messungen dervergleichenden Studien TIMSS undPISA reichen nach Ansicht vonMcKinsey nicht aus, langfristig dieQualität der Bildung in Deutschlandzu verbessern. Um dies zubewirken, schlägt McKinsey zweiLösungsansätze vor:I. Flächendeckende und jährlicheMessung von Schülerleistungen:Zur Nutzung des Wettbewerbs derChancengleichheit auch zwischenden Bundesländern ist es erforderlich,sich zunächst länderübergreifendauf Lernziele zu einigen unddie Messung gemeinsam zu konzipieren.Der KMK-Beschluss zurFestlegung nationaler Bildungsstandardsweist in die richtigeRichtung, geht aber nicht weitgenug. McKinsey schlägt vor, jährlicheinheitliche Tests in den KernfeldernDeutsch, Mathematik, Naturwissenschaftenund in einerFremdsprache für alle Schulen flächendeckendeinzuführen. Eineerste Überprüfung sollte hierbeibereits in der 2. Klasse erfolgen,weitere Tests sollten in der 6. und9. Klasse verpflichtend sein. Grobgeschätzt, ergäbe sich für die vorgeschlagenenQualitätstests ein Finanzierungsbedarfvon etwa 140Mio. EUR.II. Ergänzende Inspektionen derSchulen vor Ort: Die Messung derSchülerleistung gibt der einzelnen„Die britische Erfahrungzeigt auch: SollenMessung und TransparenzWirkung entfalten,so müssenKonsequenzen folgen.So entwickelt jedeSchule einen Maßnahmenplanfür dieBehebung derSchwächen. Fürbesonders schwacheSchulen sollte es„special measures“geben – häufigeKontrollen, intensiveFördermaßnahmen etc.Bleibt dies ohne Erfolg,wird die Schulegeschlossen und mitausgetauschtenLehrern neu eröffnet:ein so genannter„fresh start“.“Schule noch keine hinreichendenHinweise auf Verbesserungsmöglichkeiten.Folglich sollten Schulenregelmäßig vor Ort beurteilt werden.Hier kann man vom britischenVorbild lernen: Teams vonmehreren Inspektoren sind etwaeine Woche vor Ort und durchleuchtendie gesamte Schule. DieSchulen werden im Minimum allesechs Jahre inspiziert, die Ergebnisseder Inspektion stehen im Detailim Internet. Die britische Erfahrungzeigt auch: Sollen Messungund Transparenz Wirkung entfalten,so müssen Konsequenzen folgen.So entwickelt jede Schule einenMaßnahmenplan für die Behebungder Schwächen. Für besondersschwache Schulen sollte es„special measures“ geben – häufigeKontrollen, intensive Fördermaßnahmenetc. Bleibt dies ohneErfolg, wird die Schule geschlossenund mit ausgetauschten Lehrernneu eröffnet: ein so genannter„fresh start“. Hochrechnungen fürDeutschland zeigen, dass uns einähnliches System etwa 600 bis 700Mio. EUR jährlich kosten würde.3. Mehr Freiräumefür BildungsinstitutionenDeutsche Schulen sind nach Ansichtvon McKinsey im internationalenVergleich deutlich überreguliert.Infolge dieser Situation gibtes kaum Anreize zu überdurchschnittlichemEngagement. ZurVerbesserung dieser Situationschlagen wir folgende Lösung vor:Frequently askedquestions – McKinseyHow does the firm choose whichnonprofit organizations to serve?We typically serve sector-shapingnonprofit organizations on criticalissues on which we feel we canmake a difference and gain valuableknowledge about a particularissue in the sector.Does the firm charge fees for itswork with nonprofits?Our objectives in serving thissector are not economic. In thiscase, our approach is similar to the“needs-blind admission” policy ofmajor universities. We will continueto select clients based on potentialimpact, and make fee decisionsbased on ability to pay. Wealso consider that some level of feesincreases client commitment to theeffort, but we adjust these levelsaccordingly, and believe that thispolicy allows us to serve the rightclients and to ensure the right levelof investment on their part andours. Given that approach, wecontinue to do much of our workon a pro bono basis, particularlywhen serving smaller, local organizations.McKinsey & Company ist einein 45 Ländern (Stand: 06/2004)operierende Unternehmensberatung(„Strategieberatung“). DasUnternehmen beschäftigt an 83Standorten rund 6.000 Beraterinnenund Berater. In Deutschlandhat McKinsey Büros inHamburg, Hannover, Berlin,Düsseldorf, Köln, Frankfurt amMain, Stuttgart und München.In Österreich gibt es eine Zweigstellein Wien und Kitzbühl (AlpineUniversity) gerechnet. DerUmsatz der Büros im deutschsprachigenRaum (inkl. Wien)lag im Jahr 2004 bei 580 Mio.EUR. Office Manager ist JürgenKlugeDas UnternehmenDie Beratungsgesellschaft wurdevon James Oscar McKinsey 1926in Chicago gegründet. Marvin Boweretablierte das Unternehennach James McKinseys Tod in seinerheutige Form und in seinenKernprinzipien. Das Unternehmenist vollständig im Besitz derrund 900 aktiven „Partner“(Stand: 06/2004). Die SeniorPartner wählen alle drei Jahreaus ihrer Mitte einen ManagingMcKinseyDirector, der die Firma internationalvertritt. Derzeit hat dieseFunktion der Brite Ian Davisinne.McKinsey berät nach eigenenAngaben über zwei Drittelder 1.000 größten amerikanischenund die Mehrzahl der imDAX vertretenen deutschen Unternehmen.Zu den Klienten gehörenaber auch private und öffentlicheInstitutionen sowie Regierungsstellen.Im Bereich derPolitikberatung ist McKinseynicht tätig.Die Berater von McKinsey, inder Branche auch als „Meckies“bezeichnet, rekrutieren sich vorwiegendaus Hochschulabgängernder Wirtschafts-, IngenieurundNaturwissenschaften.Rund 5 Prozent ihrer Arbeitszeitkönnen McKinsey-BeraterPro-bono-Aktivitäten widmen.Beispiele hierfür sind: Online-UmfragePerspektive Deutschland,eine startUp-Initiative undder Wettbewerb startsocial.KritikMcKinsey gilt als Prototyp deram Shareholder Value orientiertenUnternehmensberatung. Umden Marktwert eines Unternehmenszu erhöhen, werden dabeioft umfangreiche Umstrukturierungendurchgeführt, bei denenEntlassungen – im Unternehmensberaterjargon„Freisetzungen“– die Regel sind.Eine weitere Kritik bestehtdarin, dass die Unternehmensberatungsich nicht in die Kulturder zu beratenden Institution hineindenkt,sondern ihre stereotypenBeratungsmuster anwendet.In eine drastische Formbrachte der Dramatiker RolfHochhuth 2004 Kritik an undAngst vor McKinsey. Er schriebdas Theaterstück „McKinseykommt“, in dem er der Wirtschaftden Spiegel vorhält undihr einen unmenschlichen Umgangmit den Arbeitnehmernvorwirft. Eine Figur des Stücksspielt dabei mit dem Gedanken,einen Wirtschaftsführer nachdem Vorbild von Wilhelm Tell,aber auch der RAF, zu töten.Dafür wurde Rolf Hochhuthheftigkritisiert.aus Wikipedia, der freienEnzyklopädieI. Umfangreiche Delegation vonVerantwortung an die Schulen:Künftig sollten die Schulen undLehrer selbst entscheiden, mit welchenMethoden und Inhalten siedie vorgegebenen Lernziele erreichenwollen. Die Schulleitungmuss Personalentscheidungen –von der Einstellung über die Personalentwicklungbis hin zur Entlohnung– eigenständig treffen können.Hierzu ist ihr Einfluss auf dasBudget und eine grundlegende Anpassungder Besoldungsregeln erforderlich.II. Stärkere Leistungsanreize fürLehrer: In Neuseeland machen Bonuszahlungenetwa 42% der Vergütungaus. In Finnland beträgt derAnteil der variablen Vergütungimmerhin 16%, im OECD-Schnitt11%, in Deutschland gibt es siekaum. Boni werden bei diesemModell durch die Schulleitung vergeben,z.B. für die Übernahme vonbestimmten Managementaufgaben,für den Unterricht von Schülernmit besonderen Anforderungenoder besonders gute Unterrichtsleistungen.(...)Alle Texte wurden derHomepage von McKinseyentnommen

SEITE 10FLZ Nr. 3/05Informationen aus dem GesamtpersonalratUnterrichtsversorgung im Schuljahr 2005Hintere Reihe von links: Karlfried Klingel, Sybille Helbig, Hans Wedel, Silvia Boczek-Wronker, Gertrud Bickel, Jose Mantecon; Mittlere Reihe(n):Rainer Koch, Ulrich Hokamp, Marianne Friemelt, Hanne Hirn, Eva Roth, Vera Affeln-Attert, Jürgen Lamprecht, Bernd Engelhardt; Vordere Reihe:Monika Preis, Klaus Schermelleh, Ute Seeger, Elke Lamprecht, Sebastian Guttmann. Leider fehlt auf diesem Foto Christiane Treffert.Mit Stand 29.8.05 ergaben sich imBereich des Staatlichen SchulamtsFrankfurt Einstellungsmöglichkeitenim Umfang von 96,7 Planstellen,die durch Ausversetzungen oderPensionierungen frei geworden sind.Diese verteilen sich auf die einzelnenSchulformen wie folgt: Grund-,Haupt-, Real- und Förderschulen:35, Gesamtschulen: 15, Gymnasien:24,7, Berufsschulen 22 Einstellungsmöglichkeiten.Von diesen Stellen waren ca.20 zu Schuljahresbeginn noch nichtbesetzt, da sie für Referendarinnenund Referendare, die ihren Vorbereitungsdienstam 31.10. beenden,freigehalten werden.Die Unterrichtsabdeckung, diesich ergibt, wenn alle Stellen besetztsind, entspricht 93,7 % des vomHessischen Kultusministerium errechnetenBedarfs.Um diese Unterrichtsabdeckungzu verbessern, hat das StaatlicheSchulamt befristete Angestelltenverträge„zur Unterrichtsabdeckung“im Umfang von 94 Stellen abgeschlossen.In den meisten Fällenhandelt es sich hierbei um Personen,die auf vorderen Ranglistenplätzensitzen, mit dem Vertrag inFrankfurt gehalten werden und beinächster Gelegenheit auf Planstellenübernommen werden sollen.Mit Hilfe dieser Personen sollder errechnete Bedarf zu insgesamt96,6 %, also genauso wie im letztenJahr gedeckt werden.Neben diesen Verträgen gibt eszur Abdeckung von langfristigemVertretungsbedarf einige HundertVertretungsverträge – ebenfalls mitBefristung bis spätestens zum letztenSchultag.Ob das Staatliche Schulamt fürdie Bezahlung dieser Verträge auchdas Geld haben wird, ist nicht klar,da noch immer für das Jahr 2005kein Budget zugewiesen ist. DerSchulamtsleiter orientiert sich abernach eigener Aussage an der Budgetzusagefür das Jahr 2004, in welchemin ähnlichem Umfang solchebefristeten Verträge vergeben undauch durch eine Sonderzuweisungaus Wiesbaden finanziert wordenwaren. Die Endabrechnung des Budgetsfür 2004 steht nach wie vor aus.Der GPRLL kritisiert, wie schonim letzten Jahr, die Praxis, Unterrichtsbedarfdurch Lehrkräfte zudecken, die ohne gesichertes Beschäftigungsverhältnissind unddemnach jederzeit abspringen können,um auf eine feste Stelle, dieihnen wo auch immer angebotenwird, zu wechseln.Die unsägliche Praxis, Angestelltenverträgebis zum letztenSchultag eines Schuljahres zu befristenund die Betroffenen für dieFerien zum Arbeitsamt zu schicken,wird in diesem Schuljahrzum zweiten Mal ausgeweitet aufLehrkräfte, die ganz normalen Unterrichtabdecken. (Bis vor 2 Jahrenbetraf sie nur Lehrkräfte, dieLangzeitvertretungen übernommenhatten.) Der GPRLL hat mehrereVorstöße unternommen, umeine Bezahlung über die Sommerferienzu erwirken – diese wurdenjedes Mal mit dem Kostenargumentzurückgewiesen. Und das angesichtsder Tatsache, dass wederdie Abrechnung für letztes Jahrnoch das Budget für dieses Jahrzugewiesen ist.Im übrigen bleibt es dabei: dieUnterrichtsgarantie ist eine Farce!Obwohl mit befristeten Verträgengeflickschustert wird, obwohl 15Klassenzusammenlegungen durchgeführtwurden und die Klassenmehr als je vollgestopft sind, obwohlSchulen Überstundenbergevor sich her schieben: die Zuweisungreicht hinten und vorne nicht,um den Bedarf zu decken. Das spürenin diesen Tagen Lehrkräfte, Elternund Kinder!Schulen in NotUm dieser Not abzuhelfen, greifenmanche Schulen zur Selbsthilfe. Vorallem an den Gymnasien, an denenden SchülerInnen das Zentralabiturbevorsteht, wächst der Unmut, wegenzu hohem Unterrichtsausfall zuden Verlierern zu gehören. Deshalbwurden Ende des letzten Schuljahresin einem Fall Studenten imWege „einer Art Gestellungsvertrag“verpflichtet, Unterstützungbei Unterrichtsausfall zu leisten.Nachdem der GPRLL seine Bedenkenvorgetragen hatte und dasStSchA sich diesen nicht verschließenkonnte, wurde dieser Versuchschnellstens wieder beerdigt.Zu Beginn des neuen Schuljahreserfuhren wir dann von einerReihe von Verträgen, die mit pensioniertenLehrkräften abgeschlossenwurden, um der schlimmstenNot abzuhelfen: übrigens ohne Bezahlung!Der GPRLL vertritt in all diesenund ähnlich gelagerten Fällendie Auffassung, dass kein Schulpersonalrateinem Vertrag zustimmensollte, der unter dem in langen Jahrenerkämpften BAT-Standard liegtund dass für Unterricht nun einmalnur qualifiziertes Personal in Fragekommt.Denn wer von Qualität redet,sollte auch dafür sorgen, dass siebestehen bleibt.OrientierungsarbeitenBis zum 10.10. mussten die LeiterInnender Grundschulen demStaatlichen Schulamt einen Berichtüber die an den Schulendurchgeführten Orientierungsarbeitenabliefern. In Form einesFragebogens wurde z.B. erhoben,ob es deutliche Unterschiede zwischenden Parallelklassen gäbeund worauf diese zurückzuführenseien oder, was die Lehrkräfte zuden Orientierungsarbeiten denkenund worauf sich eventuelleWiderstände beziehen.Nicht an allen Schulen werdendiese Fragen und die Antworten,die die Schulleitungen darauf gegebenhaben, vorher im Kollegiumbesprochen worden sein. In diesenFällen ist es denkbar, dass dasKollegium respektive der Personalratdie Schulleitung befragt, welcheAntworten gegeben wurden, aufGrund welcher Informationen dieseAntworten gegeben werdenkonnten und welche Konsequenzenaus den Erkenntnissen gezogenwerden sollen.

