Sozialethik. Mit internationaler Bibliographie, V. Teil - stiftung-utz.de

VI. Der Föderalismus 97
Ordnung zurückzuführen, in der er sich als Individuum und als soziales Wesen
normal entwickeln kann. Gegenüber dem nutzlosen Diktat von oben,
verteidigt er die individuelle Freiheit, gegenüber dem Kollektivismus die
schöpferische Freiheit in der Bildung von Gruppen, in denen der einzelne am
besten sein materielles und geistiges Fortkommen findet. Der einzelne
Mensch soll durch die Gesellschaft nicht absorbiert und so zur anonymen
Einheit werden. Daraus erklärt sich die Vorliebe für das, was man Heimat
nennt. Die staatsrechtliche Formulierung kann nur auf dem Boden einer gewachsenen
gesellschaftlichen Struktur erfolgen. Eine einseitige, vom wirtschaftlichen
Prinzip der Produktivität diktierte Vereinheitlichung, die
schließlich in einer Globalisierung des gesamten Lebens und damit in der
unvermittelten Bindung aller Individuen an das Ganze endet, wird vom Föderalismus
abgelehnt. Der Föderalismus unterscheidet sich darum scharf gegen
den von Othmar Spann verteidigten Universalismus.
Entsprechend dem im Föderalismus enthaltenen Subsidiaritätsprinzip werden
die Teilgruppen nicht als absolute Gebilde verstanden, die sich gegen jede
Einfügung in ein größeres Ganzes sperren. Aber das Urteil über die Kompetenzen
der einzelnen Gruppen oder Korporationen wird nicht einzig vom
größeren Verband gefällt, es hängt vielmehr von der Selbsterfahrung der
Gruppen ab, die feststellen, welche Aufgaben sie im Zug des Fortschrittes
nicht mehr erfüllen können. Das ist ein wichtiger Gesichtspunkt, der im Subsidiaritätsprinzip
enthalten ist: Jedem einzelnen und jeder Gruppe soviel
Freiheit wie möglich, und nur soviel Autorität von oben wie nötig. Die Tatsache,
daß das, was nur unter beiderseitiger Rücksichtnahme, d.h. der Großgemeinschaft
und der kleineren Gruppe, bestimmt werden darf, verlangt natürlich
von beiden ein gerütteltes Maß an Selbstkritik, ohne die es ein Einfühlen
in die Anliegen des andern nicht gibt. Beim Zusammenschluß von Staaten in
eine umfassendere Staatsgemeinschaft (vgl. Europäische Einheit) hat man
darum auf das Selbstbestimmungsrecht des einzelnen Staates in irgendeiner
Weise zu achten, wie man andererseits beim Einzelstaat die Bereitschaft zum
Verzicht auf überholte Selbstzuständigkeiten voraussetzt.
Es ist nicht zu leugnen, daß der Föderalismus mehr ein konservatives als ein
progressives Element ist. Dieser Vorwurf wird dem Föderalismus besonders
von Seiten der Ökonomie gemacht, die sich gezwungen sieht, eng dem technischen
Fortschritt zu folgen. Doch ist an die Langzeitwirkung zu denken, die
sich aus einer Loslösung des einzelnen und der kleineren Gruppen aus ihrem
gewachsenen Umkreis ergibt. Der soziale Friede, der nur aus der sozialen
Geborgenheit des einzelnen und der kleineren Gemeinschaften erwächst, ist
ein unbezahlbares Gut, das sich schließlich auch ökonomisch auszahlt. Der
Föderalismus ermöglicht eine Vielzahl politischer, kultureller und wirtschaftlicher
Zentren, fördert eine ausgewogene regionale Struktur, ermöglicht
in begrenztem Maß das Experimentieren und das Abtasten von Risiken und