REG ION - Landschaftsplanung und Gartenkunst - Technische ...

Mattersburg gemeinsam (er)leben 

Projekt 2 | WS 2011/2012 

Interkommunales Entwicklungskonzept 

Verfasser | Gruppe M2: Verena Demuth Nina Herold Barbara Klepatsch Andrea Kröll Claudia Loidolt 

0807478 0925271 0805222 0927457 0925272 

REGeneratION

A Einleitung 1 

Einleitung 2 

Planungsteam 3 

Fachbereiche und BetreuerInnen 4 

Region Mattersburg 5 

B Bestandsanalyse 10 

Lebensabschnitte 11 

Bevölkerungsstruktur 12 

Soziale Infrastruktur 15 

Verkehrs- und Siedlungsstruktur 21 

Wirtschaftsraum 27 

Natur- und Kulturraum 30 

Restriktionen 35 

Kooperationen 37 

C Leitbild 40 

Demographischer Wandel 41 

Referenzprojekte 42 

Leitbild 44 

Zielbaum 45 

Gemeinsam wachsen 47 

Gemeinsam versorgen 49 

Gemeinsam genießen 50 


Inhaltsverzeichnis 

D Leitprojekt 52 

Einleitung 53 

Rechtsform 54 

Gründe 56 

Umsetzungsschritte 58 

Rechtliche Rahmenbedingungen 62 

Organisationsschema 67 

AkteurInnen 68 

Rechtliches 71 

Aufgaben 72 

Zuständigkeiten 74 

Förderungen 76 

E Maßnahmen 77 

Einleitung 78 

Ziele-Maßnahmen-Matrix 79 

Gemeinsam wachsen 80 

Gemeinsam versorgen 107 

Gemeinsam genießen 118 

F Quellen 132 

Quellenverzeichnis 133 

Abbildungsverzeichnis 139 

Tabellenverzeichnis 143

A Einleitung

Die vorliegende Arbeit stellt den Endbericht der Lehrveranstaltung „Projekt 2 - Räumliche Entwicklungsplanung“ 

der Studienrichtung Raumplanung und Raumordnung an der Technischen Universität Wien dar. Das Ziel der im 

Wintersemester 2011/12 abgehaltenen Lehrveranstaltung stellt dabei die Entwicklung eines interkommunalen 

Entwicklungskonzepts dar, welches die Entwicklungen der beteiligten Gemeinden aufeinander abstimmen und 

den regionalen Zusammenhalt fördern soll. 

Interkommunales Entwicklungskonzept 

Durch die Erstellung eines kleinregionalen Entwicklungskonzepts sollen die Entwicklungsvorstellungen der zehn 

Gemeinden der Planungsregion Mattersburg aufeinander abgestimmt und umgesetzt werden. Dabei sollen die 

individuellen Standortgegebenheiten, wie beispielsweise die wirtschaftlichen, naturräumlichen und sozialen 

Faktoren in den Entstehungsprozess einfließen. 

Jede Planungsgruppe setzte bei der Erstellung des interkommunalen Entwicklungskonzepts einen individuellen 

Schwerpunkt. Das Konzept der REGeneratION Mattersburg soll insbesondere als Grundlage zur Schaffung einer 

Region, welche für alle Lebensstile und Altersgruppen eine ausgezeichnete Lebensqualität garantiert, dienen. 

Durch das interkommunale Entwicklungskonzept können weiters die örtlichen Entwicklungskonzepte der Gemeinden 

besser ergänzt und daraus resultierende Synergieeffekte genutzt werden. Auf diese Weise sollen alle 

beteiligten Gemeinden Vorteile aus der gemeinsamen Planung ziehen können. 

Aufbau 

Der Endbericht gliedert sich in fünf größere Abschnitte. Nach der Einleitung, in welcher ein kurzer Überblick über 

das Projekt und die Planungsregion gegeben wird, kommt die Bestandsanalyse als Grundlage für die späteren 

Planungen. Im Abschnitt C wird das Leitbild der REGeneratION Mattersburg erläutert und danach erfolgt die ausführliche 

Beschreibung des Leitprojekts, die Gründung des Gemeindeverbands REGeneratION Mattersburg. Im 

Abschnitt E werden die Ziele des Leitbildes durch die Erstellung von Maßnahmen konkretisiert. Der letzte Abschnitt 

umfasst alle Quellenangaben der vorliegenden Arbeit. 


Einleitung 

M2 | 2

Abb. 1: Gruppenfoto (Quelle: eigene Aufnahme) 


Von links nach rechts: 

Claudia Loidolt 

Matrikelnummer: 0925272 

E-Mail: cloidolt@gmx.at 

Barbara Klepatsch 


E-Mail: barbara_klepatsch@gmx.at 

Andrea Kröll 


E-Mail: kroell.andrea@web.de 

Planungsteam 

Nina Herold 


E-Mail: Nina.Herold@gmx.at 

Verena Demuth 


E-Mail: Verena.Demuth@gmx.at 

M2 | 3


Fachbereiche und BetreuerInnen 

Fachbereich Regionalplanung & Regionalentwicklung 

Univ.Ass. Dipl.-Ing. Dr.techn. Thomas Dillinger 

Univ.Ass. Dipl.-Ing. Dr.techn. Beatrix Haselsberger 

Univ.Prof. Dipl.-Ing. Sibylla Zech 

Fachbereich Soziologie 

Senior Scientist Dipl.-Ing. Dr.-Ing. Gesa Witthöft 

Fachbereich Landschaftsplanung + Gartenkunst 

Univ.Ass. Dipl.-Ing. Dr.nat.techn. Peter Kurz 

Institut für Architekturwissenschaften 

Senior Lecturer Dipl.-Ing. Arnold Faller 

M2 | 4

Das diesjährige Projekt 2 findet in der Region Mattersburg im Nordburgenland statt und umfasst folgende zehn 

Gemeinden des gleichnamigen Bezirkes: Antau, Bad Sauerbrunn, Hirm, Krensdorf, Mattersburg, Neudörfl, Pöttelsdorf, 

Pöttsching, Sigleß, sowie Zemendorf-Stöttera. Im Bearbeitungsgebiet leben etwa 19.500 Menschen 

(vgl. Technische Universität Wien 2011: 4) auf einer Fläche von insgesamt nahezu 115 km², wobei Mattersburg 

mit einem Flächenanteil von fast 25 Prozent und rund 7.000 Einwohnern sowohl flächenmäßig als auch auf die 

Bevölkerung bezogen die größte Gemeinde darstellt (vgl. Statistik Austria 2011a: 34). 

Räumlich gesehen befindet sich die Region im Einzugsbereich von Wien, Wiener Neustadt, Eisenstadt und Sopron, 

welche durch die gute infrastrukturelle Versorgung schnell zu erreichen sind. Aufgrund der begrenzten 

Baulandverfügbarkeit im direkten Umkreis Wiens wird die Region Mattersburg somit in Zukunft vermehrt an Bedeutung 

als Zuzugsregion gewinnen. 

Wiener 

Neustadt 

Wien 

Eisenstadt 

Sopron 

Abb. 2: Übersichtskarte, eigene Darstellung (Datengrundlage: 

Amt der Burgenländischen Landesregierung 2009; NÖGIS) 


Neudör� 

Pöttsching 

Bad 

Krensdorf 

Hirm 

Antau 

Sauerbrunn Sigleß Zemendorf 

Stöttera 

Pöttels- 

Mattersburg 

dorf 

Abb. 3: Region Mattersburg, eigene Darstellung (Datengrundlage: Amt der Burgenländischen 

Landesregierung 2009) 

Region Mattersburg 

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Abb. 4: Wappen Antau (Quelle: Gemeindehomepage) Abb. 5: Wappen Bad Sauerbunn (Quelle: Gemeindehomepage) Abb. 6: Wappen Hirm (Quelle: Gemeindehomepage) 

Antau: 

Antau ist die östlichste der zehn Gemeinden in der 

Planungsregion und grenzt direkt an den Bezirk Eisenstadt 

Umgebung. Von den derzeit rund 750 Einwohnern 

(vgl. Statistik Austria 2011b, online) gehören 

knapp ein Viertel der Volksgruppe der Burgenland- 

Kroaten an (vgl. Statistik Austria 2001a, online). Diese 

sind im Zuge der Türkenkriege im 16. Jahrhundert aus 

Kroatien geflohen und wurden in Antau angesiedelt 

um der Aufgabe des Ortes aufgrund des massiven Bevölkerungsrückganges 

entgegenzuwirken. Dadurch ist 

auch heute noch der kroatische Gemeindename „Otava“ 

gebräuchlich (vgl. Gemeinde Antau o.J., online). 

Abb. 7: Schwarzplan Antau (Quelle: Amt der Burgenländischen Landesregierung 

2009) 


Bad Sauerbrunn: 

Die Kurgemeinde Bad Sauerbrunn ist mit seinen hochwertigen 

Heilquellen und dem Gesundheitszentrum 

ein beliebter Erholungsstandort sowie auch Sommersitz 

für die Einwohner von Wien, Budapest und Sopron 

(vgl. Gemeinde Bad Sauerbrunn o.J.a, online). Die Gemeinde 

gehörte etwa bis Anfang des 20. Jahrhunderts 

zur Nachbargemeinde Pöttsching und trug deshalb 

auch den Namen „Pöttschinger Sauerbrunn“ und erste 

1987 erhielt die Gemeinde die Berechtigung, den 

Ortsnamen „Bad Sauerbrunn“ zu führen (vgl. Gemeinde 

Bad Sauerbrunn o.J.b, online). 

Abb. 8: Schwarzplan Bad Sauerbrunn (Quelle: Amt der Burgenländischen 


Hirm: 

Hirm hat heute die Rolle einer typischen Arbeitergemeinde, 

was sich aus der Vergangenheit als wichtiger 

Wirtschaftsstandort erklärt. Diese Entwicklung begann 

etwa 1850 mit der Inbetriebnahme der Hirmer Zuckerfabrik. 

Heute sind vor allem die ÖKI (Österreichische 

Kuvertindustrie), die Firma Brevillier-Urban&Sachs 

GmbH&Co KG (Markennamen: SAX, Creatcolor/Schule, 

Artist Quality Cretacolor/Künstler) und beispielsweise 

auch die Großtischlerei Aleca GmbH ortsansässig. 

Obwohl die Gemeinde so wie alle Planungsgemeinden 

von Äckern und Feldern umgeben ist, spielt der Agrarbereich 

nur eine untergeordnete Rolle (vgl. Gemeinde 

Hirm o.J., online). 

Abb. 9: Schwarzplan Hirm (Quelle: Amt der Burgenländischen Landesregierung 

2009) 

M2 | 6

Abb. 10: Wappen Krensdorf (Quelle: Gemeindehomepage) Abb. 11: Wappen Mattersburg (Quelle: Austia-Lexikon) Abb. 12: Wappen Neudörfl (Quelle: Gemeindehomepage) 

Krensdorf: 

Krensdorf ist die Planungsgemeinde mit der niedrigsten 

Einwohnerzahl (620 EW) (vgl. Statistik Austria 

2011c, online), sowie eine stark landwirtschaftlich 

geprägte Gemeinde, da fast 85 Prozent der Gemeindefläche 

landwirtschaftlich genutzt werden (vgl. Amt 

der Burgenländischen Landesregierung 2009a). Außerdem 

wird auch ein großer Wert auf Tradition gelegt, 

was sich beispielsweise an der Veranstaltung 

des „Krensdorfer Kirtags“ zeigt, der immer am vierten 

Sonntag nach Ostern gefeiert wird. Hierbei werden alte 

Frühlingsbräuche wiederbelebt und der Höhepunkt ist 

der Pflugumzug mit anschließender Ansprache des 

Bürgermeisters und verschiedenen Unterhaltungsprogrammen 

(vgl. Gemeinde Krensdorf o.J.a, online). 

Abb. 13: Schwarzplan Krensdorf (Quelle: Amt der Burgenländischen Landesregierung 

2009) 


Mattersburg: 

Mattersburg ist eine der größten Städte des Burgenlandes 

(vgl. Statistik Austria 2001b, online) und auch Bezirkshauptstadt. 

Für die Region ist Mattersburg vor allem 

als Schul-, Wirtschafts- und Einkaufsstandort von 

Bedeutung. Außerhalb ist es besonders bekannt als 

wichtige Sportstadt im Bundesland z.B. durch den Fußballverein 

SV Mattersburg, dem Basketballverein BK 

Mattersburg Rocks sowie zahlreichen anderen Sportvereinen 

(vgl. Gemeinde Mattersburg o.J.a, online). 

Abb. 14: Schwarzplan Mattersburg (Quelle: Amt der Burgenländischen Landesregierung 

2009) 

Neudörfl: 

Neudörfl ist die westlichste Gemeinde in der Planungsregion 

und grenzt direkt an den niederösterreichischen 

Bezirk Wiener Neustadt. Aufgrund der guten Lage ist 

Neudörfl ein attraktiver Wirtschaftsstandort mit fast 

2.000 Arbeitsplätzen (vgl. Statistik Austria 2006a, 

online). Andererseits spielt auch der Tourismus eine 

große Rolle. Der Weinbau und die vielen Heurigenbetriebe 

(Buschenschenken) haben dem Ort den Beinamen 

„Grinzing von Wiener Neustadt“ eingebracht (vgl. 

Gemeinde Neudörfl o.J., online). 

Abb. 15: Schwarzplan Neudörfl (Quelle: Amt der Burgenländischen Landesregierung 

2009) 

M2 | 7

Abb. 16: Wappen Pöttelsdorf (Quelle: Gemeindehomepage) Abb. 17: Wappen Pöttsching (Quelle: Gemeindehomepage) Abb. 18: Wappen Sigleß (Quelle: Gemeindehomepage) 

Pöttelsdorf: 

Auch die Gemeinde Pöttelsdorf ist durch den Weinbau 

geprägt. Fast 15 Prozent der Gemeindefläche werden 

für den Weinanbau verwendet (vgl. Amt der Burgenländischen 

Landesregierung 2009a). Durch das pannonische 

Kontinentalklima und die Zusammensetzung der 

Böden entsteht die optimale Voraussetzung für den 

Anbau von „Blaufränkischen“ Spitzenweinen, welche 

weltweit bekannt sind. Jedes Jahr im Herbst findet im 

fürstlichen Weingarten die traditionelle Weinlese statt, 

wo die OrtsbewohnerInnen und die Touristen gemeinsam 

in althergebrachten Kostümen, begleitet von Pferdekutschen 

und Musik zum Weingarten des Fürsten 

Ferdinand von Bismarck „pilgern“ (vgl. Gemeinde Pöttelsdorf 

o.J., online). 

Abb. 19: Schwarzplan Pöttelsdorf (Quelle: Amt der Burgenländischen Landesregierung 

2009) 


Pöttsching: 

Der Name der Gemeinde Pöttsching kommt vom asiatischen 

Volk der Petschenegen, das in dem in der 

Völkerwanderungszeit wenig besiedelten Burgenland, 

vermutlich in einer Siedlung zwischen Pöttsching, 

Neudörfl und Bad Sauerbrunn lebte. Weiters verfügt 

die Gemeinde über eine lange und große musikalische 

Tradition. Das drückt sich heute noch in einer vielfältigen 

und bunten musikalischen Szene in Pöttsching 

und durch den Notenschlüssel auf dem Wappen aus. 

Von hier stammt auch der Musiker Peter Zauner, der 

die Melodie der Burgenländischen Landeshymne komponierte 

(vgl. Gemeinde Pöttsching o.J., online). 

Abb. 20: Schwarzplan Pöttsching (Quelle: Amt der Burgenländischen Landesregierung 

2009) 

Sigleß: 

Sigleß liegt zentral in der Planungsregion und hat 

1.135 Einwohner (vgl. Statistik Austria 2011d, online). 

Von großer historischer Bedeutung für die Gemeinde 

war die Zusammenlegung mit Krensdorf im Jahre 

1971. Die Gemeindezusammenlegung ermöglichte 

die Verschmelzung der beiden Volksschulen bzw. die 

Umfunktionierung der Volksschule Sigleß in einen Kindergarten. 

Seit 1998 gehen die Ortschaften wieder getrennte 

Wege, wobei diese Bildungskooperation aber 

weiterhin besteht (vgl. Gemeinde Sigleß o.J., online). 

Abb. 21: Schwarzplan Sigleß (Quelle: Amt der Burgenländischen Landesregierung 

2009) 

M2 | 8

Abb. 22: Wappen Zemendorf-Stöttera (Quelle: Gemeindehomepage) 

Zemendorf-Stöttera: 

Diese Gemeinde aus den beiden zusammengewachsenen 

Ortschaften Zemendorf und Stöttera liegt entlang 

der Wulka an der Achse zwischen Mattersburg und 

Eisenstadt. Bedeutend für die Gemeinde sind unter 

anderem die Landwirtschaft und der Weinbau (vgl. 

Gemeinde Zemendorf-Stöttera o.J., online). Diese beiden 

Bereiche zusammen nehmen mit etwa 900 Hektar 

auch einen sehr großen Anteil der Gemeindefläche 

(1.283 ha) ein (vgl. Amt der Burgenländischen Landesregierung 

2009a). 

Abb. 23: Schwarzplan Zemendorf-Stöttera (Quelle: Amt der Burgenländischen 



M2 | 9

B Bestandsanalyse

Zur Beschreibung der unterschiedlichen Bedürfnisse der Generationen unterteilten wir das Menschenleben in 

sechs Abschnitte, welchen wir die traditionellen Aufgabenbereiche zuordneten. Aufgrund der Vielfalt an unterschiedlichen 

Lebensstilen konnten wir bei dieser Zuordnung leider auf keine weiteren von der allgemeinen Norm 

abweichenden Funktionen der jeweiligen Lebensphasen Rücksicht nehmen. In unserer Planung werden jedoch 

auch diese weiteren Lebensstilausprägungen berücksichtigt werden. 

Kinder (bis 14 Jahre): 

Die erste Lebensphase des Menschen beginnt mit 

der Geburt durch die Generation der meist jungen 

Erwachsenen und ist durch Lernen und Erwerbsfreiheit 

geprägt. Vor allem die ersten Jahre der Kindheit 

sind durch eine starke Bindung zu den Eltern gekennzeichnet. 

Aufgrund der vermehrten Berufstätigkeit 

dieser wird die Erziehung jedoch oftmals in externe 

Einrichtungen, wie Kinderkrippen, Kindergärten, Horte, 

Ganztagsschulen, etc. verlagert. Die allgemeine 

Schulpflicht in Österreich reicht bis zum Ende dieses 

Lebensabschnittes. 

Rechtlich gesehen sind Kinder ab sieben Jahren beschränkt 

geschäftsfähig, zuvor nicht (vgl. Riedler 

2006: 69-71). 

Jugendliche (15 bis 24 Jahre): 

Dieser Lebensabschnitt ist durch das Ende der Schulzeit, 

dem Erlernen eines Berufes, die Loslösung von 

der Familie und die eigene Identitätsfindung gekennzeichnet. 

Es werden eigene Haushalte und zum Teil 

auch schon Familien gegründet. 


Mit dem vollendeten 14. Lebensjahr beginnt die Deliktsfähigkeit 

und Mündigkeit. Die volle Geschäftsfähigkeit 

und Strafmündigkeit erreichen Jugendliche allerdings 

erst mit 18 Jahren (vgl. Riedler 2006: 72-73). 

Junge Erwachsene (25 bis 44 Jahre): 

In dieser Phase erfolgt sowohl der berufliche Aufstieg 

als auch die Familiengründung. Auf diese Doppelfunktion 

lässt sich auch das hohe Durchschnittsalter der 

Frauen von etwa 28 Jahren bei der Geburt des ersten 

Kindes und die geringe Fertilitätsrate von durchschnittlich 

1,425 Kindern pro Frau im Bezirk Mattersburg zurückführen 

(vgl. Statistik Austria 2011f, online). 

Ältere Erwachsene (45 bis 59 Jahre): 

Menschen dieses Lebensabschnittes haben in beruflicher 

und familiärer Hinsicht zumeist den Höhepunkt 

erreicht. Innerhalb der Familie ist diese Generation für 

die Pflege der Älteren und die Sorge um die Ausbildung 

der Kinder zuständig. 

Lebensabschnitte 

Junge Senioren (60 bis 74 Jahre): 

Diese Lebensphase beginnt etwa beim durchschnittlichen 

Pensionsantrittsalter von etwa 60 Jahren (vgl. 

Statistik Austria 2011g, online). Durch die Verfügung 

von Einkommen, Bildung und Freizeit, sowie durch die 

höhere Lebenserwartung können Ältere länger einen 

aktiven und konsumreicheren Lebensstil genießen als 

früher. 

Hochaltrige (75+): 

Durch den Anstieg der Lebenserwartung erreichen immer 

mehr Menschen diese Lebensphase. Damit verbunden 

ist ein höherer Pflegebedarf. 

M2 | 11

Für den Schwerpunkt „Demographischer Wandel“ sind Kenntnisse über die Bevölkerungsstrukturen, insbesondere 

der Bevölkerungsentwicklung und der Altersstrukturen in der Region unerlässlich. 

Sozio-demographische Kennzeichen der Region 

In der Planungsregion Mattersburg lebten im Jahr 2011 

21.792 Menschen. Die Abbildungen 24 und 25 veranschaulichen 

die Einwohner differenziert nach Alter und 

Geschlecht und zeigen, dass die Altersgruppen zwischen 

25 und 59 Jahren am stärksten vertreten sind 

(vgl. Statistik Austria 2011h, online). 

Bevölkerungsentwicklung in der Region 

Wie in der Tabelle 1 erkennbar ist konnten alle Gemeinden 

von 1991 bis 2011, mit Ausnahme von Sigleß, einen 

Bevölkerungszuwachs verzeichnen, welcher sich 

hauptsächlich auf die hohe Zuwanderungsrate zurückführen 

lässt. Die Geburtenbilanz war dagegen im Zeitraum 

von 1991 bis 2001 nur in der Gemeinde Mattersburg 

positiv. 

1 Bei dieser Tabelle kommt es zu kleinen Ungereimtheiten bei Veränderungen 

2002 -2010, da die Daten von Insgesamt am 01.01.2011 erhoben 

wurden, die Daten von Geburten und Wanderung aber erst danach bis zum 

08.06.2011 (vgl. Statistik Austria 2011b, online). Außerdem gibt es diese detaillierte 

Darstellung der Bevölkerungsentwicklung nur bis zum Jahr 2010. 


Einwohner 

4.000 

3.500 

3.000 

2.500 

2.000 

1.500 

1.000 

500 

0 

Einwohnerzahl der Gemeinden nach Geschlecht 

Abb. 24: Einwohnerzahl der Gemeinden nach Geschlecht, eigene Darstellung 

(Datengrundlage: Statistik Austria 2011, online) 

Gemeinde Einwohner 

1991 

Einwohner 

2001 

Bevolkerungsstruktur 

Einwohner 

2011 

Männer 

Frauen 

100% 

90% 

80% 

70% 

60% 

50% 

40% 

30% 

20% 

10% 

0% 

Bevölkerungsentwicklung 

Verteilung der Altersgruppen nach Gemeinden 

Ältere Senioren 

(75+) 

Junge Senioren 

(60 bis 74) 

Ältere 

Erwachsene (45 

bis 59) 

Junge Erwachsene 

(25 bis 44) 

Jugend (15 bis 24) 

Kindheit (bis 14) 

Abb. 25: Verteilung der Altersgruppen nach Gemeinden, eigene Darstellung 


Veränderungen 1991 - 2001 Veränderungen 2002 - 2010 

Insgesamt Geburten Wanderung Insgesamt Geburten Wanderung 

Antau 700 753 746 53 -32 85 11 -25 38 

Bad Sauerbrunn 1.715 1.914 2.089 199 -53 252 186 -70 237 

Hirm 843 907 958 64 -24 88 66 -16 74 

Krensdorf 552 616 620 64 -13 77 15 -1 17 

Mattersburg 5.776 6.256 7.035 480 111 369 796 88 709 

Neudörfl 3.324 3.942 4.317 618 -191 809 320 -236 549 

Pöttelsdorf 587 638 691 51 -5 56 52 -9 62 

Pöttsching 316 2.679 2.904 363 -13 376 226 -37 255 

Sigleß 1.052 1.148 1.135 96 -25 121 3 -20 17 

Zemendorf- 

Stöttera 

1.223 1.272 1.297 49 -2 51 29 -20 53 

Tab. 1: Eigene Darstellung (Datengrundlage: Statistik Austria 2011, online) 1 

M2 | 12

Haushaltsentwicklung in der Region 

Bei Betrachtung der Haushaltsgrößen in Abbildung 26 

ist zu erkennen, dass die Personenanzahl sehr unterschiedlich 

ist, jedoch überwiegen fast in jeder Gemeinde 

die Zwei-Personen-Haushalte. 

100% 

90% 

80% 

70% 

60% 

50% 

40% 

30% 

20% 

10% 

0% 

Verteilung der Privathaushalte jeder 

Gemeinde 

Familientypen in der Region 

In der Tabelle 2 sind die Familientypen der Planungsregion 

Mattersburg zusammengefasst. Die Zahl der Ehepaare 

ist mit über 4.000 eindeutig am höchsten. 


Anstaltshaushalt 

5 Personen und mehr 

4 Personen 

3 Personen 

2 Personen 

1 Person 

Abb. 26: Verteilung der Privathaushalte jeder Gemeinde, eigene Darstellung 


Familientypen der Region Mattersburg 

Ehepaar 4.591 

Lebensgemeinschaft 394 

Alleinerziehender Vater 116 

Alleinerziehende Mutter 626 

Tab. 2: Familientypen der Region Mattersburg, eigene Darstellung (Datengrundlage: 

Statistik Austria 2001, online) 

Bevölkerungsprognose 

Anhand der Einwohnerdaten von Statistik Austria 

aus den Jahren 2001 und 2011 (vgl. Statistik Austria 

2011e, online) errechneten wir durch Interpolation 

eine Bevölkerungsprognose. Wie in Abbildung 27 ersichtlich 

ist wurde die Prognose für die auf Seite 11 

definierten Altersgruppen der ganzen Region erstellt. 

Dadurch können die Jahre 2001, 2011, 2021 und 2031 

gut verglichen werden. Laut unserer Prognose nimmt 

die Bevölkerung bis zum Jahr 2031 in allen Altersgruppen 

zu. Unsere Hypothese, dass der Anteil der älteren 

Altersgruppen steigt, konnte bestätigt werden. 

Bei der Betrachtung des tatsächlichen Bevölkerungsstands 

von 2011 ist ersichtlich, dass die Einwohnerzahl 

in den Altersgruppen der 0-14-Jährigen und den 

25-44-Jährigen im Vergleich zum Jahr 2001 rückläufig 

war. In diesem Zeitabschnitt ist die stärkste Zunahme 

in der Altersgruppe der 45-59-Jährigen zu vermerken. 

Aufgrund unserer Prognoseberechnung durch Inter- 

polation würden die rund 3.800 Einwohner des Jahres 

2001 auf etwa 8.500 Einwohner im Jahr 2031 anwachsen, 

wodurch sich ihre Zahl mehr als verdoppeln 

würde. Dies stellt einen wichtigen Aspekt für künftige 

Planungen dar, da zu vermuten ist, dass die ältere Bevölkerung 

auch nach 2031 stetig zunehmen wird. 

Besonders auffällig ist, dass die Zahl der Einwohner in 

der Altersgruppe der Jugendlichen in den Vergleichsjahren 

2001 und 2011 geringer war als jene in der Altersgruppe 

der Kinder. Außerdem ist interessant, dass 

in der Altersgruppe der 25-44-Jährigen fast doppelt so 

viele Einwohner zu vermerken sind. Dies lässt sich unter 

anderem dadurch erklären, dass sich die Menschen 

in der Altersgruppe der 15-24-Jährigen in Ausbildung 

befinden, bzw. Berufe außerhalb der Region ergreifen. 

Da wahrscheinlich viele dieser Menschen ihren 

Hauptwohnsitz in die Nähe der Ausbildungs- bzw. Arbeitsstelle 

verlegen, lässt sich dieser Rückgang in der 

Einwohnerzahl erklären. Die hohe Bevölkerungszunahme 

in der Altersgruppe der 25-44-Jährigen lässt sich 

durch die Nähe zu Eisenstadt, Wiener Neustadt und 

Wien und den dabei verhältnismäßig geringen Grundstückskosten 

erklären. Es kommt die Vermutung auf, 

dass viele Menschen zuziehen um in der Region aus 

diesen Gründen sesshaft zu werden. Dies ist ebenfalls 

ein sehr wichtiger Aspekt für künftige Planungen. 

M2 | 13

(Anmerkung zum Balkendiagramm: Aufgrund der geringen 

Anzahl von Messpunkten – 2001 und 2011 – ist 

die Bevölkerungsprognose vor allem in der Altersgruppe 

25 – 44 ungenau. Dies liegt vor allem an der Zeitspanne 

von zehn Jahren die zwischen den Messpunkten 

liegt, während die Zeitspanne in der Altersgruppe 

fast doppelt so lang ist. So kann nicht festgestellt werden 

ob die Abnahme der Einwohnerzahl zwischen 

2001 und 2011 durch Zu- oder Abwanderung zustande 

kommt, oder durch den Umstand entsteht, dass 

bereits bei der Messung 2001 ein größerer Anteil an 

Personen über 35 Jahre alt war und so bei der Messung 

2011 bereits in die nächste Altersgruppe fiel.) 


Einwohner 

9.000 

8.500 

8.000 

7.500 

7.000 

6.500 

6.000 

5.500 

5.000 

4.500 

4.000 

3.500 

3.000 

2.500 

2.000 

1.500 

1.000 

500 

0 

Bevölkerungsprognose 

0-14 15-24 25-44 45-59 60-74 75+ 

Altersgruppen 

Abb. 27: Bevölkerungsprognose, eigene Darstellung (Datengrundlage: Statistik Austria 2001, online) 

Stand 2001 

Stand 2011 

Prognose 2021 

Prognose 2031 

M2 | 14

Aufgliederung des Ausbildungs-, Freizeit- und Gesundheitsangebotes 

für alle Altersgruppen 

Um herauszufinden, welche Vielfalt an Ausbildungs-, 

Freizeit- und Gesundheitsangeboten in den einzelnen 

Gemeinden vorzufinden ist, wurde dies in diesen Abbildungen 

genau analysiert. Auch hierfür wurden die 

anfangs beschriebenen Altersgruppen verwendet. 

In Tabelle 4 ist ersichtlich, dass das Kindergarten- und 

Volksschulangebot in den einzelnen Gemeinden sehr 

gut ausgeprägt ist. Einige Gemeinden besitzen sogar 

beide, andere hingegen weisen Kooperationen mit 

anderen Gemeinden auf, wie das Beispiel Krensdorf- 

Sigleß zeigt, wo die Volksschule in der einen und der 

Kindergarten in der anderen Gemeinde ist. 

Die einzige Gemeinde, die ein vollständiges Schulangebot 

aufweisen kann, ist Mattersburg. Hier befinden 

sich neben Kindergarten und Volksschule auch eine 

Hauptschule und ein Gymnasium. Neben Mattersburg 

besitzt auch Neudörfl eine eigene Hauptschule. 

In der Region Mattersburg ist eine ausgeglichene ärztliche 

Versorgung anzutreffen (vgl. Tabelle 5 auf Seite 

16). Alle Ortschaften außer Krensdorf besitzen einen 

Allgemeinarzt und viele auch Fachärzte. Apotheken 

gibt es schon weniger. Am ausbaufähigsten ist allerdings 

eindeutig die Hauskrankenpflege, welche nur 


Mattersburg, Neudörfl und Pöttsching aufweisen. 

Auf den ersten Blick sieht das Freizeitangebot in den 

einzelnen Gemeinden ziemlich ausgeglichen aus. 

Doch bei genauerer Betrachtung entdeckt man, dass 

es noch einige Verbesserungsmöglichkeiten geben 

würde. 

Bei den Vereinen ist ersichtlich, dass jede Ortschaft 

eine große Vielfalt aufweist, doch nicht immer ist etwas 

für alle Altersgruppen dabei. Zum Beispiel in Bad 

Sauerbrunn, Pöttelsdorf und Zemendorf-Stöttera gibt 

es kein Vereinsangebot für Kinder. In Krensdorf gibt es 

ebenso kein Angebot für Hochaltrige. 

Beim Punkt Discos und Bars erkennt man, dass nur die 

Soziale Infrastruktur 

Hälfte der Gemeinden ein Angebot aufweisen können. 

Die einzig wirklich attraktive Ortschaft für Jugendliche 

ist Mattersburg. Hier gibt es einige Bars und sogar zwei 

Diskotheken. In den restlichen Gemeinden befinden 

Altersgruppen 

Kindheit Bis 14 Jahre 

Jugend 15 - 24 Jahre 

Junge Erwachsene 25 - 44 Jahre 

Ältere Erwachsene 45 - 59 Jahre 

Junge Senioren 60 - 74 Jahre 

Hochaltrige Ab 75 Jahre 

Alle Altersgruppen 

Nicht vorhanden 

Tab. 3: Altersgruppen, eigene Darstellung 

Bildung 

Gemeinden Kindergarten Volksschule Hauptschule Gynasium Bibliothek 

Antau X X X 

Bad Sauerbrunn X X 

Hirm X X 

Krensdorf X 

Mattersburg X X X X X 

Neudörfl X X X 

Pöttelsdorf X 

Pöttsching X X 

Sigleß X 

Zemendorf-Stöttera X X X 

Tab. 4: Bildung, eigene Darstellung (Datengrundlage: dazugehörige Gemeindehomepages) 

M2 | 15


Antau 

Bad Sauerbrunn 

Hirm 

Gesundheit 

Allgemeinmedizin 1 1 1 2 5 2 1 2 1 2 

Zahnheilkunde 2 4 1 1 

Klinische Psychologie / Gesundheitspsychologie 1 

Frauenheilkunde und Geburtshilfe 3 1 

Innere Medizin 3 1 

Hals-, Nasen-, Ohrenheilkunde 2 

Augenheilkunde 2 

Haut- und Geschlechtsheilkunde 1 

Lungenheilkunde 1 

Orthopädie und Orthopädische Chirurgie 1 

Unfallchirurgie und Sportmedizin 1 

Kinder- und Jugendheilkunde 1 1 

Psychiatrie 1 

Urologie und Andrologie 1 

Homiopathie 1 

Physiotherapie 1 1 1 2 

Ostheopathie / Physiotherapie 1 

Gesundheitszentrum 1 

Zahnlabor 1 1 

Bioresonanz 1 

(Gefäß-)Chirurgie 1 

Apotheke 1 1 1 

Hauskrankenpflege X X X 

Tab. 5: Gesundheit, eigene Darstellung (Datengrundlage: dazugehörige Gemeindehomepages) 

Krensdorf 

Mattersburg 

Neudörfl 

Pöttelsdorf 

Pöttsching 

Sigleß 

Zemendorf-Stöttera 

sich meistens nur ein oder zwei Lokale, welche andere 

Zielgruppen als Jugendliche haben. 

Wie man in Tabelle 6 auf Seite 19 und der Karte „Darstellung 

der Freizeit- und Naherholungsstruktur“ auf 

Seite 20 sehen kann, ist die Region Mattersburg mit 

zahlreichen Wegen für den nicht-motorisierten Individualverkehr 

ausgestattet. Nur in der Gemeinde Hirm 

befindet sich keine derartige Wegverbindung. Trotz 

dieser guten Vernetzung werden die Wege allerdings, 

laut Aussagen Herrn Michaleks von der Mobilitätszentrale 

Burgenland, nur in der Freizeit genutzt, sowohl von 

der Bevölkerung als auch von Tagestouristen (Quelle: 

Ideenbörse 2011). Sie sind ein wichtiges Bestandteil 

einer generationengerechten Planung, da jede Altersgruppe 

diese nutzen kann. Weiters können gut ausgebaute 

Radwege die Mobilität und somit Selbstständigkeit 

(älterer) Personen ohne Führerschein fördern. 

Deshalb ist ein wichtiger Punkt, die Wege so zu planen, 

dass sie auch für Alltagswege verwendet werden können, 

d.h. die Wege müssen auch in Richtung Betriebsgebiete, 

Schulen und Nahversorger führen. 

M2 | 16


Freizeit 

Gemeinden Spielplatz Sport- und Freizeitplatz Freibad Vereine Discos und Bars 

Antau X X X 

Bad Sauerbrunn X X X X X 

Hirm X X X 

Krensdorf X X X 

Mattersburg X X X X X 

Neudörfl X X X X X 

Pöttelsdorf X X X 

Pöttsching X X X X 

Sigleß X X X X X 

Zemendorf- 

Stöttera 

X X X 

Tab. 6: Freizeit, eigene Darstellung (Datengrundlage: dazugehörige Gemeindehomepages) 

Wegenetz 

Gemeinden Radwege Mountainbike Nordic Walking Wanderwege 

nach Schwierigkeit leicht schwer Vernetzung 

Antau R1, B13, B30, B311, B32 - - - unbefriedigend 

Bad Sauerbrunn B32 Sauerbründl-, Buma Bia Str. 3 - sehr gut 

Hirm - - - - - 

Krensdorf B32, B33 - - - unbefriedigend 

Mattersburg R1, B30, B32, B33 Kogelberg-, Buma Bia-, Burg 

Forchtenstein-Strecke 

Tab. 7: Wegenetz, eigene Darstellung (Datengrundlage: Freizeitkarte Region Rosalia 2010) 

2 3 sehr gut 

Neudörfl B32 Sauerbründl-Strecke 1 - mäßig 

Pöttelsdorf R1, B30, B32 - - 1 unbefriedigend 

Pöttsching B32 - - - mäßig 

Sigleß B32, B33 Kogelberg Strecke 2 2 gut 

Zemendorf-Stöttera R1, B30, B32 - - 1 mäßig 

Betreutes Wohnen 

Aufgrund der Bevölkerungsprognose in Abbildung 27 

auf Seite 14 ist ersichtlich, dass im Jahr 2031 rund 

ein Viertel der gesamten Bevölkerung über 60 Jahre alt 

sein wird. In absoluten Zahlen gesehen sind das 7.025 

von 27.084 Einwohnern, die vermutlich Unterstützung 

jeglicher Art benötigen. Momentan gibt es vier Altenheime 

und nur eine Einrichtung für betreutes Wohnen. 

Wie die Abbildung 28 auf Seite 18 veranschaulicht, 

bedeutet das, dass es nur insgesamt 244 Betten für 

potentielle 7.025 Menschen gibt. Die Kapazität deckt 

somit nur drei Prozent des möglichen Bedarfs in 20 

Jahren ab. Es ist durchaus unrealistisch die gesamte 

Bevölkerung der über 60-Jährigen als pflegebedürftig 

einzustufen, doch selbst wenn nur 1000 Menschen 

(knapp 15 Prozent Bevölkerung über 60 Jahren) solch 

eine Einrichtung benötigen würde, wäre die Kapazität 

der Altenheime und Einrichtungen für Betreutes Wohnen 

viel zu gering. Deshalb ist es wichtig schon jetzt für 

die Zukunft vorzusorgen und für ausreichend Platz in 

Form solcher Einrichtungen zu sorgen. 

Altenheime wirken oftmals für die älteren Menschen 

aufgrund des Verlusts der eigenen Selbstständigkeit 

abschreckend. Das Konzept des betreuten Wohnens 

könnte hierfür eine interessante Alternative darstellen, 

da es eine eigenständigere Lebensweise ermöglicht. 

Doch was ist „Betreutes Wohnen“ überhaupt? 

M2 | 17

Betreutes Wohnen ist eine Wohnform, bei der eine 

altersgerechte Wohnsituation (z.B. Wohnungen oder 

Appartements in barrierefreier Bauweise) und konkrete 

Betreuungsleistungen miteinander kombiniert 

angeboten werden. Der große Vorteil gegenüber einem 

Altenheim ist, dass die BewohnerInnen solange es ihr 

gesundheitlicher Zustand erlaubt selbstständig in eigenen 

Wohnungen leben können. Sie haben jedoch 

die Möglichkeit Verpflegung und Betreuung zu erhalten. 

Weiters gibt es Dienstleistungen, die als eine Art 

„Grundservice“ angeboten werden und von mobilen 

Sozial- und Gesundheitsdiensten ergänzt werden können. 

Es bestehen jedoch große Unterschiede in der 

Organisationsform und in der Art und im Umfang der 

Hilfestellungen. Betreutes Wohnen unterliegt keinen 

gesetzlichen Rahmenbedingungen, so dass jeder Anbieter 

ein beliebiges Angebot unterbreiten kann (vgl. 

HELP, online). 

In unserem Falle wäre es wünschenswert nicht nur eine 

Einrichtung für betreutes Wohnen in Pöttsching zu haben, 

sondern zumindest eine weitere zu errichten. 

Vorzugsweise sollte diese im Osten unseres Gebietes 

umgesetzt werden. 


