Vortrag Herr Dr. Bär - Agentur für Bodenaushub GmbH

BAeR� - Agentur für Bodenaushub GmbH Zwickau 

www.bodenbaer.de 

BAeR® - 

Agentur für Bodenaushub GmbH 

Planitzer Straße 02 

08056 – Zwickau 


info@bodenbaer.de



Curriculum Vitae: Dr. Frank Bär 

bis 1985 Ernst-Moritz-Arndt Universität Greiswald 

Geologie; Abschluss: Diplom-Geologe, 1985 

1985 – 1990 Firma VEB Erdöl-Erdgas Grimmen 

Objektgeologe und Reservoirmechaniker (Testgeologe); 

Tätigkeitsschwerpunkt: Erdgas- und Erdölerkundungen 

1990 – 1992 VEB Zentrales Geologisches Institut (ZGI) Berlin, Außenstelle 

Reinkenhagen, Meeresgeologie, KKW Greifswald, Limnologie 

1992 – 1994 ENMOTEC GmbH Zwickau 

Projektleiter; Altlastenerkundung, -untersuchung und –sanierung, 

Projektmanagement, Boden- und Abfallmanagement, 

Entsorgungs- und Rückbaukonzepte 

1995 – z.Zt. BAeR®-Agentur für Bodenaushub GmbH Zwickau 

GFGS als Dipl.-Geologe, Sachverständiger / Gerichtsgutachter 

GFGS ARGE Bodenmanagement GmbH Dresden 

Gesellschafter WMB Bodenverwertungsgesellschaft mbH Chemnitz 

2009 Promotion an der TU Dresden unter Prof. Werner 

„Umweltverträgliches und kosteneffizientes Boden- und 

Abfallmanagementsystem“ 

2011 Vizepräsident + Vorsitzender Gutachterausschuss der IHK Chemnitz



durch unsere Aufgabengebiete: 

� Altlastenerfassung, Altlastenuntersuchung und Altlastensanierung 

� Grundwasseruntersuchung und - sanierung 

� alternativer Straßenbau 

� Brachflächenrecycling und Brachflächenrevitalisierung 

� Deponiesanierung und Rekultivierung 

� Bodenverfestigung und Bodenstabilisierung 

� Baugrunduntersuchung 

� Schadstoff - Immobilisierung von mineralischen Abfällen 

� Erstellung von Rückbau-, Entsorgungs- und Recyclingkonzepten 

� Leitung einer Bodenbörse auf DSS-Basis 

�Spezialist für eANV 

�zertifizierter Probenehmer nach TrinkwV (§ 14, Abs. 3, Legionellen)



sowie durch Sachverstand… und durch Kontakte. 

� als von der IHK Südwestsachsen ö.b.u.v. 

Sachverständiger für „Altlasten-Sanierung“, 

� als Sachverständiger nach § 18 BBodSchG, 

� als europaweit zertifizierter Makler entsprechend 

§ 50 KrW/AbfG, 

� als zertifizierter Probenehmer für Altlasten und 

Bodenschutz, 

� als Abfallbeauftragter nach § 54 / 55 des KrW-/AbfG, 

� als Koordinator nach BGR 128, 

� SiGeKo nach RAB 30 C 

�Leitung einer Bodenbörse auf DSS-Basis 

�Spezialist für eANV (DB AG) 

�ÖKOProfit-Projektmanager 

�Rohstoff- und Materialeffizienzberater (demea / RKW) 

�zertifizierter Probenehmer nach TrinkwV (§14, Abs. 3) 

� 

� 

� 

� 

als Vorsitzender des AK 

Bodenmanagement beim 

Altlastenforum und BWK Sachsen, 

als Mitglied im Bundesverbandes Boden 

e.V., Fachgruppe Bodenverwertung, 

als Mitglied im Steine- und Erden- 

Industrieverband Sachsen e.V., 

als Mitglied im abfallwirtschaftlichen 

Branchenarbeitskreis Bau der 

sächsischen Bauindustrie, 

� als Vorsitzender des IHK 

Prüfungsausschusses 

Südwestsachsen „Baustoffprüfer – 

Boden“, 

� als Mitglied der Umweltallianz Sachsen 

� Sachverständigenrat der IHK C + DD



Wohin mit dem Dreck 

(Umgang mit kontaminiertem Boden) 

Dr. rer. nat. Frank Bär 

Internet: www.bodenbaer.de 

E-Mail: info@bodenbaer.de



Umgang mit kontaminiertem Boden, 

damit stellen sich 4 einfache Fragen: 

Was ist Boden? 

Was bedeutet Kontamination? 

Was versteht man unter Umgang? 

Gibt es Alternativen?


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Ausgangssituation



Ausgangssituation 

Vor dem Kauf des Grundstücks : 

Untersuchung des Bodens nach BBodSchV. 

Trotz intensiver ehemaliger gewerblicher Nutzung: 

keine Gefahr für Grundwasser und Mensch 

„Boden“ kann an Ort und Stelle verbleiben, 

die planungsrechtlich zulässige Nutzung wird bestätigt.




Künftiger Bauherr will Haus mit Tiefgarage bauen, 

Bodenaushub fällt an und muss entsorgt werden. 

Boden wird somit nach KrWG 

(seit 24.02.2012 = § 3, Abs. 1) zum Abfall !! 

Für die Entsorgung muss der Bodenaushub nun aber nach 

den Regeln der LAGA (später nach ErsatzBSV) untersucht 

und deklariert werden.




Dabei stellt sich heraus, dass wegen einiger Parameter wie 

•Sulfat, 

•Chlorid, 

•Leitfähigkeit oder 

•Schwermetallen etc. 

ein sehr hohes Entsorgungsniveau gewählt werden muss, 

das heißt: nicht mehr der „uneingeschränkte Einbau“ 

(Einbauklasse < Z0), sondern vielfach nur noch die 

„Ablagerung auf Deponien“ (Einbauklasse > Z2) zulässig ist.




Für den Bauherren ist das aber unverständlich, weil gemäß 

BBodSchV weder für Mensch noch für das Grundwasser 

und dergleichen Gefahren ausgehen, wenn das Material 

am Ort verbleibt. 

Muss der Boden aber entsorgt werden 

– weil Bau einer Tiefgarage – 

ist er plötzlich „Sondermüll“ 

und kostet ein Vermögen!“ 

Quelle: Baumgarten: „Analytische Untersuchungen nach LAGA und BBodSchV – Ziele, 

Parameter, Methoden – (Vortrag beim Altlastenforum Baden-Württemberg e.V. in Esslingen“)



Kostenentwicklung an ausgewählten Beispielen 

(1990 und 2010) 

• Oberflächenabdichtung 100 DM/m² 35 €/m² 

• Spundwand 280,00 DM/m² 68,00 €/m² 

• Schlitzwand 350,00 DM/m² 80,00 €/m² 

• Schmalwand 55,00 DM/m² 15,00 €/m² 

• Injektion 600,00 DM/m² 180,00 €/m² 

• Bodenvereisung 1.400,00 DM/m² 210,00 €/m² 

• Ausdampfen T � 300 °C 250,00 DM/t 80,00 €/t 

• Ausglühen T = 500-1.500 °C 1.500,00 DM/t 135,00 €/t 

• Extraktion (Auslaugen) 350,00 DM/t 75,00 €/t 

• Chemische Behandlung 200,00 DM/t 36,00 €/t 

• Mikrobiologische Behandlung 150,00 DM/t 25,00 – 45,00 €/t 

• Stabilisierung/Verfestigung 250,00 DM/t ab 10,00 €/t bzw. pro m² 

• Vitrifizierung/Versteinerung 220,00 DM/t 75,00 €/t 

• Deponie nach DepV (DK III) 180,00 DM/t 35,00 €/t (75,0 – 173,0 seit 1.6.2005) 

• Erde auf Deponie (offiziell) 5,00 DM/t 85,00 bis 125,00 €/t (nach Satzung AZV) 

• Erde in Kiesgrube bis Z 1.2 5,00 DM/t 4,50 – 12,0 €/t (zunehmend schwieriger!!) 

• Bauschutt bis Z 1.2 25,00 DM/t 6,00 - 15,00 €/t (zunehmend schwieriger!!) 

• Boden / Bauschutt Z 2 15,00 DM/t 25,00 €/t (steigend!!) 

