Leistungsbeurteilung und Promotion an der ... - Schule Zeiningen

www.ag.ch/bildung
September 2009
Handreichung für Schulen ab Schuljahr 2010/11

Vorwort
Wie werden die Leistungen von Schülerinnen und Schülern am besten beurteilt und ausgewiesen? Diese Frage
beschäftigt die Lehrpersonen – und auch die Behörden. Die Schule wandelt sich beständig und die veränderten
gesellschaftlichen Ansprüche verlangen nach entsprechenden Schul- und Unterrichtsformen. Bestehende Methoden
der Beurteilung müssen laufend kritisch betrachtet und bei Bedarf angepasst werden. Dies führte unter anderem
zur Entwicklung und Einführung von Leistungstests. Schulische Leistungen werden durch das herkömmliche
Notenzeugnis nur einseitig abgebildet. Dieses wird den berechtigten Ansprüchen von Lehrpersonen und Eltern sowie
von den Institutionen, die Schülerinnen und Schüler übernehmen, nicht mehr in allen Bereichen gerecht. Bereits
heute werden deshalb Instrumente wie Beobachtungsbogen, Lerntagebücher oder Förderplanungen eingesetzt.
Im Dezember 2007 hat der Grosse Rat die Schulgesetzänderung gutgeheissen. Infolgedessen musste die Umsetzung
mit einer neuen Promotionsverordnung geregelt werden. Die dazu erarbeiteten Beurteilungsinstrumente wurden
im Januar 2008 vom Regierungsrat verabschiedet und im Winter 2008/09 evaluiert. Aufgrund der Bedenken
seitens der Lehr- und Schulleitungspersonen beschloss der neu zusammengesetzte Regierungsrat im April 2009,
das Inkrafttreten der angepassten Promotionsverordnung auf das Schuljahr 2010/11 zu verschieben. Um dem
Wunsch der Schulen nach weniger Mehraufwand Rechnung zu tragen, sollten gleichzeitig die Beurteilungsinstrumente
weiter vereinfacht werden. Die in diesem Sinne angepasste Promotionsverordnung und die entsprechenden
Beurteilungsinstrumente sind vom Regierungsrat nun gutgeheissen worden und können ab Schuljahr 2010/11
im Unterricht eingesetzt werden. Sie stehen den Lehrpersonen in elektronischer Form auf dem Bildungsportal des
Kantons zur Verfügung.
Die vorliegende Handreichung zur angepassten Promotionsverordnung und zum Umgang mit den Beurteilungsinstrumenten
begleitet die aktuelle Entwicklung des Schulunterrichts. Die Schulen haben diese Themen bereits
aus unterschiedlichen Perspektiven im Rahmen ihrer Qualitätsentwicklung angepackt. Die Anforderungen sind
nicht neu. Die vorliegende Handreichung erläutert die Details der praktischen Umsetzung und verdeutlicht die pädagogischen
Zielsetzungen. Ich wünsche Ihnen bei der Anwendung der neuen Beurteilungsinstrumente viel Erfolg
und hoffe, dass Ihnen damit Ihre anspruchsvolle Aufgabe erleichtert wird.
Regierungsrat Alex Hürzeler
Vorsteher Departement Bildung, Kultur und Sport (BKS)
Aarau, 25. September 2009
Hinweis
Die vorliegende Handreichung beschreibt die Eckwerte der Leistungsbeurteilung vor dem Hintergrund der Promotionsverordnung,
welche mit Schuljahr 2010/11 in Kraft tritt. Sie beleuchtet verschiedene Aspekte der Umsetzung
im Schulalltag. Sie greift das vielschichtige Thema der Leistungsbeurteilung unter dem Gesichtspunkt der rechtlichen
Voraussetzungen auf.
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Inhalt
1 Leitgedanken zur Beurteilung 4
2 Die Beurteilungsinstrumente in der Übersicht 5
3 Elemente der neuen Promotionsverordnung 6
3.1 Der Zwischenbericht 6
3.2 Das Jahreszeugnis 6
3.3 Die Sach-, Selbst- und Sozialkompetenz 6
3.4 Die Promotionswirksamkeit der Kern- und Erweiterungsfächer 7
3.5 Das Beurteilungsdossier 8
3.6 Die Zusammenarbeit im Klassenteam und mit den Erziehungsberechtigten 8
3.7 Der Übertritt und das Empfehlungsverfahren 8
3.8 Das Übertrittsgespräch 9
3.9 Die elektronische Erstellung 9
4 Die Beurteilung: Noten und Skalen 10
5 Hinweise zum Kindergarten 11
6 Hinweise zu Beurteilung und Promotion bei individuellen
Lernzielen 12
7 Hinweise zur Rolle der Schulleitung 13
8 Hinweise zum Ausfüllen der Beurteilungsinstrumente 14
9 Rechtliche Aspekte 15
9.1 Die wichtigsten rechtlichen Grundlagen 15
9.2 Laufbahnentscheide 15
9.3 Rechtsweg 15
9.4 Datenschutz 16
10 Nützliche Adressen und Links 17
11 Anhang 18
Herausgeber:
Fotos:
Departement Bildung, Kultur und Sport (BKS)
www.ag.ch/bks, volksschule@ag.ch
dominik golob photography
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1 Leitgedanken zur Beurteilung
Die Beurteilung der Schülerinnen und Schüler an der Volksschule Aargau ist Bestandteil des Lehr- und Lernprozesses
und richtet sich nach folgenden Eckwerten:
– Die Beurteilung ist förderorientiert: Mit dem Zwischenbericht erhalten die Lernenden gezielte Rückmeldungen,
die ihren Lernprozess unterstützen und ihnen Möglichkeiten zur Entwicklung aufzeigen.
