Elektromobilität und Erneuerbare Energien – eine Betrachtung aus ...

Elektromobilität und Erneuerbare Energien-eine Betrachtung aus ökonomischer 17.03.2011und rechtlicher SichtAutoren: Volker Behlau, Norbert Kortlüke, Thorsten Müller, Björn Pieprzyk, Frank Sailer 55stets die zukünftigen Erwerbsmöglichkeiten betroffen sind, die aber allein an Art. 12GG zu messen sind. Die Eigentumsgarantie (Art. 14 GG) und die Berufsfreiheit(Art. 12 GG) sind funktional aufeinander bezogene „wirtschaftliche Grundrechte“.Art. 14 GG schützt dabei das bereits Erworbene, mithin das materielle Ergebnis derindividuellen Erwerbs- und Leistungsfähigkeit, wohingegen Art. 12 GG den Erwerb,d.h. die Betätigung selbst schützt 249 . Daher ist die Eigentumsfreiheit in erster Linieobjektbezogen und als Bestandsschutz vergangenheitsorientiert, während dieBerufsfreiheit personenbezogen und zukunftsgerichtet ist 250 . Der Schutzbereich desArt. 14 umfasst daher die vermögenswerten Rechtspositionen soweit sie einembereits zustehen 251 , mithin den konkret vorhandenen Bestand vermögenswerterGüter 252 . Dagegen werden in der Zukunft liegende Chancen, Hoffnungen undVerdienstmöglichkeiten nicht geschützt 253 , ebenso wenig bestehende Lagevorteileoder ein Anspruch auf Fortbestand der äußeren Bedingungen der gewerblichenTätigkeit 254 .Bestimmungen im Bauordnungs- und Bauplanungsrecht, die den Schutzbereichvon Art. 14 Abs. 1 Satz 1 GG berühren, stellen wiederum – grundsätzlichverfassungsrechtlich zulässige – Inhalts- und Schrankenbestimmungen desEigentums gemäß Art. 14 Abs. 1 Satz 2 GG dar 255 . Die Eigentumsgarantie des Art.14 GG schafft keinen Eigentumsbegriff des Inhalts, dass das Eigentum eine nachallen Richtungen hin unbeschränkte Herrschaftsbefugnis gewährt, sondernübernimmt den aus der Rechtsentwicklung überkommenen Eigentumsbegriff, nachdem das Eigentum gewisse Bindungen und Schranken in sich birgt, die zum Inhaltdes Eigentums gehören 256 . Das Eigentumsrecht ist daher stets mit Rücksicht aufdie Interessen der Allgemeinheit eingeengt 257 . Im Rahmen der Sozialpflichtigkeitdes Eigentums ist der Grundbesitz daher von vornherein etwa damit belastet, denvon ihm ausgehenden ruhenden Kraftfahrzeugverkehr selbst aufzunehmen(Stellplatzpflicht) 258 . Bei baurechtlichen Bestimmungen sind jedoch die Grundsätze249 BVerfGE 30, 292, 335; 84, 133, 157; 85, 360, 383; 102, 26, 40; H. D. Jarass, in: ders./B. Pieroth(Hrsg.), GG, 10. Aufl. 2009, Art. 12 Rn. 3.250 O. Depenheuer, in: H. v. Mangoldt/F. Klein/C. Starck (Hrsg.), GG, Bd. 1, 5. Aufl. 2005, Art. 14 Rn.99.251 BVerfGE 78, 205, 211; 95, 173, 187 f.252 BVerfGE 105, 252, 277; H. D. Jarass, in: ders./B. Pieroth (Hrsg.), GG, 10. Aufl. 2009, Art. 14 Rn.2 und 22.253 BVerfGE 68, 193, 222; 77, 84, 118; 102, 197, 211; 105, 252, 277.254 BGHZ 48, 58, 60; H.-J. Papier, in: T. Maunz/G. Dürig (Begr.), GG, 55. Auflage 2009, Art. 14 Rn.104; O. Depenheuer, in: H. v. Mangoldt/F. Klein/C. Starck (Hrsg.), GG, Bd. 1, 5. Aufl. 2005, Art. 14Rn. 99255 BVerwGE 3, 28, 29 f.44, 244, 247; NVwZ 1993, 169; BGHZ 67, 321, 326; O. Depenheuer, in: H.v. Mangoldt/F. Klein/C. Starck (Hrsg.), GG, Bd. 1, 5. Aufl. 2005, Art. 14 Rn. 294; W. Würfel, in: A.Simon/J. Busse (Hrsg.), Bayerische Bauordnung, Kommentar, Band 1, 98. EL, Oktober 2009, Art.47 Rn. 28.256 BVerwGE 3, 28, 29 f.257 So bereits BVerwG, DÖV 1955, 185.258 BVerwG, NVwZ 1993, 169; W. Würfel, in: A. Simon/J. Busse (Hrsg.), Bayerische Bauordnung,Kommentar, Band 1, 98. EL, Oktober 2009, Art. 47 Rn. 28.