Soziale Stadt Rheydt - Stadt Mönchengladbach

Zusammenfassung
Planungsprozess und Maßnahmen
Innenstadtkonzept Rheydt I Fachbeitrag Soziales I Campuspark Pahlkebad
Soziale Stadt Rheydt

Stadt- und Regionalplanung Dr. Jansen GmbH
Bachemer Straße 115
50931 Köln
Telefon: (0221) 94072-0
Fax: (0221) 94072-18
E-Mail: info@stadtplanung-dr-jansen.de
Web: www.stadtplanung-dr-jansen.de
in Zusammenarbeit mit:
Stadt Mönchengladbach
Gestaltung Umschlag:
Stadt- und Regionalplanung Dr. Jansen GmbH
auf Basis des Grundlayouts von
scheuvens + wachten, Dortmund
Köln | Mönchengladbach, August 2010

Zusammenfassung
Planungsprozess und Maßnahmen
Soziale Stadt Rheydt
Impulse für die city

Inhalt
1 GANZHEITLICHE ERNEUERUNG DER RHEYDTER
INNENSTADT 1
1.1 Ausgangslage 1
1.2 Chronologie des Planungsprozesses 1
1.3 Zusammenführen der bestehenden Konzepte zu
einem Integrierten Handlungskonzept 4
1.4 Abgrenzung des Untersuchungsgebiets 4
1.5 Gliederung der Kurzfassung 6
2 ÜBERSICHT ÜBER DIE SOZIALEN
KONTEXTINDIKATOREN 7
3 ENTWICKLUNGSZIELE 8
4 INNENSTADTKONZEPT RHEYDT 10
4.1 Übergeordnete Maßnahmen/ Vorbereitung und
Planung 10
4.2 Hof- und Fassadenprogramm 11
4.3 Öffentlicher Raum: Neuordnung, Erneuerung und
Aufwertung des Stadtmobiliars, Umsetzung
Lichtkonzept, Begrünung 11
4.4 Steuerung, Organisation und Bürgerbeteiligung 12
4.5 Einzelprojekte 13
5 HUGO-JUNKERS-PARK UND PAHLKEBAD
(CAMPUSPARK) 22
5.1 Zielsetzung 22
5.2 Vorbereitung und Planung 22
6 SOZIALE PROJEKTE 23
6.1 Lokale Ökonomie, Bildung und Beschäftigung 23
6.2 Sozialintegrative Maßnahmen für Mädchen und
Jungen, Familien und alle Generationen 27
6.3 Orte der Kommunikation und Quartiersmanagement 29
7 ÜBERSICHT DER PROJEKTE 32
8 AUSKLINGENDE GEDANKEN 35
9 ÜBERSICHT DER ANHÄNGE 36
9.1 Förderanträge 36
9.2 Städtebauliche Planungen 36
9.3 Fachbeitrag Soziale Stadt 36
9.4 Hugo-Junkers-Park und Pahlkebad (Campuspark) 36
9.5 Beratungsvorlagen 36

Inhalt
In dem nachfolgenden Text verwenden wir eine geschlechtsneutrale Sprache. Bei
der konkreten Ansprache von Personen werden sowohl die weiblichen als auch die
männlichen Personen genannt, z. B. „Bewohnerinnen und Bewohner“. Sollte aus
Versehen oder aus Gründen der besseren Lesbarkeit an einigen Stellen nur die
männliche Form, z. B. „Akteure“ gewählt sein, meinen wir aber immer auch die
weiblichen Personen, nämlich die Akteurinnen. Selbstverständlich sind für uns
immer Männer und Frauen gleichzeitig, gleichgestellt und chancengleich angesprochen.
Dieses Gutachten unterliegt dem Urheberrecht. Vervielfältigungen, Weitergabe
oder Veröffentlichung des Gutachtens in Teilen oder als Ganzes sind nur nach vorheriger
Genehmigung und unter Angabe der Quelle erlaubt, soweit mit dem Auftraggeber
nichts anderes vereinbart ist.

Vorwort
Vorwort
Die Innenstadt von Rheydt leidet in allen innerstädtischen Funktionsbereichen
seit geraumer Zeit an einem anhaltenden Attraktivitätsverlust.
Betroffen sind nahezu alle Themenbereiche von sinkender
Einzelhandelsnachfrage, über eine problematische Verkehrssituation,
zahlreiche stadtgestalterische Problemlagen bis hin einer
deutlichen Verschlechterung der sozialen Kontextindikatoren.
Aus diesem Grund startete die Stadt Mönchengladbach 2007 einen
umfassenden Diskussions- und Planungsprozess, der zunächst einen
starken Focus auf die städtebaulichen und handelwirtschaftlichen
Aspekte der Innenstadtentwicklung legte. Parallel wurde ein architektonisches,
städtebauliches und landschaftsplanerisches Gesamtsanierungskonzept
für das denkmalgeschützte Pahlkebad und den
Hugo-Junkers-Park (als Arbeitstitel auch Campuspark benannt) bearbeitet.
Beides grenzt unmittelbar an die Rheydter Innenstadt an.
Mit dem Diskussionsprozess wurde aber immer virulenter, dass die
Rheydter Innenstadt nicht nur unter städtebaulichen Problemen
leidet, sondern auch ein sozial belasteter Stadtteil ist und die Analyse
der sozialen Kontextindikatoren bestätigt eine Situation von sozialer
Segregation und stadträumlicher und sozialer Benachteiligung
von Kindern, Jugendlichen und Familien in Notlagen. Darauf
hin wurde gemeinsam mit den öffentlichen Bildungseinrichtungen,
den freien Trägern und kirchlichen Einrichtungen an einer Strategie
zur Verbesserung gearbeitet. Gerade bei der Analyse der sozialen
Wohn- und Lebensverhältnisse in der Innenstadt von Rheydt wurde
ein erhebliches Defizit an Frei- und Bewegungsräumen festgestellt.
Daher soll das Projekt Pahlkebad und Camuspark stadträumlich und
funktional in die Maßnahme Rheydter Innenstadt integriert werden
und durch diese Aufwertung des Grünraumes und Freizeitangebotes
zusätzlich das Stadtquartier als Wohnstandort stabilisieren.
Jeder der drei Planungs- und Diskussionsprozesse wurde separat
geführt und auch separat dokumentiert.
� Die Vorbereitenden Untersuchungen und das Innenstadtkonzept
Rheydt fassen die städtebauliche Analyse, den umfassenden Beteiligungsprozess
zur Innenstadtentwicklung und das städtebauliche
Konzept sowie die städtebaulichen Maßnahmen für die Innenstadt
zusammen.
� Das Konzept Pahlkebad und Hugo-Junkers-Park (Campuspark)
stellt das Gesamtkonzept zur Sanierung des stadträumlichen
Grünraumensembles nördlich der Innenstadt Rheydt dar.
� Der Fachbeitrag Soziale Stadt analysiert die soziale Defizitlage,
stellt Entwicklungsziele auf und umschreibt die Projekte und Ansätze
zur Zielerreichung.
Alle drei Ansätze zusammen ergeben das Integrierte Handlungskonzept
für die Rheydter Innenstadt, mit dem die Stadt Mönchengladbach
die Aufnahme in das Förderprogramm Soziale Stadt beantragt.

Vorwort
In Abstimmung mit der Bezirksregierung wurde vereinbart, dass
eine schriftliche Neufassung zu einem Handlungskonzept nicht erforderlich
ist, sondern die vorliegenden Gutachten unverändert genutzt
werden können. Mit dieser Kurzfassung werden zum besseren
und schnelleren Verständnis sowie zur Vereinfachung die Analyse
und die wichtigsten Ergebnisse und Projekte kurz zusammengefasst,
so dass der Leserin und die Leser einen Überblick über die geplanten
Projekte und Maßnahmen in der Rheydter Innenstadt erhält.
Für die Leserinnen und Leser, die eine detaillierte Analyse und
Beschreibung wünschen, sind alle Konzepte in Originalversion in
diesem Ordner zusammengestellt. Somit bestehen der Grundförderantrag
und das Integrierte Handlungskonzept, die alle in diesem
Ordner zusammengestellt sind aus folgenden Bausteinen:
� Grundförderantrag für die Städtebauförderung und Förderantrag
2010
� Kosten- und Finanzierungsübersicht
� Kurzfassung des Integrierten Handlungskonzepts
� Vorbereitende Untersuchungen Innenstadtkonzept Rheydt
� Innenstadtkonzept Rheydt
� Konzept Pahlkebad und Hugo-Junkers-Park (Campuspark)
� Fachbeitrag Soziale Stadt
Mit diesem neuen Antrag werden alle Städtebauförderanträge der
letzten Jahre, die sich auf Rheydt beziehen, zu einer Fördermaßnahme
zusammengeführt. Die Stadt Mönchengladbach beantragt
im Rahmen der Förderrichtlinien Stadterneuerung den Förderzugang
zum Förderbaustein Soziale Stadt.