Potentieller Bedarf an 

Pflegeeinrichtungen 2031 

84% 

3% 

13% 

Derzeitiger Bestand 

Potentieller Bedarf 

(15 % der Bev. über 

60) 

Potentieller Bedarf 

(Gesamte Bev. über 

60) 

Abb. 28: Potentieller Bedarf an Pflegeeinrichtungen 2031, eigene Darstellung 

M2 | 18

Abb. 29: 

Erstellungsdatum: November 2011, M 1 : 85.000 

Quellen: Amt der Burgenländischen Landesregierung, Landesamtsdirektion-Raumordnung, GIS-Koordinationsstelle 

7000 Eisenstadt, Europaplatz 

Darstellung des sozialen Raums 

Meter 

0 5.000 

Neudör� 

Pöttsching 

Bad 

Krensdorf 

Hirm 

Antau 


Stöttera 

Pöttelsdorf 

Mattersburg 

Gemeindegrenzen 

Einwohner: 

Unter 1000 

1000-2000 

2001-3000 

Über 3000 

Bildungseinrichtungen: 

Kindergarten 

Volksschule 

Hauptschule 

Gymnasium 

Bibliothek 

Freizeiteinrichtungen: 

Spielplätze 

Sport-und Freizeitplätze 

Freibad 

Disco, Bar 

Gesundheitssystem: 

Allgemeinmediziner 

Facharzt 

Apotheke 

Hauskrankenp�ege 

Demuth, Herold, Klepatsch, Kröll, Loidolt | Projekt 2 - M2 | WS 11/12 

TU Wien | Räumliche Entwicklungsplanung 

BetreuerInnen: Dr. T. Dillinger, DI A. Faller, Dr. P. Kurz, Dr. G. Witthöft 




7000 Eisenstadt, Europaplatz; Freizeitkarte Tourismusverband Region Rosalia, Schubert & Franzke Ges.m.b.H 

Meter 

0 5.000 




Abb. 30: 

Darstellung der 

Freizeit- und 

Naherholungsstruktur 

Neudör� 

Pöttsching 

Bad 

Krensdorf 

Hirm 

Antau 


Stöttera 

Pöttelsdorf 

Mattersburg 


Gebäude 

Gewässer: 

�ießend 

stehend 

Sport- und Erholungsmöglichkeiten: 

Schwimmbad 

Fußballplatz 

Tennisplatz 

Reiten 

andere Sportanlagen 

Spielplatz 

Erholungsgebiet 

Wald 

Wegenetz: 

Radwege 

Radwege projektiert 

Mountain Bike Strecken 

Wanderwege 

Nordic Walking Touren 


Um die Kennzeichen und Besonderheiten des Siedlungsraumes in der Planungsregion erkennen und sichtbar 

machen zu können, werden in diesem Kapitel unter anderem Aspekte wie Siedlungs-, Verkehrs- und Gewerbeflächen, 

Baulandreserven und Bebauungsstruktur behandelt. 

Bebauungsstruktur 

Von der Bebauungsstruktur her lassen sich die Gemeinden 

zumindest im Kern meist als langgestreckte 

Angerdörfer mit straßenseitig geschlossener Bebauung 

einordnen. In den Randsiedlungen finden sich 

vermehrt freistehende Wohngebäude, allerdings überwiegen 

zahlen- und flächenmäßig überall die Ein- und 

Zweifamilienhäuser (vgl. Abbildung 31). Dies führt 

zu einer sehr niedrigen Bebauungs- und somit auch 

Bevölkerungs- bzw. Siedlungsdichte, was wiederum 

einen erhöhten Flächenverbrauch zur Folge hat. Laut 

Aussagen verschiedener GemeindemitarbeiterInnen 

wird aber vermehrt auch Geschoßwohnbau betrieben, 

wobei unter anderem günstige Starterwohnungen für 

die Jugend eingeplant wurden. 

Siedlungs-, Verkehrs- und Gewerbeflächen 

Was bei der Durchfahrt durch das Planungsgebiet sofort 

auffällt, sind die vielen Gewerbe- und Industriebetriebe, 

die in jeder Gemeinde – teilweise auch direkt 

neben Wohnbauten – anzufinden sind. Ein Beispiel 

hierfür ist die Biofuttermittelfabrik „Vitakorn“ in Pöttelsdorf 

(vgl. Abbildung 31). Ursache dafür könnte der 


Verkehrs- und Siedlungsstruktur 

Abb. 30: Luftbild Pöttelsdorf (Quelle: Google Earth 2000) 

Wunsch der Gemeinden nach möglichst vielen Betrieben 

innerhalb ihrer Gemeindegrenzen sein, um von 

den daraus resultierenden erhöhten Arbeitsplatzzahlen 

sowie Steuereinnahmen zu profitieren. Deshalb 

werden auch immer wieder Flächen als Gewerbegebiete 

ausgewiesen, die oft allerdings gar nicht genutzt 

werden. So sind laut einem Vortrag von Dipl.-Ing. Ru- 

pert Schatovich zum Landesentwicklungsplan Burgenland 

(2011) die Hälfte der „Bauland-Industrie und Gewerbe“ 

gewidmeten Flächen nicht bebaut. 

Auch bei Grundstücken die eine Widmung „Bauland- 

Wohnen“ aufweisen sind etwa 30 Prozent davon frei 

von Bebauungen (vgl. Schatovich 2011). Trotz dieser 

massiven Baulandreserven, die oft im Ortskern 

liegen, werden immer wieder neue Flächen am Rand 

der Ortsgebiete umgewidmet, da man auf die bereits 

bestehenden keinen Zugriff hat und kaum Flächen 

zurückgewidmet werden. Um diesen Prozess der Zersiedelung 

einzudämmen, haben sich die Gemeinden 

seit dem Jahr 2001 dazu verpflichtet, Baulandbewirtschaftung 

zu betreiben, was bei den neu gewidmeten 

Grundstücken leicht möglich ist, bei den bestehenden 

allerdings kaum (vgl. Schatovich 2011). 

Passend zur Entwicklung der Siedlungs- und Gewerbeflächen 

nehmen auch die Verkehrsflächen in den 

letzten Jahren immer mehr zu. Für die zunehmenden 

Einwohner müssen aufgrund der zuvor genannten Baulandhortungen 

immer wieder neue Flächen erschlossen 

werden, was zu einer zunehmenden Versiegelung 

führt. Mit diesem Thema beschäftigte sich auch Josko 

M2 | 21

Vlasich, der Landtagsabgeordnete der Grünen, und 

zeigt auf, dass landesweit laut Daten des Umweltbundesamtes 

täglich rund 3,4 Hektar Fläche verbaut 

beziehungsweise asphaltiert werden. Damit ist das 

Burgenland Spitzenreiter in Österreich. Weiters kritisiert 

er in einem Artikel auf Krone.at (2009) die anhaltende 

Baulandwidmung trotz vorhandener Reserven 

sowie die Tatsache, dass es zwischen den einzelnen 

Gemeinden in Bezug auf die Betriebsansiedlung keine 

Kooperation gibt. Hier ist eher Konkurrenzdenken 

vorherrschend und daraus resultierend werden immer 

wieder neue Infrastruktureinrichtungen und Verkehrsflächen 

angelegt, die sehr viel Fläche in Anspruch nehmen. 

Weitere Folgen dieser zunehmenden Verbauung 

seien eine steigende Überschwemmungsgefahr, der 

Verlust von Lebensräumen für Tiere und Pflanzen und 

eine Beeinträchtigung des Landschaftsbildes. 

Weiters führte auch der Wunsch der heutigen Gesellschaft 

nach kürzeren Wegen und höherrangigen Verbindungen 

zu einer dreistufigen Straßeninfrastruktur im 

Bereich zwischen Mattersburg und Eisenstadt. Zuerst 

entstanden die kleinen Verbindungsstraßen zwischen 

den einzelnen Ortschaften, danach wurde die B50, die 

Burgenlandstraße, als erste große Verbindungsstraße 

im Burgenland errichtet. Ab 1976 wurde mit dem 

Bau der Burgenlandschnellstraße (S31) begonnen, 

die die Burgenlandstraße als Hauptverkehrsader ab- 


löste. Nach Meinung von Herrn Schatovich (2011) ist 

allerdings nicht anzunehmen, dass in diesem Bereich 

noch weitere große Straßenbauvorhaben durchgeführt 

werden, da erstens kein Platz mehr vorhanden ist und 

zweitens der Bedarf an Straßeninfrastruktur gedeckt 

ist. 

Motorisierter Individualverkehr und Öffentlicher Personennahverkehr 

Am großzügigen Ausbau der Straßeninfrastruktur lässt 

sich schon erahnen, dass der Motorisierte Individualverkehr 

eine große Rolle in der Planungsregion spielt. 

Das Burgenland weist mit 609 PKW pro 1.000 Einwohner 

den höchsten Motorisierungsgrad in Österreich auf 

(vgl. Statistik Austria 2010a, online). 

Ein Grund dafür ist vermutlich das mangelnde Angebot 

an öffentlichen Verkehrsmitteln. Der Öffentliche 

Verkehr ist in der Planungsregion Mattersburg durch 

die Bahn und verschiedene Busse organisiert. Die 

Schnellbahn der ÖBB fährt nicht durch alle Gemeinden, 

sondern hat ihre Haltestellen in Neudörfl, Bad 

Sauberbrunn, Wiesen-Sigleß, Mattersburg Nord und 

Mattersburg (vgl. ÖBB-Personenverkehr AG 2011: 1). 

Obwohl es die dreistufige Straßenverbindung zwischen 

Mattersburg und Eisenstadt gibt, existiert allerdings 

keine Bahnverbindung auf dieser Strecke. In 

der Stadt Mattersburg selbst gibt es einen Stadtlini- 

enverkehr mit drei Bussen (vgl. Blaguss Reisen GmbH 

2010a: 1). Zum Einkaufszentrum „Arena Mattersburg“ 

außerhalb des Stadtgebietes führt aber nur eine dürftige 

Busverbindung. Die Linie 1822 fährt den Standort 

nur dreimal täglich im Abstand von etwa fünf Stunden 

an (vgl. ÖBB-Postbus GmbH 2010a: 2). Bei den anderen 

Gemeinden wird der Busverkehr von Postbussen 

(vgl. ÖBB-Postbus GmbH 2010b, online) bzw. von 

Blaguss Bussen (vgl. Blaguss Reisen GmbH 2010b, 

online) abgedeckt, allerdings ist dieser öffentliche Verkehr 

hauptsächlich an den Schulzeiten ausgerichtet, 

außerhalb herrscht nur wenig Angebot (vgl. Grubits 

2006: 6). Das bedeutet, dass hauptsächlich SchülerInnen 

den öffentlichen Verkehr nutzen und sonst das eigene 

Auto eine wichtige Rolle spielt. Es gibt allerdings 

vereinzelt Projekte um dem entgegenzuwirken z.B. 

der „GmoaBus Pöttsching“ der vom Bundesministerium 

für Verkehr, Innovation und Technologie initiiert 

und gefördert wurde und seit 2000 jährlich von rund 

30.000 Fahrgästen benutzt wird (vgl. Bundesministerium 

für Verkehr, Innovation und Technologie 2009: 

8-9). Geplant war auch ein „Stadt-Land-Bus“. Dieser 

wurde allerdings nie realisiert, da vereinzelte Gemeinden 

diesen aus Zweifel am Nutzen für ihre jeweilige 

Bevölkerung nicht mitfinanzieren wollten (vgl. Leinner 

2011). 

M2 | 22

Neudör� 

S 4 

Bad 

Sauerbrunn 


B 53 

Pöttsching 

Sigleß 

Mattersburg 

Krensdorf 

Pöttelsdorf 

Hirm 

S 31 

Zemendorf- 

Stöttera 

Antau 

Landesstraßen 

B 50 

Abb. 31: Straßenstruktur, eigene Darstellung (Datengrundlage: Amt der Burgenländischen 


Ferien- und Zweitwohnsitze 

Ein weiterer Aspekt der Planungsregion Mattersburg 

sind Ferien- und Zweitwohnsitze. Als Tourismuszonen 

sind dabei Neudörfl und Pöttsching besonders betroffen 

(vgl. Schatovich 2011). Laut Statistik Austria waren 

im Jahr 2001 17 bzw. 21 Prozent der Wohnungen 

in diesen Gemeinden ohne Hauptwohnsitzmeldung. 

Diese Werte werden nur noch von Bad Sauerbrunn mit 

knapp 19 Prozent erreicht. Allerdings wurden hier auch 

die Wohnungen ohne Wohnsitzangabe mit einbezogen, 

wozu auch privat vermietete Ferienhäuser zählen 

können (vgl. Statistik Austria 2001c). Auch die von der 

Esterházy Betriebe GmbH gebauten „Wochenendsiedlungen“ 

befinden sich in diesem Raum (vgl. Esterházy 

Betriebe GmbH o.J., online). Rund um zwei Badeseen 

in Neudörfl und Pöttsching wurden viele Grundstücke 

als Ferienwohnungen parzelliert und hauptsächlich 

mit Einfamilienhäusern bebaut, da diese sich schneller 

und teurer verkaufen lassen als z.B. Reihenhäuser 

(vgl. Schmirl 2011). Diese Siedlungen führen zu zwei 

Spannungsfeldern, einerseits dem hohen Flächenverbrauch 

aufgrund der niedrigen Bebauungsdichte und 

andererseits der saisonalen Nutzung der Infrastruktureinrichtungen. 

Es stellt sich die Frage wie auf diesen 

stark zeitlich differenzierenden Bedarf eingegangen 

werden kann. 

M2 | 23

Abb. 32: Anzahl der Wohnungen jeder Gemeinde nach Haupt- und Nebenwohnsitzen, 

eigene Darstellung (Datengrundlage: Statistik Austria 2006, 

online) 

Nutzungswandel in den Ortskernen 

Besonders auffällig bei der Durchfahrt des Gebietes ist 

der Nutzungswandel in den Ortskernen. Vor allem in 

der Stadt Mattersburg befinden sich viele Leerstände. 

Das Mattersburger Einkaufszentrum (MEZ) ist bis auf 

ein paar kleine Gaststätten fast komplett leer. Auch in 

den einzelnen umliegenden Gemeinden befinden sich 

immer wieder leere und aufgelassene Geschäftslokale 

und auch Wohngebäude. Ein Grund dafür ist vermutlich 

das Einkaufszentrum Arena Mattersburg außerhalb 

der Stadt. Wie fast überall auf der Welt gibt es auch 

hier den Konflikt zwischen dem Einzelhandel und Ein- 


kaufszentren. Allerdings spielt laut den im Laufe des 

Workshops durchgeführten Umfragen die Arena keine 

sehr große Rolle in der Region. Besonders die Einwohner 

der nördlichen Gemeinden sehen Eisenstadt und 

auch Wiener Neustadt als wichtigere Standorte an. 

Schulstadt Mattersburg 

Bei den SchulpendlerInnen hingegen war im Jahr 2006 

eindeutig Mattersburg der wichtigste Standort für die 

Gemeinden der Planungsregion. Während aus allen 

anderen Gemeinden die SchülerInnen auspendelten, 

hatte Mattersburg mit knapp 1.300 EinpendlerInnen 

sowie 725 BinnenpendlerInnen, aber nur etwa 300 

AuspendlerInnen einen klar positiven Saldo (vgl. Statistik 

Austria 2006b, online). Als Schulstadt spielt 

Mattersburg innerhalb der Region also eine sehr große 

Rolle, außerhalb jedoch eine geringe. Neben einer 

Volksschule finden sich auch eine neue Mittelschule 

und ein Bundesrealgymnasium in der Bezirkshauptstadt. 

Weiters gibt es in Mattersburg eine Polytechnische 

Schule, eine BHAK und eine BHASCH. Zudem 

gibt es ein Sonderpädagogisches Zentrum, eine Berufsschule, 

eine Lehrwerkstätte und eine Musikschule 

(vgl. Gemeinde Mattersburg 2012, online). 

Baulandbedarf 

Anhand einer Baulandbedarfsrechnung der Region 

wurden mit Hilfe von Diagrammen die künftigen Baulandreserven 

im Vergleich zum künftigen zusätzlichen 

Bruttobaulandbedarf dargestellt und die derzeitigen 

Baulandreserven ins Verhältnis zum derzeitigen Baulandverbrauch 

gesetzt. Die Berechnung ergibt sich aus 

der erwarteten Bevölkerungsentwicklung, der prognostizierten 

Zahl der Haushalte und der angestrebten 

Bebauungsdichte. 

Die Bevölkerungsprognose wurde für die Gesamtbevölkerung 

ohne Unterteilung in Altersgruppen erstellt 

und die Daten wurden von 2001 und 2011 von Statistik 

Austria übernommen um für die Jahre 2021 und 

2031 die Bevölkerungszahlen zu ermitteln. 

Das Ergebnis dieser Rechenoperation dient für weitere 

Planungen der Region Mattersburg und widerlegt die 

Hypothese, dass durch den Anstieg der Bevölkerung 

künftig mehr Bauland benötigt wird. 

Bei Betrachtung der Diagramme ist zu erkennen, dass 

allen Gemeinden bis zum Jahr 2031 genügend Baulandreserven 

zur Verfügung stehen. Die Gemeinde 

Mattersburg wird mit 63 Hektar den höchsten zusätzlichen 

Baulandbedarf haben, da es in dieser Ortschaft 

nach unseren Berechnungen den größten Bevölkerungszuwachs 

geben wird. Auch im derzeitigen Baulandverbrauch 

liegt Mattersburg am höchsten. In Antau 

wird es hingegen bis 2031 zu einem Rückgang des 

Baulandbedarfs kommen. 

M2 | 24

800.000 

700.000 

600.000 

500.000 

400.000 

300.000 

200.000 

100.000 

- 

(100.000) 

Baulandreserven im Vergleich zum 

zusätzlichen Baulandbedarf 2021 und 2031 


Baulandreserven in 

m² 

Zusätzlicher 

Bruttobaulandbedarf 

2021 

Zusätzlicher 

Bruttobaulandbedarf 

2031 

Abb. 33: Baulandreserven im Vergleich zum zusätzlichen Baulandbedarf 

2021 und 2031 (Datengrundlage: Geodaten Burgenland 2011 & Statistik 

Austria 2001, 2011) 

3.500.000 

3.000.000 

2.500.000 

2.000.000 

1.500.000 

1.000.000 

500.000 

- 

Derzeitige Baulandreserven im Vergleich 

zum Baulandverbrauch 

Baulandverbrauch in m² 

Baulandreserven in m² 

Abb. 34: Derzeitige Baulandreserven im Vergleich zum Baulandverbrauch 

(Datengrundlage: Geodaten Burgenland 2011 & Statistik Austria 2001, 2011) 

M2 | 25




Meter 

0 5.000 




Abb. 36: 

Darstellung 

der Siedlungsstruktur 

Neudör� 

Pöttsching 

Bad 

Krensdorf 

Hirm 

Antau 


Stöttera 

Pöttelsdorf 

Mattersburg 


Wald 

Grüngürtel 

Verkehr: 

Schnellstraße 

Landstraße 

Straßen 

Eisenbahn 

Flächenwidmungen: 

Bauland: 

Wohn-, Dorfgebiet 

Geschäftsgebiet 

Industrie-, Betriebsgebiet 

Gemischtes Baugebiet 

Aufschließungszonen: 



Gemischtes Gebiet 

REG enerat 

ION

In der Region Mattersburg gibt es eine große Vielfalt an 

Betrieben. Am häufigsten sind der primäre und der tertiäre 

Sektor vertreten, wohingegen der Sekundärsektor 

eher selten vorkommt. Insgesamt gibt es in unserer 

Planungsregion 2.205 Arbeitsstätten 1 und 10.019 Beschäftigte 

2 (Stand 2006). Mattersburg ist mit 746 Arbeitsstätten 

eindeutig die Gemeinde mit den meisten 

Betrieben. Im Vergleich dazu, gehören zu Hirm nur 62 

Arbeitsstätten und weist somit nur noch ein Zwölftel 

der Betriebe auf (vgl. Tabelle 8). 

In Krensdorf gehören über 80 Prozent der angesiedelten 

Betriebe dem Primärsektor an. In Bad Sauerbrunn 

liegt hingegen der Schwerpunkt aufgrund des stark 

verbreiteten Tourismus‘ im Tertiärsektor. Der Sekundärsektor 

nimmt dagegen in der gesamten Planungsregion 

einen eher untergeordneten Stellenwert ein. 

Obwohl der Primärsektor auf die Gemeindegebiete 

bezogen anteilsmäßig am stärksten vertreten, nimmt 

1 „Eine Arbeitsstätte ist jede auf Dauer eingerichtete, durch Name 

(oder Bezeichnung) und Anschrift gekennzeichnete Einheit, in der in der 

Regel mindestens eine Person erwerbstätig ist. Dabei kommt es weder auf 

die Größe noch auf die Anzahl der Beschäftigten an. Es gilt z.B. eine Trafik 

mit nur einem Beschäftigten genauso als Arbeitsstätte wie eine Produktionsstätte 

für Automobilmotoren mit über 1.000 Beschäftigten.“ (Statistik Austria 

2001d, online) 

2 Als Beschäftigte galten alle Personen, die zum Stichtag 

31.10.2006 der Arbeitsstätte angehörten, ohne Rücksicht darauf, ob sie 

innerhalb oder außerhalb der Arbeitsstätte tätig waren. Es ist jedoch zu 

beachten, dass bei der Arbeitsstättenzählung nicht Beschäftigte, sondern 

Beschäftigungsverhältnisse erhoben wurden. So scheint z.B. ein Arzt, der in 

einem Krankenhaus tätig ist und zusätzlich eine eigene Praxis betreibt, in 

der Tabelle mit zwei Beschäftigungsverhältnissen auf. (vgl. Statistik Austria 

2001d, online) 


doch der tertiäre Sektor absolut gesehen mit insgesamt 

1.031 Arbeitsstätten den größten Teil ein. Knapp 

dahinter liegt der Primärsektor mit 969 Betrieben. 

Schlusslicht ist der sekundäre Sektor, mit nur 205 Arbeitsstätten. 

Veränderung der Anzahl der Arbeitsstätten und Beschäftigten 

von 1991 bis 2006 

Zwischen 1991 und 2006 hat sich in Bezug auf die Anzahl 

der Betriebe in der Region Mattersburg sehr viel 

verändert. In jeder Gemeinde sind einige Arbeitsstätten 

dazugekommen und es gibt keine einzige, die eine 

Abnahme aufweist, wie in Abbildung 37 ersichtlich ist. 

Die Entwicklung in Mattersburg ist sehr auffallend, da 

die Stadt schon immer die Gemeinde mit den meisten 

Gemeinde Beschäftigtenzahl 2006 Anzahl der Arbeitsstätten 

2006 

Wirtschaftsraum 

Betrieben war, welche jetzt noch weiter anstiegen. Von 

328 Betrieben im Jahr 1991 ist die Zahl bis 2006 auf 

746 angestiegen, was vermutlich unter anderem auch 

auf die Eröffnung des Einkaufszentrums „Arena“ zurückzuführen 

ist. 

Anders als bei der Veränderung der Anzahl der Arbeitsstätten 

gibt es bei der Beschäftigtenveränderung auch 

negative Zahlen (vgl. Abbildung 38). Die Gemeinden 

Hirm und Neudörfl haben gemeinsam 145 Beschäftigte 

im Vergleich zu 1991 verloren. Die größte Abnahme 

weist jedoch Hirm mit einem Minus von 19 Prozent 

auf. Ferner überwiegen die Zunahmen bei weitem. Verhältnismäßig 

hat Krensdorf die meisten Beschäftigten 

hinzubekommen, gefolgt von Sigleß und Antau. Eine 

Primärsektor Sekundärsektor Tertiärsektor 

Antau 370 108 75,9 % 5,6 % 18,5 % 

Bad Sauerbrunn 871 128 18,8 % 7,8 % 73,4 % 

Hirm 461 62 41,9 % 21,0 % 37,1 % 

Krensdorf 312 81 80,2 % 7,4 % 12,4 % 

Mattersburg 3.293 746 32,6 % 7,6 % 59,8 % 

Neudörfl 1.931 297 26,2 % 13,5 % 60,3 % 

Pöttelsdorf 319 181 63,5 % 10,5 % 26,0 % 

Pöttsching 1.301 281 45,2 % 8,9 % 45,9 % 

Sigleß 527 129 58,9 % 7,8 % 33,3 % 

Zemendorf-Stöttera 634 192 69,3 % 9,9 % 20,8 % 

Tab. 8: Wirtschaftsraum, eigene Darstellung (Datengrundlage: Statistik Austria 2006, online) 

M2 | 27

800 

700 

600 

500 

400 

300 

200 

100 

0 

Veränderung der Anzahl von Arbeitsstätten 

1991-2006 

eher geringe Zunahme zeigt Pöttelsdorf mit nur 9 Prozent. 

Mit einer Zunahme von 31 Prozent liegt Mattersburg 

bei den relativen Veränderungen zwar im unteren 

Mittelteil, jedoch steht es mit einer Anzahl von 3.293 

Beschäftigten an der Spitze. Mit ungefähr der Hälfte an 

Beschäftigten liegt Neudörfl zwar an der zweiten Stelle, 

doch weist es im Vergleich zu 1991 eine Abnahme 

von -2 Prozent auf. 


1991 

2001 

2006 

Abb. 35: Veränderung der Anzahl von Arbeitsstätten 1991-2006, eigene Darstellung 


3.500 

3.000 

2.500 

2.000 

1.500 

1.000 

500 

0 

Veränderung der Anzahl von Beschäftigten 

1991-2006 

1991 

2001 

2006 

Abb. 36: Veränderung der Anzahl von Beschäftigten 1991-2006, eigene Darstellung 


Pendlerverflechtungen 

Die Untersuchungsregion ist generell durch dichte 

Pendlerverflechtungen geprägt. Alle zehn Gemeinden 

weisen einen sehr hohen Anteil an Auspendlern auf. 

Daran kann auch die Tatsache nichts ändern, dass einige 

der Gemeinden auch selbst viele Arbeitsstätten, 

zum Teil auch mehr als es Erwerbstätige am Wohnort 

gibt (Mattersburg, Neudörfl, Pöttelsdorf), zur Verfügung 

stellen. Die drei Gemeinden Mattersburg, Neu- 

Anzahl der PendlerInnnen 

2500 

2000 

1500 

1000 

500 

0 

Gegenüberstellung der Pendlertypen 

Binnen- und Nichtpendler 

Auspendler 

Einpendler 

Abb. 37: Gegenüberstellung der Pendlertypen, eigene Darstellung (Datengrundlage: 


dörfl und Pöttelsdorf sind auch die einzigen, welche 

mehr Ein- als Auspendler verzeichnen können, wie das 

Diagramm von Abbildung 39 zeigt. 

Das Diagramm von Abbildung 40 untergliedert die 

Auspendleranteile nach den Pendlerzielen. Dabei ist 

erkennbar, dass die Städte Wiener Neustadt, Wien und 

Eisenstadt als Pendlerziel für die Gemeinden der Untersuchungsregion 

etwa eine gleichrangige Rolle spielen. 

M2 | 28

Mattersburg nimmt dagegen nur einen untergeordneten 

Stellenwert ein. Auffallend ist, dass der Entfernung 

für die Wahl des Arbeitsplatzes eine erhebliche Bedeutung 

zukommt. Auf diese Weise pendeln die im Südosten 

der Planungsregion lebenden BewohnerInnen eher 

nach Eisenstadt, während für die nordwestlichen Gemeinden 

eher Wiener Neustadt bedeutender ist. Wien 

nimmt für alle Gemeinden unabhängig von ihrer Lage 

etwa einen gleichgroßen Stellenwert ein. Die Einpendler 

in die Gemeinden kommen jedoch vorwiegend aus 

anderen Gemeinden des Bezirks Mattersburg selbst 

wie Abbildung 41 zeigt. 



Sigleß 

Pöttsching 

Pöttelsdorf 

Neudörfl 

Mattersburg 

Krensdorf 

Hirm 


Antau 

Auspendleranteile nach Gemeinden 

Mattersburg 

Eisenstadt 

Wiener Neustadt 

Wien 

Andere 

0% 20% 40% 60% 80% 100% 

Abb. 38: Auspendleranteile nach Gemeinden, eigene Darstellung (Datengrundlage: 



Sigleß 

Pöttsching 

Pöttelsdorf 

Neudörfl 

Mattersburg 

Krensdorf 

Hirm 


Antau 

Einpendleranteile nach Gemeinden 

Aus and. Gemeinden des 

Bezirks 

Aus and. Bezirken 

Burgenlands 

Aus anderen 

Bundesländern 

0% 20% 40% 60% 80% 100% 

Abb. 39: Einpendleranteile nach Gemeinden, eigene Darstellung (Datengrundlage: 


M2 | 29

Die Naturlandschaft in der Region Mattersburg ist ausgesprochen vielfältig. Die Gegend wird durch Grünflächen 

und Ackerland geprägt und vom Fluss Wulka, welcher durch Antau und Pöttelsdorf fließt, sowie vom Hirmer Bach 

durchzogen (vgl. Geodaten Burgenland 2011a, online). 

Zudem ist die Wulka als zweitgrößter Fluss des Nordburgenlandes ein wichtiger Zufluss des Neusiedler Sees und 

bietet eine sehr gute Wasserqualität (vgl. Giefing 2010, online). 

Weinbau als Tradition 

Ein bedeutendes Charakteristikum in der Region Mattersburg 

ist der Weinbau, welcher besonders in Sigleß 

und in Pöttelsdorf gepflegt wird. In Sigleß besitzt der 

Weinbau Tradition und die Qualität wird bei der jährlich 

stattfindenden burgenländischen Weinprämierung 

des Öfteren durch Auszeichnungen bestätigt (vgl. 

Im Burgenland o.J.a, online). 

Pöttelsdorf ermöglicht aufgrund der fruchtbaren Braunerdeböden 

mit Lößuntergrund den Anbau von „Blaufränkischen“ 

Spitzenweinen. In dieser Ortschaft findet 

jährlich als Kulturveranstaltung die traditionelle Weinlese 

in Form eines Umzuges statt (vgl. Im Burgenland 

o.J.b, online). 

Landwirtschaft 

Allgemein kann festgestellt werden, dass der Landwirtschaft 

im Vergleich zu den anderen Bundesländern 

im ganzen Burgenland ein hoher Stellenwert zukommt 

(vgl. Amt der Burgenländischen Landesregierung o.J.a, 

online). Anhand von Luftbildern ist erkennbar, dass 


Abb. 40: Pöttsching (Quelle: Google Earth 2000, online) 

die Umgebung der Gemeinden fast ausschließlich 

landwirtschaftlich genutzt wird (vgl. Geodaten Burgenland 

2011a, online). Die Landwirtschaft bildet ein 

streifenförmiges und kariertes Landschaftsmuster wie 

in Abbildung 42 ersichtlich ist, dazwischen befinden 

sich forstwirtschaftlich genutzte Areale. 

Unterschiedliche Wälder wie beispielsweise der Un- 

Natur- und Kulturraum 

terbuchgraben, der Gemeindewald sowie der Schiederriegl 

liegen östlich von Mattersburg (vgl. Geodaten 

Burgenland 2011e, online). 

Natur- und Landschaftschutz 

Der Natur- und Landschaftsschutz ist im burgenländischen 

Landesentwicklungsprogramm rechtlich verankert. 

Ein bedeutendes Naturschutzgebiet in der 

Planungsregion ist der Rosalia-Kogelberg, welches 

errichtet wurde um seltene und gefährdete Tier- und 

Pflanzenarten zu schützen. Dieses Gebiet erstreckt 

sich zwischen dem Rosaliengebirge, dem Ödenburger 

Gebirge, sowie dem Kogelberg und umfasst etwa 

7.500 Hektar. Dazu gehören 13 Gemeinden des Bezirkes 

Mattersburg, das Natura2000-Vogelschutzgebiet 

„Mattersburger Hügelland“, das Europaschutzgebiet 

„Hangwiesen Rohrbach-Schattendorf-Loipersbach 

inkl. Rohrbacher Kogel “ und das Landschaftsschutzgebiet 

„Forchtenstein-Rosalia“ (vgl. Tourismusverband 

Region Rosalia Rosalia o.J.a, online). Getrennte Teilbereiche 

können so miteinander verbunden und durch 

M2 | 30

den Naturpark von geschützten Flächen umgeben werden. 

Die Landschaft ist geprägt von den dichten Wäldern des 

Rosaliengebirges, den fruchtbaren Hängen des Wulkatals 

und dem unberührten Grünland des Kogelberges 

(vgl. Tourismusverband Region Rosalia o.J.b, online). 

An den Abhängen gehen die Wälder des Rosalien- und 

Ödenburger Gebirges in eine offene, reich strukturierte 

Kulturlandschaft mit Streuobstwiesen und zahlreichen 

Edelkastanien über. Die Weingärten, Wiesen und klein 

parzellierten Felder werden von Feldgehölzen, Hecken 

und Baumreihen unterteilt und begrenzt. Ausgreifende 

Waldränder bilden eine mosaikartige Verzahnung mit 

den landwirtschaftlichen Flächen und bieten unterschiedlichste 

Lebensräume. So sind bei Schattendorf 

und Rohrbach wertvolle Feuchtgebiete in den Talräumen 

vorhanden (vgl. Amt der Burgenländischen Landesregierung 

o.J.b, online). 

Naturräumliche und landschaftliche Voraussetzungen 

für Freizeiteinrichtungen 

Ein gutes Beispiel für ein Erholungsgebiet in der Region 

ist Sigleß, da es inmitten einer schönen Naturlandschaft, 

umgeben vom Blumauwald und Haidwald und 

ausgedehnten landwirtschaftlichen Nutzflächen liegt. 

Auf zahlreichen Güter- und Waldwegen können Wanderungen 

und Radfahrtouren unternommen werden 


(vgl. Im Burgenland o.J.a, online). 

Bad Sauerbrunn bietet sich als erholsamer Kurort an 

und wird auch als Sommerwohnsitz von Einwohnern 

aus Wien, Budapest und Sopron genutzt. Aufgrund 

der hohen Qualität der Heilquellen sowie der Tourismus- 

und Kureinrichtungen erhielt die Gemeinde den 

Namen „Bad Sauerbrunn“ (vgl. Gemeinde Bad Sauerbrunn 

o.J.c, online). 

Die ausgebauten Wege im Naturpark Rosalia-Kogelberg 

können ebenso zum Wandern, Nordic-Walken 

und Laufen wie zum Skaten, Radfahren und Mountainbiken 

genutzt werden (vgl. Tourismusverband Rosalia 

o.J.a, online). 

Natur- und Landschaftsschutzsysteme 

Laut des Grünen Berichtes im Jahr 2009 wurden im 

Burgenland „im Rahmen des Bodenschutzprogrammes 

Windschutzanlagen, Hecken, Feldgehölze, Biotope und 

Biotopverbundsysteme errichtet. Die Planung erfolgt 

nach wie vor in enger Zusammenarbeit mit Kommassierung 

und Naturschutz“ (Amt der Burgenländischen 

Landesregierung 2009b, online). Das Bundesministerium 

für Verkehr, Innovation und Technologie und die 

Asfinag (Autobahnen- und Schnellstraßen-Finanzierungs-Aktiengesellschaft) 

hat Forschungsprojekte initiiert, 

um die Tierwelt nicht durch die Zerschneidung 

von Lebensräumen und die Verkehrsinfrastruktur zu 

gefährden (vgl. Proschek 2005, online). So wurde eine 

Wildquerungshilfe im Bereich des Hirmer Waldes über 

die S 4 (Mattersburger Schnellstraße) gebaut (vgl. Dorr 

- Schober & Partner Ziviltechnikergesellschaft m.b.H. 

für das Bauingenieurwesen o.J., online). 

Hochwasser 

In den Jahren seit 2002 traten in der Region Mattersburg 

mehrere HQ100-Ereignisse auf (vgl. Amt der Burgenländischen 

Landesregierung o.J.c, online). Besonders 

gefährdet sind die Gemeinden Antau, Hirm und 

Krensdorf, da laut Angaben des Hirmer Gemeindeamtleiters, 

Alfred Wiesinger, innerhalb von zwei Jahren 

zweimal ein dreißigjähriges Hochwasser stattgefunden 

hat (vgl. Wiesinger 2011, persönliche Korrespondenz). 

Um ein genaueres Bild von den gefährdeten Bereichen 

der Ortschaft Hirm zu erhalten, stellte uns Herr Wiesinger 

eine Kopie einer Hochwasserrisikokarte (Stand 

07/2008) zur Verfügung (vgl. Abbildung 43). 

Um das Hochwasser einzudämmen soll entlang des 

Hirmer-Baches ein Rückhaltebecken gebaut werden. 

Aber hierbei ist die Zusammenarbeit zwischen der Verwaltung, 

der Bevölkerung und der Planung wichtig um 

in Zukunft Hochwasserschäden verringern zu können 

(vgl. Krone.at 2010, online). Für die landwirtschaftliche 

Nutzung ergeben sich dadurch jedoch Nutzungskonflikte, 

da durch die Rückhaltebecken das Wasser 

M2 | 31

nicht mehr gut absickern kann und die Bodenbeschaffenheit 

somit verschlechtert wird. Eine Aktionsgemeinschaft 

soll laut Alfred Wiesinger gegründet werden, 

da sich die Zusammenarbeit zwischen Bund und Gemeinden 

sehr schwierig gestaltet (vgl. Wiesinger 2011, 

persönliche Korrespondenz). Durch die Webseite der 

Hochwasserrisikozonen Austria (HORA) wurde klar 

das bei diesen Gemeinden vor allem eine Gefährdung 

durch Überflutungen bei dreißigjährigen Hochwasser 

besteht, wie in der Reliefkarte von Abbildung 44 auf 

Seite 33 ersichtlich wird (vgl. HORA 2012, online). 

Allerdings sind nicht nur die Gemeinden rund um den 

Hirmer Bach betroffen, sondern besonders auch jene 

durch welche die Wulka fließt, oder auch der Edelbach. 


Abb. 41: Hochwasserrisikokarte Hirm (Quelle: Bundesamt für Eich- und Vermessungswesen 2009) 

M2 | 32

Abb. 42: Hochwasserrisikozonen Reliefkarte (Quelle: Hochwasserrisiko Austria (HORA) 2012, online) 


Tendenzen 

Die intensive Nutzung der Ackerbaugebiete führt besonders 

bei Böden mit hohem Schluffanteil (Löß, 

Staublehm) zu einer Bodenverschlechterung durch 

Verdichtung und Oberflächenverkrustung. Das Nordburgenland 

wird zudem durch den feinsandigen und 

schluffigen Boden durch die Winderosion stärker beeinträchtigt, 

wodurch es zu einer Verlagerung des Bodenmaterials 

kommt (vgl. Klik 2001, online). 

Für das Mittel- und Nordburgenland stellen die kalten 

Winter ein weiteres Problem dar, da durch Frost in 

Steinobstkulturen zum Teil massive Schäden angerichtet 

werden (vgl. Amt der Burgenländischen Landesregierung 

2005, online). 

Die Durchschnittstemperaturen werden bis 2040 

mit einem stetigen Anstieg prognostiziert. Die damit 

einhergehende höhere Verdunstung kann sich möglicherweise 

vor allem in den Beckenlagen auf die 

Grundwasserspiegel auswirken. Das verringerte Grundwasserangebot 

und die verminderte Neubildungsrate 

werden nach den Prognosen die Landwirtschaft treffen 

und zu Nutzungskonflikten zwischen landwirtschaftlicher 

Bewässerung und Trinkwasserversorgung führen. 

Auch die Vegetation der Auen und Ufergehölzer wird 

massiv betroffen sein, wodurch die Schutzfunktion für 

die Gewässer gefährdet würde. Somit wird der künftige 

Schutzwasserbau im Burgenland vor die Herausforderung 

gestellt werden sich sowohl auf die längeren 

Trockenperioden, sowie auf die extremen Hochwasser 

einzustellen. 

M2 | 33




Meter 

0 5.000 




Abb. 45: 

Darstellung des 

Natur- und 

Kulturraumes 

Neudör� 

Pöttsching 

Bad 

Krensdorf 

Hirm 

Antau 


Stöttera 

Pöttelsdorf 

Mattersburg 


Nutzungen: 

Bau- und Straßen�ächen 

Landwirtschaft 

Wald 

Weingärten 

Gewässer und Hochwasser: 

�ießende Gewässer 

stehende Gewässer 

HQ 30, HQ 100 

Schutzgebiete: 

Vogelschutz 

Grundwasserschutz 

Landschaftsschutz 


Aus folgenden Analysepunkten lassen sich Flächen herausfiltern, die aufgrund ihrer naturräumlichen Gegebenheiten 

beispielsweise bestimmten Nutzungsbeschränkungen unterliegen. 

Restriktion: Geschützte oder schützenswerte Flächen 

Dazu sind in der Karte Natur- und Landschaftsschutzgebiete 

(wie das Mattersburger Hügelland) sowie besondere 

Biotoptypen wie Trockenrasen und Feuchtgebiete 

dargestellt. Weiters werden auch die Weingärten 

als schützenwert betrachtet, da sie ein charakteristisches 

Kennzeichen des burgenländischen Kulturraumes 

sind. Hierbei ist erkennbar, dass vor allem die 

Gemeinde Neudörfl fast gänzlich von diesen Flächen 

bedeckt ist. Unter anderem befindet sich hier ein großes 

Grundwasserschongebiet. 

Neudör� 

Bad 

Sauerbrunn 

Pöttsching 

Sigleß 

Mattersburg 


Krensdorf 

Pöttelsdorf 

Meter 

0 5.000 

Abb. 43: Geschützte und schützenswerte Flächen, eigene Darstellung (Datengrundlage: 

Amt der Burgenländischen Landesregierung 2009) 

Hirm 

Zemendorf- 

Stöttera 

Antau 

Restriktion: HQ100- und HQ30-Zonen: 

Etwa 400 der 11.500 Hektar des gesamten Planungsgebietes 

liegen in einer Hochwassergefahrenzone. In 

diesen Bereichen stehen auch einige Gebäude (vgl. 

Amt der Burgenländischen Landesregierung 2009), 

die somit bei einem ansteigenden Flusspegel gefährdet 

sind. 

Diese Hochwasserzonen befinden sich entlang der 

Wulka und des Edel- sowie des Edlesbaches. 