– Die Beurteilung ist leistungsorientiert und selektiv: Mit dem Jahreszeugnis wird Bilanz gezogen über die Lernprozesse
eines Schuljahres und festgehalten, inwiefern die geforderten Lernziele erreicht worden sind.
– Im Zentrum der Beurteilung stehen genauso die persönlichen Fortschritte der Lernenden wie auch deren jeweiliger
Stand gemessen an den Lernzielen des aargauischen Lehrplans.
– Beurteilen ist ein Prozess, in den neben den Lehrpersonen auch die Lernenden, die Erziehungsberechtigten und
andere Beteiligte miteinbezogen sind.
– Die Beurteilung erfolgt ganzheitlich und erfasst neben der Sachkompetenz der Schüler und Schülerinnen auch
deren Selbst- und Sozialkompetenz.
– Die Formen der Beurteilung stehen in direktem Zusammenhang mit der Unterrichtsentwicklung.
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2 Die Beurteilungsinstrumente in der Übersicht
Die Übersicht zeigt alle Beurteilungsinstrumente mit Stufe und Funktion.
Stufe 1. Semester 2. Semester Nachweis Übertritt Entscheid
Kindergarten Im Beurteilungs- Empfehlung Wenn keine
dossier durch Lehrperson Einigung zwischen
für den Übertritt Lehrperson und
in die Primarschule Eltern: Schulpflege
Primarschule Zwischenbericht* Lernbericht* Im Beurteilungs-
1. Klasse dossier
Primarschule Zwischenbericht** Jahreszeugnis Im Beurteilungs-
2.–4. Klasse dossier
Primarschule Zwischenbericht** Jahreszeugnis Im Beurteilungs- Empfehlung Wenn keine
5. Klasse dossier durch Lehrperson Einigung zwischen
für den Übertritt in Lehrperson und
die Sekundarstufe I Eltern: Schulpflege
Sekundarstufe I, Zwischenbericht** Jahreszeugnis Im Beurteilungs-
1.–3. Klasse der dossier
Realschule,
Sekundarschule,
Bezirksschule
Sekundarstufe I, Zwischenbericht** Jahreszeugnis Im Beurteilungs- Bezirksabschluss-
4. Klasse der dossier prüfung (BAP)
Realschule,
für Übertritt in
Sekundarschule,
Mittelschulen
Bezirksschule
Kleinklasse Zwischenbericht* Lernbericht* Im Beurteilungs-
1.–9. Klasse (Im Ausnahmefall dossier
zusätzlich ein (Förderplanung)
Jahreszeugnis)
Individuelle Zwischenbericht Jahreszeugnis Im Beurteilungs- Gesamt-
Lernziele (IHP***, mit Lernbericht mit Lernbericht dossier beurteilung
UME****, zu den zu den (Förderplanung)
Fremdsprachige, individuellen individuellen
Therapie von Lern- Lernzielen (anstelle Lernzielen (anstelle
schwierigkeiten, von Noten) von Noten)
besondere
Begabungen)
* Die Beurteilung erfolgt in Form von Wortbeurteilungen.
** Die Beurteilung erfolgt in Form von Orientierungsnoten und Wortbeurteilungen.
*** Integrierte Heilpädagogik
**** Unterstützende Massnahmen im Einzelfall
Vor dem Hintergrund der aufgeführten Leitideen bringt die Promotionsverordnung einige Neuerungen für den
Unterrichtsalltag. In den folgenden Kapiteln wird darauf eingegangen.
5

3 Elemente der neuen Promotionsverordnung
3.1 Der Zwischenbericht
Zum Ende jedes ersten Schulhalbjahres erhalten die Lernenden einen Zwischenbericht, welcher in Worten die Leis -
tungsentwicklung in der Selbst- und Sozialkompetenz sowie die Sachkompetenz in den Fächern Deutsch, Mathematik,
Englisch und Französisch beschreibt. Ab dem 2. Jahr der Primarschule wird zudem die Sachkompetenz zusätzlich
im Zwischenbericht in Orientierungsnoten ausgedrückt, welche aber nicht promotionswirksam sind.
Der Zwischenbericht dient den Lernenden und den Erziehungsberechtigten als Orientierung über Stärken und
Schwächen im Leistungsprofil und zeigt auf, in welchen Bereichen im Hinblick auf eine erfolgreiche Jahrespromotion
allenfalls noch zusätzliche Anstrengungen unternommen
werden müssen. Der Zwischenbericht
eignet sich als Grundlage für ein Gespräch zwischen
der verantwortlichen Lehrperson, den Erziehungsberechtigten
und der oder dem Lernenden
über die Einschätzung und Beurteilung. Sehr empfohlen
wird ein solches Gespräch, wenn sich im
Zwischenbericht abzeichnet, dass die Jahrespromotion
gefährdet sein könnte. Die Erziehungsberechtigten
sollen darauf aufmerksam gemacht
werden, dass sie ein Gespräch zum Zwischenbericht
wünschen können, falls es nicht standardmässig
durchgeführt wird.
3.2 Das Jahreszeugnis
Zum Ende jedes Schuljahres erhalten die Lernenden
ein Jahreszeugnis, welches ab der 2. Klasse
der Primarschule die Leistungen in der Sachkompetenz
in Noten beurteilt. Die Zeugnisnoten sind
promotionswirksam.
Im 1. Jahr der Primarschule erhalten die Schüler
und Schülerinnen am Ende des Schuljahres anstelle
eines Zeugnisses einen Lernbericht, welcher die
Leistungen in der Selbst- und Sozialkompetenz sowie
auch die Sachkompetenz in Worten beurteilt.
3.3 Die Sach-, Selbst- und Sozialkompetenz
Die neue Promotionsverordnung sieht eine ganzheitliche
Beurteilung vor, indem im Rahmen des
Zwischenberichtes sowohl die Sach- als auch die
Selbst- und Sozialkompetenz der Lernenden beurteilt
werden.
