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NEUAUFSTELLUNG DES
FLÄCHENNUTZUNGSPLANS
DER GEMEINDE OSTSEEBAD DIERHAGEN
BEGRÜNDUNG ZUM ENTWURF
gemäß § 5 Abs. 5 BauGB
STAND: FEBRUAR 2013
VERFAHRENSSCHRITT:
3. ÖFFENTLICHE AUSLEGUNG
gemäß § 3 Abs. 2 und § 4 Abs. 2 BauGB
Änderungen gegenüber 2. Entwurf sind randlich markiert
Auftraggeber:
Auftragnehmer:
Bearbeiter:
Gemeinde Ostseebad Dierhagen
AC Schmidt und Ehlers
Planergruppe Rostock GmbH
Alter Markt 12
18055 Rostock
Dipl.-Ing. Ute Schmidt
Dipl.-Ing. Martin Stepany
1

Gemeinde Ostseebad Dierhagen
Begründung zum 3. Entwurf
Neuaufstellung des Flächennutzungsplans Februar 2013
Inhaltsverzeichnis
I. Bauleitplanerischer Teil ................................................................................. 3
1. Rechtsgrundlage, Verfahrensverlauf und Plandarstellungen ............................ 3
2. Erfordernis und Anlass der Planung ................................................................. 3
3. Planerische Rahmenbedingungen .................................................................... 4
3.1 Landesplanung (LEP M-V) ................................................................................ 4
3.2 Regionalplanung (RREP VP) ............................................................................ 5
3.3 Natura 2000-Gebiete ........................................................................................ 7
3.4 Tourismuskonzept von 2005 ............................................................................. 8
4. Darstellungen des Flächennutzungsplans ........................................................ 8
4.1 Art der baulichen Nutzung ................................................................................ 8
4.1.1 Siedlungsentwicklung und Wohnbauflächen .................................................... 8
4.1.2 Gewerbliche Bauflächen / Gewerbegebiet gemäß § 8 BauNVO .................... 10
4.1.3 Sondergebiete, die der Erholung dienen, gemäß § 10 BauNVO .................... 10
4.1.4 Sonstige Sondergebiete gemäß § 11 BauNVO .............................................. 12
4.2 Maß der baulichen Nutzung ............................................................................ 15
4.3 Flächen für den Gemeinbedarf und für Sport- und Spielanlagen ................... 15
4.4 Flächen für den Verkehr ................................................................................. 15
4.5 Grünflächen .................................................................................................... 16
4.6 Flächen für die Landwirtschaft und Wald ........................................................ 16
4.7 Maßnahmenflächen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur
und Landschaft ............................................................................................... 16
4.8 Immissionsschutz ............................................................................................ 17
4.9 Altlasten .......................................................................................................... 17
5. Nachrichtliche Übernahmen und Hinweise ..................................................... 17
5.1 Naturschutzrechtliche Bestimmungen ............................................................ 17
5.2 Umgang mit Bodendenkmalen ........................................................................ 17
5.3 Regelungen zum Küstenschutz ...................................................................... 18
5.4 Wasserrechtliche Regelungen ........................................................................ 19
5.5 Geplante Darßringbahn .................................................................................. 20
5.6 Gemeindegebiet / Inkommunalisierungsflächen ............................................. 20
II. Umweltbericht zur Neuaufstellung des Flächennutzungsplans ............... 21
(SIEHE SEPARATES PAPIER STAND MAI 2013)
AUTOR:: UmweltPlan GmbH Stralsund
Tribseer Damm 2, 18437 Stralsund
www.umweltplan.de
III.
Anlagen .......................................................................................................... 21
AC PLANERGRUPPE
2

Gemeinde Ostseebad Dierhagen
Begründung zum 3. Entwurf
Neuaufstellung des Flächennutzungsplans Februar 2013
I. Bauleitplanerischer Teil
1. Rechtsgrundlage, Verfahrensverlauf und Plandarstellungen
Rechtsgrundlage des Flächennutzungsplans (FNP) ist das Baugesetzbuch in der
Fassung der Bekanntmachung vom 23. September 2004 (BGBl. I S. 2414), einschließlich
aller wirksamen Änderungen, zuletzt geändert durch Art.1G des Gesetzes
vom 22.07.2011 (BGBl. I S. 1509).
Der Beschluss zur Neuaufstellung des Flächennutzungsplans wurde zeitgleich mit
dem Beschluss zur frühzeitigen Beteiligung von Öffentlichkeit und Behörden in der
Sitzung der Gemeindevertretung am 07.11.2007 gefasst.
Nach Auswertung der im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung eingegangenen
Stellungnahmen wurde der Entwurf erstellt und die öffentliche Auslegung im
Zeitraum vom 01.04. bis 06.05.2010 sowie erneut vom 23.07. bis 24.08.2012
durchgeführt.
Nach der 2. Öffentlichen Auslegung wurde der Entwurf geändert und von der
Gemeindevertretung am 23.01.2013 beschlossen und zur erneuten (3.)
öffentlichen Auslegung bestimmt.
Die Planzeichnung für das gesamte Gemeindegebiet ist im Maßstab 1:10.000
gehalten (FNP – Karte 1: Gesamtes Gemeindegebiet). Aufgrund der kleinteiligen
Situation in den Ortslagen bzw. entlang des Küstenstreifens werden diese
Bereiche zur besseren Lesbarkeit zusätzlich vergrößert im M. 1:5.000 dargestellt
(FNP – Karte 2: Ortsteile). Außerdem werden in den Beikarten A - B weitere
Aspekte dargestellt, die für die zukünftige Entwicklung der Gemeinde von
Bedeutung sind, die aber in der FNP-Planzeichnung nicht dargestellt werden, da
sie nicht FNP-relevant sind und weil sie die Lesbarkeit des Planes weiter
erschweren würden.
2. Erfordernis und Anlass der Planung
Der zurzeit rechtswirksame Flächennutzungsplan stammt aus dem Jahr 1999.
Seitdem sind mehrere FNP-Änderungen wirksam geworden und die Aufstellung
weiterer Änderungen wurde bereits beschlossen. Eine FNP-Neuaufstellung
erscheint daher zweckdienlich und im Sinne des § 1 Abs. 3 Satz 1 BauGB
erforderlich.
Die 1. Änderung des FNP, bezogen auf den Ortsteil Dierhagen-Strand, wurde im
Jahr 2000 genehmigt. Das Verfahren zur 2. Änderung wurde eingestellt, der
Planinhalt als Teil der 4. FNP-Änderung weiterverfolgt. Die 3. Änderung bezieht
sich ebenso auf Dierhagen-Strand und wurde 2004 wirksam.
Die 4. Änderung und Ergänzung, die am 16.03.2006 genehmigt und am
15.06.2006 rechtswirksam wurde, bestand aus einer Vielzahl von Teilflächen, die
geändert oder auch ergänzt wurden, weil sie bis dahin von der Genehmigung oder
nach § 5 Abs. 1 Satz 2 BauGB von der Darstellung bewusst ausgenommen waren.
Es erschien für die 4. Änderung daher sinnvoll, für die Planzeichnung das gesamte
Gemeindegebiet als Kartengrundlage zu wählen. Ferner wurden die Inhalte der 1.
und 3. Änderung im Sinne einer Neubekanntmachung des FNP nach § 6 Abs. 6
BauGB nachrichtlich aufgenommen.
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Das Verfahren zur 4. FNP-Änderung wurde durchgeführt und von der Gemeinde in
2005 beschlossen. Das Innenministerium hat die 4. FNP-Ä. nur teilgenehmigt, d.h.
einige Flächen wurden von der Genehmigung ausgenommen. Darüber hinaus hat
das OVG M-V in seiner Entscheidung 3K31/05 vom 19.09.2007 die 4. FNP-Ä.
wegen der Teilgenehmigung zentraler Flächen und der damit einhergehenden
Nichtbeachtung des Abwägungsgebotes für unwirksam erklärt.
Trotz der Unwirksamkeit spiegelt die 4. FNP-Änderung die Planungsziele für das
gesamte Gemeindegebiet vor der Neuaufstellung des FNP wider. Das ist der
Grund, warum unter Kap. 4. dieser Begründung die Veränderungen insbesondere
gegenüber dem Stand der 4. FNP-Änderung beschrieben werden.
Das Erfordernis für die Neuaufstellung des Flächennutzungsplans als öffentlichrechtliches
Verfahren ergibt sich gemäß § 1 Abs. 3 Satz 1 BauGB aus der Notwendigkeit,
bodenrechtliche Spannungen zu bewältigen, beispielsweise wenn, wie
im konkreten Fall, Flächen für eine künftige Nutzung gesichert werden sollen.
