Bauaufsicht Baurecht Baugenehmigung Begriffe Bauvorhaben ...

Bauaufsicht
Baurecht
Baugenehmigung
Begriffe
Bauvorhaben
Ansprechpartner
Bauverwaltung
Bautechnik

Grußwort
Liebe Mitbürgerinnen
und Mitbürger,
der Rhein-Sieg-Kreis ist in den letzten Jahrzehnten
enorm gewachsen. Heute ist er mit ca. 599.000
Einwohnern der zweitgrößte Landkreis in Nordrhein-
Westfalen und der drittgrößte in der Bundesrepublik
Deutschland.
In zentraler Lage mit abwechslungsreicher Landschaft
und hervorragender Infrastruktur ist er ein
Anziehungspunkt für viele Menschen, die hier leben
und arbeiten wollen; auch für Unternehmen, die ein
für sie geeignetes Umfeld vorfinden. Entsprechend
groß ist die Nachfrage an Grundstücken, gewerblichen
Objekten sowie das Interesse, zu investieren
und neu zu bauen.
Diese Broschüre soll Ihnen helfen, die passenden
Informationen zum Bauen im Rhein-Sieg-Kreis zu
finden. Die Beiträge nennen Ihnen die richtigen
Ansprechpartner, die Sie gut beraten und bei der Planung
und Ausführung unterstützen werden. Außerdem
sind die gesetzlichen Grundlagen erläutert und
die wichtigsten Verfahrensschritte erklärt.
Selbstverständlich stehen Ihnen in allen Fragen des
Bauens meine Fachleute im Bauamt zur Verfügung
und unterstützen Sie, damit Sie schnell und problemlos
die erforderlichen Genehmigungen erhalten.
1
Die Herstellung dieser Broschüre und die Internetpräsenz
wurden durch Inserate vieler leistungsfähiger
Unternehmen aus unserer Region ermöglicht.
Bei ihnen darf ich mich ganz herzlich bedanken.
Ihnen als Bauherrin oder Bauherr wünsche ich eine
interessante Lektüre, gute Ideen bei der
Planung und viel Erfolg für Ihr Bauvorhaben.
Frithjof Kühn
Landrat des Rhein-Sieg-Kreises

Grußwort
3
Sehr geehrte Damen
und Herren,
liebe Bürgerinnen und
Bürger,
zwei Arten von Menschen gibt es: die einen wohnen
in unserer Region und die anderen wollen in der
Region Rhein-Sieg/Bonn/Ahrweiler wohnen. Das ist
natürlich auch ironisch gemeint, hat aber einen
wahren , statistisch belegten Kern.
Wir sind seit Jahrzehnten eine Wachstumsregion und
wir wollen es auch bleiben !
„Verträgliches Wachstum“ ist unser Ziel. Denn
schließlich lieben viele Menschen unseren Kreis , ziehen
hierher, weil sie den Reiz und das Angebot der
Städte unmittelbar neben dem Naturraum und landschaftlicher
Schönheit antreffen. 50 % der Flächen
stehen unter Landschaftsschutz , 15 % unter Naturschutz,
fast 30 % des Kreisgebietes sind Wald.
Wie sich der Wohnungsneubaubedarf in der Region
bis 2020 entwickeln wird, ist offen. Die Prognosen
weisen nach oben, eine Variante spricht von 40.000
Wohnungen, eine optimistischere von 65.000 Wohnungen.
Jedenfalls sind Bauherren (Bauherrinnen) und Architekten
willkommen im Rhein-Sieg-Kreis ! Wir beraten
sie gründlich und entscheiden zügig und zuverlässig.
Ein Teil dessen ist diese Broschüre, die Sie jetzt in
Händen halten.
Mit „Bauen online“ wird der Rhein-Sieg-Kreis ab
September 2008 sein Angebot im Internet erweitern.
Es ist ein sog. „Transaktionsbaustein“, mit dem
Bauherren und Architekten künftig Informationen zum
Stand des Verfahrens unabhängig von Öffnungszeiten
erfragen und weitere Schritte direkt elektronisch
einleiten können.
Freundliche Grüße aus Siegburg,
Michael Jaeger
Dezernent
Planen, Verkehr, Bauen & Kataster