FLZ Nr. 3/05 SEITE 11Informationen aus dem GesamtpersonalratSchulentwicklungsplan BFortbildungDie aktuelle Situation wurde aufder Sitzung der Steuerungsgruppeam 15.9.05 dargestellt:— Es liegt weiterhin kein Genehmigungserlassvor, das SSA werdeauch nicht mehr danach fragen.— Für den Standort der Koordinations-und Beratungsstelle wurdedie Philipp-Holzmann-Schuleausgewählt. Räume seien dortbereits bereitgestellt. Die PHSsoll einen Bestandsschutz für 15Jahre haben (Problem: Platzbedarfder Uni!). Für die Leitungder Stelle konnte bisher niemandgefunden werden. Evtl. soll dieAusschreibung über den städtischenArbeitsmarkt hinaus erweitertwerden. Das SSA will einePlanungsgruppe einrichten, diedie Einrichtung der Koordinationsstellebegleiten soll.— Die Frankfurter Schulen erhalten18 Mio. Euro für die sog. „Sonderbaukontrolle“,davon gehen 10Mio. an die Beruflichen Schulen,Grundsätze der Fortbildung beim StaatlichenSchulamt FrankfurtIm Wege eines Initiativantrags hatder GPRLL die folgenden Grundsätzeder Fortbildung mit dem Leiterdes Staatlichen Schulamtes vereinbart.Es wird nun auch unsereAufgabe sein, die Einhaltung dieserGrundsätze zu überwachen.A. Allgemeine Grundsätze1. Fortbildung ist integraler Bestandteilder Profession der Kolleginnenund Kollegen. Sie fördert dieKompetenzen der einzelnen Lehrkraftund der Kollegien und trägtdamit zur Weiterentwicklung derSchulen bei. Fortbildung stellt generelleine Verbindung von Berufspraxisund theoriegeleiteter Reflexiondar. Problembezogenes Lernen, dieeigenen Erfahrungen und der Erfahrungsaustauschunter Kolleginnenund Kollegen sind ein wesentlicherAusgangs- und Bezugspunkt fürFortbildung, genauso wie die Bereitschaftzur Auseinandersetzung mitfachwissenschaftlicher Weiterentwicklung,den Ergebnissen empirischerForschung, neuen theoretischenKonzeptionen und bildungspolitischenVorgaben.2. Regionale Fortbildung erfordertdie Bereitstellung eines breitenFortbildungsangebots, das für alleLehrkräfte ohne großen zusätzlichenAufwand erreichbar ist und inder Regel kostenfrei in Anspruchgenommen werden kann.3. Im Rahmen der Verpflichtungjeder Lehrkraft zur Fortbildung istin der Regel die Freiwilligkeit zurTeilnahme an bestimmten Fortbildungsveranstaltungenebenso zubeachten wie die individuellenFortbildungswünsche.4. Jedes Fortbildungsangebot giltgrundsätzlich für jede/n Kollegen/in.bes. im Bereich der „BrandschutztechnischenErtüchtigung“. DasGeld wird in zwei Jahresraten zurVerfügung gestellt. Die BSch habenPriorität.Nach der BSBJ (Herrichtungder Räume für Behinderte, Brandschutz,4. Küche) werden die Umbaumaßnahmenan der WMS,danach an der FBS vorgenommen(jeweils Kombination von Umbauund Brandschutz). Problem wirddie Unterbringung der Sch. währendder Bauarbeiten sein, vermutlichgibt es jeweils Containerlösungen.Bergius bleibt weiterhin Dauerbaustelle.Bestätigung auf Nachfragedes GPRLL: Die bisherigenMittel für den ScheP B stehen nebenden 18 Mio. Euro weiterhinzur Verfügung.5. Die Fortbildungsangebote geltenauch für befristet Beschäftigte.6. Schwerbehinderte Lehrkräftesind bevorzugt bei den von ihnenausgewählten Fortbildungsveranstaltungenzu berücksichtigen. DieFortbildungen sollen an behindertengerechtenTagungsstätten durchgeführtwerden.B. BudgetverwendungSchulische Fortbildungsvorhabenund schulübergreifende individuelleFortbildung bilden den Schwerpunktbei der Verwendung desBudgets für regionale Fortbildungsangebote.Dieser wird ergänzt durchFortbildungsangebote in Verwaltungs-und Leitungsaufgaben, dieFührungskräften wie auch Lehrkräftenoffen stehen.In Anbetracht des abzudeckendenFortbildungsbedarfs und derinsgesamt knappen Budgetmittelhat der Einsatz eigenen PersonalsVorrang. Der Einsatz von externenAnbietern soll sich auf solche Ausnahmefällebeschränken, die durcheigene Angebote nicht abgedecktwerden können.— KontroverseEHK/Merton (EIBE-Konzept)Bestätigung auf Nachfrage desGPRLL: Die gegenwärtigen Problemesollen sich nicht auf die Raumplanungauswirken. Die Raumgruppehabe kontrovers geendet, deshalbhabe der Schulträger in denFerien eine Entscheidung dahingehendgetroffen, dass die WMS nebender Andreaestr. 1 Stockwerkim jetzigen Gebäude erhalten werde.Das bedeute Raummangel, derdurch die Einrichtung von Multifunktionsräumengemildert werdensolle. Generelles Problem: Dasbisherige EIBE-Konzept lässt sichnach den jetzigen Raumplänennicht mehr verwirklichen, weshalbderzeit nur noch wenige Kolleginnenbereit sind, weiterhin in EIBE-Klassen unter dem „Dach Merton“zu unterrichten!— Personallenkung: Die Planungenbezügl. der Versetzungen laufenderzeit. Es gibt bereits vieleFälle, die im Konsens laufen, beimehreren Koll. sind noch Gesprächenötig. Hill möchte nach Möglichkeitalle Fälle einvernehmlichlösen. Er hat sich ausdrücklich fürdie gute Vorarbeit des PR und derSL der EHK bedankt. Bis zum1.11.05 sollen alle Personalentscheidungengefallen sein.C. Inhaltliche Schwerpunkte1. Im Programm müssen folgendeinhaltliche Schwerpunkte enthaltensein: Fachspezifische Fortbildung,methodische Fortbildung,Fortbildung zu gesellschaftlichenFragestellungen, pädagogischenBrennpunkten, Supervision; zielgruppenspezifischeAngebote (z.B.Personalräte, Frauen, Qualifizierungs-und Weiterqualifizierungsmaßnahmenfür das Fortbildungspersonal,Berufseinsteiger, Beraterfür Suchtprävention, Schwerbehinderte),gesundheitserhaltende Fortbildung(z.B. Umgang mit Alltagsbelastungen,psychischen Belastungenam Arbeitsplatz, Atem-Stimm-Problemen, Konflikten, Mobbing)und Fortbildung nach bildungspolitschenVorgaben.2. Das Konzept einer geschlechtergerechtenSchule ist im Fortbildungsprogrammzu verankern (gezielteAngebote wie auch Berücksichtigungdieses Aspekts in Angebotenmit Themen-, Methodenoderanderen Schwerpunkten).D. Organisatorische Fragenzu den vom SSA angebotenenVeranstaltungen1. Das SSA stellt zu einem nochfestzulegenden Stichtag das Fortbildungsprogrammin das Netz.2. Das Schulamt schickt Einladungenzur Fortbildung mit Darstellungdes Verlaufs an die Schulen.3. Die Schulleitungen werden aufgefordert,geeignete Wege zu finden,damit die Informationen überFortbildungsangebote unverzüglichallen Lehrkräften zur Kenntnisgegeben werden. Dabei ist derSchulpersonalrat zu beteiligen.4. Der GPRLL ist über Nachfrageüberhangrechtzeitig zu informieren,die Auswahlkriterien sinddarzulegen.5. Es wird ein Fortbildungsbeirateingerichtet, der die Erstellung desFortbildungsprogramms begleitet,die Akzeptanz in den Kollegiensowie Daten über Anmeldungen,durchgeführte Fortbildungen undAbsagen erhebt. Der GPRLL ist indem Fortbildungsbeirat vertreten.Ffm, den 7.9.05,Hans-Rolf Eifert (Staatl. Schulamt)Marianne Friemelt GPRLLSeit einem dreiviertel Jahr hat derGPRLL als Dauerbrenner denPunkt „Fortbildung“ auf der Tagesordnung.Ein positives Ergebnisdieser Beratungen ist die Vereinbarungüber „Grundsätze derFortbildung beim StaatlichenSchulamt“. Die regionale Lehrerfortbildung,die sich in einemHochglanz-Heft als „RegionaleQualitätsagentur“ bezeichnet,stützt sich derzeit auf 3 Personenim Verwaltungsbereich sowieAbordnungen von kompetentenLehrkräften im Umfang von 3,3Stellen. Für das Fortbildungsprogrammexistiert eine Art Gerüst,wobei von einem inhaltlich breitgefächerten Programm noch keineRede sein kann und dieses angesichtsder Ressourcen wohlauch nicht zu erwarten ist.Das Schulamt führt Veranstaltungenin Kooperation mit Trägerndurch (z.B. VHS, Stadtelternbeirat),was dazu führt, dass derenVeranstaltungen ebenfalls unterdem Namen des Staatlichen Schulamtszu finden sind und dadurchKostenübernahmebei dienstlichenFortbildungsmaßnahmen§ 11 Abs. 3 HessischesGleichberechtigungsgesetz(HGlG)Entstehen durch die Teilnahmean dienstlichen FortbildungsmaßnahmenunvermeidlicheKosten für dieBetreuung von Kindernunter 12 Jahren oder vonnach ärztlichem Zeugnispflege-bedürftigenAngehörigen, so werdendiese erstattet.Die Kosten sind innerhalbeiner Ausschlussfrist voneinem Monat bei der Beschäftigungsbehördeschriftlichzu beantragen. DieFrist beginnt mit dem Tagenach Beendigung der Fortbildungsmaßnahme.Kommentar zum HGlG:Die Regelung zur Kostenerstattunggilt aber nur fürdienstliche Fortbildungsmaßnahmen,d. h. solcheMaßnahmen für die eineTeilnahme des/der Beschäftigtenals Dienst angeordnetist. Erfolgt die Teilnahme anFortbildungsmaßnahmen imWege einer Dienst-/Arbeitsbefreiung,so liegt auch beieventuell erklärtem dienstlichemInteresse keine dienstlicheFortbildung vor.Unvermeidlich sind Betreuungskosten,wenn im Haushaltniemand lebt, der dieBetreuung für die Dauer derFortbildungsmaßnahmeübernehmen kann.der Eindruck eines umfassenderenSchulamtsangebots erweckt wird.Die Herausgabe eines Heftes,aus dem die Angebote zu entnehmensind, ist avisiert.Der GPRLL kritisiert nicht nurdie zu geringen Ressourcen, sondernauch den stümperhaften Zeitplander Behörden: während Fortbildungspflicht,Fortbildungszwangund Bepunktung gegenüber denLehrkräften unverrückbar zum1.8.05 eingeführt wurde, lässt sichdie Bürokratie unendlich viel Zeit,ihre Bringschulden zu erfüllen.Wer glaubt, es werde sich schonalles einspielen, der irrt: der Leiterder Fortbildungsabteilung geht inPension, der Nachfolger ist schonjetzt teilweise in das FrankfurterInspektorenteam abkommandiert,das die Schulen kontrollieren soll.Und: die völlige Privatisierung derFortbildungsangebote ist bereitsangekündigt: In 10 Jahren soll dasgesamte staatliche Fortbildungsbudgetan den Schulen angesiedeltsein. Schon 2006 sollen den Schulen50 Euro pro Lehrkraft zugewiesenwerden, zur freien Verfügung,was auch immer das dann heißenwird. Derzeit erhalten große Schulen1000 Euro pauschal, kleineSchulen 240 Euro.KommentarZu wenig Lehrkräfte, Lehrkräfte inungesicherten Beschäftigungsverhältnissen,Aushilfsverträge fürStudenten und Pensionäre, Fortbildungspflichtohne adäquates staatlichesAngebot, nicht existierendesBudget, marode Schulgebäude bishin zum fehlenden Brandschutz:wie passt das alles zusammen?Das Jahr 1945, als alles, wasschreiben konnte, in die Schulengeholt wurde und die Kinder Brikettszum Heizen der Räume mitbringenmussten, liegt 60 Jahrehinter uns. Wir befinden uns imJahr 2005, in dem die HessischeLandesregierung genügend Geldhat, verarmte Grafen zu sanierenund Polizeiuniformen und –autosvon Grün auf Blau umzutrimmen!Es ist deshalb ein Irrtum, zu glauben,die Sparmaßnahmen im Bildungsbereichseien dadurch verursacht,dass kein Geld da sei. Vielmehrhandelt es sich hier um einengrundlegenden Angriff auf diestaatlich finanzierte Bildung. DieMenschen sollen allmählich darangewöhnt werden, dass der Staatsich aus dieser Verantwortung verabschiedet.Der Aufbau des KontrollinstitutsIQ erfolgt nicht zufälligin einer Zeit, in der von Standards,Zielvereinbarungen undQualität geschwafelt wird. DerStaat sieht seine zukünftige Aufgabeim Examinieren und Kontrollieren,nicht im Bereitstellen einermenschengerechten Bildung füralle. Dass hier ein Paradigmenwechselvon gewaltigem Ausmaßvor sich geht, das sollten wir begreifenund dagegen sollten wir unsgemeinsam wehren!Redaktionell verantwortlichfür die Nachrichten aus demGesamtpersonalrat ist dieFraktion der GEW im GPRLL

SEITE 12FRANKFURTER SCHULENFLZ Nr. 3/05Fachgruppe Berufliche Schulen tagteam 15.9.05Schulentwicklungsplan SSonderpädagogische FörderungIntensiv diskutiert wurde der Zwischenstandzum Berufsschul-„abwicklungs“plan.(siehe GPRLL-Info) Die Fachgruppe will die defacto-Zerschlagungdes EIBE-Konzeptsnochmals öffentlich machenund die Kommunalwahlkampf-Zeit für die erneute Sensibilisierungder Stadtverordneten nutzen.Es wird eine AG eingerichtet, dieüber Inhalte und Ansprechpartnerbeschließen soll.FortbildungHinweise auf die aktuelle HLZsowie auf die Neugründung desFortbildungswerks der GEW (LEA).Der GPRLL hat mit dem SSA eineDienstvereinbarung zum ThemaFortbildung abgeschlossen, in derwichtige Grundlagen zur regionalenLehrer-Fortbildung festgeschriebenwurden (auf der Sitzungverteilt, bei Bedarf bitte anfordern!)Der SL der JLS, Weste hatdas spezielle Problem der Akkreditierungvon Betriebspraktika fürLehrerInnen gegenüber Wiesbadenangesprochen und um eine unbürokratischeLösung ersucht.1-Euro-JobsVereinzelter Einsatz an BS wirdberichtet. Der GPRLL hat mitdem Stadt-PR das Problem erörtert.Man sieht dort die Möglichkeitendes Missbrauchs mindestensso scharf wie wir. Wir habenvereinbart, dass wir bei Verdachtauf „missbräuchlichen Einsatz“(die Anführungszeichen, weil dieganze 1-€-Regelung ein einzigerMissbrauch ist!) den Stadt-PRsofort benachrichtigen, weil er inder Beteiligung ist (der GPRLLbzw. die Schul-PRs nicht). Meldetsolche Fälle also bitte an denGPRLL zur Weiterleitung!Fragebogen GesundheitsschutzKlaus erinnert an den Fragebogen,der bisher kaum zum Einsatzkam (öPRs ansprechen!). Einigewenige Schulen haben den Fragebogenbisher eingesetzt, von dortkam allerdings sehr positive Resonanz(z.B. Wolfgang Schmitt,Stauffenberg), weil man sich aufdiese Weise die Belastungen maldeutlich macht. Probleme: DerFragebogen sei zu ausführlichund was macht man mit den Ergebnissen.Hinweis Marianne:Der Fragebogen liegt als Dateivor, die man nach den schulspezifischenErfordernissen abändernkönne. Zur Behandlung derErgebnisse siehe Handreichung,die mit den Fragebögen verschicktwurde! (Kann alles beimFG-Vorstand bzw. beim GPRLLangefordert werden!)DelegiertenwahlEs wurden die Delegierten für dieDelegiertenversammlung der LandesfachgruppeBerufliche Schulenam 28.9.05, 16 - 17 Uhr in Frankfurt,Bürgerhaus Griesheim benannt.Wahl der VorsitzendenAls Vorsitzendenteam wurde einstimmiggewählt:— Konstanze Mörsdorf,Wilhelm-Merton-Schule— Thomas Stuber,Elly-Heuss-Knapp-Schule— Klaus Schermelleh,Bergius-SchuleVerschiedenes— Berufliche Gymnasien: vertagt— Mitarbeit in Prüfungsausschüssen(Arbeitsbelastung): vertagt— Hinweis auf Fachtagung derLandesfachgruppe BS am Mittwoch,28.9.05 im BürgerhausGriesheim (siehe Einladungen anden Schulen!)Klaus SchermellehDer SEP-S soll alle Bereiche dersonderpädagogischen Förderung(Prävention, Förderschulen undGemeinsamer Unterricht) beschreibenund weiterentwickeln. DieBeratung des Entwurfs ist in denstädtischen Gremien inzwischenweit voran gekommen, deshalbwerden an dieser Stelle nocheinmal die Zielsetzungen und diegeplanten Maßnahmen, die sichaus dem SEP-S ergeben, dargestellt.Es handelt sich allerdings nicht umeine detailgenaue Darstellung jedereinzelnen Maßnahme, sonderneher um einen allgemeinen Überblick.Zur besseren Übersicht sinddie Ziele und geplanten Maßnahmennach den 3 oben genanntenBereichen geordnet.Prävention/AmbulanzDie Integrationskraft der allgemeinenSchule soll gestärkt werden.Vor allem der steigenden Zahl vonSchülerinnen und Schülern mitsonderpädagogischem Förderbedarfim Bereich der Grundstufe(Klassen 1–4) soll entgegengewirktwerden.Die Zahl der Kleinklassen fürErziehungshilfe soll von jetzt 18auf insgesamt 30 im Schuljahr2006/07 erhöht werden. Auch dasZentrum für Erziehungshilfe sollweiter ausgebaut werden.An verschiedenen Förderschulensollen weitere