Als konkreter Anlass für die Neuaufstellung des Flächennutzungsplans ist die
Vielzahl von Aufstellungsbeschlüssen für Bebauungspläne und für einhergehende
FNP-Änderungsverfahren in den letzten Jahren zu nennen.
Parallel zur Aufstellung ist die Erarbeitung des Landschaftsplans erfolgt. Die
wesentlichen Ziele und Inhalte des Landschaftsplanes sind in den
Flächennutzungsplan zu übernehmen. Damit wird die Prüfung der grundsätzlichen
Verträglichkeit baulicher Entwicklungen vornehmlich im Außenbereich auf die
Planungsebene der vorbereitenden Bauleitplanung vorgezogen und frühzeitig in
den Abwägungs- und Entscheidungsprozess mit der Landschaftsplanung
eingebunden.
3. Planerische Rahmenbedingungen
3.1 Landesplanung (LEP M-V)
Im Landesraumentwicklungsprogramm Mecklenburg-Vorpommern (LEP M-V) vom
3. Mai 2005 ist das gesamte Gemeindegebiet von Dierhagen Bestandteil des
„Vorbehaltsgebiets Tourismus“. Darüber hinaus ist fast das gesamte Gemeindegebiet
als „Vorbehaltsgebiet Landwirtschaft“ dargestellt. Ausnahmen bilden
die Fläche des Dierhäger und des Ribnitzer Großen Moores, die als ein „Vorranggebiet
Naturschutz und Landschaftspflege“ ausgewiesen sind. Ein Großteil
der weiteren unbebauten Gemeindeteile ist wenigstens noch als „Vorbehaltsgebiet
Naturschutz und Landschaftspflege“ gekennzeichnet, zumeist in Verbindung mit
der Signatur „Vorbehaltsgebiet Landwirtschaft“.
Die an Dierhagen angrenzenden Wasserflächen von Bodden und Ostsee sind
beide als „Vorbehaltsgebiet Tourismus im Küstenraum“ und als „Vorbehaltsgebiet
Naturschutz und Landschaftspflege auf Gewässern“ dargestellt. Für das Boddengewässer
wie auch das Große Ribnitzer Moor sind ferner die Kennzeichnungen
als Fauna-Flora-Habitat (FFH)-Gebiete nachrichtlich übernommen worden.
Zur Erklärung der beiden verwendeten raumordnerischen Begrifflichkeiten:
Vorranggebiete sind als „Ziele der Raumordnung“ nach § 3 Nr. 2 des Raumordnungsgesetzes
(ROG) verbindliche Vorgaben in Form von räumlich und sachlich
bestimmten, abschließend abgewogenen Festlegungen der Landes- und Regio-
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nalplanung, die nicht mehr durch gemeindliche Abwägung überwunden werden
können.
Dem gegenüber sind Vorbehaltsgebiete als „Grundsätze der Raumordnung“ nach
§ 3 Nr. 3 ROG Aussagen zur Raumentwicklung und Planungsleitlinien der
Raumordnung, die als öffentliche Belange in nachfolgende Abwägungs- und Ermessensentscheidungen
eingestellt werden sollen, aber noch kein unüberwindbares
Produkt einer Abwägung sind. Ihnen soll jedoch bei der Abwägung mit
konkurrierenden raumbedeutsamen Nutzungen besonderes Gewicht beigemessen
werden.
3.2 Regionalplanung (RREP VP)
Die Erfordernisse der Raumordnung auf regionaler Ebene sind im Regionalen
Raumentwicklungsprogramm Vorpommern (RREP VP) von 2010 formuliert.
Raumkategorien und Zentrale Orte:
Die Gemeinde Ostseebad Dierhagen ist der Raumkategorie „Ländliche Räume mit
günstiger wirtschaftlicher Basis“ zugeordnet. Dierhagen nimmt als
Siedlungsschwerpunkt besondere touristische Versorgungsaufgaben wahr (RREP
3.3 (2). In der Zentrale-Ort-Systematik der Regionalplanung weist die Gemeinde
Dierhagen nicht das Gewicht für die unterste Kategorie der Zentrenstruktur
„Grundzentrum“ auf. Dierhagen ist Bestandteil des Mittelbereichs und des
Nahbereichs des Mittelzentrums Ribnitz-Damgarten.
Natur und Landschaft sowie Küstenschutz:
Der Großteil des Gemeindegebiets von Dierhagen ist im RREP VP als Landschaftsschutzgebiet
(LSG) und als Vorsorgeraum Naturschutz und Landschaftspflege
dargestellt. Die einzigen Ausnahmen stellen die beiden Naturschutzgebiete
(NSG) Dierhäger Moor und Ribnitzer Großes Moor im Süden des Gemeindegebiets
dar, die im RREP VP eben als NSG und als Vorranggebiet Naturschutz
und Landschaftspflege ausgewiesen sind.
Zur Begriffsunterscheidung zwischen dem Vorranggebiet und Vorsorgeraum
Naturschutz und Landschaftspflege: In Vorranggebieten Naturschutz und Landschaftspflege
ist dem Naturschutz Vorrang vor anderen Nutzungen einzuräumen
und alle raumbedeutsamen Vorhaben müssen mit den Zielen des Naturschutzes
vereinbar sein. Im Vorsorgeraum hingegen sind alle raumbedeutsame Vorhaben
lediglich so abzuwägen und abzustimmen, dass der Vorsorgeraum in seiner Bedeutung
für Naturschutz, Landschaftspflege und landschaftsbezogener Erholung
möglichst nicht beeinträchtigt wird. Ein Vorranggebiet ist gegenüber einem Vorsorgeraum
somit die höherrangige Gebietskategorie.
Weitere relevante Vorgaben sind zu finden in Kap. 5.1.2 (9), wonach … die
Küstengewässer der Darß-Zingster Boddenkette ökologisch saniert werden sollen;
in 5.1.3 (3), wonach … die Tourismusräume als Zonen hoher Luftreinheit gesichert
werden sollen.
Dierhagen liegt in dem großflächigen „Vorbehaltsgebiet Küstenschutz“, in dem alle
Planungen und Maßnahmen die Belange des Küstenschutzes berücksichtigen
sollen (5.3 (2)).
Siedlungswesen
Gemäß Kap. 4.1 (3ff) des RREP VP soll die weitere Wohnbauflächenentwicklung
von Gemeinden im ländlichen Raum, die wie Dierhagen keinen Zentralort dar-
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stellen, am Eigenbedarf, der sich aus Größe, Struktur und Ausstattung der Orte
ergibt orientiert werden. Die Innenentwicklung hat Vorrang vor einer räumlichen
Ausdehnung der Siedlungsflächen nach außen oder der Entstehung oder
Verfestigung von Splittersiedlungen. Die gewerbliche Bauflächenentwicklung soll
sich in den Gemeinden im ländlichen Raum am Eigenbedarf, der sich aus Größe,
Struktur und Ausstattung der Orte ergibt, orientieren.
Zur Dorfentwicklung führt Kap. 4.2 RREP VP folgende FNP-relevante Ziele auf:
(3) In allen Teilen der Planungsregion soll eine ausgewogene und
bedarfsgerechte Versorgung der Bevölkerung mit Wohnraum gewährleistet
werden. Dabei ist der Wohnungsbau in erster Linie bestandsorientiert zu
realisieren. Neue Wohngebiete sollen in einer guten Erreichbarkeit zu
Arbeitsstätten, Versorgungs- und Freizeiteinrichtungen und zu Haltestellen des
öffentlichen Personennahverkehrs errichtet werden.
(4) Die Region ist aufgrund ihrer Lag an der Küste und der hervorragenden
naturräumlichen Ausstattung als Standort für Altersruhesitze prädestiniert. Die
Ausweisung von Sonderwohnformen wie Seniorenwohnungen und
Servicewohnanlagen soll bedarfsgerecht, städtebaulich integriert und in günstiger
Zuordnung zu Einrichtungen der Infrastruktur erfolgen. Eine günstige ÖPNV –
Anbindung ist zu sichern. Den Erfordernissen der Barrierefreiheit ist Rechnung zu
tragen.
(9) Die Ansiedlung von Freizeitwohnungen, die überwiegend eigengenutzt sind,
soll in den Kommunen die Wohnraumversorgung der örtlichen Bevölkerung nicht
beeinträchtigen. Sie muss sich in die angestrebte touristische Entwicklung der
Gemeinden einfügen.