Neudör� 

Bad 

Sauerbrunn 

Pöttsching 

Edelbach 

Sigleß 

Mattersburg 

Krensdorf 

Pöttelsdorf 

Zemendorf- 

Stöttera 

Antau 

Meter 

0 5.000 

Abb. 44: HQ100- und HQ30-Zonen, eigene Darstellung (Datengrundlage: Amt 

der Burgenländischen Landesregierung 2009) 

Edlesbach 

Wulka 

Hirm 

Restriktionen 

Restriktion: Straßenlärm über 60 Dezibel 

Weiters sind im Bearbeitungsgebiet mehr als 700 Hektar 

entlang der S4 und der S31 von Straßenlärm über 

60 Dezibel betroffen (vgl. ASFINAG 2009, online). In 

diesen Gebieten sollten keine Bauprojekte zur Wohnnutzung 

stattfinden. Die WHO empfiehlt im Sinne des 

Prinzips des vorbeugenden Gesundheitsschutzes als 

Richtwerte höchstens 55 dB am Tag und 45 in der 

Nacht, die Planungsrichtwerte laut ÖNORM sind etwa 

gleich (vgl. Bundesministerium für Land- und Forstwirtschaft, 

Umwelt und Wasserwirtschaft 2010a: 35-36). 

S 4 

Neudör� 

Bad 

Sauerbrunn 

Pöttsching 

Sigleß 

Mattersburg 

Krensdorf 

Pöttelsdorf 

Hirm 

S 31 

Zemendorf- 

Stöttera 

Antau 

Meter 

0 5.000 

Abb. 45: Straßenlärm über 60 Dezibel, eigene Darstellung (Datengrundlage: 

Amt der Burgenländischen Landesregierung 2009; ASFINAG 2009) 

M2 | 35

Restriktionskarte: 

In der folgenden Karte werden alle bereits angeführten 

Nutzungsbeschränkungen in einer Darstellung zusammengefasst 

um einen besseren Gesamtüberblick 

über die Restriktionsflächen in der Planungsregion zu 

bekommen. 

Zusätzlich zu diesen drei „Negativ-Kategorien“ könnte 

zum Beispiel hochwertiges Ackerland eingezeichnet 

werden. Da dies aber in einem Großteil des Planungsgebietes 

der Fall ist (vgl. BFW 2009, online), wurde in 

dieser Darstellung darauf verzichtet. 

Abb. 46: Restriktionsflächen, eigene Darstellung (Datengrundlage: Amt der Burgenländischen Landesregierung 2009; 

ASFINAG 2009) 


Neudör� Pöttsching 

Bad 

Sauerbrunn 

Sigleß 

Mattersburg 

Krensdorf 

Pöttelsdorf 

Hirm 

Zemendorf- 

Stöttera 

Antau 

Meter 

0 5.000 

M2 | 36

Überregionale Kooperationen 

Auf überregionaler Ebene gibt es seit 1980 den „Burgenländischer 

Müllverband“, welcher für die Abfallversorgung 

des Bundeslandes zuständig ist (vgl. 

Burgenländischer Müllverband o.J., online). Der Verband 

arbeitet auch mit der „Umweltdienst Burgenland 

GmbH“ (UDB) zusammen, welche im ganzen Burgenland 

für die fachgerechte Entsorgung von speziellem 

Abfall (z.B. biogenem) zuständig ist. Zudem ist sie Eigentümer 

diverser Sammelstellen im Burgenland (vgl. 

Umweltdienst Burgenland GmbH o.J., online). So gibt 

es in Antau zum Beispiel einen Bauhof und ein Altstoffsammelzentrum 

(vgl. Gemeinde Antau 2011a, online). 

Bei der Müllentsorgung in der Region treten als AkteurInnen 

der „Burgenländische Müllverband“, die UDB, 

die Gemeinden mit Sammelstellen und der Burgenländischen 

Landesregierung auf. 

Weiters erwähnenswert ist auf überregionaler Ebene 

die „Plattform Wasser Burgenland“, einer Interessensgemeinschaft 

aller burgenländischen Wasserversorger 

(vgl. Plattform Wasser Burgenland o.J.a, online). Diese 

Gemeinschaft setzt sich hauptsächlich für die Versorgung 

der Bevölkerung mit gutem Trinkwasser ein. Sie 

hat jedoch auch noch andere Aufgabenbereiche, wie 

beispielsweise den Grundwasserschutz (vgl. Plattform 

Wasser Burgenland o.J.b, online). 

Der „Wasserleitungsverband Nördliches Burgenland“ 

ist ebenso eines der Mitglieder dieser Interessensge- 


meinschaft, welcher durch die gemeinsame Wasserversorgung 

der Gemeinden zu einer Kostenreduktion 

beiträgt (vgl. Wasserleitungsverband Nördliches Burgenland 

o.J., online). 

Für die Gemeinden der Planungsregion nimmt auch 

noch der „Wasserverband Wulkatal“ einen hohen Stellenwert 

ein, da dieser die umliegenden Kläranlagen in 

Betrieb hält (vgl. Wasserverband Wulkatal o.J., online). 

Bei genauerer Betrachtung der Akteursebene fällt auf, 

dass alle Gemeinden der Planungsregion mit Ausnahme 

von Neudörfl Mitglieder beim Wasserverband Wulkatal 

sind (vgl. Wasserverband Wulkatal o.J.b, online). 

Eine weitere überregionale wie auch staatenübergreifende 

Kooperation ist REGIONETaktiv, eine Partnerschaft 

für Wirtschaft in der Region. Dieses Projektmodell 

hat es sich zur Aufgabe gemacht durch die 

Stärkung der jeweiligen regionalen Wirtschaft, den 

Wirtschaftsraum auf nationaler, sowie auch auf internationaler 

Ebene zu stärken (vgl. REGIONETaktiv o.J.a, 

online). 

Im Rahmen von REGIONETaktiv wurde deren Wirkungsregion 

(Niederösterreich Süd, Burgenland, Oststeiermark 

und Westungarn) in Wirtschaftsnetzwerke untergliedert 

(vgl. REGIONETaktiv o.J.b, online). Für die 

Planungsregion spielt hierbei das „Netzwerk Mattersburg“ 

die tragende Rolle. So versucht das Netzwerk 

Mattersburg seit 2009 die regionalen Unternehmen 

zu vernetzen um die regionale Wirtschaft stärken zu 

Kooperationen 

können. Mit laufenden Veranstaltungen, Aktivitäten 

und Arbeitsgruppensitzungen versucht das Netzwerk 

Mattersburg bekannter zu werden (vgl. REGIONETaktiv 

o.J.c, online). Interessant ist hier, dass diese Veranstaltungen 

auch grenzüberschreitend sind, wie beispielsweise 

der Wirtschaftsausflug der „Joglland Wirtschaft“ 

nach Mattersburg und Sopron (vgl. REGIONETaktiv 

o.J.d, online). 

REGIONETaktiv wird gleich von mehreren großen Akteursgruppen 

wie den „Europäischen Fonds für regionale 

Entwicklung“, aber auch dem „Bundesministerium 

für Wirtschaft“ gefördert (vgl. REGIONETaktiv 

o.J.e, online). Außerdem ist REGIONETaktiv ein Teil des 

Programms der grenzüberschreitenden Kooperation 

Österreich-Ungarn 2007-2013. Leider ist bei REGIONE- 

Taktiv wie auch beim Netzwerk Mattersburg nicht klar 

wer genau die AkteureInnen hinter diesen Projekten 

sind. 

Als eigene Fördermaßnahme im EU-Programm für Ländliche 

Entwicklung 2007-2013 sind die „Lernenden Regionen“ 

in Österreich verankert (vgl. Österreichisches 

Institut für Erwachsenenbildung o.J.a, online). Diese 

sind ein Instrument zur Stärkung des lebenslangen 

Lernens und zum Aufbau von Wissensmanagement im 

ländlichen Raum. Eine der „Lernenden Regionen“ ist 

die „LAG nordburgenland plus“, ein überparteilicher 

Verein, der die Entwicklung und Stärkung des Nordburgenlandes 

unterstützt und in welchem alle Gemeinden 

M2 | 37

des Planungsgebietes vertreten sind (vgl. Regionalmanagement 

Burgenland GmbH o.J.a, online). Der Verein 

fungiert als Anlaufstelle für Projekte aus bestimmten 

Themenkreisen, wie der Verbesserung der Umwelt und 

der Landschaft, welche die wirtschaftliche und ökologische 

Zukunft der ländlichen Gebiete sichern und fördern 

sollten (vgl. Nordburgenland plus o.J.a, online). 

Neben der Förderung von Projekten, entwickelt die LAG 

auch selbst Projekte, welche sich die Gemeinden kaufen 

können. Ein Beispiel hierfür sind die Phasen 1 und 

2 der umfassenden Dorferneuerung in Sigleß. Die Gemeinde 

Sigleß war hierbei der Projektträger, welcher 

als Ziel die gemeinsame Leitbildentwicklung mit der 

Bevölkerung hatte (vgl. Nordburgenland plus o.J.b, online). 

Das Büro A.I.R Kommunal –und Regionalplanung 

GmbH fungierte dagegen als Prozessbegleiter (vgl. 

A.I.R. Kommunal- und Regionalplanung 2005, online). 

Die Gemeinden Bad Sauerbrunn, Krensdorf und Mattersburg 

sind Mitgliedsgemeinden des Vereins Klimabündnis 

Burgenland (vgl. Klimabündnis o.J.a, online), 

welcher die Gemeinden in den Bereichen Energie, Mobilität, 

nachhaltige Beschaffung, fairer Handel, Raumplanung 

& Bodenschutz und Globale Partnerschaft unterstützt 

(vgl. Klimabündnis o.J.b, online). 

Mit der PGO (Planungsgemeinschaft OST) gibt es auf 

überregionaler Ebene ein Instrument, welches die 

raumwirksamen Aktivitäten der drei Länder Burgenland, 

Niederösterreich und Wien koordiniert. Bisher 


wurden dabei „[..] gemeinsame Planungen zum Ausbau 

von Verkehrswegen [..] und [..] zur Sicherung der 

Landschaft und der Grün- und Freiräume [..]“ (PGO o.J., 

online) umgesetzt. 

Als überregionale Kooperation gibt es aber auch Vereine 

wie den „Burgenländischen Kunst- und Kulturkreis“, 

welcher Workshops organisiert, KünstlerInnen 

bei der Organisation von Ausstellungsräumen unterstützt, 

usw. (vgl. Bkkk 2010b, online). 

Ein weiteres regionales Aktionsprogramm ist die 

Dorferneuerung. Ein „[..]Instrument von und für die 

Bürgerinnen und Bürger des Burgenlandes [..]“ (Regionalmanagement 

Burgenland GmbH o.J.b, online). 

Die umfassende Dorferneuerung beschäftigt sich unter 

anderem mit BürgerInnenbeteiligung, gelebter 

Solidarität und verbesserter Lebensqualität (vgl. Regionalmanagement 

Burgenland GmbH o.J.c, online). 

Diese läuft für jede Gemeinde in vier Phasen ab und 

wird unterstützt vom Bund, dem Land und der EU. Da 

die Gemeinden sich bei diesem Programm einkaufen, 

werden die Kosten durch eine Förderung vom Amt der 

Burgenländischen Landesregierung teilweise rückerstattet 

(vgl. Regionalmanagement Burgenland GmbH 

o.J.d, online). In der Planungsregion machen hierbei 

die Gemeinden Bad Sauerbrunn, Hirm, Neudörfl, und 

Pöttelsdorf mit (vgl. Regionalmanagement Burgenland 

GmbH o.J.e, online). 

Interkommunale Kooperation 

Die Gemeinden Bad Sauerbrunn, Mattersburg, Neudörfl, 

Pöttelsdorf und Sigleß sind bei der interkommunalen 

Kooperation „Genuss Region Wiesener 

Ananas-Erdbeeren“ tätig (vgl. Bundesministerium für 

Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft 

2010b, online) . Die Gemeinden tragen mit ihrer 

Ernte der Ananas-Erdbeeren dazu bei, dass die Initiative 

Genuss Region bekannt wird und dadurch eine 

nachhaltige bäuerliche Landwirtschaft abgesichert 

werden kann (vgl. Bundesministerium für Land- und 

Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft 2010c, 

online). Als AkteurInnen treten hier das Lebensministerium, 

die LandwirtInnen sowie auch die verschiedenen 

Handels- und Vertriebsfirmen auf. 

In der Planungsregion gibt es weitere kleinere interkommunale 

Kooperationen: 

So gehören zur evangelischen Pfarrgemeinde Pöttelsdorf 

auch die Tochtergemeinden Walbersdorf und Bad 

Sauerbrunn (vgl. Evangelische Pfarrgemeinde A.B. o.J., 

online). 

Eine andere interkommunale Kooperation findet sich 

bei Krensdorf und Sigleß wieder. So ist die Volksschule 

für beide Gemeinden in Sigleß (vgl. Im Burgenland 

o.J.a, online), der gemeinsame Kindergarten jedoch in 

Krensdorf (vgl. Gemeinde Krensdorf o.J.b, online). 

Jede Gemeinde hat zahlreiche Vereine, einige davon 

sind auch gemeindeübergreifend. Zum Beispiel der 

M2 | 38

„Kroatische Kulturverein“ in Antau (vgl. Gemeinde 

Antau 2011b, online) oder der „Ungarische Kulturverein 

Mattersburg“ (vgl. Ungarischer Kulturverein 2009, 

online). Aber auch die Sportvereine kooperieren teilweise, 

wie der Tennisverein – ANF Sigleß - Krensdorf 

(vgl. Gemeinde Krensdorf o.J.c, online), der FRIEWAYS 

Karateklub Mattersburg/Sigleß (vgl. Im Burgenland 

o.J.a, online) oder der Sportverein Zemendorf -Stöttera 

– Pöttelsdorf (vgl. Sportverein 7023 o.J., online). 

Eine weitere interkommunale Kooperation findet sich 

im Jagdbezirk Mattersburg wieder, in welchem verschiedene 

kleinere Projekte stattfinden, wie das Waldprojekt 

Werkstatt Natur im Kindergarten Pöttsching 

(vgl. Burgenländischer Landesjagdverband 2011, online). 

In der Planungsregion gibt es aber auch viele Kooperationen 

auf kommunaler Ebene. Zum Beispiel der 

Einkaufstreff in Mattersburg (vgl. Verein Einkaufstreffpunkt 

Mattersburg 2009, online), oder der Gmoa-Bus 

in Pöttsching (vgl. bmvit 2009, online). Auf dieser Ebene 

gibt es sehr viele Organisationen und Vereine, die 

sehr übersichtlich auf den einzelnen Homepages der 

Gemeinden zu finden sind. 


Antau 


Hirm 

Krensdorf 

Interkommunale Kooperationen 

Volksschule - Kindergarten X X 

Kroatischer Kulturverein 

Katholische Pfarregemeinde X X 

Evangelische Pfarrgemeinde X X 

Gemeinsamer Sportverein X X 

Tourismusverband Region Rosalia X X X X X X 

Genuss Region Wiesener Ananas-Erdbeeren X X X X X X 

Wasserverband Wulkatal X X X X X X X X X 

Tab. 9: Interkommunale Kooperationen, eigene Darstellung (Datengrundlage: siehe Bericht) 

Überregionale Kooperationen 

Burgenland Mehrere Bundesländer International 

Nordburgenland Plus Planungsgemeinschaft OST (Bgld, NÖ, Wien) 

Wasserleitungsverband Nördliches Burgenland 

Plattform Wasser Burgenland 

Burgenländischer Müllverband 

Umweltdienst Burgenland GmbH 

Lernende Region Nordburgenland 

Burgenländischer Kunst- und Kulturkreis REGIONETaktiv (Bgld, NÖ, Stmk, Ungarn) 

Tab. 10: Überregionale Kooperationen, eigene Darstellung (Datengrundlage: siehe Bericht) 

Mattersburg 

Neudörfl 

Pöttelsdorf 

Pöttsching 

Sigleß 


Andere 

M2 | 39

C Leitbild

Das Durchschnittsalter der Bevölkerung steigt. Von 

diesem Prozess ist jedoch nicht nur unsere Planungsregion 

Mattersburg betroffen, sondern auch ganz Österreich, 

sowie nahezu alle Industrieländer. Zusammengefasst 

wird dieses Phänomen unter dem Begriff 

des „demographischen Wandels“, welcher sowohl die 

positive als auch negative Veränderung der Alterszusammensetzung 

einer Gesellschaft aufgrund von Veränderungen 

der Geburten- und Sterberaten, Naturkatastrophen 

und Kriegen beispielsweise bezeichnet 

(vgl. Dirninger et al. 2008: 10). 

Der demographische Wandel ist somit für sich gesehen 

ein natürlicher Prozess, welchen es in jedem Zeitalter 

gab. Doch die Modernisierung der Gesellschaft brachte 

erhebliche Veränderungen in allen Lebensbereichen 

mit sich. Durch den Anstieg der Lebenserwartung aufgrund 

der besseren Gesundheitsversorgung, der Entwicklung 

zur Wohlstandsgesellschaft, sowie des Geburtenrückgangs 

konnte das vorindustrielle Gleichgewicht 

zwischen Geburten- und Sterberaten allerdings nicht 

mehr aufrechterhalten werden (vgl. Helberg et al. o.J., 

online). Seit dem geht die Fertilitätsrate bis auf wenige 

Ausnahmen wie dem Baby-Boom in den 50er/60er- 

Jahren tendenziell zurück, wodurch der Anteil der jüngeren 

Menschen an der Bevölkerung kontinuierlich 

abnimmt (vgl. Statistik Austria 2011b, online). Diese 

Entwicklung wird in ein paar Jahren wahrscheinlich ih- 


Demographischer Wandel 

ren vorläufigen Höhepunkt erreichen, wenn die Baby- 

Boom-Generation in den Ruhestand tritt. 

Auch in Mattersburg werden diese demographischen 

Umstrukturierungsprozesse deutlich spürbar sein. 

Nach einer Prognose der Österreichischen Raumordnungskonferenz 

(ÖROK) wird der Anteil der Über- 

60-Jährigen an der Gesamtbevölkerung des Bezirkes 

Mattersburg bis 2030 um 9,5 % steigen. Damit wird 

diese Altersgruppe in der Region stärker vertreten sein 

als vergleichsweise im österreichischen Durchschnitt 

(vgl. Hanika 2010: 156). 

Damit wird die Region vor „neue“ Herausforderungen 

gestellt werden. Bedingt durch die sinkenden Geburtenraten 

wird zum Beispiel die SchülerInnenanzahl 

zurückgehen, dagegen wird durch den Anstieg des 

SeniorInnenanteils der Bedarf an Pflegeleistungen 

wachsen. Zudem werden neue Wege zur Sicherung 

der Versorgung mit Gütern des täglichen Bedarfs und 

medizinischen Einrichtungen, sowie im Bereich der öffentlichen 

Mobilität beschritten werden müssen (vgl. 

Regionalmanagement Österreich 2009: 16). Diesen 

„aus dem demografischen Wandel erwachsenden Herausforderungen 

kann nur durch ein kooperatives Zusammenwirken 

der Zivilbevölkerung und öffentlichen 

Institutionen / Ländern / Bund erfolgreich (unter anderem 

im Sinne von „leistbar“) begegnet werden“ (Regionalmanagement 

Österreich 2009: 18). Für die Region 

Mattersburg ist es somit höchste Zeit sich den Herausforderungen 

der demographischen Transformation 

anzunehmen, denn: „Im Gegensatz zum Wetter kann 

man den demografischen Wandel in gewissen Grenzen 

langfristig prognostizieren. Und hier liegt auch die 

Chance für die Kommunen: Sie können sich darauf einstellen 

und entsprechend reagieren“ (Schmidt, Kerstin 

& Walther, Claudia o.J., zit. n. Städte- und Gemeindebund 

Nordrhein-Westfalen 2004: 20). 

M2 | 41

In unserem Leitbild haben wir es uns basierend auf 

den Erkenntnissen der vorhergegangenen Bestandsanalyse 

zum Ziel gemacht Handlungsansätze zur Reaktion 

auf den demographischen Wandel in der Region 

zu entwickeln. Zur Festlegung der wesentlichen Kernbereiche 

diente uns ein großes Repertoire von bereits 

bestehenden Referenzprojekten. Die Spannweite der 

Schwerpunktsetzungen von derartigen Projekten geht 

dabei von Senioren-Leitbildern (vgl. Hensel, Stefanie & 

Wähnke, Wolfgang 2006, online), welche vorwiegend 

die Lebensqualität der älteren Generationen verbessern 

möchten, über familien- und kinderfreundliche 

Regionen (vgl. Schumm, Andreas 2010, online) zu 

ganzheitlichen Generationsprojekten, wie wir es auch 

in unserem interkommunalen Entwicklungskonzept 

forcieren möchten. Nachfolgend haben wir zwei dieser 

generationenübergreifende Projekte näher erläutert: 

Region Südniedersachsen 

In Südniedersachsen im Herzen Deutschlands ist die 

Alterung und der Rückgang der Bevölkerung schon 

weiter fortgeschritten als in den anderen Regionen der 

alten Bundesländer, so dass die Region schon heute 

von den Auswirkungen des demographischen Wandels 

betroffen ist. Dementsprechend setzte Südniedersachsen 

schon 1997 die ersten Schritte um auf die 

Transformationsprozesse zu reagieren. Im Jahr 2003 

wurde die Auseinandersetzung durch einen Auftrag 

des „Bundesamts für Bauwesen und Raumordnung“ 


(BBR) schließlich intensiviert (vgl. Cassing, Gerhard 

o.J., online). In Folge dessen wurde 2005 der Projektergebnisbericht 

des Modellvorhabens „Generationen- 

Netzwerk Südniedersachsen“ veröffentlicht, welcher 

„[..] Auswirkungen des demographischen Wandels auf 

die soziale Infrastruktur und daraus folgende regionalpolitische 

Handelsansätze modellhaft untersucht“ 

(Cassing, Gerhard 2005, online). 

Um den Problemen des demographischen Wandels 

entgegenzuwirken wurden in der Projektarbeit Grundlagen 

aufbereitet, Modelle entwickelt, Strategien 

entworfen und Maßnahmen vorgeschlagen. Das Projekt 

wurde von Beginn an in Projektansatz, Projektarbeitsschritte, 

Projektaktivitäten, Projektumsetzung 

und Projektergebnis gegliedert. Wie im Endbericht ersichtlich 

ist und was uns gut gefallen hat ist, dass auf 

die verschiedenen Ebenen bei der Projektumsetzung 

eingegangen wurde. So werden z.B.: die generationen- 

und familienpolitischen Akteure auf Regionsebene 

vernetzt, auf Kreisebene werden Arbeitstagungen zum 

demographischen Wandel abgehalten und auf Gemeindeebene 

„Lokale Bündnisse für Familie“ initiiert. 

Ein weiterer positiver Aspekt ist, dass die Projekterkenntnisse 

mithilfe von Präsentationen, Diskussionen, 

Ausstellungen, Flyern, Presseartikel und Internetseiten 

laufend verbreitet wurden. Somit hat das Projekt auch 

erfolgreich zur Sensibilisierung, Mobilisierung und Vernetzung 

der Akteure beigetragen und in vielen Kommunen 

wird aufgrund dessen an generationsübergreifen- 

Referenzprojekte 

den Bündnissen gearbeitet. 

Zudem blieb es nicht nur bei diesem einen Projekt. Es 

folgten in der Vergangenheit noch weitere Projekte und 

in der Zukunft wird dies noch weiter fortgesetzt werden. 

Der demographische Wandel nimmt somit auch in den 

derzeit laufenden Projekten einen hohen Stellenwert 

ein. In diesem Sinne wurde im Juli 2011 eine Daseinsvorsorge-Strategie 

zur Stabilisierung der zentralörtlichen 

Versorgung publiziert (vgl. Cassing, Gerhard 

2011, online), aber auch im Bereich der Siedlungspolitik 

wird auf den demographischen Wandel reagiert 

(vgl. Regionalverband Südniedersachsen e.V. o.J., online). 

Westliche Obersteiermark 

Die aus den beiden Bezirken Judenburg und Knittelfeld 

bestehende Region begann sich 2007 durch das 

zweijährige Projekt „Demographie. Zukunft_erkennen. 

Zukunft_gestalten“ den Herausforderungen des demographischen 

Wandels zu stellen. Anlass für dieses Projekt 

war der prognostizierte Bevölkerungsrückgang in 

der Region von minus 15,3 Prozent bis zum Jahr 2031 

(vgl. Stadtwerke Judenburg AG et al. o.J.a, online). Im 

Rahmen von zahlreichen Workshops wurden Handlungsansätze 

für die Bereiche Infrastruktur, Wohnen, 

Arbeit & Wirtschaft und Zusammenleben entworfen 

(vgl. Stadtwerke Judenburg AG et al. o.J.b, online). 

Seit 2008 nimmt sich nun das EU-Regionalmanage- 

M2 | 42

ment Oststeiermark West dem demographischen Wandel 

an. Durch den Aufbau eines regionalen Netzwerks, 

der Sicherung einer guten Lebensqualität in der Region 

und dem Aufzeigen von Handlungsansätzen soll der 

prognostizierte Bevölkerungsrückgang abgeschwächt 

werden (vgl. EU Regionalmanagement Obersteiermark 

West o.J., online). 

In der ersten Phase des Projektes – Zukunft erkennen 

– wurde die Ist-Situation sehr gut erfasst. Danach wurde 

in Phase 2 – Zukunft gestalten – weitergearbeitet. 

Ideen und Handlungsfelder wurden aufgezeigt und 

daraus wurden Workshopgruppen zu je vier Handlungsfelder 

gegründet. Die TeilnehmerInnen in den 

Workshopgruppen bestanden aus Personen mit unterschiedlichen 

Berufsgruppen. Bei dem Themenfeld Infrastruktur 

waren unter den TeilnehmerInnen Regionale 

Infrastrukturanbieter, Experten des Landes Steiermark, 

ebenso wie kommunale und politische VertreterInnen 

der Region wie auch Personen aus dem Universitätsbereich 

vertreten. 

Die vier Handlungsfelder der Workshopgruppen umfassten 

Infrastruktur, Wohnen, Arbeit & Wirtschaft 

und Zusammenleben. In jedem Handlungsfeld wurden 

dann weitere Arbeitsgruppen gegründet in welchen 

konkrete Ideen und deren Umsetzung entwickelt wurden. 

Beim Beispiel Infrastruktur waren die Themen 

der Arbeitsgruppen unter anderem Entwicklung eines 

überregionalen Gebührenmodells zur Stärkung der 

nachhaltigen Infrastrukturbereitstellung, wie auch Um- 


setzung einer direkten Glasfaseranbindung in drei verschiedenen 

Pilotprojekten (bestehendes Siedlungsgebiet, 

Neubauten im innerstädtischen Bereich und 

industriell/gewerblich usw.). Nach diesen Workshops 

gab es auch noch einen Follow-up-Workshop, wo sich 

alle TeilnehmerInnen aus den verschiedenen Arbeitsgruppen 

trafen und dort die Ideen der einzelnen Gruppen 

kurz vorstellten. 

Neben diesen Workshops gab es noch einige Ausflüge, 

ein Wettbewerb war angesetzt, welcher leider nicht 

stattfand und es gab eine Bürgerbeteiligung anhand 

von Online-Befragungen wie auch durch Statements 

der Bevölkerung über eine dafür gegründete Internet 

Plattform. Nach der zweijährigen Dauer des Projektes 

wurde es vom EU-Regionalmanagement Oststeiermark 

West unter neuem Namen übernommen. 

Als besonders beachtlich empfanden wir die umfangreiche 

Bestandsanalyse zur Ist-Situation. Auch die 

Workshops mit den daraus resultierenden Arbeitsgruppen 

gefielen uns gut. Etwas nachteilig stellte 

sich die Tatsache dar, dass das Projekt nur zwei Jahre 

lang dauerte und danach von jemand anderem übernommen 

wurde und somit nicht ersichtlich ist, ob die 

Ideen aus den Arbeitsgruppen umgesetzt wurden. Es 

gibt zwar eine sehr umfangreiche Homepage (www. 

demographie.at), auf welcher vieles über das Projekt 

nachgelesen werden kann, allerdings sind keine Angaben 

über die Weiterentwicklung nach den zwei Jahren 

vorhanden. Leider konnte auch auf der Homepage des 

EU-Regionalmanagement Oststeiermark West (www. 

euregionalmanagement.at) keinerlei Information zur 

Umsetzung der Ideen, noch zum jetzigen Stand des 

Projektes gefunden werden, wodurch die Idee der Bürgerbeteiligung 

bedauerlicherweise verloren ging. 

Auffallend ist, dass beide Demographie-Projekte zeitlich 

befristet waren und in Gebieten durchgeführt wurden, 

welche durch den starken Bevölkerungsrückgang 

von den Auswirkungen der Transformationsprozesse 

besonders betroffen sind. Doch auch wachsende Regionen 

wie Mattersburg werden mit der Überalterung der 

Bevölkerung zu kämpfen haben und somit ist es auch 

für sie an der Zeit, Handlungsmöglichkeiten aufzuzeigen 

um eine Qualitätserhöhung zu erreichen. 

Beide Projekte weisen sehr gute Ideen und Umsetzungsstrategien 

auf, wie mit den Folgen des demographischen 

Wandels umgegangen werden kann. Beide 

sind auch sehr professionell angelegt, wobei, dass das 

„Generationen-Netzwerk Südniedersachsen“ eindeutig 

mehr investiert hat und somit viel mehr erreichen 

konnte als das „Demographie. Zukunft_erkennen. Zukunft_gestalten.“ 

Projekt in der westlichen Oststeiermark. 

Beide Projekte befassen sich mit dem Thema demographischer 

Wandel und waren uns somit bei der Erstellung 

unsers Leitbilds sehr hilfreich. 

M2 | 43

Aufbauend auf unseren Recherchetätigkeiten entwickelten wir ein Zukunftsbild, wie es in der Region Mattersburg 

in etwa 20 Jahren aussehen sollte. Uns ist es dabei wichtig eine generationengerechte Region zu schaffen, welche 

für alle Generationen und Lebensstile eine sehr gute Lebensqualität garantiert. Diese Vision wurde im Folgenden 

durch die Definition der wichtigsten Aussagen des Leitbilds, welche zur besseren Übersicht den acht Handlungsfeldern 

zugeordnet sind, konkretisiert. Im Anschluss der Aussagen wird kurz erläutert, was unter den jeweiligen 

Handlungsthemen genauer zu verstehen ist. Außerdem werden wir im Überpunkt „Matterburg gemeinsam (er) 

leben“ auf die Grundlage unseres Leitbilds der interkommunalen und überregionalen Zusammenarbeit eingehen. 

Im Gegensatz zu vielen anderen Generationen-Projekten ist es uns wichtig, dass unsere Strategien und Lösungsansätze 

auf längere Sicht ausgerichtet sind. Denn nur durch die langfristige Verfolgung dieser Thematik können 

nachhaltig Erfolge erzielt werden. 


Leitbild 

M2 | 44


1. Gemeinsam 

wachsen 

2. Gemeinsam 

versorgen 

3. Gemeinsam 

genießen 

Abb. 47: Zielbaum, eigene Darstellung 


1.1. Mobilität und Erreichbarkeit 

1.2. Wirtschaft 

1.3. Wohn- und Siedlungsstruktur 

2.1. Ausbildungs- und Arbeitsstätten 

2.2. Gesundheit und Vorsorge 

2.3. Betreuung und Pflege 

3.1. Freizeit und Erholung 

3.2. Natur- und Kulturraum 

1.1.1. Gewährleistung der Daseinsvorsorge und deren Erreichbarkeit 

1.1.2. Stärkung des nicht-motorisierten Individualverkehrs 

Zielbaum 

1.1.3. Weiterentwicklung und wirtschaftliche Optimierung von alternativen Verkehrskonzepten 

1.1.4. Bedarfsgerechte und barrierefreie Sicherstellung des öffentlichen Verkehrs 

1.2.1. Attraktivierung von Gewerbe- und Betriebsstandorten 

1.2.2. Stärkung und Förderung der Wirtschaft durch Kooperationen 

1.3.1. Attraktivierung öffentlicher Räume 

1.3.2. Erhöhung der Sicherheit im öffentlichen Raum 

1.3.3. Optimierung der Wohnbaustruktur 

1.3.4. Weiterentwicklung des Flächen- und Bestandsmanagements 

2.1.1. Sicherstellung eines umfangreichen Angebots von Ausbildungs- und Arbeitsstätten 

2.2.1. Sicherung und Förderung eines umfassenden Gesundheits- und Vorsorgeangebots 

2.3.1. Sicherstellung der Betreuungs- und Pflegeangebote 

3.1.1. Erleichterter Zugang zu Sport-, Freizeit- und Erholungsangeboten 

3.1.2. Umfangreiche Angebote für die individuellen Bedürfnisse aller Generationen 

3.2.1 Erhalt des Natur- und Kulturraumes für die Naherholung 

3.2.2. Sicherstellung einer umweltgerechten landwirtschaftlichen Nutzung 

3.2.3. Errichtung von Hochwasserschutzmaßnahmen 

M2 | 45


Für unser interkommunales Entwicklungskonzept haben wir als Slogan „Mattersburg gemeinsam (er)leben“ gewählt, 

da es uns ein besonderes Anliegen ist, dass die Gemeinden der Planungsregion in jeglichen Bereichen 

kooperieren. Im Leitbild haben wir somit ein besonderes Augenmerk auf die Zusammenarbeit der Gemeinden in 

allen acht Handlungsbereichen gelegt. In unserem Zielbaum kommt diese Schwerpunktsetzung der interkommunalen 

und überregionalen Zusammenarbeit vor allem durch die Betonung des Wortes „gemeinsam“ in den 

übergeordneten Zielformulierungen zum Ausdruck. Diese Kooperationen sollen den einzelnen Gemeinden dabei 

helfen um gemeinsame Ziele effizienter und mit geringerem Kapitalaufwand verwirklichen zu können. 

Um eine erfolgreiche Zusammenarbeit der zehn Kommunen auch längerfristig zu sichern, soll ein Gemeindeverband 

eingerichtet werden, worauf später noch näher eingegangen werden wird. 

Trotz der starken Betonung der gemeindeübergreifenden Zusammenarbeit werden allerdings weiterhin die einzelnen 

Gemeinden die größte Entscheidungsmacht haben. 

Für unsere Planung wäre auch eine Freiwilligenarbeit wünschenswert, ohne welche manche Projekte nicht möglich 

wären. Allerdings ist uns bewusst, dass Ehrenamtlichkeit maßgeblich von der Initiative der BewohnerInnen 

abhängt und somit nicht geplant werden kann. 


M2 | 46


Der Mobilität und Erreichbarkeit wird eine große Bedeutung in unserem Konzept zugeschrieben, da es in den 

nächsten Jahren wichtig sein wird die Daseinsvorsorge und deren Erreichbarkeit zu gewährleisten. In einigen 

Gemeinden ist die Daseinsvorsorge jetzt schon gefährdet, bei anderen gestaltet sich die Erreichbarkeit sehr 

schwierig. Den negativen Effekten des motorisierten Individualverkehrs, wie beispielsweise die des hohen CO2- 

Ausstoßes, sollte durch die Stärkung des nicht-motorisierten Individualverkehrs, zum Beispiel durch den Ausbau 

der Radwege, sowie der Steigerung der Attraktivität des Fahrrades entgegengewirkt werden. Dieses Ziel soll auch 

durch die Weiterentwicklung und die wirtschaftliche Optimierung von alternativen Verkehrskonzepten erreicht 

werden. 

Einige Gemeinden in der Region, wie beispielsweise Pöttsching mit dem „Gmoa-Bus“, setzten bereits Projekte 

zur Reduktion der negativen Auswirkungen des motorisierten Individualverkehrs um. 

Der Erhalt des öffentlichen Verkehrs stellt auch einen wichtigen Aspekt dar. Einerseits um den Schülerverkehr 

weiterhin aufrecht zu erhalten, andererseits um diesen an alternative Verkehrsprojekte zu koppeln und somit 

eine ideale Verflechtung beider zu schaffen. Hier wird auch ein Augenmerk auf die bedarfsgerechte und barrierefreie 

Sicherstellung des öffentlichen Verkehrs gelegt. Die Weiterentwicklung der öffentlichen/alternativen Verkehrskonzepte 

ist wichtig zur Sicherstellung der Selbstständigkeit von Menschen mit eingeschränkter Mobilität. 


Gemeinsam wachsen 

1.1.1. Gewährleistung der Daseinsvorsorge und deren 

Erreichbarkeit 


1.1.3. Weiterentwicklung und wirtschaftliche Optimierung 

von alternativen Verkehrskonzepten 

1.1.4. Bedarfsgerechte und barrierefreie Sicherstellung des 

öffentlichen Verkehrs 

M2 | 47


Die Gewerbe- und Betriebsstandorte sollen durch eine Attraktivierung an Bedeutung gewinnen. Dies soll vor 

allem durch die Konzentration auf nur wenige interkommunale Betriebsgebiete erfolgen. Bei der Wahl dieser 

Areale werden wir uns an die Angaben des Burgenländischen Landesentwicklungsplans halten. Um die regionale 

Wertschöpfung zu steigern, werden neue Unternehmen in den interkommunalen Betriebsgebieten angesiedelt. 

Die Wirtschaft soll zudem durch Kooperationen gestärkt und gefördert werden. Dies ist nicht nur auf Betriebe 

anzuwenden sondern auch auf die Gemeinden in der Planungsregion selbst. Hier ist eine Kooperation unter den 

Gemeinden sehr wichtig und zielführend. 


Da die Wohn- und Siedlungsstruktur unmittelbaren Einfluss auf die BewohnerInnen der Region hat, soll diesem 

Punkt auch in Zukunft mehr Beachtung zukommen. 

Im Zuge der Optimierung der Wohnbaustruktur sollen Siedlungsstrukturen verdichtet werden, welches Auswirkungen 

auf eine effizientere Versorgung mit öffentlichen/alternativen Verkehrsmitteln beispielsweise haben 

wird. Durch eine höhere Bebauungsdichte kann zudem die Daseinsvorsorge eher erhalten werden. 

Verschiedene Projekte, wie vielschichtige oder betreute Wohnkonzepte, sollen Menschen eine eigenständige Lebensweise 

bis ins hohe Alter hinein gewährleisten. Starterwohnungen sollen dagegen dabei helfen, dass junge 

Menschen ihren Lebensmittelpunkt in der Region beibehalten. 

Die Schaffung attraktiver öffentlicher Räume als Begegnungs- und Kommunikationsplätze soll dagegen die Lebensqualität 

und das Miteinander in der Region verbessern. 



1.2.2. Stärkung und Förderung der Wirtschaft durch 

Kooperation 




1.3.4. Weiterentwicklung des Flächen- und 

Bestandsmanagements 

M2 | 48


Ein generationenübergreifendes Ausbildungs- und Arbeitsstättenangebot spielt eine wichtige Rolle in unserem 

Konzept. Hierbei wird nicht nur das klassische Arbeitsstättenangebot gemeint, sondern es sollen neue Beschäftigungschancen 

für Mütter und SeniorenInnen geschaffen werden. Bei den Betrieben wird darauf Wert gelegt, 

dass sie besonders familienfreundlich sind und Personen aller Altersgruppen ausreichend Unterstützung bieten. 

Beispielsweise soll auf Mütter eingegangen werden, die sich neben ihrem Berufsleben zusätzlich um Ihre Kinder 

kümmern müssen. 


Einen sehr wichtigen Punkt in Bezug auf generationengerechte Planung stellt die medizinische und gesundheitliche 

Versorgung dar. Es ist wichtig ein differenziertes Ärzteangebot in der Region aufrecht zu erhalten. Einerseits 

für die teilweise mobil eingeschränkte ältere Generation und andererseits auch für die Vorsorge der Jüngeren um 

eine hohe Gesundheit bis ins Alter zu sichern. Hierbei soll es nicht in jeder Gemeinde zahlreiche Fachärzte geben, 

sondern die Erreichbarkeit der einzelnen Standorte soll gewährleistet und somit ein umfangreiches Ärzteangebot 

geschaffen werden. 


Ein bedarfsgerechtes Angebot an Betreuungseinrichtungen ist für alle Altersgruppen von Bedeutung. Eine Nachmittagsbetreuung 

und Kindergärten helfen Familien und vor allem alleinerziehenden Personen bei der Berufsausübung. 

Auch die Betreuung und Pflege der älteren Generation muss gesichert werden, sowohl in Einrichtungen 

also auch durch mobile Dienste. Diese sollte aber auch noch flächendeckender ausgebaut werden, damit 

pflegebedürftige Personen so lange wie möglich in ihrem Wohnumfeld zumindest teilweise selbstständig leben 

können. Auch für die Angehörigen ist dies ein wichtiges Thema und somit vor allem in Anbetracht des demographischen 

Wandels grundlegend für eine generationengerechte Region. Zudem ist es wichtig die schon vorhandenen 

Betreuungs- und Pflegestandorte weiterhin zu erhalten. 


Gemeinsam versorgen 

2.1.1. Sicherstellung eines umfangreichen Angebots von 

Ausbildungs- und Arbeitsstätten 

2.2.1. Sicherung und Förderung eines umfassenden 

Gesundheits- und Vorsorgeangebots 


M2 | 49


Wie auch bei den anderen Leitpunkten, wird hier ebenfalls besonderes Augenmerk auf die unterschiedlichen 

Bedürfnisse verschiedener Generationen gelegt. Verschiedene Altersgruppen haben breit gefächerte Interessen 

und brauchen somit umfangreiche Angebote für ihre individuellen Bedürfnisse, welche durch Vereine und andere 

Sport-, Freizeit-, und Erholungsangebote abgedeckt werden sollen. Des Weiteren soll der Zugang zu den Freizeitangeboten 

so leicht wie möglich gestaltet werden. 