Beratungs- undFörderzentren zur Unterstützungder allgemeinen Schule eingerichtetwerden: 3–4 an Förderschulenfür Lernhilfe, sowie an der Viktor-Frankl-Schule (Körperbehinderte)und der Albert-Griesinger-Schule(Praktisch Bildbare).Die Ambulanz der Weißfrauenschule(Sprachheilschule) sollausgebaut werden. Es werden keineneuen Sprachheilklassen an Regelschuleneingerichtet. DieSprachheilklasse an der Ernst-Reuter-Schulesoll zum Schuljahr 2006/07 aufgelöst werden.FörderschulenWeitere Förderschulen sollen zugebundenen Ganztagsschulen weiterentwickeltwerden. Konkretbenannt werden dabei die Viktor-Frankl- und die Albert-Griesinger-Schule. Aufgrund des hohen Bedarfssoll eine zweite Schule fürPraktisch Bildbare (als gebundeneGanztagsschule) im Stadtteil Niedentstehen. Die Hermann-Luppe-Schule und die Euckenschule (beidesSchulen für Erziehungshilfe)sollen um eine bzw. zwei Klassenerweitert werden.Gemeinsamer UnterrichtSowohl die flächendeckende Versorgungder Stadteile als auch eineErhöhung der Gesamtkapazität imGemeinsamen Unterricht wird fürdiesen Bereich als Ziel formuliert.Dies soll durch den Erhalt derbereits etablierten Standorte unddurch die Einrichtung neuer Standorte(im Westen, Osten und Süden)erreicht werden. An jedem Standortsoll es pro Jahrgang mindestenseine Klasse mit Gemeinsamem Unterrichtgeben.Die Reduzierung der Förderschullehrerstundenauf 20 Stundenpro Klasse mit Gemeinsamem Unterrichtund die damit verbundenen„Überhangstunden“ (die zuTeilabordnungen führen) habengenauso wenig mit dem SEP-S zutun, wie die Kürzung des GemeinsamenUnterrichts an der Römerstadt-und der Heinrich-Seliger-Schule. Diese umstrittenen Maßnahmendes Staatlichen SchulamtsFrankfurt decken sich nicht mit derIntention des SEP-S, den GemeinsamenUnterricht in kleinen Schrittenauszubauen. Sie dienen letztendlichnur dazu, die Zahl der imGemeinsamen Unterricht eingesetztenStellen auf die des Zuweisungserlassesherunter zu drücken.Sebastian GuttmannProtestveranstaltung der FranckeschuleFranckeschule protestiert gegen das Sparenam falschen EndeDie Eltern setzen sich gegen die Zerstörung eines vorbildlichenUnterrichtsmodells zur WehrLisa kriegt PostAn der Franckeschule in Bockenheimbestand bis vor kurzem einnahezu vorbildliches Unterrichtsmodell.Die halbtägliche Betreuungkonnte garantiert werden.Wenn eine Lehrkraft ausfiel, so gabes Vertretungen oder die Schülerwurden im Notfall auf paralleleKlassen aufgeteilt.Ferner konnten etliche Zusatzangebotewie z. B. Chor angebotenwerden. Durch die allgemeinenSparbeschlüsse werden die Klassennun nach und nach alle auf dieMaximalgröße angehoben und die„überflüssigen“ Lehrkräfte abgezogen.Es gibt nun keine Springermehr, und jegliche Zusatzangebotemüssen gestrichen werden. DieKlassenstärken sind jetzt so groß,dass bei Ausfall einer Lehrkraftschon aus Platzgründen auch imNotfall keine Klasse mehr aufgeteiltwerden kann. Die individuelleFörderung der schwachen undstarken Schüler muss auf ein Minimumreduziert werden.Der beschriebene Zustanddürfte den meisten Leserinnen undLesern dieser Zeitung leiderbestens bekannt sein. An der Franckeschulehaben sich nun die Elternzusammengeschlossen, um dagegenzu protestieren. Auch derAutor dieses Artikels hat zwei Kinderin der Franckeschule. Als Elternbekommen wir nun eineschlechtere Betreuung und Ausbildungunserer Kinder. Es ist sehrschwer zu verstehen, wie das mitder „Förderung der Bildung“ zuvereinen ist, wie sie von allen Parteienpropagiert wird. Als blankerHohn wirken Meldungen, dassnun mehr in Ganztagsbetreuunginvestiert wird, um z. B. die Berufstätigkeitvon Müttern zu fördern.Nach Meinung des Autor diesesArtikels verstoßen die Einsparungenan der Franckeschule nichtgegen geltendes Recht. Es wirdauch nicht bestritten, dass es landes-oder gar bundesweit eine erhöhteFörderung der Bildung gibt.Rein juristische oder statistischeAussagen sind hier jedoch nichtzielführend. Es macht keinen Sinnetwas Bestehendes, Gutes zu zerstören,um mit dem Ersparten ggf.an anderen Stellen etwas aufzubauen,und es dann als „Förderung derBildung“ zu präsentieren.Aus diesen und sicher vielen anderenGründen treffen sich die Elternund Schüler der Franckeschule jedenMontag um 18.00 Uhr aufdem Frankfurter Römer (bis zu denHerbstferien), um in einer kleinenDemo auf den Missstand aufmerksamzu machen. Die Koordinatorinder Veranstaltung ist ChristineGlitsch, Tel. 772693. Wir sind fürjede Unterstützung dankbar. DasProblem geht an sich jeden an, unddie Situation an der Franckeschuleist leider nicht einzigartig.Professor Dr. Michael Brabinskigrabinski@planet -interkom.deLiebe Lisa,ich habe dir ja versprochen,dass du von mir hören wirst,wenn ich eine Idee habe,wie ich Kindern helfen kann,die Probleme mit dem Lesenhaben. Jetzt ist es soweit:Wir, das Kultusministerium, d.h. ich und meine Leute, haben dasstrategische Ziel gesetzt, „am Ende des zweiten Grundschulbesuchsjahressollen alle Schülerinnen und Schüler sinnerfassendaltersgemäße Texte lesen können.“ Ja, so einfach ist das. Unddamit das auch wirklich klappt, haben wir jetzt noch einendraufgesetzt. Wir sagen einfach nur: „Das zweite Schuljahr liest“.Und die Lehrerinnen und Lehrer aus den zweiten Schuljahrenkommen in die Schulämter und dann sagen wir denen das auchund die bekommen noch Punkte dafür, weil die das dann weitersagen.Wir nennen das Qualitätsentwicklung, das habe ich dir jaam Telefon schon erklärt.Schreib mir mal, was du darüber denkst oder rufe mich wiederwährend einer meiner zahlreichen Pressekonferenzen an. DieRedakteure von den Zeitungen finden immer gut, wenn sie etwasüber Kinder schreiben können.Viel Spaß beim Lesenwünscht deineKarin Wolff

FLZ Nr. 3/05 FRANKFURTER SCHULENSEITE 13Das Hessische Kultusministeriumhat sich im Rahmen der NeuenVerwaltungssteuerung vier StrategischeZiele gesetzt, von denen eineslautet, dass die Kinder am Endedes zweiten Schuljahres altersgemäßeTexte sinnerfassend lesenkönnen sollen. Im Namen diesesunstrittigen Zieles, was im Übrigenschon in den Rahmenrichtlinienfestgehalten ist, werden nunkeineswegs unstrittige Aktivitätenentfaltet.In Staatlichen Schulamt Frankfurthat eine Projektgruppe „Leseförderung“das sogenannte FrankfurterVerfahren festgelegt, mitdem Eingangsdiagnose in allenFrankfurter ersten Klassen betriebenwerden soll. Am 15.9.05 ludman eine Lehrkraft jeder FrankfurterGrundschule ein, die im Rahmender Veranstaltung „Eingangsdiagnostikzu den Lernvoraussetzungenfür den Schriftspracherwerb“über ihre Multiplikatorenfunktionund das ganze Verfahrenunterrichtet wurde. Beim FrankfurterVerfahren handelt es sich umdas Münsteraner Screening(MÜSC), ein Test zur Früherkennungvon Lese-Rechtschreibschwierigkeiten.Die pädagogischenFragen, ob so ein Screeningsinnvoll ist, oder lieber individuelleDiagnostik betrieben werden sollte,ob man ein Verfechter von hartenTests oder Anhänger von strukturierterBeobachtungen ist, undwie Diagnostik ins schuleigeneCurriculum eingebettet ist, scheinenfür das Schulamt nicht von Interessezu sein. Das MünsteranerScreening ist ein Verfahren,das sich an Schulanfängerin den ersten fünfWochen nach der Einschulungwendet, und so entstehtein völlig absurder Zeitdruck,der die interessanteund produktive Auseinandersetzungmit pädagogischenFragen und Zielsetzungenverbietet. Kolleginnenund Kollegen, Schülerinnenund Schüler und derenEltern werden in einer Weiseüberrumpelt, die ihresgleichen sucht. Das Verfahrenverursacht nicht nurKosten für das Testmaterial,sondern da der Test nur inGruppen bis maximal achtKindern durchgeführt werdenkann, werden viele Unterrichtsstundenin die Sachegesteckt, Stunden, die natürlichanderen Kindern verlorengehen. Die Frage aufwelcher rechtlichen Grundlagedas alles passiert, wirdnoch zu klären sein. WieKolleginnen und Kollegen zuMute ist, die gezwungenwerden sollen, viele Stunden ihrerArbeitskraft in die Einführung einerSache zu stecken, die nicht mitihnen zusammen entwickelt wurdeund zum Teil auch gegenläufig zuDas Frankfurter VerfahrenEingangsdiagnose top downSeite 33 des Testheftes „Münsteraner Screening (MÜSC)ihrem pädagogischen Arbeiten ist,kann man sich vorstellen.Im Vorwort des Testhandbuchswird man darauf hingewiesen, dassDiagnose nur Sinn macht, wenn siezu gleichermaßen differenziertenund wirksamenFörderkonzeptenführt, die im Kapitel PädagogischeSchlussfolgerungenausgeführt sind.Die erste Fördermöglichkeiterfordert extra Förderstundenund kommtsomit nicht in Frage, daja Förderstunden geradeweggekürzt wurden. Alszweite Möglichkeit wirddas Programm „Hören,Lauschen und Lernen“genannt, welches für denKindergarten entwickeltwurde und das an jedemTag 15 Minuten durchgeführtwerden muss. Obdie Schülerinnen undSchüler ohne Risikopunktebeim Hören undLauschen ihren Fähigkeitenentsprechend gefördertwerden, darf manbezweifeln. Als letzteMöglichkeit erfahren wir,„selbstverständlich ist esmöglich, diesen Kindernim Rahmen des alltäglichenUnterrichts spezifischesFördermaterial in Ergänzungoder an Stelle des für die Klasse üblichenLernmaterials anzubieten.“Wer in den letzten Wochen Erstklässlerunterrichtet hat, wird diesganz bestimmt getan haben müssen,weil nicht alle das können,was manche schon locker bewältigen,wird aber auch festgestellthaben, das sich die Kinder größtenteilsnoch schwer tun mit dem selbstständigenArbeiten. In den letztenJahren ist die Stundentafel mehrfachum Förderstunden gekürztworden, die Klassengrößen sindständig gestiegen und die Möglichkeitzur Bildung kleiner Lerngruppen inder Schulanfangsphase bis zu denHerbstferien ist abgeschafft worden,alles Dinge die die Kinder stabilisiertund einen guten und wirksamenUnterricht ermöglicht haben.Das ist eine dramatische Entwicklung.Die Maßnahmen, dievom Schulamt zur Qualitätsentwicklungergriffen werden, verschlimmerndie Lage in den Schulenzusätzlich. Gerade der Anfangsunterrichtsollte die Freude am Lernenwecken, sollte Ängste ab- und nichtdurch von oben pauschal angeordneteTestverfahren aufbauen. Bei dengetesteten Kindern flossen nicht seltenTränen. Hoffentlich gab es einigeSchulen, die sich in ihrem pädagogischenHandeln nicht beirren ließenund den Test nicht durchgeführthaben.Es gibt viele gute Gründe die Durchführungdes Tests zu verweigern. Einerist S. 33 des Testheftes (sieheAbbildung). Kinder, die noch nichtlesen können, sind hier eindeutig imVorteil: Sie müssen sich nicht mit rassistischemWortmaterial herumschlagen!Susanne HoethFragebogen zur Auswertung der Ergebnisseder OrientierungarbeitenHäufig sind Fragen nicht eindeutig durch Ankreuzen zubeantworten. Wir bitten Sie, bei Bedarf die freien Zeilenfür ergänzende Anmerkungen zu nutzen.1. Treffen die Ergebnisse für die einzelnenKompetenzbereiche mit Ihren Erwartungen überein.❒ ja ❒ nein Anmerkungen:2. Wenn es deutliche Unterschiede zwischen denErgebnissen der Parallelklassen gibt, können Sie sichdiese Unterschiede schlüssig erklären?❒ ja ❒ nein Anmerkungen:3. Werden die Ergebnisse im Kollegium diskutiert,bewertet und Schlüsse daraus gezogen?❒ ja, in Jahrgangsteams❒ ja, in Fachkonferenzen❒ nein❒ ja, in der Gesamtkonferenz❒ Austausch ist geplantAnmerkungen:4. Empfinden die beteiligten Lehrkräfte die Orientierungsarbeitenals eine Möglichkeit zur Erweiterungihrer Diagnosekompetenz?❒ ja ❒ nein Anmerkungen:5. Schätzen die betroffenen Lehrkräfte die Erkenntnisseaus den Orientierungsarbeiten als nützlich für diePlanung der Unterrichtsinhalte im 4. Schuljahr ein?❒ ja ❒ nein Anmerkungen:5. Verändert sich die Unterrichtspraxis durch die Einführungder Orientierungsarbeiten allgemein im 3. und4. Schuljahr?❒ ja ❒ nein Anmerkungen:6. Sind die Aufgabenformate aus den Orientierungsarbeitenfür Ihr Kollegium für die Zusammenstellungkünftiger Klassenarbeiten hilfreich?❒ ja ❒ nein Anmerkungen:7. Wie schätzen Sie die Haltung Ihrer Kolleginnen undKollegen gegenüber den Orientierungsarbeiten ein?❒ eher positiv ❒ eher negativAnmerkungen(z.B. Worauf beziehen sich eventuelle Widerstände?):8. Tauschen Sie mit Nachbarschulen mit gleichem /ähnlichen Einzugsgebiet die Ergebnisse aus und ziehenSie gemeinsam Schlüsse für die Weiterarbeit?❒ ja ❒ nein Anmerkungen:9. Haben Sie schon einmal versuchsweise eine Orientierungsarbeitaus den vergangenen Jahren am Endedes 4. Schuljahres eingesetzt, um Lernzuwächse undden Erfolg getroffener Unterrichtsveränderungen zuevaluieren?❒ ja ❒ nein Anmerkungen:10. Welche Unterstützung erwarten Sie, um konstruktivmit den Orientierungsarbeiten als Diagnoseinstrumentarbeiten zu können:Unterschrift:_________________________________Senden Sie bitte den Fragebogen bitte bis zum10. Oktober 05 an Frau Madelung, SSA, zurück.Vielen Dank!Diagnoseinstrument –für was?All jene Zweiflerund Kritiker, die sich nicht davonüberzeugen lassen wollten, dassOrientierungsarbeiten tatsächlichnur der Orientierung dienen sollen,fühlen sich nun bestätigt.Diejenigen, die trotz massiverEinwände, einer intensiven Auseinandersetzungmit den Arbeitenund eines extrem hohen Arbeitsaufwandesdie O-arbeiten durchgeführthaben, mussten feststellen,dass an Ihrer inhaltlichen und häufigkonstruktiven Kritik niemandso richtig interessiert war, sondernihnen allenthalben nur der Vorwurfnicht genügend informiert zusein entgegengebracht wurde undjene, die ohne große Einwände undvielleicht mit einer Spur Hoffnunges könne eventuell zu etwas gutsein, eint nun ein Fragebogen mitdem sich Frankfurter Schulleiterauf die Anfang November stattfindendenDienstversammlungenzum Thema: ,Orientierungsarbeiten-Analyseder Frankfurter Ergebnisse‘vorbereiten.Die zu beantwortenden Fragenhaben fast nichts mit dem angeblichenDiagnoseinstrument fürSchüler zu tun, sondern zielen aufeine ,Evaluation‘ des Umgangesder beteiligten Lehrkräfte mit diesenArbeiten.Kennt ihr z.B. die Antworteurer Schulleitung auf die Frage?„Wenn es deutliche Unterschiedezwischen den Ergebnissender Parallelklassen gibt, könnenSie sich diese Unterschiede schlüssigerklären?“Nehmen wir mal an, sie oderer haben die Thematik gewissenhaftverfolgt und nehmen wir malweiter an, sie oder er wollen nichtdie Gunst der Stunde nutzen undmal über die eine oder den andereneine ,ordentliche dienstlicheBeurteilung‘ abgeben. Nehmen wirmal all dies Positive an, was sollEure Schulleitung ankreuzen,wenn sie gefragt wird:„Wie schätzen Sie die HaltungIhrer Kolleginnen und Kollegengegenüber den Orientierungsarbeitenein?“ eher positiv/eher negativEine ,eher positive Haltung‘!Na wunderbar! Die Orientierungsarbeitenwaren erfolgreich. Machenwir weiter so! Wäre das euchrecht? Wäre es euch lieber siekreuzte eine ,eher negative Haltung‘an? Eine Kritik an den Orientierungsarbeiten?– Nein, nein,soweit soll es nicht kommen, dennprompt wird gefragt: „Worauf beziehensich eventuelle Widerstände?“Ihr seht, selbst mit bestem Willenkönnen Schulleitungen diesenFragebogen nicht im Sinne der betroffenenSchüler und Lehrkräfte(und hoffentlich auch manchmal inihrem eigenen) ausfüllen, doch –was ist mit jenen, denen auch nochder beste Wille abhanden gekommenist. Fragt Sie!

