JAHRESBERICHT 2011 - bauenschweiz

JAHRESBERICHT 2011

INHALT

A KURZBERICHT DES PRÄSIDENTEN -------------------------------------------------------------------------------------------4
B KURZBERICHT DES DIREKTORS -------------------------------------------------------------------------------------------5
C POLITIK -------------------------------------------------------------------------------------------7
D ÖFFENTLICHKEITSARBEIT ----------------------------------------------------------------------------------------- 11
E PROJEKTE, ARBEITSGRUPPEN UND VERTRETUNGEN ----------------------------------------------------------------------------------------- 13
F INTERNE KOORDINATION ----------------------------------------------------------------------------------------- 17
G ORGANE, GESCHÄFTSSTELLE, GRUPPENSEKRETARIATE,
MITGLIEDORGANISATIONEN ----------------------------------------------------------------------------------------- 18
H ZUR LAGE DER BAUWIRTSCHAFT ----------------------------------------------------------------------------------------- 21
I JAHRESRECHNUNG / BILANZ -----------------------------------------------------------------------------------22 / 23
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2011 war für bauenschweiz wiederum ein intensives und ereignisreiches
Jahr. bauenschweiz engagierte sich erfolgreich bei
zahlreichen politischen Dossiers und konnte sich verschiedentlich
als die Dachorganisation der Bauwirtschaft positionieren.
Es freut mich ausserordentlich, in meinem ersten Jahr als Präsident
von bauenschweiz auf ein erfolgreiches Verbandsjahr zurückblicken
zu dürfen. bauenschweiz konnte sich weiter als starke und
schlagkräftige Organisation positionieren. Für die Bauwirtschaft
ist es wichtig, über eine Dachorganisation zu verfügen, welche als
solche auch respektiert und wahrgenommen wird. Die Bündelung
der Meinungen und Interessen über die verschiedenen Arbeitsgattungen
hinweg mit – manchmal durchaus aufwändigem – internem
Abstimmungsprozess und anschliessender Kommunikation der
gemeinsamen Haltung nach aussen halte ich für eine äusserst
wichtige Aufgabe von bauenschweiz, die uns meines Erachtens
gerade auch im Berichtsjahr gut gelungen ist. Ich stelle fest, dass in
Bundesbern unsere Organisation als gewichtige Stimme wahr- und
ernstgenommen wird.
Auch wirtschaftlich steht die Bauwirtschaft erfreulicherweise gesamthaft
gut da. Gerade in jüngster Zeit entpuppt sie sich erneut als
eigentliche Konjunkturstütze in einer für andere Wirtschaftszweige
äusserst schwierigen und turbulenten Periode. Einziger Wermutstropfen
stellt – trotz der erfreulichen Auftragslage – die für viele
Unternehmer aus unserer Branche fehlende oder ungenügende
Gewinnmarge dar.
Im 2011 standen für unsere Branche mehrere wichtige Themen
auf der politischen Agenda. So scheint sich in der Raumplanung
als Antwort auf die schädliche Landschaftsinitiative nach etlichem
Seilziehen ein Gegenvorschlag ohne Extrempositionen und damit
ein vertretbarer Mittelweg abzuzeichnen. Das Kartellgesetz hat uns
im vergangenen Jahr gleich mehrfach beschäftigt. Zur jüngsten
Revisionsvorlage wurde im Herbst aufgrund des hohen Schweizer
Frankens äusserst kurzfristig eine konferenzielle Vernehmlassung
anberaumt. bauenschweiz hat sich hier aktiv eingebracht und
sich dezidiert gegen diese Gesetzesrevision, welche eine deutliche
Verschärfung und einen Schritt in Richtung generelles Kartellverbot
bedeuten würde, ausgesprochen. Die von bauenschweiz seit längerem
geforderte Harmonisierung des formellen Baurechts kommt
zwar zähflüssig, aber immerhin voran. Neun Kantone sind dem
entsprechenden Konkordat beigetreten, sieben weitere wollen dies
in näherer Zukunft tun. Trotzdem fehlt es in diesem Dossier etwas an
Schwung. Die Bauwirtschaft will sich weiter engagieren und dafür
sorgen, dass die Entwicklung nicht zum Erliegen kommt.
Weiter hat sich bauenschweiz mit Themen wie der Revision der
Bauprodukteerlasse, der in die Vernehmlassung geschickten Revision
des Verjährungsrechts, der Wohneigentumsbesteuerung, der
Koordination der Verjährungsfristen bei Kauf-, respektive Werkverträgen
oder dem Thema der Baukonzessionen im Rahmen der
GPA-Verhandlungen auseinandergesetzt, wobei die Auswirkungen
solcher Änderungen auf die Praxis recht schwer zu beurteilen sind.
Viele dieser Themen werden uns wohl auch künftig beschäftigen.
Die im Vorjahr ins Parlament geschickte Vorlage zur Beschleunigung
des öffentlichen Beschaffungswesens konnte am Schluss der
Wintersession erledigt werden, nachdem auch der Ständerat als
Zweitrat am 21. Dezember 2011 Nichteintreten beschlossen hatte.
Zum Schluss möchte mich bei allen Mitgliedorganisationen und ihren
Stammgruppen für die tatkräftige Unterstützung bedanken. Nur
mit deren Hilfe gelingt es der Dachorganisation stets von neuem,
mit ihrer schlanken Organisation aktiv und erfolgreich zu agieren.
Mein Dank gilt auch meinen Kollegen im Vorstand für das Engagement
für unsere Dachorganisation. Der Geschäftsstelle, welche
ausgezeichnete Arbeit leistet, möchte ich für ihren Einsatz in
diesem intensiven Jahr herzlich danken.
Nationalrat Hans Killer
Präsident bauenschweiz
A – KURZBERICHT DES PRÄSIDENTEN
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Übersicht behalten und präsent sein: Das sind und waren die
Herausforderungen bei der politischen Interessenvertretung
des Dachverbands.
Pro Jahr werden im eidgenössischen Parlament rund 2’000 Vorstösse
eingereicht. Sieht man die entsprechenden Listen durch,
finden sich nur wenige Bereiche des gesellschaftlichen Lebens
und des unternehmerischen Handelns, wo nicht gelenkt, reguliert,
angestossen, überdacht, bedacht oder revidiert werden soll.
Wenig erstaunlich daher, dass bauenschweiz im Berichtsjahr bei
Gesetzesvorlagen vermehrt auf Ablehnung oder gar Nichteintreten
plädieren musste. Denn nicht immer besteht Handlungsbedarf;
wenn doch, kann oft schon ein effizienterer und konsequenterer
Vollzug ausreichen. Den Überblick zu behalten ist nicht immer einfach:
Die Ablehnung eines Vorstosses vermag neue Vorstösse mit
gleichartiger Stossrichtung nicht zu verhindern; oder es werden zu
demselben Gesetz kurz nacheinander weitere Vernehmlassungsverfahren
durchgeführt. Auch gelangen nicht selten Ideen wieder aufs
Tapet, die sich bereits früher, nach eingehender Diskussion,
als nicht zielführend erwiesen hatten.
bauenschweiz erstattete im Berichtsjahr 12 Stellungnahmen zu
Anhörungs- oder Vernehmlassungsvorlagen des Bundes und wandte
sich mit rund 30 Schreiben an die Eidgenössischen Räte oder
die vorberatenden Kommissionen. Zusammen mit den Meinungsäusserungen
zu speziellen Anfragen der Bundesverwaltung hat
damit durchschnittlich jede Woche eine politische Verlautbarung
die Geschäftsstelle verlassen. Auch wenn sich die Dachorganisation
im Grundsatz auf Themen mit besonderer bauwirtschaftlicher
Relevanz beschränkt, war der Sachbereich gross: Vom Kartell- zum
Raumplanungsgesetz, von der Altlastenverordnung zur Revision des
Verjährungsrechts, von der Harmonisierung der Baubegriffe zum
Lohndumping, von der Mehrwertsteuer zur Wohneigentumsbesteuerung,
vom Beschaffungsrecht zum Bausparen. Zusammen mit den
Stellungnahmen ihrer Mitgliedorganisationen, welche die Stimme
von bauenschweiz verstärken, präzisieren oder ergänzen und in der
Regel jedenfalls in der Stossrichtung harmonisiert sind, verschafft
sich die Bauwirtschaft auf dem politischen Parkett das ihr zustehende
Gehör und den nötigen Einfluss.