Ganzheitliche Erneuerung der Rheydter Innenstadt 1
1 Ganzheitliche Erneuerung der Rheydter Innenstadt
1.1 Ausgangslage
Die Innenstadt von Mönchengladbach-Rheydt bildet neben der
Mönchengladbacher Innenstadt das zweite Zentrum der Stadt und
bietet für die südlichen Stadtteile Mönchengladbachs ein breites
Einzelhandels- und Gastronomieangebot sowie öffentliche Einrichtungen,
wie das Technische Rathaus und das Theater. Die Rheydter
Innenstadt leidet jedoch seit vielen Jahren an Funktionsverlusten
und städtebaulichen Missständen. Das Stadtbild wirkt vernachlässigt
und schwächt die innerstädtische Atmosphäre, Leerstände
nehmen stetig zu und die Aufenthaltsqualität nimmt stetig ab. Neben
den raumstrukturellen Themen sind viele soziale Probleme offensichtlich.
Der sehr hohe Anteile an Kindern mit Migrationshintergrund
in Kitas, Schulen und Jugendeinrichtungen sowie die erheblichen
Sprach- und Bildungsdefizite machen deutlich, dass die
Rheydter Innenstadt einen deutlich höheren Bedarf an Förder- und
Integrationsangeboten hat als andere Stadtteile Mönchengladbachs.
Auch die hoch verdichtete und in Teilen vernachlässigte
Wohnbebauung führt zu sozialer Segregation. Fehlende Grün- und
Bewegungsräume, Freizeitangebote, Aufenthaltsmöglichkeiten und
Spielmöglichkeiten sind weitere Defizite.
1.2 Chronologie des Planungsprozesses
Aufgrund der beschriebenen Problemlagen hat die Stadt Mönchengladbach
beschlossen, im ersten Schritt mit Hilfe eines städtebaulichen
Innenstadtkonzeptes den raumstrukturellen Defiziten entgegenzusteuern.
Die zentralen Ziele sind die städtebauliche Attraktivierung
der Innenstadt für den Einzelhandel, die Stärkung des
Wohnstandorts Rheydter Innenstadt als auch die Verbesserung der
kulturellen und freizeitlichen Qualität.
Wichtiger Bestandteil der Konzepterarbeitung war ein umfassender
partizipativer Prozess, bei dem alle öffentlichen und privaten Akteure
beteiligt wurden, auch um so eine Aufbruchstimmung für die
anschließende Konzeptumsetzung zu erzeugen. Im April 2007 wurde
das Planungsbüros scheuvens+wachten mit der Bearbeitung des
querschnittsorientierten Innenstadtkonzeptes beauftragt. Neben
der städtebaulichen Konzepterarbeitung sollten auch neue Kooperationsformen
zwischen der Wirtschaft, der Verwaltung, der Politik
und der Bürgerschaft entwickelt werden. Mit Eröffnung des Bürgerbüros
“City-Werkstatt“ am Rheydter Markt im Juni 2007 wurde der
Planungsprozess konkret eingeleitet.
Es folgen in dem einjährigen Bearbeitungszeitraum drei Innenstadtforen
und sieben Werkstattgespräche mit einer hohen Beteiligung
zu den Schwerpunktthemen „Stadtgestalt und öffentlicher Raum“,
„Wohnstandort Innenstadt“, „Einzelhandel, Gastronomie und Mar-
Innenstadtkonzept Rheydt 2007 /
2008

Ganzheitliche Erneuerung der Rheydter Innenstadt 2
keting“, „Freizeit und Kultur“, „Verkehrsentwicklung“ und „Marktplatz“.
Begleitend werden drei Innenstadtprojektzeitungen herausgegeben
und ein Internetauftritt eingerichtet, der ebenfalls die
Möglichkeit der Beteiligung bietet.
Als Schlüsselprojekte werden Maßnahmen im öffentlichen Raum,
Maßnahmen der Verkehrsoptimierung und der Verkehrssicherung
sowie Maßnahmen zur Stadtgestalt und funktionalen Aufwertung
der Innenstadt identifiziert. Die Einzelmaßnahmen sind im Innenstadtkonzept
Rheydt detailliert dargelegt. Das Innenstadtkonzept
Rheydt wurde am 24.09.2008 vom Rat der Stadt Mönchengladbach
beschlossen (DS VII/3566).
Das MBV stellt aufgrund der ausführlichen Bestandsanalyse und der
detaillierten Ziel- und Maßnahmenformulierung eine Förderung im
Rahmen des Stadterneuerungsprogramms in Aussicht. Als mögliche
Förderzugänge kommen die Bausteine „Entwicklung und Stärkungen
der Innenstädte und Ortsteilzentren“ oder „Stadtumbau West“
in Frage. Empfohlen wurde die Festlegung eines Stadtumbaugebietes
nach § 171 b BauGB, um eine ausreichende Grundlage für die Antragstellung
auf Zuwendungen nach den Förderrichtlinien Stadterneuerung
2008 des Landes NRW zu schaffen. Als Grundlage für den
Beschluss vom 17.06.2009 zur Gebietsfestlegung (DS VII/4151) dient
die Abgrenzung des Innenstadtkonzepts Rheydt von Scheuvens+Wachten.
Stadt- und Regionalplanung Dr. Jansen GmbH hat daraufhin in enger
Zusammenarbeit mit der Stadtverwaltung einen dezidierten
Maßnahmenkatalog erarbeitet. Aufbauend auf diesen Grundlagen
hat die Stadt Mönchengladbach beim Land Nordrhein-Westfalen
am 24.07.2009 einen Antrag auf Gewährung einer Zuwendung im
Rahmen des Städtebauförderungsprogramms, Förderbaustein
Stadtumbau West, gestellt. Dieser Antrag beinhaltet zuwendungsfähige
Ausgaben von 12,7 Mio. EUR.
Zweites großes Projekt, welches seit geraumer Zeit beplant und diskutiert
wird, ist die Sanierung des Pahlkebades. Die städtischen Badeanstalt
„Sanitas“, die nach Beschädigungen während des Zweiten
Weltkriegs nur provisorisch instandgesetzt und Ende der 1950er
Jahre schließlich geschlossen worden war, wurde durch einen Neubau
eines Hallenbades ersetzt. 1963 wird ein Architekturwettbewerb
ausgelobt, 1969 kann die Inbetriebnahme erfolgen. Das Hallenbad
ist bis auf kleinere, zeitbedingte Veränderungen weitestgehend
original erhalten, jedoch ruht seit 2008 der Schwimmbetrieb aufgrund
gravierender Mängel in der Bausubstanz und nicht zeitgemäßer
technischer Ausstattung.
Im April 2008 wird das Bad einschließlich der umgebenden Freifläche
in die Denkmalliste der Stadt Mönchengladbach eingetragen.
Für seine Erhaltung und Nutzung liegen wissenschaftliche, architek-
Campuspark – Pahlkebad und Hugo-
Junkerspark

Ganzheitliche Erneuerung der Rheydter Innenstadt 3
turgeschichtliche, städtebauliche und stadtentwicklungsgeschichtliche
Gründe vor.
Mit Beschluss vom 16.04.2008 hat der Rat der Stadt Mönchengladbach
die Sanierung des Pahlkebades beschlossen. Da die mit mindestens
6.5 Mio. EUR veranschlagten Sanierungskosten nicht allein
von der Stadt getragen werden können, wird über mögliche Fördermöglichkeiten
nachgedacht. In Abstimmung mit dem Ministerium
für Bauen und Verkehr sowie der Bezirksregierung Düsseldorf
wird daraufhin ein Förderzugang im Rahmen der Stadterneuerung,
dort im Förderbaustein „Städtebaulicher Denkmalschutz“ geprüft.
Voraussetzung für diesen Förderzugang ist ein Beschluss über eine
Erhaltungssatzung nach § 172 Abs. 1 Baugesetzbuch, welcher am
17.06.2009 mit der Vorlage VII/4098 vom Rat der Stadt Mönchengladbach
erfolgte.
Die Sanierung des Pahlkebades wird damit als Teil eines städtebaulichen
Gesamtkonzeptes definiert. Es umfasst zum einen mit hoher
Priorität die Sanierung des Bades und zum anderen die Sanierung
und in Wertsetzung der angrenzenden Grün- und Parkanlagen einschließlich
der Schulgelände. Der entsprechende Förderantrag mit
Datum 24.07.2009 wurde an die Bezirksregierung Düsseldorf gestellt.
Um den heutigen Gestaltungs- und Funktionsanforderungen
des stadträumlichen Ensembles Pahlkebad / Hugo-Junkers-Park
(Campuspark) gerecht zu werden, ist die Durchführung eines Wettbewerbs
für den Hugo-Junkers-Park notwendig. Aufgrund der
Dringlichkeit der Teilmaßnahme Pahlkebad hat die Bezirksregierung
Düsseldorf für diesen Bereich eine Genehmigung zum vorzeitigen
förderunschädlichen Maßnahmenbeginn erteilt.
Bislang stellen der Hugo-Junkers-Park und dessen Erweiterung nach
Norden „nur“ einen recht ungestalteten Durchgangsraum dar, der
durch die vorhandenen Wegebeziehungen und die Unterführung
der Gartenstraße die Schulen und Innenstadt mit den angrenzenden
Wohnquartieren verbindet und daher stark frequentiert wird. Der
Hugo-Junkers-Park wird in den frühen siebziger Jahren angelegt
wird und entspricht in Form, Gestaltung und Ausstattung nicht
mehr den Anforderungen an eine zeitgemäße Parkanlage.
Mit der Diskussion um die Innenstadtentwicklung wurden auch die
sozialen Problemlagen der Rheydter Innenstadt deutlich. Es wurde
Stadt- und Regionalplanung Dr. Jansen GmbH mit der Erarbeitung
eines „Fachbeitrags Soziales “ beauftragt, mit dem die sozialen
Maßnahmen zur Quartierserneuerung erarbeitet wurden. Gemeinsam
mit der Verwaltung und den in der Innenstadt Rheydt tätigen
Einrichtungen, Trägern, Kirchen, Vereinen und Verbänden wurden
Problemlagen und Projektideen diskutiert. Die daraus abgeleiteten
Maßnahmen wurden nach den Handlungsfeldern
� lokale Ökonomie, Bildung und Beschäftigung,
Fachbeitrag Soziale Stadt – Soziale
Maßnahmen