• Anm.: Angaben netto, ohne Transport und Gebühr, nicht statistisch belegt, eigene Erfahrung




Weitere Parallelen: 

z.B. Sedimente in der Trinkwassertalsperre 

können 100 Jahre darin liegen! 

Werden diese ausgebaggert = Sondermüll !! 

Quelle: Baumgarten: „Analytische Untersuchungen nach LAGA und BBodSchV – Ziele, 

Parameter, Methoden – (Vortrag beim Altlastenforum Baden-Württemberg e.V. in Esslingen“)



Umweltgesetzgebung - Überblick 

Bundesrecht 

Landesrecht 

Arbeitsschutz 

ArbSchG / ASIG 

GSG / BetrSichV 

AMBV / PSA-BV 

BaustVO 

DampfkV 

DruckbehV 

VbF / ElexV 

BioStoffV 

ArbStättVO 

7. SGB / BGVR 

ZustVO 

Baurecht 

BauGB 

MBO 

MIndBauRL 

MLAR 

LBO 

Immissionen 

BImSchG 

BImSchV 

TA Lärm 

TA Luft 

SmogV 

Grundgesetz, EU-Recht und 

sonstiges internationales Recht 

Abfälle 

KrW-/AbfG 

TR LAGA 

NachwV 

AVV 

EfbV / TGV 

BestüVAbfV 

AbfKoBiV 

AbfVerbrV 

VerpackV 

TA-Abfall 

LandesabfallG 

"Umweltschutzrecht" 

UmweltHG 

UVPG 

Wasser 

VvVwS 

WG 

VAwS 

Boden/Natur 

WHG BodSchG 

AbwV NatSchG 

GrundwasserV 

LöRüRl 

BodSchV 

Übergangsfristen / Normen / Richtlinie / Technische Regeln 

Spezialstoffe 

ChemG 

GefStoffV 

AtG/StrlSchV 

ISG 

GenG 

SprengG 

SprengVO 

ZustVO 

Transport 

Ausbildung der Mitarbeiter / ausreichende Kenntnisse / Erfahrungen / Überprüfung und Kontrolle / aktuelle Unterlagen 

GefBefG 

GGVSE, GGAV 

GGVBinSch 

GGVSee 

GGKontrollV 

GGKostV 

GbV 

SofortmaßnahmeV 

StVG/StVO/StVZO 

ZustVO



1.0 Was ist Boden?



Boden 

Nach der LAGA 2004 wird Boden in Verbindung mit dem BBodSchG wie 

folgt definiert: 

Bodenmaterial im Sinne dieser Technischen Regel ist Material aus Böden im 

Sinne von § 2 Abs. 1 BBodSchG und deren Ausgangssubstraten, jedoch 

ohne Mutterboden (AS 17 05 04). 

•Bodenaushub aus der Gewinnung und Aufbereitung nichtmetallhaltiger 

Bodenschätze, der als Abfall entsorgt wird, 

•Bodenmaterial mit mineralischen Fremdbestandteilen (z. B. Bauschutt, 

Schlacke, Ziegelbruch) bis zu 10 Vol.-% (= TR Gemische), 

•Bodenmaterial, das in Bodenbehandlungsanlagen behandelt worden ist, 

•Baggergut (AS 17 05 06), das aus Gewässern entnommen wird und das 

aus Sanden bzw. Kiesen mit einem maximalen Feinkornanteil (< 63 μm) von 

< 10 Gew.-% besteht. 

Da die TR „Gemische“ nicht mehr durch die LAGA verabschiedet werden 

konnte, wird in der Praxis das Material mit einem Anteil von > 10 Vol.-% 

mineralischer Fremdbestandteile bis zum Inkrafttreten der 

Ersatzbaustoffverordnung als Bauschutt behandelt.



Anforderungen an die stoffliche Verwertung 

von mineralischen Abfällen: 

Teil II: Technische Regeln für die Verwertung 

1.2 Bodenmaterial (TR Boden) 

Stand: 05.11.2004 

Hinweis: 

• Diese Technische Regel wurde von der 63. Umweltministerkonferenz am 

04./05.11.2004 in Frankfurt/Main zur Kenntnis genommen (TOP 24). Gleichzeitig hat 

die Mehrheit der Länder per Protokollnotiz erklärt, sie werde die „Anforderungen an die 

stoffliche Verwertung von mineralischen Abfällen – Technische Regeln“ in den Ländern 

veröffentlichen und in den Vollzug übernehmen. 

• Diese Technische Regel wird gemäß § 8 der Geschäftsordnung nicht als 

Mitteilung der Länderarbeitsgemeinschaft Abfall veröffentlicht. 

Pkt. 1.2.1: Boden = < 10 Vol-% mineralischer Fremdbestandteile



Organoleptische Ansprache


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Kontaminiertes Altholz nach der Abfallverzeichnisverordnung 

Altholz aus dem 

Baubereich 

Gängige Altholzsortimente 

Altholz aus dem 

Abbruch und 

Rückbau 

Dämm- und 

Schallschutzplatten, die 

mit Mitteln behandelt 

wurden, polychlorierde 

Biphenyle 

Zuordnung im 

Regelfall 

Abfallschlüssel 

Beseitigung 17 06 03* 

Bauspanplatten A II 17 02 01 

Konstruktionshölzer für 

tragende Teile 

Holzfachwerk und 

Dachsparren 

Fenster, Fensterstöcke, 

Außentüren 

Imprägnierte Bauhölzer 

aus dem Außenbereich 

Bau- und Abbruchholz mit 

schädlichen 

Verunreinigungen 

A VI 17 02 04* 

A VI 17 02 04* 

A VI 17 02 04* 

A VI 17 02 04* 

A VI 17 02 04*



Altablagerungen 

Teer- 

kocherei




Deponie 

Asphalt- 

mischwerk




Rieselfeld in 

Berlin



Altstandorte 

Chemische 

Reinigung



Onlineüberwachung der 

Umgebungsluft auf die 

Parameter BTEX und LHKW 

im BV Lederfabrik Crimmitschau 

Online-Messung



Kontinuierliche Online-Messung von Tri- und Perchlorethan im BV Thalheim 

Konzentration [mg/m³] 

1600,0 

1400,0 

1200,0 

1000,0 

800,0 

600,0 

400,0 

200,0 

0,0 

12:18 

17:19 

22:19 

03:19 

08:19 

13:19 

18:20 

23:20 

04:20 

09:20 

14:20 

19:20 

00:21 

05:21 

10:21 

15:21 

Messstelle V1 

20:01 

19.08. bis 26.08.2002 

111 Tri Tri Per Grenzwert Per 

00:58 

05:55 

10:52 

15:48 

20:45 

01:42 

06:38 

11:35 

16:32 

21:28 

02:25 

07:22 

12:19 

17:15 

22:12 

03:09 

08:05



Altstandorte 

Öllager



Die organoleptische 

abgeschlossen. 

Ansprache ist 

Wie vergebe ich nun meine AVV? 

Zur Einstufung der Gefährlichkeit etwas später im Vortrag.



Hauptschlüsselnummern und Kapitel des AVV-Verzeichnisses (1) 

1. 

2. 

3. 

Abfälle die beim Aufsuchen, Ausbeuten und Gewinnen sowie bei der physikalischen und 

chemischen Behandlung von Bodenschätzen entstehen 

Abfälle aus Landwirtschaft, Gartenbau, Teichwirtschaft,, Forstwirtschaft, Jagd und 

Fischerei sowie bei der Herstellung und Verarbeitung von Nahrungsmitteln 

Abfälle aus der Holzbearbeitung und der Herstellung von Platten, Möbeln, Zellstoffen, 

Papier und Pappe 

4. Abfälle aus der Leder-, Pelz- und Textilindustrie 

5. Abfälle aus Erölraffination, Erdgasreinigung und Kohlenpyrolyse 

6. Abfälle aus anorganisch – chemischen Prozessen 

7. Abfälle aus organisch – chemischen Prozessen 

8. 

Abfälle aus Herstellung, Zubereitung, Vertrieb und Anwendung (HZVA) von 

Beschichtungen (Farben, Lacken, E-Mail), Klebstoffen, Dichtmassen und Druckfarben 

9. Abfälle aus der fotografischen Industrie 

10. Abfälle aus thermischen Prozessen



Hauptschlüsselnummern und Kapitel des AVV-Verzeichnisses (2) 

11. 