Tourismus und Naherholung
Der Großteil des Gemeindegebiets von Dierhagen ist im RREP VP als Tourismusschwerpunktraum
dargestellt. Gemäß Punkt 3.1.3 gelten hier folgende FNPrelevante
Ziele:
(4) In den Tourismusschwerpunkträumen stehen die Verbesserung der Qualität
und der Struktur des touristischen Angebotes sowie Maßnahmen der
Saisonverlängerung im Vordergrund. Das Beherbergungsangebot soll in seiner
Aufnahmekapazität nur behutsam weiterentwickelt und ergänzt werden. Die
planerische Grundlage für die Tourismusentwicklung sollen regional
abgestimmte Tourismuskonzepte bilden (Anm.: Die Gemeinde Ostseebad Dierhagen
hat bereits im Jahr 2005 ein Tourismuskonzept beschlossen, siehe auch Punkt 3.4 der
Begründung).
(7) Insbesondere für die touristischen Reise- und Verkehrsströme während
der Saison sind auf … der Halbinsel Fischland-Darß-Zingst verkehrslenkende und
verkehrsinfrastrukturelle Maßnahmen zu entwickeln und umzusetzen.
(14) In Tourismusräumen ist sowohl eine qualitative als auch eine quantitative
Entwicklung von Camping- und Wohnmobilplätzen anzustreben. Allerdings sollte
in Naturräumen die Erhöhung der Qualität von Camping- und Wohnmobilplätzen
Vorrang vor der Vergrößerung der Quantität haben. Die Neuordnung bestehender
Plätze hat Vorrang vor der Neuausweisung von Standorten. Bestehende Plätze
sind landschafts- sowie bedarfsgerecht, entsprechend den nationalen Standards
auszubauen. Die Bewirtschaftung der Camping- und Wohnmobilplätze sollte
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umweltgerecht erfolgen. Es sind überwiegend Stellplätze für einen wechselnden
Besucherverkehr anzubieten.
Die für Dierhagen relevanten Vorgaben zu größeren Freizeit- und
Beherbergungsanlagen steht in Kap. 4.3.3:
(1) Größere Freizeit- und Beherbergungsanlagen sollen in der Regel im
Zusammenhang mit bebauten Ortslagen errichtet werden. Sie können an
Einzelstandorten zugelassen werden, wenn zu erwarten ist, dass von ihnen
nachhaltige Entwicklungsimpulse auf das Umland ausgehen und die Raum- und
Umweltverträglichkeit gegeben ist.
(2) Größere Freizeit- und Beherbergungsanlagen sollen sich in das Landschaftsund
Siedlungsbild einfügen, das Siedlungsgefüge nicht beeinträchtigen sowie gut
erreichbar sein.
(3) In den Tourismusschwerpunkträumen sollen größere Freizeit- und
Beherbergungsanlagen wie Hotel und Ferienhausanlagen zur Vermeidung
weiteren Landschaftsverbrauchs in der Regel auf touristisch vorgenutzten
Standorten bzw. bereits versiegelten Flächen errichtet werden.
(4) In Vorpommern soll ein Netz von Golfplätzen entstehen. Priorität hat die
Einrichtung von Golfplätzen in Räumen mit einem hohen Touristenaufkommen.
3.3 Natura 2000-Gebiete
Im Südwesten des Gemeindegebietes befindet sich das gemeldete Fauna-Flora-
Habitat (FFH)-Gebiet mit der EU-Nummer DE 1739-303 „Ribnitzer Großes Moor
und Neuhaus-Dierhäger Dünen“ von 316 ha Fläche bis hin zu den Küstenschutzwäldern
in Neuhaus und Dierhagen-Strand. Dieses FFH-Gebiet umfasst 7
FFH-Lebensraumtypen, davon zwei prioritär, und 2 FFH-Arten, nämlich die Große
Moosjungfer und den Fischotter, beide nicht prioritär.
Ganz im Süden hat Dierhagen mit dem Nordufer des Körkwitzer Baches Anteil an
dem FFH-Gebiet Nr. DE 1740-301 „Wald bei Altheide mit Körkwitzer Bach“ mit
neun FFH-Lebensraumtypen, von denen zwei prioritär sind, und mit dem Fischotter
eine nicht-proritäre FFH-Art im Gebiet.
Der Saaler Bodden und der Ribnitzer See, die die Ostgrenze von Dierhagen bilden,
sind Bestandteil des 27.890 ha großen FFH-Gebiets Nr. DE 1542-302
„Recknitz-Ästuar und Halbinsel Zingst“ mit 21 FFH-Lebensraumtypen, davon fünf
prioritär, und elf nicht-prioritäre FFH-Arten.
Die benachbarten Boddengewässer sind ebenso Bestandteil des neuen vorgeschlagenen
Europäischen Vogelschutzgebiets SPA („Special Protection Area“) Nr.
28 mit der Bezeichnung „Nationalpark Vorpommersche Boddenlandschaft,
Westrügensche Bodden und nördlicher Strelasund“, das insgesamt eine Fläche
von 119.842 ha umfasst.
Das von der Landesregierung zur Neuanmeldung vorgeschlagene „FFH-Gebiet im
marinen Bereich“ FFH-Marin 2 „Darßer Schwelle“ hat hingegen für Dierhagen
kaum Bedeutung, da es erst auf der Höhe der südlichen Gemeindegrenze von
Ahrenshoop beginnt und sich weiter in Richtung Norden über insgesamt 34.441 ha
auf der Ostsee ausdehnt.
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3.4 Tourismuskonzept von 2005
Insbesondere auf Grund wiederholter Anregungen des Amtes für Raumordnung
Vorpommern zur 4. FNP-Änderung, dass für Dierhagen ein Tourismuskonzept
entsprechend der Begründung zum Punkt 7.2.1 (3) des RROP VP sinnvoll und
erforderlich sei, wurde ein solches erarbeitet und im Jahr 2005 von der Gemeindevertretung
beschlossen. Bei der Neuaufstellung des Flächennutzungsplans wird
darauf geachtet, dass die FNP-Darstellungen den Aussagen des Maßnahmenplans
des Tourismuskonzeptes von 2005 zumindest nicht grundsätzlich widersprechen.
Aufgrund des jüngeren Planungsstands der FNP-Neuaufstellung
kann es im Sinne einer Fortentwicklung der Gemeinde- und Tourismusentwicklung
zu Abweichungen in Teilgebieten kommen. Die Übernahmen aus dem Tourismuskonzept
wie auch einzelne Abweichungen werden in der Beschreibung der
jeweiligen Bauvorhaben benannt.
4. Darstellungen des Flächennutzungsplans
4.1 Art der baulichen Nutzung
In diesem Abschnitt werden insbesondere die Darstellungsänderungen gegenüber
dem Flächennutzungsplan und den Im Rahmen der 4. FNP-Änderung
angestellten Entwicklungsüberlegungen aufgezeigt. Zwischenzeitlich wurden
Aufstellungsbeschlüsse für eine Vielzahl von Bebauungsplänen und weiterer FNP-
Änderungen gefasst, die inhaltlich in die Neuaufstellung des FNP aufgenommen
und an dieser Stelle im Einzelnen erläutert werden sollen.
4.1.1 Siedlungsentwicklung und Wohnbauflächen
Gegenüber den bisherigen FNP - Darstellungen wird in bewusster Abweichung
zum Tourismuskonzept nur eine geringflächige Ausweisung neuer
Wohnbauflächen für den Zeithorizont des neuen FNP von ca. 15 Jahren
vorgesehen. Aufgrund der annähernd stagnierenden Bevölkerungsentwicklung
(siehe Tabelle unten) ist nur eine geringe Neuausweisung von Wohnbauflächen im
Rahmen der Eigenentwicklung der Gemeinde, als Teil des Nachholbedarfs an
Wohnfläche pro Einwohner gegenüber Kennziffern für ländliche Räume in den
alten Bundesländern und als Ersatz für die entfallenden Wohnbauflächen am
Strand von Neuhaus (s.u.) mit den Zielen der Raumordnung in Einklang zu
bringen.
Nach den Daten des Amtes Darß-Fischland, jeweils Endstand am 31.12. des
Jahres, stellt sich die Bevölkerungsentwicklung (nur Hauptwohnungen) der letzten
Jahre wie folgt dar:
Jahr 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012
Einw. 1.654 1.694 1.644 1.657 1.662 1.614 1.571 1.494
Dändorf
Im neuen Flächennutzungsplan werden drei neue Wohnbauflächen im Ortsteil
Dändorf dargestellt. Eine der neuen Wohnbauflächen befindet sich als straßenbegleitendes
Band für eine einreihige Bebauung nördlich der Straße „Wischenkieker“.