Inhaltsverzeichnis
Grußwort Landrat . . . . . . . . . . . . . . . .1
Grußwort Dezernent . . . . . . . . . . . . . .3
Inhaltsverzeichnis . . . . . . . . . . . . . . .5
Der Rhein-Sieg-Kreis –
Lebendigkeit und Vielfalt . . . . . . . . .7
Wirtschaftsstandort im Herzen Europas . . . . .7
Wissenschafts- und Bildungsregion . . . . . . . .8
Kulturregion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
Ausblick . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
1. Zuständigkeitsbereich
der Bauaufsicht des
Rhein-Sieg-Kreises . . . . . . . . . .10
Stadtverwaltung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
Gemeindeverwaltung . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
Amt 63 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
2. Erreichbarkeit der
Bauaufsicht . . . . . . . . . . . . . . . .17
Anfahrtsbeschreibung . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
3. Baurecht
– kurz und informativ – . . . . . . .19
3.1 Rechtliche Grundlagen . . . . . . . . . . . . . . . . .19
3.2 Bauplanungsrecht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
3.3 Bauordnungsrecht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23
4. Rund um die
Baugenehmigung . . . . . . . . . . . .26
4.1 Vom Bauantrag zur Genehmigung . . . . . . . .26
4.2 Bauaufsichtliche Verfahren . . . . . . . . . . . . . .27
4.3 Erläuterungen und Tipps zum Verfahren . . . .29
5
5. Anforderungen an das
Bauvorhaben . . . . . . . . . . . . . . .30
5.1 Der Bauantrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30
5.2 Die am Bau Beteiligten . . . . . . . . . . . . . . . . .33
5.3 Bauausführung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34
5.4 Barrierefreies Bauen . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35
5.5 Energieeinsparung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
6. Begriffe aus dem Baurecht . . . .39
7. Zuständigkeiten –
Ansprechpartner
im Einzelnen . . . . . . . . . . . . . . . .43
7.1 Baugenehmigungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
7.1.1 Bauberatung,
Baugenehmigungen . . . . . . . . . . . . . .45
7.1.2 Bauüberwachung/
Bauzustandsbesichtigung . . . . . . . . . .45
7.2 Verwaltungsaufgaben und
Obere Bauaufsicht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
7.2.1 Ordnungsbehördliche Verfahren . . . . .47
7.2.2 Eingaben, Beschwerden . . . . . . . . . . .47
7.2.3 Mängelbeseitigung . . . . . . . . . . . . . . .49
7.2.4 Baulasten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49
7.2.5 Abgeschlossenheitsbescheinigungen
. . . . . . . . . . . . . . . .51
7.2.6 Bußgeldverfahren . . . . . . . . . . . . . . . .51
7.2.7 Akteneinsicht . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53
7.2.8 Wiederkehrende Prüfungen . . . . . . . .53
7.2.9 Obere Bauaufsicht . . . . . . . . . . . . . . .55
7.3 Bautechnik – 63 F – . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57
7.3.1 Statik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57
7.3.2 Wärmeschutz . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57
7.3.3 Schallschutz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57
Branchenverzeichnis/
Impressum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59
Platz für Ihre Notizen . . . . . . . . . . . .60

