81. § 9 VOB/A - Beschreibung der Leistung - Oeffentliche Auftraege

Weyand, Praxiskommentar Vergaberecht, 2. Auflage 2007 – Letzte Änderung: 19.04.201081.19.3 Zweiter Ausnahmetatbestand81.19.3.1 Sinn und Zweck42184219Leitfabrikate dürfen nur ausnahmsweise verwendet werden, wenn eine Beschreibungdurch hinreichend genaue, allgemein verständliche Bezeichnungen nicht möglich ist. Grundfür diese Einschränkung ist, dass man im Allgemeinen davon ausgehen muss, dass es Sacheder Bieter ist, aufgrund ihrer Sach- und Fachkunde die für die Ausführung der Leistungnotwendigen Erzeugnisse oder Verfahren auszuwählen. Dies ergibt sich daraus, dass sieinsoweit die Leistung unter eigener Verantwortung eigenständig und selbstständigauszuführen haben (§ 4 Nr. 2 VOB/B). Außerdem schließt der Auftraggeber - oft zumeigenen Nachteil - den technischen und kaufmännischen Wettbewerb aus, wenn erbestimmte Erzeugnisse oder Verfahren vorschreibt, da die unnötige Nennung einesRichtfabrikates die potenziellen Bewerber in Richtung dieses Richtfabrikates lenkt und somitden Wettbewerb negativ beeinflusst (OLG Frankfurt, B. v. 29.05.2007 - Az.: 11 Verg. 12/06;BayObLG, B. v. 15.09.2004 - Az.: Verg 026/03; VK Halle, B. v. 21.12.2000 - Az.: VK Hal22/00; VK Hessen, B. v. 10.09.2007 - Az.: 69 d VK – 37/2007; B. v. 10.09.2007 - Az.: 69 dVK – 29/2007; VK Lüneburg, B. v. 12.05.2005 - Az.: VgK-15/2005; B. v. 29.1.2004 - Az.:203-VgK-40/2003; VK Südbayern, B. v. 03.08.2007 - Az.: Z3-3-3194-1-32-07/07; B. v.29.01.2007 - Az.: Z3-3-3194-1-37-11/06; B. v. 28.04.2005 - Az.: 13-03/05; B. v. 19.10.2004,Az.: 120.3-3194.1-60-08/04). Eine zusätzliche negative Begleiterscheinung der Nennungeines Richtfabrikates ist auch, dass es potenziellen Bewerbern nur sehr schwer möglich ist,die Gleichwertigkeit eines anderen Produktes oder Systems gegenüber dem Richtfabrikatnachzuweisen (VK Halle, B. v. 21.12.2000 - Az.: VK Hal 22/00).Aus dem Wortlaut „sind nur ausnahmsweise zulässig“ folgt, dass eine Ausschreibung fürbestimmte Produkte jedenfalls die Ausnahme zu sein hat; § 9 Nr. 10 VOB/A ist engauszulegen (OLG Frankfurt, B. v. 29.05.2007 - Az.: 11 Verg. 12/06; BayObLG, B. v.15.09.2004 - Az.: Verg 026/03; VK Arnsberg, B. v. 10.08.2009 - Az.: VK 17/09; VK Hessen,B. v. 10.09.2007 - Az.: 69 d VK – 37/2007; B. v. 10.09.2007 - Az.: 69 d VK – 29/2007; VKBerlin, B. v. 15.02.2006 - Az.: VK - B 1 - 63/05; VK Lüneburg, B. v. 12.05.2005 - Az.: VgK-15/2005; VK Südbayern, B. v. 03.08.2007 - Az.: Z3-3-3194-1-32-07/07).81.19.3.2 Inhaltliche Konsequenzen aus der Verwendung vonLeitfabrikaten4220Werden die Anforderungen an die Leistung nicht nur durch die ausdrückliche Angabe vonAnforderungen im Leistungsverzeichnis, sondern erkennbar auch durch nicht genannteEigenschaften von Leitfabrikaten beschrieben, sind alle Eigenschaften der Leitfabrikate,die Bezug zu Gebrauchstauglichkeit, Sicherheit und Gesundheit haben, zwingendeAnforderungen an die Leistung. Ist dies nicht gewollt, muss der Auftraggeberverdeutlichen, welche Eigenschaften des Leitfabrikats zwingend und welche entbehrlich sind.Bereits geringfügige Unterschreitungen der durch die Vorgabe des Leitfabrikatsgeschaffenen Anforderungen bedeuten, dass die betreffende Anforderung nicht imgleichen Maße erfüllt wird und das Fabrikat hinsichtlich dieser Anforderung nicht dengleichen Wert besitzt (VK Thüringen, B. v. 1.3.2002 - Az.: 216-4002.20-004/02-EF-S). Dieskann auch nicht durch eine höhere Wertigkeit bei einer anderen Anforderung ausgeglichen