12. 

Abfälle aus der chemischen Oberflächenbearbeitung und Beschichtung von Metallen und 

anderen Werkstoffen; Nichteisen – Hydrometallurgie 

Abfälle aus Prozessen der mechanischen Formgebung sowie bei der physikalischen und 

mechanischen Oberflächenbearbeitung von Metallen und Kunststoffen 

13. Ölabfälle und Abfälle aus flüssigen Brennstoffen (außer Speiseöle, 05 und 12) 

14. Abfälle aus organischen Lösemitteln, Kühlmitteln und Treibgasen (außer 07 und 08) 

15. 

Verpackungsabfall, Aufsaugmassen, Wischtücher, Filtermaterialen und Schutzkleidung 

(a.n.g.) 

16. Abfälle die nicht anderswo im Verzeichnis aufgeführt sind 

17. Bau- und Abbruchabfälle (einschließlich Aushub von verunreinigten Standorten) 

18. 

19. 

20. 

Abfälle aus der humanmedizinischen oder tierärztlichen Versorgung und Forschung (ohne 

Küchen- und Restaurantabfälle, die nicht aus der unmittelbaren Krankenpflege stammen) 

Abfälle aus Abfallbehandlungsanlagen, öffentlichen Abwasserbehandlungsanlagen 

sowie der Aufbereitung von Wasser für den menschlichen Gebrauch und Wasser für 

industrielle Zwecke 

Siedlungsabfälle (Haushaltsabfälle und ähnliche gewerbliche und industrielle Abfälle sowie 

Abfälle aus Einrichtungen), einschließlich getrennt gesammelter Fraktionen



L 47/26 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 16.02.2001 

AVV- 

Nummer 

17 01 Bau- und Abbruchabfälle 

17 01 01 Beton 

17 01 02 Ziegel 

17 01 07 

Beschreibung 

Gemische aus Beton, Ziegel, Fließen, und Keramik mit Ausnahme derjenigen, die unter 

17 01 06* fallen 

17 03 Bitumengemische, Kohlenteer und teerhaltige Produkte 

17 03 01* Kohlenteerhaltige Bitumengemische 

17 03 02 Bitumengemische mit Ausnahme derjenigen die unter 17 03 01 fallen 

17 03 03* Kohlenteer und teerhaltige Produkte 

17 05 

Boden (einschließlich Aushub von verunreinigten Standorten), Steine und 

Baggergut 

17 05 03* Boden und Steine, die gefährliche Stoffe enthalten (ehemals 99 D1) 

17 05 04 Boden und Steine mit Ausnahme derjenigen, die unter 17 05 03 fallen 

17 05 05* Baggergut, das gefährliche Stoffe enthält 

17 05 06 Baggergut mit Ausnahme desjenigen, das unter 17 05 05 fällt 

17 05 07* Gleisschotter, der gefährliche Stoffe enthält 

17 05 08 Gleisschotter mit Ausnahme desjenigen, der unter 17 05 07 fällt 

170904 gemischte Bau- und Abbruchabfälle 

170903* gemischte Bau- und Abbruchabfälle, die gefährliche Stoffe enthalten



Europäisches Abfallverzeichnis 

Abfälle müssen einer Abfallart laut EAV zugeordnet werden 

Das EAV gliedert sich nach der Herkunft von Abfällen 

Es ist in 20 Abfallgruppen (Herkunftsbereiche) untergliedert 

Die Abfallnummern sind sechsstellig 

Beispiel: 17 � Branche/Prozessart: 

Bau- und Abbruchabfälle 

(einschließlich Aushub von verunreinigten Standorten) 

1705 � Herkunft/Gruppe: 

170506 � Abfallart: 

Boden, Steine und Baggergut 

(einschließlich Aushub von verunreinigten Standorten) 

Baggergut, Sedimente, Flussgerölle 

§ 

59 KrWG



Baggergut ist nach DIN 19731: 

„Material das im Rahmen von Unterhaltungs-, Neu- und 

Ausbaumaßnahmen aus Gewässern entnommen wird. 

Im Einzelnen kann Baggergut aus: 

- Sedimenten bzw. subhydrischen Böden der Gewässersohle 

- Böden und deren Ausgangsmaterial im unmittelbaren Umfeld 

des Gewässerbettes oder 

- Oberböden im Ufer- bzw. Überschwemmungsbereich des 

Gewässers bestehen.“



AVV: Nr. 170504 AVV: Nr. 170506 

Landbereich 

? 

Deich, Überflutungsgebiet 

Wasser, Fluss, See, Kanal



2.0 Was bedeutet Kontamination?



BGH: Urteil vom 22.12.2011 - VII ZR 67/11 

Titel: 

Kein ausdrücklicher Hinweis auf die Kontaminierung des zum Aushub und zur 

Weiterverwendung vorgesehenen Bodens bei eindeutiger Ersichtlichkeit aus den 

Umständen. 

Leitsätze: 

1. Grundsätzlich ist der öffentliche Auftraggeber gehalten, ihm mögliche und 

zumutbare Angaben zur Kontamination eines zum Aushub und zur 

Weiterverwendung vorgesehenen Bodens zu machen. Ein Unterlassen 

solcher Angaben kann die Auslegung des Vertrages dahin 

rechtfertigen, eine Bodenkontamination liege nicht vor. (amtlicher 

Leitsatz) 

2. Ein ausdrücklicher Hinweis auf die Kontaminierung des zum Aushub und zur 

Weiterverwendung vorgesehenen Bodens ist nicht notwendig, wenn diese 

sich aus den Umständen klar und eindeutig ergibt, weil der im 

Leistungsverzeichnis beschriebene Boden regelmäßig kontaminiert ist 

(hier: Boden unterhalb einer teerhaltigen Asphaltschicht). (amtlicher Leitsatz) 

Normenkette: 

BGB §§ 133, 157; VOB/A § 9



Einbauklasse 0 

Uneinge- 

schränkter 

Einbau 

Zuordnungswert (Obergrenze der Einbauklasse) 

Z 0 Z 1 Z 2 Z 3 Z 4 Z 5 

Verwertung Ablagerung in Deponien 


Eingeschränkter 

offener Einbau 



Einbau mit 

definierten 

technischen 

Sicherheitsmaß- 

nahmen 

Deponieklasse I 

(AbfAbIV/DepV) 

Darstellung der einzelnen Einbauklassen nach LAGA 

Deponieklasse II 


Deponieklasse III 

(DepV)



z.B. Freiberg, Goslar, Stuttgart 


Uneinge- 

schränkter 

Einbau 

Zuordnungswert (Obergrenze der Einbauklasse) 

Z 0 Z 1 Z 2 Z 3 Z 4 Z 5 

Verwertung Ablagerung in Deponien 



offener Einbau 



Einbau mit 

definierten 

technischen 

Sicherheitsmaß- 

nahmen 

Deponieklasse I 


Darstellung der einzelnen Einbauklassen nach LAGA 

Deponieklasse II 


Deponieklasse III 

(DepV) 

z.B. geogene Grundlast nach § 9, Abs. 2 bzw. § 12 BBodSchV = > Z 2



Kontamination 

In den Ausschreibungsunterlagen für Baumaßnahmen werden in 

der Planungsphase häufig aus Mangel an ausreichenden 

Voruntersuchungen „unbelastetes“ bzw. „belastetes“ 

Bodenmaterial ohne nähere Definition über die tatsächlich 

gemeinten chemischen Eigenschaften ausgeschrieben. Im 

Rahmen meiner Dissertation an der TU Dresden, Institut für 

Abfallwirtschaft und Altlasten werden die o.g. Begrifflichkeiten 

wie folgt definiert: 

In der BGR 128, Kap. 2, Abs. 2.3 wird der Begriff „Kontaminierte 

Bereiche“ definiert. Im §9 BBodSchV erfolgt die Definition der 

„schädlichen Bodenveränderung“. Hieraus wird, wissend um die 

Komplexität der Begrifflichkeiten, die Definition auf der Basis 

derzeit gültiger Bewertungsgrundlagen wie folgt unternommen:



Kontamination 

Belastet / kontaminiert / verunreinigt: 

„Belastet“, „kontaminiert“ oder „verunreinigt“ sind in ihrer 

stofflichen Zusammensetzung nachteilig veränderte 

Böden und Gesteine, bei denen die geogenen 

Hintergrundwerte und/oder die Vorsorgewerte nach 

Bundes-Bodenschutzverordnung überschritten sind. 