Für die Beurteilung der Sachkompetenz werden
die Fächer Deutsch, Englisch, Französisch und Mathematik
jeweils in ihre wichtigsten Unterbereiche/Kompetenzen
unterteilt. Diese lehnen sich eng
an die Formulierungen im aargauischen Lehrplan
an und greifen gleichzeitig Begrifflichkeiten neuer
Instrumente wie des europäischen Sprachenportfolios
(ESP) und zukünftiger Kompetenzmodelle
auf.
Die Beurteilung der Selbst- und Sozialkompetenz
erfolgt lernzielorientiert. Die zu beurteilenden
Aspekte sind nahe an der Unterrichtspraxis und für
die Lehrpersonen von hoher Relevanz. So werden
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ei der Selbstkompetenz folgende Indikatoren beschrieben:
das ordnungsgemässe Erscheinen zum
Unterricht, die Unterrichtsbeteiligung, die selbstständige
und zuverlässige Erledigung von Arbeiten,
die zweckmässige Organisation des Arbeitsplatzes,
das zielorientierte Arbeiten sowie die
Selbsteinschätzung. Bei der Sozialkompetenz sind
folgende Indikatoren zu beurteilen: angemessene
Umgangsformen, hilfsbereiter und rücksichtsvoller
Umgang, konstruktive Zusammenarbeit, das
Einhalten von Regeln sowie das Durchsetzungsvermögen.
Die zu beurteilenden Selbst- und Sozialkompetenzen
sind auf der Primar- und der Sekundarstufe
I dieselben. Selbstverständlich unterscheiden
sich aber je nach Altersgruppe die Anforderungen
für die jeweilige Ausprägung dieser
Kompetenzen.
Weiterhin haben die Schulteams den professionellen
Austausch zu den Standards zu leisten. Kantonale Vorgaben können und sollen diese zentrale Arbeit des Schulteams
vor Ort nicht ersetzen. Es ist sinnvoll, dass sich Schulen im Rahmen ihrer Entwicklungsprozesse zu Leitbild
und Qualität mit den Indikatoren und Standards auseinandersetzen. Klassen, Schulhäuser und Schulen definieren
ihre eigenen Massstäbe zur Selbst- und Sozialkompetenz, indem sie ihre Haltungen, Normen und Wertvorstellungen
zum Beispiel anhand ihres Leitbildes, ihrer Qualitätsstandards, ihrer Schulhausordnung usw. diskutieren. So
können sie ihre Massstäbe gegen innen und aussen transparent machen.
3.4 Die Promotionswirksamkeit der Kern- und Erweiterungsfächer
Mit der neuen Promotionsverordnung werden alle Fächer promotionswirksam. Sie werden eingeteilt in so genannte
Kern- und Erweiterungsfächer. In Zwischenbericht und Jahreszeugnis sind die Kernfächer in der Reihenfolge
Deutsch, Mathematik, Fremdsprachen und Realien/Naturwissenschaften aufgeführt. Die Erweiterungsfächer sind
alphabetisch aufgeführt.
Kernfächer Erweiterungsfächer Weitere Fächer
Deutsch Bewegung und Sport Chor/Ensemble
Mathematik Hauswirtschaft Freies Gestalten (Bez)
Englisch* Bildnerisches Gestalten Instrumentalunterricht
Französisch* Ethik und Religionen Realienpraktikum
Italienisch*
Latein (Bez)
Realien (Primar/Real)
Biologie (Sek/Bez)
Geometrisch-technisches Zeichnen
Musik
Textiles Werken
Werken
Chemie (Sek/Bez)
Geografie (Sek/Bez)
Geschichte (Sek/Bez)
Physik (Sek/Bez)
* Diese Fächer können sowohl Kern- wie Erweiterungsfächer sein.
Diejenigen Wahlfächer, welche unter Weitere Fächer aufgeführt sind, sind nicht promotionswirksam, weshalb der
Vermerk besucht oder eine Note eingetragen werden kann. Die Leistungen in diesen Wahlfächern können ausserdem
mit einer separaten Beilage detailliert ausgewiesen werden, da sie nicht selten bei der Lehrstellensuche eine
Rolle spielen.
Für die Beförderung in die nächsthöhere Klasse (Promotion) muss mit dem Durchschnitt der Kern- und mit dem
Durchschnitt der Erweiterungsfächer zusammen ein ungerundeter Notendurchschnitt von mindestens 4 erreicht
werden, wobei der ungerundete Notendurchschnitt der Kernfächer ebenfalls nicht unter 4 liegen darf.
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Beispiel Primar:
Kernfächer
Erweiterungsfächer
Deutsch 4,5 Bewegung und Sport 5,5
Mathematik 4 Bildnerisches Gestalten 3,5
Realien 4 Englisch 4,5
Ethik und Religionen 5,5
Musik 4
Textiles Werken 4,5
Werken 4,5
Durchschnitt der Kernfächer: 4,2 Durchschnitt der Erweiterungsfächer: 4,6
Durchschnitt der Kern- und Erweiterungsfächer: 4,4
3.5 Das Beurteilungsdossier
Jede Lehrperson belegt ihre Beurteilung für jede Lernende und jeden Lernenden mit einem Dossier. Sie sammelt
aussagekräftige Arbeiten, Prüfungen etc. der Lernenden, wobei pro Schulhalbjahr und Fach mindestens so viele
Beurteilungsbelege im Beurteilungsdossier ausgewiesen werden müssen, wie im Lehrplan für das beurteilte Fach
Wochenstunden festgelegt sind. Bei einer Wochenstunde sind mindestens zwei Beurteilungsbelege erforderlich.
