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Menschen, freien Zugang zu Bildungseinrichtungen haben sollen. Die Annehmbarkeit von
Bildung zielt auf die Form und den Inhalt von Bildung. Sie soll „relevant, kulturell angemessen
und hochwertig“ sein (Deutsches Institut für Menschenrechte 2005: 263). Die Pädagogik
sowie die Inhalte, die Schulbücher und Unterricht vermitteln, sollen Kinder und Jugendliche in
der Entwicklung ihrer Persönlichkeit fördern. Form und Inhalt von Bildung sollen sich an den
Lebenslagen der Kinder orientieren. Unterrichtshilfen sollen keine falschen oder überholten
Informationen enthalten. In einem engen Zusammenhang mit der Forderung der
Annehmbarkeit steht auch die Adaptierbarkeit der Bildung. Sie muss sich an die
„Erfordernisse sich verändernden Gesellschaften und Gemeinwesen“ anpassen (ebd.). Wenn
sich die Lebenslagen von Kindern und Jugendlichen ändern, dann muss sich das
Bildungssystem darauf einstellen.
Das Recht auf Bildung schließt damit nicht nur Zugangsrechte mit ein, sondern mit der
Forderung nach Annehmbarkeit und Adaptierbarkeit ebenso Rechte in der Bildung sowie
Rechte durch Bildung (Tomasevski 2001: 12).
1.3 Freiheit vor Diskriminierung in der Bildung
Aus den Menschenrechten lässt sich ein Bildungsbegriff ableiten, der nicht funktionalistisch
ist, also nicht nur auf bestimmte vom Arbeitsmarkt gefragte Kompetenzen zielt, sondern
darauf, dass Menschen ihre Umwelt gestalten. Im Zentrum steht die Idee von einer Bildung,
die Teilhabe ermöglicht.
Mit der Ratifizierung u.a. des UN-Sozialpakts hat sich Deutschland die Verpflichtung auferlegt,
das Gebot der Diskriminierungsfreiheit in der Bildung umzusetzen. Dieses Gebot der
Diskriminierungsfreiheit erfordert zum einen faktische Gleichberechtigung. Das heißt, kein
Mensch darf vom Recht auf Bildung ausgenommen werden. Mit der Forderung nach
allgemeiner Verfügbarkeit stellt sich hier z.B. die Frage, ob wirklich überall, auch in
strukturschwachen ländlichen Gegenden mit hoher Abwanderungsquote ausreichend Schulen
vorhanden sind, so dass Kinder und Jugendliche nicht von weit anreisen müssen, um
Unterricht zu besuchen. Wie sieht es für Erwachsene aus, die Alphabetisierungskurse
besuchen möchten? Gibt es ein flächendeckendes Angebot an Kursen? Mit der Forderung
nach dem allgemeinen Zugang zu Bildung stellt sich auch die Frage nach den Bildungsrechten
von Flüchtlingen und Kindern ohne Papiere. Sind sie schulpflichtig oder gilt für sie nur das
Schulbesuchsrecht?
Darüber hinaus geht mit dem Gebot der Diskriminierungsfreiheit auch die Forderung einher,
zu prüfen ob tatsächlich auch trotz formaler Gleichberechtigung alle Menschen ihre
Bildungsrechte einlösen können oder ob indirekte und nicht intendierte Diskriminierungen
dies verhindern. Mit den Forderungen nach Annehmbarkeit und Adaptierbarkeit lässt sich z.B.
fragen: Warum gibt es in den einzelnen Fächern Geschlechterunterschiede in den Leistungen?
Warum scheitern so oft Jungen in der Schule, insbesondere arme Jungen und Jungen mit
Migrationshintergrund?
Die bisherigen Ausführungen haben deutlich gemacht, dass die Frage nach der Umsetzung
des Rechts auf Bildung und insbesondere das Gebot der Nicht-Diskriminierung auch für
Deutschland relevant ist. Abschließend soll der Blick erweitert und auf die Tätigkeiten der
UNESO gerichtet werden. In Deutschland wird in der Regel die Relevanz nach der Frage nach
der Umsetzung von Menschenrechten als irrelevant abgetan. 4 Meines Erachtens wäre es
4
Dies belegten auch die abwertenden Reaktionen der Presse und der Politik auf den
Deutschlandbesuch des zweiten UN-Sonderberichterstatters zum Recht auf Bildung Vernor Muñoz im
Februar 2006.
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