Böden und Gesteine, die Gefahrstoffe oder anthropogene 

Fremdbestandteile, auch mineralischer Art enthalten, 

fallen ebenfalls hierunter.



Kontamination 

Unbelastet / nicht kontaminiert / nicht verunreinigt: 

„Unbelastet“, „nicht kontaminiert“ oder „nicht verunreinigt“ 

sind natürlich anstehende, aber auch umgelagerte, in 

ihrer stofflichen Zusammensetzung nicht nachteilig 

veränderte Böden und Gesteine, bei denen die 

geogenen Hintergrundwerte und/oder die 

Vorsorgewerte der Bundes-Bodenschutzverordnung 

nicht überschritten werden. Unter diesen 

Gesichtspunkten können schädliche Bodenveränderungen 

ausgeschlossen werden. Gefahrstoffe 

oder andere anthropogen bedingte Fremdbestandteile 

(z.B. Bauschutt) dürfen ebenfalls nicht enthalten sein.



Deklaration zur 

Bestimmung des 

Schadstoffgehaltes



�Deklaration des Abfalls durch den 

Abfallerzeuger: 

– 

– 

– 

– 

– 

kann verbal sein 

(organoleptisch auffälliger Boden, aromatischer Geruch, 

aus Standort Metallhütte, SM+MKW-kontaminiert mit 

anthropogenen Beimengungen) 

kann einfach so bestimmt werden 

(kontaminierter Boden, oder Unbedenklichkeitserklärung) 

kann analytisch sein



Probenahme nach PN 98 – Ist diese zwingend, 

sinnvoll und wie sind herkömmliche 

Probenahmen zu bewerten?



Mitteilung der 

Länderarbeitsgemeinschaft 

Abfall ( LAGA) 

LAGA PN 98 

„Richtlinie für das Vorgehen bei bodenphysikalischen, 

chemischen und biologischen Untersuchungen im 

Zusammenhang mit der Verwertung / Beseitigung 

von Abfällen“ 

Erich Schmidt Verlag, Berlin, 2002


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Volumen der 

Grundmenge 

Probenahme nach PN 98 (LAGA M32) 

Anzahl der 

Einzelproben 

Anzahl der 

Mischproben 

Anzahl der 

Sammelproben 

Anzahl*) der 

Laborproben 

bis 30 m³ 8 2 keine 2 

bis 60 m³ 12 3 keine 3 

bis 100m³ 16 4 keine 4 

bis 150m³ 20 5 keine 5 

bis 200m³ 24 6 Keine 6 

bis 300m³ 28 7 Keine 7 

bis 400m³ 32 8 Keine 8 

bis 500 m³ 36 9 Keine 9 

bis 600m³ 40 10 Keine 10 

bis 700m³ 44 10 + (1) 1 11 

bis 800m³ 48 10 + (2) 1 11 

bis 900m³ 52 10 + (3) 1 11 

bis 1000 m³ 56 10 + (4) 2 12 

bis 1100m³ 60 10 + (5) 2 12 

bis 1200 m³ 64 10 + (6) 2 12 

je angefangene 

100m³ 

je eine 

Misch-probe 

je angefangene 

300m³ 

je eine 

Sammel-probe 

je angefang. 300m³ 

je eine Labor-probe



Fehlerhafte Untersuchung = Falschinterpretation 

MUBO nach LAGA Boden untersucht? 

Sedimente (170506) als 170504 eingestuft? 

Schlacke nach LAGA – 

Boden untersucht? 

Sind > 10% mineral. Fremdbestandteile vorhanden?



Analysenschritt Fehlerabschätzung 

Zieldefinition 

Expertendiskussion 

Kosten-Nutzen- 

Kalkulation 

Probenahme 

Probenaufbereitung 

- - physikalisch 

- - chemisch 

Instrumentelle 

Messung 

Datenauswertung 

Beantwortung der der 

Zielstellung 

ca. 100 % 

ca. 1000 % 

ca. 100 –300 % 

allgemein bis 10% 

bis zu 50 % 

Quelle: Vereinfachtes 

Fehlerschema für 

instrumentelle Analytik 

(verändert nach Markert 

1991, in: 2. Tagung des 

Arbeitskreises 

„Probenahme“ Oktober 

1996 in Freiberg/Sachsen, 

TU Freiberg)



Zeitdauer 

Fehlerquellen bei Probenahmen 

Infiltration im homogenen Sand 

Glass, 1992

1) Bodenartspezifischer Zuordnungswert, 

2) Bei Gemischen oder Boden aus Behandlungsanlagen Zuordnungswerte für Lehm/Schluff 



nein Verdacht ja 

auf Schadstoffbelastungen 

? 

F�Z0 2) 

E�Z0 

ja 

ja 


Uneingeschränkter Einbau 

(Verfüllung von Abgrabungen 

Abfallverwert. im Landschaftsbau) 

Bodenmaterial zur Verwertung 

F� Z 0 1) 

nein 

Bestimmung der Eluatkonzentrationen 

ja 


Eingeschränkter offener 

Einbau 

(wasserdurchlässige 

Bauweise) 

Verdacht 

auf spezifische Schadstoffbelastungen 

? 

Mindestuntersuchungsprogramm 

nach Tabelle II 1.2-1 

Bestimmung der Feststoffgehalte 

keine 

bodenartspez. 

Zuordnung möglich 

oder wechselnde Bodenarten 

oder aus Bodenbehandlung 

? 

Hydrogeologisch 

günstiges 

Gebiet ? 

ja 

nein 

nein nein nein nein nein 

F�Z0* 

E�Z0 

* 

nein 

ja 

Verfüllung 

außerh. wasserwirtschaftl. 

Schutzgebiete ? 

ja 

nein 

F�Z1 

E�Z1.1 

F�Z1 

E�Z1.2 

ja 

ja 

ja ja 

nein 

F�Z2 

E�Z2 

ja 


Eingeschränkter Einbau mit definierten 

technischen Sicherungsmaßnahmen 

(nicht oder nur gering 

wasserdurchlässige Bauweise) 

Verdachtsspezifische 

Untersuchung 

Zusätzlicher 

unspezifischer 

Verdacht ? 

nein 

Keine 

Verwertung 

im Rahmen 

der TR Boden 

möglich 

F : Feststoffgehalt 

E : Eluatkonzentration



Vorauswahl 

Recherche 

Probenahme 

Deklaration 

� Z 0 � Z 1.1 � Z 1.2 � Z 2 � Z 3 � Z 4 � Z 5 

Verwertung im 

Baulos bei boden- 

mechanischer 

Eignung und 

entsprechendem 

Bedarf 

eingeschränkter 

Einbau in 

hydrologisch 

günstigen 

Gebieten 

Transport 


Einbau mit 

erforderlichem 

Erosionsschutz 


Einbau mit 

definierten 

technischen 

Sicherungs- 

maßnahmen 

Entsorgung 

Dep.Kl. I 

nach DepV bzw. 

Rekultivierung 

§7 WHG 

Transport 

Deponie-Vereinfachungs- 

Entsorgung 

Dep.Kl. II 

Verordnung 

nach DepV 

ALTERNATIV 

gemäß Kreislaufwirtschafts- u. 

Abfallgesetz 

und genehmigtem Entsorgungskonzept 

- Immobilisierung der Schadstoffe 

VERWERTUNG BESEITIGUNG 

Sonderabfalldeponie 

nach TA Sonderabfall



BVerwG „Tongruben-Urteil“ 

Urteil vom 14. April 2005 7 C 26.03 

OVG Koblenz 

Urteil vom 17. Dezember 2002 7 A 10279/02 

Das Bundes – Bodenschutzgesetz ist bei der bergrechtlichen Zulassung eines Abschlussbetriebsplan, 

der die Verfüllung von Abfällen gestattet, über § 48 Abs. 2 BBergG heranzuziehen. 