Ganzheitliche Erneuerung der Rheydter Innenstadt 4
� sozialintegrative Maßnahmen für Mädchen und Jungen, Familien
und alle Generationen sowie
� Orte der Kommunikation und Quartiersmanagement
gegliedert. Integration und gesellschaftliche Teilhabe wird als übergeordnetes
Leitbild gewählt und der Fokus auf Projekte mit dem Ziel
einer verbesserten Integration durch Bildung und gesellschaftlicher
Teilhabe gelegt. Alle Maßnahmen zielen u.a. auf eine Verbesserung
der Lebens- und Wohnverhältnisse der Bewohner des Stadtteiles ab.
Dies hat mittelbare und unmittelbare positive Auswirkungen auf die
dort lebenden Kinder und Familien. Die Kosten für diese flankierenden
sozialen Maßnahmen belaufen sich nach der Kostenschätzung
auf bis zu 2,7 Mio. EUR.
Der Rat hat daraufhin in seiner Sitzung am 28.04.2010 die Beratungsvorlage
502/VIII beschlossen und die Stadtverwaltung beauftragt
die bestehenden Förderanträge um den Fachbeitrag Soziales
zu ergänzen modifiziert durch den Ratsbeschluss vom 07.07.2010.
Die entsprechenden Beschlussvorlagen (DS VIII 502 und DS VIII 656)
sowie der Fachbeitrag Soziale Stadt sind im Anhang beigefügt.
1.3 Zusammenführen der bestehenden Konzepte zu einem
Integrierten Handlungskonzept
Alle drei Maßnahmen beziehen sich auf die Rheydter Innenstadt.
Aufgrund der Erfahrung von integrierter Stadtteilerneuerung in
anderen Kommunen sollen auch in Mönchengladbach die Projekte
zu einem ganzheitlichen Bearbeitungsprogramm zusammengeführt
werden, um die Synergieeffekte der abgestimmten Projektbearbeitung
nutzen zu können. Auch für die in der Rheydter Innenstadt
lebende Bevölkerung und die Innenstadtbesucher stehen die Maßnahmen
in raumfunktionalem Zusammenhang. Durch die integrierte
Maßnahme werden sowohl die Rahmenbedingungen für die
Handels- und Dienstleistungsfunktionen der Innenstadt als auch die
Wohn-, Lebens- und Arbeitsbedingungen in der Rheydter Innenstadt
aufgewertet. Gerade durch die Neugestaltung des Hugo-Junkers-
Parks wird ein das enorme Defizit an Grün- und Freiraum behoben.
Hier entsteht eine Freizeitanlage, die auch der sozial schwachen
Bevölkerung neue Aufenthaltsmöglichkeiten gibt.
1.4 Abgrenzung des Untersuchungsgebiets
Das Programmgebiet ist als Stadtumbaugebiet förmlich festgelegt
und befindet sich in dem Stadtteil Rheydt-Mitte der Stadt Mönchengladbach.
Im Süden wird das Stadtumbaugebiet von der Moses-Stern-Straße
und im Westen von der Wilhelm-Schiffer-Straße
begrenzt. Die östliche Grenze des formalen Untersuchungsgebietes
bildet die Limitenstraße und die nördliche die Nordstraße. In diesem

Ganzheitliche Erneuerung der Rheydter Innenstadt 5
Bereich liegen viele zentrale und soziale Einrichtungen wie Kindertagesstätten,
Jugendeinrichtungen, Kirchen, eine Grundschule, Familienbildungsstätte,
Musikschule, VHS und Stadtbücherei.
Da jedoch die im Programmgebiet wohnenden Bewohnerinnen und
Bewohner auch viele soziale Einrichtungen im Umfeld nutzen bzw.
diese eine wichtige Versorgungsfunktion für das Programmgebiet
aufweisen, vor allem bei den Kindertagesstätten und Schulen, sowie
wichtige Kooperationspartner außerhalb der Abgrenzung liegen,
wird ein Einzugsbereich festgelegt, in dem ebenfalls Maßnahmen
der Sozialen Stadt durchgeführt werden sollen. Der Einzugsbereich
ist gemeinsam mit den Akteuren vor Ort abgegrenzt worden und
bezieht sich auf den Radius um den förmlich festgelegten Untersuchungsbereich,
in dem inhaltlich und räumlich enge Bezüge und
Verflechtungen mit der Rheydter Innenstadt bestehen.
Um die Defizite im Bereich Grün- und Bewegungsräumen auszugleichen,
soll das Projekt Pahlkebad und Camuspark stadträumlich
und funktional in die Maßnahme Rheydter Innenstadt integriert
werden. Das Stadtumbaugebiet wurde daher auch um den Bereich
des Bades und des Parks erweitert.
Einzugsbereich

Ganzheitliche Erneuerung der Rheydter Innenstadt 6
1.5 Gliederung der Kurzfassung
Im Folgenden werden die wichtigsten Inhalte der vorliegenden Konzepte
zusammengefasst. Die Kurzfassung ist wie folgt gegliedert:
� In Kapitel 2 werden die Sozialen Kontextindikatoren dargestellt.
� Danach folgen in Kapitel 3 die städtebaulichen Ziele.
� In Kapitel 4 wird das Innenstadtkonzept Rheydt inkl. der übergeordneten
Maßnahmen erläutert.
� Kapitel 5 beschreibt das Konzept „Hugo-Junkers-Park mit Pahlkebad
(Campuspark)“.
� Die sozialen Ziele und Maßnahmen werden in Kapitel 6 erläutert.
� Es folgt eine Zusammenstellung der Maßnahmen in einer Übersicht
� und ausklingende Gedanken.

Übersicht über die Sozialen Kontextindikatoren 7
2 Übersicht über die Sozialen Kontextindikatoren
Statistischer Bezirk Statistischer
Bezirk 0733
Wohnberechtigte Bevölkerung
(Haupt- und Nebenwohnsitz)
Stadtteil Rheydt
073
Stadt Mönchengladbach
290 1 13.326 273.551
Bevölkerung am Ort der Hauptwohnung 7.112 12.782 263.680
Unter 6-Jährige in % der Bevölkerung 6,0 5,9 4,8
Unter 20-Jährige in % der Bevölkerung 20,0 19,5 19,4
20- Unter 35-Jährige in % der Bevölkerung 23,0 22,4 17,3
Über 65-Jährige in % der Bevölkerung 17,5 19,0 20,6
Nichtdeutsche in % der Bevölkerung 22,7 20,0 10,3
Deutsche mit zweiter Staatsbürgerschaft in
% der Bevölkerung
Saldo der Zu-/Fortgezogenen in % der Bevölkerung
im Mittel der letzten drei Jahre
(Salden der Einzeljahre) 2
Zuzüge Nichtdeutscher in % der Zuzüge insg.
Fortzüge Nichtdeutscher in % der Fortzüge
insg.
ALG-II-Empfänger an der Bevölkerung zwischen
16- und 64 Jahren in %
ALG-II-Empfänger an der nichtdeutschen
Bevölkerung zwischen 16- und 64 Jahren in %
Arbeitslose in % der Bevölkerung zwischen
20- und 64 Jahren
Arbeitslose an der nichtdeutschen Bevölkerung
zwischen 20- und 64 Jahren in %
Arbeitslose in % der Bevölkerung zwischen
16- und 64 Jahren
Arbeitslose an der nichtdeutschen Bevölkerung
zwischen 16- und 64 Jahren in %
Wohnfläche je (wohnberechtigter) Person in
qm
Übergangsquote zum Gymnasium in %
Wahlbeteiligung (Kommunalwahlen 2004)
in %
1 Schätzwert
2 Salden der Einzeljahre 2005/2006/2007
3 Kommunalwahlbezirk
14,7 14,6 9,4
-0,4 %
8/67/-93
0,12 %
310/384/-366
k. A. k. A.
k. A. k. .A.
11,1 9,3 5,3
64,0 60,5 66,8
19,6 17,2 11,2
76,6 73,4 89,2
18,1 16,0 10,4
71,1 68,7 84,1
k. A. k. A. 38,47
k. A. 23,8 35,3
k. A. 45,2 3 44,7