Die Geschäftsstelle befasste sich neben der politischen Tätigkeit
unter anderem mit der weiteren Optimierung und Professionalisierung
des Auftritts der Dachorganisation. Dazu gehörten die Vorbereitungsarbeiten
für den elektronischen Newsletter, der seit
1. Januar 2012 den bisherigen Bauwirtschaftsspiegel ersetzt.
Besonderes Gewicht hat die Verbreiterung des Adressatenkreises;
nicht zuletzt dank der Unterstützung durch die Mitgliedorganisationen
dürfte sich die Zahl der Empfänger und Empfängerinnen per
Ende 2011 bereits verdoppelt haben. Ziel ist, mit den Botschaften
der Dachorganisation vermehrt auch die Ebene der einzelnen Unternehmen
zu erreichen. Was die bauenschweiz-Anlässe angeht,
ebenfalls Plattformen für die Kommunikation, präsentieren sich die
Einladungen dazu mittlerweile einheitlich und in elegantem Layout.
Um diese Einheitlichkeit zu gewährleisten und namentlich beim
Gebrauch von Namen und/oder Logo von bauenschweiz gewisse
Leitplanken zu setzen, liess der Vorstand im Berichtsjahr das Logo
von bauenschweiz im Schweizerischen Markenregister eintragen;
parallel dazu setzte er ein Reglement über die Nutzung von Namen/
Marke in Kraft.
Herzlichen Dank am Schluss an alle, die uns unterstützen und
mit bauenschweiz verbunden sind. Dank seiner Akzeptanz im Aussen-
und Innenbereich kann unser Verband zuversichtlich in
die Zukunft blicken.
Charles Buser
Direktor bauenschweiz
B – KURZBERICHT DES DIREKTORS
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C – POLITIK
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Im Berichtsjahr sind einige für die Bauwirtschaft zentrale Fortschritte
in der Gesetzgebung zu verzeichnen. Erfreulich ist aber
auch, dass das Parlament verschiedene gesetzgeberische Vorhaben
nicht weiterverfolgt hat bzw. darauf nicht eingetreten ist,
weil ein Mehrwert nicht erkennbar war. Zunehmend ist allerdings
der gesetzgeberische Alltag von einer Hektik geprägt, die sich
mit einer konsistenten und umsichtigen Gesetzgebung nicht
immer leicht verträgt.
Beschleunigung öffentlicher Beschaffungen
Der Bundesrat leitete dem Parlament im Jahr 2010 eine Botschaft
zur Änderung des Bundesgesetzes über das öffentliche Beschaffungswesen
zu. Die Landesregierung wollte mit dieser Teilrevision
aufgrund negativer Erfahrungen, namentlich in Beschwerdeverfahren
im Rahmen der NEAT, die Beschaffung bei Grossprojekten beschleunigen.
Wenn bei einem Vorhaben von nationalem Interesse
der Vertragsschluss mit der Anbieterin, die den Zuschlag erhalten
hat, keinen Aufschub ertrage, solle die Beschwerde generell keine
aufschiebende Wirkung haben. bauenschweiz machte geltend,
dass ein gesetzliches Beschleunigungsgebot für die Gerichte mit
verbindlichen Entscheidfristen zweckmässiger wäre. Die eidg. Räte
wollten diesen Weg nicht gehen, beschlossen aber Nichteintreten
auf die Vorlage des Bundesrats. Zu Recht, denn damit wäre ausgerechnet
bei Grossprojekten der Rechtsschutz faktisch abgeschafft
worden.
Revision des Raumplanungsgesetzes
Das Parlament will mit einer Teilrevision des Raumplanungsgesetzes
der Landschaftsinitiative einen indirekten Gegenvorschlag entgegensetzen.
Sowohl Ständerat als auch Nationalrat haben sich intensiv
mit der Vorlage befasst. Nach bisherigem Beratungsergebnis
werden künftig klare Vorgaben an die Richtpläne der Kantone zur
besseren Steuerung der Siedlungsentwicklung gemacht, die Bauzonen
über die jeweiligen politischen Grenzen hinaus abgestimmt
und das Kulturland vermehrt geschont: Statt auszuufern sollen
sich die Siedlungen nach innen entwickeln. Zudem schlägt der
Ständerat im Einvernehmen mit den Kantonen die Pflicht für einen
Mehrwertausgleich vor, dessen Ausgestaltung aber weitgehend
den Kantonen überlassen bleibt. Ein gangbarer Weg zur Lösung der
raumplanerischen Herausforderungen und als Gegenvorschlag zur
Landschaftsinitiative ist damit in Reichweite.
Wohneigentumsbesteuerung
bauenschweiz befasste sich intensiv mit dem Entwurf zu einem
Bundesgesetz über die Besteuerung des privaten Wohneigentums,
das als indirekter Gegenvorschlag des Bundesrats zur von ihm abgelehnten
Volksinitiative «Sicheres Wohnen im Alter» dienen sollte.
Die Dachorganisation der Bauwirtschaft lehnte den Gesetzesentwurf
ab, der im Grundsatz die Streichung des Eigenmietwerts und
im Gegenzug diejenige der Abzugsfähigkeit von Unterhaltskosten
sowie weitgehend der privaten Schuldzinsen vorsah. Insbesondere
der Wegfall der steuerlichen Abzugsfähigkeit von Unterhaltskosten
hätte sich auf den Erhalt des Gebäudeparks fatal ausgewirkt, beschäftigungspolitisch
unerwünschte Auswirkungen gehabt und die
Schwarzarbeit begünstigt. Zwar hatte der Ständerat zuerst in den
bundesrätlichen Entwurf einen limitierten Unterhaltskostenabzug
eingefügt, der aber klar ungenügend gewesen wäre. Deshalb begrüsst
bauenschweiz den abschliessenden Entscheid beider Kammern
der Bundesversammlung, auf die Vorlage nicht einzutreten.
Bausparen
Die Idee des Bausparens und namentlich die Bauspar-Initiative aus
dem Kanton Basel-Landschaft (Volksinitiative für ein steuerlich
begünstigtes Bausparen zum Erwerb von selbstgenutztem Wohneigentum
und zur Finanzierung von baulichen Energiespar- und
Umweltschutzmassnahmen) wurde von der bauwirtschaftlichen
Dachorganisation stets unterstützt. Die Kommission für Wirtschaft
und Abgaben des Ständerats hatte anfangs November 2010 einen
indirekten Gegenvorschlag zur Volksinitiative «Eigene vier Wände
dank Bausparen» und zur Bauspar-Initiative verabschiedet. Diesem
Gesetzesentwurf blieb indessen der Erfolg versagt, da er vom
Ständerat in der Sommersession des Berichtsjahres in der Schlussabstimmung
abgelehnt wurde. Am 11. März 2012 wird nun die
Bevölkerung Gelegenheit haben, über die Bauspar-Initiative abzustimmen,
später dann über die Volksinitiative «Eigene vier Wände
dank Bausparen».