Eine Verfüllung ist nur zulässig, wenn nach Maßgabe der Verhältnismäßigkeit Bodeneinwirkungen, 

die die Vorsorgewerte überschreiten, in der Regel unterlassen werden = und nur dann ist eine 

Verwertung ordnungsgemäß und „schadlos“ 

� LAGA M 20 (alt) kann für die Schadlosigkeit der Verwertung mineralischer 

Abfälle nicht herangezogen werden 

�BBodSchG/ BBodSchV hat Vorrang vor der nicht rechtsverbindlichen LAGA 

�Die Mitteilungen der LAGA M20 sind als Empfehlung eines 

sachkundigen Gremiums keine normkonkretisierenden 

Verwaltungsvorschriften und können damit weder für die Behörde 

noch für das Gericht verbindliche Geltung beanspruchen.



Auf- und Einbringung in oder auf eine 

durchwurzelbare Bodenschicht oder 

Herstellen einer durchwurzelbaren 

Bodenschicht 

Vollzugshilfe zu § 12 

BBodSchV 

Verwertung außerhalb der 

durchwurzelbaren Bodenschicht 

Bodenähnliche Anwendung 

(uneingeschränkter Einbau) 

Zur Herstellung einer 

natürlichen 

Bodenfunktion 1) : 

Z 0, Z 0* 

LAGA- Mitteilung 20 

1) in der Regel Bodenmaterial 

2) 

Technische Bauwerke 

(eingeschränkter Einbau) 

Zur Herstellung einer 

technischen 

Funktion 2) : 

Z 1.1, Z 1.2*, Z2 

Bodenmaterial und andere mineralische Abfälle



Ersatzbaustoffverordnung 

§3, Punkt 5: Mineralische Ersatzbaustoffe: 

Die in Anhang 1 aufgelisteten und anstelle von Primärrohstoffen 

einzubauenden festen 

• Abfälle aus Bautätigkeiten, industriellen Prozessen und 

Abfallbehandlungsanlagen, 

• Nebenprodukte aus industriellen Prozessen wie 

Hochofenstückschlacke (HOS) und Hüttensand (HS), 

• Recyclingprodukte wie Recyclingbaustoff (RC 1), die nach 

Erfüllung aller abfallrechtlichen Verwertungsverpflichtungen 

durch Aufbereitung ihre Eigenschaft als Abfall verloren haben 

• sowie Bodenmaterial aus Baumaßnahmen, der Aufbereitung 

oder der Lagerung.




§3, Punkt 6, Technisches Bauwerk: 

Jede mit dem Boden verbundene Anlage oder Einrichtung, die unter 

Verwendung von mineralischen Ersatzbaustoffen hergestellt wird und 

technische Funktionen erfüllt, soweit sie einer Einbauweise des 

Anhanges 2-2 entspricht. 

Hierzu gehören insbesondere Straßen, Wege, Baugruben, Leitungsgräben, 

Verkehrs-, Industrie-, Gewerbeflächen (Ober- und Unterbau) 

einschließlich begleitender Erdbaumaßnahmen wie z.B. Lärm- und 

Sichtschutzwälle und Gebäude, soweit der verwendete Ersatzbaustoff in 

direktem Kontakt mit dem Boden steht. 

Hierzu gehören auch Aufschüttungen zur Stabilisierung von Böschungen 

und Bermen sowie Baustraßen bei Verfüllungsmaßnahmen.



Anhang 1-1 zu § 5, Abs. 1, Materialwerte 

(Entwurf - unvollständig, keine Haftung aus der Verwendung) 

HOS Hochofenstückschlacke 

HS Hüttensand 

SWS Stahlwerksschlacken aus der Erzeugung von Massen- und Qualitätsstählen (LD-Schlacken



Verwertung in technischen Bauwerken 

Anhang 2: Verwertungsmöglichkeiten 

• Einsatzmöglichkeiten in technischen Bauwerken 

• Einbaumöglichkeiten in Abhängigkeit von den Standorteigenschaften 

1 Offener Einbau in wasserdurchlässigen Schichten (Einbauklasse 1) 

1a dünne Schichten (≤ 50 cm) 

Bettung unter wasserdurchlässigen Pflasterdecken und Plattenbelägen 

Tragschicht ohne Bindemittel unter wasserdurchlässiger Schicht 

Bodenverbesserung unter wasserdurchlässiger Schicht 

Tragdeckschichten bis 50 cm Bettung unter wasserdurchlässigen Pflasterdecken und 

Plattenbelägen 

Deckschicht ohne Bindemittel 

Tragschicht ohne Bindemittel unter wasserdurchlässiger Schicht 

Bodenverbesserung unter wasserdurchlässiger Schicht 

Tragdeckschichten bis 50 cm 

1b dicke Schichten (> 50 cm) 

Verfüllen von Leitungsgräben unter wasserdurchlässiger Schicht 

Verfüllen von Baugruben unter wasserdurchlässiger Schicht 

Hinterfüllen von Bauwerken unter wasserdurchlässiger Schicht 

Sichtschutz-/Lärmschutzwälle und Straßendämme unter kulturfähigem Boden 

2 Einbau mit definierten technischen Sicherungsmaßnahmen (Einbauklasse 2) 

2a gebunden in wasserundurchlässiger Schicht 

2b ungebunden unter wasserundurchlässiger Schicht 

2c Lärmschutzwälle und Dämme mit definierter Bauweise 

2d Lärmschutzwälle und Dämme mit definierter Dichtung und Abdeckung mit kulturfähigem 

Boden 

• Deckschichteigenschaften 

Anhang 3: Probenahme und Analytik 

Anhang 4: Qualitätssicherung (siehe Stammdatenblatt!)



Anhang 2-2 zu § 5 – Einsatzmöglichkeiten 

(Entwurf - unvollständig, keine Haftung aus der Verwendung) 

ca. 270 Einbaumöglichkeiten 

= D e r e g u l i e r u n g ??




Zeitachse (geschätzt): 

2007 - 

Herbst 2008 

2009 - 

2010 - 

2012 - 

2013 - 

Validierung 

- 

der Eluatnorm 

(Säulenversuch) 

1. Arbeitsentwurf der Verordnung 

Wahljahr ??? (2. Arbeitsentwurf / Referentenentwurf) 

2. Arbeitsentwurf 

Einführung der Verordnung (bundeseinheitlich??) 

???



Ja, wie denn 

nun ...??? 

Was machen 

wir bis zur 

Einführung 

mit dem 

Boden / 

Bauschutt??



durchwurzelbare 

Bodenschicht 

bodenähnliche 

Anwendung 

§ 12 BBodSchV 

LAGA TR Boden Z 0/0* 

Wird Artikel 2 der 

Ersatzbaustoffverordnung bzw. 

§ 12 a BBodSchV 

„Vorläufige Hinweise“ 

bei Bauschutteinsatz 

Parkplatz 

technisches Bauwerk 

§ 12 BBodSchV 

Regelungen nach Ersatzbaustoffverordnung 

LAGA TR Boden bei 

Einbau von Boden bis Z 2 

Wird Artikel 1 Ersatzbaustoffverordnung für 

technische Bauwerke



3.0 Umgang




Künftiger Bauherr will Haus mit Tiefgarage bauen, 

Bodenaushub fällt an und muss entsorgt werden. 

Boden wird somit nach KrWG 

(seit 24.02.2012 = § 3, Abs. 1) 

zum Abfall !!



Nach dem Gesetz zur Förderung der Kreislaufwirtschaft und Sicherung der 

umweltverträglichen Beseitigung von Abfällen (Kreislaufwirtschafts- und 

Abfallgesetz) werden im § 3 Abs. 1 Abfälle wie folgt definiert: 

„Abfälle im Sinne dieses Gesetzes sind alle beweglichen 

Sachen, die unter 

die in Anhang I aufgeführten Gruppen fallen und deren sich ihr Besitzer 

entledigt, entledigen will oder entledigen muss. 