Die Region ist, wie schon in der Bestandsanalyse erwähnt, reich an Kultur und Natur. Um das vielfältige Angebot 

zu erhalten, soll die vorhandene Landschaft geschützt werden um Fauna und Flora nicht durch einen Lebensraumverlust 

zu gefährden. Gleichzeitig soll dieser Raum jedoch auch für die Bevölkerung als Naherholung verstärkt 

zur Verfügung stehen, da das bestehende Angebot bisher nur wenig genutzt wurde. In dem Projekt wird 

deshalb versucht die Attraktivität des Natur- und Kulturraums durch geeignete Maßnahmen zu steigern. 

Die vielseitige landwirtschaftliche Nutzung stellt einen großen Aspekt im Planungsgebiet dar. Sie soll daher sichergestellt 

werden, aber andererseits auch umweltgerechter gestaltet werden. So ist es wichtig, dass darauf geachtet 

wird, welche Folgen die intensive Bewirtschaftung des Bodens mit sich zieht. Die Hochwasserproblematik, 

wodurch aufgrund der Herstellung von Rückhaltebecken landwirtschaftliche Probleme auftreten können, ist ein 

Beispiel. 


Gemeinsam geniessen 

3.1.1. Erleichterter Zugang zu Sport-, Freizeit- und 

Erholungsangeboten 

3.1.2. Umfangreiche Angebote für die individuellen 

Bedürfnisse aller Generationen 

3.2.1 Erhalt des Natur- und Kulturraumes für die Naherholung 

3.2.2. Sicherstellung einer umweltgerechten 

landwirtschaftlichen Nutzung 


M2 | 50

Wie profitiert die Region vom Leitbild? 

Bislang ist die Region Mattersburg nur schwer als Region begreifbar. Weder von außen, noch von den BewohnerInnen 

selbst werden die zehn Gemeinden des Gebietes als eine zusammengehörende Region wahrgenommen. 

Momentan gibt es nur wenig Kooperationen und Zusammenarbeit zwischen den einzelnen Gemeinden. Durch die 

Umsetzung unseres Entwicklungskonzeptes soll sich dies ändern. Durch einen starken Zusammenhalt zwischen 

den Gemeinden und diversen überregionalen Kooperationen wird sich Mattersburg künftig in neuer selbstbewusster 

Art und Weise präsentieren. 

Durch die Nähe zu Wien, Eisenstadt, Sopron und Wiener Neustadt und der sehr gut ausgebauten Verkehrsinfrastruktur 

wird den BewohnerInnen ein Zugang zu allen kulturellen und sozialen Möglichkeiten des städtischen 

Lebens ermöglicht. Doch durch die Sicherstellung eines umfangreichen Angebots von Ausbildungs- und Arbeitsstätten, 

sowie eines ausgebauten Gesundheits- und Vorsorgeangebots für alle Generationen und Lebenslagen 

in der Region selbst, wird Mattersburg nun nicht mehr abhängig von größeren Städten sein, sondern stellt sogar 

selber eine sehr attraktive Option auch für andere Regionen dar. 

Trotz der Nähe zu Wien, Eisenstadt, Sopron und Wiener Neustadt wird in Mattersburg der ländliche Lebensstil 

aufrechterhalten. Um die Lebensqualität in der Region zu optimieren sieht unser Konzept ein vielschichtiges 

Wohnen vor. Neben Einfamilienhäusern werden vermehrt verdichtete Wohnbaustrukturen vorzufinden sein. 

Damit sich die Region noch selbstbewusster präsentieren kann, spielt das Thema Generationen ein übergeordnetes 

Thema. Mattersburg wird für alle Generationen und Lebenslagen attraktiv sein. Dies wird einerseits durch 

ein breit gefächertes und vielschichtiges Freizeit- und Erholungsangebot, andererseits durch viel Unterstützung, 

beispielsweise bei den Arbeitsstätten, ermöglicht. 

Die Region hat viel Potential, durch unser Konzept soll es optimal genutzt werden. Nun gilt: Mattersburg gemeinsam 

(er)leben! 


M2 | 51

D Leitprojekt

Gründung des Gemeindeverbands REGeneratION Mattersburg 

In den vergangenen Jahren rückten Gemeindefusionen und interkommunale Kooperationen vor dem Hintergrund 

der demographischen Veränderungen, den hohen Gemeindeverschuldungen aufgrund der immer knapper werdenden 

öffentlichen Budgets, sowie der wirtschaftlichen Globalisierung zunehmend in das Zentrum der politischen 

Debatten (vgl. Reiner 2011, online). Obwohl die Pro-Kopf-Verschuldung in der Region Mattersburg verhältnismäßig 

gering ist wird auch sie von dieser Entwicklung betroffen sein, wenn sie keine Handlungen dagegen 

setzt (vgl. Statistik Austria 2010b, online). 

Die demographischen Entwicklungen werden alle Lebensbereiche betreffen. Damit verbunden sind nicht nur zusätzliche 

Ausgaben für die Alten- und Krankenpflege, sondern auch die Qualitätsansprüche für die kommunalen 

und öffentlichen Dienstleistungen werden generell steigen. Viele Gemeinden werden der Bewältigung dieser 

vielen Aufgaben nicht mehr gewachsen sein, da sie einerseits nicht über die nötige finanzielle Handlungsfähigkeit 

verfügen, andererseits nicht genügend personelle Ressourcen, sowie nicht das nötige Fachwissen besitzen. 

Darüber hinaus lassen sich viele Herausforderungen besser in einem größeren geographischen Kontext verwirklichen. 

Somit müsste es objektiv gesehen im eigenen Interesse der Gemeinden liegen Kooperationen einzugehen 

(vgl. Mathis 2011: 23, online). 

Die rationale Sichtweise lässt sich in der Realität leider nicht in gleicher Weise übernehmen. Es gibt viele Faktoren, 

wie beispielsweise die Befürchtung des Verlusts der Gemeindeautonomie oder der eigene Machtverlust des/ 

der BürgermeisterIn, welche Gemeinden daran hindern mit anderen Kommunen zusammenzuarbeiten. 

Wir nehmen uns in unserem Leitprojekt durch die Gründung des Verbands REGeneratION Mattersburg dieser Herausforderung 

an und versuchen Wege zu finden, wie die Hemmnisse abgebaut werden können und darzustellen, 

wie eine erfolgreiche interkommunale Kooperation aussehen könnte. 


Einleitung 

M2 | 53

Um ein gemeindeübergreifendes Kooperationsprojekt 

zu bilden müssen sich die Kommunen auf eine Rechtsform 

einigen. In erster Linie muss dabei der Grad der Institutionalisierung 

festgelegt werden. Je nachdem welche 

Aufgabenbereiche gemeinsam bewältigt werden 

sollen, kommen entweder informelle, das heißt wenig 

bis nicht institutionalisierte und rechtlich unverbindliche, 

oder formelle Formen (institutionalisiert, rechtlich 

verbindlich) der Zusammenarbeit in Frage. Jede Form 

hat dabei ihre Vorteile, sowie auch ihre Nachteile, so 

dass fallweise entschieden werden muss, welche Art 

der Zusammenarbeit für das jeweilige Kooperationsvorhaben 

gewählt werden soll. 

Die verschiedenen Formen der informellen Zusammenarbeit, 

wie Arbeits- oder Interessensgemeinschaften 

beispielsweise, sind durch ihre hohe Flexibilität gekennzeichnet. 

Dadurch kann auf veränderte Rahmenbedingungen 

sehr rasch reagiert werden. Allerdings 

besteht für die beteiligten Gemeinden auch kaum eine 

rechtliche Verbindlichkeit, weshalb sie ohne größere 

Schwierigkeiten aus der Kooperation wieder austreten 

können. Auf diese Weise kommen diese wenig institutionalisierten 

Formen kaum bei Zusammenarbeiten 

mit höheren Investitionen und/oder längerfristig ausgerichteten 

Kooperationen zum Einsatz. 

Formelle Kooperationen sind dagegen durch ihre grö- 


Abb. 48: Erscheinungsformen der Zusammenarbeit (Quelle: Wirth-Maschek 2005, in Lehner et al. 2010: 66) 

Rechtsform 

M2 | 54

ßere Verbindlichkeit geeigneter für kostenintensivere 

Zusammenarbeiten. Allerdings sind sie weniger flexibel 

(vgl. Lehner et al. 2010: 66). 

Da es uns von Anfang an ein zentrales Anliegen war 

einen interkommunalen Finanzausgleich zu schaffen, 

kommen nur institutionalisiertere Formen der Zusammenarbeit 

in Frage. In Abbildung 51 auf Seite 54 

sind hierzu die verschiedenen Formen der Kooperationen 

ersichtlich, welche im Folgenden noch näher erläutert 

werden. 

Vertrag und Verein 

Die Gemeindekooperation der REGeneratION Mattersburg 

soll längerfristig ausgerichtet sein um nachhaltig 

Erfolge erzielen zu können. Weiters verlangt der 

interkommunale Finanzausgleich nach einer rechtlich 

verbindlichen Kooperationsform. Da eine Zusammenarbeit 

aufgrund einer vertraglichen Vereinbarung und 

eine Kooperation durch die Bildung eines gemeinsamen 

Vertrags verhältnismäßig flexible Rechtsformen 

sind, sowie beide sich weniger für investitionsintensive 

Leistungen eignen, sind sie für die Region Mattersburg 

unpassend (vgl. Lehner et al. 2010: 74-75). 


Kapitalgesellschaft 

Anders als bei Gemeindeverbänden und Verwaltungsgemeinschaften 

können bei Kapitalgesellschaften 

auch private InteressentInnen, wie örtliche UnternehmerInnen 

oder Banken, eingebunden werden. Durch 

die Bildung einer Kapitalgesellschaft können Gemeinden 

wirtschaftliche Unternehmen gründen. Allerdings 

können durch die Kapitalgesellschaft keine hoheitlichen 

Aufgaben übernommen werden, weshalb sie für 

die Zusammenarbeit der REGeneratION Mattersburg 

ebenfalls ungeeignet ist (vgl. Lehner et. al 2010: 75- 

77). 

Verwaltungsgemeinschaft 

Diese Kooperationsform eignet sich durch die verhältnismäßig 

einfache Gründung vor allem dann, wenn 

mehrere Gemeinden in verschiedenen Aufgabenbereichen 

kooperieren möchten. Die Verwaltungsgemeinschaft 

besitzt allerdings keine Rechtspersönlichkeit, 

so dass sie grundsätzlich nur die Geschäftsführung 

der Gemeinden übernehmen, jedoch nicht in eigenem 

Namen auftreten und kein Eigentum erwerben kann. 

Da durch eine Verwaltungsgemeinschaft beispielsweise 

keine interkommunalen Betriebsgebiete verwaltet 

werden können, ist auch diese Rechtsform für die Region 

Mattersburg ungeeignet (vgl. Lehner et al. 2010: 

77-78). 

Gemeindeverband 

Gemeindeverbände können als eigene Rechtspersönlichkeit 

im Gegensatz zu Verwaltungsgemeinschaften 

Aufgaben der Gemeinden im eigenen Namen wahrnehmen. 

Auch hoheitliche Aufgaben können durch 

den Verband übernommen werden. Die Rechtsform 

des Gemeindeverbands zeichnet sich durch seine 

rechtliche und wirtschaftliche Eigenständigkeit, seiner 

Transparenz in den Entscheidungsstrukturen, 

sowie der Gebarung und der Gleichberechtigung der 

Mitgliedsgemeinden aus. Die Gründung, die Entscheidungsfindung, 

sowie die Haushaltsführung gestalten 

sich dagegen eher schwierig. Aufgrund des verhältnismäßig 

aufwendigen Gründungsprozesses eignen sich 

die Gemeindeverbände vor allem für längerfristig ausgerichtete 

Kooperationen. Da sie durch den eigenen 

Rechnungskreis auch für kapitalintensive Leistungen 

ausgelegt sind, stellen Gemeindeverbände die geeignetste 

Rechtsform für die Zusammenarbeit in der Region 

Mattersburg dar. Aus all diesen Gründen soll in 

der Region ein Verband implementiert werden, welcher 

auf den folgenden Seiten noch näher beschrieben wird 

(vgl. Lehner et al. 2010: 78-79). 

M2 | 55

Um eine erfolgreiche interkommunale Zusammenarbeit 

zu initiieren müssen für alle beteiligten Gemeinden 

klare Vorteile vorliegen, welche die Kosten und 

den Aufwand für die Gründung des Gemeindeverbands 

deutlich überwiegen. 

Kostensenkung 

Vor allem in kleineren Kommunen gibt ein fehlender finanzieller 

Handlungsspielraum oftmals den Anlass gemeindeübergreifende 

Kooperationen einzugehen, da 

sie immer weniger den steigenden Ansprüche an den 

Umfang und die Qualität von öffentlichen und kommunalen 

Dienstleistungen gerecht werden können. Doch 

auch größere Kommunen wie Neudörfl und Mattersburg 

beispielsweise profitieren durch eine Kostensenkung 

durch Zusammenarbeit, da dadurch die Effizienz 

der Mittelverwendung durch die Optimierung von 

Prozessen und den Abbau von Leistungstiefen erhöht 

werden kann. Eine Kooperation auf der Ebene der Verwaltung 

kann somit zu einer Reduktion der Ausgaben 

für die administrativen Aufgaben beitragen, wodurch 

mehr Kapital für jene Tätigkeiten zur Verfügung stehen 

kann, welches den BürgerInnen und der regionalen 

Wertschöpfung direkt zu Gute kommt. 

Finanziell starke Gemeinden haben jedoch oftmals die 

Befürchtung, dass sie durch die Zusammenarbeit mit 

finanziell schwächeren Kommunen wirtschaftlich be- 


nachteiligt werden könnten. Im Verband REGeneratI- 

ON Mattersburg soll dieses Problem, welches in vielen 

Fällen das Scheitern von Kooperationsprojekten veranlasst, 

durch die Schaffung eines aktiven Finanzausgleichs, 

welcher in der Maßnahme 14 näher erläutert 

wird, und durch eine Entscheidungsfindung aufgrund 

der qualifizierten Mehrheit umgangen werden. 

Effizienzsteigerung durch Aufgabenteilung 

Eine Effizienzsteigerung kann auch durch die gemeindeübergreifende 

Erledigung von Aufgaben erzielt 

werden, da viele Kommunen neben den fehlenden 

monetären Ressourcen auch nicht über die 

nötigen personellen Mitteln sowie über das erforderliche 

Know-how verfügen. Zudem lassen sich viele Angelegenheiten 

oftmals effizienter in einem regionalen 

Kontext umsetzen. 

Ein Beispiel, welches besonders für unsere Projektarbeit 

einer generationengerechten Region brisant ist, ist 

die Kooperation im Bildungs- und Betreuungswesen. 

Aufgrund der demographischen Umstrukturierungsprozesse 

werden immer weniger Kinder geboren. Langfristig 

gesehen wird es somit auch in der wachsenden 

Region Mattersburg zu Schließungen und Zusammenlegungen 

von Kindergärten, Schulen, etc. kommen. Zudem 

haben einzelne Gemeinden meist nicht die Möglichkeit 

die steigenden Ansprüche der Bevölkerung an 

Grunde 

eine qualitativ und quantitativ hochwertige Versorgung 

mit Betreuungsangeboten zu erfüllen. Durch die 

Überalterung der Bevölkerung wird weiters der Bedarf 

an Pflegediensten steigen, was viele Gemeinden wieder 

vor neue finanzielle Herausforderungen stellen 

wird. Da nicht jede Gemeinde ein eigenes Altersheim, 

einen eigenen Pflegedienst, eine eigene Schule usw. 

benötigen wird, ist auch in diesen Bereichen eine gemeindeübergreifende 

Kooperation sinnvoll. 

Durch gemeinsame Veranstaltungen kann außerdem 

das regionale Bewusstsein der Bevölkerung gestärkt 

werden. 

Höheres politisches Gewicht 

Eine interkommunale Kooperation kann zudem den 

beteiligten Gemeinden auf Landesebene, aber auch 

durch den „Ausschuss der Regionen“ auf europäischer 

Ebene ein stärkeres Gehör und somit mehr Mitwirkungsmöglichkeiten 

verschaffen (vgl. Frick & Hokkeler 

2008: 23). 

Mehr Förderungen 

Die Europäische Union bevorzugt bei der Vergabe von 

Fördermitteln klar Projekte, in welchen mehrere Gemeinden 

kooperieren (vgl. Frick & Hokkeler 2008: 23). 

M2 | 56

Effizienteres Flächenmanagement 

Wenn alle raumplanerischen Tätigkeiten der Gemeinden 

des Verbands durch eine Stelle ausgeführt werden, 

kann in viel höherem Maße ein abgestimmtes 

Flächenmanagement gewährleistet werden. Dadurch 

können die für das Wohnen gut geeigneten Flächen als 

Baugebiet ausgewiesen werden und die für Betriebsgebiete 

gut erschlossenen Areale als Gewerbestandorte. 

Durch die Zusammenarbeit im Gemeindeverband 

kann der Konkurrenzkampf zwischen den Gemeinden 

abgeschwächt werden. Somit müssen die Kommunen 

nicht mehr an ihre finanziellen Grenzen gehen um 

auch in ihren Gemeinden noch zusätzliche Betriebs- 

und Siedlungsgebiete zu erschließen um das Ringen 

um die meisten Betriebe und Haushalte gewinnen zu 

können. Aufgrund der gemeindeübergreifenden Planung 

kann zudem mehr Freiraum erhalten bleiben, wodurch 

die hohe Lebensqualität in der Region auch in 

Zukunft erhalten werden kann. 

Weiters können Kosten eingespart werden, da die Gemeinden 

durch den Verband kein externes Planungsbüro 

mehr engagieren müssen. 

Höhere Standortattraktivität 

Durch die höhere Lebensqualität aufgrund der qualitativ 

und quantitativ hochwertigeren kommunalen 

Dienstleistungen und der Sicherstellung des zukünf- 


tigen Erhalts der Naherholungsräume, sowie der 

Schaffung attraktiver Gewerbestandorte kann die 

Standortqualität der Region Mattersburg sowohl für 

die Bevölkerung als auch als Wirtschaftsstandort aufgewertet 

werden. 

M2 | 57

In diesem Kapitel haben wir versucht einen idealtypischen Zeitplan für die Implementierung des Gemeindeverbands 

REGeneratION zu erstellen. Da es in der Region Mattersburg bisher kaum Kooperationsbereitschaft 

zwischen den Gemeinden gab, müssen in der ersten Phase zuerst die Rahmenbedingungen für derartige interkommunale 

Zusammenarbeiten geschaffen werden. Im zweiten Schritt sollen die Gemeinden untereinander 

informelle Kooperationen eingehen. Nach dem die Gemeinden gute Erfahrungen in der Zusammenarbeit mit den 

anderen Gemeinden sammeln konnten, soll in der dritten Phase schlussendlich der Gemeindeverband REGeneratION 

Mattersburg gemeinsam gegründet werden. 

Da die Dauer der Umsetzungsschritte nur idealtypisch festgelegt wurde, muss in der Realität mit Verschiebungen 

gerechnet werden. Grundsätzlich soll versucht werden, dass alle Gemeinden der Planungsregion dem Gemeindeverband 

beitreten. Allerdings möchten wir uns in unserer Planung auf die Aussagen des Land Burgenlands 

stützen, wonach Kooperationen zwar erwünscht sind, jedoch nur unter der Voraussetzung, dass den Gemeinden 

die Gemeindeautonomie, welche in den Artikeln 115 bis 120 B-VG verankert ist, auf jeden Fall erhalten bleibt. 

Dementsprechend muss für gemeindeübergreifende Zusammenarbeiten eine „unbedingte“ Freiwilligkeit vorhanden 

sein (vgl. Lehner et al. 2010: 74-76). 

PHASE 1 

Sensibilisierung 

PHASE 2 

Stärkung der Kooperationsbereitschaft 

2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 

Abb. 49: Zeitplan zur Entwicklung des Gemeindeverbands, eigene Darstellung 


PHASE 3 

Implementierung des Gemeindeverbands „REGeneratION Mattersburg“ 

Umsetzungsschritte 

M2 | 58

PHASE 1 

Sensibilisierung auf den demographischen Wandel 

Derzeit gibt es in der Planungsregion nur in sehr begrenztem 

Maße Bereitschaft zu gemeindeübergreifenden 

Kooperationen. Die Auswirkungen des demographischen 

Wandels werden jedoch die Gemeinden 

alleine nicht bewältigen können. Somit soll in der ersten 

Phase (ca. drei Jahre) mit Hilfe eines/r unabhängigen 

RegionalmanagerIn versucht werden, die Gemeinden, 

Unternehmen und BürgerInnen, aber auch die 

Burgenländische Landesregierung auf die Veränderungen 

aufgrund der demographischen Umstrukturierungsprozesse 

zu sensibilisieren. Die Sensibilisierung 

soll dabei sowohl mit Hilfe von Informationsblättern, 

welche an die Haushalte der Region gesendet werden, 

aber auch durch öffentliche Informationsveranstaltungen, 

Runde Tische, etc. erfolgen. Letztendlich soll die 

Dringlichkeit der Reaktion auf den demographischen 

Wandel den BürgerInnen, Gemeinden und Unternehmen 

in der Region allgemein bekannt sein. 

Diese erste Phase soll allerdings nicht nach drei Jahren 

strikt aufhören. Vielmehr soll die Sensibilisierung noch 

weiter in weniger intensivem Maße fortgesetzt werden, 

so dass sich die Auswirkungen des demographischen 

Wandels wirklich dauerhaft in den Köpfen der Menschen 

verankern können. 


PHASE 2 

Stärkung der Bereitschaft zu interkommunalen Kooperationen 

Parallel zu Phase 1 sollen unterstützt durch den/die 

RegionalmanagerIn zunehmend informelle Kooperationen 

zwischen den Gemeinden geschlossen werden. 

Die Gemeinden sollen dabei selbst entscheiden mit 

welchen Gemeinden sie in bestimmten Bereichen zusammenarbeiten 

möchten. Dabei werden mehrere Kooperationsprojekte 

entstehen, welche wahrscheinlich 

voneinander gänzlich unabhängig sein werden. Der 

Schwerpunkt dieser Planungsphase liegt hauptsächlich 

darin die Kooperationsbereitschaft in der Region 

zu stärken. Zudem sollen die Gemeinden ein Vertrauen 

in die Zusammenarbeit mit den Nachbargemeinden 

gewinnen. 

PHASE 3 

Implementierung des interkommunalen Verbands 

„REGeneratION Mattersburg“ 

In der dritten Phase (nach etwa sieben Jahren) sollen 

nun die in der Phase 2 begonnenen Kooperationstätigkeiten 

flächendeckend ausgebaut werden. Die Gemeinden 

sollen dabei gemeinsam mit Hilfe des/der 

RegionalmanagerIn einen Masterplan für die Errichtung 

des Verbands REGeneratION erstellen, welcher 

jährlich nachjustiert werden kann. Die Gemeinden sollen 

danach durch Willenserklärungen jene Bereiche an 

den Verband abgeben, welche in Zukunft in der Region 

gemeinsam bearbeitet werden sollen. Zudem soll auch 

in dieser Phase der interkommunale Finanzausgleich 

geschaffen werden. 

Auf den nachfolgenden Seiten werden die einzelnen 

Schritte zur Gründung des Gemeindeverbands noch 

detaillierter erläutert. Um den Gemeinden baldmöglichst 

ein Erfolgserlebnis zu verschaffen, soll versucht 

werden, die Phase 3 verhältnismäßig rasch durchzuführen. 

M2 | 59

Phase 3: Implementierung des interkommunalen Verbands „REGeneratION Mattersburg“ 

Die Gründung des Gemeindeverbands REGeneratION Mattersburg soll als gemeinsamer Prozess erfolgen, in welchem 

alle Gemeinden aktiv mitwirken. Dabei ist es wichtig, dass die BürgermeisterInnen und alle weiteren AkteurInnen 

der Gemeinden und der Region, welche auf derartige Projekte Einfluss haben, in den Prozess von Anfang 

an einbezogen werden um der interkommunalen Zusammenarbeit eine möglichst hohe Akzeptanz und Legitimation 

zu gewähren. Der/die RegionalmanagerIn soll dabei der Implementierung des Verbands beratend zur Seite 

stehen und die nötigen fachlichen Hintergrundinformationen dem Entstehungsprozess beisteuern. 

Im Folgenden soll schrittweise erklärt werden, wie die Erarbeitung der gemeinsamen Ziele und Aufgaben des 

Gemeindeverbands erfolgen soll. 

a) Zieldefinition b) Analyse 

VERBAND 

REGeneratION c) Konzeption d) Realisierung 

Mattersburg 

Abb. 50: Entstehungsprozess, eigene Darstellung 


a) Zieldefinition 

In diesem ersten Gründungsschritt sollen die Ziele und 

Handlungsfelder des zukünftigen Verbands gemeinsam 

diskutiert und festgelegt werden. Alle Gemeinden 

sollen hierbei ihre Erwartungen, welche sie sich durch 

die interkommunalen Zusammenarbeit erhoffen, offen 

legen. Auf diese Weise können mögliche Differenzen 

in den Erwartungshaltungen der einzelnen AkteurInnen 

und Gemeinden gleich zu Beginn vermieden werden. 

Weiters sollen Ängste und Befürchtungen, welche 

viele Gemeinden oftmals mit Kooperationen verknüpfen, 

besprochen und abgebaut werden. In der Phase 

der Zieldefinition werden auch Entscheidungen über 

die Finanzierung und die Organisation des Verbands 

getroffen, wobei im konkreten Fall des Gemeindeverbands 

REGeneratION Mattersburg die Organisationsform 

durch unsere Planung schon festgelegt wurde. 

In der Praxis würde die Wahl der Organisationsform 

und -struktur allerdings auch hier wieder durch eine 

gemeinsame Entscheidung der beteiligten Gemeinden 

erfolgen. 

Wichtig ist, dass alle wesentlichen Rahmenbedingungen 

in der Zieldefinition schon möglichst detailliert 

und exakt festgelegt werden um gleich zu Beginn eine 

hohe Transparenz und Verbindlichkeit in den Handlungs- 

und Entscheidungsstrukturen sicherstellen zu 

können. 

b) Analyse 

Im nächsten Schritt untersuchen die Gemeinden eigenständig 

die in der Zieldefinition festgelegten Handlungsfelder 

bezüglich ihrer Stärken und Schwächen, 

ihrer strategischen Relevanz, ihrer Bedeutung für die 

BürgerInnen, sowie im Hinblick auf ihre Einsparpotentiale. 

Ziel dieser Phase ist es, dass sich die einzelnen Ge- 

M2 | 60

meinden nochmals besser klar werden können über 

ihre Handlungsprioritäten. 

Wenn die Analyse von allen Gemeinden durchgeführt 

wurde, treffen sich die betroffenen AkteurInnen zu 

einem Plenum, in welchem nochmals die Ziele und 

Handlungsfelder genauer bestimmt werden. Zugleich 

sollen allerdings auch schon aufgrund der gemeinsamen 

Prioritäten der Gemeinden die dazugehörigen 

Maßnahmen definiert werden. 

Um die nächsten Schritte effizienter durchführen zu 

können werden Personen benannt, welche als AkteurInnen 

für die erfolgreiche Implementierung der interkommunalen 

Zusammenarbeit verantwortlich sind. 

Weiters wird ein externes Team für das Verbandsmanagement 

angestellt, welches dem Verband neben 

dem/der RegionalmanagerIn unterstützend zur Verfügung 

steht und für die wesentlichen Planungen und 

die Öffentlichkeitsarbeit verantwortlich ist. 

c) Konzeption 

Hier werden in einem gemeinsamen Prozess alle bisher 

erarbeiteten Ziele und Ergebnisse in einem Masterplan 

fixiert. Dabei sollen sowohl die Ziele, Maßnahmen, 

die Organisationsstruktur, etc. verschriftlicht werden, 

als auch Festlegungen über den zeitlichen Ablauf und 

die Finanzen getroffen werden. In dieser Phase sollen 

auch Vorkehrungen für den interkommunalen Finanz- 


ausgleich getroffen werden. 

d) Realisierung 

In dieser Phase werden die von den Gemeinden beschlossenen 

Ergebnisse, Maßnahmen, usw. umgesetzt. 

Unterstützt wird die Realisierung von dem/der 

RegionalmanagerIn, sowie dem Verbandsmanagement. 

M2 | 61

Bundesverfassungsgesetz 

Die rechtlichen Bestimmungen über öffentlich-rechtliche 

Gemeindeverbände sind grundsätzlich in der Österreichischen 

Verfassung geregelt. Im Juli 2011 gab 

es durch das BGBl. 1 Nr. 60/2011 einige Änderungen 

im Bundesverfassungsgesetz, welche eine Stärkung 

der Rechte der Gemeinden zum Ziel hatten. Davon 

betroffen war auch der Artikel 116a B-VG, welcher die 

rechtliche Verankerung der Gemeindeverbände beinhaltet. 

Seit dieser Verfassungsnovelle können Verbände 

für mehrere Aufgabenbereiche gegründet werden, 

wodurch der bürokratische Aufwand für die Initiierung 

eines Gemeindeverbands erheblich gesenkt werden 

konnte (vgl. Wagentristl 2011, online). 

Im Bezug auf die Bildung von Gemeindeverbänden 

ist folgendes in Art. 116a Abs. 1 B-VG angeführt: „Zur 

Besorgung ihrer Angelegenheiten können sich Gemeinden 

durch Vereinbarung zu Gemeindeverbänden 

zusammenschließen. Eine solche Vereinbarung bedarf 

der Genehmigung der Aufsichtsbehörde. Die Genehmigung 

ist durch Verordnung zu erteilen, wenn eine 

dem Gesetz entsprechende Vereinbarung der beteiligten 

Gemeinden vorliegt und die Bildung des Gemeindeverbandes 

[Z.] 1. im Falle der Besorgung von Angelegenheiten der 


Rechtliche Rahmenbedingungen 

Hoheitsverwaltung die Funktion der beteiligten Gemeinden 

als Selbstverwaltungskörper nicht gefährdet, 

[Z.] 2. im Falle der Besorgung von Angelegenheiten der 

Gemeinden als Träger von Privatrechten aus Gründen 

der Zweckmäßigkeit, Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit 

im Interesse der beteiligten Gemeinden gelegen 

ist.“ 

Nach dem Art. 116a Abs. 4 B-VG ist die Organisation 

der Gemeindeverbände Aufgabe der Landesgesetzgebung, 

wodurch einige österreichische Bundesländer 

über eigene Gemeindeverbandsgesetze verfügen. Im 

Burgenland ist die Organisation und Bildung von Gemeindeverbänden 

im Burgenländischen Gemeindeverbandsgesetz 

geregelt, wobei dieses zuletzt 2009 novelliert 

wurde, wodurch es noch nicht die Änderungen 

der Bundesverfassung von 2011 übernehmen konnte. 

Burgenländisches Gemeindeverbandsgesetz 

Nach § 2 Bgld. Gemeindeverbandsgesetz können Gemeindeverbände 

entweder durch die schriftliche Vereinbarung 

aller beteiligten Gemeinden oder aber auch 

unmittelbar im Wege der Vollziehung durch die zuständige 

Verwaltungsbehörde gegründet werden. 

Im konkreten Fall der Gründung des Gemeindeverbands 

„REGeneratION“ sind die rechtlichen Bestimmungen 

der freiwilligen Bildung von Gemeindeverbänden 

von maßgeblicher Bedeutung, weshalb auf den 

folgenden Seiten die für das Leitprojekt relevanten 

Paragraphen zitiert werden. 

M2 | 62

Auszüge vom „Gesetz vom 17. Dezember 1986 über die Bildung und Organisation 

von Gemeindeverbänden (Bgld. Gemeindeverbandsgesetz)“ 

StF: LGBl. Nr. 20/1987, geändert durch LGBl. Nr. 43/2009 

1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen 

§ 3 Rechtliche Stellung 

Der Gemeindeverband besitzt im Rahmen der zu besorgenden 

Aufgaben dieselbe rechtliche Stellung, wie 

sie den verbandsangehörigen Gemeinden hinsichtlich 

dieser Aufgaben zukommt, wenn sie keinen Gemeindeverband 

bilden. 

2. Abschnitt: Freiwillige Bildung von Gemeindeverbänden 

§ 4 Bildung durch Vereinbarung 

(1) Zur Besorgung einzelner1 Aufgaben des eigenen 

Wirkungsbereiches können sich Gemeinden durch Vereinbarung 

zu Gemeindeverbänden zusammenschließen. 

(2) Eine Vereinbarung gemäß Abs. 1 hat die übereinstimmenden 

Willenserklärungen der Gemeinden und 

die Satzung zu enthalten. Die Vereinbarung ist schriftlich 

abzuschließen. 

1 Aufgrund der Verankerung des Bundesverfassungsgesetzes an 

erster Stelle des Stufenbaus der Rechtsordnung werden Landesgesetze vom 

B-VG verdrängt, wodurch in diesem Fall bei Abweichungen in den Gesetzestexten 

die Bestimmungen des B-VGs gültig sind. 


(3) Änderungen der Vereinbarung hinsichtlich 

a) des Aufgabenbereiches (§ 5 lit. c), 

b) des Kostenersatzes (§ 5 lit. e), 

c) der Zahl der Gemeindevertreter einer verbandsangehörigen 

Gemeinde in der Verbandsversammlung, 

bedürfen übereinstimmender Willenserklärungen der 

jeweils betroffenen Gemeinden. 

(4) Die Vereinbarung über die Bildung eines Gemeindeverbandes 

und jede Änderung bedürfen der Genehmigung 

der Aufsichtsbehörde. Die Genehmigung ist 

durch Verordnung zu erteilen, wenn die Vereinbarung 

dem Gesetz entspricht und die Bildung des Gemeindeverbandes 

a) im Falle der Besorgung von Aufgaben der Hoheitsverwaltung 

die Funktion der beteiligten Gemeinden als 

Selbstverwaltungskörper nicht gefährdet, 

b) im Falle der Besorgung von Aufgaben der Gemeinden 

als Träger von Privatrechten aus Gründen der 

Zweckmäßigkeit, Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit 

im Interesse der beteiligten Gemeinden gelegen ist. 

§ 5 Satzung 

Die Satzung hat zu enthalten 

a) Name und Sitz des Gemeindeverbandes; 

b) Namen der beteiligten Gemeinden; 

c) Bezeichnung der gemeinsam zu besorgenden Aufgaben; 

d) Organe des Gemeindeverbandes, einschließlich der 

Bestellung, der Zusammensetzung und der Erfordernisse 

für die Willensbildung in den kollegialen Organen; 

e) Regelung des Ersatzes der Kosten für die Aufgabenbesorgung 

(Personal- und Sachaufwand); 

f) Regelung der vermögensrechtlichen Ansprüche der 

verbandsangehörigen Gemeinden gegenüber dem Gemeindeverband 

und Regelung der Haftung für Verbindlichkeiten; 

g) Erfordernisse für die Änderung der Satzung sowie 

den Beitritt und den Austritt von Gemeinden; 

h) Bestimmungen über die Auflösung des Gemeindeverbandes, 

die Abwicklung bestehender Dienstverhältnisse 

und die Verwendung des verbleibenden Vermögens. 

§ 6 Name und Sitz des Gemeindeverbandes 

(1) Dem Namen eines Gemeindeverbandes ist die Bezeichnung 

„Gemeindeverband“ zusammen mit der 

Nennung des Aufgabenbereiches voranzustellen. Er 

M2 | 63

hat eine örtliche Bestimmung zu enthalten und ist so 

zu wählen, daß Verwechslungen ausgeschlossen sind. 

Ist letzteres gewährleistet, kann die Nennung des 

Aufgabenbereiches auch in Verbindung mit dem Wort 

„Verband“ anstelle des Wortes „Gemeindeverband“ 

verwendet werden. 

(2) Der Sitz des Gemeindeverbandes hat sich in einer 

burgenländischen Gemeinde zu befinden. 

§ 7 Organe des Gemeindeverbandes 

(1) Organe des Gemeindeverbandes sind 

a) die Verbandsversammlung, 

b) der Verbandsvorstand, 

c) der Verbandsobmann und der Verbandsobmannstellvertreter. 

(2) Die Satzung kann die Bildung von Ausschüssen 

und Hilfsorganen vorsehen. 

(3) Die Bestellung eines Verbandsvorstandes kann entfallen, 

wenn es auf Grund der Art und des Umfanges 

der Aufgaben oder wegen der Zahl der verbandsangehörigen 

Gemeinden nicht erforderlich erscheint, und 

der Gemeindeverband keine hoheitlichen Aufgaben 

des eigenen Wirkungsbereiches der Gemeinde zu vollziehen 

hat. 

§ 8 Verbandsversammlung 

(1) Die Verbandsversammlung besteht aus gewählten 

Gemeindevertretern aller verbandsangehörigen Gemeinden. 

Für jedes zu entsendende Mitglied ist ein 


Ersatzmitglied zu wählen. Jede verbandsangehörige 

Gemeinde muß in der Verbandsversammlung mit wenigstens 

einer Stimme vertreten sein. Ist ein Verbandsvorstand 

zu bestellen, hat die Verbandsversammlung 

zumindest aus neun gewählten Gemeindevertretern 

der verbandsangehörigen Gemeinden zu bestehen. 

(2) Die Mitglieder (Ersatzmitglieder) der Verbandsversammlung 

werden für die Funktionsdauer des Gemeinderates 

gewählt. Nach Ablauf der Funktionsdauer des 

Gemeinderates oder nach dessen Auflösung bleiben 

sie bis zur Durchführung der Neuwahlen durch den Gemeinderat 

im Amt. Die Neuwahl der Mitglieder (Ersatzmitglieder) 

ist binnen sechs Wochen nach der konstituierenden 

Sitzung des Gemeinderates vorzunehmen. 

(3) Scheidet ein Mitglied (Ersatzmitglied) vor Ablauf 

der Funktionsdauer aus der Verbandsversammlung 

aus, ist vom Gemeinderat für den Rest der Amtsdauer 

ein neues Mitglied (Ersatzmitglied) zu wählen. 

(4) Der Verbandsversammlung obliegen 

a) Beschlußfassung über Änderungen der Satzung (§ 

5), ausgenommen Änderungen des Aufgabenbereiches 

des Gemeindeverbandes (§ 5 lit. c), des Kostenersatzes 

(§ 5 lit. e) sowie der Zahl der Vertreter einer 

verbandsangehörigen Gemeinde in der Verbandsversammlung, 

b) Beschlußfassung über den Beitritt und den Austritt 

von Gemeinden (§ 16) sowie über die Auflösung des 

Gemeindeverbandes (§ 17), 

c) Bestellung und Abberufung des Verbandsobmannes 

und der übrigen Mitglieder des Verbandsvorstandes 

durch Beschluß, 

d) Beschlußfassung über den Voranschlag, das Voranschlagsprovisorium, 

den Nachtragsvoranschlag, den 

Rechnungsabschluß und den Dienstpostenplan, 

e) Erlassung von Verordnungen im eigenen Wirkungsbereich 

der Gemeinde, 

f) Festsetzung von Beiträgen und Entgelten für die Benützung 

von Einrichtungen und Anlagen des Gemeindeverbandes, 

g) Bestellung von Ausschüssen und Hilfsorganen gemäß 

§ 7 Abs. 2, 

h) Beschlußfassung über die Aufwandsentschädigung 

der Mitglieder des Verbandsvorstandes für den durch 

ihre Stellung erforderlichen Mehraufwand, den Zeitverlust 

und den Verdienstentgang, 

i) Angelegenheiten gemäß § 9 Abs. 4 lit. c bis e, soferne 

ein Verbandsvorstand nicht bestellt wurde. 

(5) Die Einberufung der Verbandsversammlung zur 

erstmaligen Bestellung der übrigen Verbandsorgane 

hat durch die Aufsichtsbehörde zu erfolgen. 

(6) Das Amt eines Mitgliedes der Verbandsversammlung 

ist ein Ehrenamt. Den Mitgliedern der Verbandsversammlung 

gebührt aus den Mitteln des Verbandes 

die Vergütung der mit der Ausübung ihres Amtes verbundenen 

baren Auslagen sowie der Ersatz des tatsächlich 

entgangenen Arbeitsverdienstes. Im Streitfalle 

entscheidet die Verbandsversammlung. 

M2 | 64

§ 9 Verbandsvorstand 

(1) Der Verbandsvorstand besteht aus dem Verbandsobmann, 

dem Verbandsobmannstellvertreter und 

zumindest drei weiteren Mitgliedern. Der Verbandsvorstand 

ist aus der Mitte der Mitglieder der Verbandsversammlung 

zu bestellen. 

(2) Die Funktionsdauer des Verbandsvorstandes beginnt 

mit der Bestellung seiner Mitglieder und endet 

mit der Bestellung des neuen Verbandsvorstandes, die 

spätestens innerhalb von sechs Monaten nach jeder 

allgemeinen Gemeinderatswahl vorzunehmen ist. 

(3) Scheidet ein Mitglied vor Ablauf der Funktionsdauer 

aus dem Verbandsvorstand aus, ist für den Rest der 

Amtsdauer ein neues Mitglied zu bestellen. 