Der Rhein-Sieg-Kreis – Lebendigkeit
und Vielfalt
Der Rhein-Sieg-Kreis zählt aufgrund seiner Größe,
seiner wirtschaftlichen Entwicklung und seiner vielfältigen
Landschaftsstruktur zu den bedeutendsten und
interessantesten Kreisen Deutschlands. Seine heutige
Gestalt und seinen Namen erhielt der Rhein-Sieg-
Kreis im Jahre 1969 aus der Zusammenlegung des
Sieg-Kreises und des Landkreises Bonn.
In den Folgejahren hat der Rhein-Sieg-Kreis mit seinen
19 Städten und Gemeinden eine stetige Entwicklung
genommen, die man als nahezu einzigartig in
der Bundesrepublik bezeichnen kann. So konnte er
seit dem Jahre 1970 einen Bevölkerungszuwachs
von mehr als 200.000 Menschen verzeichnen. Mit
nahezu 600.000 Einwohnern ist er heute der zweitgrößte
Kreis in Nordrhein-Westfalen und der drittgrößte
in ganz Deutschland.
Wirtschaftsstandort
im Herzen Europas
Strukturpolitisch gesehen stand der Rhein-Sieg-Kreis
in der Vergangenheit vor besonderen Herausforderungen:
es galt, den durch die Globalisierung beschleunigten
Strukturwandel von einer Industrie- zu
einer Dienstleistungsgesellschaft zu bewältigen und
außerdem die Arbeitsplatzverluste auszugleichen, die
durch die Hauptstadtverlagerung von Bonn nach
Berlin entstanden waren.
Inzwischen haben die Bürgerinnen und Bürger des
Rhein-Sieg-Kreises diesen zweifachen Strukturwandel
gemeistert. Heute gehört der Kreis zu den Regionen,
die sich seit den 90er Jahren am erfolgreichsten
entwickelt haben.
7
Diese Dynamik ist nicht allein auf die Ausstrahlung
der beiden unmittelbar benachbarten Oberzentren
Köln und Bonn zurück zu führen. Der Kreis hat Struktur-
und Standortqualitäten, die als eigene Stärken
und Potenziale die Grundlagen dieser Entwicklung
gelegt haben.
Dazu zählen:
– die bevorzugte geographische Lage im Kerngebiet
Europas mit einer exzellenten Verkehrsanbindung
an das europäische Autobahnnetz, an den nahe
gelegenen Konrad-Adenauer-Flughafen Köln/Bonn
und an das Hochgeschwindigkeits-Schienennetz
der Deutschen Bahn AG mit dem ICE-Bahnhof in
der Kreisstadt Siegburg
– die Marktstärke: In einem Radius von 150 Kilometern
werden rund 30 Millionen kaufkräftiger Einwohner
erreicht – deutlich mehr als in den anderen
deutschen Zentren wie Berlin, Frankfurt, Hamburg
oder München;
– die Ausstattung mit Wissenschafts-, Forschungsund
Bildungseinrichtungen;
– das breite Angebot an attraktiven und preisgünstigen
Gewerbegrundstücken;
– und nicht zuletzt die hohe Wohn- und Freizeitqualität.
Über 83 Prozent der Bürgerinnen und Bürger
des Rhein-Sieg-Kreises sind der Auffassung, dass
es sich hier sehr gut leben lässt.
Der Rhein-Sieg-Kreis liegt damit in der Beliebtheit auf
einem hervorragenden Rang 8 unter 120 Regionen in
Deutschland. In Kombination mit der internationalen
Erfahrung, die Einwohner und Wirtschaft der Region
aus der jahrzehntelangen Hauptstadtfunktion gewonnen
haben, verschaffen die europäische Zentrallage
und die Internationalität der Region Bonn/Rhein-Sieg
beste Voraussetzungen für den fortschreitenden
Europäisierungs- und Globalisierungsprozess.

1.
Swisttal
10
Bornheim
Rheinbach
Zuständigkeitsbereich
der Bauaufsicht
des Rhein-Sieg-Kreises
Alfter
Meckenheim
Niederkassel
Stadt
Bonn
Troisdorf
Wachtberg
Lohmar
Siegburg
Sankt
Augustin
Königswinter
Bad
Honnef
Neuenkirchen-Seelscheid
Hennef
Much
Ruppichteroth
Eitorf
Windeck
Die Bauaufsicht des Rhein-Sieg-Kreises ist zuständig
für Baumaßnahmen in den Gemeinden:
Alfter, Eitorf, Much, Neunkirchen-Seelscheid,
Ruppichteroth, Swisttal, Wachtberg, Windeck
Die übrigen Städte haben eine eigene Bauaufsicht.
Linksrheinisch: Bornheim, Rheinbach u. Meckenheim.
Rechtsrheinisch: Niederkassel, Troisdorf, Lohmar,
Siegburg, Sankt Augustin, Hennef, Königswinter u.
Bad Honnef.
Zuständig ist die örtliche Stadtverwaltung.

