Detailkonzept - Öffentliche Statistik Kanton St.Gallen

1.1.3. Grobkonzept
Das Grobkonzept "Statistik der stationären Betriebe des Gesundheitswesens"
wurde im Herbst 1995 vorgestellt und den betroffenen Institutionen,
Einrichtungen und Behörden in den Kantonen, interessierten
Berufsverbänden im Spitalbereich, Bundesämtern usw. zugestellt.
Die Zielsetzung bestand darin, einen Überblick über das Angebot, die
Leistungen und die finanziellen Aspekte zu erhalten, die epidemiologische
Untersuchung der Bevölkerung zu verbessern, die Entwicklung
der entsprechenden Grössen im Laufe der Zeit zu betrachten, aber auch
die sanitätspolitische Zusammenarbeit zwischen Kantonen und Bund zu
fördern und Daten für weitere Statistiken sowie der Wissenschaft und
der Öffentlichkeit zur Verfügung zu stellen.
Dabei wurde aus methodischen Gründen besonders Wert gelegt auf die
vollständige Erfassung aller Betriebe, auf eine hohe Genauigkeit der erhobenen
Daten, eine weitgehende Koordination der verschiedenen Statistiken,
einheitliche Konzepte und Definitionen und schliesslich auf die
Anpassungsfähigkeit des Konzepts für den Fall, dass sich die Rahmenbedingungen
ändern sollten.
Vier Erhebungen sind dabei als prioritär zu betrachten:
• Erhebung der betrieblichen Daten der Krankenhäuser
(Krankenhausstatistik)
Erhebung der Diagnosen und Operationen der hospitalisierten Patienten
(Medizinische Statistik).
• Erhebung der betrieblichen Daten der sozialmedizinischen Institutionen
(Statistik der sozialmedizinischen Institutionen).
• Fallkostenerhebung (Fallkostenstatistik).
Das BFS wurde bei der Konzeption der Erhebungen von externen Fachleuten
in mehreren Arbeitsgruppen begleitet. Auf diese Weise konnten
die im Grobkonzept vorgegebenen Strukturen konkretisiert werden,
wobei das Hauptgewicht auf die ersten drei der obengenannten Erhebungen
gelegt wurde.
1.1.4. Reaktionen zum Grobkonzept
Die Schweizerische Kommission für Gesundheitsstatistik (KOGES),
die eigentliche Wegbereiterin des Projekts, stimmte dem Grobkonzept
zu. Im Sommer 1995 hiess die Sanitätsdirektorenkonferenz (SDK) die
Zielsetzungen und Grundsätze des Grobprojekts und der geplanten
Verordnungen gut. Sie begrüsste die von der KOGES und dem Eidgenössischen
Departement des Innern (EDI) vorgeschlagene Organisation
der Statistik.
Die SDK legte Wert darauf, dass die Anliegen der Kantone bei der Umsetzung
und Konkretisierung des Grobkonzepts berücksichtigt werden.
Schliesslich sollte nach Meinung der SDK auch die H+/VESKA in der
Medizinische Statistik der Krankenhäuser BFS / GES / 12.12.2005 / Seite 4