Dieses neue kleine Wohngebiet umfasst eine Fläche von ca. 0,4 ha und
bietet bei der ortstypisch geringen baulichen Dichte, die in einem Bebauungsplan
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verbindlich festgesetzt werden soll, nur ca. 6 bis 8 Einfamilienhäusern Raum. Eine
rückwärtige Bebauung wird durch die Beibehaltung der Darstellung einer
Grünfläche mit der Zweckbestimmung Hausgärten ausgeschlossen.
Die zweite Wohnbaufläche befindet sich in zweiter Reihe zur Bebauung rechtsseitig
der Straße Neue Reihe in Dändorf. Im bisherigen Flächennutzungsplan erstreckt
sich die Wohnbaufläche am Ausgang der Ortslage Dändorf rechtsseitig der
Straße Neue Reihe in einer Breite von 50 m bis zum Graben und dem angrenzenden
Landschaftsschutzgebiet. Diese Fläche wird aufgegeben und an
Stelle dessen in Richtung Süden rechts- und linksseitig des Weges „Auf der Hufe“
bzw. und dessen Verlängerung erweitert. Motiviert durch diesen vorhandenen
Erschließungsweg wird die Wohnbaufläche bis an die Grenze des
Landschaftsschutzgebietes heran dargestellt. Nördlich und südlich davon verbleibt
es bei der Darstellung von Wohnbaufläche für den straßenbegleitenden Streifen
und von Grünfläche, Zweckbestimmung „Hausgärten“ für den rückwärtigen
Bereich. Dadurch wird eine weitergehende rückwärtige Bebauung zwischen
Wohnbaufläche und Graben ausgeschlossen.
Im zentralen Bereich der Ortslage Dändorf, dem sog. „Dreieck“, wird die bislang
bereits dargestellte Wohnbaufläche erhalten. Im Landschaftsplan ist der Bereich
als Stauden-, Ruderal- bzw. Grünlandfläche ausgewiesen. Mit der Ausweisung
wird die Arrondierung der vorhandenen Bebauung verfolgt. Bei der ortsüblichen
geringen Bebauungsdichte können max. 10 bis 12 Einfamilienhäuser entstehen
(ca. 1,5 ha).
Im nördlichen Teil des Dreiecks wird ein in dem Straßenwinkel Dierhäger Straße /
Neue Reihe, bisher als Grünfläche dargestelltes, ca. 0,1 ha großes Grundstück als
Wohnbaufläche dargestellt.
Dierhagen Strand
Im Ortsteil Dierhagen Strand wird die Darstellung SO 1 und 2 für das bereits
baulich genutzte Quartier zwischen Waldstraße und Ahornstraße weitgehend
geändert. Entsprechend der Zielstellung für diesen Bereich (BP 36) wird im FNP-
Entwurf Wohnbaufläche dargestellt; lediglich in einem größeren Teilabschnitt
entlang der Ahornstraße verbleibt die Darstellung als Sondergebiet (SO 18
„Fremdenverkehr“.
Ebenfalls in Dierhagen Strand wird im östlichen Abschnitt der E-M-Arndt-Straße
eine Wohnbaufläche dargestellt. Hier soll neben einem Angebot an
Wohngrundstücken besonderes Augenmerk auf altengerechtes Wohnen gelegt
werden. Ziel der Bebauung dieses Bereiches ist es auch, die beiden Ortsteile D.-
Strand und D.-Dorf besser miteinander zu verbinden. Bei den nachfolgenden
Planungen (BP) muss dabei insbesondere die mögliche Trasse der Darßringbahn
(s. Beikarte A) sowie die Immissionssituation durch die L 21 berücksichtigt werden.
Körkwitz-Hof
Für den Bereich Körkwitz-Hof gelten weiterhin die Entwicklungsüberlegungen aus
der 4. FNP-Änderung. Danach soll dieser historische Ortsteil in seinem
Weiterbestand gesichert und mit geringen Entwicklungsmöglichkeiten versehen
werden. Deshalb erfolgt hier weiterhin die Darstellung als Wohnbauflächen. Die
Zulässigkeit kleinerer landwirtschaftlicher Betriebe bzw. gewerblicher Nutzungen
ist unter dem Kriterium der Gebietsverträglichkeit jeweils zu prüfen. Ein bisher als
Wohnbaufläche dargestelltes Grundstück westlich der L 21 wird aufgrund der Lage
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in der engeren Schutzzone des Landschaftsschutzgebietes als landwirtschaftliche
Fläche dargestellt.
Für den Bebauungsplan Nr. 21 “Jagdbetriebshof“ in Körkwitz-Hof und der dazugehörigen
10. Änderung des Flächennutzungsplans wurden zwar jeweils Beschlüsse
zur Aufstellung gefasst, die Verfahren werden aber nicht fortgeführt und
können als obsolet gelten.
4.1.2 Gewerbliche Bauflächen / Gewerbegebiet gemäß § 8 BauNVO
Die bisherigen FNP-Überlegungen (4. FNP-Ä.) sahen nur eine gewerbliche
Baufläche am südlichen Ortsrand von Dierhagen-Dorf vor, dargestellt als
Gewerbegebiet gemäß § 8 BauNVO. Im neuen FNP wird diese Darstellung
flächenmäßig reduziert, ungefähr auf den als Gewerbegebiet festgesetzten
Geltungsbereich des Bebauungsplans Nr. 9 nördlich und südlich der Straße „Am
Gewerbehof“.
Dies erscheint sinnvoll, weil die Erfahrungen der letzten Jahre gezeigt haben, dass
diese Ausdehnung des Gewerbegebiets ausreichend ist für die Nachfrage an
gewerblichen Bauflächen in Dierhagen für Handwerker und Gewerbetreibende im
planungsrechtlichen Sinne. Das eigentliche „Gewerbe“ in Dierhagen, das weitere
Flächen nachfragt, ist der Fremdenverkehr, für den vorzugsweise Sondergebiete
dargestellt werden. Änderungen an der skizzierten Situation der Dierhäger
Wirtschaftsstruktur und der einhergehenden Flächennachfrager sind für den
Betrachtungszeitraum des neuen Flächennutzungsplans der nächsten zehn bis
fünfzehn Jahre nicht zu erwarten.
Für das Gewerbegebiet sind Maßnahmen zum Immissionsschutz v.a. zum Schutz
des geplanten Ferienparks (SO 16) dargestellt. Im Rahmen der verbindlichen
Bauleitplanung sind konkretisierende Festsetzungen zu notwendigen
Schallschutzmaßnahmen zu treffen.
4.1.3 Sondergebiete, die der Erholung dienen, gemäß § 10 BauNVO
Im Flächennutzungsplan werden alle drei in der Baunutzungsverordnung vorgesehenen
Arten von Sondergebieten die der Erholung dienen (Wochenendhausgebiete,
Ferienhausgebiete, Campingplatzgebiete), gemäß § 10 BauNVO dargestellt:
Ferienhausgebiete SO 1
Die FNP-Darstellungen im Bereich „Hotel An der See und Ferienwohnanlage
Neuhaus“ (ehem. BP 20) am Strand von Neuhaus entsprechen dem Bestand.
Konkret bedeutet das für diesen Bereich des Ortsteils Neuhaus, dass die
Darstellungen des SO 2 „Gebiet für die Fremdenbeherbergung“ um ca. 1,2 ha und
der angrenzenden Wohnbauflächen um ca. 0,4 ha jeweils reduziert werden und
die Darstellung eines SO 1 „Ferienhausgebiet“ (+ ca. 1,6 ha) auf diesen Flächen
an deren Stelle tritt.
Für den Bereich des Bebauungsplans Nr. 25 „Käpt’n Braß“ am Südrand von
Dierhagen-Ost wird aus Dringlichkeitsgründen eine separate, die 12. FNP-
Änderung, durchgeführt, deren voraussichtliche Darstellungen aber bereits in die
Neuaufstellung des Flächennutzungsplans aufgenommen werden. Für diese
Fläche wird ein sonstiges Sondergebiet „Gebiet für die Fremdenbeherbergung“ um
das „Ostseehotel Dierhagen“ herum verlagert und ein Ferienhausgebiet neu
dargestellt. Das sonstige Sondergebiet SO 7 „Reha-Klinik“ wird dafür aufgegeben.
Angesichts der bisherigen Darstellungen von SO 2 und SO 7 handelt es sich eher
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um eine bauleitplanerische Umschichtung als eine Mehrung von Bettenkapazitäten.
Das Vorhaben ist als Maßnahme G6 und G10 bereits Bestandteil des
Tourismuskonzeptes.
