ElektromobilitÃ¤t und Erneuerbare Energien â eine Betrachtung aus ...

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Elektromobilität und Erneuerbare Energien – eine Betrachtung aus ökonomischer 17.03.2011und rechtlicher SichtAutoren: Volker Behlau, Norbert Kortlüke, Thorsten Müller, Björn Pieprzyk, Frank SailerIV4.2.1.2 Die Warenverkehrsfreiheit, Art. 34 ff. AEUV....................................... 444.2.1.3 Grenzen der europäischen Steuerrechtsordnung .............................. 464.2.1.3.1 Die Kompetenzen der Europäischen Union im Abgabenrecht... 464.2.1.3.2 Die Umsatzsteuer ...................................................................... 484.2.1.3.3 Die Stromsteuer......................................................................... 494.2.1.3.4 Die Besteuerung von Verkehrsmitteln ....................................... 504.2.1.4 Vergaberecht...................................................................................... 514.2.2 Verfassungsrechtliche Grenzen einer Weiterentwicklung......................... 534.2.2.1 Berufsfreiheit, Art. 12 Abs. 1 GG........................................................ 534.2.2.2 Eigentumsgarantie, Art. 14 Abs. 1 GG ............................................... 544.2.2.3 Allgemeines Persönlichkeitsrecht, Art. 2 Abs. 1 in Verbindung mit Art. 1Abs. 1 GG ...................................................................................................... 564.2.2.4 Gleichheitsgebot, Art. 3 Abs. 1 GG .................................................... 574.2.2.5 Rechtsstaatsprinzip, Art. 20 Abs. 3 GG / Finanzverfassung, Art. 104aff. GG 584.2.2.6 Kommunale Selbstverwaltungsgarantie, Art. 28 Abs. 2 GG............... 594.3 Rechtliches Ergebnis ...................................................................................... 615 Hemmnisse, Instrumente und Bewertungen zur Einführung der Elektromobilität ... 625.1 Elektromobilität und Kauf eines Fahrzeugs..................................................... 665.1.1 Instrumentenübersicht .............................................................................. 665.1.2 Inhaltliche Bewertung ............................................................................... 675.1.3 Rechtliche Bewertung............................................................................... 695.1.3.1 Begünstigungs-/Subventionsinstrumente (Kfz-/ESt-/MwSt-Begünstigungen, Abschreibung, MAP, staatl. Zuschüsse, KfW-Kredite) ....... 695.1.3.1.1 Verfassungs-/einfachrechtliche Gesichtspunkte ........................ 695.1.3.1.2 Europarechtliche Gesichtspunkte .............................................. 735.1.3.2 E-Fahrzeuge im Rahmen des öffentlichen Beschaffungswesens ...... 855.1.3.3 Verschärfung der CO 2 -Flottengrenzwerte .......................................... 855.2 Elektromobilität und Mobilitätsverhalten.......................................................... 875.2.1 Instrumentenübersicht: ............................................................................. 875.2.2 Inhaltliche Bewertung ............................................................................... 875.2.3 Rechtliche Bewertung............................................................................... 885.2.3.1 Kombi-Ticket ...................................................................................... 885.2.3.2 Förderung des öffentlichen Nah- und Fernverkehrs........................... 895.2.3.3 Anschaffung von elektrischen Leihfahrzeugen durch die Kommunen 895.3 Elektromobilität und Lösung technischer Probleme ........................................ 915.3.1 Instrumentenübersicht .............................................................................. 915.3.2 Inhaltliche Bewertung ............................................................................... 915.3.3 Rechtliche Bewertung............................................................................... 925.3.3.1 Verbesserung der Gewährleistungsrechte für Batterien..................... 92
Elektromobilität und Erneuerbare Energien – eine Betrachtung aus ökonomischer 17.03.2011und rechtlicher SichtAutoren: Volker Behlau, Norbert Kortlüke, Thorsten Müller, Björn Pieprzyk, Frank SailerV5.3.3.2 Forschungs- und Entwicklungsförderung ........................................... 925.3.3.2.1 Verfassungs-/einfachrechtliche Gesichtspunkte ........................ 925.3.3.2.2 Europarechtliche Gesichtspunkte .............................................. 925.4 Elektromobilität und begleitende Förderung ................................................... 945.4.1 Instrumentenübersicht: ............................................................................. 945.4.2 Inhaltliche Bewertung ............................................................................... 955.4.3 Rechtliche Bewertung............................................................................... 965.4.3.1 Busspurbenutzung ............................................................................. 965.4.3.2 kostenlose Parkplätze für Elektrofahrzeuge....................................... 975.4.3.3 Erhöhung der Parkgebühren für Verbrennungsmotoren .................... 985.4.3.4 Null-Emissions-Feinstaubplaketten .................................................... 995.4.3.5 Informationsinstrumente (staatliche Imagekampagne,Kommunalverbund)...................................................................................... 1005.4.3.6 Ausweitung von Umweltzonen ......................................................... 1015.4.3.7 schadstoffabhängige City-Maut........................................................ 1025.5 Elektromobilität und ÖPNV ........................................................................... 1045.5.1 Instrumentenübersicht: ........................................................................... 1045.5.2 Inhaltliche Bewertung ............................................................................. 1045.5.3 Rechtliche Bewertung............................................................................. 1055.6 Elektromobilität und intelligente Ladeinfrastruktur ........................................ 1055.6.1 Instrumentenübersicht: ........................................................................... 1055.6.2 Inhaltliche Bewertung ............................................................................. 1065.6.3 Rechtliche Bewertung............................................................................. 1085.6.3.1 Festlegung einheitlicher Ladestationenstandards ............................ 1085.6.3.2 Netzausbauverpflichtungen.............................................................. 1115.6.3.3 Begünstigungs-/Subventionsinstrumente (MAP, Ladestationen-Programm, KfW-Kredite) .............................................................................. 1115.6.3.3.1 Verfassungsrechtliche Gesichtspunkte.................................... 1115.6.3.3.2 Europarechtliche Gesichtspunkte ............................................ 1125.7 Elektromobilität und begleitende Förderung der Infrastrukturmaßnahmen ... 1155.7.1 Instrumentenübersicht: ........................................................................... 1155.7.2 Inhaltliche Bewertung ............................................................................. 1155.7.3 Rechtliche Bewertung............................................................................. 1165.7.3.1 Ausweisung von Infrastrukturflächen in Bebauungsplänen.............. 1165.7.3.2 Aufnahme von Ladeinfrastruktur in das Bauordnungsrecht ............. 1175.7.3.3 Aufnahme von Ladeinfrastruktur in die Parkraum- undTankstellenbewirtschaftung.......................................................................... 1185.7.3.4 Koppelung der Infrastruktur mit dezentraler Stromerzeugung(Photovoltaik-Ladestation)............................................................................ 1196 Handlungsempfehlungen ...................................................................................... 121
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