Die Lernenden können Dokumente, die ihren Lernprozess aus ihrer Sicht nachzeichnen, in ihr Beurteilungsdossier
geben. Das Beurteilungsdossier unterstützt die Lehrpersonen bei ihrer Beurteilung. Die Gewichtung der Belege im
Beurteilungsdossier liegt im Ermessen der Lehrperson. Die Beurteilung im Zwischenbericht und die Jahreszeugnisnote
sind das Ergebnis einer Gesamtbeurteilung und somit mehr als ein arithmetisch berechneter Durchschnittswert.
Das Beurteilungsdossier dient der Gestaltung von Gesprächen mit Lernenden und Erziehungsberechtigten.
Es kann äusserlich in sehr unterschiedlichen Formen daherkommen. So eignet sich zum Beispiel für jüngere Kinder
eher eine Schachtel, eine Tasche oder ein grosser Umschlag anstelle einer Mappe.
3.6 Die Zusammenarbeit im Klassenteam und mit den Erziehungsberechtigten
Im Rahmen der Unterrichtsentwicklung wächst die Bedeutung der Zusammenarbeit unter den verschiedenen Lehrund
Fachpersonen an einer Schule. Auch die Arbeit mit den neuen Beurteilungsinstrumenten gemäss Promotionsverordnung
macht es erforderlich, dass alle in einer Klasse tätigen Lehrpersonen Verantwortung übernehmen und
die Beurteilung gemeinsam vornehmen. Das Klassenteam kann aus Klassenlehrpersonen, Fach- und Förderlehrpersonen,
Therapeutinnen und Therapeuten und HSK-Lehrpersonen bestehen. Alle sind an der gemeinsamen Beurteilung
beteiligt. Die verantwortliche Klassenlehrperson koordiniert diesen Austausch und sammelt die Rückmeldungen,
zum Beispiel anlässlich von Standortgesprächen, mittels Beobachtungsbogen, Notenlisten oder Notizen.
Sie sorgt damit für ein faires Erfassen der Lernenden in allen Kompetenzbereichen.
Gespräche unterstützen das ganzheitliche Erfassen der Lernenden, den Informationsaustausch und die Erarbeitung
gemeinsamer Ziele. Die Beurteilungsinstrumente bieten eine Grundlage für regelmässige Gespräche mit den Erziehungsberechtigten
(siehe auch 3.1). Mithilfe des Beurteilungsdossiers können die Lernenden bei diesen Gesprächen
vermehrt selbst ihren Lernprozess beschreiben und über ihre Fortschritte und Schwierigkeiten berichten.
3.7 Der Übertritt und das Empfehlungsverfahren
Basis für die Einschulung sowie für den Wechsel von der 5. Klasse der Primarschule in die Sekundarstufe I bildet
das Beurteilungsdossier mit dem letzten Zwischenbericht. Die Empfehlung der Lehrperson erfolgt im Hinblick auf
das kommende Jahreszeugnis und das schulische Angebot, das dem Leistungsstand des Kindes am besten entspricht.
Für den Übertritt in die Sekundarstufe I sind Selbstständigkeit, Problemlöseverhalten und Auffassungsgabe
von entscheidender Bedeutung. Für die Empfehlung in die Sekundarstufe I ist eine enge Zusammenarbeit zwischen
der Klassenlehrperson und allen anderen beteiligten Lehr- und Fachpersonen notwendig, damit die für die
Empfehlung notwen dige Gesamtbeurteilung gewährleistet werden kann (siehe auch 3.6).
Für den Stufenwechsel von der Real- in die Sekundarschule und von der Sekundar- in die Bezirksschule gilt dasselbe
Empfehlungsverfahren. Die Lehrperson empfiehlt aufgrund der Gesamtbeurteilung im Zwischenbericht und im
Hinblick auf die Promotion in den Kernfächern den Stufenwechsel, wenn die Entwicklungsprognose positiv
ist. Auch hier kommt den Selbstkompetenzen Selbstständigkeit, Problemlöseverhalten und Auffassungsgabe eine
entscheidende Bedeutung zu.
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3.8 Das Übertrittsgespräch
Die verantwortliche Lehrperson muss spätestens
im Zeitraum Februar bis April mit den Erziehungsberechtigten
und mit dem Schüler oder der Schülerin
ein Übertrittsgespräch führen, in dem sie ihre
Empfehlung ausführt und begründet. Die Übertrittsempfehlung
der Lehrperson beruht sowohl
auf der Analyse der bisherigen Leistungsentwicklung
als auch auf der Prognose der zukünftigen
Leis tung der Schülerin oder des Schülers. Die verantwortliche
Lehrperson und die Eltern halten
schriftlich auf dem Formular Übertrittsempfehlung
fest, ob sie sich bezüglich des Übertritts einig sind.
Kommt keine Einigung zwischen den Beteiligten
zustande, entscheidet die Schulpflege über die Zuweisung.
Vor dem Erlass des Zuweisungsentscheides
ist den Erziehungsberechtigten das rechtliche
Gehör zu gewähren (die Erziehungsberechtigten
können darauf verzichten). Der Laufbahnentscheid
muss den Erziehungsberechtigten schriftlich und
mit einer Rechtsmittelbelehrung zugestellt werden.
Er ist beschwerdefähig (siehe Musterbrief im
Anhang).
Weiterhin bleibt die Möglichkeit bestehen, sich gemäss Übertrittsverordnung mit einer Übertrittsprüfung für die
Sekundar- und Bezirksschule zu qualifizieren.
3.9 Die elektronische Erstellung
Die Lehrpersonen erstellen die Übertrittsempfehlungen, die Zwischenberichte und die Jahreszeugnisse elektronisch.
Die Dokumente werden auf vorgegebenem Papier ausgedruckt und in einer Zeugnismappe gesammelt. Papier
mit Vordruck und Zeugnismappe sind beim Schulverlag plus (ehemals Lehrmittelverlag) zu beziehen. Das Erscheinungsbild
aller Dokumente ist einheitlich gemäss den Vorgaben des Departements BKS.