Verjährungsfristen im Kauf- und Werkvertrag
Mit einer Parlamentarischen Initiative verlangte Ständerat Hermann
Bürgi, Art. 210 des Obligationenrechtes (OR) sei in der Weise zu
ändern, dass für Klagen auf Gewährleistung wegen Mängeln der Sachen,
welche für ein unbewegliches Bauwerk verwendet oder in ein
solches eingebaut werden, in Analogie zu Artikel 371 Absatz 2 OR
eine fünfjährige Verjährungsfrist gelte. Die heutige einjährige Frist
ist unbefriedigend, denn so hat der Unternehmer, der während fünf
Jahren für Mängel einzustehen hat, nach Ablauf eines Jahres keinen
Rückgriff auf den Verkäufer bzw. den Lieferanten fehlerhaften Materials.
Mitte 2010 gab die Kommission für Rechtsfragen des Nationalrats
einen von ihr erarbeiteten Gesetzesentwurf in die Vernehmlassung.
Die Kommission schlug einerseits eine Verlängerung der
Verjährungsfrist der Sachmängelansprüche beim Fahrniskauf auf
zwei (bzw. in einer nicht weiterverfolgten Variante auf fünf) Jahre vor.
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Andererseits will sie auch die Stossrichtung der Parlamentarischen
Initiative Bürgi im OR umsetzen. Sowohl National- als auch Ständerat
haben im Berichtsjahr der Vorlage grundsätzlich zugestimmt. Es
geht nun noch darum, die Differenzen zu bereinigen.
Verjährungsfristen generell
Ende August unterbreitete das Eidg. Justiz- und Polizeidepartement
eine Vorlage zur Stellungnahme, mit der das Verjährungsrecht der
gesamten Rechtsordnung vereinheitlicht, Unsicherheiten beseitigt
und die Verjährungsfristen, namentlich auch für Forderungen aus
Gesundheits- und Körperschäden, verlängert werden sollen. bauenschweiz
ist mit dieser Vorlage nicht einverstanden. Anstelle einer
derart umfassenden Revision ist nach Ansicht der Dachorganisation
das Verjährungsrecht in differenzierter Weise und unter Einbezug
der Wirtschaft zu optimieren. Von Änderungen im Bereich der kaufund
werkvertragsrechtlichen Sachgewährleistungsansprüche ist
ohnehin abzusehen, da diese bereits Gegenstand der vorerwähnten
Revision der Verjährungsfristen im Kauf- und Werkvertrag sind und
der neue Gesetzesentwurf die dort erreichte Koordination der Verjährungsfristen
grösstenteils wieder zunichte machen würde.
Mehrwertsteuergesetz
Ohne Erfolg verliefen die Bestrebungen des Bundesrats, einen
einzigen Steuersatz unter Aufhebung möglichst vieler Ausnahmen
einzuführen, obwohl dies eine massive Vereinfachung dieser komplexen
Steuer bewirkt hätte. In der Bauwirtschaft würden damit
auch gewisse Wettbewerbsverzerrungen wegfallen, die durch die
heute unterschiedlichen Sätze für bauwirtschaftliche Leistungen
je nach Art der Unternehmung entstehen. Der Ständerat war zwar
gewillt, diesen Schritt in Richtung administrative Entlastung in der
Detailberatung zu prüfen. Die Reform scheiterte aber am Nationalrat,
der ein zweites Mal entschieden hatte, die Vorlage an den
Bundesrat zurückweisen. Mit dem Rückweisungsbeschluss wird der
Bundesrat beauftragt, dem Parlament eine Vorlage nach dem Zwei-
Satz-Modell mit einem gegenüber dem bundesrätlichen Entwurf
erweiterten Ausnahmekatalog zu unterbreiten.
Formelle Harmonisierung des Baurechts
Die von bauenschweiz mit Vehemenz geforderte Harmonisierung
des formellen Baurechts – wohlgemerkt: nicht des materiellen Baurechts,
es geht nur um Begriffe und Messweisen – kommt zwar zähflüssig,
aber immerhin voran. Neun Kantone sind bisher der interkantonalen
Vereinbarung über die Harmonisierung der Baubegriffe,
bei der es um 30 formelle Baubegriffe geht, beigetreten. Somit ist
das Konkordat in Kraft getreten. Sieben weitere Kantone planen den
Beitritt in nächster Zukunft. Trotzdem geht es in diesem Dossier, das
einen wichtigen Schritt zu mehr Effizienz darstellt und mit dem sich
namhafte Einsparungen erzielen liessen, zu langsam vorwärts. Namentlich
haben die Kantone offenbar noch keine Anstalten zu einer
Vertiefung bzw. einer Weiterentwicklung des Konkordats (beispielsweise
im Bereich der Planungsbegriffe oder der Verfahren) gemacht.
Motion Fässler. Stärkere Rechte der Bauherrschaft
bei der Behebung von Baumängeln
Der Nationalrat nahm diese Motion am 2. März 2011 – ohne vertiefte
Diskussion – an. Sie basiert auf früheren Vorstössen, denen
kein Erfolg beschieden war. Die neue Motion nimmt über weite
Strecken die gleichen Themen auf, wobei sie bei der Formulierung
offener ausgestaltet ist. Konkret fordert (auch) sie eine Prüfung
1. eines besonderen Bau- und Architekturvertrages, 2. der Unterstellung
der Architekturleistung unter die Kausalhaftung sowie
3. der heute geltenden Rüge- und Garantiefristen sowie der Haftung
des Unternehmers für verdeckte Mängel. Weiter seien Fragen wie
die Unterbrechung der Verjährung oder die Problematik der allgemeinen
Geschäftsbedingungen zu berücksichtigen. Die Kommission
für Rechtsfragen des Ständerats wies in ihrem Bericht zu Handen
des Ständerats darauf hin, dass diese Fragen seit bald zehn Jahren
hängig seien. Sie halte es für notwendig, dass der Bundesrat die
verlangten Abklärungen vornehme und der Bundesversammlung
entweder eine Botschaft zur Änderung der einschlägigen Bestimmungen
vorlege oder aber in einem ausführlichen Bericht darlege,
weshalb die entsprechenden Vorstösse abzuschreiben seien. Der
Ständerat folgte dem Antrag der Kommission und überwies die
Motion in der Herbstsession an den Bundesrat.
CO 2
-Gesetzgebung
In der laufenden Revision des CO 2
-Gesetzes war die Stossrichtung
der Stammgruppen von bauenschweiz nicht immer einheitlich. Die
Dachorganisation beschränkte sich deshalb darauf, intern jeweils
die wichtigsten Positionen der Dachorganisation in Erinnerung zu
rufen: Freiwillige Massnahmen sollen im Vordergrund stehen; die
Schweiz müsste sich im internationalen Gleichschritt bewegen;
ein erheblicher Teil der Zielerreichung ist durch Anstrengungen im
Inland zu bewirken, und der Teilzweckbindung der CO 2
-Abgabe wird
zugestimmt, sofern eine CO 2
-Abgabe wirklich erforderlich ist. Mittlerweile
hat das Bundesparlament die CO 2
-Gesetzgebung verabschiedet.