(4) Dem Verbandsvorstand obliegen 

a) Vorberatung und Antragstellung der zum Wirkungsbereich 

der Verbandsversammlung gehörenden Angelegenheiten, 

b) endgültige Entscheidung über Berufungen gegen 

Bescheide des Verbandsobmannes im eigenen Wirkungsbereich 

der Gemeinde sowie die Ausübung der 

oberbehördlichen Befugnisse, 

c) Aufnahme ständiger Bediensteter des Gemeindeverbandes 

sowie die Auflösung des Dienstverhältnisses 

solcher Bediensteter, 

d) Abschluß von Rechtsgeschäften, durch welche der 

Gemeindeverband sich zu einer Leistung verpflichtet, 

wobei dieses Recht an den Verbandsobmann unter 

gleichzeitiger Festsetzung einer Wertgrenze übertra- 


gen werden kann, 

e) Durchführung der Abwicklung im Falle der Auflösung 

gemäß §§ 17 und 20. 

(5) Die Mitglieder des Verbandsvorstandes sind der 

Verbandsversammlung verantwortlich und können von 

dieser abberufen werden. An Stelle des abberufenen 

Mitgliedes des Verbandsvorstandes ist ein neues Mitglied 

für den Rest der Funktionsdauer zu bestellen. 

§ 10 Verbandsobmann 

(1) Dem Verbandsobmann obliegen 

a) die Vertretung des Gemeindeverbandes nach außen, 

b) die Durchführung der durch die Kollegialorgane des 

Gemeindeverbandes gefaßten Beschlüsse, 

c) die Besorgung behördlicher Aufgaben in erster Instanz, 

d) die laufende Verwaltung des Gemeindeverbandes 

einschließlich der Leitung einer allfälligen Geschäftsstelle, 

e) die Besorgung aller übrigen Aufgaben des Gemeindeverbandes, 

die nicht ausdrücklich einem anderen 

Verbandsorgan zugewiesen sind. 

(2) Der Verbandsobmann führt den Vorsitz in der Verbandsversammlung 

und im Verbandsvorstand. Er wird 

im Falle seiner Verhinderung durch den Verbandsobmannstellvertreter 

vertreten. 

(3) Die Bestellung des Verbandsobmannes und des 

Verbandsobmannstellvertreters sowie jede Änderung 

sind öffentlich kundzumachen. § 21 Abs. 1 ist sinngemäß 

anzuwenden. 

§ 11 Geschäftsführung 

Soweit durch dieses Gesetz nicht anderes bestimmt 

wird, ist die Geschäftsführung der Verbandsorgane 

unter sinngemäßer Anwendung der Bestimmungen der 

§§ 36 bis 43, § 45 Abs. 1 bis 5, § 45 Abs. 6 erster Satz 

und § 49 der Burgenländischen Gemeindeordnung 

2003, LGBl. Nr. 55, in der jeweils geltenden Fassung, 

vorzunehmen; hiebei tritt an die Stelle des Gemeinderates 

die Verbandsversammlung, an die Stelle des 

Gemeindevorstandes der Verbandsvorstand und an 

die Stelle des Bürgermeisters der Verbandsobmann. 

Für die von der Verbandsversammlung bzw. vom Verbandsvorstand 

zu fassenden Beschlüsse können in 

der Satzung strengere Erfordernisse festgelegt werden. 

§ 13 Kostenersätze 

(1) Der durch Einnamen nicht gedeckte Aufwand des 

Gemeindeverbandes ist von den verbandsangehörigen 

Gemeinden zu ersetzen. 

(2) Der Kostenersatz ist in der Satzung zu regeln. Die 

Aufteilung des nicht gedeckten Aufwandes des Gemeindeverbandes 

hat unter Berücksichtigung 

a) des Nutzens, den die einzelnen verbandsangehörigen 

Gemeinden aus der Besorgung von Aufgaben 

durch den Gemeindeverband ziehen, 

b) der Anzahl der für die einzelnen verbandsangehöri- 

M2 | 65

gen Gemeinden anfallenden Verwaltungsakten, 

c) des Verhältnisses der Einwohnerzahlen der verbandsangehörigen 

Gemeinden oder 

d) des Verhältnisses der Größe der Gemeindegebiete 

und der Finanzkraft der verbandsangehörigen Gemeinden 

im Sinne des § 21 Abs. 4 Finanzausgleichsgesetz 

1985, BGBl. Nr. 544/1984, 

zu erfolgen. 

§ 14 Entscheidung über Streitigkeiten 

Über Streitigkeiten aus dem Verbandsverhältnis zwischen 

dem Gemeindeverband und den verbandsangehörigen 

Gemeinden sowie zwischen diesen 

entscheidet mit Ausnahme von Streitigkeiten über vermögensrechtliche 

Ansprüche die Landesregierung. 

§ 15 Vermögensrechtliche Ansprüche und Haftung 

(1) In der Satzung ist zu bestimmen, ob und in welchem 

Ausmaß den verbandsangehörigen Gemeinden 

vermögensrechtliche Ansprüche gegenüber dem Gemeindeverband 

bei ihrem Ausscheiden oder bei Auflösung 

des Gemeindeverbandes zustehen. 

(2) Die verbandsangehörigen Gemeinden haften Dritten 

gegenüber für die vom Gemeindeverband eingegangenen 

Verbindlichkeiten zur ungeteilten Hand. 

Untereinander haften sie entsprechend dem in der 

Satzung zu bestimmenden Verhältnis. 

§ 16 Beitritt und Austritt von Gemeinden 


(1) Einem Gemeindeverband können Gemeinden 

durch schriftlichen Antrag, der der Annahme durch die 

Verbandsversammlung bedarf, beitreten. Verbandsangehörige 

Gemeinden können auf dieselbe Weise ihren 

Austritt aus dem Gemeindeverband erklären. 

(2) Bei der Beschlußfassung über den Austritt einer 

Gemeinde sind deren Vertreter nicht stimmberechtigt. 

(3) Beschlüsse gemäß Abs. 1 bedürfen zu ihrer Wirksamkeit 

der Genehmigung der Aufsichtsbehörde. Die 

Bestimmungen der §§ 4 Abs. 4 und 17 Abs. 2 gelten 

sinngemäß. 

(4) Wird durch den Beitritt oder den Austritt von Gemeinden 

eine Neuregelung des Ersatzes der Kosten (§ 

5 lit. e) erforderlich, ist diese nach Maßgabe der Bestimmungen 

des § 13 vorzunehmen. 

4. Abschnitt: Gemeinsame Bestimmungen 

§ 24 Aufsicht 

Der Gemeindeverband unterliegt - soweit er Angelegenheiten 

des eigenen Wirkungsbereiches der Gemeinde 

aus dem Bereich der Landesvollziehung besorgt - der 

Aufsicht der Landesregierung. Die Vorschriften des 6. 

Hauptstücks der Burgenländischen Gemeindeordnung 

2003, LGBl. Nr. 55, in der jeweils geltenden Fassung, 

sind dabei sinngemäß anzuwenden. 

M2 | 66

Kontrollausschuss 

2 VerbandsrätInnen 

Abb. 51: Organisationsschema, eigene Darstellung 


VERBAND 

REGeneratION VERBANDSVERSAMMLUNG 

Alle BürgermeisterInnen und jeweils ein Mitglied des Gemeinderates pro Gemeinde 

VERBANDSVORSTAND 

Alle BürgermeisterInnen der beteiligten Gemeinden 

VERBANDSOBMANN/-FRAU 

Ein/e von der Mitgliedsversammlung gewählte/r BürgermeisterIn 

RegionalmanagerIn 

und 

Verbandsmanagement 

Mattersburg 

Mattersburg gemeinsam erleben 

Organisationsschema 

FachbeirätInnen 

Planungsausschüsse 

für 8 Handlungsfelder 

M2 | 67

Verbandsversammlung 

Die VerbandsrätInnen der Versammlung setzen sich 

aus Mitgliedern aus allen Gemeinden zusammen, 

wobei jede Gemeinde pro 1000 Einwohner eine/n 

Verbandsrätin/-rat bestellen darf. Jede Kommune 

muss allerdings unabhängig von ihrer Einwohnerzahl 

mindestens durch eine/n Verbandsrätin/-rat vertreten 

sein. Anhand der Bevölkerungszählung von 2011 

würden sich also insgesamt 22 VerbandsrätInnen ergeben, 

wie in Tabelle 11 auf Seite 69 ersichtlich ist. 

Die BürgermeisterInnen aller zehn Gemeinden der RE- 

GeneratION Mattersburg sind im Verbandsrat fix vertreten. 

Falls eine Gemeinde noch mehrere VerbandsrätInnen 

benennen darf, werden diese durch den 

Gemeinderat aus ihren eigenen Reihen gewählt. Nach 

§ 8 Abs. 1 Bgld. Gemeindeverbandsgesetz ist zusätzlich 

für jedes Verbandsversammlungsmitglied ein Ersatzmitglied 

zu wählen. Der Gemeinderat muss somit 

für jede/n entsandte/n Gemeinderätin/-rat noch eine 

Vertretung wählen. An Stelle des/der BürgermeisterIn 

soll im Gemeindeverband REGeneratION der/die FizebürgermeisterIn 

als Ersatzmitglied fungieren. 

Die Versammlungsmitglieder haben grundsätzlich ihre 

Funktion als Verbandsräte entsprechend den Amtsperioden 

des Bürgermeisters und Gemeinderats fünf Jahre 

lang inne. 

Nach § 11 Bgld. Gemeindeverbandsgesetz und §§ 


36 bis 38 Bgld. Gemeindeordnung 2003, LGBl. Nr. 

55 wird die Verbandsversammlung durch den/die 

Verbandsobmann/-frau oder deren StellvertreterIn 

einberufen, welche/r auch den Vorsitz in der Versammlung 

führt, sowie die Tagesordnung festlegt. 

In den Aufgabenbereich der Verbandsversammlung 

fallen unter anderem die Erlassung von Verordnungen 

in den durch den Verband zuständigen Bereichen, die 

Bestellung von Ausschüssen und FachbeirätInnen, sowie 

die Wahl des/der Verbandsobmanns/-frau (vgl. § 8 

Abs. 4 Bgld. Gemeindeverbandsgesetz). 

Nach § 8 Abs. 6 führen alle Mitglieder der Verbandsversammlung 

ihr Amt ehrenamtlich durch, wobei es Aufwandsentschädigungen 

geben kann, welche ebenso 

von der Verbandsversammlung beschlossen werden. 

Verbandsvorstand 

Im Verband REGeneratION besteht der Vorstand grundsätzlich 

aus den BürgermeisterInnen der beteiligten 

Gemeinden mit Ausnahme desjenigen/derjenigen, 

welche/r zum/zur Verbandsobmann/-frau gewählt 

wurde. 

Die BürgermeisterInnen können von der Verbandsversammlung 

abberufen werden falls maßgebliche Gründe 

dafür sprechen und durch den/die FizebürgermeisterIn 

oder den/die Verbandsversammlungsrat/-rätin 

der selben Gemeinde für die restliche Funktionsdauer 

AkteurInnen 

ersetzt werden. 

Der Verbandsvorstand ist für die Vorberatung und 

Antragsstellung der in der Verbandsversammlung zu 

behandelnden Angelegenheiten zuständig, zudem 

kann er ein Vetorecht gegenüber Bescheide des/der 

Verbandsobmanns/-frau ausüben, oder über die Aufnahme 

oder Auflösung von Dienstverhältnissen ständig 

Bediensteter entscheiden. (vgl. § 9 Bgld. Gemeindeverbandsgesetz) 

Verbandsobmann/-frau 

Der/die Verbandsobmann/-frau und deren StellvertreterIn 

wird durch die Verbandsversammlung aus 

den BürgermeisterInnen der beteiligten Gemeinden 

gewählt. In seinen/ihren Aufgabenbereich fällt die Repräsentation 

des Verbands REGeneratION nach außen, 

aber auch die Umsetzung der von der Verbandsversammlung 

gefassten Beschlüsse. Er/sie führt zudem, 

wie bereits erwähnt, den Vorsitz der Verbandsversammlung, 

sowie des Verbandsvorstands. 

Der/die Verbandsobmann/-frau wird ebenso wie die 

VerbandsrätInnen alle fünf Jahre gewählt. (vgl. § 10 

Bgld. Gemeindeverbandsgesetz) 

Kontrollausschuss 

Der Kontrollausschuss setzt sich aus zwei durch die 

Verbandsversammlung gewählten VerbandsrätInnen 

M2 | 68

zusammen, welche innerhalb der Wahlperiode von 

fünf Jahren für die Überprüfung der Finanzen des Gemeindeverbands 

verantwortlich sind. 


Im Gemeindeverband REGeneratION gibt es zu jedem 

der acht Handlungsfelder des Leitbildes einen 

eigenen Verbandsausschuss. Die Vorsitze der verschiedenen 

Verbandsausschüsse werden zwischen 

den BürgermeisterInnen, welche keine Funktion als 

Verbandsobmann/-frau oder deren StellvertreterIn innehaben 

aufgeteilt. Als Ausschussmitglieder bestimmt 

jede Gemeinde für diejenigen Ausschüsse, in welchen 

sie noch keinen Vorsitz führen, eine/n BewohnerIn 

pro Handlungsfeld, welche/r den jeweiligen Bereich 

bestmöglich vertreten kann. Zusätzlich muss von den 

Gemeinden noch jeweils ein Ersatzmitglied festgelegt 

werden. Zusammengefasst sitzen also mit dem Vorsitz 

zehn Ausschussmitglieder (pro Gemeinde eine/r) im 

Verbandsausschuss. 

Die Verbandsausschüsse können von der Verbandsversammlung 

bei Bedarf einberufen werden um mit 

dem Verbandsmanagement gemeinsam die von der 

Verbandsversammlung bestimmten Maßnahmen detaillierter 

aufzubereiten. 


Beteiligte 

Gemeinden 

VerbandsrätInnen 

Antau 1 

VerbandsvorständInnen 

Ausschussmitglieder 

Bad Sauerbrunn 2 8 

Hirm 1 8 

Krensdorf 1 8 

Mattersburg 7 

9 BürgermeisterInnen 

8 

Neudörfl 4 8 

Pöttelsdorf 1 8 

Pöttsching 3 8 

Sigleß 1 8 

Zemendorf- 

Stöttera 

1 8 

Summe 22 9 80 

Tab. 11: Akteurszusammensetzung, eigene Darstellung 

Handlungsfelder 


Tab. 12: Planungsausschüsse, eigene Darstellung 

Verbandsausschussmitglieder 

(inkl. einem/r Vorsitzenden 

Mobilität und Erreichbarkeit 10 

Wirtschaft 10 

Wohn- und Siedlungsstruktur 10 

Ausbildungs- und Arbeitsstätten 10 

Gesundheit und Vorsorge 10 

Betreuung und Pflege 10 

Freizeit und Erholung 10 

Natur- und Kulturraum 10 

Summe 80 

8 

RegionalmanagerIn 

Der/die RegionalmanagerIn als beratende Instanz ist 

maßgeblich für die erfolgreiche Etablierung des Verbands 

REGeneratION verantwortlich. In der ersten Phase 

gibt er/sie den Anstoß für die Diskussion über den 

demographischen Wandel, in der zweiten Phase steht 

er/sie den Gemeinden bei der Entstehung von einzelnen 

Kooperationen beratend zur Hilfe und im darauf 

folgenden Umsetzungsschritt initiiert er/sie die Gründung 

des Gemeindeverbands. Danach führt er/sie die 

Leitung des Verbandsmanagements und unterstützt 

den Verband durch sein/ihr Know-how bei der Moderation 

von Veranstaltungen oder bei der Koordination 

von Unstimmigkeiten zwischen den Gemeinden. 

Verbandsmanagement 

Das Verbandsmanagement besteht aus einem Team 

von MitarbeiterInnen mit Kompetenzen aus verschiedenen 

Fachbereichen, wie beispielsweise der Raumplanung, 

den Rechtswissenschaften oder der Presse- 

und Öffentlichkeitsarbeit. Das Managementteam soll 

neben seiner beratenden Tätigkeit auch die operativen 

Aufgaben des Gemeindeverbands erledigen, wie die 

Leitung der Geschäftsstelle, der Presse- und Öffentlichkeitsarbeit, 

dem Projekt-Controlling oder der Detailplanung 

verschiedener Maßnahmen. Zudem soll es 

M2 | 69

die raumplanerischen Tätigkeiten für alle Gemeinden 

des Verbands durchführen, wodurch das Flächenmanagement 

in der Region besser koordiniert werden 

kann. Dabei ist es wichtig, dass das Verbandsmanagement, 

ebenso wie der/die RegionalmanagerIn, dem 

Verband nur fachlich-konzeptionell unterstützt, jedoch 

keine eigenen Interessen vertritt. 

FachbeitätInnen 

Um die Effizienz der Entscheidungen zu erhöhen, sollen 

FachbeirätInnen dem Gemeindeverband beratend 

zur Seite stehen. Durch dauerhafte VertreterInnen der 

umgebenen Städte Eisenstadt, Wiener Neustadt und 

Sopron sollen Kooperationen über die Regionsgrenzen 

hinaus geschaffen werden und die Position, sowie die 

Wettbewerbsfähigkeit der REGeneratION Mattersburg, 

aber auch der umgebenen Regionen, im überregionalen 

Kontext gestärkt werden. Weiters soll das Land Burgenland 

als gleichberechtigter Partner fix im Gemeindeverband 

vertreten sein, welches für einen besseren 

Kommunikationsaustausch der Anliegen des Landes 

und der Region sorgen soll. 

Neben diesen fixen FachbeirätInnen können von der 

Verbandsversammlung noch projektbezogen weitere 

FachbeirätInnen bestellt werden. Mögliche Bereiche 

wären hierfür etwa ein/e VertreterIn des Burgenländischen 

Seniorenbunds oder des Tourismusverbands 


Region Rosalia. Nach Möglichkeit soll versucht werden, 

dass der/die bestellte FachbeirätIn einen Bezug 

zur Region Mattersburg hat. 

FachbeirätInnen 

Land Burgenland 1 

Eisenstadt 1 

Wiener Neustadt 1 

Sopron 1 

Projektbezogene FachbeirätInnen Variable Anzahl 

Tab. 13: FachbeirätInnen, eigene Darstellung 

M2 | 70

Die Gemeinden entscheiden sich nach freiem Willen 

dem Gemeindeverband REGeneratION beizutreten. 

Bei der Gründung übertragen die beteiligten Gemeinden 

bestimmte Aufgabenbereiche aus ihren eigenen 

Kompetenzen dem Verband, welche gemeinsam besorgt 

werden sollen. In diesen Bereichen verfügt nach 

§ 3 Bgld. Gemeindeverbandsgesetz der Verband nun 

dieselbe rechtliche Stellung, wie sie den Gemeinden 

zukommen würde, wenn sie sich nicht zusammengeschlossen 

hätten. Für die einzelnen Gemeinden bedeutet 

das, dass sie die vom Verband getroffenen Entscheidungen 

umsetzten müssen. 

Verbandssitz 

Nach § 5 Bgld. Gemeindeverbandsgesetz muss eine 

Satzung erstellt werden, welche unter anderem Angaben 

über den Sitz des Verbands zu enthalten haben 

muss. Für den Verband REGeneratION wurde der Sitz 

aufgrund der vielen freistehenden Flächen und der 

guten infrastrukturellen Anbindung im Mattersburger 

Einkaufszentrum (MEZ) gewählt. 

Entscheidungsfindung 

Im Gemeindeverband REGeneratION werden Entscheidungen 

nach dem Prinzip der doppelten Mehrheit 

beschlossen. Demnach können in der Verbandsversammlung 

Anträge nur dann durchgesetzt werden, 


wenn sowohl die Hälfte der VerbandsrätInnen, welche 

die Hälfte der Bevölkerung repräsentieren, als auch 

die Hälfte der Gemeinden zustimmen. 

Beitritt und Austritt von Gemeinden 

Um in den Verband REGeneratION bei- oder austreten 

zu können muss die jeweilige Gemeinde einen 

schriftlichen Antrag stellen, welcher von der Verbandsversammlung 

durch einen Beschluss der qualifizierten 

Mehrheit bestätigt werden muss. Im Falle eines 

Austrittsantrags ist die betroffene Gemeinde von der 

Abstimmung ausgeschlossen. Bei Änderungen der 

Mitgliedsgemeinden muss der Kostenersatz für die 

Sach- und Aufwandsentschädigungen für die einzelnen 

Gemeinden neu geregelt werden. 

Auflösung des Gemeindeverbands 

Die Auflösung des Gemeindeverbands erfolgt wiederum 

durch eine Abstimmung der Verbandsversammlung, 

allerdings mit der Ausnahme, dass hierfür sowohl 

75 % der VerbandsrätInnen als auch mindestens 

sieben Gemeinden zustimmen müssen. 

Finanzierung 

Die für den Verband anfallenden Kosten werden, soweit 

nicht durch andere Fördermittel gedeckt, von den 

Gemeinden aufgebracht. Nach dem Prinzip des akti- 

Rechtliches 

ven Finanzausgleichs entscheiden auch hier wieder 

die Kommunen fallweise, welche Gemeinden welchen 

Anteil an den Ausgaben zu tragen hat. 

M2 | 71

In diesem Kapitel haben wir versucht die Funktionen, welche unserer Meinung nach der Verband REGeneratION 

Mattersburg übernehmen soll, zu benennen. Allerdings möchten wir auch hier wieder betonen, dass wir die Gründung 

des Gemeindeverbands als einen gemeinsamen Prozess verstehen, in welchem die Gemeinden gemeinsam 

die Aufgabenbereiche festlegen. 

Bildungs- und Betreuungswesen 

Der Erhalt von Schulen, Kindergärten, Pflegeeinrichtungen, 

etc. fällt in den Wirkungsbereich der Gemeinden. 

Ohne ausreichende finanzielle Mittel ist es den Kommunen 

jedoch oftmals nicht möglich den Ansprüchen 

der Bevölkerung an den Umfang und die Ausstattung 

derartiger Einrichtungen gerecht zu werden. Durch eine 

Kooperation der Gemeinden im Bildungs- und Betreuungswesen 

kann durch die gemeinsame Finanzierung, 

als auch durch die größere Anzahl an NachfragerInnen 

derartiger Dienstleistungen eine höhere Qualität durch 

die effizientere Bereitstellung erreicht werden. 

Mobilität 

Die Sicherung des öffentlichen Verkehrs und die Schaffung 

von alternativen Verkehrskonzepten tragen maßgeblich 

zu einer nachhaltigen Regionalentwicklung 

und zum Erhalt einer hohen Lebensqualität in der 

Region bei. Alternative Mobilitätskonzepte, wie der 

Gmoa-Bus in Pöttsching beispielsweise, sind jedoch 

abhängig von diversen Förderungen. Einen Großteil 

der Kosten tragen dabei die Gemeinden. Um auch wei- 


terhin solche Projekte verwirklichen zu können bedarf 

es einer Effizienzsteigerung, welche am besten durch 

die Zusammenarbeit mehrerer Gemeinden erzielt werden 

kann. Der Verband REGeneratION soll also durch 

die Initiierung und Förderung derartiger Projekte dazu 

beitragen, dass den BewohnerInnen in Zukunft attraktive 

Alternativen zum motorisierten Individualverkehr 

angeboten werden. 

Raumplanung 

Der Gemeindeverband soll durch die feste Anstellung 

von RaumplanerInnen im Verbandsmanagement alle 

planerischen Aufgaben der Gemeinden, wie die Erstellung 

von Flächenwidmungsplänen oder Bebauungsplänen 

übernehmen. Durch die abgestimmte Planung, 

welche auch die Festlegungen außerhalb der Gemeindegrenzen 

mit einbezieht, kann eine höhere Nachhaltigkeit 

in der regionalen Flächenentwicklung erzielt 

werden. 

Interkommunale Betriebsgebiete 

Viele Kommunen stehen der Schaffung interkommuna- 

Aufgaben 

ler Betriebsgebiete eher abweisend gegenüber, da die 

Erträge von Betriebsstandorten in den Gemeinden mittel- 

oder langfristig die Ausgaben für die Erschließung 

übersteigen und somit oftmals kein Bedarf für eine Zusammenarbeit 

gesehen wird. Doch auch für Gemeinden, 

welche über attraktive Gewerbestandorte verfügen, 

können interkommunale Betriebsgebiete Vorteile 

erbringen. Neben des Vorteils der geringeren Flächeninanspruchnahme 

sind interkommunale Betriebsgebiete 

infrastrukturell besser erschlossen, wodurch sie an 

Standortqualität für Unternehmen gewinnen. Dadurch 

steigt die Chance, dass sich gewinnbringendere Betriebe 

in der Region ansiedeln, welche die oftmals befürchteten 

geringeren Einnahmen mancher Kommunen 

aufgrund der Kostenteilung übersteigen. (vgl. Golas et 

al. 2001: 8, online) 

Interkommunaler Finanzausgleich 

Eine wesentliche Kosteneinsparung soll durch die 

Schaffung eines interkommunalen Finanzausgleichs 

erfolgen, welcher durch den Verband als zentrale Institution 

koordiniert und verwaltet wird. 

M2 | 72

Marketing und Öffentlichkeitsarbeit 

Durch einen gemeinsamen Auftritt in der Werbung, 

sowie durch gemeinsame Veranstaltungen soll die 

Identifikation der Bevölkerung mit der Region gestärkt 

werden. Zudem soll das Verbandsmanagement 

eine gemeinsame Website gestalten, auf welcher die 

alle angebotenen Dienstleistungen in der Region zur 

besseren Orientierung angeführt werden. Ein Beispiel 

wäre hierfür die Integration einer unternehmensübergreifenden 

Fahrplanauskunft auf der Verbandswebsite. 

Beratung 

Neben den aktiven Aufgaben der Umsetzung und Förderung 

von Projekten nehmen beratende Tätigkeiten 

im Gemeindeverband noch einen großen Stellenwert 

ein. So sollen Unternehmen beispielsweise dabei beraten 

werden, wie sie Kooperationen mit Ausbildungsstätten 

eingehen können um qualifizierte Arbeitskräfte 

zu sichern. Aber auch Eltern können sich beim Verband 

über die Bildungs- und Betreuungsangebote für ihre 

Kinder informieren oder SeniorInnen über verschiedenen 

Möglichkeiten von Pflege- und Betreuungsdiensten. 


M2 | 73


Zustandigkeiten 

Verband REGeneratION Mattersburg Gemeinden 

Externe Akteure 

Umsetzung Beratung Initiative Förderung Planung Umsetzung Umsetzung 

Mobilität und Erreichbarkeit 

M1 Erhalt der bestehenden Nahversorgung X X X X 

M2 Mobile Daseinsvorsorge X X 

M3 Sicherstellung eines hochwertigen Fuß- und Radwegenetzes für den täglichen Bedarf X X 

M4 Fahrradabstellmöglichkeiten bei ÖV-Stationen und öffentlichen Gebäuden X X X 

M5 Steigerung der Attraktivität des Fahrrades als Verkehrsmittel durch gezielte Projekte X X X 

M6 Ausweitung des „GMOA-Bus“-Modells X X X X 

M7 Förderung von Fahrgemeinschaften X X X 

M8 Einführung von „Gesundheitstaxis“ X X X 

M9 Optimierung der Fahrzeiten des öffentlichen Verkehrs X X X 

M 10 Forcierung einer unternehmensübergreifenden elektronischen Fahrplanauskunft X 

M 11 Errichtung von wettergeschützten ÖV-Haltestellenbereichen X 

Wirtschaft 

M 12 Festlegung von interkommunalen Betriebsgebieten X X X 

M 13 Neuansiedlung von Betrieben X 

M 14 Schaffung eines interkommunalen Finanzausgleichs X X X 

M 15 Bildung von Netzwerken/UnternehmerInnentreffen in der Region X X 

Wohn- und Siedlungsstruktur 

M 16 Schaffung von Begegnungs- und Kommunikationsplätzen X X 

M 17 Sicherstellung eines barrierefreien Zugangs zu öffentlichen Räumen X X X X X 

M 18 Bauliche Abgrenzung von Fuß- und Radwegen X X X X X 

M 19 Erleichterung der Fahrbahnüberquerung für Fußgänger und Radfahrer X X X X 

M 20 Verkehrsberuhigung durch Geschwindigkeitsbegrenzungen und bauliche Maßnahmen X X X X 

M 21 Sicherheit durch optimierte Straßenbeleuchtung X X X X X 

M 22 Verdichtung der Siedlungsstruktur X X X X X 

M 23 Förderung von vielschichtigen Wohnkonzepten X X X 

M 24 Festlegung der Siedlungsgrenzen X X X X 

M 25 Mobilisierung vorhandener Baulandreserven X X X X 

M 26 Vertragsraumordnung bei Neuwidmung X X X X 

Tab. 14: Zuständigkeiten 1, eigene Darstellung 

M2 | 74


Verband REGeneratION Mattersburg Gemeinden 

Externe Akteure 

Umsetzung Beratung Initiative Förderung Planung Umsetzung Umsetzung 


M 27 Möglichkeiten der Teilzeitarbeit und geringfügige Beschäftigung X X 

M 28 Weiterbildungsmöglichkeiten für alle Altersgruppen X X X X 

M 29 Kooperation zwischen der regionalen Wirtschaft und den Ausbildungsstätten X X 

Gesundheit und Vorsorge 

M 30 Anpassung des Gesundheitsangebots an die Wirtschaftlichkeit X X X X 

M 31 Kooperation der ÄrztInnen mit den regionalen Betrieben X X 

Betreuung und Pflege 

M 32 Ausbau von Betreuungsangeboten für Kinder und ältere Menschen X X 

M 33 Flächendeckender Ausbau eines mobilen Pflegedienstes X X X 

M 34 Ausbau der Einrichtungen des betreuten Wohnens X X X 

Freizeit und Erholung 

M 35 Themenplätze mit Bewegungsmöglichkeiten für alle Generationen X 

M 36 Kostengünstige Angebote für SeniorInnen und SchülerInnen X 

M 37 Erstellung einer interaktiven Freizeitkarte X 

M 38 Bereitstellung von Räumlichkeiten für Treffen aller Art X 

M 39 Einführung zahlreicher gemeindeübergreifender Veranstaltungen X X 

M 40 Erstellung eines gemeinsamen Veranstaltungskalenders X 

M 41 Förderung des Vereinswesens X X 


M 42 Aktivitäten zur Bewusstseinsbildung des einzigartigen Natur- und Kulturraums X X X 

M 43 Erhalt und Erweiterung von Grünzügen X X X 

M 44 Erhalt und Aufforstung der Waldbestände X 

M 45 Schutz von hochwertigen landwirtschaftlichen Flächen vor Siedlungstätigkeit X X 

M 46 Regelmäßige Überprüfung und Aktualisierung der HQ30- und HQ100-Grenzen X X 

M 47 Festlegung von Bausperren bzw. Rückwidmung von Baulandflächen in den Hochwassergefahrenzonen X X X X 

M 48 Gemeindeübergreifende Errichtung von Schutzmaßnahmen X X X 


M2 | 75

Aufgrund der Gemeindefusionen von 1971 und der anschließenden 

Trennung steht das Burgenland im Vergleich 

zu den anderen Bundesländern Gemeindekooperationen 

eher zurückhaltend gegenüber. Bis jetzt 

gibt es keine Förderinstrumente, welche Anreize für 

interkommunale Kooperationen schaffen sollen. Nur 

anlassbezogen werden vom Land Bedarfszuweisungen 

für die Zusammenarbeit von Gemeinden gewährt, wobei 

immer die Freiwilligkeit im Vordergrund steht (vgl. 

Lehner et al. 2010: 80-82). Ein Vorreiterprojekt hierfür 

ist im Burgenland die gemeindeübergreifende Kinderbetreuung, 

wofür das Land monetäre Mittel zur Verfügung 

stellt (vgl. Arbeiterkammer 2011, online). 

Eine Bundesverfassungsnovelle gab 2011 den Anlass, 

dass Gemeindevernetzungen vermehrt in den Fokus 

der burgenländischen Diskussionen traten. Seither 

wollen die Parteien verstärkt Kooperationen zwischen 

den Gemeinden fördern. Die burgenländische ÖVP hat 

das Jahr 2012 sogar zum „Jahr der Kommunen“ ernannt 

(vgl. ÖVP Burgenland 2011, online). 

Im Jahr 2011 unternahm das Burgenland durch die 

Festlegung von interkommunalen Betriebsgebieten 

im Landesentwicklungsplan einen weiteren wichtigen 

Schritt um gemeindeübergreifende Kooperationen zu 

fördern (vgl. Dumke et al.: 76-80, online). Bis heute 


gibt es jedoch noch keine Anreize um derartige Projekte 

auch durchsetzen zu können. Die WiBAG (Wirtschaftsservice 

Burgenland AG) betont nur, dass sie bis 

2020 interkommunale Projekte wie die gemeindeübergreifenden 

Betriebsgebiete initiieren und unterstützen 

möchte (vgl. WiBAG 2011: 9, online). 

Generell werden allerdings ab 2013 und dem Ende des 

Phasing-Out-Programms im Burgenland die Fördermittel 

der Europäischen Union in der Region drastisch 

gesenkt werden. Der Gemeindeverband REGeneratION 

Mattersburg wird somit von Seiten der Europäischen 

Union kaum monetäre Förderungen erwarten können. 

So wird die Finanzierung des Verbands hauptsächlich 

durch Eigenmittel oder Förderungen des Landes oder 

des Bundes erfolgen. 

Um die möglichen Förderungen näher analysieren zu 

können, muss aber themenspezifisch vorgegangen 

werden. Da der Verband REGeneratION allerdings erst 

im Jahr 2020 etwa implementiert werden wird, würden 

derartige Äußerungen zum heutigen Zeitpunkt allerdings 

keine Aussagekraft besitzen, weshalb wir in unserer 

Arbeit nicht näher darauf eingehen möchten. 

Forderungen 

M2 | 76

E Maßnahmen

Nachfolgend werden die Maßnahmen zu den drei großen Bereichen des Zielbaums „Gemeinsam wachsen“, „Gemeinsam 

versorgen“ und „Gemeinsam genießen“ erläutert. 

Für jede Maßnahme gibt es dabei eine Checkbox, in welcher sich die wichtigsten Informationen zu der jeweiligen 

Maßnahme auf einem Blick befinden. Die Priorität beschreibt durch die Unterscheidung zwischen niedrig, mittel 

und hoch die Wichtigkeit der Maßnahme für die Region. Der Beitrag zur Zielerreichung erklärt, wie wichtig die 

Maßnahme für die Verwirklichung des Gesamtkonzepts REGeneratION Mattersburg ist. Die Zeile „Akteure“ zeigt, 

welche Bereiche beteiligt sind und der Raumbezug gibt die räumliche Wirkung der Maßnahmen an. Der Umsetzungszeitraum 

gibt dagegen an, wie lange es dauert die Maßnahme umzusetzen. Kurzfristig bedeutet, dass die 

jeweilige Maßnahme in einem Zeitraum bis maximal drei Jahre umgesetzt werden kann, mittelfristig dagegen 3-6 

Jahre und langfristig meint eine Umsetzung, welche über sechs Jahre beansprucht. 

Die Maßnahmen wurden individuell näher beschrieben, manche in rein textlicher Form, andere wurden dagegen 

durch eine kartographische Darstellung oder durch Referenzbeispiele besser veranschaulicht. Bei vielen wurde 

auch auf die Finanzierung eingegangen. 

Wichtig ist noch zu beachten, dass das Leitprojekt, die Gründung des Verbands REGeneratION Mattersburg, Zeit 

braucht um anzulaufen. Die nachfolgenden Maßnahmen sind jedoch aus der heutigen Sicht beschrieben, so 

dass es manchmal, zum Beispiel bezüglich der Fördermöglichkeiten, zu einer Diskrepanz zwischen dem Leitprojekt 

und den Maßnahmen führen kann, da viele Maßnahmen nur durch den Verband umgesetzt werden können. 


Einleitung 

M2 | 78

Gewährleistung der 

Daseinsvorsorge und deren 

Erreichbarkeit 

Gemeinsam wachsen Gemeinsam versorgen Gemeinsam genießen 

Mobilität und Erreichbarkeit Wirtschaft Wohn- und Siedlungsstruktur 

Stärkung des nicht-motorisierten 

Individualverkehrs 

Weiterentwicklung und 

wirtschaftliche Optimierung 

von alternativen Verkehrskonzepten 

Bedarfsgerechte und barrierefreie 

Sicherstellung des 

öffentlichen Verkehrs 

Attraktivierung von Gewerbe- 

und Betriebsstandorten 

Stärkung und Förderung der 

Wirtschaft durch Kooperationen 

Mobilität und Erreichbarkeit 

M1 Erhalt der bestehenden Nahversorgung X 

M2 Mobile Daseinsvorsorge X X 

M3 

Sicherstellung eines hochwertigen Fuß- und Radwegenetzes für 

den täglichen Bedarf 

X X 

M4 

M5 

Fahrradabstellmöglichkeiten bei ÖV-Stationen und öffentlichen 

Gebäuden 

Steigerung der Attraktivität des Fahrrades als Verkehrsmittel 

durch gezielte Projekte 

M6 Ausweitung des „GmoaBus“-Modells X X X X 

M7 Förderung von Fahrgemeinschaften X X 

X 

X 

Attraktivierung öffentlicher 

Räume 

Erhöhung der Sicherheit im 

öffentlichen Raum 

Optimierung der Wohnbaustruktur 

Weiterentwicklung des 

Flächen- und Bestandsmanagements 

Ausbildungs- 

und Arbeitsstätten 

Sicherstellung eines 

umfangreichen Angebots 

von Ausbildungs- und 

Arbeitsstätten 

M8 Einführung von „Gesundheitstaxis“ X X X X 

M9 Optimierung der Fahrzeiten des öffentlichen Verkehrs X X X 

M 10 

Forcierung einer unternehmensübergreifenden elektronischen 

Fahrplanauskunft 

M 11 Errichtung von wettergeschützten ÖV-Haltestellenbereichen X X 

X 

Gesundheit 


Vorsorge 

Sicherung und Förderung 

eines umfassenden Gesundheits- 

und Vorsorgeangebots 

Betreuung 


Pflege 

Sicherstellung der Betreuungs- 

und Pflegestandorte 

Freizeit und 

Erholung 

Wirtschaft 

M 12 Festlegung von interkommunalen Betriebsgebieten X 

M 13 Neuansiedlung von Betrieben X 

M 14 Schaffung eines interkommunalen Finanzausgleichs X 

M 15 Bildung von Netzwerken/UnternehmerInnentreffen in der Region X 

Wohn- und Siedlungsstruktur 

M 16 Schaffung von Begegnungs- und Kommunikationsplätzen X X 

M 17 

Sicherstellung eines barrierefreien Zugangs zu öffentlichen 

Räumen 

X 

M 18 Bauliche Abgrenzung von Fuß- und Radwegen X X 

M 19 

M 20 

Erleichterung der Fahrbahnüberquerung für Fußgänger und 

Radfahrer 

Verkehrsberuhigung durch Geschwindigkeitsbegrenzungen und 

bauliche Maßnahmen 

X X 

M 21 Sicherheit durch optimierte Straßenbeleuchtung X 

M 22 Verdichtung der Siedlungsstruktur X 

M 23 Förderung von vielschichtigen Wohnkonzepten X 

M 24 Festlegung der Siedlungsgrenzen X 

M 25 Mobilisierung vorhandener Baulandreserven X 

M 26 Vertragsraumordnung bei Neuwidmung X 


M 27 Möglichkeiten der Teilzeitarbeit und geringfügige Beschäftigung X 

M 28 Weiterbildungsmöglichkeiten für alle Altersgruppen X 

M 29 

Kooperation zwischen der regionalen Wirtschaft und den 

Ausbildungsstätten 

X X 

Gesundheit und Vorsorge 

M 30 Anpassung des Gesundheitsangebots an die Wirtschaftlichkeit X 

M 31 Kooperation der ÄrztInnen mit den regionalen Betrieben X 

Betreuung und Pflege 

M 32 

Ausbau von Betreuungsangeboten für Kinder und ältere Menschen 

M 33 Flächendeckender Ausbau eines mobilen Pflegedienstes X 

M 34 Ausbau der Einrichtungen des betreuten Wohnens X 

Freizeit und Erholung 

Themenplätze mit Bewegungsmöglichkeiten für alle Generati- 

M 35 

onen 

M 36 Kostengünstige Angebote für SeniorInnen und SchülerInnen X X 

M 37 Erstellung einer interaktiven Freizeitkarte X 

M 38 Bereitstellung von Räumlichkeiten für Treffen aller Art X X 

M 39 

Einführung zahlreicher gemeindeübergreifender Veranstaltungen 

M 40 Erstellung eines gemeinsamen Veranstaltungskalenders X 

M 41 Förderung des Vereinswesens X 


Aktivitäten zur Bewusstseinsbildung des einzigartigen Natur- 

M 42 

und Kulturraums 

M 43 Erhalt und Erweiterung von Grünzügen X 

M 44 Erhalt und Aufforstung der Waldbestände X 

M 45 

M 46 

M 47 

Schutz von hochwertigen landwirtschaftlichen Flächen vor 

Siedlungstätigkeit 

Regelmäßige Überprüfung und Aktualisierung der HQ30- und 

HQ100-Grenzen 

Festlegung von Bausperren bzw. Rückwidmung von Baulandflächen 

in den Hochwassergefahrenzonen 

X 

X 

Erleichterter Zugang zu 

Sport-, Freizeit- und Erholungsangeboten 

Umfangreiche Angebote für 

die individuellen Bedürfnisse 

aller Generationen 

X 

X 


M 48 Gemeindeübergreifende Errichtung von Schutzmaßnahmen X 

Tab. 16: Ziele-Maßnahmen-Matrix, eigene Darstellung 

Ziele-Massnahmen-Matrix 

Erhalt des Natur- und Kulturraumes 

für die Naherholung 

X 

Sicherstellung einer umweltgerechtenlandwirtschaftlichen 

Nutzung 

X 

Hochwasserschutzmaßnahmen 

X 

X 

M2 | 79





Abb. 52: Maßnahmenbaum „Gemeinsam wachsen“, eigene Darstellung 



1.1.1. Gewährleistung der Daseinsvorsorge und deren Erreichbarkeit 

M 1 Erhalt der bestehenden Nahversorgung 

M 2 Mobile Daseinsvorsorge 


M 3 Sicherstellung eines hochwertigen Fuß- und Radwegenetzes für den täglichen Bedarf 

M 4 Fahrradabstellmöglichkeiten bei ÖV-Stationen und öffentlichen Gebäuden 

M 5 Steigerung der Attraktivität des Fahrrades als Verkehrsmittel durch gezielte Projekte 

1.1.3. Weiterentwicklung und wirtschaftliche Optimierung von alternativen Verkehrskonzepten 

M 6 Ausweitung des “GMOA-Bus”-Modells 

M 7 Förderung von Fahrgemeinschaften 

M 8 Einführung von “Gesundheitstaxis” 

1.1.4. Bedarfsgerechte und barrierefreie Sicherstellung des öffentlichen Verkehrs 

M 9 Optimierung der Fahrzeiten des öffentlichen Verkehrs 

M 10 Forcierung einer unternehmensübergreifenden elektronischen Fahrplanauskunft 

M 11 Errichtung von wettergeschützten Haltestellenbereiche des ÖV 


M 12 Festlegung von interkommunalen Betriebsgebieten 

M 13 Neuansiedlung von Betrieben 

1.2.2. Stärkung und Förderung der Wirtschaft durch Kooperationen 

M 14 Schaffung eines interkommunalen Finanzausgleichs 

M 15 Bildung von Netzwerken/UnternehmerInnentreffen in der Region 


M 16 Schaffung von Begegnungs- und Kommunikationsstätten 


M 17 Sicherstellung eines barrierefreien Zugangs zu öffentlichen Räumen 

M 18 Bauliche Abgrenzung von Fuß- und Radwegen 

M 19 Erleichterung der Fahrbahnüberquerung für Fußgänger und Radfahrer 

M 20 Verkehrsberuhigung durch Geschwindigkeitsbegrenzungen und bauliche Maßnahmen 

M 21 Sicherheit durch optimierte Straßenbeleuchtung 


M 22 Verdichtung der Siedlungsstruktur 

M 23 Förderung von vielschichtigen Wohnkonzepten 

1.3.4. Weiterentwicklung des Flächen- und Bestandsmanagements 

M 24 Festlegung von Siedlungsgrenzen 

M 25 Mobilisierung vorhandener Baulandreserven 

M 26 Vertragsraumordnung bei Neuwidmung 

M2 | 80


M1: Erhalt der bestehenden Nahversorgung 

Unter Nahversorgung wird die „Versorgung der Bevölkerung mit Waren und Dienstleistungen des kurz- und mittelfristigen 

Bedarfs im engeren Umfeld der Wohnung“ (Hager 2011: 3, online) verstanden. Nahversorger des 

kurzfristigen Bedarfs sind unter anderem Lebensmittel-, Drogerie- und Haushaltsläden, Nahversorger des mittelfristigen 

Bedarfs dagegen Buchhandlungen, Bekleidungs- und Schuhgeschäfte (vgl. Hager 2011: 7, online). 