In der Abfallrahmenrichtlinie der europäischen Union werden die Begriffe wie 

folgt definiert: 

RICHTLINIE 2006/12/EG DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES 

RATES vom 5. April 2006 über Abfälle (Abfallrahmenrichtlinie der EU) 

Artikel 3 – 

Abfälle 

Begriffsbestimmungen 

Im Sinne dieser Richtlinie bezeichnet der Ausdruck 

1. "Abfall" jeden Stoff oder Gegenstand, dessen sich sein Besitzer 

entledigt, entledigen will oder entledigen muss; 

2. "gefährlicher Abfall" Abfall, der eine oder mehrere der in Anhang III 

aufgeführten gefährlichen Eigenschaften aufweist;



Der Abfallbegriff 

Im § 3, Abs. 1 des Gesetzes zur Förderung der Kreislaufwirtschaft 

(Kreislaufwirtschaftsgesetz (KrWG vom 24.02.2012) wird der Begriff wie folgt 

definiert: 

Abfälle im Sinne dieses Gesetzes sind alle Stoffe 

oder Gegenstände, derer sich ihr Besitzer entledigt, 

entledigen will oder entledigen muss. 

Abfälle zur Verwertung sind Abfälle, die verwertet 

werden; 

Abfälle, die nicht verwertet werden, sind Abfälle zur 

Beseitigung.“



Stamm- 

datenblatt 

sollte schon 

heute für 

Bauvorhaben 

verwendet 

werden!



1. 

Europäischer Gerichtshof 

EuGH, Urteil vom 18.04.2002 – C-9/00 

??? 

Der Besitzer von aus dem Betrieb eines Steinbruchs 

stammendem Bruchgestein, das für unbestimmte Zeit bis zu 

einer möglichen Verwendung gelagert wird, entledigt sich 

dieses Bruchgesteins oder will sich seiner entledigen und 

dieses ist daher als Abfall im Sinne der Richtlinie 75/442 des 

Rates vom 15.Juli 1975 über Abfälle einzustufen. 

2. Der Ort der Lagerung des Bruchgesteins, seine 

Zusammensetzung und der - als nachgewiesen unterstellte – 

Umstand, dass es für die menschliche Gesundheit und die 

Umwelt nicht wirklich gefährlich ist, sind keine maßgeblichen 

Kriterien für seine Einstufung als Abfall.



Abfallverfahrensschema nach KrWG 

Einstufung 

von 

Abfällen 

� 

AVV 

BestüVAbfV 

Dokumentation/ 

Organisation 

� 

AbfKoBiV 

NachwV 

TgV 

EfbV 

AbfBeauftrV 

EMAS-PrivLegV 

„Handling“ von 

Abfällen 

� 

GewerbeAbV 

BattV 

AbfKlärV 

VerpackV 

AltölV 

PCBAbfallV 

BioAbfallV 

Endbe- 

stimmung 

� 

AbfallAblV 

DepV 

DepVerwV 

VersatzV



Abfallhierarchie nach KrW-/AbfG 

1. Vermeidung 

2. Verwertung 

3. Beseitigung 

Abfallhierarchie nach § 

(1996) 

6 EU-AbfRRL 

vom 19.November 2008 (= KrW 

1. Vermeidung 

2. Vorbereitung zur Wiederverwendung 

3. Recycling 

4. Sonstige Verwertung, z.B. energetische Verwertung 

5. Beseitigung 

2008/98/EG 

vom 24.02.12)



Entsorgung 

Nach dem Gesetz zur Förderung der Kreislaufwirtschaft 

(Kreislaufwirtschaftsgesetz vom 24.02.2012) wird nach §3 

Abs. 22 die Entsorgung wie folgt definiert: 

„Abfallentsorgung im Sinne dieses Gesetzes sind 

Verwertungs- und Beseitigungsverfahren, 

einschließlich der Vorbereitung vor der Verwertung 

oder Beseitigung“



L 47/26 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 16.02.2001 

AVV- 

Nummer 

17 01 Bau- und Abbruchabfälle 

17 01 01 Beton 

17 01 02 Ziegel 

17 01 07 

Beschreibung 

Gemische aus Beton, Ziegel, Fließen, und Keramik mit Ausnahme derjenigen, die unter 

17 01 06* fallen 

17 03 Bitumengemische, Kohlenteer und teerhaltige Produkte 

17 03 01* Kohlenteerhaltige Bitumengemische 

17 03 02 Bitumengemische mit Ausnahme derjenigen die unter 17 03 01 fallen 

17 03 03* Kohlenteer und teerhaltige Produkte 

17 05 

Boden (einschließlich Aushub von verunreinigten Standorten), Steine und 

Baggergut 

17 05 03* Boden und Steine, die gefährliche Stoffe enthalten (ehemals 99 D1) 

17 05 04 Boden und Steine mit Ausnahme derjenigen, die unter 17 05 03 fallen 

17 05 05* Baggergut, das gefährliche Stoffe enthält 

17 05 06 Baggergut mit Ausnahme desjenigen, das unter 17 05 05 fällt 

17 05 07* Gleisschotter, der gefährliche Stoffe enthält 

17 05 08 Gleisschotter mit Ausnahme desjenigen, der unter 17 05 07 fällt



Diese Verordnung gilt für 

Artikel 1 

Verordnung über das Europäische Abfallverzeichnis 

(Abfallverzeichnis-Verordnung- AVV)* 

§1 

Anwendungsbereich 

1. die Bezeichnung von Abfall, 

2. die Einstufung von Abfällen nach ihrer Überwachungsbedürftigkeit. 

§2 

Abfallbezeichnung 

(1) Soweit Abfälle nach anderen Rechtsvorschriften zu bezeichnen sind, sind die Bezeichnungen 

nach der Anlage (Abfallverzeichnis) zu dieser Verordnung (Art und sechsstelliger Schlüssel) zu 

verwenden. 

(2) Zur Bezeichnung sind die Abfälle den im Abfallverzeichnis mit einem sechsstelligen 

Abfallschlüssel gekennzeichneten Abfallarten zuzuordnen. Die Zuordnung zu den Abfallarten 

erfolgt unter den im Abfallverzeichnis vorgegebenen Kapiteln (zweistellige Kapitelüberschrift) und 

Gruppe (vierstellige Kapitelüberschrift). Innerhalb einer Gruppe ist die speziellere vor der 

allgemeineren Abfallart maßgebend. Die weiteren Vorgaben für die Zuordnung der Abfälle in 

Nummer 2 der Einleitung des Abfallverzeichnisses sind einzuhalten.



§3 

Überwachungsbedürftigkeit von Abfällen 

(1) Die mit einem Sternchen (*) versehenen gefährlichen Abfallarten im Abfallverzeichnis sind 

besonders überwachungsbedürftig im Sinne des § 41 Abs. 1 Satz 1 und Absatz 3 Nr. 1 des 

Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetzes. 

(2) Von als besonders überwachungsbedürftig eingestuften Abfällen wird angenommen, dass sie 

eine oder mehrere der in Anhang III der Richtlinie 91/689/EWG des Rates vom 12. Dezember 

1991über gefährliche Abfälle (ABl. EG Nr. L 377 S. 20) aufgeführten Eigenschaften und 

hinsichtlich der dort aufgeführten Eigenschaften H3 bis H8, H10 und H11 eines oder mehrere der 

folgenden Merkmale aufweisen:



§3 (2) 

Überwachungsbedürftigkeit von Abfällen 

1. Flammpunkt < 55 °C, 

2. Gesamtkonzentration von > 0,1 % an einem oder mehreren als sehr giftig eingestuften Stoffen, 

3. Gesamtkonzentration von > 3 % an einem oder mehreren als giftig eingestuften Stoffen, 

4. Gesamtkonzentration von > 25 % an einem oder mehreren als gesundheitsschädlich 

eingestuften Stoffen, 

5. Gesamtkonzentration von > 1 % an einem oder mehreren nach R35 als ätzend 


6. Gesamtkonzentration von > 5 % an einem oder mehreren nach R34 als ätzend 


7. Gesamtkonzentration von > 10 % an einem oder mehreren nach R41 als reizend 


8. Gesamtkonzentration von > 20 % an einem oder mehreren nach R36, R37, R38 als reizend 


9. Konzentration von > 0,1 % an einem als krebserzeugend bekannten Stoff der 

Kategorie 1 oder 2, 

Wie hoch dürfen nun die Werte tatsächlich sein, um als 

„Sternchen-Abfall“ eingestuft zu werden?