Mit der neuen Gesetzgebung wird der Energieeffizienz im
Gebäudesektor und damit der Bauwirtschaft eine noch zentralere
Rolle zukommen.
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Revision des Kartellgesetzes
In jüngster Zeit stand das Kartellgesetz wiederholt auf dem Prüfstand.
Mit Bezug auf einen ersten Vernehmlassungsentwurf vom
Sommer 2010 erachtete bauenschweiz die Revisionsvorschläge als
zu weitgehend, bewertete aber einzelne Punkte als positiv. Im Frühjahr
2011 wurde eine weitere Vorlage in die Vernehmlassung gegeben,
welche die Umsetzung einer Motion Schweiger zum Ziel hatte.
Danach sollten auch Mitarbeitende direkt durch das Kartellgesetz
sanktioniert werden können, was von der bauwirtschaftlichen
Dachorganisation kategorisch abgelehnt wird. Zu guter Letzt wurde
im Herbst aufgrund des hohen Schweizer Frankens kurzfristig eine
dritte (konferenzielle) Vernehmlassung zur Kartellgesetzrevision
angesetzt, welche eine deutliche Verschärfung und einen Schritt in
Richtung generelles Kartellverbot bedeuten würde. Trotz erheblicher
Bedenken seitens verschiedener Wirtschaftsverbände, darunter
auch bauenschweiz, will der Bundesrat an dieser Verschärfung
festhalten; die Umsetzung der Motion Schweiger will die Landesregierung
demgegenüber offenbar im Rahmen dieser Revision nicht
mehr weiterverfolgen.
Weitere Stellungnahmen:
Die bauwirtschaftliche Dachorganisation
n wandte sich – ohne Erfolg – gegen eine Änderung des Energiegesetzes
mit einem Paradigmenwechsel von der Priorität freiwilliger
Vereinbarungen zu derjenigen gesetzlicher Vorschriften
n bezweifelte die Notwendigkeit, die europäische Landschaftskonvention
im gegenwärtigen Zeitpunkt zu ratifizieren
n unterstützte die gesetzliche Umsetzung der Standesinitiative
des Kantons St. Gallen «Bauen ausserhalb der Bauzonen»
n nahm Stellung zu einzelnen Punkten der Agrarpolitik 2014-2017
n setzte sich mit dem Raumkonzept Schweiz auseinander und
plädierte für mehr Kooperation und Verdichtung und
n erstattete eine Vernehmlassungsantwort zur
«Strategie Biodiversität».
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D – ÖFFENTLICHKEITSARBEIT
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Die Öffentlichkeitsarbeit stellt ein wichtiges Standbein einer
jeden Organisation dar und nimmt auch bei bauenschweiz einen
grossen Stellenwert ein. Dank der Kommunikation nach aussen
wird der Verband insbesondere für die politischen Entscheidungsträger
sichtbar. Und vermehrt wird bauenschweiz auch
von einer breiteren Öffentlichkeit als die Dachorganisation der
Bauwirtschaft wahrgenommen.
bauenschweiz gelangte im Berichtsjahr mit sieben Medienmitteilungen
an die Öffentlichkeit, welche teils auch Eingang bei
Print- und Onlinemedien fanden. Mit diversen Beiträgen in Fachzeitschriften
traten ausserdem Vertreterinnen und Vertreter von bauenschweiz
als Autoren auf und konnten auch auf diese Weise den
Verband als Kompetenzzentrum in verschiedenen Fragestellungen
aus dem Bereich der Bauwirtschaft positionieren. So erschienen
Artikel, für welche bauenschweiz-Exponenten verantwortlich zeichneten
unter anderem zum Thema Baurechtsharmonisierung in der
Handelszeitung, im Baublatt und in der Immobilia. Beiträge, welche
das Kartellgesetz zum Inhalt hatten, wurden im Baublatt und der
Schweizer Bauwirtschaft veröffentlicht und die Raumplanung wurde
im Berichtsjahr durch bauenschweiz im Baublatt gleich zweimal
thematisiert. Auch mit der quartalsweise erschienen Gastkolumne
im Baublatt, in welcher Direktor Charles Buser verschiedene Themen
rund um die Bauwirtschaft aufgriff, konnte sich bauenschweiz
präsentieren. Unter dem Titel «Angst vor Siedlungsbrei» wurde
ausserdem der bauenschweiz-Direktor vom Schweizer Fernsehen
im Rahmen der Sendung 10vor10 vom 1. Juni 2011 als Experte
befragt.
Der Bauwirtschaftsspiegel mit informativen Beiträgen zu politischen
und bauwirtschaftlichen Aktualitäten ist auch 2011 quartalsweise
erschienen. Nach 34 Jahren hat sich bauenschweiz entschieden,
die bauwirtschaftlichen Informationen künftig durch ein zeitgenössisches
Kommunikationsmittel auf elektronischem Weg zu verbreiten
und den Bauwirtschaftsspiegel in der bisherigen Art einzustellen.
So wird die Leserschaft ab 2012 mit einem elektronischen
Newsletter bedient, welcher noch aktueller und in pointierter Form
über für die Bauwirtschaft relevante Themen berichten wird. Die
eingegangenen Anmeldungen für den Newsletter zeigen, dass durch
die Umstellung auch der Empfängerkreis deutlich ausgedehnt werden
kann.
Die elf Politscreenings und vier Projektreportings informierten die
Mitglieder wiederum über die aktuellen politischen und verbandsinternen
Themen und stellten eine frühzeitige interne Abstimmung bei
politisch wichtigen Fragen sicher.
Die Frühjahrs-Plenarversammlung vom 4. Mai 2011 fand im Kongresshaus
Zürich statt. Nach den statutarischen Geschäften leuchteten
Christa Perregaux du Pasquier der Schweizerischen Vereinigung
für Landesplanung VLP-ASPAN, Prof. Dr. Bernd Scholl der ETH
Zürich und René Hutter, Kantonsplaner von Zug, mit drei äusserst
interessanten Referaten das Thema Raumentwicklung aus.
Der Parlamentarieranlass zu Beginn der Sommersession 2011
widmete sich der Kartellgesetzgebung. Prof. Dr. Aymo Brunetti vom
Seco informierte aus erster Hand über die laufende Revision. Daneben
stellten sich Philipp Gauderon, Mitglied der Konzernleitung SBB
sowie Rechtsanwalt Dr. Beat Denzler, Partner Schiller Rechtsanwälte,
den Fragen des Podiumleiters, Nationalrat Hans Killer, und diskutierten
die oft monierte Nachfragemacht der öffentlichen Hand.
Die Herbst-Plenarversammlung am 10. November 2011 stand ganz
im Zeichen der Finanzkrise. Aus verschiedenen Perspektiven nahmen
sich Kaspar Villiger, VR-Präsident UBS, Martin Neff, Chefökonom
der CS und Walter Thurnherr, Generalsekretär des UVEK, dem
aktuellen Thema an.
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E – PROJEKTE, ARBEITSGRUPPEN
UND VERTRETUNGEN
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Wo es für die Vertretung der Interessen der Bauwirtschaft komplexe
Fragestellungen zu beantworten gilt oder wo vorgängig
eine Abstimmung der Interessen in den eigenen Reihen vorzunehmen
ist, werden interne Arbeitsgruppen gebildet. bauenschweiz
ist aber auch in diversen externen Arbeitsgruppen
und Gremien vertreten.
