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wie z.B. die Gleichstellung der Geschlechter (2003), Alphabetisierung (2006) und
frühkindliche Bildung (2007). Die Autor/innen des Bildungsberichts von 2008 stellen sich die
Frage, wie realistisch es ist, dass die Bildungsziele von Dakar tatsächlich noch bis 2015
verwirklicht werden. Der Bericht weist zwar auf Fortschritte in Richtung einer ‚Education for
all’ hin, verdeutlicht jedoch, dass diese nicht ausreichen, um sich den Bildungszielen bis 2015
zu nähern.
Um der Erreichung der Bildungsziele näher zu kommen, eröffnete der UNO-Generalsekretär
am 13. Februar 2003 in New York die UNO-Dekade zur Alphabetisierung. Die Resolution der
UN-Generalversammlung zur Alphabetisierungsdekade appellierte an die Regierungen,
verlässliche Daten zu Analphabetenrate zu eruieren, die Qualität der Bildung zu verbessern
und damit Strategien zur Überwindung von Analphabetismus zu entwickeln. Der UN-
Generalsekretär rief alle Regierungen – auch Industrienationen wie Deutschland – dazu auf,
die sechs Ziele von Dakar zu verwirklichen. Denn gerade die Ziele, die in Verbindung mit
Alphabetisierung stehen, gelten in Deutschland als nicht eingelöst.
Auch in Bezug auf die Bildungssituation von Jugendlichen, die dem dritten Ziel zufolge „ihren
Lernbedürfnissen entsprechend Zugang zu Bildungseinrichtungen haben“ sollten, besteht in
Deutschland noch keine Chancengleichheit. Wie die internationalen Bildungsvergleichstudien
gezeigt haben, entscheidet in Deutschland maßgeblich die soziale Herkunft über die
Bildungskarriere. Hierbei werden auch Mängel in der Umsetzung des sechsten Ziels deutlich:
der Qualität der Bildung. Wenn Bildungsangebote Jugendliche nicht mehr erreichen, müssen
Überlegungen angestellt werden, wie sich die Schule in ihren Inhalten und in ihrer Didaktik
auf ihre speziellen Lernbedürfnisse einstellen kann.
Auch in Bezug auf das erste Ziel, das System der Vorschulbildung, lassen sich in Deutschland
Defizite aufzeigen, die dazu führen können, dass junge Menschen in Deutschland die Schule
verlassen ohne Schreiben, Lesen und Rechnen zu können: Es lässt sich konstatieren, dass es
noch kein ausreichendes Angebot an Vorschulbildung gibt. Mehr als 10 Prozent der
Schulanfänger waren in keiner vorschulischen Einrichtung. Das Fehlen einer geregelten
Vorschulbildung wirkt sich besonders nachteilig für relativ arme Kinder aus.
Herkunftsbedingte Nachteile können nicht kompensiert werden (vgl. BAADEN 2003).
Zusammenfassend lässt sich festhalten, dass trotz zahlreicher Fortschritte, weiterhin großer
Handlungsbedarf besteht. Die Autorinnen und Autoren des UNESCO-Berichts (2008) betonen,
dass kein Ziel vorrangig behandelt werden darf, sondern dass die Idee von „Education For All“
auf internationaler Ebene weiterhin Priorität haben muss. Deutlich wurde auch, dass die
Umsetzung dieser Bildungsziele keine ausschließliche Angelegenheit von Entwicklungsländern
darstellt oder höchstens als Thema der deutschen Entwicklungszusammenarbeit für
Deutschland relevant wird. Zu wünschen bleibt folglich, dass sich auch die deutschsprachige
Bildungsdebatte für die Perspektive des Menschenrechts auf Bildung öffnet.
Diskriminierungsfreiheit in der Bildung sollte nicht nur medienwirksam als moralischer Appell
fungieren, sondern muss strukturell als Instrument für soziale Teilhabe anerkannt und
umgesetzt werden.
3. Literatur
Autorengruppe Bildungsberichterstattung (2008): Bildung in Deutschland. Bielefeld:
Bertelsmann.
Baaden, Andreas (2002): Bildung für Alle bis 2015? Die UNESCO und der Aktionsplan von
Dakar, UNESCO heute online 8, 2002.
Baaden, Andreas (2003): Die Ausgegrenzten integrieren. Die UNO-Alphabetisierungsdekade
ist auch ein Thema für Deutschland. UNESCO heute online 6.
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