81. § 9 VOB/A - Beschreibung der Leistung - Oeffentliche Auftraege
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Weyand, Praxiskommentar Vergaberecht, 2. Auflage 2007 – Letzte Än<strong>der</strong>ung: 19.04.2010verlässlich kalkuliert werden können, stellen sie keine hinreichende Basis für einen Vergleich<strong>der</strong> Angebote dar. Eine unzutreffende <strong>Leistung</strong>sbeschreibung kann insoweit Bieterrechteverletzen (VK Südbayern, B. v. 08.06.2006 - Az.: 14-05/06; VK Baden-Württemberg, B. v.26.07.2005 - Az.: 1 VK 39/05; 1. VK Bund, B. v. 6.3.2002 - Az.: VK 1 - 05/02;Saarländisches OLG, B. v. 23.11.2005 - Az.: 1 Verg 3/05; B. v. 29.09.2004 - Az.: 1 Verg6/04; VK Hamburg, B. v. 30.07.2007 - Az.: VgK FB 6/07; 1. VK Brandenburg, B. v.18.01.2007 - Az.: 1 VK 41/06 für den vergleichbaren <strong>§</strong> 8 Nr. 1 VOL/A; 2. VK Bund, B. v.16.02.2004 - Az.: VK 2 – 22/04). Der Wortlaut <strong>der</strong> Nr. 1 des <strong>§</strong> 9 <strong>VOB</strong>/A hat also eindeutigeine bieterschützende Tendenz. Ist das Nachprüfungsverfahren im Falle europaweiterPublizität des Vergabeverfahrens eröffnet, so kann ein Bieter im Falle eines Verstoßes gegen<strong>§</strong> 9 Nr. 1 <strong>VOB</strong>/A die Wie<strong>der</strong>holung des Vergabeverfahrens erzwingen (VK Lüneburg, B. v.29.1.2004 - Az.: 203-VgK-40/ 2003, B. v. 30.10.2003 - Az.: 203-VgK-21/2003).<strong>81.</strong>3.2 <strong>§</strong> 9 Nr. 2, Nr. 3 Abs. 1, Nr. 4 Abs. 1, Nr. 1040544055Die entsprechenden Vorschriften <strong>der</strong> <strong>VOB</strong>/A dienen <strong>der</strong> Chancengleichheit <strong>der</strong> Bieter unddem Schutz vor einer unangemessenen Überbürdung von Risiken durch den Auftraggeber(Saarländisches OLG, B. v. 29.09.2004 - Az.: 1 Verg 6/04; OLG Düsseldorf, B. v. 5.12.2001 -Az.: Verg 32/01).<strong>§</strong> 9 Nr. 10 <strong>VOB</strong>/A hat bieterschützende Funktion. Die Aufrechterhaltung einesfunktionierenden Wettbewerbes dient <strong>der</strong> Wahrung <strong>der</strong> Bieterrechte; diese können sichauf die Verletzung des Gebots zur produktneutralen Ausschreibung berufen (BayObLG, B. v.15.09.2004 - Az.: Verg 026/03; im Ergebnis ebenso VK Südbayern, B. v. 29.01.2007 - Az.:39-12/06; B. v. 28.04.2005 - Az.: 13-03/05).<strong>81.</strong>4 Grundsatz<strong>81.</strong>4.1 Rechtsprechung40564056/1Die in <strong>§</strong> 9 geregelten Anfor<strong>der</strong>ungen an die Gestaltung <strong>der</strong> <strong>Leistung</strong>sbeschreibung sindsowohl für das Vergabeverfahren als auch für die spätere Vertragsdurchführung mitdem erfolgreichen Bieter von fundamentaler Bedeutung. Die <strong>Leistung</strong>sbeschreibungbildet dabei das Kernstück <strong>der</strong> Vergabeunterlagen (VK Lüneburg, B. v. 12.01.2007 - Az.:VgK-33/2006; B. v. 12.4.2002 - Az.: 203-VgK-05/2002; VK Südbayern, B. v. 26.06.2008 -Az.: Z3-3-3194-1-16-04/08).Die Regelung des <strong>§</strong> 9 Nr. 1 <strong>VOB</strong>/A zählt zu den Zentralnormen des Vergaberechts. Siestellt nicht nur inhaltliche Anfor<strong>der</strong>ungen an die <strong>Beschreibung</strong> <strong>der</strong> <strong>Leistung</strong>, die als "invitatioad offerendum" den wesentlichen Inhalt des zu schließenden Vertrages bestimmt. <strong>§</strong> 9 <strong>VOB</strong>/Aist darüber hinaus unmittelbarer Ausfluss <strong>der</strong> in <strong>§</strong> 97 Abs. 1 und 2 GWB enthaltenenGrundsätze einer transparenten, die Bieter gleich behandelnden Vergabe imWettbewerb (2. VK Hessen, B. v. 26.04.2007 - Az.: 69 d VK - 08/2007; VK Südbayern, B.v. 26.06.2008 - Az.: Z3-3-3194-1-16-04/08).Kennzeichnend für den Inhalt einer <strong>Leistung</strong>sbeschreibung sind individuell aufgestellteRegelungen zur Bauausführung, zur Verwendung und zum Einbau von Materialien und
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