abschlussbericht_waswillberlin

Olympische und Paralympische Spiele 2024. Was will Berlin? 44
Zukunft sollte man erwägen, etwaige Begleitgremien von Beginn an intensiv in die
Veranstaltungsplanung miteinzubeziehen.
Kampagne vs. Beteiligung
Eine besondere Herausforderung stellte das Nebeneinander von Beteiligungsprozess und der
Kampagne „Wir wollen die Spiele“ dar. Die Kampagne, die von der Sportmetropole Berlin und
anderen gesellschaftlichen Akteuren initiiert und durchgeführt wurde, zu denen auch der
Senat gehörte, hatte das Ziel, die Berlinerinnen und Berliner für die Olympia-Bewerbung zu
begeistern. Viele Bürgerinnen und Bürger konnten jedoch nicht klar zwischen Pro-Olympia-
Kampagne und dem Beteiligungsangebot trennen, da der Absender in beiden Fällen der
Berliner Senat war.
Auch zeigten sich viele Teilnehmende des Dialogprozesses irritiert darüber, dass der Berliner
Senat als Initiator eines ergebnisoffenen Beteiligungsprozesses zugleich eine eindeutige
Position in der Debatte bezog. Angesichts der Werbung für die Kampagne wurde zudem
kritisiert, dass hier in großem Umfang öffentliche Mittel eingesetzt würden. In diesem
Zusammenhang wurde eine deutliche Ungleichheit beim Umfang der Werbemaßnahmen für
die Kampagne einerseits und für den Beteiligungsprozess andererseits konstatiert. Das Prinzip
der Ergebnisoffenheit wurde aus diesen Gründen laut Teilnehmeraussagen der
unterschiedlichen Formate Bürgerforum, Online-Dialog und Begleitgruppe als gefährdet
angesehen.
Partizipative Kampagnenarbeit kann in Zukunft eine wichtige Rolle spielen, um stadtweite
Debatten um Zukunftsfragen zu ermöglichen. Beteiligung braucht Öffentlichkeit. Daher
könnten Kampagnen eines neuen Typus davon profitieren, Dialogelemente mit klassischen
Mitteln der Öffentlichkeitsarbeit und Werbung zu verbinden. Der Titel der Bürgerbeteiligung
zur Olympia-Bewerbung – „Was will Berlin?“ – eignet sich dazu hervorragend. So sehen wir
die Möglichkeit, im öffentlichen Raum mit konkreten Dialogangeboten („aufsuchende
Beteiligung“) und Hinweisen auf Beteiligungsformate (z.B. durch Außenwerbung) Debatten zu
initiieren, die sehr heterogene Gruppen von Bürgerinnen und Bürgern erreichen können.
Herausforderungen: Transparenz und gemischte Besetzung von Podien
Schwierig stellte sich darüber hinaus die Informationsgrundlage im Beteiligungsprozess dar.
Zu solch einem frühen Zeitpunkt der Beteiligung lagen neben der Interessensbekundung
verständlicherweise nur wenig andere belastbare bzw. offizielle Informationen vor. Viele
Bürgerinnen und Bürger äußerten, dass sie eine belastbare Kostenschätzung benötigen
würden, um klar über das Für und Wider einer Bewerbung Berlins diskutieren und
schließlich auch entscheiden zu können. Der Senat hatte in Aussicht gestellt, im Falle einer
Entscheidung des DOSB für Berlin als Bewerberstadt die gewünschten Informationen
unmittelbar zu erarbeiten, so dass beim Bürgervotum im September 2015 eine
Entscheidungsgrundlage vorhanden gewesen wäre. Einige Teilnehmende der Begleitgruppe
erklärten, dass die Infothek im Online-Bürgerbüro mehr Dokumente und Informationen hätte
bereitstellen sollen, um tatsächliche Transparenz zu gewährleisten.
Dies betrifft in ähnlichem Maße die Besetzung von Podien bei den Vor-Ort-Veranstaltungen.
Viele Teilnehmende, auch in der Begleitgruppe Bürgerbeteiligung, hätten sich eine größere
Vielfalt (an Olympia-Skeptikern und -befürwortern) bei Veranstaltungen gewünscht, um
unterschiedliche Sichtweisen auf die diskutierten Themen hörbar zu machen. Der vom Senat
initiierte Beteiligungsprozess war jedoch darauf ausgelegt, zunächst über das Wie einer