Wie schon in der Bestandsanalyse erwähnt, wird vor allem die fußläufige Versorgung mit Lebensmitteln zunehmend 

zum Problem, da die örtlichen Nahversorgungsbetriebe oftmals durch Einkaufszentren am Rand der Ortschaften 

verdrängt werden. Für Menschen, welche nicht in der Lage sind ein Auto zu fahren, wird es somit immer 

schwieriger um Lebensmittel des täglichen Bedarfs zu kaufen. Durch die Schließung der zentralörtlichen 

Geschäfte „sterben“ zudem die Ortskerne immer mehr aus, wodurch die Lebensqualität in der Region drastisch 

gesenkt wird. Unter Berücksichtigung des Anstiegs des Durchschnittsalters der Bevölkerung ist es deshalb umso 

wichtiger die Nahversorgung in den Ortskernen zu unterstützen bzw. alternative Konzepte für die Versorgung mit 

Waren des täglichen Bedarfs zu entwickeln, worauf jedoch in der nächsten Maßnahme noch näher eingegangen 

wird. 

Es gibt verschiedene Varianten um die bestehenden Nahversorger zu unterstützen. Viele Gemeinden helfen dabei 

den Nahversorgung durch die Gewährung von monetären Mitteln. So gewährt die Ortschaft Irschen beispielsweise 

dem einzigen Nahversorger einen Mietzuschuss. Eine durchaus kostenintensivere Variante wäre es einen 

Nahversorger zu sponsern und Erweiterungen zu fördern, wie es Berg/Drau 2004 mit 88.000 Euro getan hat. 

Hierbei könnte zusätzlich eine Betriebsgarantie für etwa zehn Jahre erreicht und somit der Erhalt noch länger 

gesichert werden (vgl. Kleinezeitung 2011, online). 

In der REGeneratION Mattersburg könnten sollen Nahversorgungsbetriebe durch ein gemeinsames Vorgehen 

durch den Verband gesichert werden. Allerdings muss fallweise entschieden werden, wie die Nahversorgung am 

besten erhalten bleiben soll. 


Erhalt der bestehenden Nahversorgung 

Priorität: Mittel 

Beitrag zur Zielerreichung: • • 

Akteure: Politik und Verwaltung, Wirtschaft, Betriebe 

Raumbezug: Örtlich 

Umsetzungszeitraum: Langfristig 

M2 | 81

M2: Mobile Daseinsvorsorge 

Vor dem Hintergrund der alternden Bevölkerung muss überlegt werden, wie die die Lebensqualität für mobil 

eingeschränkte Menschen erhalten werden kann. Hierzu müssen alternative Formen der Grundversorgung entwickelt 

werden, weshalb das Entwicklungskonzept der REGeneratION Mattersburg hierfür die Einrichtung einer 

mobilen Daseinsvorsorge vorsieht. Optimal wäre es, wenn sowohl kleinere Nahversorger, wie beispielsweise Bäcker, 

als auch größere Supermärkte einen solchen Dienst anbieten würden. Der Gemeindeverband REGeneratION 

soll den Betrieben dabei Förderungen zukommen lassen. 

Ein weiterer wichtiger Punkt bei der mobilen Daseinsvorsorge ist die Freiwilligenarbeit und Nachbarschaftshilfe. 

Es wäre wünschenswert, wenn sich die BewohnerInnen gegenseitig unterstützen würden indem beispielsweise 

mobile für mobilitätseingeschränkte Personen den Einkauf erledigen. Im Gegenzug könnten die weniger mobilen 

Menschen andere Dienste, wie die Kinderbetreuung, übernehmen umso einen Ausgleich herzustellen. 

Leider ist uns bewusst, dass wir als PlanerInnen auf die Freiwilligkeit der Menschen keinen großen Einfluss ausüben 

können. Den BewohnerInnen soll jedoch die Wichtigkeit der Nachbarschaftsunterstützung vermittelt werden, 

sowie deren Beitrag zu einem starken gesellschaftlichen Zusammenhalt. 


Priorität: Hoch 

Beitrag zur Zielerreichung: • • • • 

Mobile Daseinsvorsorge 


Raumbezug: Regional 

Umsetzungszeitraum: Kurzfristig 

Abb. 53: Mobiler Bäcker (Quelle: Dorfbeck Nyfeler AG o.J.) 

M2 | 82

M3: Sicherstellung eines hochwertigen Fuß- und Radwegenetzes für den 

täglichen Bedarf 

Es ist schon lange bekannt, dass das Burgenland den höchsten KFZ- Anteil Österreichs hat (vgl. ORF Burgenland 

2010, online). Dieser Anteil soll durch die Sicherstellung eines hochwertigen Fuß- und Radwegenetzes in der 

Region, welches vor allem für kürzere Wege vermehrt angenommen werden soll, reduziert werden. 

Grundsätzlich sind die Fuß- und Radwege in der Region Mattersburg recht gut ausgebaut. Bei der Analyse ist 

jedoch aufgefallen, dass es nicht möglich ist, sicher mit dem Fahrrad nach Hirm zu gelangen, weshalb in den Gemeinden 

Hirm, Krensdorf und Zemendorf-Stöttera ein weiterer Radweg mit einer Länge von etwa sechs Kilometer 

errichtet werden soll. 

Da der Bau eines neuen Radwegs pro Kilometer mindestens 300.000 Euro kostet, muss für die gesamte Strecke 

in Hirm somit mit etwa 1.800.000 Euro gerechnet werden. Zusätzlich können noch weitere Kosten anfallen, etwa 

durch den Ankauf von Wegerechten (vgl. Unzensuriert 2011, online). 


Sicherstellung eines hochwertigen Fuß- und Radwegenetzes für den 

täglichen Bedarf 



Akteure: Politik und Verwaltung, Wirtschaft 


Umsetzungszeitraum: Mittelfristig 

Abb. 54: Geplanter Radweg Krensdorf-Hirm-Antau (Datengrundlage: Amt der 

Burgenländischen Landesregierung 2009) 

M2 | 83

M4: Fahrradabstellmöglichkeiten bei ÖV-Stationen und öffentlichen 

Gebäuden 

Damit das Fahrrad als Alternative zum motorisierten Individualverkehr an Bedeutung gewinnt, sollen neben den 

ÖV-Stationen und den öffentlichen Gebäuden, wie Gemeindeämtern oder Schulen, weitere Fahrradabstellmöglichkeiten 

errichtet werden. Aber auch die regionalen Betriebe sollen Abstellmöglichkeiten bereitstellen. 

Bevorzugt sollen überdachte Abstellplätze errichtet werden um die Fahrräder vor Witterung zu stützen. Allerdings 

kostet hierbei ein Radabstellplatz zwischen 200 und 400 Euro (vgl. Felczak 2009, online), so dass diese aufgrund 

der Mehrkosten wahrscheinlich nur bei Schulen und ÖV-Stationen umsetzbar sind. 

Der Verband REGeneratION Mattersburg soll durch eine Bestandsanalyse den Bedarf an Fahrradabstellplätzen in 

der Region ermitteln und die Gemeinden bei der Umsetzung dieser Maßnahme unterstützen. 


Fahrradabstellmöglichkeiten bei ÖV-Stationen und öffentlichen Gebäuden 


Beitrag zur Zielerreichung: • 


Raumbezug: Örtlich, standortbezogen 


Abb. 55: Überdachte Fahrradabstellanlage (Quelle: Poggermann-Landtechnik 

o.J.) 

M2 | 84

M5: Steigerung der Attraktivität des Fahrrades als Verkehrsmittel durch 

gezielte Projekte 

Momentan wird das Fahrrad als Verkehrsmittel für den täglichen Bedarf von den BewohnerInnen der Region 

noch kaum genutzt, weshalb durch gezielte Projekte in Zukunft ein Bewusstseinswandel der Bevölkerung erwirkt 

werden soll. Derartige Projekte sollen vor allem in Schulen durchgeführt werden um den Kindern und somit der 

zukünftigen Generation das Fahrrad als Fortbewegungsmittel näher zu bringen. Dadurch soll ein zukünftiges Umdenken 

erreicht werden. Doch auch die Erwachsenen sollen durch gezielte Projekte zum häufigeren Radfahren 

bewegt werden. 

Als Referenzbeispiel dient hierfür beispielsweise das Projekt „BikeLine - Gemeinsam mit dem Rad zur Schule“. 

Dabei wurden im Einzugsbereich der beteiligten Schulen Haltestellen eingerichtet, bei denen sich die SchülerInnen 

um eine bestimmte Uhrzeit treffen konnten um gemeinsam den Weg zur Schule zurück zu legen. Zusätzlich 

wurden die Helme der SchülerInnen mit elektronischen Stickern versehen, durch welche die Fahrten der SchülerInnen 

erfasst werden konnten. Wer am Ende die meisten Kilometer radelte bekam als Belohnung einen Preis 

(vgl. ORF Burgenland 2011, online). 

Ein ähnliches Projekt wäre auch bei berufstätigen BewohnerInnen anzudenken, wie es zum Beispiel jährlich 

vom Allgemeinen Deutschen Fahrrad-Club (adfc) und der Gesundheitskasse (AOK) in Deutschland durchgeführt 

wird. Hierbei können Interessierte, welche vom 1. Juni bis 31. August an mindestens 20 Tagen mit dem Fahrrad 

zur Arbeit fahren (kann auch mit dem Bus oder der Bahn kombiniert werden) auf einer Website ihre gefahrenen 

Kilometer eintragen. Am Ende findet dann unter allen TeilnehmerInnen eine Verlosung mit zahlreichen Preisen 

der SponsorInnen statt (vgl. Adfc & AOK 2012, online). 


Steigerung der Attraktivität des Fahrrades als Verkehrsmittel durch 

gezielte Projekte 


Beitrag zur Zielerreichung: • • • 

Akteure: Politik und Verwaltung, private Initiativen 



M2 | 85

M6: Ausweitung des „GMOA-Bus“-Modells 

Um eine eigenständige Mobilität zu ermöglichen, die Nahversorgung im Ort zu stärken, Zeit und Geld zu sparen 

und vor allem den PKW-Gebrauch deutlich zu vermindern wurde am im Jahr 2000 der GMOA-Bus in Pöttsching 

in Betrieb genommen, welcher zu einem großen Erfolg wurde. Mittlerweile benutzen rund 36.000 Fahrgäste den 

Gemeindebus jährlich (vgl. Zech 2008, online). 

Die Kosten für den GMOA-Bus in Pöttsching betrugen rund 70.200 Euro (vgl. Klimabündnis 2012, online). Die Finanzierung 

erfolgt dabei durch die Zuschüsse der Gemeinde Pöttsching, SponsorInnen und der Einnahmen durch 

die Tickets und der Sonderfahrten. Zusätzlich können Einsparungen bei anderen kommunalen Fahrdiensten getroffen 

werden. Hierbei ist zu beachten, dass rund 20-30 Prozent der Betriebskosten durch Fahrgeldeinnahmen 

gedeckt werden können. Bei privaten SponsorInnen kommen vor allem die regionale Geschäftswelt und Gastronomie, 

sowie der Tourismus in Frage (vgl. Zech 2009, online). 

Im Entwicklungskonzept REGeneratION Mattersburg soll das „GMOA-Bus“-Modell auf die gesamte Region ausgeweitet 

werden. Der Bus soll dabei durch die Gemeinden des Verbands gemeinsam umgesetzt und finanziert 

werden. Durch diese Maßnahme soll es in der Region wieder attraktiver werden kurze Wege mit dem Bus zurück 

zu legen, wodurch weniger Strecken mit dem Auto zurückgelegt werden müssen. 




Ausweitung des “GmoaBus”-Modells 

Akteure: Politik und Verwaltung, private Initiative 



Arzt 

Friedhof 

Einkaufszentrum 

Park 

Apotheke 

Fleischer 

Ausweitung des 

„GMOA-Bus“-Modells 

Bäcker 

Freizeitzentrum 

Verein 

Markt 

Kirche 

Abb. 56: Ausweitung des „GMOA-Bus“-Modells, eigene Darstellung 

Gemeindeamt 

Supermarkt 

M2 | 86

M7: Förderung von Fahrgemeinschaften 

Viele Menschen pendeln täglich ohne Beifahrer mit dem Auto von der Region Mattersburg nach Eisenstadt, Wiener 

Neustadt, Wien, etc. 

Durch eine Bewusstseinsbildung mit Hilfe von Zeitungsartikel oder anderen Medien soll die Bevölkerung dazu 

angeregt werden Fahrgemeinschaften zu bilden. Die Website des Verbands REGeneratION soll dabei bei der Vermittlung 

von Fahrgemeinschaften helfen. 

Für die Personen ergibt sich ein finanzieller Vorteil, da sie aufgrund der Spritkostenteilung in Zeiten der steigenden 

Treibstoffpreise Kosten einsparen können. 

M8: Einführung von “Gesundheitstaxis” 

Durch die Einführung von „Gesundheitstaxis“ in der Region soll es den mobilitätseingeschränkten Personen 

erleichtert werden unbeschwert die Standorte der ÄrztInnen zu erreichen. 

Die Maßnahme soll von den regionalen Taxiunternehmen umgesetzt werden, welche die bedürftigen Personen 

zu den Terminen und wieder nach Hause bringen. Die Taxiunternehmen sollen dabei durch Gelder des Verbands 

REGeneratION Mattersburg und durch einen geringen Beitrag der KundInnen finanziert werden. 




Förderung von Fahrgemeinschaften 

Akteure: Private Initiative 

Raumbezug: Regional, Überregional 




Einführung von “Gesundheitstaxis” 

Akteure: Politik und Verwaltung, private Initiativen 



M2 | 87

M9: Optimierung der Fahrzeiten des öffentlichen Verkehrs 

Zurzeit sind die Fahrzeiten des öffentlichen Verkehrs für die Einwohner oftmals eher unattraktiv, so dass die 

öffentlichen Verkehrsmitteln, abgesehen vom SchülerInnentransport, nur selten genutzt werden. Durch eine bessere 

Abstimmung der Fahrzeiten des ÖVs auf die Bedürfnisse der Bevölkerung, sowie eine Kooperation mit dem 

regionalen GMOA-Bus sollen alternative Verkehrsmittel zum motorisierten Individualverkehr in der Region generell 

von allen Altersgruppen vermehrt genutzt werden. 

Der öffentliche Verkehr soll in Zukunft vor allem für die pendelnden, berufstätigen Menschen attraktiver werden. 

Hierfür wollen wir sicherstellen, dass für die BewohnerInnen jeder Ortschaft die Möglichkeit besteht, schnell, 

aber ohne Verwendung des Autos, zu einer höherrangigen ÖV-Station, wie beispielsweise einem Bahnhof, zu 

gelangen um ohne Zeitverlust in die Arbeit zu kommen. 


Optimierung der Fahrzeiten des öffentlichen Verkehrs 



Akteure: Politik und Verwaltung, Wirtschaft, private 

Initiativen 



M2 | 88

M10: Forcierung einer unternehmensübergreifenden elektronischen 


Um den öffentlichen Verkehr zu attraktivieren sehen wir eine unternehmensübergreifende elektronische Fahrplanauskunft 

auf der Website des Gemeindeverbands REGeneratION Mattersburg vor. Der Fahrplan soll den BewohnerInnen 

einen besseren Überblick über die Fahrzeiten und die Routen des öffentlichen Verkehrs und des 

GMOA-Busses geben und sie somit dazu bewegen vor allem auch kürzere Strecken mit alternativen Verkehrskonzepten 

zurückzulegen. 

Eine solche elektronische Fahrplanauskunft könnte wie folgt aussehen: 

REGeneratION Linien 

Verkehrsinfo 


Fahrplanauskunft für 

Sehbehinderte 

Persönlicher Fahrplan 

Haltestellen- 

Aushangsfahrplan 

Haltestellen- 

Abfahrtszeiten 

Linienplan 

Fahrplandownload 

SMS-Fahrgastinfo 

Abb. 57: Elektronische Fahrplanauskunft, eigene Darstellung (Datengrundlage: Linz AG Linien o.J.) 


REGeneratION 

Mattersburg 

Fahrplanauskunft gemeinsam (er)leben 

Forcierung einer unternehmensübergreifenden elektronischen Fahrplanauskunft 



Akteure: Büro der REGeneratION 



M2 | 89

M11: Errichtung von wettergeschützten Haltestellenbereiche des ÖV 

Um den öffentlichen Verkehr zu attraktivieren sind wettergeschützte Haltestellenbereiche unbedingt notwendig. 

Da uns im Zuge der Bestandsanalyse vor Ort auffiel, dass viele Haltestellen keine Wartehäuser aufweisen, besteht 

in der Region in diesem Hinblick noch ein großer Handlungsbedarf. Eine Haltestelle sollte sowohl in funktionaler 

als auch in ästhetischer Hinsicht optimal sein. Die Errichtung einer Pultdachhaltestelle aus Fichtenholz 

betragen dabei ungefähr 4.600 Euro (vgl. Holzwerkstatt Lenzenweger 2012a, online). Zur Minimalausrüstung 

einer Haltestelle gehören weiters eine Kennzeichnung, die Aushängung des Fahrplans und die Angabe des Haltestellennamens. 

Zur Sicherheitsausrüstung gehört eine Auftrittsfläche. Durch den Randstein werden wartende 

Fahrgäste vor dem Fließverkehr geschützt und von einem einfahrenden Bus nicht gefährdet (vgl. Holzwerkstatt 

Lenzenweger 2012b, online). 


Errichtung von wettergeschützten Haltestellenbereiche des ÖV 




(Busunternehmen) 



Abb. 58: Buswartehäuser (Quelle: Holzwerkstatt Lenzenweger o.J.) 

M2 | 90


M12: Festlegung von interkommunalen Betriebsgebieten 

In der Bestandsanalyse wurde ersichtlich, dass in der Region sehr viele Gewerbe- und Betriebsstandorte existieren, 

da die Kommunen um die Ansiedelung von Unternehmen und Betrieben in ihrem eigenen Gemeindegebiet 

konkurrieren. Die einzelnen Standorte sind sehr unterschiedlich und bringen somit auch unterschiedlich viel 

oder wenig Gewinn für die Gemeinden. 

Durch die Schaffung von interkommunalen Betriebsgebieten kann die Standortkonkurrenz relativiert, Nutzungskonflikte 

vermieden, sowie die Finanzierung der Gebiete durch die gemeinsame Kostentragung der Gemeinden 

erleichtert werden. Durch ein gemeinsames Marketing können die Standorte zusätzlich vermehrt an Attraktivität 

gewinnen, welches positive Effekte auf die Neuansiedlung von Betrieben und die Schaffung neuer Arbeitsplätze 

ausüben kann. Durch die höherwertigeren Betriebsgebiete siedeln sich auch eher Betriebe an, welche weniger 

krisenanfällig sind und die Entstehung von regionalen Innovationsmilieus kann begünstigt werden. 

Zudem erhalten interkommunale Betriebsgebiete höhere Förderungen, wodurch die Finanzierung erleichtert werden 

kann. Im Zeitraum 2007 bis 2013 könnten dies bis zu 177 Millionen Euro ausmachen. In Anbetracht der Kosten 

für ein interkommunales Betriebsgebiet sind Förderungen wie diese sehr hilfreich und können somit einen 

erheblichen Beitrag leisten. 

Die Wahl der Standorte für die interkommunalen Betriebsgebiete erfolgt nach den Vorgaben des Burgenländischen 

Landesentwicklungsplans 2011. Somit wird es in Zukunft in der Region Mattersburg Standorte der Stufe 

2 und 1 geben. „Betriebs- und Gewerbestandorte der Stufe 2 verfügen über überdurchschnittlich gute Standortvorraussetzungen 

und -potenziale für zukunftsorientierte und qualifizierte Betriebsansiedlungen, Betriebserweiterungen 

und Betriebsverlagerungen mit überregionaler Bedeutung [..} Betriebs- und Gewerbestandorte der 

Stufe 1 verfügen über gute Standortvorraussetzungen und -potenziale für zukunftsorientierte und qualifizierte 

Betriebsansiedlungen, Betriebserweiterungen und Betriebsverlagerungen mit regionaler Bedeutung“ (Amt der 

Burgenländischen Landesregierung 2011: 15). In der REGeneratION Mattersburg sind Betriebsgebiete der Stufe 

2 in Mattersburg, Neudörfl und Pöttelsdorf, Betriebsgebiete der Stufe 1 dagegen in Antau, Hirm und Sigleß. 

Die interkommunalen Betriebsgebiete sollen durch den Verband REGeneratION Mattersburg verwaltet werden. 


Festlegung von interkommunalen Betriebsgebieten 






M2 | 91

Abb. 59: 

Erstellungsdatum: Februar 2012, M 1 : 85.000 



Festlegung von interkommunalen 

Betriebsgebieten 

Meter 

0 5.000 

Neudör� 

Pöttsching 

Bad 

Krensdorf 

Hirm 

Antau 


Stöttera 

Pöttelsdorf 

Mattersburg 

Betriebsgebiete: 


Stufe 2 

Stufe 1 

Verkehr: 


Landstraße 

Straßen 


Bauland: 





Aufschließungszonen: 



Gemischtes Gebiet 





M13: Neuansiedlung von Betrieben 

Da in der vorherigen Maßnahme unter Berücksichtigung der Vorgaben des Burgenländischen Landesentwicklungsplans 

fünf interkommunale Betriebsgebiete in der Region festgelegt wurden, soll die Neuansiedlung von 

Betrieben auch auf diesen Arealen erfolgen. Die neuen Betriebe sollen sich dabei entsprechend der Kategorisierung 

des Landesentwicklungsplans in den Stufe-1- und Stufe-2-Standorte ihrer Bedeutung gemäß im für sie 

richtigen Gebiet ansiedeln (vgl. Dumke et al. 2011:76, online). Damit dies keine schwierige Aufgabe für die UnternehmerInnen 

wird, können sich diese in Zukunft in einer Beratungsstelle des Verbands REGeneratION genau 

informieren, wo ihr Betrieb am besten untergebracht ist. Neben der Klärung des geeignetsten Standorts für die 

Neuansiedelung des Betriebs, ist die Beratungsstelle auch für Fragen zur Unternehmungsgründung da. 

Die Beratungsstelle des Gemeindeverbands REGeneratION kooperiert dabei mit der WiBAG, der Wirtschaftsservice 

Burgenland AG, und der Wirtschaftskammer Burgenland. Auf der Internetplattform der WiBAG können sich 

die UnternehmerInnen über zahlreiche Belange, wie beispielsweise Förderungen, informieren (vgl. WiBAG 2012, 

online). Zudem sollen die UnternehmerInnen durch einen Link auf die Beratungsstelle der Region Mattersburg 

weitergeleitet werden. Die Wirtschaftskammer Burgenland steht den Unternehmen vor allem bei Betriebsgründungen 

zur Seite und ist auch durch die umfassende Förderdatenbank eine wichtige Anlaufstelle (vgl. Wirtschaftskammer 

Österreich 2012, online). 

Durch diese Kooperationen kann die Beratungsstelle ganz individuell auf die Bedürfnisse der verschiedenen 

Betriebe eingehen und somit eine reibungslose Neuansiedelung gewährleisten. Durch die Neuansiedlung von 

Betrieben steigen das Angebot und damit auch die Nachfragen, womit die zukünftigen Betriebsstandorte an 

Attraktivität zunehmen können. Zudem steigt die Anzahl der Arbeitsplätze und durch das umfangreiche Arbeitsstättenangebot 

wird es auch mehr Ausbildungsmöglichkeiten in den Betrieben selbst geben. Somit wird sich die 

Region auch durch ihren starken Wirtschaftssektor einen Namen machen und weiter bekannt werden. 




Neuansiedlung von Betrieben 

Akteure: Wirtschaft, Betriebe 



M2 | 93

M14: Schaffung eines interkommunalen Finanzausgleichs 

Die Gemeinden in der Region sind flächenmäßig, wie auch bezüglich der Einwohneranzahl unterschiedlich groß. 

Dementsprechend unterschiedlich sind die Einnahmen und Ausgaben jeder einzelnen Gemeinde. Somit ist es 

nicht weiter verwunderlich das sich manche Kommunen in der Region in einer schlechten finanziellen Lage befinden. 

Dies ist mitunter einer der interessantesten Gründe für einzelne Gemeinden einem interkommunalen 

Finanzausgleich zuzustimmen. Bei den Gesprächen mit den verschiedenen MitarbeiterInnen der Gemeindeämter 

vor Ort ist aufgefallen, dass es viele Kosten gibt, die in jedem Ort gleich sind und welche eigentlich auch durch 

eine gemeinsame Kooperation aufgebracht werden könnten. Durch die Schaffung eines interkommunalen Finanzausgleichs 

können viele Aufgaben der Gemeinden effizienter und somit kostengünstiger umgesetzt werden. 

„Aufgabe des Finanzausgleichs ist es, die Einnahmen (aktiver Finanzausgleich) sowie die Aufgaben in Zusammenhang 

mit den dazugehörigen Mitteln (passiver Finanzausgleich) unter den Gebietskörperschaften aufzuteilen“ 

(Wirtschaftskammer Österreich 2007: 2). Es gibt mehrere verschiedene Varianten des interkommunalen 

Finanzausgleichs. Nach einer genaueren Recherche haben wir uns für die Region dabei für einen aktiven interkommunalen 

Finanzausgleich entschieden, da er aufgrund der aufgabenbezogenen Festlegung der finanziellen 

Beteiligung der Gemeinden auch eher von den größeren Kommunen angenommen werden wird. 

Bei dem aktiven Finanzausgleich geht es darum, dass die Gemeinden ein gemeinsames Budget aufbringen wovon 

dann Aufgaben finanziert werden können, welche im Normalfall jede Gemeinde selbst zu tragen hat. „Dahinter 

steht die Idee, dass ökonomisch effiziente Ausgabenentscheidungen nur zustande kommen, wenn jene 

Gruppen, die die Leistungen in Anspruch nehmen, auch über die Höhe und die Qualität der Leistungen 

entscheiden und die erforderlichen Ausgaben selbst finanzieren“ (Lehner et al. 2010: 23). In der Region Mattersburg 

kommt die Regelung des interkommunalen Finanzausgleichs dem Verband REGeneratION zu. Der Verband 

hat die Kompetenz damit im rechtlichen Bereich alles korrekt abläuft und zudem befinden sich im Verband VertreterInnen 

aller beteiligten Gemeinden, wodurch garantiert werden kann, dass die Kommunen selbst entscheiden 

wofür das gemeinsame Budget ausgegeben wird. 

Da durch den interkommunalen Finanzausgleichs und die gemeinsame Aufgabenteilung einiges an Budget eingespart 

werden kann, werden in Zukunft alle beteiligten Gemeinden davon profitieren. 


Schaffung eines interkommunalen Finanzausgleichs 


Beitrag zur Zielerreichung: • • • • • 

Akteure: Politik und Verwaltung 



Abb. 60: Interkommunaler Finanzausgleich, eigene Darstellung 

M2 | 94

M15: Bildung von Netzwerken/UnternehmerInnentreffen in der Region 

Zurzeit gibt es kaum eine Zusammenarbeit der UnternehmerInnen in der Region. Die Bildung von Netzwerken und 

UnternehmerInnentreffen soll diese Tatsache verändern. Wie schon beim bestehenden Netzwerk Mattersburg 

soll es den Unternehmen durch die Gründung von Kooperationen erleichtert werden sich gegenseitig kennen zu 

lernen, so dass eine branchenübergreifende Zusammenarbeit entstehen kann (vgl. REGIONETaktiv o.J.c., online). 

Durch daraus resultierende UnternehmerInnentreffen können diese Kontakte gestärkt werden, sowie auch neue 

entstehen. 

Damit sich Unternehmen jederzeit zu einem Netzwerk zusammenschließen bzw. selbst ein Netzwerk bilden können 

unterstützt der Verband REGeneratION Mattersburg dies durch eine Website. Außerdem vermittelt der Verband 

zwischen den Unternehmen und der WiBAG, dem Wirtschaftsservice Burgenland, welche Förderungen für 

die Gründung von Netzwerken zur Verfügung stellt. Die WiBAG hat dafür einen Leitfaden entwickelt, welcher sich 

in drei Phasen gliedert, in Phase 1 - Aufbau des Kooperationsvorhabens, in Phase 2 - Umsetzung (Implementierung 

des Kooperationsvorhaben) und in Phase 3 - Gesamtclusteraktivitäten (vgl. WiBAG 2008: 1-6, online). Je 

nach Netzwerk können die Fördergelder unterschiedlich hoch sein. Der maximale Zuschuss beträgt 90.000 Euro, 

wobei sich dieser entsprechend der Laufzeit des Leitfadens über einen Zeitraum von über vier Jahren erstreckt. 

Diese Fördergelder werden allerdings reduziert, wenn bereits spezielle Förderungen des Europäischen Fonds für 

regionale Entwicklung erhalten werden (vgl. WiBAG 2008: 7-9, online). 


Bildung von Netzwerken/UnternehmerInnentreffen in der Region 






Abb. 61: Netzwerk Mattersburg, eigene Photomontage (Quelle: Netzwerk 

Mattersburg o.J.) 

M2 | 95


M16: Schaffung von Begegnungs- und Kommunikationsstätten 

Einen der wichtigsten Aspekte des Konzepts von REGeneratION Mattersburg stellt das Miteinander durch das 

Wort „Gemeinsam“ in den Überbegriffen des Leitbilds dar. Dieses Miteinander soll auf jeden Fall in Zukunft 

gefördert werden, welches unter anderem durch die Schaffung von Begegnungs- und Kommunikationsstätten 

erfolgen kann. 

In allen Gemeinden gibt es Plätze, aber oftmals sind diese zu unattraktiv um als Aufenthaltsorte zu dienen. Durch 

die Schaffung von Sitzmöglichkeiten, die Gestaltung mit Grünflächen, Bäumen und Sträuchern passend zur vorhandenen 

Umgebung sollen diese Plätze aufgewertet werden. Bei der Planung soll darauf geachtet werden, dass 

die Plätze als Begegnungs- und Kommunikationsstätten für alle Altersgruppen dienen sollen. 

Mattersburg ist Vorreiter, da die Stadtgemeinde bereits im Juli 2011 begonnen hat Kommunikationsplätze an 

geeigneten Standorten in der Gemeinde zu errichten. Insgesamt sind sieben Plätze geplant, welche 33.000 Euro 

kosten sollen, wobei das Projekt mit 8.500 Euro aus Mitteln der Dorferneuerung gefördert wird (vgl. Stadtgemeinde 

Mattersburg 2011, online). 


Schaffung von Begegnungs- und Kommunikationsstätten 



Akteure: Politik und Verwaltung, Zivilgesellschaft 



Abb. 62: Marktplatz Dormagen (Quelle: Mayer o.J.) 

M2 | 96

M17: Sicherstellung eines barrierefreien Zugangs zu öffentlichen Räumen 

Durch den Anstieg des Durchschnittsalters der Bevölkerung aufgrund des demographischen Wandels wird es 

immer notwendiger, dass öffentliche Räume barrierefrei zugänglich sind. 

Bei der Sicherstellung der Barrierefreiheit auf Plätzen wird vor allem der Gehsteig zum Thema, welcher eine gewisse 

Breite und Steigung einhalten muss, so dass er auch für einen Rollstuhl befahrbar ist. Bei den öffentlichen 

Gebäuden, bei welchen der Eingang nur über Stufen erreichbar wäre, stellen die Umbau- und Neubaumaßnahmen 

zum Beispiel durch die Errichtung von Rampen eine aufwendigere Maßnahme dar. 

Der Verband REGeneratION wird eine Bestandsanalyse erstellen um festzustellen, welche öffentlichen Räume 

nicht barrierefrei erreichbar sind. Danach steht er den einzelnen jeweiligen EigentümerInnen beratend zur Seite 

und informiert sie über die diversen Möglichkeiten für die Sicherstellung der Barrierefreiheit. 

Da diese Maßnahme für ganz Österreich von großer Wichtigkeit ist, ist sie auch rechtlich im Bundes-Behindertengleichstellunggesetz 

für bestehende Bauwerke und Verkehrsmittel verankert (vgl. Bundesamt für Soziales und 

Behindertenwesen 2012a, online). Da die Umsetzung nicht von heute bis morgen vollzogen werden kann, gibt es 

Übergangsbestimmungen, welche „[..] bewirken, dass die Bestimmungen stufenweise bis zum Jahr 2016 in Kraft 

treten“ (Bundesamt für Soziales und Behindertenwesen 2012a, online). 

Da die Kosten für die Maßnahmen zur Verbesserung der Zugänglichkeiten teilweise sehr hoch sein können gibt es 

auch diversen Förderungen vom Bundessozialamt. Die gewährte Förderung richtet sich immer nach den Umständen 

des Einzelfalls und kann bis zu 25.000 Euro betragen (vgl. Bundesamt für Soziales und Behindertenwesen 

2012c, online). 


Sicherstellung eines barrierefreien Zugangs zu öffentlichen Räumen 






Abb. 63: Barrierefreier Gebäudezugang (Quelle: Planungsbüro Kagel 2010) 

M2 | 97

M18: Bauliche Abgrenzung von Fuß- und Radwegen 

In der Region gibt es ein dichtes Netz von Rad- und Fußwegen. Vor allem die Radwege, welche für den Tourismus 

ausgerichtet sind, sind sicher und in gutem Zustand. Die Radwege für den täglichen Gebrauch sind jedoch oftmals 

nur durch eine Bodenmarkierung von der Fahrbahn des motorisierten Verkehrs getrennt. Auch einige Fußwege 

in der Region sind nur durch Schotterstreifen von der Fahrbahn getrennt. Dies stellt ein großes Risiko für die 

BenutzerInnen der Fuß- und Radwege dar, weshalb sie in Zukunft baulich abgegrenzt werden sollen. 

Bei Bedarf sollen unter Berücksichtigung der Barrierefreiheit neue Gehsteige gebaut werden. Die vorhandenen 

Radwege, welche bis jetzt nur durch Markierungen von der Fahrbahn getrennt sind, sollen zukünftig zumindest 

durch Leitplanken getrennt werden. Bei ausreichend breiten Gehsteigen ist auch durch eine Verlagerung der Radwege 

eine Doppelnutzung möglich. 


Bauliche Abgrenzung von Fuß- und Radwegen 






Abb. 64: Bauliche Abgrenzung von Radwegen (Quelle: Stadt Wien o.J.) 

M2 | 98

M19: Erleichterung der Fahrbahnquerung für FußgängerInnen und 

RadfahrerInnen 

Für FußgängerInnen und RadfahrerInnen soll das Queren von Fahrbahnen in Zukunft erleichtert werden. Obwohl 

die meisten Straßen der Region bereits über Querungshilfen verfügen, gibt es trotzdem noch Handlungsbedarf, 

besonders in Anbetracht der Bevölkerungsprognose, welche einen Anstieg der älteren Bevölkerung vorhersagt. 

Durch die Errichtung von Schutzwegen und Verkehrsinseln beispielsweise kann die Fahrbahn sicherer überquert 

werden. Zudem kann auch der Gehsteig an manchen Stellen zur Fahrbahnmitte hin verlängert werden damit 

FußgängerInnen und RadfahrerInnen, insbesondere zwischen Parkplätzen neben der Fahrbahn, gut sichtbar sind 

und damit sicher queren können. Bei größeren Straßen ist ein durch Ampel geregelter Schutzweg eine gute Möglichkeit 

zur sicheren Überquerung. 

Da es bei diesen Maßnahmen oft zu einer Überflutung von Schutzwegen und Schildern kommt, wird der Verband 

REGeneratION unterstützend zur Seite stehen und mit ExpertInnen eine gute Lösung zur Umsetzung für die jeweiligen 

betroffen Stellen beitragen. 


Erleichterung der Fahrbahnquerung für FußgängerInnen und RadfahrerInnen 






Abb. 65: Fahrbahnquerung durch Schutzweg (Quelle: Kleine Zeitung o.J.) 

M2 | 99

M20: Verkehrsberuhigung durch Geschwindigkeitsbegrenzungen und bauliche 

Maßnahmen 

Um die Sicherheit für die FußgängerInnen und RadfahrerInnen noch zu verstärken soll vor allem an den Hauptstraßen 

eine Verkehrsberuhigung durch Geschwindigkeitsbegrenzungen und baulichen Maßnahmen Anwendung 

finden. Vor allem bei Straßenräumen, wo sich vermehrt Kinder oder ältere Menschen aufhalten, stellen diese 

Maßnahmen eine wichtige Grundlage dar. 

Geschwindigkeitsbegrenzungen sollen in Zukunft durch 30er-Zonen in den belebten Straßenräumen der Ortsgebiete 

umgesetzt werden. Weiters kann eine Verkehrsberuhigung durch bauliche Maßnahmen, wie etwa Verkehrsinseln, 

Aufpflasterungen oder Bodenschwellen umgesetzt werden (vgl. Hamerle 2012, online). 

Der Verband REGeneratION soll den Gemeinden als beratendes Organ zur Seite stehen. 

M21: Sicherheit durch optimierte Straßenbeleuchtung 

Um die Sicherheit im Straßenbereich auch bei Nacht zu gewährleisten soll die vorhandene Straßenbeleuchtung 

in der Region optimiert werden. In den einzelnen Gemeinden soll geprüft werden, ob es genug Straßenbeleuchtung 

gibt. Bei unzureichend beleuchteten Straßen soll diese ausgebaut werden, so dass die durch FußgängerInnen 

und RadfahrerInnen hoch frequentierten Bereiche bei Nacht, sowie bei schlechtem Wetter gut ausgeleuchtet 

sind. 

Weiters soll die Straßenbeleuchtung hinsichtlich des Energieverbrauchs verbessert werden. Die Gemeinde Mattersburg 

ist hier Vorreiter, da sie bereits mit der Umstellung der Straßen- und Gehsteigbeleuchtung auf Energiesparlampen 

begann. Die Kosten für die Umstellung der Beleuchtung von insgesamt vier Straßen betrugen im Jahr 

2011 rund 30.000 Euro (vgl. Mattersburger Stadtnachrichten 2011: 3, online). Gefördert wurde die Umstellung 

im Rahmen der Dorferneuerung. 