Im Zusammenhang mit dem am Südostrand des Ortsteils Neuhaus dargestellten
SO 17 „Reiterwanderrastplatz“ wird eine neues SO Ferienhausgebiet mit einer
Flächengröße von ca. 1,3 ha dargestellt, auf der bis zu 50 Wohneinheiten in
Ferienwohnungen und Ferienhäuser mit bis zu maximal 200 anzunehmenden
Betten entstehen sollen.
Das Vorhaben ist als Maßnahme S20 bereits Bestandteil des Tourismuskonzeptes
und ist dank der integralen touristischen Infrastruktureinrichtung „Reiterwanderrastplatz“
keine rein quantitative Zunahme der Beherbergungskapazität, sondern
kann als Qualifizierung und Ausdifferenzierung der Fremdenbeherbergung in
Dierhagen gelten.
Im Rahmen der verbindlichen Bauleitplanung sind Festsetzungen zu notwendigen
Schallschutzmaßnahmen bezüglich des potentiellen Konfliktes zwischen SO 17
"Reiterwanderrastplatz" zu treffen. Aufgrund der möglichen Raumbedeutsamkeit
der Planungen kann eventuell die Durchführung vertiefter raumordnerischer
Prüfungen gem. § 15 ROG notwendig werden.
Campingplatzgebiete SO 3
Die Gemeinde möchte eine Erweiterung des Campingplatzes in Neuhaus
ermöglichen. Vorgesehen war ursprünglich ein Flächenzuwachs von ca. 2 ha und
eine Steigerung der Zahl der Standplätze von jetzt 130 auf 210 (laut Maßnahme
S23 Tourismuskonzept). Diese Erweiterung kann nur für den Bereich der
ehemaligen Oxidationsteiche vorgesehen werden; aufgrund der im
Landschaftsplan ausgewiesenen Waldflächen und geschützten Biotope ist die
weitergehende Erweiterung der Fläche des Campingplatzes nach Südosten nicht
möglich. Die Flächengröße erhöht sich gegenüber der bisherigen FNP-
Darstellung von 2,4 ha auf ca. 2,6 ha, also nur um 0,2 ha.
Im Ergebnis des Raumordnungsverfahren zum „Campingplatz Boddenwiesen“ in
Körkwitz- Hof wird die Fläche mit einem Umfang von 18,4 ha als Sondergebiet
„Campingplatzgebiet“ im neuen FNP dargestellt. Das Vorhaben ist als Maßnahme
S28a bereits Bestandteil des Tourismuskonzeptes. Im Rahmen der verbindlichen
Bauleitplanung sind Festsetzungen zu notwendigen Schallschutzmaßnahmen
bezüglich des potentiellen Konfliktes zwischen SO 3 "Campingplatz" und den
angrenzenden übergeordneten Straßen zu treffen.
Wochenendhausgebiete SO 14
Gegenüber den beachtlichen Flächen von Wochenendhausgebieten, die bereits in
die bisherigen FNP-Überlegungen als Bestandsgebiete übernommen wurden, wird
im neuen FNP ein zusätzliches Wochenendhausgebiet neu aufgenommen.
Es handelt sich dabei um eine kleine Erweiterung des vorhandenen Gebiets an der
Schwedenschanze in Dierhagen Ost um eine Bebauungstiefe (30m), begleitend
zur vorhandenen Erschließung, die bisher nur einseitig bebaut ist (0,8ha).
AC Planergruppe 11

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Begründung zum 3. Entwurf
Neuaufstellung des Flächennutzungsplans Februar 2013
4.1.4 Sonstige Sondergebiete gemäß § 11 BauNVO
Sonstige Sondergebiete SO 2 „Gebiet für die Fremdenbeherbergung“
Die Sondergebiete „Gebiet für die Fremdenbeherbergung“ sind sonstige Sondergebiete
gemäß § 11 BauNVO für Hotels und Pensionen, die sich durch ihre Art der
Fremdenbeherbergung von den Ferienhausgebieten für Selbstversorger nach § 10
Abs. 4 BauNVO unterscheiden.
Die Mehrzahl der Sondergebiete SO 2 des bestehenden Flächennutzungsplans,
die nur in den ostseenahen Ortsteilen Dierhagen-Stand, Dierhagen-Ost und
Neuhaus ausgewiesen wurden, werden in ihrer Lage und ihrem Zuschnitt unverändert
in den neuen FNP übernommen. An zwei Stellen jedoch werden im neu
aufgestellten Flächennutzungsplan geringflächige Änderungen bzw. Korrekturen
an den SO 2 vorgenommen:
Im Ortsteil Neuhaus wird die Darstellung des dortigen SO 2 um eine Fläche von
ca. 1,2 ha verringert, die nunmehr als SO 1 „Ferienhausgebiet“ ausgewiesen wird
(Bereich des ehem. BP 20).
Resultierend aus den Verfahren des Bebauungsplans Nr. 25 „Käpt’n Braß“ und
der einhergehenden 12. FNP-Änderung für den Ortsteil Dierhagen-Strand wird die
Darstellung des SO 2 „Gebiet für die Fremdenbeherbergung“ im Bereich der
ehemaligen „Ostseeklinik“, nunmehr „Ostseehotel Dierhagen“, innerhalb des dortigen
Geltungsbereiches im Saldo um ca. 1,6 ha (2,2 – 0,6 = 1,6) vergrößert. In
diesem Bereich wird die Darstellung des SO 2 vom früheren „Hotel Käpt’n Braß“
(ca. 0,6 ha) zum „Ostseehotel Dierhagen“ (ca. 2,2 ha) verlagert. Die bislang als
SO 2 und als Grünfläche dargestellten Flächen am Fischländer Weg rund um das
ehemalige „Hotel Käpt’n Braß“ werden nunmehr als SO 1 „Ferienhausgebiet“
ausgewiesen.
Sonstige Sondergebiete SO 4 „Handel“
Der numerisch erste Bebauungsplan, der auf Ebene des Flächennutzungsplans
Bedeutung hat, ist der Bebauungsplan Nr. 18 „Fischlandtor II“ am nordwestlichen
Rand von Dierhagen-Dorf unmittelbar östlich der „Bäderstraße“ / Landesstraße
L 21. Für diesen Bebauungsplan wurde die 6. FNP-Änderung vorgenommen, die
zur Genehmigung eingereicht wurde und inhaltlich bereits in die FNP-
Neuaufstellung integriert wird. Mit dem Bebauungsplan Nr. 18 wurde die
Errichtung eines Lebensmittel-Discounters mit einer Nettogeschossfläche von
780 m² ermöglicht. In der 6. FNP-Änderung wie im neuen Flächennutzungsplan
wird hierfür die Darstellung eines sonstigen Sondergebiets SO 4 „Handel“ für die
erforderliche Fläche östlich der L 21 und nördlich der Strandstraße in Dierhagen-
Dorf gewählt. Das Vorhaben ist als Maßnahme A 9 Bestandteil des
Tourismuskonzeptes und umfasst eine Flächendarstellung im FNP von ca. 0,7 ha
SO 4, ergänzt um einen 15m tiefen Streifen zur Landesstraße (0,2ha) sowie
öffentliche Grünfläche.
Das Vorhaben „Fischlandtor II“ war als Projekt schon lange als Ergänzung des
vorhandenen Sortiments um das Segment des preislich unteren Lebensmittelhandels
(Lebensmittel-„Discounter“) geplant und ist geeignet, eine bisherige Angebotslücke
in Dierhagen zu füllen. Eine eingehendere und nach wie vor gültige
Betrachtung der Situation des Einzelhandels in Dierhagen findet sich im Tourismuskonzept,
das das Vorhaben „Fischlandtor II“ ausdrücklich als Angebotserweiterung
vorsieht. Es bildet zusammen mit dem bereits im FNP dargestellten
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Begründung zum 3. Entwurf
Neuaufstellung des Flächennutzungsplans Februar 2013
SO 4 Handel des vorhandenen „Fischlandtors“ die einzige räumliche
Konzentrationszone für den großflächigen Einzelhandel im gesamten Gemeindegebiet
für den Betrachtungszeitrahmen der nächsten 10 bis 15 Jahre des neuaufgestellten
Flächenutzungsplans.
Sonstige Sondergebiete SO 6 „Hafengebiet“
Es werden zwei Sondergebiete SO 6 „Hafengebiet“ für hafenaffine Nutzungen im
neuen Flächennutzungsplan dargestellt, in Dierhagen-Dorf und in Dändorf. In den
Hafengebieten sind solche Nutzungen und Anlagen vorgesehen, die entweder für
die Funktion eines Hafens erforderlich sind oder die dessen Zweck insbesondere
auch als touristischer Anziehungspunkt unterstützen helfen.