Entwicklungsziele 8
3 Entwicklungsziele
Die Aufwertung und Revitalisierung der Innenstadt von Mönchengladbach-Rheydt
stellt eine besondere Herausforderung dar. Das
Stadtbild ist in die Jahre gekommen, wirkt unattraktiv und strahlt
eine schwache innerstädtische Atmosphäre aus. Leerstände prägen
zunehmend das Bild und die Aufenthaltsqualität ist gering. Die
Identität leidet und alteingessene Rheydter bedauern immer mehr,
dass Rheydt nicht mehr die Innenstadt für sie ist, die es mal war. Für
die Entwicklung der Innenstadt reichen daher Überlegungen zur
Zukunft und Stärkung des Einzelhandels nicht aus. Vielmehr ist ein
breites Handlungsprogramm, unter Betrachtung aller funktionalen,
städtebaulichen, verkehrlichen und freiraumplanerischen Entwicklungen
notwendig, um auch perspektivisch die Akzeptanz und Funktionsfähigkeit
dieses Standorts zu sichern.
Mit der Bestandsanalyse und den vielen Expertengesprächen hat
sich die Gleichgewichtigkeit von städtebaulichen und sozialen Problemen
in der Rheydter Innenstadt bestätigt. Alle Akteure sehen in
der Rheydter Innenstadt eine wachsende soziale Segregation und
Konzentration von sozialen Problemlagen. Daher müssen nicht nur
die städtebaulichen Missstände, wie Leerstand und schlechte Rahmenbedingungen
für Einzelhandel und Dienstleistungen, sondern
auch die sozialen Problemlagen der Bewohnerinnen und Bewohner
der Innenstadt Rheydt bearbeitet und aufgefangen werden. Die
billigen Mieten in den 1950 er- Jahre Bauten bedingen eine Konzentration
von sozial schwacher Bevölkerung, was zu hohen Indikatoren
bei Arbeitslosigkeit, Äquivalenzeinkommen und Migrantenanteil
führt und dies wiederum die Funktionalität und Akzeptanz der Innenstadtangebote
beeinflusst. Alles zusammen ergibt eine Spirale
nach unten.
Folgende Entwicklungsziele sollen daher bei der Umsetzung des
Integrierten Handlungskonzeptes verfolgt werden.
Attraktive Innenstadt – Innenstadtfunktionen sichern und erweitern
� Stärkung der lokalen und ethnischen Ökonomie
� Stabilisierung und Ergänzung der bestehenden Angebotsstruktur
in der Innenstadt
� Steigerung der Kundenbindung und Akzeptanz
� Stärkung des Images als Einkaufsstadt und Dienstleistungszentrum
mit Magnetfunktion für die Gesamtstadt
� Bearbeitung der städtebaulichen und verkehrlichen Rahmenbedingungen
� Aktivierung der Potenzialflächen in der südlichen und westlichen
Innenstadt
� Erhalt und Weiterentwicklung der öffentlichen Infrastruktur

Entwicklungsziele 9
Öffentlicher Raum und Stadtgestalt - Erreichbarkeit und Aufenthaltsqualität
sichern und Potenziale nutzen
� Verbesserung der Aufenthaltsqualität für alle Generationen
unter den Aspekten der Barrierefreiheit, der Sicherheit und
Stadtgestalt
� Schaffung neuer, qualitativ und gestalterisch hochwertiger
öffentlicher Freiräume als Kommunikations-, Flanier-, Erholungs-
und Bewegungsräume
� Verbesserung der Erreichbarkeit der Innenstadt, Optimierung
der Flächenverfügbarkeit und Wegeführung für Passanten
� Stärkung des ÖPNV / SPNV
� Erhalt und Weiterentwicklung prägender Häuserensembles
Stabile Wohnquartiere - Ganzheitlich betrachtet
� Verbesserung der Wohn- und Lebenssituation in der Innenstadt
für alle Nutzergruppen
� Stärkung des öffentlichen und privaten Wohnumfelds
� Aufwertung der Bausubstanz
� Vermeidung von Segregationsprozessen
� Stabilisierung des Sozialgefüges durch flankierende sozialintegrative
Maßnahmen insbesondere für Kinder und Jugendliche
bzw. für Familien
� Ergänzung des Wohnungsangebots mit fehlenden Grundrisszuschnitten
und neuen Wohnformen
Bildung und Soziales, Beratung und Hilfe: Neue Konzepte für neue
Herausforderungen
� Verstärkung der Maßnahmen im Bereich Spracherwerb
� Verbesserung der Bildungs- und Beschäftigungsmöglichkeiten
� Unterstützung der Bereiche mit ethnischer Ökonomie
� Stärkungen der Familien in ihrer Alltags-, Erziehungs- und Lebenskompetenz
� Förderung der Lebensqualität von Kindern, Jugendlichen sowie
Senioren und Seniorinnen
� Verbesserung der Startchancen für ein selbstbestimmtes Leben
von Mädchen und Jungen
� Verbesserung der Bildungschancen
� Integration von Bewohnerinnen und Bewohnern mit Migrationhintergrund
aller Altersgruppen, Anpassung der Angebotsstrukturen
an ihre Bedürfnisse und Belange, Stärkung des interkulturellen
Zusammenlebens
� Aufbau eines Quartiersmanagements zur Umsetzung des Handlungsprogramms
� Stärkung akteurs- und bewohnergetragener Projekte
� Verbesserung des Images
Im Folgenden werden die Maßnahmen und Projekte zusammengetragen,
die zur Zielerreichung umgesetzt werden sollen.

Innenstadtkonzept Rheydt 10
4 Innenstadtkonzept Rheydt
4.1 Übergeordnete Maßnahmen/ Vorbereitung und Planung
4.1.1 Verkehrsuntersuchung/-konzept ÖPNV und IV innerhalb
des „Rheydter-Ringes“
Die Stadt Mönchengladbach hat in den vergangenen Jahrzehnten
ein Konzept zur Optimierung der Verkehrsführung in die Innenstadt
Rheydt mit dem so genannten „Rheydter Ring“ umgesetzt. Die praktizierten
Verkehrslenkungsmaßnahmen ließen noch erhebliche Störungen
durch Durchgangsverkehre in der Innenstadt zu. Im Rahmen
des Innenstadtkonzepts ist vorgesehen, die Verkehrsführung auf
den „Rheydter Ring“ zu optimieren, indem ein durchgehender Zweirichtungsverkehr
eingerichtet wird und gleichzeitig in einem Schleifensystem
die Erreichbarkeit der Innenstadt für den IV zu optimieren.
Auch die ÖPNV-Führung soll entsprechend angepasst werden.
Die Stadt Mönchengladbach wird bereits ab 2010 mehrere Einzelmaßnahmen
am äußeren Ring umsetzen. Diese Maßnahmen bieten
die Grundvoraussetzungen, um die neue innerstädtische Erschließungskonzeption
unmittelbar umsetzen zu können.
Berücksichtigt werden sollen dabei die im Innenstadtkonzept
Rheydt gesetzten Qualitätsmaßstäbe in Bezug auf die Erhöhung der
Aufenthaltsqualität im öffentlichen Raum und die Erreichbarkeit der
innerstädtischen Ziele. Dies soll durch das detaillierte Verkehrskonzept
aufgezeigt werden. Das Verkehrskonzept innerhalb des
„Rheydter-Rings“ zielt damit zunehmend auf die Verbesserung der
städtebaulichen Gestaltungs- und Funktionsanforderungen der Innenstadt
Rheydt ab.
4.1.2 Lichtkonzept
In der Innenstadt gilt es, die stadtbildprägenden Gebäude und öffentlichen
Räume in den Fokus des Betrachters zu rücken. Angedacht
ist z. B. die Inszenierung der raumprägenden historischen Gebäude
am Marktplatz (z. B. das alte Rathaus, die Hauptkirche) oder
die Marienkirche und deren Platzräume. Darüber hinaus sollen Vorschläge
zur Anpassung der bestehenden Straßenbeleuchtung und
der Werbebeleuchtung gegeben werden. Die Aspekte der Barrierefreiheit
und das subjektive Sicherheitsempfinden sollen dabei ebenso
berücksichtigt werden.
Ziel der Stadt Mönchengladbach ist es, besondere Akzente im Stadtraum
der Rheydter Innenstadt zu setzen.