45
7.1.1 Bauberatung,
Baugenehmigungen
Im Genehmigungsverfahren sind je nach Antragstyp
unterschiedliche Bauvorlagen erforderlich. Die Anforderungen
sind in der Bauprüfverordnung im Einzelnen
dargelegt. Ihr Entwurfsverfasser ist mit diesen
Vorschriften vertraut und wird die Unterlagen hiernach
zusammen stellen.
Die/Den für Sie zuständige/n Mitarbeiter/in
finden Sie hier:
Baustelle
Sachbearbeiter/in (Anträge/Anfragen) Büro Telefon
02241 13-
Alfter
Iris Reichstein A 8.18 2276
Eitorf
Susanne Schmidt A 8.24 3225
Elke Frackenpohl A 8.24 2269
Much
Antonia Hermann A 8.24 3172
Susanne Schmidt A 8.24 3225
Stefanie Diederichs A 8.23 2235
Neunkirchen-Seelscheid
Meric Algan A 8.17 2247
Gisela Ockenfels A 8.18 2239
Ruppichteroth
Stefanie Diederichs A 8.23 2235
Uwe Kratz A 8.31 2272
Swisttal
Toni Weber A 8.02 2240
Windeck
Silke Kircher A 8.23 3283
Michaela Steuler A 8.23 3146
Wachtberg
Alfred Sehlleier A 8.02 2251
7.1.2 Bauüberwachung/
Bauzustandsbesichtigungen
Die Mitarbeiter im Außendienst kontrollieren stichprobenhaft
den Baufortschritt und die Bauausführung.
Außerdem führen sie bei der Fertigstellung
des Rohbaus und abschließenden Fertigstellung die
Bauzustandsbesichtigung (Abnahmen) durch.
Den für Sie zuständigen Mitarbeiter finden Sie
hier:
Baustelle
Bauüberwachung/
Bauzustandsbesichtigung Büro Telefon
02241 13-
Alfter
Pal Himmeröder A 8.17 2273
Eitorf
Helmut Rossbach A 8.20 2726
Much
Wilfried Hahn A 8.31 3120
Neunkirchen-Seelscheid
Wilfried Hahn A 8.31 3120
Ruppichteroth
Helmut Rossbach A 8.20 2726
Swisttal
Pal Himmeröder A 8.17 2273
Windeck
Helmut Rossbach A 8.20 2726
Wachtberg
Pal Himmeröder A 8.17 2273

57
7.3 Bautechnik – 63 F –
7.3.1 Statik
In der statischen Berechnung wird der Nachweis
geführt, dass ein Bauwerk den vorgesehenen Belastungen
auch Stand hält. Die gesamte Konstruktionsplanung
eines Bauwerks wird als Tragwerksplanung
bezeichnet.
Dazu gehören die Positions-, Konstruktions- und
Bewehrungspläne. Bei größeren oder schwierigeren
Vorhaben –gewerbliche Bauten oder Wohnhäuser mit
mehr als 2 Wohnungen – müssen die Unterlagen
geprüft vorgelegt werden, wobei diese Prüfung von
Sachverständigen oder von der Bauaufsicht durchgeführt
werden.
7.3.2 Wärmeschutz
Seit dem 1.10. ist die Energieeinsparverordnung 2007
in Kraft. Wichtigste Neuerung ist die Einführung des
Energieausweises. Derartige Nachweise sind von
einem staatlich anerkannten Sachverständigen aufzustellen
oder zu prüfen und anzuerkennen. Bei Wohngebäuden
bis zu zwei Wohneinheiten darf dieser Nachweis
auch vom Entwurfsverfasser geführt werden.
7.3.3 Schallschutz
Für die Gesundheit und das Wohlbefinden hat der
Schallschutz in Gebäuden große Bedeutung. Besonderen
Stellenwert hat er im Wohnungsbau, in Schulen,
Krankenhäusern, Beherbergungsstätten und
Bürobauten. Die Anforderungen an den Schallschutz
und die Verfahrensnachweise sind in der DIN 4109
geregelt; die Nachweise sind im Baugenehmigungsverfahren
vorzulegen. Für Sie zuständig ist:
Heinrich Holkenbrink, Büro A 8.19
Tel.: 02241 13-2356, Fax: 02241 13-3162
E-Mail: heinrich.holkenbrink@rhein-sieg-kreis.de
(Abteilungsleiter 63 F)
Rathaus Ruppichteroth