Arbeitsgruppe Bauprodukte
(Dr. Peter Schmalz, Nussbaumen bei Baden, Vorsitzender)
Die Arbeitsgruppe Bauprodukte hielt im Berichtsjahr vier Sitzungen
ab, die vor allem der Mitwirkung in der bundesexternen Arbeitsgruppe
für die Revision der Bauprodukteerlasse dienten. Die Arbeitsgruppe
Bauprodukte unterbreitete dazu als Ansprechpartner für die
Bauwirtschaft eine umfangreiche Stellungnahme. Die Entwürfe des
neuen Bauproduktegesetzes, der dazugehörigen Verordnung sowie
der entsprechenden Erläuterungen wurden in vier teils mehrtägigen
Sitzungen abschliessend besprochen. Die Ämterkonsultation ist für
Februar 2012 geplant. Nach der Vernehmlassung erfolgt die parlamentarische
Beratung im Jahr 2013.
Einzelne Vertreter der Arbeitsgruppe nahmen an der Sitzung der
Eidgenössischen Kommission für Bauprodukte, des Ausschusses
Tagesgeschäfte sowie an drei Sitzungen des Vorbereitenden Ausschusses
des Standing Committee on Construction teil. Beides sind
Ausschüsse der Eidgenössischen Kommission für Bauprodukte.
Arbeitsgruppe öffentliches Beschaffungswesen
(Stéphane de Montmollin, Biel, Vorsitzender)
Max Studer führte während Jahren die Arbeitsgruppe öffentliches
Beschaffungswesen durch die langwierige Revision des Bundesgesetzes
über das öffentliche Beschaffungswesen BöB. Nach Abschluss
dieser Arbeit übergab er im Januar 2011 offiziell den Vorsitz
an den Verfasser dieses Beitrags. Bei dieser Gelegenheit nochmals
ein grosses Dankeschön an Max Studer für seinen unermüdlichen
Einsatz.
Obwohl ein Revisionsbedarf kaum bestritten wird, sind derzeit
weder auf kantonaler noch eidgenössischer Ebene Revisionsbestrebungen
auszumachen. Wie soll es weitergehen?
Nachdem die Arbeitsgruppe im Januar eine Delegation der BPUK
und der BKB zu einem Gespräch eingeladen hatte, wurde im März
das weitere Vorgehen in Sachen Beschaffungsrecht besprochen.
Soll bauenschweiz sich weiterhin für die Harmonisierung des Beschaffungsrechts
einsetzen? Wird das Bestreben nach einer Harmonisierung
oder einer Vereinheitlichung von den Mitgliedern von
bauenschweiz überhaupt gewünscht und mitgetragen? Um diese
Grundsatzfragen zu klären, unterbreitete die Arbeitsgruppe den
Mitgliedorganisationen eine Umfrage.
Die Ergebnisse der Umfrage zeigen, dass die grosse Mehrheit der
Befragten eine parallele Harmonisierung in Bund und Kantonen
wünscht. Die Arbeitsgruppe beschloss, diesen Weg einzuschlagen
und besonders stossende sowie in den verschiedenen Erlassen widersprüchliche
Themen aufzugreifen und sich für eine Angleichung
einzusetzen. Die Befragten dokumentierten die fehlende Harmonisierung
mit Beispielen.
Basierend auf diesen Beispielen wurde der jeweilige Handlungsbedarf
in Bezug auf die Interkantonale Vereinbarung über das öffentliche
Beschaffungswesen (IVöB) sowie das Bundesgesetz über
das öffentliche Beschaffungswesen (BöB) skizziert. Mittels einer
Präzisierung und Gruppierung der Beispiele hat die Arbeitsgruppe
Ende Oktober 2011 ausserdem eine Prioritätenliste erstellt. Die
verschiedenen Themen sollen nun einzeln angegangen werden. In
Betracht fallen Themenbereiche, wie:
n Einheitliche Schwellenwerte beim Bund und bei den Kantonen
n Gleiche Definition der Vorbefassung
n Möglichekeit des Verzichts auf Gewichtung der Kriterien
bei Wettbewerbsverfahren
n Präzise Umschreibung der freihändigen Vergabe und
des Einladungsverfahrens
n Einheitliche Regelung von besonderen Verfahren
n Einheitliche Umschreibung der Anforderungen an den
Nachweis der Grundeignung
n Einheitliche Umschreibung der Öffnung der Angebote
sowie des Zuschlags
n Einheitlicher Rechtsschutz
Die aus dem Jahr 2010 und vom Bundesrat stammende Vorlage
10.051 «Beschleunigung öffentlicher Beschaffungen» konnte noch
in der Wintersession erledigt werden, nachdem auch der Ständerat
als Zweitrat am 21. Dezember 2011 Nichteintreten beschlossen
hatte.
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Arbeitsgruppe KBOB - Verträge
(Roger Wälchli, Eschenbach SG, Vorsitzender)
Nachdem im Sommer 2011 die Erarbeitung des TU Vertrags Tiefbau
abgeschlossen werden konnte, stehen nun sämtliche KBOB–Vertragsvorlagen
auf der KBOB Homepage kostenlos zur Verfügung.
Erfreulicherweise werden die Vertragsvorlagen auch vermehrt von
privaten Bauherren verwendet.
Zwischenzeitlich ist der kontinuierliche Verbesserungsprozess bei
der KBOB in Zusammenarbeit mit der bauenschweiz-Kerngruppe
KBOB Verträge angelaufen. Damit soll die Qualität und das Änderungsmanagement
der diversen Vertragsdokumente sichergestellt
werden. Im Rahmen der zweimal jährlich stattfindenden Sitzungen
werden die in der Praxis gesammelten Erkenntnisse eingebracht.
Wo es sinnvoll ist, findet eine entsprechende Anpassung der Vertragsvorlagen
statt. Hinweise und Verbesserungsvorschläge zu den
einzelnen Dokumenten nimmt die Geschäftsstelle bauenschweiz
entgegen und lässt sie den zuständigen Stellen zur Weiterbearbeitung
zukommen.
Für das Jahr 2012 ist die Überarbeitung des KBOB-Planervertrags
geplant. Revisionsbedarf besteht auch aus Sicht der Stammgruppe
Planung, welche ihrerseits Verbesserungsvorschläge einreichen
will. Die KBOB will zudem die diversen Leitfäden leserfreundlicher
gestalteten und mit den Erkenntnissen aus den verschiedenen
Schulungen ergänzen. Im Weiteren stehen Themen wie das
Nachtragsmanagement, die Sicherheitsleistungen und Versicherungsfragen
auf der Traktandenliste für den kontinuierlichen
Verbesserungsprozess.
Arbeitsgruppe Raumplanung
(Charles Buser, bauenschweiz, Vorsitzender)
Die Arbeitsgruppe befasste sich im Berichtsjahr intensiv mit der im
Parlament hängigen Teilrevision des Raumplanungsgesetzes (vgl.
Kapitel C Politik). Daneben wirkte sie bei der Abfassung der drei Mitte
2011 abgegebenen Stellungnahmen zum Raumkonzept Schweiz,
zur Standesinitiative des Kantons St. Gallen betreffend Bauen ausserhalb
der Bauzonen und zu raumordnungsrelevanten Aspekten
der Agrarpolitik 2014-17 mit. Ein weiterer Schwerpunkt ihrer Tätigkeit
war die fachliche Begleitung der bauenschweiz-Vertretung in
der zweiten Phase der RPG-Revision, die der im Parlament zur Zeit
hängigen 1. Etappe nachgelagert ist und Themen ausserhalb des
Bereichs der Siedlungsentwicklung aufgreift. Die entsprechenden
Arbeiten in den vom Bundesamt für Raumentwicklung ARE eingesetzten
Arbeitsgruppen wurden Ende Berichtsjahr abgeschlossen.