Aufgrund der möglichen Raumbedeutsamkeit der Planungen kann eventuell die
Durchführung vertiefter raumordnerischer Prüfungen gem. § 15 ROG notwendig
werden.
Das Hafengebiet in Dierhagen-Dorf wurde analog des in Aufstellung befindlichen
Bebauungsplans Nr. 23 in seiner Darstellung ausdifferenziert und erweitert, ist
aber bereits im bisherigen FNP in einer Ausdehnung von ca. 0,7 ha vorhanden.
Die Stärkung des Hafengebiets in Dierhagen-Dorf ist als Maßnahme K8, K9, S24
und S25 Bestandteil des Tourismuskonzeptes. Dabei wird im neuen Flächennutzungsplan
auf die Darstellung eines wasserseitigen Landegebiets für Wasserflugzeuge
vor dem Hafen in Dierhagen-Dorf als Teilvorschlag der Maßnahme K9
des Tourismuskonzeptes, als schwierig mit Umweltbelangen des Boddens als
gemeldetes Gebiet von europäischer Bedeutung (FFH + SPA) vereinbar, vorerst
verzichtet.
Im neuen FNP wird erstmalig eine landseitige Flächenumgrenzung für das
Hafengebiet in Dändorf zur Ansiedlung baulicher und sonstiger Anlagen, die die
Nutzung der Fläche als Hafen unterstützen, vorgenommen. Das Vorhaben des
Hafengebiets Dändorf ist als Maßnahme K12 und K13 bereits Bestandteil des
Tourismuskonzeptes.
Sonstige Sondergebiete SO 7 „Hafennahe Infrastruktur“
In Dändorf wird in Hafennähe eine Fläche für Hafennahe Infrastruktur
ausgewiesen. Hier sollen Lager für Boote und Zubehör, Werkstätten und weitere
eng an die übliche Hafennutzung gebundene Nutzungen ermöglicht werden. Die
Fläche ist ca. 0,5 ha groß und war bislang dem Außenbereich zugeordnet.
Sonstige Sondergebiete SO 8 „Freizeit- und Beherbergung“
Das bereits früher im Flächennutzungsplan dargestellte Sondergebiet „Sport- und
Freizeitzentrum“ südlich der K 1 im Ortsteil Dierhagen-Strand, wird - auf Grund der
engeren Schutzzone des Landschaftsschutzgebietes um 0.3 ha reduziert – jetzt
als Sondergebiet „Freizeit- und Beherbergung“ dargestellt.
Sonstige Sondergebiete SO 9 „Wohnen und Erholung“
Ein bestehendes Wochenendhausgebiet im nördlichen Abschnitt der Straße „An
der Düne“ wird entsprechend der faktisch bereits teilweise vorhandenen
Dauerwohnnutzung als SO „Wohnen und Erholung“ dargestellt. Damit können hier
sowohl temporäres (Wochenende) als auch dauerhaftes Wohnen stattfinden. Die
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Regelungen zur quantitativen und qualitativen Verteilung der beiden
Nutzungsarten sind auf der Ebene der verbindlichen Bauleitplanung vorzunehmen.
Sonstige Sondergebiete SO 10 bis SO 13
Die Darstellungen der sonstigen Sondergebiete SO 10 „Gaststätte“, SO 11
„Wasserrettung“, SO 12 „Gaststätte und Strandversorgung“ sowie SO 13
„Einzelhandel, Gastronomie und Ferienunterkünfte“ nördlich und südlich des
Hauptzugangs „Am Plateau“, die im Zuge des rechtskräftigen Bebauungsplans
Nr. 1 „Strandzugang“ und bis zur 3. FNP-Änderung Eingang in den
Flächennutzungsplan gefunden haben, bleiben bezüglich der
Zweckbestimmungen und Flächenabgrenzungen jeweils gänzlich unverändert.
Sonstige Sondergebiete SO 15 „Golf“
Im Flächennutzungsplan werden die Flächen für bauliche Nutzungen innerhalb
des geplanten Golfplatzes als SO 15 „Golf“ dargestellt. Damit werden die Flächen
für die erforderliche Infrastruktur des Golfplatzes (Clubhaus, Lager- /
Maschinenhalle etc.) festgelegt und somit gewährleistet, dass der Golfplatz selbst
als landschaftliche Anlage ohne Gebäude erscheint.
Sonstiges Sondergebiet SO 16 „Ferienpark“
Südlich von Dierhagen-Dorf, noch ohne Aufstellungsbeschluss eines dazugehörigen
Bebauungsplans, soll auf einer Fläche von ca. 6,9 ha ein neues sonstiges
Sondergebiet „Ferienpark“ entstehen. Das Sondergebiet „Ferienpark“ soll eine
Kombination aus Ferienhäusern, voraussichtlich im Nordteil des Sondergebiets,
mit angrenzenden umfangreichen Sport- und Freizeiteinrichtungen für die Bewohner
und Besucher der Ferienregion Fischland–Darß, die im Rahmen des unabdingbar
erforderlichen Bebauungsplans näher zu bestimmen und einzugrenzen
sein werden. Aufgrund der möglichen Raumbedeutsamkeit der Planungen kann
eventuell die Durchführung vertiefter raumordnerischer Prüfungen gem. § 15 ROG
notwendig werden.
Dieses neue Sondergebiet SO 16 ist zur infrastrukturellen Qualifizierung des gesamten
Touristikangebots von Dierhagen und zur Aufnahme zentraler baulicher
Anlagen des südlich benachbarten neuen Golfplatzes geplant. Das Vorhaben ist
als Teilvorschlag der Maßnahme A10 („Entwicklung als Standort für touristische
Infrastruktur“) Bestandteil des Tourismuskonzeptes.
Wenn man von einer Grundstücksgröße von 500 m² brutto pro Ferienhaus ausgeht,
könnten im Teilgebiet nördlich der Straße „Am Gewerbehof“ auf einer Fläche
von ca. 5,0 Hektar ca. 100 Ferienhäuser mit ca. 400 Betten entstehen. Der weitaus
größte Teil der Fläche des neuen Sondergebiets war bereits im früheren
Flächennutzungsplan als Gewerbegebiet zur Überbauung vorgesehen. Somit
kommt es hier nur auf landwirtschaftlichen Flächen von 2,3 ha am Westrand und
südlich der Straße „Am Gewerbehof“ zur Darstellung des neuen Ferienparks auf
bislang nicht zur Versiegelung vorgesehenen Flächen.
Die dargestellte Fläche des Gewerbegebiets kann nunmehr, wie bereits unter
Punkt 4.1.2. dieser Begründung beschrieben, im neuen FNP aufgrund mangelnder
Flächennachfrage der letzten Jahre auf den bereits verbindlich überplanten und
weitgehend bebauten Kernbereich („Handwerkerhof“) um 5,7 ha auf dann ca. 3,3
ha reduziert werden.
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Sonstiges Sondergebiet SO 17 „Reiterwanderrastplatz“
Am Südostrand des Ortsteils Neuhaus wird ein neues Sondergebiet
„Reiterwanderrastplatz“ geplant, deren Großteil bereits im wirksamen
Flächennutzungsplan als SO 9 Reiterhof mit der Gebietsbezeichnung Reitstall
Neuhaus dargestellt wird. Die pferde- und reiterorientierten Ausrichtung der
Gesamtanlage ergibt sich aus der integralen räumlichen Verknüpfung einer
Pferde- und Reiterstation mit ca. 10 Stallboxen zur vorübergehenden
Unterbringung der Tiere und einer gastronomischen Versorgung der Reiter und
sonstiger Gäste sowie des westlich angrenzenden Areals mit Ferienhäusern (SO
1), die aufgrund der exponierten Randlage eine landschaftsbildschonende
Dimensionierung und Architektur erhalten sollen. Näheres regelt ein zeitnah
aufzustellender Bebauungsplan. Die Flächengröße des Sondergebiets beträgt ca.
2,7 ha.
Sonstiges Sondergebiet SO 18 „Fremdenverkehr“
In Dierhagen Strand ist im Bereich Ahornstraße (BP 36) die Errichtung von
Fremdenverkehrseinrichtungen (Beherbergung, Kur- und Heilwesen, Läden,
Gastronomie) mit diesen dienenden Kfz-Stellplätzen (Parkpalette) vorgesehen.
Entsprechend dieser Nutzungsmischung wird dieser Bereich als SO
„Fremdenverkehr“ in einer Größenordnung von ca. 0,8 ha dargestellt.