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4 Die Beurteilung: Noten und Skalen
Im Jahreszeugnis wird mit Noten ausgedrückt, was
die Schülerin oder der Schüler kann und weiss. Eine
Leis tungsbewertung in Zahlen auszudrücken,
täuscht eine Genauigkeit vor, die Noten nicht zu erfüllen
vermögen. Eine Note ist ein professioneller
Ermessensentscheid der Lehrperson, der nicht nur
auf den Prüfungsergebnissen, sondern auf allen
bedeutsamen Leistungen einer Schülerin oder eines
Schülers und der sich abzeichnenden Leistungsentwicklung
beruht (siehe auch 3.5).
Im Zwischenbericht wird in den Fächern Deutsch,
Mathematik, Englisch und Französisch in Orientierungsnoten
und in Worten sowie in allen anderen
Fächern in Orientierungsnoten ausgedrückt, wo
die Lernenden in Bezug auf das Erreichen der Lernziele
in der Sachkompetenz stehen und wo noch
Entwicklungsbedarf besteht. Für die Beurteilung in
Worten steht eine 4er-Skala zur Verfügung.
Skala in Worten (Sachkompetenz)
sehr gut
gut
genügend
ungenügend
Bedeutung bezüglich der Lernziele
die Lernziele wurden regelmässig übertroffen
die Lernziele wurden häufig übertroffen
die Lernziele wurden erreicht
die Lernziele wurden selten erreicht
Im Zwischenbericht werden ebenfalls in Worten Kompetenzmerkmale der Selbst- und Sozialkompetenz in ihrer Ausprägung
beurteilt. Auch dazu steht eine 4er-Skala zur Verfügung.
Skala in Worten (Selbst- und
Sozialkompetenz)
sehr gut
gut
genügend
ungenügend
Bedeutung bezüglich der Ausprägung
des Kompetenzmerkmals
die Fähigkeit ist in sehr hohem Mass vorhanden
die Fähigkeit ist in hohem Mass vorhanden
die Fähigkeit ist vorhanden
die Fähigkeit ist kaum vorhanden
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5 Hinweise zum Kindergarten
Die neue Promotionsverordnung sieht vor, dass die Kindergartenlehrpersonen ihre Empfehlung für den Übertritt
in die Primarschule mit einem Beurteilungsdossier belegen (siehe auch 3.5). Als Hintergrund für die Erstellung des
Beurteilungsdossiers dienen die Empfehlungen des Kantons Aargau bezüglich der Verwendung des Lehrplans für
den Kindergarten und die dazugehörige Wegleitung sowie die Empfehlung zur Verwendung der entsprechenden
Beobachtungsinstrumente aus dem Lehrplan für den Kindergarten des Kantons Bern (siehe auch Broschüre Schulpraxis
konkret, Lehrplan Kindergarten – Wegleitung zum Beobachten, BKS 2005). Diese Instrumente haben allgemein
Anerkennung gefunden und werden verbreitet eingesetzt. Zum jetzigen Zeitpunkt werden neben der Übertrittsempfehlung
und dem Beurteilungsdossier keine neuen Instrumente für den Kindergarten eingeführt. Selbstverständlich
können aber fakultativ die im Zwischenbericht aufgeführten Indikatoren zur Selbst- und Sozialkompetenz
soweit sinnvoll auch im Kindergarten eingesetzt werden.
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6 Hinweise zu Beurteilung und Promotion bei individuellen Lernzielen
Verschiedene Gründe können dazu führen, dass für eine Schülerin oder einen Schüler in einem oder mehreren Fächern
individuelle Lernziele gesetzt werden. Es sind dies:
– Besondere Begabungen
– Heilpädagogische Unterstützung in der Regelklasse (integrative Schulung)
– Unterstützende Massnahmen im Einzelfall (integrative Schulung)
– Fremdsprachigkeit
– Therapie von Lernschwierigkeiten
Die Erreichung der individuellen Lernziele in den
entsprechenden Fächern wird im Bericht Individuelle
Lernziele ausgewiesen und ist immer mit einer
Förderplanung verbunden, welche im Beurteilungsdossier
abgelegt ist.
Schülerinnen und Schüler, bei denen in mindes -
tens einem Fach keine Note gesetzt wird, werden
aufgrund einer Gesamtbeurteilung befördert.
Auch hier gilt: Klassenlehrpersonen, Fach- und
Förderlehrpersonen, Therapeutinnen und Therapeuten
und HSK-Lehrpersonen tragen ihre Einschätzungen
zusammen, damit eine Gesamtbeurteilung
erarbeitet werden kann (siehe auch 3.6).
Die Beurteilung in der Kleinklasse erfolgt durchgehend
mit individuellen Lernzielen und einer entsprechenden
Förderplanung.
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7 Hinweise zur Rolle der Schulleitung
Grundsätzlich erfolgt die Beurteilung der Lernenden durch die Lehrpersonen. Die Schulleitungen sind aber als Führungspersonen
in der Schule für die Qualität der Leistungsbeurteilung verantwortlich. Deshalb initiieren und koordinieren
sie das Erarbeiten schulinterner Massstäbe, ermöglichen die verschiedenen Formen des Austauschs und
der Zusammenarbeit, steuern die Ressourcen und kontrollieren die Einhaltung der rechtlichen Vorgaben und der
schulinternen Absprachen. Kommt es zwischen den verschiedenen beteiligten Lehrpersonen oder zwischen Lehrpersonen
und Erziehungsberechtigten zu keiner Einigung, kann die Schulleitung als wichtige vermittelnde Instanz
fungieren. Im gemeinsamen Gespräch können bestehende Uneinigkeiten häufig bereinigt und Beschwerdewege
vermieden werden (siehe auch 9.2 und 9.3).