SEITE 14PRIVATISIERUNGFLZ Nr. 3/05Global Player entscheidet über MittagessenUmfrage an allen Bildungseinrichtungen FrankfurtsLiebe Kolleginnen und Kollegen,liebe Schulleiterinnen undSchulleiter, liebe Eltern,liebe Schülervertreterinnen und-vertreter,wie Sie möglicherweise derPresse entnommen haben, gab eswährend des letzten Jahres Auseinandersetzungenvon Eltern an denstädtischen Kindertagesstätten mitder Stadt Frankfurt wegen des Essens,das an die Kinder ausgegebenwurde.Der Hintergrund: Im Zusammenhangmit der Privatisierungder städtischen Küchenbetriebe hatdie Stadt Frankfurt einen 10-Jahres-Vertragmit dem Groß-CatererSodexho geschlossen, der alle Kitasbeliefern soll. Das Essen warvon verschiedener Seite als zu wenig,zu wenig gehaltvoll undschlecht kritisiert worden. Auchentwickelten manche Kinder plötzlichAllergien, was die Eltern befürchtenließ, dass diese auf Zusatzstoffein dem Essen zurückzuführenseien.Als Folge der Proteste wurdeneinerseits Verbesserungen durchgeführt,die dem Widerstand die Spitzenahmen, so dass zur Zeit vordergründigRuhe herrscht. Andererseitswurden zwischenzeitlichKritiker mit derAndrohung von Anzeigeneingeschüchtert,der HessischeRundfunk hat inzwischenein Verfahrenvor Gericht gewonnen.Einigen wenigenKitas wurde zugestanden,zu einem anderenCaterer zu wechseln.Dies bedeutet nicht,dass die Eltern mit derSituation zufriedenwären.Die Kritik beziehtsich neben den oben aufgeführtenGesichtspunkten auch darauf, dassdas Sodexho-Essen täglich 300 kmweit angeliefert wird, demzufolgeschon lange vorher gekocht wirdund, da es nicht tiefgefroren wird,konserviert werden muss.Die Stadt Frankfurt wirbtselbst in Broschüren für gesundesEssen, eine grüne Dezernentinmüsste eigentlich für die Vermeidungvon unnötigem Straßenverkehreintreten.Schmeckst’s euch, Kinder?Keinesfalls ist Sodexho derpreisgünstigste Anbieter. Z.B.gibt es einen BIO-Caterer, der dasEssen in Frankfurt kochen würdeund 15 Cent preisgünstiger wäre.Sodexho selbst liefert in anderenStädten Essen um 1,10 Euro billiger.Dies alles sind Ungereimtheiten,die die Stadt Frankfurt gegenüberden Eltern nicht aufklärenkonnte oder wollte. Die Empörungder Eltern richtet sich deshalb vorallem auch gegen das intransparenteVerfahren, das im Zusammenhangmit der Privatisierung diesereinstmals in den städtischen Küchenbetriebenerbrachten Dienstleistungsteht. Denn die StadtFrankfurt bleibt die Antwort aufdie Frage, warum der Abschlussdes Catering-Vertrags mit einemanderen Unternehmen oder auchmit mehreren anderen Vertragspartnernüberhaupt nicht verhandelbarwar, schuldig.Wir wenden uns jetzt an Sie/Euch, weil wir glauben, dass dasThema „Mittagessen für Kinderund Jugendliche“ im Zuge desAusbaus von Ganztagsschulenoder Schulen mit Ganztagsangebotbzw. pädagogischer Mittagsbetreuung,aber auch im Zusammenhangmit dem 8jährigenGymnasium an Brisanz gewinnenwird.Wir möchten zunächst einmaleinen Überblick darüber gewinnen,wie das Mittagessen inden Schulen (sofern es angebotenwird) derzeit organisiert ist (...ein Fragebogen zu diesem Zweckwird mit dem Schulversand denbetroffenen Schulen zugesandt –die Redaktion).Wir bitten Sie, möglichst baldeine Rückmeldung an das Büro desGEW Bezirksverbands Frankfurt,Bleichstr. 38a, in 60313 FFM zuschicken.Darüber hinaus möchten wirin der Stadt Frankfurt eine Diskussiondarüber initiieren, dass Kinderund Jugendliche ein Recht auffrisch gekochtes, biologisch wertvollesEssen haben und dass Eltern,die dieses Essen bezahlen, ein Mitspracherechthaben müssen, wer esliefert. Auch Kinder und Jugendlichesollten bei dem, was auf ihrenTisch kommt, mitreden können.Wir fordern, dass die StadtFrankfurt Personen einstellt, diedie Schulen kompetent beraten,welches Essen, welcher Lieferer,welche Organisationsform für siedie geeignete ist.Bitte geben Sie uns Nachricht,ob an Ihrer Schule ein Interessebesteht, in diesen Prozess mit einzusteigen.Mit freundlichen GrüßenMarianne Friemelt, GEW1.) Die derzeitige Mangelsituationöffentlicher Haushalte auf allen Ebenenwird von Politik und Medienüberwiegend so dargestellt, als sei„der Staat“ auf allen Ebenen schlicht„pleite“. Die (steuer- und wirtschaftspolitischim übrigen selbstverschuldete) Mangelsituation öffentlicherHaushalte wird vor allemvon marktradikalen Kräften einerseitszu einem Generalangriff aufstaatliche Ausgabenpolitik im Allgemeinenund auf den sozialpolitischenAuftrag des Staates im BesonderenStadtkämmerer Horst HemzalDie kommunale Selbstverwaltung löst sich mangelsverfügbarer Mittel aufgenutzt. Andererseits suchen dieselbenKräfte nach Mitteln und Wegen,um unmittelbaren Zugriff auf diezweifellos knapper gewordenen,aber trotzdem immer noch erheblichenstaatlichen/öffentlichen Finanzmittelzu erlangen.2.) Bei der derzeitigen Kampagneum PPP handelt es sich um ein großangelegtes Komplott der deutschenund europäischen Bau- und Immobilienindustriesowie großer Bankenund Kapitalgesellschaften. Diebesonders fokussierten Bereiche sindderzeit der Straßenbau, die Instandsetzungvon Kanalisationen, der Bauund die Bewirtschaftung von SchulundVerwaltungsgebäuden, Denkbarsind für die Zukunft aber auchKindergärten, Sportanlagen usw..Koordiniert wird die Kampagne vonStabsstellen im Bundeswirtschaftsministeriumund in verschiedenenLandeswirtschaftsministerien, flankiertvon einschlägig bekannten Unternehmens-und Steuerberatungsfirmen,bekannten Wirtschaftsprüfungsunternehmenund Anwaltskanzleiensowie diversen (mehroder weniger) wissenschaftlichenbzw. akademischen Koryphäen ausUnternehmen und Hochschulen.3.) In der Diskussion um PPP wirdvon interessierter Seite die Behauptungin den Vordergrund gerückt,es würden erhebliche Einsparungenfür die öffentlichen Haushalteerzielt (15 bis 20%). In Wirklichkeitist PPP ein gezieltes Programmzur Plünderung der öffentlichenHaushalte.Thesen zu Public Private Partnership (PPP)4.) PPP wird als Mittel und Möglichkeitverkauft, einen sog. Investitionsstauder öffentlichenHand bei der Errichtung und Bewirtschaftungöffentlicher Gebäudeoder Einrichtungen zu beseitigen.In Wirklichkeit handeltes sich um ein Vorkreditierungssystem,welches insbesondere dengroßen Banken und Kapitalgesellschaftenmittelfristig großeGewinne in die Kassen spülensoll und langfristig die Situationöffentlicher Haushalte erheblichverschlimmern wird.5.) PPP-Verträge führen im kommunalpolitischenBereich zu einerlangfristigen Bindung kommunalerHaushaltsmittel. Der kommunaleGestaltungsspielraum verkleinertsich in dem Maße, in welchem sichKommunen und Gebietskörperschaftenauf solche Verträge einlassen.Kommunale Selbstverwaltung(als demokratische, politische Errungenschaft)findet nicht mehr(bzw. zunehmend weniger) statt.6.) Die PPP-Befürworter aus Politikund Wirtschaft behaupten, dassPPP insbesondere kleinen und mittelständischenFirmen des BauundHandwerksbereichs nützt.Insbesondere sei hier von Bedeutung,dass dem ineffizienten undträgen Öffentlichen Dienst die Zuständigkeitfür die Auftragserledigunggenommen werde. Es wirdhierbei verschwiegen, dass bisherbereits über 90% der öffentlichenBau- oder Bewirtschaftungstätigkeitüber entsprechende Vergabeverfahrendurch private Firmen erledigtwerden. Tatsächlich führenPPP-Projekte zu einer Verstärkungder Marktmacht einiger wenigerGroßunternehmen. Kleine und mittelständischeFirmen verfügen inder Regel weder über die entsprechendeEigenkapitaldecke nochüber eine ausreichende Kreditwürdigkeitbei den Banken, um selbstals PPP-Unternehmen in den Marktzu gehen.7.) Die größere Marktmacht dergroßen bauindustriellen Unternehmenführt zu einem erheblichenwirtschaftlichen Druck fürdie kleinen und mittelständischenFirmen. Erste Erfahrungen zeigen:Die Auftragsbedingungenvon PPP-Betreibern zwingen kleinereUnternehmen zu Tariffluchtund Lohndumping, zur Nichteinhaltungvon Gesundheits- und Sicherheitsbestimmungen,zu Qualitätsminderungenbei der Auftragserledigungusw. und werdenmittelfristig zu einem Rückzugvieler Firmen aus diesem Bereichführen (die Anzahl der Insolvenzenwird als Trend gerade in derBaubranche verstärkt).8.) Die mittelfristig höhere Belastungder öffentlichen Haushalteführt in der Konsequenz zu einemZwang, die für PPP-Projekte abfließendenMittel entweder durchKreditaufnahmen oder durch radikaleEinsparmaßnahmen in anderenBereichen zu kompensieren.Bereits im Rahmen der PPP-Projektewerden eine Vielzahl Mitarbei-ter/innen aus dem öffentlichenDienst in die private Wirtschaftverschoben. Die infolge der PPP-Projekte notwendigen Einsparmaßnahmenwerden zu einem weiterenArbeitsplatzabbau im öffentlichenDienst führen.9.) Die Verschiebung einer erheblichenAnzahl von Mitarbeiter/innen aus dem öffentlichen Dienstin private PPP-Projektgesellschaftenbringt für die betroffenen Arbeitnehmer/innenteilweise schwereinschätzbare Risiken mit sich. Dietarif- und arbeitsrechtlichen Standardsdes Öffentlichen Diensteswerden zur Disposition gestellt. ErworbeneBesitzstände stehen infrage.Es besteht das Risiko eines Arbeitsplatzverlustesdurch Insolvenzder privatrechtlichen PPP-Projektgesellschaften.Fazit:PPP-Projekte nützen in erster LinieBanken, Kapitalgesellschaften undden Großunternehmen der Bauindustriesowie ihren Handlangernin Wirtschafts- und Unternehmensberatungsfirmen.PPP-Projekte beschleunigenden Monopolisierungsprozessin der Bau- und Immobilienbranche.Die mittel- undlangfristigen Folgen für die öffentlichenHaushalte könnten katastrophalsein: Die kommunaleSelbstverwaltung löst sich mangelsverfügbarer Mittel auf.Für die betroffenen Beschäftigtenentstehen zahlreiche existenzielleUnsicherheiten und Risiken.Ver.di Fachbereich Gemeinden

FLZ Nr. 3/05 PRIVATISIERUNGSEITE 15Bildungszentrum OstendGefahrenbereiche, Baumängel, Erschwernis einer ordnungsgemäßen UnterrichtserteilungVerträge offenlegen!Die Stadtverordnetenversammlungmöge beschließen:1. Der Magistrat legt der Stadtverordnetenversammlungunverzüglichalle Verträge für die Errichtungund den Betrieb des BildungszentrumsOstend im Verfahren derÖffentlich Privaten Partnerschaftvor. Sofern Rechte Dritter davonberührt sind, kann dies in nichtöffentlicher Form geschehen.Begründung:Wie aus zahlreichen Stellungnahmenu. a. der Gewerkschaft Erziehungund Wissenschaft hervorgeht(siehe Anlage), gibt es bei dem imVerfahren der Öffentlich PrivatenPartnerschaft errichteten BildungszentrumOstend erhebliche baulicheMängel, die teilweise die Sicherheitder Schülerinnen und Schülergefährden oder den störungsfreienAblauf des Unterrichts verhindern.Der Magistrat hat die Stadtverordnetenversammlungbislang nichtüber die auftretenden Probleme informiert.Statt dessen fährt der Magistratfort, das Bildungszentrumals erfolgreiches Modellprojekt fürdie Errichtung und den Umbauweiterer öffentlicher Gebäude imVerfahren der Öffentlich PrivatenPartnerschaft zu propagieren. Vordiesem Hintergrund liegt es in derVerantwortung aller Stadtverordneten,sich ein realistisches Urteil zuverschaffen. Dies ist nur möglich,wenn sie die Möglichkeit haben,die beklagten Mängel anhand dervom Magistrat geschlossenen Verträgezu bewerten.Antrag Die Linke.Fraktionim RömerFrankfurt am Main, den16.10.2005Den Frankfurter Stadtverordnetenzur VeranlassungAnlässlich der „Einweihung BildungszentrumOstend“ am heutigen20.9.2005 erneuert die GEWihren Appell an die FrankfurterStadtverordneten:Lassen Sie sich die Fakten zudiesem 100-Millionen-Vertrag fürPlanung, Bau und Betrieb vorlegen.Fordern Sie mit uns die Offenlegungder wesentlichen Vertragsbestandteileund der Voraussetzungen,unter denen dieses „Public-Private-Partnership“-Unternehmenzustande gekommen ist.Nur so lässt sich sagen, wer vondiesem Projekt wirklich profitiert.Auch für das BildungszentrumOstend muss eine Vergleichsstudievorgelegt werden, wie sie in demBeschluss der Stadtverordnetenversammlungvom 27.1.2005 für dasbeabsichtigte neue PPP-ProjektSchulen gefordert wird.Bethmannschuleim BildungszentrumOstendBildungszentrum OstendOffenkundige Gefahrenbereiche,Baumängel, Erschwernis einer ordnungsgemäßenUnterrichtserteilungund Kostenbelastungen zuUngunsten der Stadt?Der im PPP-Verfahren neu errichteteGebäudekomplex BildungszentrumOstend und die darin integrierteBerufsschule Bethmannschulesind seit drei Monaten inBetrieb. Eine eingehende Begehungder Schule und Rückfragen beidem dort tätigen Lehrpersonal habendie nachfolgenden Feststellungenund daraus resultierenden Fragenan den Magistrat ergeben.Insbesondere angesichts erkennbarerGefahrensituationen fürSchüler und Lehrpersonal fordernwir eine umgehende Stellungnahmedes Magistrats zu den hier benanntenFragepunkten:1. Ist es zutreffend, dass die Fluchtwegein der Schule, aber auch in denzugehörigen Bereichen Abendgymnasiumund VHS, zu eng sind undim Katastrophenfall keine ausreichendeSicherheit bieten?2. Ist es zutreffend, dass derseinerzeit eingebrachte Bauantragvon einer zu niedrigen Schülerzahlausgeht?3. Ist es zutreffend, dass dieNottreppen lediglich 1,35 m breitsind und dass dies für eine Zahlvon rund 750 Schülerinnen undSchülern allein an der Bethmannschule,die über 3 Stockwerke verteiltsind, nicht ausreichend ist?4. Teilt der Magistrat unsereAuffassung, dass gehbehindertePersonen unter diesen Bedingun-Demokratie und Transparenzstehen auf dem