Das ARE wird nun daran gehen, die einzelnen Vorschläge unter
Einbezug des Leitungsgremiums zu einer Vernehmlassungsvorlage
zu konsolidieren. Neben dem statutarischen Teil war die Frühjahrs-
Plenarversammlung 2011 ganz der Raumentwicklung gewidmet. Zu
diesem Thema sprachen Prof. Dr. Bernd Scholl von der ETH Zürich,
Christa Perregaux du Pasquier von der Schweizerischen Vereinigung
für Landesplanung sowie René Hutter, Kantonsplaner Zug und Vorstandsmitglied
des Fachverbands Schweizer RaumplanerInnen FSU.
Plattform Zukunft Bau
(Alfred Müller, Hefenhofen, Präsident)
Der Verein Plattform Zukunft Bau lancierte im Frühjahr 2011 die
Online-Datenbank www.bauinnovationen.ch. Wöchentlich aktualisierte
Informationen über innovative Ansätze in Forschung und
Praxis sollen Ideen für zukünftige Projekte geben, die zu Bauinnovationen
führen können.
Im vergangenen Jahr wurden zwei Forschungs-Cafés durchgeführt.
Mit der Veranstaltungsreihe möchte die Plattform Zukunft
Bau bei Verbänden und Unternehmen für kreative Ansätze in der
Bauwirtschaft werben. Referate aus Forschungsinstituten bildeten
die Grundlage für die anschliessenden Diskussionsforen. Die Forschungs-Cafés
wurden von den durchführenden Unternehmen als
eine gute Möglichkeit gewertet, aktuelle Strömungen und Zukunftsszenarien
aufzunehmen und neue Ideen zu generieren. Sich in der
heutigen Hektik die Zeit zu nehmen, den Blickwinkel zu öffnen und
an Schnittstellen zu diskutieren, wird sich auch in Zukunft lohnen.
An der Generalversammlung im Mai wurde der langjährige Vizepräsident,
alt Nationalrat Robert Keller, verabschiedet, der praktisch
von der ersten Stunde an eine prägende Figur für die Plattform
Zukunft Bau war und massgeblich zur Entstehung der Strategie und
der Entwicklung des Vereins beigetragen hat. Vorstandsmitglied
Nationalrat Hans Killer wird die Verbindung zu bauenschweiz
auch in Zukunft sicherstellen. Als Vertreter der ETH Zürich
nahm Prof. Philippe Block als designierter Nachfolger von
Prof. Sacha Menz Einsitz im Vorstand.
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Weitere Gremien
Im Jahr 2011 war bauenschweiz in den nachfolgend aufgelisteten
Gremien vertreten:
n Eidg. Kommission für Bauprodukte
n Eidg. Akkreditierungskommission (Akko)
n Erfahrungsaustauschgruppe für Konjunkturforschung KOF ETH
n Expertengruppe Wirtschaftsstatistik (WISTA),
Bundesamtes für Statistik BFS
n Normenbeirat Bau (NBB)
n Arbeitsgruppe Beziehungen zur EU (GRECO), economiesuisse
n Schweizerische Kommission für Immobilienfragen (SKI)
n Messebeirat Swissbau
n Schweizerische Vereinigung für Landesplanung (VLP) (Beirat)
n ARE-Arbeitsgruppe Koordination Raumplanung und Umweltrecht
n ARE-Arbeitsgruppe Richtplanung
Spitzentreffen
Im Berichtsjahr fanden Spitzengespräche mit der Bankiervereinigung
(Swiss Banking) sowie der Koordinationskonferenz der Bauund
Liegenschaftsorgane der öffentlichen Bauherren (KBOB) statt.
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F – INTERNE KOORDINATION
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Mit dem Anspruch, möglichst alle Interessen der heterogenen
Mitgliederstruktur zu vertreten, konnte auch in diesem Berichtsjahr
die Umsetzung namhafter und für die gesamte Bauwirtschaft
wichtiger Anliegen bewirkt werden. Dies nicht zuletzt
dank der Bereitschaft der Mitglieder, sich trotz teilweise unterschiedlicher
Meinungen unter das Dach von bauenschweiz zu
stellen und mit einer Stimme zu sprechen. Die Voraussetzungen
hierfür schafften vorab der Vorstand und die Stammgruppen,
unterstützt durch die Geschäftsstelle.
Im vergangenen Jahr haben vier Vorstands-Sitzungen stattgefunden.
Nach der Verabschiedung des Unternehmenskonzepts im Vorjahr
galt es nun zu konsolidieren und Beschlossenes umzusetzen.
Neben den Standardtraktanden behandelte der Vorstand wichtige
Sachthemen wie das öffentlichen Beschaffungswesen, die Revision
des Raumplanungsgesetzes, das Kartellgesetz und die Wohneigentumsbesteuerung.
Weiter wurden die vorerst letzten ausstehenden
Mandate samt personellen Besetzungen für die internen Arbeitsgruppen
verabschiedet.
Nationalrat Hans Killer kann auf sein erstes Amtsjahr als Präsident
bauenschweiz zurückblicken. Dieses brachte nicht nur bauwirtschaftliche
Erfolge, sondern es fanden auch fachlich wertvolle und
entsprechend gut besuchte Anlässe mit baupolitisch und gesamtwirtschaftlich
relevanten Themen im Fokus statt: Die Frühjahrs- und
Herbst-Plenarversammlungen in Zürich und Bern, der Parlamentarieranlass
ebenfalls in Bern und das Spitzengespräch mit den
Banken in Zürich.
Im Zentrum der vier Sitzungen von Geschäftsstelle und Geschäftsführern
der Stammgruppen standen neben der Behandlung sachpolitischer
Themen auch in diesem Berichtsjahr der Informationsaustausch
und die Abstimmung der gruppenspezifischen Interessen.
Zu diesem Zweck führten die Stammgruppen regelmässig
Sitzungen durch und erarbeiteten unter anderem Stellungnahmen
sowie Positionen. Koordiniert durch die Geschäftsstelle ist diese
Zusammenarbeit unabdingbar für einen einheitlichen Auftritt, welcher
der Dachorganisation die nötige Glaubwürdigkeit – vorab in
Bundesbern – verschafft.
Das Geschäftsstellen-Team bauenschweiz hat sich gut eingespielt:
Der Direktor, Charles Buser, betreut neben der Geschäftsführung
schwergewichtig das Dossier Politik. Sandra Burlet ist für den Bereich
Projekte und Kommunikation zuständig und Gaby Wild-Weber
obliegen die administrativen und logistischen Aufgaben sowie das
Veranstaltungsmanagement. Im Berichtsjahr standen diesem Team
Curt Mayer als Redaktor, Sutharshini Rasathurai für den Websupport
und Barbara Eix als Aushilfssekretärin zur Seite.
Einen wesentlichen Beitrag zum Erfolg der internen Koordination
«auch über den Röstigraben hinaus» haben unsere externen Übersetzer
geleistet. Dankend zu erwähnen ist zudem die gute Zusammenarbeit
mit den diversen Exponenten des Schweizerischen
Baumeisterverbandes SBV, die bauenschweiz über einen Dienstleistungsvertrag
erneut wertvoll unterstützt haben.