Innenstadtkonzept Rheydt 11
4.2 Hof- und Fassadenprogramm
Zahlreiche Wohn- und Geschäftshäuser in der Innenstadt weisen
mittlerweile einen hohen Modernisierungsbedarf auf und wirken
nicht mehr attraktiv und einladend. Das in die Jahre gekommene
Erscheinungsbild der Fassaden prägt gleichsam das Antlitz der Innenstadt.
Um in der Innenstadt eine Imageverbesserung und einen Erneuerungsprozess
der Wohnbestände und der Gestaltung der Geschäftshäuser
anstoßen zu können, soll ein Hof- und Fassadenprogramm
als Anreiz für die Eigentümerschaft aufgelegt werden. Durch die
finanzielle Unterstützung kann damit die notwendige Modernisierung
der Bausubstanz sowie eine Attraktivierung der halböffentlichen
Freiräume in Gang gesetzt werden. Zusammen mit den geplanten
gestalterischen Maßnahmen im Straßenraum und den
Maßnahmen der Lokalen Ökonomie wird die Innenstadt als Mitte
von Rheydt erlebbar gemacht.
Über die genauen Fördermöglichkeiten im Rahmen des Hof- und
Fassadenprogramms sowie weiterer Förderangebote des Landes
NRW und des Bundes kann sich die Eigentümerschaft durch das
Citymanagement beraten lassen. Bei der Umsetzung des Hof- und
Fassadenprogramms in der Innenstadt sind die Vorgaben der Gestaltungssatzung
zu beachten.
4.3 Öffentlicher Raum: Neuordnung, Erneuerung und
Aufwertung des Stadtmobiliars, Umsetzung Lichtkonzept,
Begrünung
Im Stadtgestaltungsleitplan und im Lichtkonzept werden sowohl
grundsätzliche Leitlinien wie auch konkrete Handlungsvorschläge
für die stadtgestalterische und funktionale Stärkung des öffentlichen
Raums fixiert. Die Umsetzung dieser Vorgaben soll sukzessive
über den gesamten Projektzeitraum erfolgen.
Als erster Schritt soll ein „Aufräumen in der Innenstadt“ erfolgen.
Die Innenstadt soll als Ort mit hoher Aufenthaltsqualität und einprägsamer
Gestaltung ausgestattet sein. Das vorhandene uneinheitliche
Stadtmobiliar (Bänke, Mülleimer, Poller, Fahrradständer
etc.) muss daher in Form und Funktionalität überprüft werden.
Mangels gestalterischer Qualität und ungünstiger Platzierung ist
ein Austausch oder eine Verlagerung angestrebt. Ein besonderes
Augenmerk sollte dabei auf die Ausgestaltung von Treffpunkten
und Ruhebereichen für ältere Menschen, für Eltern mit kleinen Kindern
und für Jugendliche gerichtet werden.
Ebenso ist eine konsequente Umsetzung von Gestaltungs- und Sondernutzungsvorgaben
vorgesehen.

Innenstadtkonzept Rheydt 12
4.4 Steuerung, Organisation und Bürgerbeteiligung
4.4.1 Citymanagement
Der Aufgabenbereich eines extern zu beauftragenden Citymanagements
besteht im Wesentlichen aus der Initiierung und Steuerung
der vielfältigen Maßnahmen des Innenstadtkonzepts. Es unterstützt
die städtische Projektleitung und arbeitet vor Ort in der Stadtmitte
an der Umsetzung der einzelnen Projekte.
Dazu gehört die Aktivierung der Bürgerschaft, der in der Innenstadt
angesiedelten Institutionen und weiterer Akteure zur aktiven Teilnahme
am Stadterneuerungsprozess. Gleichzeitig soll das Citymanagement
als Ansprechpartner für alle Fragen rund um das Thema
Innenstadterneuerung allen Interessierten zur Verfügung stehen.
Eine Erstberatung hinsichtlich der Anwendung des Hof- und Fassadenprogramms
oder weiterer Förderprogramme des Bundes gehören
ebenso zu dem Tätigkeitsfeld wie die Initiierung und Koordinierung
der Beteiligungsmaßnahmen.
Im Rahmen des Citymanagements ist auch die Kommunikation zwischen
den Einzelhändlern, der Eigentümer- und Bewohnerschaft
sowie der Stadtverwaltung zu steuern, wenn es um die Umsetzung
der einzelnen Projekte und um zukünftige Arbeitsstrukturen (z.B.
ISG) geht. Ein zusätzlicher Fokus soll auf der Entwicklung des Einzelhandels
liegen. Das Citymanagement soll zu festen Sprechzeiten vor
Ort für Beratungen und Bürgerfragen zur Verfügung stehen.
4.4.2 Baubegleitende Planungsleistungen
Die Vielzahl und zeitliche Dichte der vorgesehenen Baumaßnahmen
im öffentlichen Raum erfordern eine externe ingenieurtechnische
Projektleitung. Aufgrund fehlender Kapazitäten in der Stadtverwaltung
soll daher ein externes Planungsbüro beauftragt werden, um
Maßnahmen von der vorbereitenden Planung bis hin zur Projektsteuerung
umzusetzen.
4.4.3 Beteiligung/Öffentlichkeitsarbeit
Der Erfolg der Umsetzung der Gesamtmaßnahme "Innenstadtkonzept
Rheydt" hängt entscheidend von der Verankerung des Planungsprozesses
in der Bürgerschaft ab. Damit sollen die bürgerschaftliche
Kompetenz und gleichzeitig die politische Akzeptanz
gestärkt werden. Zur Begleitung des Stadtteilerneuerungsprozesses
wird daher eine zielgruppenspezifische Beteiligung stattfinden. Dabei
ergeben sich die Inhalte aus den konkreten Maßnahmen und
Handlungsfeldern. Form und Inhalte dieser Beteiligung können somit
im Laufe des Projekts konkretisiert werden. Diese Maßnahme

Innenstadtkonzept Rheydt 13
beinhaltet, dass für die jeweiligen Beteiligungsverfahren eine externe
Moderation beauftragt wird.
4.5 Einzelprojekte
4.5.1 Neugestaltung Marktplatz
Die Neugestaltung des Marktplatzes in Mönchengladbach-Rheydt
ist das Schlüsselprojekt des Innenstadtkonzepts zur Attraktivierung
der Innenstadt.
Der zuletzt in den 1970er Jahren gestaltete Platz entspricht nicht
den heutigen Anforderungen im Hinblick auf Gestaltung, Funktionalität
und Aufenthaltsqualität. Aktuell wirkt der Marktplatz, außer
an den durch Wochenmarkt oder Veranstaltungen (z. B. Kirmes)
genutzten Tagen, trostlos und leer. Betonverbundpflaster und eine
Anzahl ungeordneter Elemente wie Bäume und Hochbeete vermitteln
gestalterische Tristesse. Die parallel zur westlichen Randbebauung
liegenden Pavillons sind baulich in die Jahre gekommen, weisen
eine hohe Leerstandsquote auf und sind z. T. nur mit Zwischenmietern
belegt. Sie bilden eine räumliche Barriere zu den angrenzenden
Wohn- und Geschäftshäusern, in denen es mittlerweile ebenfalls
Vermietungsschwierigkeiten gibt. Lediglich angrenzende Gastronomiebetriebe
tragen zur Attraktivierung und Belebung des Platzes
bei.
Die Hauptkirche liegt an der Nord-Ost-Ecke des Platzes. Der Kirchvorplatz
ist durch eine in die Jahre gekommene Treppenanlage,
kleine Mauern und ungepflegte Hochbeete räumlich getrennt von
der eigentlichen Platzfläche. Die sich unter dem Marktplatz befindliche
Tiefgarage ist in Privateigentum und weist einen hohen Sanierungsbedarf
auf. Der Zugang erfolgt über die Zufahrt an der Limitenstraße
oder fußläufig über sehr unattraktive Treppenhäuser in
den Pavillonbauten.
Zwischen Marktplatz und Marktstraße bzw. Sparkassenvorplatz
bilden der gläserne Vorbau und der Treppenturm der Rathausnutzung
im Karstadtgebäude sowie die Zufahrt zur städtischen Tiefgarage
räumliche Barrieren hinsichtlich einer Aufwertung der zu stärkenden
diagonalen innerstädtischen Entwicklungsachse. Die vierspurige
Limitenstraße, die den östlichen Rand des Platzes dominiert,
stellt eine weitere Hürde in Richtung der angrenzenden Wohnquartiere
dar. Insbesondere die zusätzliche Busspur sowie die Zu- und
Abfahrten zur Tiefgarage bewirken, dass der ohnehin schon weite
Straßenraum in Höhe des Marktplatzes eine Breite von bis zu 30 m
aufweist.
Vorgesehen ist es, den Marktplatz und die direkt angrenzenden
Straßen grundlegend neu zu gestalten bzw. anzupassen. Dazu wurde
in 2009 ein städtebaulicher Realisierungswettbewerb durchge-