Spiel, wenn Verträgeauf 20 Jahre und in dieser Größenordnungvor den ParlamentarierInnenund den betroffenen Bildungseinrichtungengeheim gehaltenwerden.Klären Sie, unter welchen Bedingungendieser Bau erstellt wurdeund was den Bauarbeitern gezahltwurde, die häufig in ihren Fahrzeugenan der Baustelle übernachteten.Klären Sie, wie die Lastenverteilungzwischen dem vermietendenUnternehmen und der Stadt genaugeregelt ist.Klären Sie, welche laufendenBetriebskosten zu den Mietkostenaddiert werden müssen.Klären Sie, weshalb die Projektsteuerungdieses PPP-Projekts derFirma Drees und Sommer übertragenwurde, obwohl bekannt war,dass diese Firma über kein Schulbauten-Knowhowverfügte, was sich angesichtsder langen Liste an nach-GEW: Die Öffentlichkeit hat ein Recht aufvollständige Aufklärung!Gedränge im Treppenhaus: Wenn die Bethmannschüler alle auf einmal ausden Klassen stürmen, wird es eng im neuen Bildungszentrum.träglichen strukturellen Baumängelnleider nachhaltig bestätigt hat.Zum Hintergrund: Der Gründerund Aufsichtsratsvorsitzendeder Firma Drees und Sommer hatdas Institut für Baubetriebslehre ander Universität Stuttgart mitbegründet,das jetzt von Professor Bernergeleitet wird, der gleichzeitig Geschäftsführerder Baufirma Müller-Altvatter GmbH und Co KG ist.Die Kritikpunkte der Schulleitungenvon Bethmann, AG I und II sindlang, die VHS hat akuten Raummangelund muss weiter Räumeabgeben.Die Linkspartei hat bereits mehrereAnfragen gestartet; die GEW einHearing im Römer veranstaltet.Bisher vergeblich.Die Öffentlichkeit hat ein Rechtauf vollständige Aufklärung!Presseerklärung desGEW Bezirksverbands Frankfurt20.9.2005gen so gut wie keine Fluchtchancehaben?5. Ist es zutreffend, dass beiAnschlagen der Rauchmelder Feuerschutzwändeabgesenkt werden,die den Zugang zu den rechts undlinks anliegenden Gebäudeteilenversperren?6. Stimmt es, dass in den sichüberschneidenden Spitzenzeiten,wenn die zu unterrichtenden Personender VHS, des Abendgymnasiumsund der Bankakademie hinzugerechnetwerden, bis zu 1500Schutzsuchende in dem Gebäudesein können?7. Warum wurden bei der Entwicklungdes Gebäudeprojektsund später bei der Bauabnahme dieSchulleitungen nicht einbezogen?8. Wurde die Stellungnahmeder Branddirektion auf der Grundlageeindeutiger Vorgaben ausreichendbei der Bauprojektion undbei der Abnahme berücksichtigt?9. Warum verfügt die Bethmannschuleüber keinen Hausverwalter– zumal auch Fremdnutzersich im Hause aufhalten und nachtskeine Kontrolle der Beleuchtungund der Wasserhähne stattfindet?10. Warum wurden keine Wasserstopphähneund Strombewegungsmeldereingebaut? Teilt derMagistrat unsere Einschätzung,dass dies eine unnötige Energieverschwendungdarstellt, die mit demökologischen Image, das der Magistratder Stadt in der öffentlichenDarstellung gibt, nicht zu vereinbarenist?11. Warum sind nach drei MonatenBetriebszeit die Pausenklingeln,Schließanlagen und Schuluhrennoch immer defekt?12. Warum sind die Aufzügenur teilweise nutzbar?13. Warum ist die Cafeterianoch immer nicht in Betrieb?14. Ist es zutreffend, dass dieGebäudemanager laut Vertrag nurfür die „Außenhaut“ des Gebäudes,nicht jedoch für das „Innere“zuständig sind?15. Wie sollen diese Mängelund von wem behoben werden?16. Warum wurden die für erwachseneSchülerinnen und Schülervorgegebenen KlassengrößenWirtschafts- und Sozialpolitik– neues INFODas 4. WISO-Info des DGB Hessen indiesem Jahr ist vollkommen überarbeitet:Es ist wesentlich umfangreicherund erscheint in neuem Layout. Herausgeberist der neu gegründete ArbeitskreisWirtschafts- und Strukturpolitikdes DGB Hessen.Das WISO-Info enthält jetzt nichtmehr nur ein bis zwei, sondern deutlichmehr Beiträge und ist in verschiedeneKategorien unterteilt. Neu istauch, dass wir Gastbeiträge einwerbenbzw. ein Interview führen. Dieaktuelle Ausgabe beinhaltet einenGastkommentar von Georg Fülberth(regelmäßiger Autor in der FrankfurterRundschau, im Freitag und in konkret)und ein Interview mit Achim Trugerfür hessische Schulen nichteingehalten, so dass die Größeund Ausstattung der Mehrzahlder Unterrichtsräume zuklein ist?17. Warum erfolgt dieBuchung von Unterrichtsräumendurch Schulfremde ohneklare Regelungen? Warumgibt es kein an den eigentlichenRaumnutzungs-Prioritätenorientiertes Verfahren?18. Warum hat die StadtFrankfurt die Entscheidungenüber die Nutzung und Gestaltungeines Schulbetriebes zumindestteilweise der privatenTrägerschaft des Schulgebäudesund dessen zusätzlicherNutznießerschaft überlassen?19. Ist es zutreffend, dassdie Unfallkasse Hessen folgendeBeanstandungen schriftlichvorgetragen hat:— Bodenauslässe für StromundDatenkabel und am Bodenliegende Verlängerungsleitungenbilden eine erheblicheUnfallgefahr (Sturzunfälle).— Projektionswände sind nurzum Teil einsehbar und Tafelbeleuchtungenunzulänglich.— Die Doppelbodenabdeckungenvor und hinter Türen stellenStolperstellen dar.20. Warum wurde die UnfallkasseHessen ebenfalls nicht an derNeubaumaßnahme und deren Abnahmebeteiligt?21. Welche unplanmäßigenKosten kommen auf die Stadt zudurch die jetzt schon absehbareNeustreichnung der schuluntauglichen,schmutzempfindlichen Wändeund durch Abnutzungen der gesamtenEinrichtung durch extensive,kaum kontrollierte Fremdnutzung?22. Wurden diese Folgekostenim PPP-Vertrag geregelt?23. An wen gehen die Einnahmenfür die Raumvergabe anFremdnutzer?24. Warum wurde die Erstellungdes Gebäudekomplexes im PPP-Verfahrenbzw. die Bauüberwachung andie Firme Drees und Sommer übertragen,obwohl bekannt war, dassdiese Firma über kein Schulbauten-Knowhow verfügt?Anfrage der PDS Fraktion imSchulausschuss vom 23.08.2005,A 746(Institut für Makroökonomie und Konjunkturforschungin der Hans-Böckler-Stiftung). Die anderen Beiträge stammenvon Mitgliedern des Arbeitskreises.Das WISO-Info soll vier Mal imJahr erscheinen – das heißt, dasWISO-Info Nr. 1-2006 im Januar 2006.Über Anregungen, Kommentare undnatürlich auch Kritik würden wir unsfreuen. Das WISO-Info kann - und dasist selbstverständlich unser Wunsch -weiter verschickt werden. Mail-Interessentenbitte melden!Dr. Kai Eicker-WolfAbteilung Wirtschafts- undStrukturpolitik beimDGB Hessen-Thüringen

SEITE 16ARBEITSBEDINGUNGENFLZ Nr. 3/05Arbeitsschutz: Stress im LehrberufDer BAD (BerufsgenossenschaftlicherarbeitsmedizinischerDienst) ist das Unternehmen, dasvon der Hessischen Landesregierungengagiert wurde, um dienach Arbeitsschutzgesetz vorgeschriebenenbetriebsärztlichenLeistungen für die hessischenLehrkräfte sicher zu stellen. Umdas Problem „Stress im Lehrberuf“genauer zu analysieren, hatder BAD eine Studie an einigenSchulen durchgeführt, deren Ergebnisseder für Frankfurt zuständigeArzt, Dr. Martin Düvel,hier zusammenfasst.Ergebnisbericht der Stress-Studie der B’“A’“D GmbHvom 31. August 2005Stress ganz wörtlich genommenheißt ja eigentlich nur „Spannung“,und ein spannendes Lebenzu führen muss a priori noch keineGefahr für die Gesundheit sein.Ein Zuviel an Spannung dagegenbezeichnen wir als Stress und meinendamit etwas Negatives, dasnach ärztlicher Erfahrung häufig inGesundheitsbeschwerden oder garchronische Erkrankungen mündet.Es gibt zahlreiche Hinweise, dasslangjähriger Stress im Lehrberuf invielen Fällen sogar eine Ursache füreine vorzeitige Berentung der Betroffenenist. Das „Burn-Out-Syndrom“als gesundheitsbelastenderFaktor liegt heute im Fokus deswissenschaftlichen Interesses. Mitder Stress-Studie, einem Forschungsprojektder B·A·D GmbH(Berufsgenossenschaftlicher ArbeitsmedizinischerDienst), solltenInstrumente untersucht werden,die möglicherweise eine individuelleStress-Belastung besser erkennenlassen. Bisher fehlt es in der Arbeitsmedizinnoch an einem validenMesssystem, mit dem sich dieStressbelastung des einzelnen Mitarbeitersoder auch einer Gruppevon Mitarbeitern erfassen lässt.In der Studie untersuchten dieArbeitsmediziner des B·A·D in Zusammenarbeitmit der UniversitätMannheim 2003/2004 bundesweit391 Personen aus den Dienstleistungsberufen„Lehrer an allgemeinbildendenSchulen“, „Pflegepersonalin Krankenhäusern“,„Servicepersonal in Hotels“ und„Polizisten im Außendienst“, umden tatsächlichen Einfluss der beruflichenStressfaktoren auf dieGesundheit und die individuellengraduellen Unterschiede besser erfassenzu können.Der für die Schulen in Frankfurtund im Wetteraukreis zuständigeBetriebsarzt Dr. Martin Düvelhat im Auftrag dieser Studie inzehn Schulen in Frankfurt, Friedberg,Bad Nauheim, Friedrichsdorfund Bad Homburg Kurzinterviewsmit insgesamt 120 Lehrern zu ihrenGesundheitsbeschwerden inZusammenhang mit der beruflichenBelastung geführt. Die Teilnehmererhielten einen umfangreichenBefindlichkeits-Fragebogen,ein Stress-Tagebuch und Watteträgerzur viermaligen Speichelprobean drei aufeinander folgenden Tagen.Die Speichelproben erlaubtendie Cortisol-Bestimmung, ein Hormon,das in Stresssituationen vermehrtgebildet wird, das jedoch intraindividuellstarken Tagesschwankungenunterliegt.Im Ergebnis bestätigt die Studiedie Annahme, dass im Lehrerberufim Vergleich zu anderen Berufenmehr Menschen unter stressbezogenenGesundheitsbeschwerdenleiden. Insbesondere Schlafstörungenwurden von Lehrern amhäufigsten genannt.Vergleiche zwischen den einzelnenSchulformen oder Schulensind nach den Einzel-Ergebnissender Studie wegen einer zu geringenZahl von Teilnehmern pro Schulenicht zulässig. Die Einzelergebnisseder Cortisol-Messungen der Teilnehmerliegen dem Betriebsarzt Dr.Düvel vor. Auch hier ist bei derInterpretation der Ergebnisse Vorsichtgeboten, da ein hoher oderauch ein niedriger Wert individuellnicht streng proportional zurBefindlichkeit oder zu vorhandenenGesundheitsbeschwerden steht.Insofern besteht nach der vorliegendenBeurteilung des Studienergebnissesweiterer Forschungsbedarf,wie dieStressbelastung arbeitsmedizinischam vorteilhaftestenerfasst werden kann.An den unterschiedlichenSchulen sowohl imgroßstädtischen als auchim kleinstädtischen Umfeldhatten jeweils ca. 20–50 Prozent der Lehrerinnenund Lehrer der untersuchtenSchulen an derStudie teilgenommen. Dr.Düvel fasste sein persönlichesFazit aus den Gesprächenmit den Teilnehmernzusammen.„So wie mir die Belastungssituationenin denGesprächen geschildert wurden,dürfte der Faktor Arbeitsklima, damitmeine ich das kollegiale Miteinanderunter den Kollegen selbst,eine ganz herausragende Rolle spielen“.Entscheidenden Einfluss aufdas Arbeitsklima hat nach Meinungdes Betriebsarztes die Schulleitung,und er präzisiert seine Eindrücke:„Die Förderung der Kommunikationdurch regelmäßige Teambesprechungen,die Akzeptanz unddie Durchsetzung der gesetzten Regelnim alltäglichen Umgang mitRegelverstößen, eine berufsbegleitendequalifizierte pädagogischeFortbildung der KollegInnen und einhilfreicher Support in schwierigen Situationenbei Konflikten mit Schülernoder Eltern sind nach meiner Beobachtungwichtige Faktoren, diedas Schulklima positiv beeinflussen.“Nicht zu unterschätzen ist lautDr. Düvel der Einfluss der Schülerzahl,also der Größe einer Schule,auf die Stressbelastung. GroßeSchülerzahlen begünstigen auf demSchulhof und im Umfeld der SchuleAusgebranntdie Anonymität des einzelnenSchülers: Die soziale Kontrolle fälltweg, Regelverstöße bleiben folgenlos,und mit dem wachsenden Aggressionspotentialnimmt dieStressbelastung der verantwortlichenAufsichtspersonen zu.Der Betriebsarzt kommentierteauch den Einfluss der Bausubstanzauf das Wohlbefinden am ArbeitsplatzSchule. „VernachlässigteUnterrichtsräume und verschlissene,bzw. beschädigte Gebäudeverführen nicht nur Schüler mit jugendlichemÜbermut zu weiterenmutwilligen Beschädigungen. Einesolche renovierungsbedürftige Arbeitsstättewirkt indirekt als Botschaftauf die dort tätigen Menschen,dass die Allgemeinheit, dieRESOLUTIONfür den Unterhalt der Gebäude verantwortlichist, der Arbeit der dortTätigen keine hohe Wertschätzungentgegenbringt.“Dr. Düvel abschließend: „MitZahlen und Messwerten aus derStress-Studie kann ich meine Eindrückenicht wissenschaftlich exakt belegen.Sicher sind noch weitere Belastungsfaktorenbedeutsam. Zudiesen Faktoren zählen der zeitlicheAufwand für die Unterrichtsvorbereitungoder für dieKorrekturen, die Organisationder Stundentafel und der Vertretungsstunden,die Belastungdurch Lärm und zu hohe Nachhallzeitenin den Unterrichtsräumenund weitere Belastungsfaktorendes äußeren Umfeldes.Mein Fazit ist: wir müssen in Zukunftin der Arbeitsmedizin diesenkomplexen Einflüssen auf dieGesundheit mehr Aufmerksamkeitwidmen.