Prüfung auf gefahrenrelevante Eigenschaften 

1. H1(explosiv), H2 (brandfördernd), H9 (infektiös), 

H12 (mit H20 giftige Gase) 

2. § 

3 (2) AVV 

3. H13 (Entstehung anderer gef. Stoffe) 

4. H14 (ökotoxisch) 

Merkmal erfüllt: = 

gefährlicher Abfall 

Merkmal nicht erfüllt: = 

nicht gefährlicher Abfall



Anhang III 

Bestimmungswerte für die gefahrenrelevante Eigenschaft H 13 

Parameter Bestimmungswert 

Antimon > 0,07 mg/l 

Arsen > 0,2 mg/l 

Barium > 10 mg/l 

Blei > 1 mg/l 

Cadmium > 0,1 mg/l 

Chrom ges. > 0,1 mg/l 

Kupfer > 5 mg/l 

Molybdän > 1 mg/l 

Nickel > 1 mg/l 

Quecksilber > 0,02 mg/l 

Selen > 0,05 mg/l 

Zink > 5 mg/l 

Florid > 15 mg/l 

Gesamtgehalt 

Kohlenwasserstoffe >8000 mg/kg 

Kabinettbeschlusses vom 15. Dezember 2004: Entwurf einer Allgemeine 

Verwaltungsvorschrift zur Verordnung über das Europäische Abfallverzeichnis 

(Abfallverzeichnis-Verordnung – AVV) vom 10. Dezember 2001



AVV legt alleinig der Abfallerzeuger fest! 

Ob nun 170506 oder 170505* oder 170504 oder 170503* 

richtet sich ausschließlich nach AVV! 

(Im Streitfall erfolgt Abstimmung mit zuständiger Behörde!) 

In vielen Landesteilen steht > Z 2 = gefährlich, 

dann also auch die Konsequenz für BGR 128!!



Amtsblatt für Brandenburg - Nr. 54 

vom 30. Dezember 2002 

Vollzugshinweise zur Zuordnung von Abfällen zu den Abfallarten eines Spiegeleintages 

Runderlass 6/8/02 des Ministeriums für Landwirtschaft, Umweltschutz und Raumordnung, 

vom 18.11.2002 

Zusammenfassung: 

> Z 2 = gefährlicher Abfall



Niedersächsisches Ministerium 

für Umwelt und Klimaschutz 

Abgrenzung von Bodenmaterial und Bauschutt mit und ohne 

schädliche Verunreinigungen nach der Abfallverzeichnis- 

Verordnung (AVV) 

Zusammenfassung: 

> Z 2 = gefährlicher Abfall



Arbeitsschutz bei der Probenahme von 

gefährlichen Abfällen nach BGR 128 

(Quelle: funfire.de)



Kontamination = Gift ? 

Wenn ihr jedes Gift richtig erklären wollet, was ist denn kein Gift? 

Alle Dinge sind Gift und nichts ist ohne Gift, nur die Dosis bewirkt, 

dass ein Ding kein Gift ist. 

Paracelsus 1494 - 1541



Bitte um Beachtung! 

Wen *-Abfall dann = gefährlich, 

wenn gefährlich, dann Einstufung nach Gefahrstoffverordnung, 

wenn nach Gefahrstoffverordnung, dann auch 

Gefährdungsabschätzung für Mitarbeiter! 

Dann logischer Weise auch BGR 128 

berücksichtigen!!



Berufsgenossenschaftliche Regeln für 

Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit 

(BGR) 

BGR 128 

Arbeiten in kontaminierte Bereiche 

(bisherige ZH 1/183) 

(Novellierungen von 04/1997; 2002; 02/2006)



Schwarz-Weiß-Anlage (SW-Anlage) 

• Der Übergang vom belasteten Schwarz-Bereich zum unbelasteten Weiß-Bereich 

hat über eine SW-Anlage zu erfolgen, die den örtlichen Verhältnissen 

funktionsgerecht anzupassen ist. 

• Eine Schwarz-Weiß-Anlage besteht in der Regel aus drei miteinander 

verbundenen Bereichen. 

• Der dem unbelasteten Bereich zugewandte Teil dient als so genannter Weiß- 

Bereich dem Ablegen, Aufbewahren und späteren Wiederanlegen der 

Straßenkleidung und gegebenenfalls auch als Aufenthaltsraum. Der 

anschließende Mittelteil enthält die sanitären Einrichtungen, z.B. Waschbecken, 

Duschen, Toiletten. In Richtung des belasteten Bereiches schließt sich dem 

Sanitärbereich der so genannte Schwarz-Bereich an, der dem Anlegen und 

späteren Ablegen der Schutzausrüstung dient.



Schwarz-Weiß-Anlage nach BGR 128 im BV Glauchau


www.bodenbaer.de



Vereinfachung der abfallrechtlichen 

Überwachung 

Nachweisverordnung vom 01.02.2007 

Quelle: http://www.europaticker.de/0000_bilder/grafik/vollzugshilfe_abfall.pdf


www.bodenbaer.de


www.bodenbaer.de

Schematische Darstellung des Ablaufes der Vorabkontrolle gemäß den Vorgaben der Veranlassung Umweltschutz VU 1.9 



Boden 

Bauschutt 

Altschotter 

Betonschwellen 

Holzschwellen 

Sonstige Abfälle 

Erzeuger 

Abfälle (§ 3 Abs. 1 KrW-/AbfG) 

LAGA M32 

DB AG (PM 60) 

DB RiL 880.4010A3/ 

…/4 

…/5 Protokollvordruck 

880.4010V02 (Anl.1.1.1) 

bei organoleptischen 

Auffäligkeiten 

nicht beim Vorliegen 

qualifizierter 

Musteranalysen 

unter Umständen nach 

Maßgaben der Entsorger 

Verwertung 

Probennahme 

Analyse 

Siehe Maßgabe zur 

Probenahme 

(Kap. 1 Abschnitt 1.1.1) 

Siehe Maßgabe zur labortechn. 

Analyse (Kap. 1 Abschnitt 1.1.2) 

Siehe Arbeitshilfe Deklaration 

(Kap. 1 Abschnitt 1.1.3) 

Deklaration des 

Abfalls 

nicht 

gefährlich 

gefährlich 

Inhaltliche Erstellung der 

VE (Kap.1 Abschnitt 1.2) 

Prüfung der VE 

(Kap.1 Abschnitt 1.3) 

Entsorgerbehörde 

ASYS 

VPS 

ZKS-Abfall 

ePF ePF 

ENTS ERZ 

Erzeugerbehörde 

Ablage (Senden) 

Der Vorgang der Vorabkontrolle 

im ePF des vorist 

erst dann abgeschlossen, wenn im 

gesehenen Ent- 

ePF des ERZ alle elektronischen 

sorgers 

Dateien (eDEN, eVE, eDA, eAE 

und (falls erforderlich) eBB) 

mit elektronischer Signatur vor- 

DEN, eVe liegen und vom Erzeuger abgerufen 

eDA 

wurden. 

Es gilt der Grundsatz: Die Nachricht 

gilt für den Absender als zugesandt 

Prüfung der sobald er sie ins Postfach gelegt hat. 

Entsorgungs- Die regelmäßige Kontrolle des ePF 

Zulassung des ist wichtig: 

Entsorgers (kap.1 

Abschnitt 1.6/1.7 

Anlage des eEN und 

Übergabe des vollständigen 

elektronische Signatur 

elektronischen Entsorgungs- 

(Kap.1 Abschnitt 1.4) 

nachweises an die Bauüberwachung 

(Kap.1 Abschnitt 1.8)



Abfall zur Verwertung: 

Gefährlicher (besonders überwachungsbedürftiger) Abfall 

• 

• 

• 

• 

Einstufung nach: AVV 

Transportgenehmigung: ja (bei gewerbsmäßigen 

Transporten) 

A-Schilder am Fahrzeug 

vorgeschrieben 

Genehmigung der Verwertung: 

Entsorgungsnachweis 

oder Sammelentsorgungsnachweis 

(bis 20 t jährlich möglich) 

Nachweise bei der Übergabe: Übernahmeschein oder Begleitschein 

Abfallerzeuger erhält 1. und 5. Ausfertigung vom Begleitschein bzw. 

die weiße Ausfertigung vom Übernahmeschein 3 Jahre aufheben.