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Vorstand
Vorsitz
n Killer Hans, Nationalrat, Präsident
Präsidenten der Stammgruppen
Planung
n de Montmollin Stéphane
BSA Bund Schweizer Architekten
Bauhauptgewerbe
n Messmer Werner, Nationalrat
SBV Schweizerischer Baumeisterverband
Ausbau und Gebäudehülle
n Kaufmann Alfons P.
SMGV Schweizerischer Maler- und Gipserunternehmer-Verband
Produktion und Handel
n Renggli André
FSKB Fachverband der Schweiz. Kies und Betonindustrie
Weitere Vorstandsmitglieder
n Barrillier Gabriel
FMB Fédération genevoise des métiers du bâtiment
n Domanig Hans-Peter
VSGU Verband Schweizerischer Generalunternehmer
n Hufschmid Werner
Fachverband Infra
n Monbaron Guy
FMB Fédération genevoise des métiers du bâtiment
Geschäftsstelle Dachverband
n Buser Charles, Direktor
n Burlet Sandra, Leiterin Projekte und Kommunikation
n Eix Barbara, Aushilfssekretärin
n Mayer Curt, Redaktor
n Rasathurai Sutharshini, Websupport
n Wild-Weber Gaby, Assistentin der Geschäftsleitung
Geschäftsführer der Gruppensekretariate
Planung
n Marti Mario Dr.
usic Schweiz. Vereinigung Beratender Ingenieurunternehmungen
Bauhauptgewerbe
n Fehle Martin (bis 30.06.11)
SBV Schweizerischer Baumeisterverband
n Senn Martin A. (ab 01.07.11)
SBV Schweizerischer Baumeisterverband
Ausbau und Gebäudehülle
n Baeriswyl Peter
SMGV Schweizerischer Maler- und Gipserunternehmer-Verband
Produktion und Handel
n Weller Wilhelm P. Dr.
Mitgliedorganisationen
Planung
n BSA Bund Schweizer Architekten, Basel
n CHGEOL Schweizer Geologenverband, Solothurn
n CRB Schweiz. Zentralstelle für Baurationalisierung, Zürich
n fsai Verband freierwerbender Schweizer Architekten, Rüschlikon
n FSU Fachverband Schweizer RaumplanerInnen, St. Gallen
n IGS Ingenieur-Geometer Schweiz, Solothurn
n SBO Schweizerische Bauleiter-Organisation, Zürich
n sia Schweizerischer Ingenieur- und Architektenverein, Zürich
n Swiss Engineering STV, Zürich
n usic Schweizerische Vereinigung Beratender
Ingenieurunternehmungen, Bern
Bauhauptgewerbe
n Fachverband Infra, Zürich
n SBV Schweizerischer Baumeisterverband, Zürich
n VSG Vereinigung Schweiz. Gleisbauer, Nussbaumen
n VSGU Verband Schweizerischer Generalunternehmer, Bern
G – ORGANE, GESCHÄFTSSTELLE,
GRUPPENSEKRETARIATE, MITGLIEDORGANISATIONEN
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Ausbau und Gebäudehülle
n alu.ch Aluminium-Verband Schweiz, Zürich
n BodenSchweiz Verband Schweizerischer Fachgeschäfte für
Linoleum, Spezialbodenbeläge, Teppiche und Parkett, Aarau
n FMB Fédération genevoise des métiers du bâtiment, Genève
n FRM Fédération romande des maîtres menuisiers, Lausanne
n FRMB Fédération romande des métiers du bâtiment, Lausanne
n FRMPP Fédération romande des maîtres plâtriers-peintres, Sion
n FVE Fédération vaudoise des entrepreneurs, Tolochenaz
n Genossenschaft Gebäudehülle Schweiz, Uzwil
n GSGI Gruppe der schweizerischen Gebäudetechnik-
Industrie, Luzern
n holzbau schweiz, Zürich
n interieursuisse Schweizerischer Verband der Innendekorateure,
des Möbelfachhandels und der Sattler, Solothurn
n ISP Interessengemeinschaft der Schweiz.
Parkettindustrie, Heimberg
n Jardin Suisse Unternehmerverband Gärtner Schweiz, Zürich
n FFF Schweizerischer Fachverband Fenster- und
Fassadenbranche, Bachenbülach
n SGUV Schweizerischer Gerüstbau-Unternehmer-Verband, Bern
n SZFF Schweizerische Zentrale Fenster und Fassaden, Dietikon
n SGVSB Schweiz. Grosshandelsverband
der Sanitären Branche, Altdorf
n SMGV Schweizerischer Maler- und
Gipserunternehmer-Verband, Wallisellen
n SMU Schweizerische Metall-Union, Zürich
n suissetec Schweizerisch-Liechtensteinischer
Gebäudetechnikverband, Zürich
n SPV Schweizerischer Plattenverband, Dagmarsellen
n VHP Verband Schweizerischer Hafnerund
Plattengeschäfte, Olten
n VSEI Verband Schweizerischer Elektro-
Installationsfirmen, Zürich
n VST Verband Schweizerische Türenbranche, Bachenbülach
n VSD Verband Schweiz. Unternehmen für Decken- und
Innenausbausysteme, Dietikon
n VSSM Verband Schweizerischer Schreinermeister
und Möbelfabrikanten, Zürich
Produktion und Handel
n cemsuisse Verband der Schweizerischen Cementindustrie, Bern
n [fibrecem] Schweizerischer Faserzement-Verband, Niederurnen
n FSHBZ Fachverband Schweizerischer Hersteller
von Betonzusatzmitteln, Zürich
n FSKB Fachverband der Schweiz. Kies und Betonindustrie, Bern
n HG COMMERCIALE, Handelsgenossenschaft des
Schweizerischen Baumeisterverbandes, Zürich
n IG Industriegemeinschaft Elektro-Installationsmaterial, Zürich
n KSV Verband Schweizer Kalksandstein Produzenten, Lyss
n Rigips AG, Mägenwil
n SSHV Schweizerischer Stahl- und
Haustechnikhandelsverband, Basel
n SwissBeton Fachverband für Schweizer Betonprodukte, Bern
n UFPB Union des Fabricants de Produits en Béton
de Suisse romande, Lausanne
n VSBH Einkaufszentrale Verband des Schweizerischen
Baumaterial-Handels, Zürich
n V.Y.P. Verband Porenbeton, Zürich
n VSZ Verband Schweizerische Ziegelindustrie, Bern
n VSBM Verband der Schweizerischen
Baumaschinenwirtschaft, Basel
Weitere Mitgliedorganisationen
n ARV Aushub-, Rückbau- und Recycling-Verband Schweiz, Kloten
n Constructiongenève, Genève
n ConstructionValais, Sion
n Constructionvaud, Tolochenaz
n ETH-Zürich, Dep. Bau, Umwelt und Geomatik, Zürich
n Kantonal-Solothurnischer Gewerbeverband, Solothurn
n Luzerner Bauwirtschaftskonferenz, Luzern
n FRS strasseschweiz –Verband des Strassenverkehrs, Bern
n SVIT Schweiz,
Schweizerischer Verband der Immobilienwirtschaft, Zürich
n FGU sia - Fachgruppe für Untertagbau, Sargans
n Wirtschaftskammer Baselland, Liestal
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H – ZUR LAGE DER BAUWIRTSCHAFT
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Das Baujahr 2011 war durch eine überaus hohe Bauproduktion
gekennzeichnet. Sowohl der vorgelagerte Planungssektor, die
Rohbauausführung wie auch das Ausbaugewerbe liefen auf
Hochtouren. Wetterbedingt war auf den Hoch- und Tiefbaustellen
bis in den Dezember hinein viel los. Demzufolge verzeichneten
auch die Zulieferindustrie sowie die Maschinen- und Geräteauslastung
Höchstwerte.