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8 Hinweise zum Ausfüllen der Beurteilungsinstrumente
Die Beurteilungsinstrumente werden in elektronischer Form ausgefüllt. Die Lehrpersonen werden mithilfe der Kommentarfelder
und Drop-down-Listen durch die Dokumente geführt, bis alle notwendigen Felder bearbeitet sind.
Mögliche Fragen:
Wie ist die Beurteilung im Fach Geografie/Ge -
schichte in der Sekundarschule aufzuführen und zu
berechnen?
Es ist weiterhin im Rahmen des Lehrplans möglich,
dass das Fach Geografie/ Geschichte getrennt oder
in Unterrichtsblöcken oder als Unterrichtseinheit
unterrichtet und beurteilt wird. Die Lehrperson
setzt dort eine Beurteilung in Noten, wo die entsprechenden
Beurteilungsbelege im Beurteilungsdossier
der Lernenden vorhanden sind. Bei Semesterkursen
wird die Orientierungsnote aus dem Zwischenbericht
ins Jahreszeugnis übertragen. Jede
gesetzte Note wird im Durchschnitt der Kernfächer
berücksichtigt und mitgezählt.
Wie sind die Fächer Textiles Werken und Werken zu beurteilen, wenn sie in Semesterkursen, also blockweise, unterrichtet
werden?
Dasjenige Fach, das während des Semesters unterrichtet worden ist, wird beurteilt. Die Orientierungsnote aus dem
Zwischenbericht wird ins Jahreszeugnis übertragen, damit beide Fächer promotionswirksam sind.
Was bedeutet die Rubrik Jahrespromotion gefährdet im Zwischenbericht unter dem Feld Bemerkungen?
Da der Zwischenbericht nicht promotionswirksam ist, entfällt die bisherige Möglichkeit des Provisoriums nach dem
1. Semester. Damit Lernende und Erziehungsberechtigte rechtzeitig und schriftlich darauf hingewiesen werden können,
dass eine Promotion am Ende des Schuljahres aufgrund der ausgewiesenen Leistungen im Zwischenbericht
unsicher ist, kann dieses Feld angekreuzt werden. Selbstverständlich muss die Lehrperson bei einer Gefährdung
der Jahrespromotion frühzeitig das Gespräch mit der Schülerin oder dem Schüler und den Erziehungsberechtigten
suchen und kann nicht nur mittels der Benutzung dieses Bemerkungsfeldes kommunizieren (siehe auch 3.1).
14

9 Rechtliche Aspekte
Nachfolgend sind die wichtigsten rechtlichen Grundlagen und einige Ausführungen dazu zusammengefasst. Das
Inspektorat Volksschule verfügt über weitere detaillierte Unterlagen und gibt bei Fragen Auskunft.
9.1 Die wichtigsten rechtlichen Grundlagen
Die Verordnung über die Laufbahnentscheide an der Volksschule vom 19. August 2009 findet ihre rechtliche Grundlage
in §13a Abs. 3 des Schulgesetzes vom 17. März 1981 (SchulG; SAR 401.100).
§13a SchulG lautet:
1
Die Promotion innerhalb der Primarschule und der Oberstufe findet aufgrund eines leistungsbezogenen und selektiven Notenzeugnisses statt.
Vorbehalten bleibt die Promotion von Schülerinnen und Schülern in der 1. Klasse der Primarschule sowie von Schülerinnen und Schülern mit besonderen
schulischen Bedürfnissen.
2
Für den Stufen- und Typenwechsel gilt ein Empfehlungsverfahren. Bei fehlender Übereinstimmung zwischen der Schulpflege und den Eltern der
betroffenen Schülerin oder des betroffenen Schülers können Stufen- und Typenwechsel von einer Prüfung abhängig gemacht werden.
3
Der Regierungsrat regelt die Einzelheiten zu allen schulischen Laufbahnentscheiden.
Neben §13a ist auch §73 SchulG zu beachten, welcher die Entscheidungskompetenz der Schulpflegen im Zusammenhang
mit den Laufbahnentscheiden regelt.
Hinsichtlich der Übertrittsprüfungen für den Eintritt in die Sekundar- oder die Bezirksschule ist die Verordnung über
die Übertrittsprüfungen in der Sekundar- und der Bezirksschule vom 17. November 2004 (Übertrittsprüfungsverordnung;
SAR 421.355) massgebend.
9.2 Laufbahnentscheide
Der Begriff Laufbahnentscheide umfasst alle Entscheide, die sich auf die schulische Laufbahn der Schülerinnen und
Schüler auswirken. Im Wesentlichen sind dies Promotions- und Übertrittsentscheide, aber auch Zuweisungen in
Angebote für Kinder und Jugendliche mit besonderen schulischen Bedürfnissen oder in Sonderschulen.
Die Laufbahnentscheide werden in der Regel von Lehrperson, Erziehungsberechtigten, Schülerin oder Schüler und
allenfalls weiteren involvierten Personen gemeinsam getroffen. Sollte es zwischen den Erziehungsberechtigten und
der Lehrperson zu keiner Einigung kommen, muss die Schulpflege nach Gewährung des rechtlichen Gehörs einen
formellen Laufbahnentscheid inkl. Rechtsmittelbelehrung fällen.
Im Anhang finden sich eine Auflistung der möglichen Schritte bei der Information der Erziehungsberechtigten durch
die zuständige Lehrperson im Falle einer bevorstehenden Remotion (Repetition oder Versetzung in einen tieferen
Leistungszug) sowie je ein Musterbrief an die Erziehungsberechtigten zur Remotion und zum Übertritt. Für weitergehende
Informationen hinsichtlich der Laufbahnentscheide empfiehlt es sich, mit dem Inspektorat Kontakt aufzunehmen.