“Um kurzfristig Problemfelderzu erkennen und über Verbesserungsmöglichkeitennachzudenken,hat das SchulamtFrankfurt zu Beginn des Jahres 2005beispielhaft eine pragmatische Vorgehensweiseumgesetzt. An alleFrankfurter Schulen wurde einstrukturierter Fragebogen zur orientierendenEinschätzung der Stressbelastungversandt. Die Aufgabe lautete,die stressbelastenden Faktorenim Kollegenkreis unter Wahrung derAnonymität an der jeweiligen Schuleselbst zu ermitteln und im KollegenkreisVerbesserungsmöglichkeitenvorzuschlagen und selbst für die jeweiligeSchule festzulegen. Dies istein erster und wichtiger Schritt zurAnalyse der Gefährdungsfaktorender psychischen Belastung an denFrankfurter Schulen.Dr. med. Martin Düvel,Facharzt für ArbeitsmedizinGEW Fachtagung Sozialpädagogische Fachkräftean Schulen für Praktisch Bildbare und Körperbehinderte:Gegen einen Qualitätsverlust sozialpädagogischerArbeit an hessischen Förderschulen„Massiver Angriff auf pädagogischeArbeit an den Schulen fürPraktisch Bildbare und für Körperbehinderte“(...) Über 100 Teilnehmerinnen undTeilnehmer aus ganz Hessen reagiertenim Frankfurter Haus Gutleutäußerst empört auf einenRichtlinienentwurf des Kultusministeriums,in dem eine drastischeKürzung der Vor- und Nachbereitungszeitfür die pädagogischeArbeit der sozialpädagogischenFachkräfte, aber auch der Zeit fürElterngespräche, Beratung undanderes vorgesehen ist.Neben Fragen der Gestaltungder Arbeit, bei denen es der GEWsehr auf teamorientierte Arbeitsstrukturenzwischen Lehrkräftenund sozialpädagogischen Fachkräftenankommt, um die spezifischenKompetenzen der beidenProfessionen in der Schule optimalzur Geltung kommen zu lassen,geht es im Richtlinienentwurf desMinisteriums im Kern um die Fragedes Einsatzes der sozialpädagogischenFachkräfte. Die Zeit derArbeit mit Kindern soll auf Kostender Vor- und Nachbereitung dieserArbeit sowie auf Kosten andererwichtiger Tätigkeiten teilweise umbis zu 7 Zeitstunden pro Wocheverlängert werden. (...)In der Versammlung wurde vereinbart,Eltern und Öffentlichkeitverstärkt über diese Planungen zuinformieren. Sollte das Ministeriumtrotz aller qualifizierten Einwendungenbei seiner Absicht bleiben,wollen auch die sozialpädagogischenFachkräfte mit einer härterenGangart darauf reagieren.Deshalb haben sie verabredet, sicham Samstag, den 12. Novembererneut zu treffen, um über weitergehende gewerkschaftliche Aktionenzu beraten und zu beschließen.(...)Aus der Presseerklärung 24.09.05Siehe auch Seite 17Das Kultusministerium plant mitdem Entwurf der Richtlinien fürdie Tätigkeit sozialpädagogischerMitarbeiterinnen und Mitarbeiteran den Schulen für Praktisch Bildbareund Körperbehinderte einenmassiven Angriff auf die Qualitätdes pädagogischen Angebotes undauf die Arbeitsbedingungen der sozialpädagogischenFachkräfte.Eine Qualität der sozialpädagogischenArbeit mit behindertenKindern und Jugendlichen manifestiertsich zum einen in der Förderungund Stärkung der Persönlichkeitsentwicklung,der Selbstwerdungund der nachhaltigenEntwicklung von Selbstständigkeitund Autonomie. Zum anderen inder Mittlerrolle in therapeutischenProzessen und deren Umsetzungund Festigung im Lernalltag. Diesesozialpädagogischen Faktoren habenvor allem in individuellen Lernprozessender behinderten Kinderund Jugendlichen einen besonderenStellenwert, welcher der Aneignungvon Wissen gleichzusetzen ist.Die differenzierten und vielschichtigenAufgaben der sozialpädagogischenArbeit benötigen aberumfassende Reflexion der jeweiligenProzesse, angemessene Zeit der VorundNachbereitung und genügendRaum zum Austausch mit anderenam Lernprozess eingebundenen Professionen.Jede Einschränkung diesernotwendigen, professionellenund im sonderpädagogischen Alltagentwickelten Standards führt zu einemmassiven Qualitätsverlust.Die drastische Verschlechterungder Arbeitsbedingungen für sozialpädagogischeFachkräfte negiert diewichtige pädagogische Arbeit undführt zu einer inakzeptablen Versorgungsmentalität,letztlich zumNachteil der behinderten Kinderund Jugendlichen. Auch der beabsichtigtedokumentierte Nachweisder geleisteten Tätigkeiten erinnertan Vorgaben in Lernprozessen undwird sozialpädagogischer Kompetenzkeineswegs gerecht. Zudemwird wesentliches Potenzial uneffektivgebunden.Der positive Ansatz der Teamorientierungin der Zusammenarbeitzwischen Lehrkräften und sozialpädagogischenFachkräftenwird ad absurdum geführt, wenndie spezifischen Kompetenzen so-zialpädagogischer Arbeit qualitativentwertet werden.Ein kompetentes Team verschiedenerProfessionen kann nurgute Arbeit leisten, wenn die grundlegendenBedingungen in Analogiestehen und eine adäquate Wertschätzungerfahren. Die vom HKMvorgesehenen Arbeitsbedingungenfür sozialpädagogische Fachkräfte,vor allem hinsichtlich der Eingriffein die Arbeitszeitgestaltung, führenjedoch zu Qualitätseinbußenund Wertverlust. Dieses wird sichnegativ auf die tägliche Arbeit auswirkenund dem beschriebenenAnsatz interdisziplinärer, kooperativerArbeit keineswegs gerecht.Wir lehnen den Entwurf der Richtlinienfür die Tätigkeit sozialpädagogischerMitarbeiter und Mitarbeiterinnenentschieden ab undfordern das Kultusministerium auf,diesen Entwurf zurück zu ziehen.Kolleginnen und Kollegen derPeter-Josef-Briefs-SchuleSchule für Körperbehinderte imAntoniushaus Hochheim10.10.2005

FLZ Nr. 3/05 BILDUNGSWERKSEITE 17Zur Diskussion über das Bildungswerk LEAim Bezirksvorstand... und Antragsentwurf fürdie LDVNach dem von eigentlich allen relevantenpädagogisch involviertenKräften abgelehnten Unsinn mit derPunktvergabe bei der Fortbildungvon Lehrkräften war eins klar:NEIN! WIR SIND DAGEGEN! Obtrotz dieser inhaltlich laut dick undgroß vorgetragenen Ablehnung diesesPunktesystems die einzelnenSchulen und die einzelnen Personenhie und da dennoch „mitmachen“,also Punkte sammeln, ob gar ganzeKollegien beschließen, diese unwürdigeninfantilen Punktequatsch ganzabzulehnen – das blieb GEW-Internliberal ungeklärt.In dieser Situation nahm dieIdee des LEA Bildungswerk konkreteFormen an, heute gibt esLEA. In der Debatte, die in Frankfurtvor allem sehr vehement imBezirksvorstand geführt wurde,gab es sehr viele gute Argumentegegen LEA und sehr viel schlechteArgumente für LEA:1. „Wenn wir nicht liefern, dannliefern andere, noch schlimmere.“Wer da Beifall klatscht, will dasGegenteil von dem, was eigentlichdie Aufgabe von Gewerkschaftenist. Es ist die Grundidee des„überall Mitmachens“ oder wie eseinmal von einem Spezialisten füropportunistischen Klartext mitbanaler Offenheit ausgedrücktwurde: „Da ist ein Loch, da müssenwir rein“. Dieses Argument –dennoch immer wieder vorgebracht– für das Bildungswerk LEAähnelt denen der Rüstungslobbybei der Debatte um Rüstungsexportean Folterstaaten, die mit diesenWaffen ethnische Minderheitenim eigenen Land unterdrücken.2. Das beste Argument gegen LEAliegt auf der Hand (auch wenn esnicht zwingend ist, es weist auf sehrreale Gefahren hin, wenn man dieLage in der GEW kennt): Die GEWgründet mit gewerkschaftlichenGeldern ein privatkapitalistischeUnternehmen mit prekären Arbeitsverhältnissen,schafft für dieseoder jene Arbeitsplätze, vergibtHonorare an Leute, die eh genugverdienen oder zumindest für IhrenUnsinn keine gewerkschaftlicheUnterstützung verdienen, die Inhaltewerden immer mehr dem„Markt“ angepasst – kurz, dannkann die GEW auch einen Schulbuchverlaggründen, Schulmöbelherstellen, Computerprogrammeentwickeln und was sonst so zu Bildungund Erziehung in der Profitwirtschaftanfällt.Und zu recht hinterhergeschoben:Die GEW wird unglaubwürdigund leicht angreifbar: Einerseitsöffentlich GEGEN das üblePunktesystem, anderseits beteiligtan der Punktevergabe.Ob es richtig ist mit LEA bestimmteSignale auszusenden, undob die richtigen oder falschen Signaleausgesendet werden – das istsolange keine Grundsatzfrage, bisin der Praxis klar wird, ob LEAtrotz falscher Klaqueure nicht diegewerkschaftlich finanzierte privatwirtschaftlicheKonkurrenz andererprivatkapitalistischer Anbietermit prekären Arbeitsverhältnissenund beliebigen Programmwird sondern GEWERKSCHAFT-LICH ORIENTIERTE UND OR-GANISIERTE BILDUNGSANGE-BOTE stellt.Die Kritik an bestimmten Befürworternvon LEA und die gleichzeitigmassive Unterstützung für dasProjekt LEA geht davon aus, dasLEA noch auf der KIPPE steht, einegute großartige Sache werden kann,aber auch schief gehen kann, sozusagendas Problem der Glaubwürdigkeitder GEW massiv zuspitzenkann und die Kampfkraft der GEWweiter schwächen kann.Benjamin OrtmeyerUm die gewerkschaftliche Ausrichtungvon LEA zu stärken, möchtenwir folgenden Antragsentwurf fürdie LDV in die Diskussion bringen.1. Jede Kritik am Konzept der LEAwird sehr ernst genommen, schriftlichfestgehalten und entweder beweiskräftigbeantwortet oder alsHypothese zur späteren Beantwortungfestgehalten.2. Die Programmkommissionverpflichtet sich: Über 2/3 1 derAngebote von LEA müssen imVerlauf der Erprobungsphase von2 Jahren inhaltlich gewerkschaftsorientierteemanzipatorischeInhalte haben.Gewerkschaftsfeindliche, rückschrittlicheund bestimmte Konzerne(Microsoft) fördernde Bildungsangebotemüssen aus LEA entferntwerden.3. Gewerkschaftlich organisierteVollverdiener aus Schule und Hochschulemüssen es als Anerkennungverstehen, wenn sie bei LEA ein Bildungsangebotdurchführen dürfenund OHNE HONORAR das Programmdurchführen.4. Bei Angeboten gegen Honorarmuss die Honorarstruktur durchsichtigund nachvollziehbar sein.Es sollen in der Tendenz zunehmendehrenamtliche Kräfte eingesetztwerden.5. Die Kosten pro Tagesseminarfür GEW-Mitglieder dürfen bei 2/3 der Angebote nicht über 10-20Euro liegen.Dabei ist klar, dass die GEWhier ein nicht-privatkapitalistischorganisiertes, nicht an betriebswirtschaftlichenMustern orientiertesBildungswerke als kämpferischeMaßnahme finanziertund unterstützt: gegen die gut organisierteideologischen Verblödungdurch die Kultusbürokratieund Teile sogenannter „empirischer“Bildungsforscher“ , dievon allen führenden politischenParteien unterstützen werden.Mit dieser Ausrichtung ist einsolches Bildungswerk ureigenstegewerkschaftliche Aufgabe undverdient unsere volle Unterstützungund Verteidigung.PS: Sehr deutlich und sehr fett, undgroß muss auf jedem LEA Prospektin einem Kasten unsere grundsätzlicheAblehnung der „Punkterei“.R. Borst, S. Horth,B. Ortmeyer1 Das hier von 2/3 die Rede ist, ist einKompromiss, eine realistische Einschätzungder Lage innerhalb der GEW.lea-Fortbildungsprogramm November 2005Einige wenige Veranstaltungen, die noch nicht ausgebucht sind – Weitere Informationen und Anmeldung auf derhomepage www.lea-bildung.deSEMINAR R051110A121Nürnberg –das ehemalige ReichsparteitagsgeländeReferent: Jürgen JägerTermin: Do, 10.11.2005 (1 Tag)Ort: ab FrankfurtEntgelt: € 50GEW-Mitglieder: • 30Pensionäre/ATZ: • 20*SEMINAR K051102A063Gift und Schadstoffe inSchulgebäuden undKindergärten – was könnenwir tun?Referent: Jürgen JägerTermin: Mi, 2.11.2005Ort: FrankfurtBeginn/Ende: 10.00–16.00 UhrEntgelt: • 60GEW-Mitglieder: • 40*SEMINAR G051102A046Die Einseitigkeit imwirtschaftspolitischenDiskursReferent: Peter NeumaierTermin: Mi, 2.11.2005Ort: FrankfurtBeginn/Ende: 10.00–16.00 UhrEntgelt: • 60GEW-Mitglieder: • 40*SEMINAR D051109A038Lehrergewerkschaften inDeutschlandVorläufer der GEW 1918–1945Referent: Dr. Hermann SchnorbachTermin: Mi, 9.11.2005Ort: FrankfurtBeginn/Ende: 14.30–17.30 UhrEntgelt: • 30GEW-Mitglieder: kein Entgelt*SEMINAR D051116A042Internationale LehrergewerkschaftenEntstehung und Geschichte1918–1945Referent: Dr. HermannSchnorbachTermin: Mi, 16.11.2005Ort: FrankfurtBeginn/Ende: 14.30–17.30 UhrEntgelt: • 30GEW-Mitglieder: kein Entgelt*SEMINAR K051116A123GesundheitlicheBelastungen im LehrberufWas nützt dieArbeitsschutzgesetzgebung?Referent: Wolfgang SchwanzTermin: Mi, 16.11.2005Ort: MarburgBeginn/Ende: 10.00–16.00 UhrEntgelt: • 60*SEMINAR-NR. D 060125 A029-2Meine Aufgaben alsMentor/in – Betreuungvon LehrkräftenReferent/-in: Heike LühmannTermin: Mi, 25.01.06Ort: FrankfurtBeginn/Ende: 14:00–18.00 Uhr*SEMINAR D051115A041Wirtschaftsmärchen undWirtschaftslügenWie die Öffentlichkeit in dieIrre geführt wirdReferent: Gunter QuaißerTermin: Di, 15.11.2005Ort: FrankfurtBeginn/Ende: 10.00–16.00 UhrEntgelt: • 60GEW-Mitglieder: • 40*SEMINAR-NR. D 051201A010Rechte Orientierungenbei JugendlichenErkennen, Wegschauen,Handeln?Referenten: Teamer der JBSAnne FrankFrankfurter Lehrerzeitungflz@gew-frankfurt.deHERAUSGEBERBezirksverband Frankfurt a. M. der GewerkschaftErziehung und Wissenschaft (GEW) im DGB,Bleichstr. 38a, 60313 FrankfurtTel.: 069 - 29 18 18, Fax: 069 - 29 18 19E-mail: GEW.BV.Frankfurt@t-onlineBÜROZEITENGeschäftsstelle des Bezirksverbandes:montags bis freitags 10.00 – 16.00 UhrTermin: Do, 1.12.2005Ort: FrankfurtBeginn/Ende: 10.00–18.00 UhrEntgelt: • 60GEW-Mitglieder: • 40SEMINAR G 051122A048VORSITZENDENTEAM Karola Stoetzel, Herbert StornRECHTSBERATUNG Hans Wedel und Thomas Sachsmontags 15.30 – 17.30 Uhr, Tel.: 069 – 13 37 78 71REDAKTION S.Hoeth, R. Borst, H. StornCHINA – LandeskundlicherÜberblickReferent: Thomas FlögelTermin: Di, 22.11.2005Ort: FrankfurtBeginn/Ende: 10.00–17.00 UhrEntgelt: • 60GEW-Mitglieder: • 40*SEMINAR-NR. P 060117 A144-2Forschen undExperimentieren imSachkundeunterrichtReferentin: Marie-Louise BuchczikTermin: Di, 17.01.06Ort: FrankfurtBeginn/Ende: 10:00–16:00 UhrIMPRESSUMSEMINAR-NR. D 051201A010Rechte Orientierungenbei JugendlichenErkennen, Wegschauen,Handeln?Referenten: Teamer der JBSAnne FrankTermin: Do, 1.12.2005Ort: FrankfurtBeginn/Ende: 10.00–18.00 UhrEntgelt: • 60GEW-Mitglieder: • 40SATZ & LAYOUT Karin DienstDRUCK Caro-DruckAUFLAGE ca. 3.200ERSCHEINUNGSWEISE 4 bis 5 mal jährlichFOTOS wenn nicht anders angegeben: FLZDer Bezugspreis ist durch den Mitgliedsbeitrag abgegolten.Redaktioneller Hinweis: Die Redaktion freut sich überZuschriften – möglichst als unformatierte Word-Datei.Namentlich gekennzeichnete Beiträge geben nicht unbedingtdie Meinung der Redaktion wieder. Sie behält sich dasRecht der Kürzung vor.Wir danken allen Karikaturisten, Fotografen und Autorender Bild- und Textmaterialien für die freundliche Überlassung.*SEMINAR-NR. D 051110A011Kontakt ist wichtiger alsInhaltPädagogik und TransaktionsanalyseReferenten: Jürgen Stockardt,Thomas BöhmTermin: Do, 10.11.–12.11.2005Ort: GrünbergBeginn/Ende: 9.00–14.00 UhrEntgelt: • 120 + Ü/VP • 150