Die 2011 auf ein Rekordniveau von 55 Milliarden Franken gestiegenen
Bauinvestitionen wirkten sich stützend auf die gesamtwirtschaftliche
Leistung (BIP) aus. Allerdings drücken der hohe
Franken-Kurs und die damit unstabile Wirtschaftslage auf die
Investitions-Bereitschaft vieler Bauherren. Trotz den sich weiter
abschwächenden Aussichten für die Gesamtwirtschaft verblieben
der Bau- und Immobiliensektor weiterhin im positiven Bereich und
bildeten auch im Berichtsjahr die konjunkturelle Stütze. Im Projektierungssektor
wie auch im Baugewerbe herrscht eine nach wie vor
positive Stimmung bei der Nachfrage und beim Auftragsbestand.
Gesamthaft erreichte der Bausektor 2011 eine Steigerung um
2,8 Prozent. Dank des hohen Auslastungsgrads der Baubranche
traten in verschiedenen Sektoren von Planung und Bauausführung
Kapazitätsengpässe und ein ausgeprägter Mangel an qualifizierten
Baufachleuten zu Tage.
Bauhauptgewerbe mit Umsatzwachstum
Bei der Rohbauausführung hat der anhaltend starke Wohnungsbau
das Volumen des Hochbausektors moderat steigen lassen. Bis
Ende Oktober 2011 sind schweizweit gegen 45 000 Wohneinheiten
baubewilligt worden und Mitte Jahr standen rund 71 000 Wohnungen
im Bau. Das zeigt, dass fortlaufend neue Projekte lanciert
wurden und bedeutet eine Steigerung um 10 Prozent gegenüber
dem Vorjahr. Umbauprojekte nahmen einen höheren Anteil am Gesamtbauvolumen
ein, wobei zur Verdichtung des Wohnraums in den
Grosszentren die kräftig wachsenden Umbauten, Erweiterungen
und Aufstockungen beitrugen.
Anderseits verschärften sich die Kontraste im Hochbau, indem
den Impulsen im Wohnungsbau ein schwächelnder Wirtschaftsbau
gegenüber stand. Die flaue Auftragslage im Gewerbe- und Industriebau
ermöglichte den stark ausgelasteten Bauunternehmungen,
ihre Kapazitäten auf den Wohnungsbau und auf die Tiefbauausführung
zu konzentrieren.
Im Tiefbau hat die grosse Nachfrage nach Erweiterung und Optimierung
der Infrastrukturnetze umsatzmässig zu einem hohen Niveau
und zu einem wetter- und budgetbedingten Jahresendspurt geführt.
Und auch langfristig dürfte der Bedarf an Tiefbauleistungen weiter
wachsen.
Entwicklung der Baupreise
Die hohe Nachfrage nach Bauleistungen schlug sich in zwei gegenläufigen
Effekten bei den Baupreisen nieder. Einerseits war trotz
scharfem Wettbewerb eine Preissteigerung festzustellen, anderseits
übte der starke Franken eine dämpfende Wirkung auf die
Rohstoffpreise aus und verschärfte die Importkonkurrenz. Im
Zeitraum Oktober 2010 bis Oktober 2011 ist das Preisniveau im
gesamten Baugewerbe um 2,1 Prozent angestiegen. Dabei weist
der Hochbau ein Plus von 1,8 Prozent und der Tiefbau ein solches
von 3,2 Prozent auf.
Bei den Immobilienpreisen zeitigte der Run ins Wohneigentum mit
seinem deutlich zunehmenden Flächenbedürfnis markante Auswirkungen.
Die steigende Nachfrage nach Eigenheimen hat die Preise
für Eigentumswohnungen noch stärker ansteigen lassen als jene für
Einfamilienhäuser.
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Erfolgsrechnung
vom 1.1.11 - 31.12.11
Erträge 31.12.2011 Budget 2011 Rechnung 2010
Ordentliche Mitgliederbeiträge (Basisbeiträge) 162’500.00 162’500.00 162’500.00
Zusatzbeiträge 440’000.00 440’000.00 400’000.00
Debitorenverluste 0.00 0.00 0.00
Übrige Erträge 27’252.72 27’500.00 44’532.24
Entnahme von Rückstellungen 20’000.00 0.00 30’000.00
Total Erträge 649’752.72 630’000.00 637’032.24
Aufwand
Personalkosten 404’887.30 407’000.00 394’003.95
Miete, Heizung 33’555.80 34’000.00 33’244.45
Drucksachen, Mitteilungen, Aktionen, 64’585.10 78’000.00 64’796.30
Propaganda, Dokumentation der
Öffentlichkeit, Beiträge Verbände
Aufträge an Dritte 47’173.00 60’000.00 56’619.30
Projekte 20’000.00 0.00 0.00
Sitzungs- und Tagungskosten, allgemeine Spesen 50’915.80 58’000.00 62’770.40
Telefon, Webkosten, Porti, Büromaterial 11’403.10 16’500.00 12’898.55
Infrastrukturkosten, Informatikleistungen, 12’822.40 15’600.00 8’563.15
Abschreibungen, Steuern
Total Aufwand 645’342.50 669’100.00 632’896.10
Erfolg Geschäftsjahr 4’410.22 -39’100.00 4’136.14
649’752.72 630’000.00 637’032.24
I – JAHRESRECHNUNG / BILANZ
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Bilanz
per 31.12.11
Aktiven 31.12.2011 31.12.2010 Veränderung
Umlaufvermögen
Banken/Postcheck 104’333.71 173’284.34 -68’950.63
Festgeldanlagen 508’355.60 454’989.55 53’366.05
Forderungen Mitgliederbeiträge/Leistungen 0.00 0.00 0.00
Übrige Forderungen 7’086.75 7’658.85 -572.10
Aktive Rechnungsabgrenzung 93.65 618.75 -525.10
Total Umlaufvermögen 619’869.71 636’551.49 -16’681.78
Anlagevermögen
Inventar/EDV 1’600.00 2’500.00 -900.00
Total Anlagevermögen 1’600.00 2’500.00 -900.00
Total Aktiven 621’469.71 639’051.49 -17’581.78
Passiven
Kurzfristiges Fremdkapital
Verbindlichkeiten a. Lieferungen/Leistungen 43’476.20 33’242.90 10’233.30
Übrige kurzfristige Verbindlichkeiten 3’797.85 214.50 3’583.35
Kontokorrentschulden SBV/Sozialinstitutionen 79’485.00 94’791.55 -15’306.55
Passive Rechnungsabgrenzung 3’099.40 3’601.50 -502.10
Total kurzfristiges Fremdkapital 129’858.45 131’850.45 -1’992.00
Langfristiges Fremdkapital
Rückstellung Projekte und Aktionen 161’000.00 181’000.00 -20’000.00
Total langfristiges Fremdkapital 161’000.00 181’000.00 -20’000.00
Eigenkapital
Kapital 326’201.04 330’611.26 326’201.04 4’410.22
Reingewinn 4’410.22
Total Passiven 621’469.71 639’051.49 -17’581.78
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