4.2 Maß der baulichen Nutzung
Darstellungen zum Maß der baulichen Nutzung werden nicht in den
neuaufgestellten Flächennutzungsplan übernommen.
4.3 Flächen für den Gemeinbedarf und für Sport- und Spielanlagen
Die Darstellungen des wirksamen Flächennutzungsplans zu Flächen für den
Gemeinbedarf und für Sport- und Spielanlagen werden einschließlich der einzelnen
Zweckbestimmungen im Wesentlichen unverändert in den neuen FNP übernommen.
Lediglich in Dierhagen Dorf wird eine Fläche mit den
Zweckbestimmungen „Verwaltung“ und „Schule“ dargestellt.
Nördlich davon wird eine neue Sportplatzfläche dargestellt. Im Rahmen der
verbindlichen Bauleitplanung sind Festsetzungen zu notwendigen
Schallschutzmaßnahmen bezüglich des potentiellen Konfliktes mit der
angrenzenden Wohnnutzung zu treffen.
4.4 Flächen für den Verkehr
Die Darstellungen des wirksamen Flächennutzungsplans der Flächen für den
Verkehr bleiben bis auf Teile der Flächen des ruhenden Verkehrs unverändert.
In Dierhagen-Ost werden Parkplatzflächen zugunsten von Wald zurückgenommen.
In Dierhagen-Ost (südlich EMA-Straße) erfolgt die Rücknahme von Parkplatzflächen
wegen der Lage in der engeren Schutzzone des Landschaftsschutzgebietes.
In Dierhagen-Dorf erfolgt die Wandlung zu SO Hafen.
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Begründung zum 3. Entwurf
Neuaufstellung des Flächennutzungsplans Februar 2013
Im neuaufgestellten Flächennutzungsplan werden erstmalig die Reitwege aufgenommen.
Die Darstellung der Streckenverläufe wurde der Karte 1 der vom Landkreis
Nordvorpommern herausgegebenen Broschüre „Pferdeland an der Ostsee“,
Stand November 2006, mit kleineren Korrekturen, die sich aus der Kartierung des
vom Tourismusverband Fischland-Darß-Zingst herausgegebenen Ferienkatalogs
2007 ergeben, entliehen.
4.5 Grünflächen
Die umfassendste Änderung in Bezug auf die Grünflächen ist die Neuausweisung
eines Golfplatzes zwischen den Ortsteilen Dierhagen-Dorf und Dändorf östlich der
L 21. Diese Flächendarstellung auf einer bisherigen Fläche für die Landwirtschaft
von ca. 62 ha ist zur Anlage eines 18 -Loch-Golfplatzes ausreichend
dimensioniert. Das Vorhaben ist als Maßnahme S26 bereits Bestandteil des
Tourismuskonzeptes. Auf die Übernahme des Maßnahmenvorschlags S27 in
diesem Zusammenhang, eines neuen Golfresorts westlich von Dändorf, wird
vorerst verzichtet. Ebenso wird auf die Erweiterungsfläche des Tourismuskonzepts
östlich der Kirchstraße, Maßnahme S26a, verzichtet.
Nördlich der Arndt-Straße wird im Zusammenhang mit der Entwicklung des Sondergebietes
„Campingplatz“ eine neue öffentliche Grünfläche mit der Zweckbestimmung
Parkanlage dargestellt. Die an der Arndt- Straße und damit an der
Hauptwegeverbindung nach Dierhagen Strand geplante Parkanlage beabsichtigt
die Gemeinde hochwertig auszubilden, um die Achse Bodden - Ostsee für
Fußgänger und Radfahrer attraktiver zu gestalten.
4.6 Flächen für die Landwirtschaft und Wald
Neben geringfügigen Korrekturen insbesondere zugunsten der Flächen für den
Wald, die aus der verbesserten und aktualisierten amtlichen Kartengrundlage resultieren,
kommt es aus zwei Gründen zur Verminderung der Flächen für die
Landwirtschaft. Zum einen geht ein Großteil der neu aufgenommen Bauflächen
zulasten der Flächen für die Landwirtschaft. Zum anderen ist es der Zuwachs an
Grünflächen, insbesondere die große Fläche für den angestrebten Golfplatz, der
zu einer Abnahme der Darstellung von landwirtschaftlichen Flächen führt.
Auf der Grundlage der vorliegenden und durch die Forstbehörde ergänzten Angaben
zu Waldflächen werden diese im Flächennutzungsplan dargestellt.
4.7 Maßnahmenflächen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur
und Landschaft
Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden,
Natur und Landschaft
• NSG Dierhäger Moor und angrenzende Grünlandflächen
• NSG Ribnitzer Großes Moor und angrenzende Waldflächen
• Ribnitzer Stadtwiesen
• Röhrichtgürtel und Salzweiden entlang des Boddens
• Neuhaus-Dierhäger Dünen
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Begründung zum 3. Entwurf
Neuaufstellung des Flächennutzungsplans Februar 2013
• Niederung des Körkwitzer Baches
• Grünland Großes Bruch
4.8 Immissionsschutz
Auf der Ebene des Flächennutzungsplans werden für drei Bereiche innerhalb des
Gemeindegebietes Aussagen zu erforderlichem Immissionsschutz getroffen:
• Schutz des SO 16 (Ferienpark) vor Emissionen aus dem angrenzenden
Gewerbegebiet;
• SO 9 (Wohnen und Erholung) in Dierhagen-Ost sowie SO 1
(Ferienhausgebiet) in Neuhaus vor Immissionen, die aus der
nahegelegenen L 21 (hohe saisonale Verkehrsbelastung auf der freien
Strecke) resultieren.
4.9 Altlasten
Im Gemeindegebiet sind nur noch wenige Altlastenverdachtsflächen vorhanden;
alle übrigen Flächen sind zwischenzeitlich saniert worden.
5. Nachrichtliche Übernahmen und Hinweise
5.1 Naturschutzrechtliche Bestimmungen
Im neuaufgestellten Flächennutzungsplan sind eine Vielzahl von Flächen nachrichtlich
übernommen und soweit innerhalb des Geltungsbereichs befindlich auch
umgrenzt worden, für die Regelungen und Bestimmungen des Naturschutzrechts
gelten.
Hier sind zum einen die Naturschutzgebiete und die engeren Schutzzonen des
Landschaftsschutzgebietes mit ihren jeweiligen Bezeichnungen zu nennen. Zum
anderen sind es die innerhalb die von der Landesregierung gemeldeten übergemeindlichen
Natura 2000-Gebiete und ihre EU-Nummerierungen, an denen das
Gemeindegebiet von Dierhagen einen Anteil hat oder die unmittelbar an Dierhagen
angrenzen. Diese sind unter Punkt 3.3. dieser Begründung im Einzelnen
aufgeführt und kurz in ihrer Bedeutung hinsichtlich der Arten und Lebensraumtypen
erläutert.
5.2 Umgang mit Bodendenkmalen
Wenn während der Erdarbeiten Funde oder auffällige Bodenverfärbungen entdeckt
werden, ist gemäß § 11 DSchG Mecklenburg-Vorpommern (Gvbl. Mecklenburg-
Vorpommern Nr. 23 vom 28.12.1993, S. 975 ff.) die zuständige Untere
Denkmalschutzbehörde zu benachrichtigen und der Fund und die Fundstelle bis
zum Eintreffen des Landesamtes für Bodendenkmalpflege oder dessen Vertreter
in unverändertem Zustand zu erhalten. Verantwortlich sind hierfür der Entdecker,
der Leiter der Arbeiten, der Grundeigentümer sowie zufällige Zeugen, die den Wert
des Fundes erkennen. Die Verpflichtung erlischt 5 Werktage nach Zugang der
Anzeige.
AC Planergruppe 17

Gemeinde Ostseebad Dierhagen
Begründung zum 3. Entwurf
Neuaufstellung des Flächennutzungsplans Februar 2013
Der Beginn der Erdarbeiten ist der Unteren Denkmalschutzbehörde und dem
Landesamt für Bodendenkmalpflege spätestens vier Wochen vor Termin schriftlich
und verbindlich mitzuteilen, um zu gewährleisten, dass Mitarbeiter oder Beauftragte
des Landesamtes für Bodendenkmalpflege bei den Erdarbeiten zugegen
sein können und eventuell auftretende Funde gemäß § 11 DSchG Mecklenburg-
Vorpommern unverzüglich bergen und dokumentieren. Dadurch werden
Verzögerungen der Baumaßnahme vermieden (vgl. § 11 Abs. 3).