Innenstadtkonzept Rheydt 14
führt, der die gestalterischen und funktionalen Rahmenbedingungen
für die Umgestaltung definierte. Mit der detaillierten Entwurfsplanung
ist der 1. Preisträger des Wettbewerbs, das Landschaftsplanungsbüro
Planorama aus Berlin in 2010 beauftragt worden.
Folgende Einzelmaßnahmen sind u. a. im Rahmen des Innenstadtkonzepts
und vorab durch Beschluss zum Wettbewerb definiert
worden:
� Rückbau der Pavillons inkl. Herstellung der Anschlüsse an die
Tiefgarage
� Die neue Gestaltung des Marktplatzes soll auf Platzniveau bis an
die Bebauung im Norden (Hauptstraße/Mühlenstraße), unter
Beachtung zukünftig notwendiger Verkehrsbeziehungen der
Hauptstraße, geführt werden.
� Rückbau des eingeschossigen Zugangs zum Treppenturm des
Rathauses inkl. der Hochbeete und angrenzenden Treppenanlagen
� Rückbau der Zufahrt zur städtischen Tiefgarage
� Neugestaltung des Platzes inkl. der Fläche zwischen Marktplatz
und Sparkassenvorplatz sowie des Kirchenumfelds
� Überdeckelung der Tiefgaragenzufahrt mit einer Neubebauung
oder einer Platzfläche
� Sicherstellung eines ausreichenden Flächenangebots für alle
bisherigen Veranstaltungen und Nutzungen
� Städtebauliche und verkehrliche Anpassung der Limitenstraße in
Höhe Marktplatz
Die Eigentümerin der Tiefgarage, die Q-Park GmbH, beabsichtigt, in
den kommenden Jahren eine grundlegende Instandsetzung und
Aufwertung der zweigeschossigen Stellplatzanlage mit einem Investitionsvolumen
von voraussichtlich mehreren Millionen Euro
durchzuführen. Die Planung und Umsetzung wird parallel zur Platzgestaltung
erfolgen.
4.5.2 Neubau am Marktplatz
Das Innenstadtkonzept sieht optional als räumliche und funktionale
Ergänzung und zur Belebung des Marktplatzes eine Neubebauung
an der Ostseite des Platzraums zwischen der evangelischen Kirche
und dem Rathaus vor.
4.5.3 Sparkassenvorplatz - Harmoniestraße – Marktstraße
Der Vorplatz der Stadtsparkasse zählt heute funktional und räumlich
zum öffentlichen Stadtraum. Er ist ebenerdig mit der Markt-
und Harmoniestraße vereint. Die Bauleitplanung legt Geh- und Leitungsrechte
für die Allgemeinheit fest. Das Grundeigentum an dem
Platz durch die Stadtsparkasse hat sich historisch ergeben: Bis kurz

Innenstadtkonzept Rheydt 15
nach dem Krieg war die Grundstücksgrenze eingefriedet und bebaut.
Im Innenstadtkonzept ist die Stärkung der diagonalen Achse zwischen
dem Marktplatz und der Stresemannstraße über den Sparkassenvorplatz
bzw. die Markt- und Harmoniestraße vorgesehen. Auf
dieser Achse ist schon heute eine hohe Fußgängerfrequenz zu verzeichnen.
Die Fußgängerbereiche bzw. Bürgersteige sind jedoch
unterdimensioniert und die Fahrbahnen sowie der Sparkassenparkplatz
dominieren den Raum. Ferner entspricht der Sparkassenvorplatz
in seiner introvertierten Grüngestaltung und seinen schmalen
Zugängen nicht einem kommunikativen innerstädtischen Platz.
Durch Parksuchverkehr, Anlieferung sowie querende Passanten entstehen
häufig Konflikte. Zu den Hauptverkehrszeiten verstärkt sich
die Situation durch An- bzw. Ausfahrten der städtischen Angestellten
aus der Rathaustiefgarage. Die Aufenthaltsqualität in der
Marktstraße und im Übergangsbereich zum Marktplatz wird erheblich
durch den Zu- und Abfahrtverkehr der Tiefgarage gemindert.
Vorgesehen ist es, den Platz neu zu gliedern und ein urbaneres Flair
zu schaffen. Zugunsten einer deutlichen Verbreiterung des Bürgersteigs
soll die Marktstraße nicht mehr separat geführt werden,
sondern gleichzeitig als Erschließungsstraße des Parkplatzes dienen.
Dabei soll die Fahrbahnbreite auf das verkehrstechnisch erforderliche
Minimum reduziert werden. Der Vorbereich der Sparkasse soll
durch eine Neugestaltung der Begrünung und Wegeführung zum
Platz hin geöffnet werden.
Zur Aufwertung der Harmoniestraße sind kleinere Einzelschritte
vorgesehen. Einzelne Stellplätze sollen zugunsten einer Ausweitung
der Geschäftsnutzungen in den Außenraum (Außengastronomie,
Auslagen der Geschäfte) oder einer Verbreiterung der Gehwege
aufgegeben werden.
Die Gesamtmaßnahme beinhaltet folgende Projektbausteine:
� Städtebauliche Konzeptentwicklung und Umsetzungsplanung
� Kauf der Flächen der Sparkasse
� Neugestaltung Sparkassenvorplatz sowie Straßenraum mit Hilfe
der Städtebauförderung
� Anpassung des Straßenraums, Verbreiterung der Gehwege zugunsten
Passanten, Ladenlokale und Gastronomie an der Harmoniestraße
Die Verlegung der Tiefgaragenzufahrt ist der folgenden Maßnahme
zugeordnet. Die Herrichtung und Gestaltung der Oberflächen wird
im Rahmen der Marktplatzumgestaltung durchgeführt.

Innenstadtkonzept Rheydt 16
4.5.4 Stresemannstraße/Platz vor Karstadt
Die Karstadtfassade an der Stresemannstraße ist heute im Vorbereich
durch Hochbeete und Strauchbepflanzungen sowie durch den
mächtigen Treppenaufgang zum Restaurant im Karstadtgebäude,
der bauordnungsrechtlich nicht notwendig ist, größtenteils verstellt.
Durch die Verlegung der Tiefgaragenzu- und -abfahrt an die
Stresemannstraße und die Neuordnung des Vorbereichs entsteht
ein einladende Blickbeziehung auf die Karstadtfassade.
Mit der vorgesehenen Verlegung der Tiefgaragenzu- und -abfahrt
an die Stresemannstraße würde auch der Durchgang zwischen
Marktplatz und Marktstraße räumlich aufgeweitet bzw. die Aufenthaltsqualität
auf dem Sparkassenvorplatz gestärkt. Dadurch kann
insbesondere zu Stoßzeiten eine deutliche Verringerung des Verkehrs
in der Marktstraße und am Sparkassenvorplatz erzielt werden,
so dass dieser Bereich eine deutliche höhere (Aufenthalts-) Qualität
erhalten wird.
Erforderlich sind folgende Einzelmaßnahmen:
� Freiraumplanerisches Konzept und Umsetzungsplanung
� Kauf eines Grundstücksanteils, der sich nicht in städtischem Eigentum
befindet
� Abriss der Treppenanlage und Rückbau der Betonbeete
� Verlegung der Tiefgaragenzufahrt zur städtischen Tiefgarage,
Verfüllung der bestehenden Rampe
� Neugestaltung des kleinen Platzes an der Stresemannstraße,
Anpflanzung neuer Bäume, Anpassung des Stadtmobiliars
Die bautechnische Planung für die Verlagerung der Tiefgarage wird
durch die Stadt Mönchengladbach erfolgen.
4.5.5 Marienplatz und angrenzende Straßenzüge
Der Kreuzungsbereich Marienplatz hat erhebliche funktionale, gestalterische
und städtebauliche Defizite. Konflikte entstehen durch
das hohe Verkehrsaufkommen aller individualen Verkehrsarten
(MIV, Fußgänger und Radfahrer). Gleichzeitig ist der Marienplatz
neben dem Omnibusbahnhof am Bahnhof Rheydt der wichtigste
Knotenpunkt der zahlreichen Buslinien. Die bestehenden Durchfahrtsbarrieren
für den MIV stellen sich in der Praxis als nicht effizient
heraus, und die angrenzenden Straßen werden (unerlaubt) als
Durchgangsstraßen genutzt. Gleichzeitig behindert der MIV regelmäßig
die Busse. Die Aufenthalts- und Verweilqualitäten auf dem
Platz sind durch das hohe Verkehrsaufkommen, die z. T. sehr schmalen
Bürgersteige und den unzureichend ausgestalteten öffentlichen
Raum, gering.
Vorgesehen ist hier die Anpassung der Verkehrsflächen und der
Fußgängerbereiche. Die MIV- und ÖPNV-Erschließung soll entspre-