9.3 Rechtsweg
Sofern sich die Eltern mit einem Laufbahnentscheid der Schulpflege nicht einverstanden erklären können, haben
sie die Möglichkeit, mittels Beschwerde an den Schulrat des Bezirks zu gelangen. Dessen Entscheid wiederum kann
an den Regierungsrat weitergezogen werden. Gegen den regierungsrätlichen Entscheid kann dann noch Beschwerde
beim Verwaltungsgericht des Kantons Aargau erhoben werden. Dieses prüft jedoch – im Gegensatz zu den Vorinstanzen
– nur noch, ob eine Rechtsverweigerung, eine Rechtsverzögerung oder eine Verletzung wesentlicher Verfahrensvorschriften
vorliegt (z.B. Verletzung des rechtlichen Gehörs).
In der Regel kommt einer Beschwerde die aufschiebende Wirkung zu. Das bedeutet, dass beispielsweise ein Schüler,
der wegen seiner Leistungen nicht befördert wird, aufgrund der aufschiebenden Wirkung der Beschwerde während
der Dauer des Beschwerdeverfahrens einstweilen weiterhin seine angestammte Klasse besuchen darf. Steht
jedoch ein Stufen- oder Schultypuswechsel bevor (z.B. von der 5. Primarschule an die Oberstufe oder von der Sekundar-
an die Bezirksschule), so hat die Einreichung einer Beschwerde zur Folge, dass die Beschwerdeinstanz auf
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Antrag der Eltern eine vorsorgliche Massnahme für die Dauer des Beschwerdeverfahrens anordnen kann
(im Allgemeinen erfolgt dann die vorsorgliche Einteilung in die gewünschte Klasse bzw. den gewünschten Schultypus).
9.4 Datenschutz
Der Datenschutz (Datenerhebung; -weitergabe und -aufbewahrung) ist im Gesetz über die Information der Öffentlichkeit,
den Datenschutz und das Archivwesen (IDAG) geregelt. Dieses Gesetz trat am 1. Juli 2008 in Kraft.
16

10
Nützliche Adressen und Links
Umsetzung und Einführung der neuen Promotionsverordnung, neue Beurteilungsinstrumente:
Departement BKS, Abteilung Volksschule, Sektion Entwicklung
Tel. 062 835 21 50; E-Mail: promotionen.volksschule@ag.ch
Internet: www.ag.ch/bildung (➔s. meistgefragte Inhalte, Promotionsverordnung)
Weitere Auskünfte zu Vollzug und Umsetzung:
Departement BKS, Abteilung Volksschule, Sektion Aufsicht und Beratung
Tel. 062 835 21 05; E-Mail: ab.volksschule@ag.ch; Internet: www.ag.ch/inspektorat
Rechtsdienst des Departements Bildung, Kultur und Sport
Tel. 062 835 20 50; E-Mail: rechtsdienst.bks@ag.ch
Weitere Auskünfte und Handreichungen zur integrativen Schulung:
Departement BKS, Abteilung Volksschule, Sektion Organisation, Integrative Schulung, Tel. 062 835 21 04
E-Mail: is@ag.ch; Internet: www.ag.ch/is
Weitere Auskünfte und Handreichungen zur interkulturellen Erziehung:
Departement BKS, Abteilung Volksschule, Sektion Entwicklung, Interkulturelle Erziehung, Tel. 062 835 21 18
Internet: www.ag.ch/ike
Weiterbildung:
PH FHNW, Institut für Weiterbildung und Beratung, Küttigerstrasse 42, 5000 Aarau, Tel. 062 836 04 60
E-Mail: iwb.ph@fhnw.ch; Internet: www.fhnw.ch/ph/iwb
Beurteilen in anderen Kantonen:
Schweizerische Koordinationsstelle für Bildungsforschung SKBF, Netzwerk «Beurteilen in der Schule»
Internet: www.skbf-csre.ch/netzwerke/beurteilen
Informationen zum Datenschutz:
Homepage der beauftragten Person für Öffentlichkeit und Datenschutz,
Internet: www.idag.ag.ch
17

11 Anhang
Anhang Teil I:
Empfohlene Schritte zur Information der Erziehungsberechtigten durch die zuständige Lehrperson bei bevorstehender
Remotion
1. Die verantwortliche Lehrperson informiert die Erziehungsberechtigten frühzeitig in einem Gespräch über die sich
abzeichnende Remotion und erklärt die Beurteilungen.
2. Die Lehrperson lässt sich anlässlich des Gespräches von den Erziehungsberechtigten schriftlich bestätigen, dass
diese über die bevorstehende Remotion informiert worden sind und ob sie damit einverstanden sind oder nicht.
(Beispiel Gesprächsnotiz, siehe unten).
3. Sind die Erziehungsberechtigten nicht einverstanden, entscheidet die Schulpflege nach Gewährung des rechtlichen
Gehörs (dieses kann mündlich oder schriftlich erfolgen) auf Antrag der Lehrperson über die Promotion
bzw. Remotion und eröffnet den Erziehungsberechtigten den begründeten Entscheid schriftlich, eingeschrieben
und mit Rechtsmittelbelehrung (siehe Musterbrief im Anhang).
Beispiel Gesprächsnotiz:
Wir sind anlässlich des Gespräches vom … von Frau/Herrn …. darüber informiert worden, dass unsere Tochter
/ unser Sohn die … Klasse der …schule repetieren soll.
■ Wir sind mit der Repetition einverstanden.
■ Wir sind mit der Repetition nicht einverstanden und wünschen einen formellen
Laufbahnentscheid der Schulpflege.
■ Wir wünschen, vor dem Erlass des formellen Laufbahnentscheids von der Schulpflege
angehört zu werden.
■ Wir verzichten darauf, von der Schulpflege vor Erlass des formellen Laufbahnentscheids
angehört zu werden.