SEITE 18UMSTEUERNFLZ Nr. 3/05EU-Dienstleistungsrichtlinie Stoppt Bolkestein!Der Kern der RichtlinieNiederlassungsfreiheit: Unternehmenkönnen in jedem anderenMitgliedsstaat eine (Briefkasten-)Firma anmelden.Herkunftslandprinzip: DieseFirmen werden dann EU-weit zuden Standards des jeweiligen Landestätig. Dies betrifft Löhne, Arbeitsrechte,Verbraucher- und Umweltschutzuvm.Die Folgen: Niedrigste Standardssetzen sich durch – sehrschnell. Lohnsenkungen sind nureine Folge.Es entsteht ein rechtsfreierRaum mit schlimmen Konsequenzenfür die Verbraucher.Wir fordern: Öffentliche Diskussiondieses brisanten Themas! Stoppder Richtlinie!Beispiel: Schlecker zahlt in Marburglettische Löhne. Wenn Bolkesteinkommt,dann könnte die DrogerieSchlecker ein SubunternehmenSchleckerKassen gründen, in demalle KassiererInnen beschäftigt sind.Den Sitz von SchleckerKassen verlagertSchlecker nach Lettland. Durchdas Herkunftslandprinzip würdendann alle (deutschen) KassiererInnenlettische Löhne erhalten. Und lettischeBehörden wären sogar für dieKontrolle der Sozial- und Arbeitsstandardsin den Marburger Filialenzuständig.Weitgehend unbeachtet von derÖffentlichkeit wird dieser Tage inBrüssel die Dienstleistungsrichtlinieauf den Weg gebracht. Die vom ehemaligenEU-Kommissar Bolkestein(deshalb „Bolkestein-Richtlinie“)entworfene Richtlinie wird verheerendeKonsequenzen für die MenschenEuropas haben. Wir klärenüber „Bolkestein“ auf – helfen Sieuns, die Richtlinie zu stoppen!Herkunftslandprinzip – Wahldes Standorts mit niedrigstenAuflagenLässt sich ein Unternehmen in einemEU-Mitgliedstaat nieder, sokann er nach dem Recht seinesHerkunftslandes seine Dienstleistungauch in jedem anderen Mitgliedstaatanbieten, ohne sich andie dortigen Rechtsvorschriftenhalten zu müssen – eine Briefkastenfirmagenügt!Folge 1: Firmen werden sichdort niederlassen, wo die niedrigstensozialen, ökologischen undrechtlichen Auflagen und Kontrollenherrschen.Folge 2: Diese Firmen werdenmit den niedrigsten Standards EUweittätig. Diese Firmen könnenihre Dienste billiger anbieten. Dieniedrigsten Standards setzen sichdurch.Folge 3: Um Firmen im Landzu halten lockern Länder ihre eigenenVorschriften. Ein rücksichtsloserWettlauf nach unten ist unvermeidbar.Folge 4: In jedem Land geltenbis zu 28 verschiedene Unternehmens-,Sozial- und Tarifsysteme nebeneinander.Das bedeutet Rechtsunsicherheit.Herkunftsland istfür Kontrolle zuständigFür die Überwachung und Einhaltungder Rechtsvorschriften ist dasHerkunftsland verantwortlich.Selbst bei groben Rechtsverstößendürfte das Tätigkeitsland nicht direkteingreifen,es könnte sich lediglich andas Herkunftsland wenden.Folge 1: Ein schnelles und effektivesEingreifen ist nicht mehrmöglich.Folge 2: Mangelndes Interesse.Warum sollten polnische Behördenein Interesse daran haben, die Sicherheitauf portugiesischen Baustellenzu kontrollieren.Folge 3: Nicht-Umsetzbarkeit.Selbst wenn die polnischen Behördenin Portugal aktiv werden wollten- wie sollten sie dies tun? Undwie finanzieren? Ein rechtsfreierRaum entsteht!Wer profitiert von der Dienstleistungsrichtlinie?Konzerne, die einzelne Ländergegeneinander ausspielen könnenund sich den günstigsten Standortwählen können, sind die großenProfiteure. Sie müssen wenigerLöhne zahlen, weniger Geld fürSozialkosten und Qualitätsanforderungenausgeben.Und Konzerne können sogardie niedrigen Normen unterlaufen,da sie keine Kontrollen fürchtenmüssen.Wer ist benachteiligt durchdie Richtlinie?VerbraucherInnen,weil Verbraucherschutzrechtein Frage gestelltwerden.Bürgerlnnen, weil sie die Regelungenaus anderen Mitgliedsstaaten(Herkunftsländer)nicht demokratischkontrollieren können.ArbeitnehmerInnen,weil durchDrohung mit Abwanderung inLänder mit niedrigeren Löhnenauch die Löhne hierzulande nochschneller gesenkt werden können.Europaweit sinken die Löhne unddie Systeme der sozialen Sicherheitwerden demontiert. In der ganzenEU stehen damit soziale und arbeitsrechtlicheErrungenschaftenauf dem Spiel.Die Bolkestein-Richtlinie übertrifftdabei alle bisherigen Liberalisierungsvorstößeauf europäischerEbene. Langfristige Folge istdie Verwandlung der EU in eineSonderwirtschaftszone.Aktueller Stand der VerhandlungenDas Ringen um die EU-Dienstleistungsrichtlinieist in der entscheidendenPhase. Im Moment liegtder Entwurf beim federführendenBinnenmarktausschuss des EU-Parlaments. Es zeichnet sich eineMehrheit der neoliberalen Hardlinerab, die auf eine weitgehendunveränderte Übernahme des ursprünglichenEntwurfes der EU-Kommission drängen. Der Abschlussberichtdes Binnenmarktausschusseswird als Beschlussvorlageim Plenum des EU-Parlamentsdienen, in dem Anfang 2006 überden Entwurf entschieden werdensoll. Wenn die Bolkestein-Richtlinienoch gestoppt werden soll,muss jetzt protestiert werden!Weitere Informationenim NetzAttac Informationen zu Inhaltenund Auswirkungen der Dienstleistungsrichtlinie:www.attac.de/bolkestein/hintergrundAttac Forderungen— Stopp dieser Richtlinie— Sektorspezifische Regelungen!(Oder hat ein Onlineshop etwasmit Altenpflege gemeinsam?)— Europaweite Vereinheitlichungauf höchstem NiveauAktiv werden!— Bolkestein-Petition unterzeichnen:www.stopbolkestein.org— Dieses Faltblatt verbreitenoder bestellen (069-900 281-11 www.attac.de/material)— Beteiligung an Attac-Postkartenaktion— Druck auf EU-Abgeordneteaus der Region (Briefe, Anruf,Email) Attac MarburgAusstellung – nur noch bis 11. NovemberOur Land ... Our Life ... Our FutureZur Geschichte und Gegenwart des Landelends in SüdafrikaDie vom Trust for CommunityOutreach and Education,einer seit25 Jahren tätigen NGO, zusammengestellteMultiMedia Ausstellunghat bereits an 12 verschiedenenOrten Südafrikas und in Europabereits in Holland stattgefunden. Für Deutschland findet –miterheblicher Verspätung – z.Zt dieVorbereitung statt und anschließendkommt sie auch nach Belgien,Dänemark und Schweden.In Frankfurt wird sie vom26.Oktober bis 11.November in derKatharinenkirche (montags bis freitags14 –18 Uhr ) stattfinden.Sie wird 50–70 große Photobilder,Erläuterungstexte, FilmundCD Präsentationen aus demländlichen Leben bringenIn Südafrika ist es Ziel des TCOE,Unterstützung zu finden „für unsereArbeit bei den Armen auf demLand, um die Stimmen und Kulturenzu fördern, die gegenwärtig inunserer nationalen Kultur dramatischunterrepräsentiert sind. … Esist das Ziel der Ausstellung ,die allgemeineÖffentlichkeit in der RepublikSüdafrika von heute mit demLeben auf dem Land vertraut zu machensowie die Komplexität undWürde der Landbevölkerung zu erforschen.Ausstellung und Diskussionsrundesind ein Teil unserer laufendenArbeit mit dem Ziel, denBelangen, Träumen und Sehnsüchtender Armen auf dem Land einendeutlichen Ausdruck zu geben.“Die Geschichte des Kolonialismusund der Apartheid hatte einenbleibenden Einfluß auf die politische,soziale, ökonomische undkulturelle Landschaft von Südafrika.Eines der Ergebnisse dieses historischenProzesses ist die höchstungleiche Verteilung des Landbesitzesbzw. der Verfügung darüber– und davon hängt die Lebens- undEntfaltungsmöglichkeit von Millionenvon Südafrikanern ab.Selbst die Regierung kannnicht leugnen, dass die vergangenedemokratische Dekade es nichtermöglicht hat, diese Ungleichheitin relevanter Weise zu verändern.Die verfügbaren Statistikenund die Erfahrungen vor Ort beweisen,dass nur 2,7 % des verfügbarenLandes bis 2003 zurückübertragen wurde. Dies ist nur einBruchteil des 30 % Zieles der Regierungfür die ersten 15 Jahre.Über alle diese Probleme undihre praktischen Auswirkungensoll die Ausstellung informieren.Sie wird neben der südafrikanischenTCOE veranstaltet von ver-schiedenen kirchlichen Hilfsorganisationenund NGOsund in Frankfurt u.a. vomBezirksverband der GEWunterstützt.Angeboten werden ff.Materialien, die sicher auchgeeignet sind zur Vorbereitungim Unterricht, zumAushang am Schwarzen Brett etc.:Ausstellungskatalog 24 Seiten,1,50 Euro ; engl. Begleitheftt3 Euro ; Plakatmappe mit 5 PlakatenDIN A2 mit Fotos zu den 5Austellungsthemen inkl. Katalog 8Euro, CD mit afrikan. Liedern 5Euro.An alle Sek I und II Schulenwird über den Obleuteversand einPlakat und der Ausstellungskatalogversand.Liebe GEW – Mitglieder, bittekümmert Euch mit darum, dassdas Plakat auch aufgehängt undden Anglisten und Politologen derKatalog zugänglich gemacht wird.Gründliche Infos auf der websitemit allen Fotos und Begleittexten:www.our-land.de.Für Nachfragen und Hilfestellungbei Ausstellungsbesichtigung(Vormittagstermine) bitte wendenan: Rainer Georg-LillingT. + F. 54 3133

FLZ Nr. 3/05 FEUILLETONSEITE 19„Deutschland 2008 – ein Szenario“Heinrich von Pierer, der ehemaligeSiemens-Chef, hat in den zweiJahren seiner Kanzlerschaft vielerreicht. Der STERN sprach mitdem Bundeskanzler über seineErfolge und künftigen Pläne.STERN: Sehr geehrter Herr Bundeskanzler,Kritiker werfen Ihnenvor, Sie seien bei der SanierungDeutschlands übertrieben brutalvorgegangen.v. Pierer: Das sehe ich nicht so.Als mich das überparteiliche Bündnisfragte, ob ich Kanzler werdenmöchte, um Deutschland vor demKonkurs zu retten, habe ich gleicherklärt, dass ich das Land so sanierenwerde, wie ich Siemens sanierthabe: streng marktwirtschaftlich.Siemens und Deutschland gleichensich in gewisser Weise: zwei Gemischtwarenlädenmit sehr unterschiedlichenKomponenten, dieeinen leistungsfähig, die anderenweniger. Ich habe nur das gemacht,was ich auch bei Siemens getanhabe: unproduktive Unternehmensteileabgestoßen.STERN: Sie sprechen von den neuenBundesländern?v. Pierer: Nicht von allen. Thüringenund Sachsen haben sich jaals sanierungsfähig erwiesen, diehaben wir behalten. Für Mecklenburg-Vorpommernkonnten wirnichts mehr tun, Totalverlust. Dakam uns das Angebot der Bush-Administrationganz recht, gegen dieÜbernahme der Landesschulden undfür den symbolischen Kaufpreis von1 Euro das Land als Testgelände fürdie US-Army zu kaufen.STERN: Polen hat Berlin, Brandenburgund Sachsen-Anhalt sogarkostenlos bekommen.v. Pierer: Richtig. Sie dürfenaber nicht vergessen, dass sichPolen im Gegenzug verpflichtete,drei Millionen der ärmsten deutschenRentner dort anzusiedeln. Von300 Euro Rente kann in Deutschlandkeiner leben, aber in Polen wegender wesentlich geringeren Lebenshaltungskostenschon. Mit diesemBefreiungsschlag haben wir dieSozialhilfekosten massiv reduziertund den deutschen Kommunenwieder auf die Beine geholfen.STERN: Den Bundeshaushalt habenSie durch einen Verkauf derdeutschen Schulden an US-Pensionsfondssaniert. Es gab durchausKritik daran, dass Sie als Sicherheitdie Alpen, den Schwarzwald, denKölner Dom, die RüdesheimerDrosselgasse sowie Rothenburg obder Tauber und das Münchner Oktoberfestverpfändet haben.v. Pierer: Verpfändet ist nichtverkauft! Die einheimische Bevölkerungkann diese Liegenschaftengegen eine geringe Eintrittsgebührweiterhin ungehindert nutzen.STERN: Bei den Arbeitslosen sindSie einen neuen Weg gegangen ...v. Pierer: ...den am Anfangauch wieder keiner begriffen hat.Erst hieß es, es sei widersinnig, dieArbeitslosenzahl durch Entlassungensenken zu wollen. Aber dasmacht jeder Manager, der zu vieleLeute hat, die zu viel Geld kosten. Erentlässt sie einfach! Wir haben zweiMillionen Arbeitslose aus der deutschenStaatsbürgerschaft entlassenund aus Deutschland ausgewiesen.STERN: Wohin?Sanierungsfall Deutschland AGv. Pierer: Unterschiedlich. Nichtwenige sind mit einer „Blond Card“als Straßenkehrer in Indien untergekommen.Andere wurden als Soldatenin diversen afrikanischen Bürgerkriegsländernverpflichtet.STERN: Auch bei der Landesverteidigungkonnten Sie massiv sparen.v. Pierer: Das stimmt. Sie alsPrivatmann halten sich ja auch keinenpersönlichen Polizisten. Warumsollten wir das als Staat tun?!Dem Trend zum Outsourcing könnensich auch die öffentlichen Einrichtungennicht entziehen. Alsohabe ich die Bundeswehr abgeschafft,die viel zu teuer ist. ImBedarfsfall kaufen wir uns Sicherheitsleistungenzum Beispiel vonUS-Söldnerfirmen ein, die zudemauch noch das ganze Kriegsgerätvorrätig halten. So entfallen füruns Lager- und Wartungskosten.Just-in-time-Sicherheit sozusagen.STERN: Sogar die Politiker habenSie zu Gunsten der Staatskasse eingespannt.v. Pierer: Es war schließlichnicht einzusehen, dass solche hochkarätigenEntertainer kostenlos beiVereinsfesten und Einweihungenauftreten. Seitdem wir Gebührenfür die Anwesenheit von Politikernerheben, kommt Geld in die Staatskasseund die Terminflut für die Politikernimmt ab, so dass sie endlichwieder in ihren Büros arbeiten können,statt bei irgendwelchen KarnickelzüchternGrußworte zu sprechen.Die Deutschen müssen sichdran gewöhnen, dass es nichts mehrkostenlos gibt, auch nicht Grußwortevon Politikern. Roberto Blancosingt bei der Einweihung eines Baumarktesja auch nicht kostenlos.STERN: Aber ein Staatssekretärsingt doch auch nicht.v. Pierer: Gegen Aufpreis schon!STERN: Was sind Ihre nächstenPläne, Herr Bundeskanzler?v. Pierer: Wir haben noch zirka2,5 Millionen Arbeitslose in Deutschland.Ich beabsichtige, durch weitereEntlassungen endlich Vollbeschäftigungherzustellen. Außerdem müssenwir uns noch stärker auf unsereKernkompetenzen konzentrieren.Ich habe an den Universitäten unsinnigeStudienfächer wie Sozialpädagogikstreichen und deutsche Kernfächerwie Ingenieur- und Wirtschaftswissenschaftenstark ausbauen lassen.STERN: Wird Deutschland durchZukäufe wachsen?v. Pierer: Das halte ich nicht fürausgeschlossen. Wie Sie sicher wissen,befinden wir uns seit einigenWochen in Verhandlungen mitFrankreich, weil wir das Elsass kaufenwollen. Obwohl wir den Franzoseneinen fairen Preis gemachthaben, sträuben sie sich noch. Aberich glaube nicht, dass sie diesen Kursnoch lange durchhalten können.Schließlich hat es Frankreich imGegensatz zu Deutschland versäumt,um 5 vor 12 mit einem strengmarktwirtschaftlichen Kurs dasRuder doch noch herumzureißen.Das hat dazu geführt, dass Paris vonmarodierenden Afrikanern aus denehemaligen Kolonien zur Hälfteniedergebrannt wurde und in Marseillejetzt ein islamischer Kalif regiert.Frankreich braucht Geld, eswird uns das Elsass verkaufen. Ichwill nicht verhehlen, dass wir auchInteresse an der Champagne unddem Bordelais haben.STERN: Duce Berlusconi, der Führerdes weitgehend bankrotten Italiens,soll Deutschland Südtirol zumKauf angeboten haben?v. Pierer: Das stimmt. Südtirolwürde durchaus in unser Produkt-Portfolio passen. Dort gibt es nocheine ausgeprägte Landwirtschaft ,und diese gehört zu den deutschenKernkompetenzen: Der deutscheBauer erzeugt auf deutscher Scholledeutsche Lebensmittel. Allerdingsmüssten die Italiener zunächstdie Altlasten entsorgen.STERN: Altlasten?v. Pierer: Na, die in Südtirol lebendenItaliener. Die können wirnatürlich nicht gebrauchen. Diemuss der Duce erst zurücknehmen.STERN: Es gibt Gerüchte, Großbritannienhabe Deutschland eineFusion angeboten.v. Pierer: Dazu möchte ich zumjetzigen Zeitpunkt nur sagen, dassGroßbritannien wie wir gut amMarkt positioniert ist. Eine Fusionkönnte durchaus die Fantasie derAnleger wecken. Diese müssteallerdings auf gleicher Augenhöheerfolgen. Eine feindliche Übernahmewird es nicht geben.STERN: Herr Bundeskanzler, wirdanken Ihnen für dieses Gespräch.v. Pierer: Gern geschehen. Undvergessen Sie nicht, am Ausgangdie Gebühren für das Interview indie Staatskasse einzuzahlen. Achja, bevor ich’s vergesse: Dieses Interviewwas powered by Coca Colalight.aus: STERNEmpfehlenswerte Bücher„Weinen hat seine Zeit undLachen hat seine Zeit“Der jüdische Arzt Max Kirschner,der in der NS-Zeit in Frankfurt amMain als Arzt praktizierte, wirddiskriminiert, entrechtet, nach Buchenwaldverschleppt und kannnoch nach der Haft in die USAemigrieren.Das in der USA geschriebeneManuskript seinerErlebnisse rettet seinSohn und ein FrankfurterArzt, BerndHontschik organisiertdie Herausgabeim renommiertenJüdischen Verlag.Erneut wird diesogenannte „dunkleZeit“, die Nazi-Zeitin dieser hervorragendgeschriebenen Autobiographieeindrucksvoll beleuchtet, das jüdischeLeben in Frankfurt am Mainvor seiner Vernichtung wird plastischdeutlich und persönliche undgesellschaftliche Aspekte werden realistischverknüpft.■ Weinen hat seine Zeit undLachen hat seine Zeitvon Max Kirschner, Ebba D.Drolshagen Jüdischer Verlag(2004) EUR 19,80„Stille Rebellen“Einer der eindrucksvollsten Berichteüber Widerstandsaktionen imbesetzten Europa beschreibt MarionSchreiber im Buch „Stille Rebellen“.Der Überfall auf den 20. Deportationszugnach Auschwitz! Esgeht um Belgien!Paul Spiegels’s Schwester wurde,wie er in seinem Vorwortschreibt, aus Belgien nachAuschwitz deportiert, 60%der 60.000 Juden in Belgienkonnten jedoch vor der Deportationgerettet werden.Die Darstellung des Mutes,der Klugheit und des Gerechtigkeitssinnsder in diesemBuch geschilderten Widerstandsgruppewird Jugendlichebeeindrucken. Ja,es gab Menschen, Jugendliche,die unter Einsatz ihres Lebenswagten, einen DeportationszugnachAuschwitz zu überfallen.Wer diesesBuch liest wird indiese Zeit, in dieseAtmosphäre des besetztenBelgien eintauchen,viel Wissenund viele Eindrückeüber dieseSeite der NS-Zeit erhalten– ein geradeauch für Jugendliche hervorragendesBuch.■ Stille Rebellen von MarionSchreiber Aufbau Tb (2002)EUR 9,50„Zeugen ausder Todeszone“Das jüdischeSonderkommandoin Auschwitzist ein Buch (vonEric Friedler u.a.),das in das Zentrumder NS-VernichtungsfabrikAuschwitz-Birkenaueinen tiefen,erschütterndenEinblick ermöglicht.Neben der detailliertenDarstellung des Aufstandes desSonderkommandos in Auschwitz-Birkenauermöglichtdieses Buch unterAuswertung des heutigenwissenschaftlichen Forschungsstandseine seriöseEinführung in die Geschichteund Entwicklungdes Vernichtungslagers.Ein Standardwerk, dasin jede Schulbibliothek gehörtund von mir persönlichebenso wie die beidenanderen vorgestellten Bücher nurnachhaltig empfohlen werden kann.■ Zeugen aus der Todeszonevon Eric Friedler, u. a. Dtv (2005)Taschenbuch: EUR 14,50Aktuelle Politik:„Mythos Attac“von Jörg BergstedtAuch innerhalb der GEWhat Attac einen gewissenEinfluss. Attac steht –grob gesprochen – für einePolitik, die internationalund in Deutschland nochdagegenhält,Leute mobilisiert,die dagegenhaltenwollen! Dass dasdringend nötig ist –das steht gewiss außerZweifel.Umso mehr wirdes – hoffentlich produktive– Verärgerungauslösen, dass derBrandes &Apsel Verlag„Kritikern vonLinks“ die Möglichkeiteröffnet hat, den Mythos Attaczu untersuchen und zu kritisieren.Der Teufel steckt ja bekanntlichim Detail, und detailliertbemüht sich Jörg Bergstedt,durch die Analyse von Dokumentenund Äußerungen von Sprechernder Attac nachzuweisen,wie „systemstabilisierend“ Attaceher eine Ventilfunktion für großenUnmut bietet, als eine wirklichnachdrückliche Oppositiongegen Kapitalismus und deutscheExpansion! Eine Streitschrift, derenLektüre, ob man zustimmtoder nicht, einen auf jeden Fallanregt, genauer hinzuschauen,genauer zu lesen und nicht aufden ersten Anschein (oder die ersteHoffnung) hin einfach unkritischauf Attac zu setzen.■ Mythos Attacvon Jörg Bergstedt,Brandes &Apsel (2004)EUR 14,90Zusammengestelltund empfohlenvon Benjamin Ortmeyer

Seite 20DAS LETZTEFLZ Nr. 3/05Demonstrationdes StadtschülerInnenratesGRIPS:HiergebliebenAm 14. Juli, dem französischenNationalfeiertag, aktualisiertenetwa 500 – vorwiegendjunge Menschen –bei einer Demonstrationzum Frankfurter Römer dieForderung nach „Freiheit,Gleichheit und Brüderlichkeit“: keine Abschiebung von SchülerInnen und ihren Familien,die seit Jahren in Deutschland leben und bestens integriert sind. Der StadtSchülerInnenRatübergab einem Vertreter des Ordnungsamtes ca. 8000 Unterschriften unter denAppell ,Hier geblieben‘.Angelika WahlDas Letzteaus dem Frankfurter SchulamtIch begrüße Sie auf der Internetseite des StaatlichenSchulamtes für die Stadt Frankfurt am Main. Wir hoffen,Ihnen allen ein interessantes Forum für pädagogischeDiskussionen, aber auch ganz praktische Hilfen fürden Schulalltag bieten zu können.Wir haben in der aktuellen Entwicklung die großeChance, unsere Verantwortung als Lehrerinnen undLehrer, als Schulleiterinnen und Schulleiter, als Eltern,als Schulverwaltung, als externe Partner so wahrzunehmen, dass unsere Energie, Fantasie,Kreativität und Führungsqualität unmittelbarer in schulische Prozesse, in die Individualisierungder Lernwege und die Verbesserung der Schulqualität eingebrachtwerden können, weil Ziele und Kompetenzen definiert sind, Daten zu den Ergebnissenund zum Lernkontext zur Verfügung stehen und wir alle schneller und kompetenterpädagogische Entscheidungen treffen können. Verantwortung für Qualität, Unterstützungdurch Evaluation und Personalentwicklung werden unsere Berufsbilder weiterentwickeln.In diesem Prozess will das Staatliche Schulamt für die Stadt Frankfurt am Mainein kompetenter, innovativer und verlässlicher Partner sein. Unsere Internetseite soll Ihnennotwendige Informationen zur Verfügung stellen, auf wichtige Termine, z.B. von Fortbildungen,hinweisen und aktuelle Angebote zu unseren gemeinsamen Arbeitsfeldernbereit halten. Ich freue mich auf eine gute Zusammenarbeit.Hans Rolf EifertLeiter des Staatlichen Schulamtes für die Stadt Frankfurt am Main(entnommen von der homepage)Der Frankfurter Schulamtsleiter und seine Projektgruppe„Das zweite Schuljahr liest“Voller Energie, Fantasie, Kreativitätund FührungsqualitätWährend die Hessische Kultusministerin ihrDiagnoseinstrument der Orientierungsarbeitenerst auf Drittklässler niedergehen lässt,hat sich der Frankfurter Schulamtsleiter gedacht,was die kann, kann ich schon früher.Weil nämlich wiederum die Stundentafel umeine Förderstunde gekürzt wurde, die Klassengrößeweiter gestiegen ist, die Möglichkeitenzur Bildung kleiner Gruppen in der Schulanfangsphaseschon längst abgeschafft ist, dachteer, ich muss mir wirklich was einfallen lassen,damit die Kinder unter den Bedingungenüberhaupt noch lernen können. Er überlegtekurz und kam zu folgenden Schluss: Obwohlnamhafte Pädagogen behaupten, dass einKind in einer angstfreien Atmosphäre mit positiverVerstärkung, anregenden Materialienund ausreichend Zeit am besten seine individuellenLernschritte vollziehen kann, ich dasalles aber nicht sicherstellen kann, wofür michschließlich niemand verantwortlich machenkann, muss ich mir einen anderen Mechanismuszu nutze machen. So richtig erklärenkann man es nicht, wie es entgegen aller wissenschaftlicherErkenntnisse funktioniert,aber wenn man den Druck auf das ganzeSystem erhöht, den Kindern richtig Angstmacht, erzielt man auch Erfolge (etwas andererArt, als es der Vorstellung demokratischerPädagogen entspricht, aber egal). Auf derSuche nach einem Diagnoseinstrument, dasschon Kindern in den ersten Schulwochenzeigt, dass der Ernst unseres Bildungssystemssie nun fest im Griff hat, stieß der Schulamtsleiterauf das Münsteraner Screening. Dieswurde flugs umbenannt in FRANKFURTERVERFAHREN und top down über Multiplikatorenan die Schulen verwiesen. Und dasalles in einem beschleunigten Verfahren.Schulungsveranstaltung für die Multiplikatorenwar am 15. September, Einsendeschlussfür die Ergebnisse aller Frankfurter Erstklässlerist der 4. November. Lehrkräften und Kindernsei gesagt: Zu gewinnen gibt es ganz sichernichts!Der Stadt-SchülerInnen RatFrankfurt veranstaltet in Unterstützungdes Gallus Theaters,der GEW (BV Frankfurt),des Deutschen Kinderschutzbundes(Frankfurt), Pro Asyl,Saz-Rock und des ZentrumsÖkumene der EKHN am 3.November 2005 um 11 Uhreine Aufführung des Grips-Theaters „Hier Geblieben!“.Erzählt wird die Geschichteeines Mädchens, das im letztenJahr aus dem Unterricht geholtund zu ihrer Familie in Abschiebehaftgebracht wurde.Dem Einsatz ihrer Klasse ist eszu verdanken, dass die Abschiebungvon Tanja und ihrerMutter bis heute nicht vollzogenwurde. Tanjas Geschichtesteht exemplarisch für die Situationvon 200.000 sogenannten„geduldeten“ Flüchtlingenin Deutschland, darunterAferdita, Valdete, Selda,Haris, und viele andere Jugendliche,die seit Jahren mitAm 30. Mai 2005 fand in der Helmholtzschuleeine Workshop-Veranstaltung zum60. Jahrestag des Kriegsendes in Europastatt. Alle zehnten und zwölften Klassennahmen daran teil, weil die dazugehörigenThematiken „NS-Regime“ und „Deutschlandund die Welt nach 1945“ in diesen Jahrgangsstufenbearbeitet werden. Die Schülersahen zwei Filme in der Aula, wobei dieRegisseurin des einen Films, Frau Shapira(ehemalige Helmholtzschülerin) anwesendwar und in einem anschließenden Gesprächmit einer Teilgruppe den Werdeprozess desFilms erläuterte.Die Klasse 10c und der LeistungskursGeschichte der Stufe 12 unterhielten sich nachden Filmen mit dem Zeitzeugen WolfgangThaetner, der von 1931 bis 1939 die Helmholtzschulebesuchte. Er stellte zunächst die wichtigstenStationen seines Lebens bis 1945 denSchülern vor, berichtete vom Alltagsleben derHHS in den 1930er Jahren, beschrieb seineengen Beziehungen zur jüdischen Familie Langenbachund konnte viele Fragen der Schülerbeantworten.ihren Familien in Frankfurt leben und hier zur Schule gehen.Mit dem Theaterstück wird die bundesweite Bleiberechtskampagneunterstützt.http://www.hier.geblieben.net/ZeitzeugenInformationen zum Ensemble gibt es unterhttp://www.grips-theater.deHerr Thaetner erzählte u.a. von seinererzwungenen Mitgliedschaft in der HJ undvon seiner Zeit als Soldat in einer Aufklärungseinheitan der Westfront.Die Schülerinnen und Schüler fragtenu.a. ob aktuelle politische Themen in der Schuleerörtert worden seien, welche Schwierigkeitendamit verbunden gewesen seien, nicht inder HJ beteiligt gewesen zu sein und warumüberhaupt die Nationalsozialisten inDeutschland die Macht erlangen konnten.Herr Thaetner konnte mit sehr konkretenBeispielen die Armut zur Zeit der Weltwirtschaftskriseverdeutlichen und verschaffteden Schülerinnen und Schülern einen Einblickin die damalige Zeit.Der große Gewinn, den die Befragungvon Zeitzeugen bietet, liegt genau darin,abstrakte Sachverhalte aus dem Unterrichtdurch konkrete Personen und ihre farbigenErzählungen und Schilderungen zugänglichund nachvollziehbar zu machen.Thomas Brüggemann in: Verein ehem.Helmholtzschüler e.V. INFO Nr. 98, 7/05Redaktionsschluss FLZ 4/05: 20.11.2005