5.3 Regelungen zum Küstenschutz
In den Flächennutzungsplan sind eine Vielzahl von Umgrenzungen, die aus dem
Landeswassergesetz resultieren, nachrichtlich übernommen worden. Diese sind
maßgeblich aus den Überlegungen zur 4. Flächennutzungsplanänderung ohne
gravierende Abweichungen übertragen worden.
Mit der Änderung des LWaG im Jahr 2006 entfällt der Bauverbotsstreifen gemäß
§ 89 Abs.1 Satz 1 zugunsten der Anzeigepflicht für einen 200m breiten
Uferstreifen.
In den FNP sind nachrichtlich übernommen worden:
• Küstenschutzgebiet gem.§ 136 LWaG
• Küstenschutzstreifen gem. § 89 LWaG
• Küsten- und Gewässerschutzstreifen gem. § 29 NatSchAG
• Küstenschutzdeiche und Dünen
• Bauverbotsstreifen (Deichschutz) gem. § 74 (1) Nr.5 LWaG
Boddenseitig sind Deichtrassen geplant, die aber bislang noch keinen solchen
Grad der Abstimmung und Verbindlichkeit haben, um sie in den Flächennutzungsplan
aufzunehmen. Stattdessen erfolgt die Darstellung in der Beikarte B.
Für die einzelnen nachrichtlichen Übernahmen gilt jeweils folgendes:
§ 89 LWaG Anlagen an der Küste
(1) Die Errichtung, wesentliche Änderung oder Beseitigung baulicher Anlagen an
Küstengewässern in einem Abstand von 200 Metern land- und seewärts von der
Mittelwasserlinie sowie im Vorstrandbereich (seewärts des Strandes gelegener
Meeresbereich bis zu einer von Seegangswirkung unbeeinflussten Wassertiefe)
bedarf bei der Wasserbehörde der rechtzeitigen Anzeige.
(2) Das Vorhaben ist zu untersagen, wenn es nicht mit den Belangen des Küstenschutzes
als öffentliche Aufgabe vereinbar ist.
(3) Vorhaben an Steilküsten sind zu untersagen, wenn durch bestehende
Küstenschutzanlagen oder durch zulässige Maßnahmen des Vorhabenträgers zur
Verhinderung des Steiluferrückganges eine Gefährdung der zu errichtenden baulichen
Anlagen durch Steiluferrückgang langfristig nicht ausgeschlossen werden können.
(4) § 82 Abs. 2 bis 4 gilt sinngemäß.
§ 29 NatSchAG Küsten- und Gewässerschutzstreifen
(abweichende Vorschrift zu § 61 BNatSchG)
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Begründung zum 3. Entwurf
Neuaufstellung des Flächennutzungsplans Februar 2013
(1) An Gewässern erster Ordnung sowie Seen und Teichen mit einer Größe von einem
Hektar und mehr dürfen bauliche Anlagen in einem Abstand von bis zu 50 Metern
land- und gewässerwärts von der Mittelwasserlinie an gerechnet nicht errichtet oder
wesentlich geändert werden. An Küstengewässern ist abweichend von Satz 1 ein
Abstand von 150 Metern land- und seewärts von der Mittelwasserlinie einzuhalten.
§ 74 LWaG Schutz der Deiche (Auszug)
(1) Jede Benutzung der Deiche und ihrer beiderseitigen, mindestens drei Meter breiten
Schutzstreifen, die ihre Wehrfähigkeit beeinträchtigen kann, ist unzulässig. Zum
Schutz der Deiche und ihrer Schutzstreifen ist insbesondere verboten:
…
5. das Errichten oder Verändern von Bauwerken und Anlagen, das Aufstellen, Lagern
oder Ablagern von Gegenständen aller Art sowie das Verlegen von Rohren, Kabeln
und anderen Leitungen,
…
(3) Die Wasserbehörde kann auf Antrag oder von Amts wegen Ausnahmen von den
Verboten nach Absatz 1 im Einvernehmen mit dem Unterhaltungspflichtigen des
Deiches genehmigen, wenn die Wehrfähigkeit und die ordnungsgemäße Unterhaltung
des Deiches nicht beeinträchtigt werden und entweder das Verbot im Einzelfall zu
einer unbilligen Härte führen würde oder eine Ausnahme im Interesse des Wohls der
Allgemeinheit erforderlich ist.
Für die Bauverbotsstreifen (BV) entlang der Deiche gilt also grundsätzlich § 74
LWaG, wobei abweichend von der o.g. 3-m-Regel Sonderregelungen für die
Bereiche „An der Düne“ (BV 15m landseits) und „Fischländer Weg“ (40m landseits
/ 5m seeseits) gelten. Soweit der gesetzliche Abstand (3m bis 5m) gilt, ist die
Abgrenzung aus Maßstabsgründen nicht zeichnerisch dargestellt.
Nach § 74 ist der Bauverbotsstreifen grundsätzlich von Bebauung freizuhalten.
Teilweise werden in der Planzeichnung Bauflächen (ausschließlich Grundstücke
mit bestehender Bebauung) durch diese BV überlagert. Für diese Bereiche ist im
Detail auf der Ebene der Bebauungsplanung bzw. der Baugenehmigung zu prüfen
und festzulegen, inwieweit hier Bauwerke errichtet oder verändert werden dürfen.
5.4 Wasserrechtliche Regelungen
Gewässer 1. und 2. Ordnung sowie das Grundwasser unterliegen dem
Landeswassergesetz. Bei allen Überplanungen sind somit die Bestimmungen des
Wasserhaushaltsgesetzes in Verbindung mit denn Landeswassergesetz zu
beachten.
Der Anschluss an die zentrale Wasserversorgung ist als Bedingung für eine Bebauung
in diesem Bereich zu betrachten. Auf Grund des stetigen Ausbaus des
Tourismus in der Region Fischland - Darß und der somit ständigen Zunahme des
Wasserbedarfs sind insbesondere an Standorten mit erhöhter Bettenkonzentration
Möglichkeiten der Trinkwasserspeicherung zu schaffen, um Bedarfsspitzen
abzudecken und eine stabile Wasserversorgung zu gewährleisten.
Die Abwasserbeseitigung obliegt dem Abwasserbeseitigungspflichtigen, Abwasserzweckverband
Körkwitz (AWZV). Das anfallende häusliche und mit diesem
vergleichbare Abwasser ist dein AWZV zu übergeben.
AC Planergruppe 19

Gemeinde Ostseebad Dierhagen
Begründung zum 3. Entwurf
Neuaufstellung des Flächennutzungsplans Februar 2013
Für die Lagerung wassergefährdender Stoffe (insbesondere Tankstelle) gelten die
Festlegungen des Landeswassergesetzes. Bei allen Vorhaben, die mit Reittouristik
verbunden sind, sind in Abhängigkeit von der Tierkonzentration die Bestimmungen
zur Lagerung von Mist zu beachten.
5.5 Geplante Darßringbahn
Die Beikarte A stellt den möglichen Trassenverlauf der langfristig geplanten
Darßringbahn innerhalb des Gemeindegebiets dar unter der Prämisse eines Anschlusses
des Ortsteiles Neuhaus und unter Berücksichtigung der erforderlichen
Radien. Der Trassenverlauf wurde im Rahmen neuer Flächendarstellungen berücksichtigt,
aber nicht unmittelbar in die Planzeichnung des Flächenutzugsplans
aufgenommen, da es im weiteren Planungsverlauf der Bahntrassierung noch zu
erheblichen Abweichungen vom derzeitigen Planungsstand kommen kann.
5.6 Gemeindegebiet / Inkommunalisierungsflächen
Teile der ortsnahen Lagen in Dierhagen Dorf und Dändorf gehören nicht zum
Gemeindegebiet Dierhagens. Diese Bereiche liegen deshalb auch außerhalb des
dargestellten räumlichen Geltungsbereichs des Flächennutzungsplans. Durch ein
Inkommunalisierungsverfahren sollen diese Bereiche dem Gemeindegebiet
Dierhagens eingegliedert werden; für diesen Fall sind die beabsichtigten
Flächennutzungen informationshalber dargestellt.
AC Planergruppe 20

Gemeinde Ostseebad Dierhagen
Begründung zum 3. Entwurf
Neuaufstellung des Flächennutzungsplans Umweltbericht Mai 2013
II.
Umweltbericht zur Neuaufstellung des Flächennutzungsplans
(SIEHE SEPARATES PAPIER STAND MAI 2013)
AUTOR:: UmweltPlan GmbH Stralsund
Tribseer Damm 2, 18437 Stralsund
www. umweltplan.de
Ostseebad Dierhagen, den
Bürgermeister
III.
Anlagen
Beikarte: Vorzugstrasse Darßringbahn / Deichneubau geplant
Umweltplan GmbH 21