Verkehrsberuhigung durch Geschwindigkeitsbegrenzungen und bauliche 

Maßnahmen 






Sicherheit durch optimierte Straßenbeleuchtung 






M2 | 100

M22: Verdichtung der Siedlungsstruktur 

Verdichtung bezeichnet eine intensivere Nutzung von Räumen und Flächen, aber auch die Entwicklung von dichteren 

baulichen Strukturen um Zersiedlungen vorzubeugen. Die verdichteten Siedlungsstrukturen fördern die 

Attraktivität von öffentlichen Verkehrsmitteln und den sparsamen Umgang mit Grund und Boden, wodurch eine 

Kostenreduktion für die technischen und sozialen Infrastruktureinrichtungen erreicht wird. Des Weiteren bleibt 

durch diese kompakteren Strukturen die Nahversorgung in den Orten leichter erhalten, da geringere Distanzen zu 

Fuß bewältigt werden müssen (vgl. Amt der Steiermärkischen Landesregierung 2012, online). 

Da es in der Region einen Bevölkerungszuwachs geben wird, werden mehr Wohnungen benötigt um der künftigen 

Bevölkerung einen Wohnsitz zu garantieren. Um Flächen zu schonen und keine unnötige Versiegelung zu 

verursachen sollen keine weiteren Flächen als Bauland ausgewiesen werden. Verdichtet soll deshalb nur in Aufschließungszonen 

werden. Anhand der selbst erstellten Baulandbedarfsrechnung ist auch zu erkennen, dass 

genügend Baulandreserven im Jahr 2031 vorhanden sein werden, wodurch das Verdichten ermöglicht wird. Diese 

Maßnahme soll auf alle Gemeinden, mit Ausnahme von Antau und Sigleß angewendet werden, da nach unseren 

Berechnungen im Jahr 2031 kein zusätzlicher Bruttobaulandbedarf in diesen beiden Gemeinden bestehen 

wird. Ein wichtiger Aspekt, der beachtet werden sollte, ist, dass vorhandene Siedlungsstrukturen berücksichtigt 

werden sollen um ein harmonisches Ortsbild zu erhalten oder dieses zu verbessern. Eine andere Möglichkeit zu 

verdichten und nicht nur flächig auszubauen wäre in vorhandenen Gebäuden mehrere Geschoße zu errichten, 

wodurch auch das Ansiedeln künftiger Nahversorger attraktiver wird. Des Weiteren wären diese mehrgeschossigen 

Gebäude eine ideale Möglichkeit zur Nutzung als Starterwohnungen für junge Paare. 

In der Karte auf der nächsten Seite wird ein Beispiel dargestellt für Verdichtungsflächen anhand der Gemeinde 

Pöttsching. 




Verdichtung der Siedlungsstruktur 




M2 | 101

Erstellungsdatum: Februar 2012, maßstabslos 


Darstellung der Siedlungsverdichtung 

von Pöttsching 

Verkehr: 


Siedlungsverdichtung 

Wald 


Straßen 

Eisenbahn 


Bauland: 





Aufschließungszone Industrie-, 

Betriebsgebiet 




REGeneratION 7000 Eisenstadt, Europaplatz 

Abb. 66:

M23: Förderung von vielschichtigen Wohnkonzepten 

Eine wichtige Maßnahme stellt auch die Förderung von vielschichtigen Wohnkonzepten dar. In Zukunft soll das 

Miteinander zwischen Jung und Alt, Verheirateten und Unverheirateten, etc. im Mittelpunkt es Lebens stehen. 

Die Region soll dabei künftig für ihre hohe Integrationsbereitschaft bekannt werden. Dieses Zusammenwachsen 

wird nicht von heute auf morgen passieren, sondern ein langer und intensiver Prozess sein. Die Maßnahme der 

Förderung von vielschichten Wohnkonzepten stellt dabei einen ersten großer Schritt in diese Richtung dar. 

Vielschichtige Wohnkonzepte können ganz unterschiedlich aussehen. In der REGeneratION Mattersburg soll 

dabei in Zukunft vor allem das Mehrgenerationenwohnen umgesetzt werden. Die Idee des Mehrgenerationenwohnens 

wird vom Verein Amaryllis eG in Bonn dabei so beschrieben: „Menschen unterschiedlicher Alters- und 

Lebensphasen wohnen und leben miteinander in selbst- bestimmter, sozial verantwortlicher und verbindlicher 

Nachbarschaft. Die individuell gestalteten Wohnungen sind altengerecht, das heißt vor allem barrierefrei gebaut. 

Ebenso ist den Bedürfnissen von Familien und Kindern Rechnung getragen“ (Amaryllis eG 2012a, online). 

Da dieses Konzept seit mehreren Jahren erfolgreich funktoniert soll es als Referenzbeispiel für die Generation 

Mattersburg dienen. 

Die BewohnerInnen haben ihre eigenen Wohnungen, welche auf drei Häuser verteilt sind. Daneben gibt es zusätzlich 

einen gemeinsamen Wohn- und Essraum, Gemeinschaftsräume und Außenanlagen. Der Verein Amaryllie 

eG bietet dabei keine Lösungen oder Richtlinien für das gemeinsame Leben, vielmehr bestimmen die Mitglieder 

der Gemeinschaft selbst, welche Formen das gemeinschaftliche Leben annehmen soll. „Die Vorstellungen jedes 

Einzelnen hinsichtlich Nähe und Distanz, Gemeinsamen und Privatem werden respektiert“ (Amaryllis eG 2012a, 

online). Damit das ganze Projekt auch finanziert werden konnte zahlen alle BewohnerInnen einen Pflichtbeitrag 

je nach Wohnungsgröße zwischen 300 und 500 Euro monatlich, sowie auch vor Bezug der Wohnung einen Basisanteil 

(vgl. Amaryllis eG 2012b, online). 

Auch in Wien sind diversen Projekte in Planung oder Bau wie zum Beispiel das Projekt HUMAN-BASE(c) in der 

Trondheimgasse in Wien Donaustadt (vgl. Stadt Wien 2009, online). 

In der Region Mattersburg sollen derartige Projekte durch Vereine umgesetzt werden, wobei der Verband REGeneratION 

derartige Projekte unterstützt. 


Förderung von vielschichtigen Wohnkonzepten 






Abb. 67: Mehrgenerationenwohnen (Quelle: Amaryllis eG o.J.) 

M2 | 103

M24: Festlegung von Siedlungsgrenzen 

Um die Ausdehnung der Baugebiete in die Landschaft zu begrenzen ist die Festlegung von Siedlungsgrenzen als 

Maßnahme vorgesehen. Da in der Region in vielen Gemeinden keine Siedlungsgrenzen festgelegt sind, soll dies 

nun nachgeholt werden. 

Durch Festlegung von Siedlungsgrenzen kann eine Zersiedlung vermieden werden und der typische Charakter der 

Ortsbilder erhalten bleiben. Zudem wird der landwirtschaftlich genutzte Boden geschützt. 

Da in jeder Gemeinde Aufschließungszonen, Wohn- und Dorfgebiete wie auch Industrie- und Betriebsgebiete 

vorhanden sind, ist der Baulandbedarf mit diesen Flächen laut Bevölkerungsprognose für die nächsten Jahre abgesichert. 

Da Prognosen allerdings nur Aussichten sind, kann es durchaus sein, dass diese nicht eintreffen und 

Gemeinden doch in Zukunft einiges an neuem Bauland brauchen. Damit trotzdem garantiert werden kann, dass 

wichtige Flächen geschützt werden, sollen Siedlungsgrenzen gezogen werden. Diese müssen nicht unbedingt 

geschlossen sein, sondern können auch nur als Teilgrenzen vorhanden sein. 

Als Beispiel soll Pöttelsdorf dienen. Hier sollen Siedlungsgrenzen südlich gezogen um eine Abgrenzung zu den 

Weingärten und damit zum Schutz des Kulturraums zu schaffen. Nördlich sollen ebenfalls Siedlungsgrenzen entstehen 

um eine Abgrenzung zum Industriegebiet und damit einen Trennung zwischen Industrie und Wohnen zu 

schaffen, bzw. um auch einen Schutz vor Lärm- und Geruchsemissionen zu gewähren. 

In der Abbildung rechts wird hierzu ein kleiner Ausschnitt abgebildet, wo die Siedlungsgrenzen orange markiert 

sind. Wichtig ist, dass diese festgelegten Siedlungsgrenzen auch in Zukunft etwa alle 5-10 Jahre angepasst werden. 

Dadurch kann individuell auf die Situation in der Zukunft bezüglich des Bevölkerungszuwachs, aber auch 

Bevölkerungsabnahme eingegangen werden. 




Festlegung von Siedlungsgrenzen 




Abb. 68: Festlegung von Siedlungsgrenzen am Beispiel Pöttelsdorf, eigene 

Darstellung (Datengrundlage: Amt der Burgenländischen Landesregierung 

2009) 

M2 | 104

M25: Mobilisierung vorhandener Baulandreserven 

„Unter Baulandmobilisierung werden Instrumente, Einzelmassnahmen oder Strategien zusammengefasst, deren 

Ziel es ist, bebaubare Flächen auf den Bodenmarkt zu bringen, und diese auch tatsächlich einer baulichen Nutzung 

zuzuführen. Die Baulandmobilisierung betrifft sowohl diejenigen Flächen, die neu als Bauland ausgewiesen 

werden als auch solche, die bereits als Bauland gewidmet worden sind. Geht es bei letzteren um die Mobilisierung 

von bestehendem Bauland, steht bei neu gewidmeten Flächen vor allem die Sicherstellung der Verfügbarkeit 

im Vordergrund. In beiden Fällen zielt die Baulandmobilisierung jedoch auf die Realisierung der planmässig 

vorgesehenen Nutzung des Baulandes“ (Amt der Tiroler Landesregierung 2000: 6, online). 

Bei neu gewidmeten Flächen ist für die Region eine Vertragsraumordnung vorgesehen, worauf in der nächsten 

Maßnahme jedoch noch näher eingegangen wird. Viel schwieriger stellt sich die Baulandmobilisierung von bereits 

als Bauland gewidmeten Flächen. Bei vielen dieser Flächen ist oftmals von der Baulandhortung die Rede, 

bei welcher der/die EigentümerIn das als Bauland gewidmete Grundstück nicht verkauft oder bebaut um bei 

einem Verkauf an einem späteren Zeitpunkt einen höheren Preis als den ursprünglichen zu erzielen. Für die Hortung 

von Bauland gibt es allerdings noch viele andere Aspekte, wie beispielsweise emotionale Gründe, welche 

den/die EigentümerIn von einem Verkauf abhalten oder eine Sicherung des Baulands für die Nachkommen (vgl. 

Amt der Tiroler Landesregierung: 13, online). Diese Aspekte im Hinterkopf zu behalten ist gerade bei der Mobilisierung 

vorhandener Baulandreserven sehr wichtig. 

Damit die einzelnen Gemeinden nicht alleine diese schwierige Aufgabe bewältigen müssen wird der Verband RE- 

GeneratION aktiv. Er setzt die Initiative und arbeitet mit jeder Gemeinde zusammen, die Baulandreserven werden 

aufgezeigt und es werden geeignete Strategien überlegt und geplant, damit diese danach von den Gemeinden 

umgesetzt werden können. Dies hat vor allem für die Gemeinden den Vorteil, dass sie durch den Verband auch 

rechtlich abgesichert sind. Da es schwierig ist in bestehende Rechte einzugreifen, sollen bei der Baulandmobilisierung 

„sanfte“ Maßnahmen, wie die Schaffung von Anreizen, im Vordergrund stehen (vgl. Amt der Tiroler 

Landesregierung 2000: 16, online). 


Mobilisierung vorhandener Baulandreserven 






M2 | 105

M26: Vertragsraumordnung bei Neuwidmung 

Um dem schwierigen Prozess der Mobilisierung von Baulandreserven auszuweichen, wie in der vorigen Maßnahme 

beschrieben wurde, soll es künftig bei Neuwidmungen eine Vertragsraumordnung geben. 

Unter dem Begriff Raumordnungsvertrag werden dabei privatrechtliche Instrumente der Raumordnung verstanden, 

wie die vertragliche Verpflichtung der EigentümerInnen die Liegenschaften innerhalb einer bestimmten 

Zeitspanne zu bebauen, den Verkauf der Liegenschaften durch die Gemeinden oder Bodenbeschaffungsfonds, 

die Mitfinanzierung der Erschließungskosten durch die LiegenschaftseigentümerInnen, die Förderung bodenpolitischer 

Maßnahmen und der Abschluss von privatrechtlichen Verträgen, welche eine effizientere Grundstücksstruktur 

ermöglichen (vgl. Gugg et al.: 6, online). 

In der Region Mattersburg soll vor allem die Verpflichtung innerhalb eines gewissen Zeitraums die Liegenschaft 

zu bebauen Anwendung finden. Die Baulandmobilisierung soll durch den Verband REGeneratION geplant werden, 

für die Ausführung sind allerdings die Gemeinden, welche durch den Verband unterstützt werden, selbst 

zuständig. 




Vertragsraumordnung bei Neuwidmung 




M2 | 106


Abb. 69: Maßnahmenbaum „Gemeinsam versorgen“, eigene Darstellung 






2.1.1. Sicherstellung eines umfangreichen Angebots von Ausbildungs- und Arbeitsstätten 

M 27 Möglichkeiten der Teilzeitarbeit und geringfügigen Beschäftigung 

M 28 Weiterbildungsmöglichkeiten für alle Altersgruppen 

M 29 Kooperationen zwischen der regionalen Wirtschaft und den Ausbildungsstätten 

2.2.1. Sicherstellung und Förderung eines umfassenden Gesundheits- und Vorsorgeangebots 

M 30 Anpassung des Gesundheitsangebots an die Wirtschaftlichkeit 

M 31 Kooperation der ÄrztInnen mit den Regionalen Betrieben 


M 32 Ausbau von Betreuungsangeboten für Kinder und ältere Menschen 

M 33 Flächendeckender Ausbau eines mobilen Pflegedienstes 

M 34 Ausbau der Einrichtungen des betreuten Wohnens 

M2 | 107


M27: Möglichkeiten der Teilzeitarbeit und geringfügigen Beschäftigung 

ArbeitnehmerInnen, welche geringfügig oder auf Teilzeit angestellt sind, arbeiten regelmäßig mit geringerem 

Zeitaufwand als VollzeitarbeitnehmerInnen. Aufgrund der großen Distanz zu Wien sollen in der Region Mattersburg 

besonders für Elternteile und ältere Menschen neue Arbeitsmöglichkeiten geschaffen werden um Pendeln 

zu vermeiden und Zeit zu sparen. Des Weiteren ist Kurzzeitarbeit auch für Mütter oder Väter im Karenzurlaub vorteilhaft, 

die aus finanziellen oder sonstigen Gründen nicht durchgehend zu Hause bleiben können oder wollen. 

Die Vorteile dieser Dienstverträge liegen darin, dass genügend Zeit für andere Beschäftigungen bleibt, wie etwa 

Kinderbetreuung, Haushalt oder Hobbys. Auch ältere Menschen können einen Nutzen aus Teilzeitarbeit und geringfügiger 

Beschäftigung ziehen, wenn sie eine Aufgabe in der Gesellschaft suchen, ihre Pensionseinkünfte 

aufbessern wollen oder aus gesundheitlichen Gründen nicht mehr als voll belastbare MitarbeiterInnen im Arbeitsverhältnis 

bleiben können. 


Möglichkeiten der Teilzeitarbeit und geringfügigen Beschäftigung 






M2 | 108

M28: Weiterbildungsmöglichkeiten für alle Altersgruppen 

Das Thema „Weiterbildung“ spielt in der heutigen wissensbasierten Gesellschaft eine große Rolle, da das Aufweisen 

einer qualifizierten und umfassenden Ausbildung langfristig die Chancen auf einen Arbeitsplatz verbessert. 

Zudem kann durch verschiedene Ausbildungen der Einstieg in einen zweiten Berufsweg erleichtert werden. Aus 

diesem Grund nehmen immer mehr Menschen an Umschulungen teil. Die erlernten Fähigkeiten müssen allerdings 

auch nach der Ausbildung erhalten und erweitert werden. 

Aufgrund des demographischen Wandels, welcher eine Erhöhung des Durchschnittsalters der Erwerbstätigen zur 

Folge hat, entwickelt sich auch zunehmend das Interesse der Älteren für Weiterbildung. Hier gilt sich möglichst 

gut zu qualifizieren um der wachsenden Konkurrenz am Arbeitsmarkt entgegen treten zu können. Daher ist es 

in einer generationengerechten Region wichtig auch die älteren Menschen, welche sich durch ihr großes Potenzial 

an Wissen und Erfahrungen auszeichnen, noch vermehrt als neue Zielgruppe für die Bildung zu gewinnen. 

Ebenso wichtig wie die Förderung der älteren Menschen ist jedoch auch die Weiterbildung in jungen Jahren. In 

der Region sollen daher möglichst viele und unterschiedliche Angebote entstehen um ein lebenslanges Lernen 

ermöglichen zu können. Wie bereits in der Bestandsanalyse erwähnt, dient das Netzwerk der „Lernenden Regionen“ 

im Nordburgenland dazu, das lebenslange Lernen im ländlichen Raum zu stärken indem AkteurInnen und 

Institutionen der Region ein Netzwerk bilden um gute Lernprogramme zu erarbeiten (vgl. LAG Nordburgenland 

plus & Regionalmanagement Burgenland GmbH 2010: 6-7, online). 

Die Planungen der REGeneratION Mattersburg stützen sich dabei auf die Strategie der Lernenden Regionen. Da 

oftmals Informationen über Weiterbildungsmöglichkeiten nur begrenzt zugänglich sind, soll in der Region zudem 

ein Bildungsmarketing eingeführt werden. So sollen beispielsweise Informationen über die bestehenden 

Bildungsangebote auf der Website des Verbands REGeneratION Mattersburg angeboten werden. Weiter sollen 

Bildungsorientierungen für SchülerInnen oder ArbeitnehmerInnen beispielsweise angeboten werden. Zusätzlich 

soll in Schulen in Kooperationen mit Betrieben praxisorientierter Unterricht angeboten werden, worauf aber in 

der nächsten Maßnahme noch genauer eingegangen wird. 

Eine andere Möglichkeit der Stärkung des lebensbegleitenden Lernens wäre die künftige Gründung von Weiterbildungsvereinen. 

Ein Beispiel hierfür ist in Hamburg zu finden, wo unter anderem Computer-, Sprach- und 


Weiterbildungsmöglichkeiten für alle Altersgruppen 



Akteure: Wirtschaft, private Initiative 



M2 | 109

Seniorenkurse angeboten werden (vgl. Verein für berufliche Weiterbildung e. V. 2012, online). In der Region 

Mattersburg könnten Vereine in der Zukunft ähnlich aussehen. Gefördert werden die Angebote durch das Arbeitsmarktservice, 

dem Land, den Gemeinden, Kammern, Gewerkschaften oder auch durch die Betriebe selbst. 

Welche Förderung jedoch in Betracht gezogen wird, hängt von verschiedenen Faktoren ab wie zum Beispiel vom 

Alter des Antragsstellers, dem Wohnort oder von der bisherigen Berufsausbildung. Stattfinden könnten die Weiterbildungen 

in den derzeitig vorhandenen Leerständen der Gemeinden oder in den Räumlichkeiten der Schulen 

nach dem Unterricht. 

M29: Kooperationen zwischen der regionalen Wirtschaft und den 

Ausbildungsstätten 

Um SchülerInnen in der Region eine gute Vorbereitung auf die Berufswelt ermöglichen zu können sollen Ausbildungsstätten 

mit Wirtschaftsunternehmen und Betrieben zusammenarbeiten. Durch solche Kooperationen 

sollen den Auszubildenden wirtschaftliche und ökonomische Abläufe erklärt werden um politische und gesellschaftliche 

Aspekte besser verstehen zu können. Des Weiteren dient diese Zusammenarbeit zur Erleichterung der 

Wahl der künftigen Berufslaufbahn. Der praxisbezogene Bereich könnte so gestaltet werden, dass die SchülerInnen 

im Unterricht frühzeitig mit der Arbeitswelt konfrontiert werden um wichtige Erfahrungen zu sammeln, die für 

den späteren Einstieg in den Arbeitsalltag von Bedeutung sind. 

Diese Form der Zusammenarbeit ist auch gewinnbringend für Unternehmen und Betriebe, da den SchülerInnen 

ein positives Image des eigenen Unternehmens vermittelt werden kann. Zudem können die Kooperationen als 

Vorbildfunktion für andere Schulen und Wirtschaftsstandorte dienen. Die bessere Ausbildung kann aufgrund der 

qualifizierteren Arbeitskräfte auch zu einer Qualitätssteigerung der Produktion führen, womit sich die Region 

Mattersburg zu einer konkurrenzfähigen und wettbewerbsfähigen Region entwickeln kann. 

Die allgemeine Umsetzung sollte durch gezielte Projekte gefördert werden um den Firmen diese Qualitätssteigerung 

zu ermöglichen und den Schulen bessere Ausbildungsmöglichkeiten zu verschaffen. 


Kooperation zwischen der regionalen Wirtschaft und den Ausbildungsstätten 



Akteure: Wirtschaft, Schulen 

Raumbezug: Überregional 


M2 | 110


M30: Anpassung des Gesundheitsangebots an die Wirtschaftlichkeit 

Oft werden in Ambulanzen, Krankenhäusern oder Ärztepraxen Routineuntersuchungen angeboten, die aber nicht 

immer für jeden Patienten und jede Patientin notwendig sind. Um effizientere Untersuchungen sicherzustellen 

sollen medizinische Kontrollen individuell an den/die einzelne/n Patienten/in angepasst werden. So können 

zum einen Kosten gespart werden und der/die PatientIn erhält die Versorgung, die er/sie auch wirklich benötigt. 

Ein weiterer wichtiger Aspekt, das Gesundheitsangebot an die Wirtschaftlichkeit anzupassen, ist die effizientere 

räumliche Koordinierung der FachärztInnen in der Region. Das derzeitige Angebot der FachärztInnen soll dabei 

erhalten bleiben bzw. bei Bedarf noch verbessert werden. Die Gründung von Gemeinschaftspraxen von verschiedenen 

FachärztInnen bietet auch die Möglichkeit um Kosten für Spitäler einzusparen. 

AllgemeinmedizinerInnen sollen hingegen flächendeckend weiter zur Verfügung stehen, da es für die älteren 

oder beeinträchtigen BewohnerInnen wichtig ist, die Erreichbarkeit zu gewährleisten. Anhand unserer Bevölkerungsprognose 

(vgl. Abbildung 27 auf Seite 14) ist zu erkennen, dass es vor allem in Mattersburg und Neudörfl 

einen Anstieg der Bevölkerung bis zum Jahr 2031 geben wird, weshalb in beiden Gemeinden ein/e weitere/r 

AllgemeinmedizinerIn notwendig wäre, weshalb in diesen Gemeinden die Ansiedelung eines/r weiteren praktischen 

Arztes/Ärztin gefördert werden soll. 


Anpassung des Gesundheitsangebots an die Wirtschaftlichkeit 



Akteure: Wirtschaft, soziale Akteure, Ärzte 



M2 | 111

M31: Kooperation der ÄrztInnen mit den regionalen Betrieben 

Die Gesundheit wird in der Arbeitswelt durch Belastungen und Gefahrenquellen am Arbeitsplatz beeinträchtigt. 

PatientInnen erkennen oft keinen unmittelbaren Zusammenhang zwischen den beruflichen Tätigkeiten und der 

eigenen Gesundheit, weshalb in MitarbeiterInnengesprächen dieses Thema auch kaum angesprochen wird. Eine 

Zusammenarbeit zwischen ÄrztInnen und den regionalen Betrieben soll deshalb Abhilfe verschaffen um auf diese 

Weise Berufskrankheiten vorzubeugen und eine höhere Arbeitssicherheit zu gewährleisten. Wird beispielsweise 

ein/e Arzt/Ärztin in einem Unternehmen beschäftigt können regelmäßige arbeitsmedizinische Vorsorgeuntersuchen 

durchgeführt werden und der/die MedizinerIn behält einen Überblick über die Tätigkeiten und Belastungen 

seiner/ihrer PatientInnen. Die positiven Effekte wirken sich nicht nur auf den Betrieb aus, sondern genauso auf 

das Alterssystem. Bezogen auf den demographischen Wandel wird der Anteil der über 50-Jährigen Erwerbstätigen 

wachsen, wodurch auch die Zahl der älteren Menschen in den Betrieben steigen wird. Aus diesem Grund ist 

es wichtig Vorsorgeuntersuchungen am Arbeitsplatz zu ermöglichen um die Gesundheit im Alter zu verbessern 

und eine längere Einsatzfähigkeit zu ermöglichen. Denn je früher Menschen untersucht werden, desto größer ist 

die Chance im Alter fit zu sein. Gewinnbringend ist diese Maßnahme auch für Krankenkassen, da durch Vorsorgeuntersuchungen 

Krankheiten frühzeitig erkannt und behandelt werden können und somit geringere Kosten 

anfallen. 


Kooperation der ÄrztInnen mit den regionalen Betrieben 



Akteure: Wirtschaft, Ärzte 



Abb. 70: Kooperation der ÄrztInnen mit den regionalen Betrieben, eigene 

Darstellung 

M2 | 112


M32: Ausbau von Betreuungsangeboten für Kinder und ältere Menschen 

Aufgrund des demographischen Wandels wird der Anteil der jüngeren Menschen an der Gesamtbevölkerung generell 

zurückgehen. Unsere Analysen haben jedoch gezeigt, dass die Region Mattersburg entgegen diesem allgemeinen 

Trend trotzdem wachsen wird, da die Region unter anderem aufgrund der geringeren Grundstückspreise, 

des ländlichen Charakters und der Nähe zu Wien, Wiener Neustadt und Eisenstadt eine hohe Attraktivität für junge 

Familien besitzt. In Gesprächen mit der Bevölkerung vor Ort haben wir auch erfahren, dass viele Kinder nach 

dem Auszug aus dem Elternhaus weiterhin in der Region wohnhaft bleiben wollen. Allem in allem werden in der 

Region Mattersburg in den nächsten Jahren weiterhin viele Kinder geboren werden, weshalb es wichtig ist, dass 

das Betreuungsangebot für Kinder und Jugendliche auf jeden Fall bestehen bleibt und ausgebaut wird. 

In der Analyse wurde ermittelt, dass mit Ausnahme von Bad Sauerbrunn jede Gemeinde über einen Kindergarten 

verfügt. Einen Hort als Betreuungsangebot gibt es allerdings nur in Zemendorf-Stöttera, was sich eindeutig als zu 

wenig erweist. Dieser wird zurzeit in der Volksschule als Nachmittagsbetreuung zur Verfügung gestellt und dient 

nur SchülerInnen dieser Einrichtung. Die Kinder der umliegenden Gemeinden haben somit keine Möglichkeiten 

eine Nachmittagsbetreuung in ihrer Nähe wahrzunehmen, was aber verändert werden soll um die Lebensqualität 

in der Region zu erhöhen. Aufgrund dessen soll in den nächsten Jahren in jeder Volksschule ein Hort eingeführt 

werden um die Kinder nach Schulschluss betreuen zu können und ihnen beim Lernen und bei Hausübungen 

Hilfestellungen zu leisten. 

Kinderkrippen gibt es im Moment nur in den Gemeinden Neudörfl, Pöttsching und Zemendorf-Stöttera. Künftig 

soll es aber auch in Mattersburg eine Einrichtung dieser Art geben, da im Jahr 2031 die Anzahl der unter 4-Jährigen 

nach unseren Prognosen um 20 Kinder steigen wird. 

Neu eingeführte Betreuungsangebote sind ebenso sinnvolle Lösungsansätze um berufstätige Eltern mit Kleinkindern 

zu unterstützen. Die Einstellung von Tagesmüttern wäre eine geeignete Alternative für Kinderkrippen und 

stellt eine zusätzliche Möglichkeit dar um das Betreuungsangebot zu erweitern. Für Mütter oder Väter, die neben 

der Karenzzeit arbeiten wollen, stellt sich diese Möglichkeit auch als geeigneter Zuverdienst dar. Um auch die ältere 

Generation miteinzubeziehen, sollen „Großeltern auf Zeit“ beschäftigt werden. So können ältere Menschen 

eine große Unterstützung für Familien sein. Vor allem für Familien, deren Großeltern in größerer Entfernung woh- 


Ausbau von Betreuungsangeboten für Kinder und ältere Menschen 




Initiativen 


Umsetzungszeitraum: Mittelfrisitg 

M2 | 113

nen und daher nicht so oft zu Besuch kommen oder besucht werden können, stellen „Großeltern auf Zeit“ eine 

sinnvolle Lösung dar, da den Kindern somit intensiver Kontakt zu älteren Menschen ermöglicht wird. 

Bei der Planung der Alten- und Pflegeheime ist anhand der Bevölkerungsprognose zu erkennen, dass die Zahl der 

über 75-Jährigen vor allem in Bad Sauerbrunn, Mattersburg, Neudörfl und Pöttsching steigen wird. Mit Ausnahme 

von Pöttsching besitzt jede dieser genannten Gemeinden ein Alten- oder Pflegeheim, jedoch sollen diese aufgrund 

des erhöhten Bedarfs ausgebaut werden. In Pöttsching hingegen soll eine Einrichtung dieser Art errichtet 

werden. Das Angebot des betreuten Wohnens und des mobilen Pflegedienstes sollen ebenso erweitert werden, 

was aber in den nächsten zwei Maßnahmen noch genauer erläutert wird. 

Die älteren Menschen könnten teilweise auch durch freiwillige HelferInnen betreut werde. Eine Webseite, auf welcher 

Freiwilligendienst angeboten wird, könnte dabei als Koordinationsstelle dienen. So könnte sich die Nachbarschaft 

sozial beteiligen und aktiv an den Betreuungsmöglichkeiten mitwirken. Die Unkosten der Freiwilligen 

könnten durch Spenden bezahlt werden. Eine andere oder auch zusätzliche Möglichkeit wäre die Vermittlung 

durch das Gemeindeamt anhand eines „schwarzen Brettes“, auf welchem eine Liste mit freiwilligen HelferInnen 

hängt, welche bei Bedarf angerufen werden können. 


M2 | 114

K K 

A 

m 

K 

A A 

m 

K K 

A 

B 

m 

Erstellungsdatum: Februar 2012, M 1 : 85.000 



K 

K K 

A 

B 

m 

m 

m 

Abb. 71: 

m 

Betreuungseinrichtungen und 

P�egedienste 

Meter 

0 5.000 

K 

m 

K K 

B 

m 

Einwohner 

K 

m 

Unter 1000 

1000 - 2000 

2001 - 3000 

Über 3000 

Neudör� 

Pöttsching 

Bad 

Krensdorf 

Hirm 

Antau 


Stöttera 

Pöttelsdorf 

Mattersburg 


Betreuungsangebote für Kinder: 

K Hort Bestand 

K Hort Planung 

K Kinderkrippe Bestand 

K Kinderkrippe Planung 

Betreuungsangebote für ältere 

Menschen: 

Alters- und P�egeheime: 

A 

A 

Bestand 

Planung 

Betreutes Wohnen: 

Bestand 

Planung 

mobiler P�egedienst: 




B 

B 

m 

m 

Hauskrankenp�ege (Bestand) 

Planung 


M33: Flächendeckender Ausbau eines mobilen Pflegedienstes 

Da der Anteil der älteren Generation wachsen wird, ist es auch wichtig bezüglich der Pflege entsprechende Maßnahmen 

zu setzen. In den Gemeinden Neudörfl, Pöttsching und Mattersburg ist beispielsweise eine Hauskrankenpflege 

für ältere, kranke oder beeinträchtigte Menschen vorhanden. Dieses Angebot soll auf den mobilen 

Pflegedienst ausgeweitet werden, wodurch jede Gemeinde des Verbands REGeneratION profitieren kann. 

Folgende Hilfestellungen sollen angeboten werden: 

• Hauskrankenpflege durch geschultes Fachpersonal in allen Gemeinden 

• Führung des Haushaltes durch Heimhilfen 

• Hauszustellung von Medikamenten 

• Lieferung von täglichen Mahlzeiten („Essen auf Rädern“) 

• Erledigung von Behörden- und Arztwegen 

• Verleih von Pflegebetten 

Wenn diese Pflegeunterstützungen umgesetzt werden, wird pflegebedürftigen Personen eine höhere Selbstständigkeit 

und Selbstbestimmtheit im eigenen Zuhause ermöglicht. Finanziert wird der mobile Pflegedienst, welcher 

karitativ organisiert werden sollte, durch die Gemeinden des Verbands mittels des interkommunalen Finanzausgleichs. 


Flächendeckender Ausbau eines mobilen Pflegedienstes 




Initiativen 



M2 | 116

M34: Ausbau der Einrichtungen des betreuten Wohnens 

Das betreute Wohnen, welches wie schon in der Bestandsanalyse erwähnt, Wohnformen bezeichnet, in denen 

Menschen in unterschiedlichen Lebenssituationen Unterstützung erhalten, wird künftig als allgemeine Entwicklung 

mit Sicherheit rasch voranschreiten. Es ist der untergeordnete Begriff vom vielschichten Wohnkonzept. Diese 

Einrichtung erlangt besonders für die älteren Menschen in der Region immer mehr Bedeutung, die keine komplette 

Betreuungsunterstützung benötigen, jedoch die allgemeine Sicherheit und Barrierefreiheit suchen, sowie 

Grundleistungen im Bereich der allgemeinen Betreuung wahrnehmen wollen. In dieser Einrichtung können sie 

relativ selbstständig leben. Das Ziel dieser Maßnahme ist daher, die Selbstständigkeit älterer oder beeinträchtigter 

Menschen zu fördern und den Einzug ins Altersheim, solange dieser noch nicht notwendig ist, zu verhindern. 

betreutes Wohnen ist in der Region bis jetzt nur im Sozialzentrum Pöttsching vorhanden. Hier werden 19 Wohneinheiten 

geführt und den BewohnerInnen wird auch ein Aufenthaltsraum zur Verfügung gestellt um untereinander 

soziale Kontakte zu knüpfen. Innere Medizin, Mediation und Physiotherapie stellen ein zusätzliches Angebot 

im Haus dar. 

Nach Recherchen bezüglich des Bedarfs an betreutem Wohnen in den umliegenden Gemeinden außerhalb der 

Planungsregion wurde festgestellt, dass der Großteil der Gebiete diese Einrichtungen führen. Die anderen Gemeinden 

haben zumindest Überlegungen angestellt betreutes Wohnen in ferner Zukunft anzubieten. Deshalb 

soll aufgrund des vorhandenen und künftigen Bestands erstmals eine zweite Einrichtung in der Region Mattersburg 

entstehen. Da viele Häuser im Zentrum Mattersburgs von Leerständen betroffen sind, sowie die Stadt Mattersburg 

über attraktive öffentliche Räume verfügt, soll in einem der leerstehenden Häuser das betreute Wohnen 

errichtet werden. Abgesehen davon wird nach unseren Prognosen die Zahl der älteren Menschen bis zum Jahr 

2031 in dieser Gemeinde am stärksten steigen. Weiters soll solch eine Einrichtung in Zemendorf-Stöttera entstehen 

und somit die Gemeinden des Ostens unserer Region abdecken. Träger der Vorhaben könnte eine karitative 

Organisation sein wie zum Beispiel die Caritas oder das Hilfswerk, welche vom Gemeindeverband REGeneratION 

und durch freiwillige Spenden monetäre Unterstützung erhält. 


Ausbau der Einrichtungen des Betreuten Wohnens 


Beitrag zur Zielerreichung: • • • • • 


Initiativen 



M2 | 117


Abb. 72: Maßnahmenbaum „Gemeinsam genießen“, eigene Darstellung 





3.1.1. Erleichterter Zugang zu Sport-, Freizeit- und Erholungsangeboten 

M 35 Themenplätze mit Bewegungsmöglichkeiten für alle Generationen 

M 36 Kostengünstige Angebote für SeniorInnen und SchülerInnen 

M 37 Erstellung einer interaktiven Freizeitkarte 

3.1.2. Umfangreiche Angebote für die individuellen Bedürfnisse aller Generationen 

M 38 Bereitstellung von Räumlichkeiten für Treffen aller Art 

M 39 Einführung zahlreicher gemeindeübergreifender Veranstaltungen 

M 40 Erstellung eines gemeinsamen Veranstaltungskalenders 

M 41 Förderung des Vereinswesens 

3.2.1. Erhalt des Natur- und Kulturraumes für die Naherholung 

M 42 Aktivitäten zur Bewusstseinsbildung des einzigartigen Natur- und Kulturraumes 

M 43 Erhalt und Erweiterung von Grünzügen 

M 44 Erhalt und Aufforstung der Waldbestände 

3.2.2. Sicherstellung einer umweltgerechten landwirtschaftlichen Nutzung 

M 45 Schutz von hochwertigen landwirtschaftlichen Flächen vor Siedlungstätigkeit 


M 46 Regelmäßige Überprüfung und Aktualisierung der HQ30- und HQ100-Grenzen 

M 47 Festlegung von Bausperren bzw. Rückwidmung von Baulandflächen in den 

Hochwassergefahrenzonen 

M 48 Gemeindeübergreifende Errichtung von Schutzmaßnahmen 

M2 | 118


M35: Themenplätze mit Bewegungsmöglichkeiten für alle Generationen 

Aufgrund der Veränderungen durch den demographischen Wandel und der gestiegenen Lebenserwartung, verbunden 

mit höheren Anforderungen an die Gesundheitsversorgung entstehen neue Anforderungen an den öffentlichen 

Raum. Es sind nicht mehr nur die klassischen Kinderspielplätze von Bedeutung, denn Bewegungsmöglichkeiten 

für die älteren noch immer aktiven Generationen erfreuen sich immer größerer Beliebtheit. So gibt 

es in Wien bereits fünf dieser Generationenplätze (vgl. Stadt Wien o.J., online) und auch in den Bundesländern 

finden sich weitere Beispiele, wie etwa die Anlage in Waidhofen/Ybbs (vgl. Stadt Waidhofen an der Ybbs o.J., 

online). Die Bandbreite hierbei reicht von SeniorInnenspielplätzen über Motorik Parks bis hin zu Generationenparks, 

welche auch die Kommunikation zwischen den Altersgruppen fördern sollen. Die Idee zu solchen seniorengerechten 

Freizeitangeboten auf öffentlichen Grünflächen stammt ursprünglich aus China. Dort gibt es schon 

seit über 20 Jahren Outdoor-Fitnessparks, in denen die älteren Generationen ihre Körper schonend im Sinne der 

traditionellen Chinesischen Medizin dehnen und kräftigen können (vgl. Zukunft finden GbR o.J., online). 

Die Investitionskosten für einen solchen Park betragen etwa 25.000 Euro und können sowohl von den Kommunen 

als auch durch SponsorInnen wie beispielsweise Seniorenvereine getragen werden (vgl. Zukunft finden GbR o.J., 

online). Die Vorteile einer Anlage dieser Art liegen vor allem darin, dass eine regelmäßige sportliche Betätigung 

zur Gesundheit aller Generationen beiträgt und somit Kosten im Gesundheitswesen eingespart werden können. 

In Mattersburg gibt es bereits einen Bewegungspark, jedoch soll künftig in jeder Gemeinde einer errichet werden 

(vgl. Gemeinde Mattersburg o.J.b, online). Vorrangig hierbei ist die Gemeinde Pöttsching, da diese bis jetzt nicht 

einmal einen Kinderspielplatz besitzt. 

Bei der Planung derartiger Plätze in der Region soll weiters ein Bezug zur einzigartigen Natur- und Kulturlandschaft 

hergestellt werden, zum Beispiel durch die Gestaltung der Geräte oder durch Bewegungsparcours mit 

Infotafeln. 


Themenplätze mit Bewegungsmöglichkeiten für alle Generationen 

Priorität: Niedrig 





Abb. 73: Fitnesshof Seniorenspielplatz (Quelle: Capatti Staubach 2008) 

Abb. 74: Generationenpark Rossau (Quelle: Stadt Wien 2010) 

M2 | 119

M36: Kostengünstige Angebote für SeniorInnen und SchülerInnen 

Eine weitere Maßnahme damit die Region an die Bedürfnisse aller Altersgruppen angepasst werden kann sind 

kostengünstige Angebote für SchülerInnen und SeniorInnen bei sportlichen, kulturellen und sonstigen Einrichtungen, 

die im Zuge einer aktiven Freizeitgestaltung eine Rolle spielen. Diese Aktion ist ein wichtiger Beitrag 

dazu, dass diese Generationen auch mit begrenzten finanziellen Mitteln eine Möglichkeit haben ihre Freizeit 

abwechslungsreich zu gestalten. Dies kann wiederum positive Auswirkungen auf die Gesundheit der betroffenen 

Personen und auf die sozialen Kontakte haben und trägt somit zu einer guten Lebensqualität bei. 

Diese Maßnahme sollte relativ schnell umsetzbar sein, da keine neue Infrastruktur geschaffen werden muss, 

es müssen nur die privaten oder auch öffentlichen Betreiber der angesprochenen Einrichtungen wie Freibäder, 

Bibliotheken, Sportplätze, usw. die Preise anpassen. 


Kostengünstige Angebote für SeniorInnen und SchülerInnen 

Priorität: Niedrig 


Akteure: Zivilgesellschaft 



M2 | 120

M37: Erstellung einer interaktiven Freizeitkarte 

Für die Planungsregion gibt es bereits eine Freizeitkarte der Region Rosalia, die im Internet kostenlos bestellt 

werden kann (vgl. Tourismusverband Region Rosalia o.J.c, online). Allerdings sollte für die Region auch eine 

interaktive Freizeitkarte erstellt werden, auf der Inhalte wie Rad- und Wanderwege, Spiel- und Themenplätze, 

kulturelle Angebote, Unterkünfte und Gastronomieeinrichtungen, naturräumliche Erholungsmöglichkeiten sowie 

auch Haltestellen des öffentlichen Verkehrs für die Anreise dargestellt sind. 

