Sozialethik. Mit internationaler Bibliographie, V. Teil - stiftung-utz.de

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100 2. Kap.: Grundsätzliches zur Strukturierung des Staates Bürger, die durch die Vereinheitlichung geschürt wird. Die Autonomie der Provinzen und besonders der Gemeinden sollte nicht durch das allgemeine Partei wesen gefährdet werden. Aus all den Überlegungen geht hervor, daß der Föderalismus in erster Linie ein sozialethisches Problem ist, das viel Klugheit und Verantwortungsbewußtsein auf Seiten der Bürger erfordert. Die Begrenzung der anonymen Einheitspolitik ist nur möglich auf der Basis einer politisch-ethisch gebildeten Bürgerschaft. Um diese Basis zu erhalten, dürften keine Kosten gescheut werden.
101 Drittes Kapitel DIE DEMOKRATIE I. DIE ETHISCHE RECHTFERTIGUNG DER DEMOKRATIE Die Demokratie als besonderes Problem der Ethik An sich brauchen die Regierungsformen keine eigene Rechtfertigung, nachdem der Staat als umfassende Gesellschaft legitimiert und der Nachweis erbracht worden ist, daß der Staat als solcher mit der Regierangsform nichts zu tun hat. Die Regierungsform ist ethisch nichts anderes als eine dem Staatszweck dienliche Organisation der Herrschaftsmacht. Nun gibt es allerdings auch Regierangsformen, worunter besonders die Tyrannis zu nennen ist, die dem Staatsziel nicht dienen. Das sind aber mißbräuchliche Formen, die aus der Ethik ausgeschlossen sind. Eine Ethik, die auf die einzelne Regierungsform eingestellt ist, kann mit dem Fürstenspiegel verglichen werden, in dem den Fürsten die von ihnen erwarteten Verhaltensweisen dargestellt wurden. So könnte man auch ein Pflichtenheft für jede andere, auch nicht fürstliche, Regierung erstellen. Vorausgesetzt wird immer, daß die Regierung im legalen und legitimen Besitz der Herrschaftsmacht ist. Ein solches politisches Pflichtenheft ist auch denkbar und wäre wohl auch nützlich für demokratisch gewählte Abgeordnete. Doch wären zu diesem Zweck verschiedene Vorfragen zu klären. Dazu zählt besonders die Frage: Gemäß welcher Norm hat der Volksvertreter, der sein Mandat nur für eine bemessene Zeit und oft zu einem ganz bestimmten Zweck erhalten hat, sich im Parlament zu verhalten? Selbstverständlich kann keine Ethik den Volksvertreter von der Verpflichtung gegenüber dem Gewissen entbinden, so eng umschrieben dessen Mandat auch sein mag. Kein Politiker darf einem Vorschlag zustimmen, der seinem Gewissen widerspricht. Aber da liegt das Problem. Man hat ihm das Mandat nicht in der allgemein formulierten Anweisung gegeben, eine Politik des Glückes für alle zu entfalten. Auch wenn die Verfassung das gebundene Mandat verwirft, so muß sich der Parlamentarier immer noch darüber klar bleiben, daß er von einer bestimmten Interessengruppe gewählt worden ist. Bei aller Gewissenspflicht hat er diese Interessen zu vertreten oder, wenn er das nicht kann, abzutreten. Hier landen wir bei der Zentralfrage, die an die Demokratie gestellt ist: Ist es ethisch korrekt, sich ein Staatsgebilde auszudenken, dessen Ziel, das Gemeinwohl, nur auf dem Papier steht, dessen Poli-
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