Innenstadtkonzept Rheydt 17
chend der Vorgaben des Ringkonzepts (siehe Innenstadtkonzept
Rheydt) erfolgen. In der Süd-Nord Richtung ist vorgesehen, den Abschnitt
zwischen Bahnhofstraße und Stresemannstraße in eine Fußgängerzone
umzuwandeln und um eine Fahrbahnbreite zu verjüngen.
Diese soll dann dem westlich angrenzende Gehwegbereich vor
den Häusern zugeschlagen werden. Der MIV kann dann nur noch
über die Bahnhofstraße wieder auf den Rheydter Ring gelangen. In
der Ost-West- und West-Ost Richtung der Stresemannstraße und
Dahlener Straße wird der Durchgangsverkehr durch Einrichtung von
Busspuren unterbunden. Welche Ausnahmen für die Anlieferung
der angrenzenden Geschäfte und Gastronomien erforderlich sind,
ist noch zu klären. Partiell sind Anpassungsmaßnahmen im Straßenbelag
(Änderungen der Markierungen, Ergänzungen in der Oberfläche
etc.) sowie im Stadtmobiliar und der Begrünung vorgesehen.
Geprüft werden muss im weiteren Planungsprozess, ob der Gehweg
der Dahlener Straße zulasten einer der Fahrspuren verbreitert werden
kann und ob eine Bündelung der Haltestellen möglich ist.
Die nördliche Friedrich-Ebert-Straße wird ebenfalls überwiegend für
Busse sowie den Rad- und Fußverkehr geöffnet sein. Dazu soll eine
Busschleuse an der Kreuzung mit Mühlenstraße entstehen. Die
erstgenannte Maßnahme gehört ebenfalls zum Ringkonzept und
befindet sich bereits in einem konkreteren Planungsstadium und ist
nicht Bestandteil des Förderantrags.
4.5.6 Bahnhofstraße/Langensgasse
Im Quartier Bahnhofstraße/Langensgasse haben sich viele gastronomische
Einrichtungen angesiedelt. Gleichermaßen bildet die
Bahnhofstraße die fußläufige Hauptverbindung zwischen der
Hauptgeschäftslage und dem Bahnhof und ist entsprechend stark
frequentiert. Die Gehwege sind größtenteils zu schmal um den regen
Fußgängerverkehr zum Bahnhof aufnehmen und zugleich eine
Aussengastronomiefläche für die Gastronomie bereitzuhalten. Teilweise
versperren Parkplätze, auch einzelne Bäume und Straßenleuchten,
den Weg. Vorgesehen ist es, die Bürgersteige abschnittsweise
zu verbreitern und die Baumstandorte anzupassen. Dazu
werden einige Stellplätze neu geordnet oder wegfallen.
Die Langensgasse stellt sich heute als kleine und nicht befahrbare
Platzfläche dar. Ursprünglich war sie eine Verbindungsstraße zum
Wilhelm-Schiffer-Straße, welcher Bestandteil des Rheydter Rings ist.
Der Platz weist außer einer einheitlichen Betonverbundpflasterung
keine besonderen Gestaltmerkmale auf. Er wirkt aufgrund jeglicher
fehlender, schmückender oder nutzbarer Elemente (Begrünung,
Sitzgelegenheiten, Kunstobjekte etc.), leer und trostlos. Der Eindruck
wird durch ein aufgegebene Hotel und ein größeres leerstehendes
Ladenlokal noch verstärkt. Dementsprechend ist eine grundlegende
Neugestaltung und Ausstattung vorgesehen.

Innenstadtkonzept Rheydt 18
Dieses Projekt beinhaltet folgende Einzelmaßnahmen:
� Städtebauliche Konzeptentwicklung und Umsetzungsplanung
für die Aufwertung des öffentlichen Raums
� Umgestaltung und Anpassung der öffentlichen Flächen in der
Bahnhofstraße und der Langensgasse
� Rückbau des Hotels in der Langensgasse
Vorgesehen ist, das freigemachte städtische Grundstück an einen
Investor zu veräußern, der dort ein neues Wohn- und Geschäftshaus
errichten kann. Durch die Inwertsetzung der Langensgasse als kleinen
Platz mit hoher Aufenthaltsqualität treten die Stadt Mönchengladbach
sowie die weiteren Fördermittelgeber in Vorleistung, um
an dieser Stelle privates Kapital für die Stärkung des Standorts Innenstadt
Rheydt zu generieren.
4.5.7 Hauptstraße und angrenzende Plätze
Eine der traditionellen Geschäftsstraßen in Rheydt ist die Hauptstraße.
Einige inhabergeführte Geschäfte haben bereits aufgegeben;
mehrere Ladenlokale stehen leer. Es sind jedoch noch mehrere
attraktive Betriebe vor Ort, die für Frequenz sorgen. Genannt seien
neben einer überregional bekannten Konditorei und einem KIK-
Markt mehrere Boutiquen, ein Spielwarengeschäft und ein größeres
Schuhgeschäft. Gleichzeitig übernehmen die Hauptstraße und die
angrenzenden Plätze als innerstädtische Wohnstandorte (in den
Obergeschossen) wichtige Zusatzfunktionen. Eine Besonderheit ist
die in ihrer Struktur recht einheitliche Bebauung aus den 1950er
Jahren. Zur Revitalisierung und Reaktivierung des Quartiers sind
zwei grundlegende Maßnahmen vorgesehen:
� Projektentwicklung 1950er-Jahre-Bebauung (siehe Maßnahme
M1)
� Einrichtung eines Verfügungsfonds
Zur Stärkung dieses zentralen Geschäftsbereichs soll ein gemeindlicher
Verfügungsfonds eingerichtet werden. Der Fonds, dessen Mittel
durch ein lokales Gremium verwaltet wird, kann mit 50 % aus
Mitteln der Städtebauförderung finanziert werden. Vorraussetzung
für die Förderung ist, dass die verbleibenden 50 % der Mittel von der
Wirtschaft, oder von Privaten in den Fonds eingestellt werden. Vorgeschlagen
wird, in das Gremium Vertreter der der beteiligten Privaten
sowie der Stadtverwaltung zu berufen. Darüber hinaus könnte
der Citymanager beteiligt werden. Die Mitglieder des Gremiums
kommen regelmäßig zusammen und beraten über die eingegangenen
Anträge.
Im Rahmen eines Verfügungsfonds sollen den Akteuren unbürokratisch
Gelder zur Verfügung gestellt werden, um standortbezogene
Maßnahmen realisieren zu können, die auf der Grundlage eines mit
Einrichtung eines Verfügungsfonds

Innenstadtkonzept Rheydt 19
den städtebaulichen Zielen der Gemeinde abgestimmten Konzepts
der Stärkung oder Entwicklung von Bereichen der Innenstadt dienen,
z. B. Ausgaben für Gestaltungsmaßnahmen, die der Aufwertung
in der Hauptstraße dienen, Materialkosten sowie Zuschüsse
für die Öffentlichkeitsarbeit (z. B. Ausstellungen, Straßenfeste, Flyer).
Um auch das Ende der Hauptsstraße in Höhe der Paulstraße zu attraktiveren,
ist es langfristig vorgesehen, das II- bis VI-geschossige,
negativ raumprägende Gebäude aus den 1970er Jahren zurückzubauen,
um dort ein modernes und mit attraktiven Nutzungen belegtes
Wohn- und Geschäftshaus zu bauen.
4.5.8 Modellprojekt 1950er-Jahre-Bebauung Hauptstraße
An der Hauptstraße ist eine besondere Bebauungsstruktur aus den
1950er Jahren zu finden. Kammartig ragen aus der Randbebauung in
regelmäßigen Abständen einzelne Gebäudekörper hervor, die ursprünglich
im Erdgeschoß Schaufenster aufwiesen oder aufgeständert
waren. Die Zwischenräume bilden jeweils kleine Plätze, die
heute sehr unterschiedlich genutzt und gestaltet sind. In den Erdgeschossen
der Bebauung befinden sich Ladenlokale, die zum Teil eine
sehr geringe Nutzfläche aufweisen und häufig von Leerstand betroffen
sind. In den oberen Geschossen der im Durchschnitt viergeschossigen
Bebauung liegen Wohnungen. Vorgesehen ist die Initiierung
eines Modellprojekts „1950er-Jahre-Bebauung Hauptstraße“.
Im Vordergrund steht dabei die Substanzaufwertung der Bebauung
durch Grundrissvergrößerungen, die Anlage von Balkonen zu den
Innenhöfen, die energetische Aufwertung und partielle Aufstockungen.
Gleichwohl sind Möglichkeiten der Fassadensanierungen zu
untersuchen. Dabei stehen der Erhalt und die Wiederherstellung der
für die 1950er Jahre typischen Architektursprache im Vordergrund.
Mit Vorrang gilt es dabei zu verfolgen, die Innenstadt in ihrer Funktion
als Wohnstandort strukturell und funktional zu stärken. In einem
ersten Schritt sollen durch architektonische Studien Möglichkeiten
der Aufwertung aufgezeigt werden. In Abstimmung mit der
Eigentümerschaft, die ihre Mitwirkungsbereitschaft gezeigt hat, soll
ein Maßnahmenkatalog erarbeitet werden. Eine finanzielle Unterstützung
der Sanierungsmaßnahmen kann durch das Hof- und Fassadenprogramm
sowie durch weitere Wohnungsbauförderprogramme
erfolgen. Aufbereitet und zusammengeführt werden sollen
die einzelnen Maßnahmenschritte und Ergebnisse letztlich in einer
zusammenfassenden illustrierten Dokumentation.
Weitere Maßnahmen