Als Referenzbeispiele sind hier unter anderem die Freizeitkarte der „Xundheitswelt“ im Waldviertel (vgl. Xundheitswelt 

o.J., online) sowie der Ausflugs- und Urlaubswegweiser Innviertel-Hausruck (vgl. Regionalverband 

Pramtal o.J., online) anzuführen. Zweiteres entstand als gemeinsames Projekt sechs verschiedener Leader-Regionen 

mit dem Ziel ein technisch zeitgemäßes Medium zur Zusammenführung und Darstellung der touristischen 

und freizeitwirtschaftlichen Möglichkeiten der Region zu schaffen und somit sowohl zur Identitätsstiftung mit der 

Region als auch zur besseren Vermarktung außerhalb der Region beizutragen (vgl. Regionalverband Pramtal o.J., 

online). 

Auch für die Region Mattersburg ist eine solche interaktive Freizeitkarte eine sehr gute und auch relativ kostengünstige 

Möglichkeit sich selbst zu vermarkten, was vor allem für die Wirtschaft und den Tourismus große Vorteile 

mit sich bringt. Der Zeithorizont hierfür ist auch ziemlich kurz, da die meisten Grundlagendaten bereits vorhanden 

sind und nur noch ansprechend gestaltet werden müssen. 


Erstellen einer interaktiven Freizeitkarte 



Akteure: Verband REGeneratION 

Raumbezug: (Über)Regional 


Abb. 75: Freizeitkarte Xundheitswelt (Quelle: Xundheitswelt o.J.) 

M2 | 121

M38: Bereitstellung von Räumlichkeiten für Treffen aller Art 

In der Region gibt es zahlreiche leer stehende Gebäude und auch Geschäftslokale in zentraler Lage, die von 

den Kommunen oder Vereinen (und später vom Verband REGeneratION, siehe Leitprojekt) angemietet oder gekauft 

werden könnten, um sie der Bevölkerung (kostenlos) zur Verfügung zu stellen. Dies hätte zwei wesentliche 

positive Aspekte, einerseits, dass die Gemeindezentren belebter wirken und andererseits, dass die Einwohner 

kostengünstige Räumlichkeiten haben um Treffen aller Art abhalten zu können. So könnten verschiedene Veranstaltungen 

von den BewohnerInnen für die BewohnerInnen abgehalten werden. Die Bandbreite reicht hierbei 

von Handwerks- bzw. Bastelkursen über Spielenachmittage bis hin zu Generationentreffen. Die Möglichkeiten 

hierfür sind sehr vielfältig und diese Veranstaltungen wirken sich auch positiv auf das soziale Klima innerhalb 

der Gemeinden aus. 

Der Zeithorizont für die Umsetzung wird als kurz eingestuft, da die notwendigen Räumlichkeiten bereits vorhanden 

sind und nur noch für die Bevölkerung zugänglich gemacht werden müssen. 

Kosten würden hierbei vor allem durch die Beschaffung entstehen, sowie durch das notwendige Mobiliar und die 

Betriebskosten. Vor der Umsetzung dieser Maßnahme müsste noch genau untersucht werden, ob sich vielleicht 

schon adäquate Räumlichkeiten im Besitz der Kommunen befinden. Danach wäre es möglich vor allem für die 

Anfangszeit die Räume mit Möbelspenden aus der Bevölkerung einzurichten. Auch wäre es möglich Vereinsräume 

bei Nichtbenutzung für die ganze Gemeinde zur Verfügung zu stellen. Durch diese Maßnahmen und auch 

freiwilligen Spenden bzw. Nutzungsbeiträge können die Kosten für die Kommunen und die Bevölkerung gering 

gehalten werden. 


Bereitstellung von Räumlichkeiten für Treffen aller Art 






Abb. 76: Leerstehendes Geschäftslokal (Quelle: eigene Aufnahme) 

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M39: Einführung zahlreicher gemeindeübergreifender Veranstaltungen 

Jede Gemeinde der Planungsregion veranstaltet jährlich zahlreiche Ereignisse wie Kirtage, Kinderfeste, Heurige, 

Hotterwanderungen usw. Allerdings wirkt es so als ob diese nur für die jeweiligen Gemeinden gedacht sind. Es 

wäre im Sinne einer gemeinsamen regionalen Identität sinnvoll auch gemeindeübergreifende Veranstaltungen 

einzuführen. Die Kosten hierfür wären nicht höher als bei jeder anderen Veranstaltung, aber für die einzelnen 

Gemeinden bzw. Vereine sogar geringer, da sie geteilt werden können. 

Für diese Veranstaltungen gibt es eine sehr weite Bandbreite von Möglichkeiten wie beispielsweise Sportfeste, 

Familien- und Kinderfeste oder sogar ein „REGeneratIONs-Fest“. Dabei könnten sich Kinder- und Senioren- sowie 

verschiedene Familienvereine der Planungsregion als Akteure zusammenschließen und dies jährlich in einer anderen 

Gemeinde gemeinsam planen, organisieren und durchführen. Weiters wäre auch eine Radwanderung für 

Jung und Alt durch die ganze Region eine Möglichkeit. 

Die Vorteile bestehen besonders auch darin, dass mehr freiwillige HelferInnen zur Verfügung stehen und in den 

höheren BesucherInnenzahlen. Nach der Umsetzung des Leitprojekts kann die Planung dieser Festlichkeiten 

auch mit Hilfe des Verbandes REGeneratION als Dachorganisation durchgeführt werden. 


Einführung zahlreicher gemeindeübergreifender Veranstaltungen 



Akteure: Vereine, Verband REGeneratION 



M2 | 123

M40: Erstellung eines gemeinsamen Veranstaltungskalenders 

Um die vorherige Maßnahme (Einführung gemeindeübergreifender Veranstaltungen) optimal und erfolgreich 

durchführen zu können ist es besonders wichtig einen gemeinsamen interaktiven und analogen Veranstaltungskalender 

für die gesamte Region zu erstellen. Dieser könnte in Verbindung mit der interaktiven Freizeitkarte (siehe 

Maßnahme 37) auf einer Regionswebsite der Bevölkerung zur Verfügung gestellt werden. Zudem soll der 

Veranstaltungskalender als Hauswurfsendung und durch eine Veröffentlichung im Bezirksblatt möglichst allen 

Einwohnern zugänglich gemacht werden. 

Dieser Kalender könnte in etwa wie jener der Region Schärding aufgebaut sein. Auf der Webseite können die 

Veranstaltungen nach Kategorien, Dachverband, Zeitraum und Gemeinde gefiltert werden (vgl. Bezirk Schärding 

o.J., online). Ein weiteres gutes Beispiel ist der digitale Kalender der Region Villach, wo zusätzlich zu diesen 

Kategorien noch ausgewählt werden kann ob man eine Kinderveranstaltung, ein Schlechtwetterprogramm, eine 

Open-Air-Veranstaltung oder etwas mit freiem Eintritt sucht (vgl. Region Villach o.J., online). 

Weiters sollten auch Fotos von den Veranstaltungen auf dieser Seite zur Verfügung gestellt werden. Ebenso sollte 

die Möglichkeit angeboten werden Erfahrungsberichte über den Ablauf, die Parkplatzsituation, usw. der besuchten 

Veranstaltung zu schreiben. 

Auch diese Maßnahme lässt sich kurzfristig umsetzen, da auch jetzt schon jede Gemeinde einen eigenen Veranstaltungskalender 

besitzt, welche nur auf einer Webseite zusammengeführt werden müssen. Außerdem ist 

es eine kostengünstige Maßnahme. Kosten fallen hauptsächlich für die Wartung und das Design der Webseite 

an, welche durch Werbeeinnahmen am Rand der Webseite (vor allem von regionalen Betrieben) ausgeglichen 

werden können. 


Erstellen eines gemeinsamen Veranstaltungskalenders 



Akteure: Verband REGeneratION 

Raumbezug: Überregional 


Abb. 77: Veranstaltungskalender Region Villach (Quelle: Region Villach o.J.) 

M2 | 124

M41: Förderung des Vereinswesens 

Ein sehr wichtiger Punkt für das Funktionieren einer Gemeinde und des Leitbildes sind die verschiedensten Vereine, 

die bereits jetzt schon zahlreich in der Planungsregion vorhanden sind. Die Vereine richten Veranstaltungen 

aus, fördern das Gemeinschaftswesen innerhalb der Bevölkerung und viele engagieren sich auch für die sozial 

Bedürftigen wie beispielsweise die Sozialstation Neudörfl, welche sich für kostengünstige Pflege in den eigenen 

vier Wänden einsetzt (vgl. Sozialstation Neudörfl o.J., online). Aus diesen Gründen hat die Europäische Union das 

Jahr 2011 als das Europäische Jahr der Freiwilligen ausgerufen. 

Bereits jetzt engagieren sich mehr als drei Millionen Frauen und Männer in etwa 116.500 Vereinen und sind somit 

ein wichtiger Beitrag für das Miteinander in der heutigen Gesellschaft. Deshalb ist es dem Bundesministerium 

für Inneres als oberste Vereinsbehörde auch wichtig engagierte Personen bei der Vereinsgründung und Führung 

mit einem detaillierten Leitfaden und einer Vereinshotline zu unterstützen (vgl. Bundesministerium für Inneres 

o.J.a, online). In Bezug auf Förderungen und Subventionen wird aufgrund fehlender genereller Regelungen empfohlen 

sich je nach Vereinszweck und örtlichem Tätigkeitsbereich an Gemeinde-, Landes- oder Bundesbehörden 

zu wenden (vgl. Bundesministerium für Inneres o.J.b, online). Besonders hier sollte angesetzt werden und die 

Gemeinden bzw. der Verband REGeneratION sollten als Informationsstelle wirken um die finanzielle Förderung 

für Vereine zu erleichtern. 

Für Sportvereine gibt es unter anderem die Möglichkeit der SPORTUNION Burgenland beizutreten und von diesen 

Förderungen für Neugründungen, Vereinsjubiläen, Trainingslagern, Meisterschaften, Bauvorhaben und Materialanschaffungen 

zu erhalten sowie auch eine jährliche Basisförderung (vgl. SPORTUNION Burgenland o.J., 

online). Auch durch den Beitritt zum ASVÖ Burgenland (Allgemeiner Sportverband Österreichs – Landesverband 

Burgenland) gibt es die Möglichkeit auf Förderung von gemeinnützigen Sportvereinen (vgl. ASVÖ Burgenland o.J., 

online). 




Förderung des Vereinswesens 




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M42: Aktivitäten zur Bewusstseinsbildung des einzigartigen Natur- und 

Kulturraums 

Um den Natur- und Kulturraum in der Region Mattersburg zu schützen ist es notwendig die Bewusstseinsbildung 

der Bevölkerung zu fördern. Hierbei ist es wichtig, dass Kinder bereits in jungen Jahren mit dem Umweltschutzgedanken 

konfrontiert werden, weshalb in Schulen der Biologieunterricht intensiver gestaltet und mehr Praxis 

angewendet werden soll. Das Verwirklichen von Naturschutzprojekten, die Einführung von Exkursionen und die 

Verwendung von Naturmaterialien wären einige Beispiele. Auch die Kindergartenkinder sollten mit dem Thema 

Umweltschutz durch Ausflüge, etc. in Berührung kommen. Es wäre wünschenswert, wenn die Projekte in den 

Schulen und Kindergärten durch Freiwillige umgesetzt werden könnten. Der Verband REGeneratION und der Tourismusverband 

Rosalia sollen lediglich Aufwandsentschädigungen leisten. 

Um den Schutz des Natur- und Kulturraumes auch den übrigen Altersgruppen bewusst zu machen, soll anhand 

einer Internet-Plattform ein Netzwerk für den Austausch von Informationen entstehen, durch welche es der Bevölkerung 

ermöglicht wird neues Wissen zu erlangen und Erfahrungen untereinander auszutauschen. Weiters soll 

der Umweltgedanke der Bevölkerung durch die Schaffung von gemeindeübergreifenden Ausstellungen, Vorträgen 

und Diskussionsrunden gestärkt werden, welche durch Natur- und Kulturschutzinitiativen organisiert werden 

sollen. 


Aktivitäten zur Bewusstseinsbildung des einzigartigen Natur- und Kulturraums 



Akteure: Zivilgesellschaft 

Raumbezug: (Über)regional 


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M43: Erhalt und Erweiterung von Grünzügen 

Als Grünzüge werden in der Raumordnung bandförmige, zusammenhängende und nicht bebaute Gebiete bezeichnet, 

die zum Biotopverbund und zur Gliederung von Siedlungsflächen ausgewiesen werden (vgl. Commin 

o.J., online). Grünzügen kommt eine hohe Bedeutung für die Erholungsnutzung, das Landschaftsbild, sowie eine 

hygienische Funktion als Staubfilter oder für den Grundwasserschutz beispielsweise zu (vgl. Amt der Oberösterreichischen 

Landesregierung 2012, online). In der Region selbst sind bereits einige dieser wertvollen Grünzügen 

ausgewiesen, welche in Zukunft erhalten und erweitert werden sollen. Bei dieser Aufgabe sollen die Gemeinden 

vom Verband REGeneratION durch ExpertInnen in den Bereichen Freiraumplanung und Naturschutz unterstützt 

werden. Der Verband soll die Gemeinden über mögliche Förderungen informieren und die wesentlichen Planungen 

durchführen. 

Derzeit könnten die Gemeinden hierfür von der Europäischen Union durch Förderungen zur Entwicklung des 

Ländlichen Raumes Zuschüsse erhalten. Zudem gibt es noch Förderungen für diverse Projekte aus dem Programm 

Ländliche Entwicklung in Österreich (vgl. ARGE Netzwerk Naturschutz- Ländliche Entwicklung Österreich 

o.J., online). Beide Förderungsmöglichkeiten stellen eine wichtige Finanzierungsquelle für den Erhalt und die 

Erweiterung von Grünzügen dar. 




Erhalt und Erweiterung von Grünzügen 




M2 | 127

M44: Erhalt und Aufforstung der Waldbestände 

In fast jeder Gemeinde der Region gibt es Waldbestände. Der Schutz der Wälder fördert die Artenvielfalt und stabilisiert 

das Klima in ganz erheblichem Umfang. 

Um dies optimal zu gewährleisten steht der Verband REGeneratION den BewirtschafterInnen von Waldflächen als 

beratende Stelle zur Verfügung. So hilft der Verband zum Beispiel beim Erstellen eines Waldwirtschafsplans oder 

eines einfachen Nutzungsplans, auf welche die Waldbewirtschaftung in Zukunft ausgerichtet werden soll. 

Beim Nutzungsplan wird in erster Linie erhoben und festgelegt, welche Bestände in den nächsten zehn Jahren 

durchforstet oder genutzt werden sollen (vgl. Landwirtschaftskammer Burgenland 2012, online). 

Der Waldwirtschaftsplan enthält im Prinzip dieselben Inhalte wie der Nutzungsplan, ist aber in den Erhebungen, 

Auswertungen und Analysen wesentlich detaillierter als der Nutzungsplan. Die Daten werden durch Messungen 

erhoben und nur in Ausnahmefällen geschätzt, außerdem steht nicht der einzelne Bestand im Mittelpunkt, sondern 

vielmehr der Gesamtbetrieb (vgl. Landwirtschaftskammer Burgenland 2012, online). 

Da beide Pläne von FachexpertInnen erstellt werden, betragen die Kosten für die Erstellung etwa zwischen 20 

und 45 Euro pro Hektar, wodurch vergleichsweise hohe Kosten zustande kommen. Durch die Forstförderung zur 

Entwicklung des ländlichen Raumes 2007 - 2013 für das Bundesland Burgenland könnten zurzeit zumindest 

diese hohen Kosten für die Auftraggeber durch Zuschüsse reduziert werden (vgl. Amt der Burgenländischen Landesregierung 

2009d: 1, online). 


Erhalt und Aufforstung der Waldbestände 






Abb. 78: Nutzungsplan und Waldwirtschaftsplan (Quelle: Landwirtschaftskammer 

Burgenland o.J.) 

M2 | 128

M45: Schutz von hochwertigen landwirtschaftlichen Flächen vor 


Unsere Region ist geprägt durch ihre Landwirtschaft. Die Böden sind durch ihre Fruchtbarkeit sehr wertvoll. Durch 

die rege Siedlungstätigkeit in der Region gehen jedoch immer mehr dieser hochwertigen Böden dauerhaft verloren, 

die verbleibenden Flächen werden dagegen zunehmend intensiver bewirtschaftet. Damit gehen auch wertvolle 

Lebensräume für Fauna und Flora verloren (vgl. Umweltbundesamt 2012, online). 

Um dieser Entwicklung entgegen zu wirken werden in der Region Siedlungsgrenzen festgelegt, worauf in der Maßnahme 

24 bereits näher eingegangen wurde. 


Schutz von hochwertigen landwirtschaftlichen Flächen vor 







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M46: Regelmäßige Überprüfung der HQ30- und HQ100-Grenzen 

Besonders die Gemeinden, welche an der Wulka oder dem Hirmer Bach liegen, sind regelmäßig von Hochwassern 

betroffen. Nach Angaben von Alfred Wiesinger, dem Gemeindeamtsleiter von Hirm, war seine Gemeinde beispielsweise 

in den vergangenen zwei Jahren mehrmals von dreißigjährigen Hochwassern betroffen. Das vermehrte 

Auftreten von Hochwassern ist dabei zum Teil auf die Zunahme der Starkregenereignisse aufgrund des Klimawandels 

zurückzuführen (vgl. Amt der Burgenländischen Landesregierung 2009c: 10, online). Auf diese Weise ist 

es an der Zeit, dass die derzeitigen HQ30- und HQ100-Zonen den veränderten Rahmenbedingungen angeglichen 

werden um einen besseren Schutz der Siedlungsgebiete vor Überschwemmungen gewähren zu können. 

M47: Festlegung von Bausperren bzw. Rückwidmung von Baulandflächen in 

den Hochwassergefahrenzonen 

Anhand der durch die Maßnahme 47 neu festgelegten Hochwasserzonen soll untersucht werden, ob Baugebiete 

in den Gefahrenzonen ausgewiesen sind. Unbebautes Bauland in den Gefahrenzonen soll rückgewidmet werden. 

Bei bebautem Bauland gibt es generell nur einen sehr geringen Handlungsspielraum. So können im Falle eines 

Hochwassers bei bestehenden Gebäuden beispielsweise mobile Hochwasserschutzbarrieren errichtet werden, 

durch welche Türen, Tore oder auch ganze Gebäude vom Hochwasser geschützt werden können (vgl. IBS o.J., 

online). Gefährdete Gebäude können ebenso zum Teil durch den Einbau von wasserdichten Kellerfenstern, etc. 

gesichert werden. Bei Objekten in stark gefährdeten Gebieten muss jedoch auch über eine Absiedlung nachgedacht 

werden (vgl. Seher o.J.: 17, online). 

Da die Hochwassergefahrenzonen nur ein statistisches Mittel der Pegelhöhen der vergangenen 30 oder 100 

Jahre darstellen, kann auch außerhalb der durch die Gefahrenzonen ausgewiesenen Flächen ein Restrisiko nicht 

ausgeschlossen werden. Aus diesem Grund sollen bei der Errichtung von Gebäuden in von den Gefahrenzonen 

benachbarten Gebieten Hochwassermaßnahmen mit eingeplant werden. So können die Erdgeschoßzonen dieser 

Gebäude beispielsweise höher gesetzt werden (vgl. Schlagbauer 2006: 12, online). 


Regelmäßige Überprüfung der HQ30- und HQ100-Grenzen 



Akteure: Politik 


Umsetzungszeitraum: Langfristg 

Festlegung von Bausperren bzw. Rückwidmung von Baulandflächen in 

den Hochwassergefahrenzonen 



Akteure: Politik, Verwaltung 



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M48: Gemeindeübergreifende Errichtung von Schutzmaßnahmen 

Die Errichtung von Hochwasserschutzmaßnahmen fällt in den Wirkungsbereich der Gemeinden. Da die einzelnen 

Gemeinden allgemein jedoch nur Maßnahmen für maximal dreißigjährige Hochwasser umsetzen können und die 

Hochwasserproblematik generell effizienter in einem regionalen Kontext gelöst werden kann, wäre eine Zusammenarbeit 

mehrerer Kommunen in der Hochwasserbekämpfung wünschenswert. Auf diese Weise wird schon seit 

Jahren erfolglos versucht einen Verband mit etwa 31 Mitgliedsgemeinden zu gründen, durch welchen gemeinsame 

Handlungen gegen die Hochwasser entlang der Wulka gesetzt werden sollen (vgl. Burgenland.ORF.at 2010, 

online). Da jedoch immer nur von der Gründung des Wulkaverbands die Rede ist, allerdings nicht umgesetzt wird, 

setzen die Kommunen zurzeit auch keine Maßnahmen um gegen die Hochwasser eigenständig vorzugehen. 

Eine Möglichkeit des Hochwasserschutzes ist die Errichtung von mehreren Rückhaltebecken in der Region. Jedoch 

wurde nur in Mattersburg derzeit mit dem Bau eines Retentionsbeckens begonnen, welches voraussichtlich 

vor dem Sommer 2012 fertig gestellt werden soll (vgl. Vogler 2011, online). Die Kosten für das Mattersburger 

Rückhaltebecken betragen etwa 1,8 Millionen Euro und werden zur Hälfte vom Bund, zu 40 Prozent vom Land und 

zu 10 Prozent von der Stadtgemeinde Mattersburg getragen (vgl. Österreichische BauernZeitung 2011, online). 

Ein weiteres Rückhaltebecken soll dagegen in Hirm gebaut werden. Da nach Angaben von Herrn Wiesinger dafür 

jedoch drei verschiedene Gemeinden Grund zur Verfügung stellen müssen, sowie die Fragen der Finanzierung 

unklar sind, wird dieses Vorhaben bis heute nicht umgesetzt. Durch einen Hochwasserschutzverband würden 

Projekte wie das Hirmer Becken schneller umgesetzt werden können, da die Errichtung eines derartigen Beckens 

Auswirkungen auf viele Gemeinden in der Region haben würde. Deshalb sollen in Zukunft Initiativen entstehen, 

welche mit größerem Engagement versuchen den Wulkaverband zu implementieren. 


Gemeindeübergreifende Errichtung von Schutzmaßnahmen 



Akteure: Politik 



Abb. 79: Hochwasserrückhaltebecken Baderitz/Lüttewitz (Quelle: Sächsisches 

Staatsministerium für Umwelt und Landwirtschaft o.J.) 

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Statistik Austria (2011c): Ein Blick auf die Gemeinde Krensdorf – „Bevölkerungsentwicklung 1896 - 2011“, [online] 

http://www.statistik.at/blickgem/blick1/g10619.pdf [21.02.2012]. 

Statistik Austria (2011d): Ein Blick auf die Gemeinde Sigleß – „Bevölkerungsentwicklung 1896 - 2011“, [online] 

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html [22.02.2012]. 

M2 | 138

Titelbild: 3 Generationen Hände III: 

Edler, Quirin (2011): 3 Generationen Hände III, [online] http://www.programm-altersbilder.de/nc/wettbewerb/wettbewerb-was-heisst-schon-alt/wettbewerb-was-heisst-schon-alt/wettbewerb-was-heisst-schon-altdetailansicht/galerie/uebersicht/medien/alle/media/3-generationen-haende-iii.html 

[15.02.2012]. 

Abb. 1: Gruppenfoto, eigene Aufnahme 

Abb. 2: Übersichtskarte, eigene Darstellung: 

Amt der Burgenländischen Landesregierung (2009): Geodaten die im Rahmen des Projektes vom Amt der 

Burgenländischen Landesregierung, Landesamtsdirektion-Raumordnung, GIS-Koordinationsstelle zur Verfügung 

gestellt wurden. 

Abb. 3: Region Mattersburg, eigene Darstellung: 




Abb. 4: Wappen Antau: 

Gemeinde Antau (2012): [online] http://www.antau.gv.at/ [23.02.2012}. 

Abb. 5: Wappen Bad Sauerbrunn: 

Gemeinde Bad Sauerbrunn (2012): [online] http://www.bad-sauerbrunn.at/ [23.02.2012]. 

Abb. 6: Wappen Hirm: 

Gemeinde Hirm (2012): [online] http://www.gemeinde-hirm.at/ [23.02.2012]. 

Abb. 7: Schwarzplan Antau, eigene Darstellung: 




Abb. 8: Schwarzplan Bad Sauerbrunn, eigene Darstellung: 




Abb. 9: Schwarzplan Hirm, eigene Darstellung: 




Abb. 10: Wappen Krensdorf: 

Gemeinde Krensdorf (2012): [online] http://www.krensdorf.at/[23.02.2012]. 

Abb. 11: Wappen Mattersburg: 

Austria-Lexikon (o.J.): [online] http://austria-lexikon.at/af/AEIOU/Mattersburg [23.02.2012]. 

Abb. 12: Wappen Neudörfl: 

Gemeinde Neudörfl (2012): [online] http://www.neudoerfl.gv.at/ [23.02.2012]. 


Abbildungsverzeichnis 

Abb. 13: Schwarzplan Krensdorf, eigene Darstellung: 




Abb. 14: Schwarzplan Mattersburg, eigene Darstellung: 




Abb. 15: Schwarzplan Neudörfl, eigene Darstellung: 




Abb. 16: Wappen Pöttelsdorf: 

Gemeinde Pöttelsdorf (2012): [online] http://www.gemeindepoettelsdorf.at/system/web/default.aspx 

[23.02.2012]. 

Abb. 17: Wappen Pöttsching: 

Gemeinde Pöttsching (2012): [online] http://www.poettsching.at/system/web/default.aspx [23.02.2012]. 

Abb. 18: Wappen Sigleß: 

Gemeinde Sigleß (2012): [online] http://www.imburgenland.at/index.jsp?activePage=/gemeinden/sigless/ 

index.jsp&activeColumnUri=tcm:0-0-0 [23.02.2012]. 

Abb. 19: Schwarzplan Pöttelsdorf, eigene Darstellung: 




Abb. 20: Schwarzplan Pöttsching, eigene Darstellung: 




Abb. 21: Schwarzplan Sigleß, eigene Darstellung: 




Abb. 22: Wappen Zemendorf-Stöttera: 

Gemeinde Zemendorf-Stöttera (2012): [online] http://www.zemendorf-stoettera.at/ [23.02.2012]. 

Abb. 23: Schwarzplan Zemendorf-Stöttera, eigene Darstellung: 




Abb. 24: Einwohnerzahl der Gemeinden nach Geschlecht, eigene Darstellung: 

M2 | 139

Statistik Austria (2011): Statistik des Bevölkerungsstandes. Bevölkerungsstand und –struktur 01.01.2011, 

[online] http://www.statistik.gv.at/blickgem/gemList.do?bdl=1 [24.11.2011]. 

Abb. 25: Verteilung der Altersgruppen nach Gemeinden, eigene Darstellung: 



Abb. 26: Verteilung der Privathaushalte jeder Gemeinde, eigene Darstellung: 

Statistik Austria (2001): Wohnbevölkerung nach Familien und Haushalte, [online] http://www.statistik.gv.at/ 

blickgem/gemList.do?bdl=1 [24.11.2011]. 

Abb. 27: Bevölkerungsprognose, eigene Darstellung: 

Statistik Austria (2001): Wohnbevölkerung und Bürgerzahl, [online] http://www.statistik.gv.at/blickgem/ 

gemList.do?bdl=1 [12.02.2012]. 

Abb. 28: Potentieller Bedarf an Pflegeeinrichtungen 2031, eigene Darstellung 

Abb. 29: Darstellung des sozialen Raums, eigene Darstellung: 

Datengrundlagen: siehe Karte 

Abb. 30: Darstellung der Freizeit- und Naherholungsstruktur, eigene Darstellung: 

Datengrundlagen: siehe Karte 

Abb. 31: Luftbild Pöttelsdorf: 

Google Earth (2000). 

Abb. 32: Straßenstruktur, eigene Darstellung: 




Abb. 33: Anzahl der Wohnungen jeder Gemeinde nach Haupt- und Nebenwohnsitzen, eigene Darstellung: 

Statistik Austria (2006): Gebäude und Wohnungen, [online] http://www.statistik.gv.at/blickgem/gemList. 

do?bdl=1 [15.02.2012]. 

Abb. 34: Baulandreserven im Vergleich zum zusätzlichen Baulandbedarf 2021 und 2031, eigene Darstellung: 

Geodaten Burgenland (2011): [online] http://gis.bgld.gv.at/WebGIS/synserver;jsessionid=3C8B9E50C3362 

5600799C2DAB917889D [15.02.2012]. 

Statistik Austria (2001, 2011): [online] http://www.statistik.at/blickgem/index.jsp [15.02.2012]. 

Abb. 35: Derzeitige Baulandreserven im Vergleich zum Baulandverbrauch, eigene Darstellung: 

Geodaten Burgenland (2011): [online] http://gis.bgld.gv.at/WebGIS/synserver;jsessionid=3C8B9E50C3362 

5600799C2DAB917889D [15.02.2012]. 

Statistik Austria (2001, 2011): [online] http://www.statistik.at/blickgem/index.jsp [15.02.2012]. 

Abb. 36: Darstellung der Siedlungsstruktur, eigene Darstellung: 

Datengrundlage: siehe Karte 

Abb. 37: Veränderung der Anzahl von Arbeitsstätten 1991-2006, eigene Darstellung: 

Statistik Austria (2006): Arbeitsstätten und Beschäftigte, Arbeitsstätten und Beschäftigte im Vergleich zu 


1991, [online] http://www.statistik.at/blickgem/gemList.do?bdl=1 [06.11.2011]. 

Abb. 38: Veränderung der Anzahl von Beschäftigten 1991-2006, eigene Darstellung: 

Statistik Austria (2006): Arbeitsstätten und Beschäftigte, Arbeitsstätten und Beschäftigte im Vergleich zu 

1991, [online] http://www.statistik.at/blickgem/gemList.do?bdl=1 [06.11.2011]. 

Abb. 39: Gegenüberstellung der Pendlertypen, eigene Darstellung: 

Statistik Austria (2001): Erwerbspendler nach Pendelziel, [online] http://www.statistik.at/blickgem/gemList. 

do?bdl=1 [06.11.2011]. 

Abb. 40: Auspendleranteile nach Gemeinden, eigene Darstellung: 


do?bdl=1 [06.11.2011]. 

Abb. 41: Einpendleranteile nach Gemeinden, eigene Darstellung: 


do?bdl=1 [06.11.2011]. 

Abb. 42: Pöttsching: 

Google Earth (2000). 

Abb. 43: Hochwasserrisikokarte Hirm: 

Bundesamt für Eich- und Vermessungswesen zur Verfügung gestellt vom Amt der Burgenländische Landesregierung, 

GIS-Koordinationsstelle (2009): Hochwasserrisikokarte Hirm. 

Abb. 44: Hochwasserrisikozonen Reliefkarte: 

Hochwasserrisiko Austria (HORA) (2012): Reliefkarte, [online] http://www.hochwasserrisiko.at/ 

[04.02.2012]. 

Abb. 45: Darstellung des Natur- und Kulturraums, eigene Darstellung: 


Abb. 46: Geschützte und schützenswerte Flächen, eigene Darstellung: 




Abb. 47: HQ100- und HQ30-Zonen, eigene Darstellung: 




Abb. 48: Straßenlärm über 60 Dezibel, eigene Darstellung: 




ASFINAG (2009): ASFINAG Lärmkataster 2009 - Tag-Abend-Nachtzeitraum, [online] http://gis.lebensministerium.at/Laerminfo/ASFINAG/frames/index.php?&145=true&gui_id=eLISA 

[21.02.2012]. 

Abb. 49: Restriktionsflächen, eigene Darstellung: 

M2 | 140




ASFINAG (2009): ASFINAG Lärmkataster 2009 - Tag-Abend-Nachtzeitraum, [online] http://gis.lebensministerium.at/Laerminfo/ASFINAG/frames/index.php?&145=true&gui_id=eLISA 

[21.02.2012]. 

Abb. 50: Zielbaum, eigene Darstellung 

Abb. 51: Erscheinungsformen der Zusammenarbeit: 

Lehner, Barbara; Pitlik, Hans; Sutrich, Andrea; Wirth, Klaus (2010): Gemeindestruktur und Gemeindekooperation, 

Wien: Österreichisches Institut für Wirtschaftsforschung, Zentrum für Verwaltungsforschung. 

Abb. 52: Zeitplan zur Entwicklung des Gemeindeverbands, eigene Darstellung 

Abb. 53: Entstehungsprozess, eigene Darstellung 

Abb. 54: Organisationsschema, eigene Darstellung 

Abb. 55: Maßnahmenbaum „Gemeinsam wachsen“, eigene Darstellung 

Abb. 56: Mobiler Bäcker: 

Dorfbeck Nyfeler AG (o.J.): Znüni Blitz, [online] http://www.znueni-beck.com/znuenitour.php [16.2.2012]. 

Abb. 57: Geplanter Radweg Krensdorf-Hirm-Antau, eigene Darstellung: 




Abb. 58: Überdachte Fahrradabstellanlage: 

Poggermann-Landtechnik (o.J.): Fahrradständer, Bremen, [online] http://www.poggemann-landtechnik.de/ 

detail.php?bild=DSCN0208.jpg [25.02.2012]. 

Abb. 59: Ausweitung des „GMOA-Bus“-Modells, eigene Darstellung 

Abb. 60: Elektronische Fahrplanauskunft, eigene Darstellung: 

Linz AG Linien (o.J.): Fahrplanauskunft, [online] http://www.linzag.at/efa/ [16.2.2011]. 

Abb. 61: Buswartehäuser: 

Holzwerkstatt Lenzenweger (o.J.): [online] http://www.holzwerkstatt.co.at/buwa/bushaltestellen/index.html 

[16.2.2012]. 

Abb. 62: Festlegung von interkommunalen Betriebsgebieten, eigene Darstellung: 


Abb. 63: Interkommunaler Finanzausgleich, eigene Darstellung 

Abb. 64: Netzwerk Mattersburg, eigene Photomontage: 

Netzwerk Mattersburg (o.J.): [online] http://www.netz-mattersburg.at/ [11.02.2012]. 

Abb. 65: Marktplatz Dormagen: 


Mayer, Thomas (o.J.): [online] http://thomasmayerarchive.de/images/1933/145AB20090729D4764/ 

jpg/145AB20090729D4764,Architektur,Architekten,Planergruppe-Oberhausen,Dormagen,-Marktplatz,Dorma 

gen,-Marktplatz.jpg [10.02.2012]. 

Abb. 66: Barrierefreier Zugang zu Gebäuden: 

Planungsbüro Kagel (2010): [online] http://www.planungsbuero-kagel.de/wp-content/ 

uploads/2010/12/100_0167-460x305.jpg [21.02.2012]. 

Abb. 67: Bauliche Abgrenzung von Radwegen: 

Stadt Wien (o.J.): [online] http://www.wien.gv.at/verkehr/strassen/images/lobkowitz-gr.jpg [13.02.2012]. 

Abb. 68: Fahrbahnquerung durch Schutzweg: 

Kleine Zeitung (o.J.): [online] http://static3.kleinezeitung.at/system/galleries_520x335/upload/2/4/5/2169509/sv_schutzweg_726_hautzenber.jpg 

[13.02.2012]. 

Abb. 69: Darstellung der Siedlungsverdichtung von Pöttsching, eigene Darstellung: 


Abb. 70: Mehrgenerationenwohnen: 

Amaryllis eG (o.J.): [online] http://www.amaryllis-bonn.de/typo3temp/pics/2c76b1f78f.jpg [14.02.2012]. 

Abb. 71: Festlegung von Siedlungsgrenzen am Beispiel Pöttelsdorf, eigene Darstellung: 




Abb. 72: Maßnahmenbaum „Gemeinsam versorgen“, eigene Darstellung 

Abb. 73: Kooperation der ÄrztInnen mit den regionalen Betrieben, eigene Darstellung 

Abb. 74: Betreuungseinrichtungen und Pflegedienste, eigene Darstellung: 


Abb. 75: Maßnahmenbaum „Gemeinsam genießen“, eigene Darstellung 

Abb. 76: Fitnesshof Seniorenspielplatz: 

Capatti Staubach (2009): Projekte - Fitnesshof Seniorenspielplatz, Tübinger Straße, [online] http://www. 

capattistaubach.com/projekte/Fitnesshof%20Seniorenspielplatz,%20T%C3%BCbinger%20Stra%C3%9Fe 

[23.02.2012]. 

Abb. 77: Generationenpark Rossau: 

Stadt Wien (2010): Seniorinnen und Senioren - Generationenpark Rossau: Fitness für Körper, Geist und Seele, 

[online] http://www.wien.gv.at/bezirke/alsergrund/senioren/generationenparkrossau.html [23.02.2012]. 

Abb. 78: Freizeitkarte Xundheitswelt: 

Xundheitswelt (o.J.): Freizeitgestaltung – Freizeitkarte, [online] http://www.xundheitswelt.at/freizeitkarte. 

html [23.02.2012]. 

Abb. 79: Leerstehendes Geschäftslokal, eigene Aufnahme 

M2 | 141

Abb. 80: Veranstaltungskalender Region Villach: 

Region Villach (o.J.): Veranstaltungssuche, [online] http://www.region-villach.at/at/xlayout/ 

evts/200220sy,de,SCH1/objectId,RGN788at,_area,buchen,_lang,de,curr,EUR,folder,EVT_CACHE,r,RGN788at, 

season,at2,selectedEntry,event/evcrit.html [22.02.2012]. 

Abb. 81: Nutzungsplan und Waldwirtschaftsplan: 

Landwirtschaftskammer Burgenland (o.J.): [online] http://www.agrarnet.info/?id=2500%2C1650264%2C13 

02459%2C%2CeF9QSUNUX05SWzBdPTAmaW5saW5lPTE%3D [15.02.2012]. 

Abb. 82: Hochwasserrückhaltebecken Baderitz/Lüttewitz: 

Sächsisches Staatsministerium für Umwelt und Landwirtschaft (o.J.): [online] http://www.smul.sachsen.de/ 

ltv/13773.htm [25.02.2012]. 


M2 | 142

Tab. 1: Bevölkerungsentwicklung, eigene Darstellung: 

Statistik Austria (2011): Volkszählungsergebnisse. Statistik der Standesfälle, Datenbank Popreg, [online] 

http://www.statistik.gv.at/blickgem/gemList.do?bdl=1 [01.11.2011]. 

Tab. 2: Familientypen der Region Mattersburg, eigene Darstellung: 

Statistik Austria (2001): Wohnbevölkerung nach Familien und Haushalte, [online] http://www.statistik.gv.at/ 

blickgem/gemList.do?bdl=1 [24.11.2011]. 

Tab. 3: Altersgruppen, eigene Darstellung: 



Tab. 4: Bildung, eigene Darstellung: 

Gemeinde Antau (o.J.): [online] http://www.antau.gv.at/ [07.11.2011]. 

Gemeinde Bad Sauerbrunn (o.J.): [online] http://www.badsauerbrunn.at/ [07.11.2011]. 

Gemeinde Hirm (o.J.): [online] http://www.gemeinde-hirm.at/ [07.11.2011]. 

Gemeinde Krensdorf (o.J.): [online] http://www.krensdorf.at/ [07.11.2011]. 

Gemeinde Neudörfl (o.J.): [online] http://www.neudoerfl.gv.at/ [07.11.2011]. 

Gemeinde Pöttelsdorf (o.J.): [online] http://www.gemeindepoettelsdorf.at/system/web/default/aspx 

[07.11.2011]. 

Gemeinde Pöttsching (o.J.): [online] http://www.poettsching.at/system/web/default.aspx [07.11.2011. 

Gemeinde Sigleß (o.J.): [online] http://www.imburgenland.at/index.jsp?activePage=/gemeinden/sigless/&a 

ctiveColumnUri=tcm:0-0-0 [07.11.2011]. 

Gemeinde Zemendorf-Stöttera (o.J.): [online] http://www.zemendorf-stoettera.at/ [07.11.2011]. 

Tab. 5: Gesundheit, eigene Darstellung: 







[07.11.2011]. 

Gemeinde Pöttsching (o.J.): [online] http://www.poettsching.at/system/web/default.aspx [07.11.2011]. 




Tab. 6: Freizeit, eigene Darstellung: 







[07.11.2011]. 






Tabellenverzeichnis 

Tab. 7: Wegenetz, eigene Darstellung: 







[07.11.2011]. 





Tab. 8: Wirtschaftsraum, eigene Darstellung: 

Statistik Austria (2006): Arbeitsstätten, [online] http://www.statistik.gv.at/blickgem/gemList.do?bdl=1 

[24.11.2011]. 

Statistik Austria (2006): Erwerbsstatus der Bevölkerung, [online] http://www.statistik.gv.at/blickgem/gem- 

List.do?bdl=1 [24.11.2011]. 

Tab. 9: Interkommunale Kooperationen, eigene Darstellung: 

Quellen: siehe Bericht Kooperationen (ab Seite 37) 

Tab. 10: Überregionale Kooperationen, eigene Darstellung: 

Quellen: siehe Bericht Kooperationen (ab Seite 37) 

Tab. 16: Ziele-Maßnahmen-Matrix, eigene Darstellung 

Tab. 11: Akteurszusammensetzung, eigene Darstellung 

Tab. 12: Planungsausschüsse, eigene Darstellung 

Tab. 13: FachbeirätInnen, eigene Darstellung 

Abb. 16: Zuständigkeiten 1, eigene Darstellung 


M2 | 143

REG ION - Landschaftsplanung und Gartenkunst - Technische ...

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