Abfall zur Beseitigung: 

Gefährlicher (besonders überwachungsbedürftiger) Abfall 

• 

• 

• 

• 

Einstufung nach: AVV 

Transportgenehmigung: ja (bei gewerbsmäßigen 

Transporten) 

A-Schilder am Fahrzeug vorgeschrieben 

Genehmigung der Verwertung: 

Entsorgungsnachweis oder Sammelentsorgungsnachweis 

(bis 20 t jährlich 

möglich) 

Nachweise bei der Übergabe: Übernahmeschein oder Begleitschein 

Abfallerzeuger erhält 1. und 5. Ausfertigung vom Begleitschein bzw. 

die weiße Ausfertigung vom Übernahmeschein 3 Jahre aufheben.



Verhältnismäßigkeit bei der Bewertung von 

Analysen nach diversen „Grenzwertlisten“



LAGA Parameter (LAGA - 

M20, 15.05.2003) 

Liste Abfällen u. Reststoffen - LAGA 

Parameter Boden - Feststoff in mg/kg 

Metalle 

Verhältnismäßigkeit 

Z 0 Z 1.1 Z 1.2 Z 2 

Arsen 20 30 50 150 

Blei 100 200 300 1.000 

Cadmium 0,6 1 3 10 

Chrom (ges.) 50 100 200 600 

Kupfer 40 100 200 600 

Nickel 40 100 200 600 

Quecksilber 0,3 1 3 10 

MKW 100 300 500 1.000 

PAK n. EPA 1 5 15 20 

BTEX ges. < 1 1 3 5 

Chlorid (mg/l)* 30 30 50 100 

Sulfat (mg/l)* 20 20 50 200 

* LAGA M20 vom 15.11.2004



Chlorid Z 2 = 100 mg/l 

Sulfat Z 2 = 200 mg/l











ERGEBNIS des Eckpunktepapiers nach den TR der LAGA: 

Grundlage der Ableitung der Eluatwerte – Boden (Z 0 / Z0*) und 

BM-1: Sickerwasser an der Unterkante des Abfalls muss besser 

sein als Trinkwasser (GFS < TrwV!) 

„Wenn Trinkwasser, welches die Trinkwasserverordnungs-Werte 

einhält, in großen Mengen direkt ins Grundwasser gelangt, könnte 

eine sanierungspflichtige Grundwasserverunreinigung vorliegen.“ 

Schlußbericht BMBF – Vorhaben KORA – Kontrollierter natürlicher 

Rückhalt und Abbau von Schadstoffen (...), 30.06.2005 

Wo bleibt da der Grundsatz der Verhältnismäßigkeit?



4.0 Alternative 

Verwertungsmöglichkeiten



Fraktionierung: 

(An- oder Abreicherung / verfahrenstechnische Trennung) 

Konditionierung: (Aufbereitung, Trocknung, Transportfähig) 

Homogenisierung: 

(Schaffung gleichartiger Strukturen, z.T. Zerkleinerung) 

Separierung: 

(Aufteilung, Segmentierung, Auslesen) 

Jetzt 

wichtig! 

Einzelfallentscheidung: 

(nach § 9 Abs. 2, 3 BBodSchV



ALT = Bodenstabilisierung: 

Bodenverfestigung (NEU) 

qualifizierte Bodenverbesserung (NEU) 

Bodenverbesserung (NEU) 

ALT = Immobilisierung: 

Stabilisierung nach AVV (NEU) 

Verfestigung nach AVV (NEU)



Quelle:RSS 

Ausgangsmaterial 

kontaminierter Boden 

Ergebnis 

Eluation – Freisetzung von 

Schadstoffen in die Umwelt 

Hg 2+ 

As 3+ 

Zn 2+ 

Ni 2+ 

Kontaminiertes Bodenmaterial 

Cu 2+ 

Pb 2+ 

Grundwasser 

Immobilis 

Cr 3+ 

Cd 2+ 

ierung 

Hg 2+ 

Cr 3+ 

As 3+ 

Ni 2+ 

Cd 2+ 

Zn 2+ 

Schadstoffaustrag 

in das Grundwasser 

Cu 2+ 

Pb 2+



Quelle:RSS 

Normalfall 

(belasteter Boden) 

Mg 2+ 

Mg 2+ 

As 3+ 

Zn 2+ 

Ni 2+ 

Cu 2+ 

Pb 2+ 

Regenwasser 

Cr 3+ 

Cd 2+ 

Cu2+ As3+ Cr3+ Zn 

Ni 2+ 

Schadstoffaustrag ins 

Grundwasser 

Cd 2+ 

Stabilisierung durch 

- dauerhafte Schadstoffanlagerung im 

Gitterbereich ausgewählter Schichtmineralien 

- in Abhängigkeit von Gitterparametern und 

Partikelgrößen 

Mg 2+ 

As 3+ 

As 3+ 

Mg 2+ 

Zn 2+ 

Ni 2+ 

H2 O 

Pb2+ 2+ Zn2+ 

Pb2+ H 2 

Cu 2+ 

Pb 2+ 

Regenwasser 

As 3+ 

H 2 

Cr 

O 

3+ 

H2 O 

H2 O 

Pb 

O H2 O 

2+ 

Cr 3+ 

Cu 2+ 

Cd 2+ 

Ni 2+ 

Kein Schadstoffaustrag ins 

Grundwasser 

Cd 2+



„Flüssigboden“ 

selbstverdichtende Ersatzbaustoffe 

Quelle: www.parcoplan.de



Zusammensetzung 

1. Boden bzw. Gesteinskörnungen 

2. Bindemittel / Compound 

3. Wasser 




Herstellung auf der Baustelle 




Anwendungsgebiete 




Quelle: www.rss.de






Ökologischer Straßenbau 

Ausgangszustand 

Einfräsen des Bindemittels 

Herstellen des Planums 

Verfestigen der 

Schichten 

Ausstreuen des Bindemittels 

Fertige Ökostraße



Voraussetzungen nach BImSchG 

Ausnahmetatbestand: 

• Vom Genehmigungserfordernis i.S.d. BImSchG 

sind „nicht ortsfeste Anlage zur Verwertung, 

Beseitigung oder Behandlung von Abfällen 

oder sonstigen Stoffen“ dann ausgenommen, 

wenn zu erwarten ist, dass der Betrieb 

derselben weniger als 12 Monate an dem Ort 

erfolgen wird, an dem die Abfälle oder 

sonstigen Stoffe anfallen. 

• Als Entstehungsort ist das Gelände zu 

verstehen, auf dem der Abfall entsteht. Der 

Ausnahmetatbestand setzt also voraus, dass 

der Abfall an Ort und Stelle behandelt wird.



• Containerdienste sollten 4.BImSchV zur Zwischenlagerung 

von Kleinmengen beantragen und alle 500 m³ eine 

Untersuchung veranlassen, 

• Wiedernutzbarmachung durch Einbau mineralischer 

Abfälle, insbes. Bodenmaterial nach § 

9 Abs.2 

BBodSchV 

um die Annahmewerte zu präzisieren, 

• über den Antrag auf Genehmigung/Planfeststellung einer 

nach KrW-/AbfG (ab 01.06. nach KrWG) zu 

genehmigenden Anlage ggf. Deponieklasse 0 bzw. 1 

beantragen, 

• Abfälle im Baufeld durch Aufbereitung / Wiederver- 

wendung 

Lösungsansätze: 

(Fraktionieren, Separieren, Homogenisieren etc.) 

vermeiden, 

• Nicht im Baufeld aufbereitbare Materialien zu 

Behandlungsanlagen transportieren und dort einer 

Vorbereitung zur Wiederverwendung nach KrWG zuführen. 

,



..und sollten Sie sich selbst 

einmal mit Umweltproblemen 

beschäftigen müssen, so 

wünsche ich Ihnen ähnlich viel 

Kreativität bei der Eingrenzung 

Ihrer 

abfallrechtlichen 

Haftungsrisiken 

in Bezug auf: BBodSchV, 

BBodSchG, DepV, AbfAblV, 

AVV, RuVA-StB01, RuA-StB, 

GefstoffV, BGR 128, TRGS 524, 

LAGA, LAWA, LABO, LAI, 

ErsatzbaustoffV usw……… 

(Quelle: funfire.de)



BAeR® - 

Agentur für Bodenaushub GmbH 

Planitzer Straße 02 

08056 – Zwickau 


info@bodenbaer.de

Vortrag Herr Dr. Bär - Agentur für Bodenaushub GmbH

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