Ort und Datum:
Unterschrift der Erziehungsberechtigten:
Schulpflege XY
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Anhang Teil II:
Musterbrief Schulpflege (Laufbahnentscheid) an die Erziehungsberechtigten bei Remotion
EINSCHREIBEN
Familie Muster
Adresse
PLZ Wohnort
Primarschule (ab der 2. Klasse)
Ort/Datum
Promotionen Schuljahr 200x/200y
Ihre Tochter… / Ihr Sohn …, xy. Klasse, Repetition der xy. Klasse
Wie Ihnen die Lehrperson, Frau … / Herr …, bereits anlässlich des Gespräches vom … mitteilte
(allenfalls ist das Gespräch mit der Schulpflege auch noch zu erwähnen), erzielte Ihre Tochter… / Ihr Sohn ….
folgende Zeugnisnoten:
Kernfächer
Deutsch
Mathematik
Realien
Erweiterungsfächer
Bewegung und Sport
Bildnerisches Gestalten
Englisch (3.–5. Klasse)
Ethik und Religionen
Musik
Textiles Werken (3.– 5. Klasse)
Werken
Notendurchschnitt Kernfächer:
Notendurchschnitt Erweiterungsfächer:
Notendurchschnitt Kern- und Erweiterungsfächer
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
Ihre Tochter … / Ihr Sohn … erreicht somit in den Kern- und Erweiterungsfächern insgesamt nicht den
ungerundeten Notendurchschnitt von mindestens 4. Ebenso liegt ihr / sein ungerundeter Notendurchschnitt
der Kernfächer unter 4. Damit erfüllt sie / er die Promotionsvoraussetzungen nicht und muss die … Klasse
repetieren.
Ihre Tochter… / Ihr Sohn … wird in die Abteilung xy… von Frau … / Herrn … im Schulhaus … eingeteilt.
Wir bitten…, sich nach den Sommerferien am …, um …, im Zimmer Nr. …. des Schulhauses … einzufinden.
Wir wünschen Ihrer Tochter / Ihrem Sohn beim Start in der neuen Abteilung alles Gute.
Freundliche Grüsse
Präsidentin/Präsident der Schulpflege XY
Beilage (sofern die Rechtsmittelbelehrung auf einer separaten Seite ist)
– Rechtsmittelbelehrung
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Rechtsmittelbelehrung
1. Gegen diesen Entscheid kann innert einer nicht erstreckbaren Frist von 30 Tagen seit Zustellung beim Schulrat
des Bezirks XY (Name und Adresse der Präsidentin oder des Präsidenten) Beschwerde geführt werden.
2. Die Beschwerdeschrift, die von der beschwerdeführenden Partei selbst oder von einer von ihr bevollmächtigten,
handlungsfähigen Person zu verfassen ist, muss einen Antrag und eine Begründung enthalten,
d.h., es ist
a) anzugeben, wie der Schulrat entscheiden soll, und
b) darzulegen, aus welchen Gründen diese Entscheidung verlangt wird.
3. Auf eine Beschwerde, welche den Anforderungen gemäss den Ziffern 1 oder 2 nicht entspricht, wird nicht
eingetreten.
4. Eine Kopie des angefochtenen Entscheides ist der Beschwerdeschrift beizulegen.
5. Das Beschwerdeverfahren ist mit einem Kostenrisiko verbunden, d.h., die unterliegende Partei hat in der
Regel die Verfahrenskosten sowie unter Umständen die gegnerischen Anwaltskosten zu bezahlen.
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Anhang Teil III:
Musterbrief Schulpflege (Laufbahnentscheid) an die Erziehungsberechtigten zum Übertritt
EINSCHREIBEN
Familie Muster
Adresse
PLZ Wohnort
Ort/Datum
Übertritt Ihrer Tochter … / Ihres Sohnes … an die Oberstufe
Wir teilen Ihnen mit, dass wir dem Antrag der Lehrperson, Frau / Herr … , gefolgt sind und Ihre Tochter… /
Ihren Sohn…. entgegen Ihrem Wunsch anlässlich unserer Schulpflegesitzung vom … der Sekundarschule / der
Realschule zugewiesen haben.
An dieser Stelle ist von der Schulpflege eine schriftliche Begründung für diesen Entscheid einzufügen.
Ihre Tochter… / Ihr Sohn … wird in die Abteilung xy… von Frau … / Herrn … im Schulhaus … eingeteilt.
Wir bitten…, sich nach den Sommerferien am …, um …, im Zimmer Nr. …. des Schulhauses … einzufinden.
Wir wünschen Ihrer Tochter… / Ihrem Sohn… beim Start an der Sekundarschule/Realschule alles Gute.
Freundliche Grüsse
Präsidentin/Präsident der Schulpflege XY
Beilage (sofern die Rechtsmittelbelehrung auf einer separaten Seite ist)
– Rechtsmittelbelehrung
Rechtsmittelbelehrung
1. Gegen diesen Entscheid kann innert einer nicht erstreckbaren Frist von 30 Tagen seit Zustellung beim Schulrat
des Bezirks XY (Name und Adresse der Präsidentin oder des Präsidenten) Beschwerde geführt werden.
2. Die Beschwerdeschrift, die von der beschwerdeführenden Partei selbst oder von einer von ihr bevollmächtigten,
handlungsfähigen Person zu verfassen ist, muss einen Antrag und eine Begründung enthalten, d.h., es ist
a) anzugeben, wie der Schulrat entscheiden soll, und
b) darzulegen, aus welchen Gründen diese Entscheidung verlangt wird.
3. Auf eine Beschwerde, welche den Anforderungen gemäss den Ziffern 1 oder 2 nicht entspricht, wird nicht
eingetreten.
4. Eine Kopie des angefochtenen Entscheides ist der Beschwerdeschrift beizulegen.
5. Das Beschwerdeverfahren ist mit einem Kostenrisiko verbunden, d.h., die unterliegende Partei hat in der
Regel die Verfahrenskosten sowie unter Umständen die gegnerischen Anwaltskosten zu bezahlen.
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