Branchenverzeichnis/Impressum
Seite
Abbruch- und Erdarbeiten . . . . . . . . . . . .20, 41, 49
Abfallentsorgung . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16, 24, 32
Abwassertechnik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40
Architekten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18, 42, 48
Badausstellung, -einrichtung . . . . . . . . . . . . . . . .16
Banken und Sparkassen . . . . . . . . . . . . . . . .43, U3
Baufinanzierung . . . . . . . . . . . . .20, 43, 52, U3, U4
Bauleitung, -planung, -überwachung . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2, 6, 28, 42, 44
Baumaschinen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
Baustoffe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4, 44
Bauunternehmen, -träger . . . . .2, 6, 32, 40, 46, 54
Bedachungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20, 38, 54
Betonarbeiten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56
Bodenbeläge . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18, 32
Brand- und Feuerschutz . . . . . . . . . . . . . . . .46, 48
Containerdienst . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41
Elektrotechnik, -installation . . . . . . . .28, 32, 37, 52
Energieversorgung, -beratung . .U2, 12, 16, 35, 36, 55
Fenster . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46
Fliesen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
Fließestrich . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50
Garten-Erde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54
Gartenpflege, -gestaltung . . . . . . . . . . . . . . .24, 40
Gebäudereinigung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24, 40
Gebäudetechnik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56
Gutachter für Wasserwirtschaft . . . . . . . . . . .20, 50
Handwerksarbeiten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46, 56
Haustechnik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36, 50
Impressum
© 2008 anCos Verlag GmbH, 1. Auflage
anCos Verlag GmbH
Schloßwall 28 , 49080 Osnabrück
Fon: 05 41/9 98 79-0
Fax: 05 41/9 98 79-11
E-Mail: info@ancos-verlag.de
Internet: www.ancos-verlag.de
59
Herausgegeben in Zusammenarbeit mit
dem Rhein-Sieg-Kreis.
Fotos: Rhein-Sieg-Kreis
Gedruckt auf chlorfrei gebleichtem
Papier. Nachdruck oder Reproduktionen,
auch auszugsweise, nicht gestattet.
Bei der Erstellung der Broschüre wurde
sorgfältig recherchiert. Dennoch kann
für die Richtigkeit und Vollständigkeit
der Angaben keine Gewähr übernommen
werden.
Haustüren . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50
Hausverwaltung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
Heiztechnik . . . . . . . . . . . . . . . . .12, 18, 36, 37, 50
Holzbau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54
Holzhaus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31, 58
Immobilien . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22, 24, 38
Ingenieurbüro . . . . . . . . . . . . . . .18, 28, 40, 42, 50
Industriebauten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48
Klimatechnik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
Landschaftsarchitekt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42
Malermeister . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32, 54
Metallverarbeitung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
Musterhaus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2, 6
Rechtsanwalt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18, 38
Rohrreinigung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40, 46, 52
Rollrasen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28
Sachverständigenbüro . . . . . . . . . . . . . . . . . .22, 42
Sanitär . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12, 16, 36, 50
Schlüsselnotdienst . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
Trockenbau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46
Um- und Ausbau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
Umweltdienst . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52
Vermessungsingenieure . . . . . . . . . . .14, 20, 50, 58
Versicherungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52
Wasserwirtschaft . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32, 43
U = Umschlagseite
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