Innenstadtkonzept Rheydt 20
4.5.9 Vorplatz Cityparkhaus
Der Platz vor dem Cityparkhaus wird im Rahmen der Umsetzung des
Innenstadtkonzepts durch die geplanten Neubebauungen an der
Kloetersgasse, des Lankes-Geländes und an der Paulsstraße sowie
durch die Umsetzung der verkehrlichen Maßnahmen an der Kreuzung
Mühlenstraße/Friedrich-Ebert-Straße in seiner Funktion als
städtischer Platz aufgewertet. Zurzeit ist der Platz durch Hochbeete
mit Bäumen und Sträuchern belegt. Eine Blickbeziehung über den
Platz und eine Öffnung zu den Schaufenstern des angrenzenden
Möbelgeschäfts ist nicht möglich. Heute wird der Platz aufgrund
seiner uneinsichtigen Nischen vorwiegend von Obdachlosen frequentiert,
so dass er von der umliegenden Wohnbevölkerung und
den Kunden der Innenstadtbetriebe gemieden wird.
Vorgesehen ist, ein Gestaltungs- und Umsetzungskonzept zu entwickeln,
welches v. a. die folgenden Komponenten berücksichtigt:
� Öffnung des Platzes
� Anlage von Sitzgelegenheiten und Freiflächen zum Spielen und
Verweilen
� Berücksichtigung der heutigen und zukünftigen Wegebeziehungen
� Prüfung der Baumstandorte
� Die Baumaßnahmen sollen aufbauend auf dem Gestaltungs- und
Umsetzungskonzept durchgeführt werden.
4.5.10 Neubebauung Kloetersgasse
Das Areal an der Kloetersgasse stellt ein städtebaulich unvollständiges
Quartier mit fehlenden oder z. T. sehr stark heruntergekommenen
Häusern dar. Das Wohnumfeld gleicht eher einer Brache denn
einem für private Zwecke nutzbaren Freiraum. Vorgesehen ist, das
Quartier zu einem qualitätsvollen, innerstädtischen Wohnstandort
aufzuwerten. Dazu ist in einem ersten Schritt der Abriss einzelner
Gebäude erforderlich. Nach der Freiräumung des Areals sollen die
Lücken in Blockrandbauweise geschlossen werden. Der Innenbereich
kann dann neu gestaltet werden, so dass er von der künftigen Bewohnerschaft
als begrünter Freiraum genutzt werden kann. Im Innenstadtkonzept
ist vorgesehen, die Randbebauung über die Parkgarage
an der Wilhelm-Schiffer-Straße hinaus zu verlängern und
mit transparenten Erschließungselementen von der stark frequentierten
Wilhelm-Schiffer-Straße und der Bahntrasse abzuschotten.
Dazu ist eine enge Abstimmung mit dem Eigentümer und Betreiber
der Garage erforderlich.
Die einzelnen Bausteine der Maßnahme sind:
� Immobilienwirtschaftliches Gutachten für das Quartier
� Entwicklung eines städtebaulichen Konzepts

Innenstadtkonzept Rheydt 21
� Abbruch Gebäude Kloetersgasse 12, Friedrich-Ebert-Straße 65 und
Friedrich-Ebert-Straße 63
� Verkauf der Grundstücke an einen privaten Investor
� Neubebauung durch privaten Investor
4.5.11 Neubebauung Lankes-Gelände
Das so genannte Lankes-Gelände, heute eine leicht geneigte unbebaute
Brache, prägt maßgeblich negativ den nördlichen Innenstadteingang.
Das Grundstück gehört der Stadt Mönchengladbach
und soll verkauft werden. Z.Zt. befindet sich die Stadt in Verhandlungen
mit dem Studentenwerk Düsseldorf zur Errichtung eines
Studentenwohnheims um dort ein Gebäude in ansprechender Architektursprache
zu errichten. Damit würde die Lücke in der Stadtstruktur
an dieser Stelle geschlossen und ein neuer repräsentativer
Innenstadteingang entsteht.
4.5.12 Neubebauung Paulstraße
Das bestehende Gebäude an der Paulstraße besteht aus einem VIgeschossigen
Baukörper parallel zur Mühlenstraße und einem IIgeschossigen
Anbau an der Paulstraße. Die Gebäudekubatur und die
architektonische Formensprache wirken an dieser Stelle unpassend.
Das Objekt weist zudem Sanierungsbedarf auf. Die angrenzende
Paulstraße stellt sich als dunkle, unbelebte Seitengasse dar. Langfristig
ist vorgesehen, an dieser Stelle ein stadt-räumlich annehmbares
Gebäude mit einer modernen Nutzungsmischung zu errichten.
Der Straßenraum der Paulstraße soll dabei in die Planung einbezogen
werden.
4.5.13 Neubebauung Postareal
Gegenüber dem Omnibusbahnhof und der Parkanlage, die als Verbindung
zwischen der Innenstadt und dem Theater fungiert, liegen
das ehemalige Postamt, ein Hotel und ein öffentlicher Parkplatz.
Das Innenstadtkonzept Rheydt sieht vor , auf dem Areal hochwertige
Wohnungen und Büros mit einigen Ladenlokalen im Erdgeschoss
zu errichten. Damit kann eine stadträumliche Fassung der Innenstadt
entlang der Moses-Stern-Straße erzielt werden. Damit eine
wirtschaftlich tragfähige Bebauung realisiert werden kann, muss
die Stadt Mönchengladbach den angrenzenden öffentlichen Parkplatz
veräußern.

Hugo-Junkers-Park und Pahlkebad (Campuspark) 22
4.5.14 Neubebauung Moses-Stern-Straße
Gegenüber dem jüngst eröffneten Verbrauchermarkt an der Moses-
Stern-Straße fehlt eine eindeutig rahmende Bebauung. Das Innenstadtkonzept
sieht an dieser Stelle eine Blockrandschließung vor, die
gleichermaßen den süd-östlichen Innenstadtzugangs aufwertet.
Eine Umsetzung ist als langfristiges Projekt zu werten, da neben der
Stadt auch noch mehrere Private über Immobilien verfügen.
5 Hugo-Junkers-Park und Pahlkebad (Campuspark)
5.1 Zielsetzung
Im Rahmen der Sanierung des Pahlkebades soll nachfolgend auch
der Hugo-Junkers-Park baulich und funktional aufgewertet werden
und ein neues Gesamtensembles mit neu zu definierenden städtebaulichen
Zusammenhängen entstehen. Hierbei sollen die Wechselbeziehungen
zwischen dem Pahlkebad, der Parkanlage und der
fußläufig erreichbaren Innenstadt u.a. durch Sicht- und Wegeachsen
herausgearbeitet und attraktiviert werden. Weiterhin ist es geplant,
Flächen zu entsiegeln, Angsträume zu beseitigen und die Grünfläche
nach zeitgemäßen Standards zu gestalten und zu möblieren.
Dabei ist es vorgesehen, die angrenzenden Schulhöfe in die Neuordnung
des Gebietes mit einzubeziehen.
5.2 Vorbereitung und Planung
Zur entsprechenden Qualifizierung dieses Prozesses ist ein begrenzter
landschaftsplanerischer Realisierungswettbewerb für die Freiräume
geplant. Als Grundlage für das Verfahren und den Förderantrag
Stadterneuerung 2010 vom 24.07.2009 wurden vom Büro Danielzik
& Leuchter das Freiflächenentwicklungskonzept Campuspark
Pahlkebad erarbeitet. Darin sind die Entwicklungsziele und eine
überschlägliche Kostenschätzung aufgeführt. Die Kosten werden
dabei auf rund 1.6 Mio. EUR geschätzt. Laut Beschluss des Planungs-
und Bauausschuss (Beratungsvorlage VII/4359) werden unter dem
Oberthemen „Gestaltung und Baukultur“ sowie „Funktionalität
verbessern – Aufenthaltsqualität für alle Generationen“ bereits zwei
wesentliche Maßnahmenfelder definiert, die in die Auslobung bzw.
die Beurteilung des Wettbewerbs Eingang finden sollen.
Die Organisation, Durchführung und Betreuung des Wettbewerbes
erfolgt soll durch ein externes Büro erfolgen. Es ist vorgesehen, dass
das Verfahren in 2010 abgeschlossen wird.

Soziale Projekte 23
6 Soziale Projekte
6.1 Lokale Ökonomie, Bildung und Beschäftigung
6.1.1 Stärkung der Ethnischen Ökonomie in der Friedrich-Ebert-
Straße
Stabilisierung des Einkaufsbereichs und Steigerung der Attraktivität
des stadträumlichen Erscheinungsbildes durch Hilfe und Unterstützung
für die kleinen Einzelhandelsbetriebe.
Entwicklung von Beratungsangeboten gemeinsam mit der IHK Niederrhein
und der WFMG:
� Spezielle Beratung der Betriebe in Richtung Ausbildungsmöglichkeiten
und
� Ausbildungspartnerschaften
� Beratung zur Gestaltung der Ladenlokale und der Warenpräsentation
� Gemeinsame Aktivitäten auf der Friedrich Ebert-Straße
� Einbindung der Geschäftsleute in den Zusammenschluss von
Innenstadtakteuren
6.1.2 Leerstandsmarketing: Zwischen- und Nachfolgenutzung
leerstehender Ladenlokale für Teilbereiche der Innenstadt
mit hohem Leerstand
Im Zusammenarbeit mit der Vereinigung der Einzelhändler soll eine
gemeinsame Strategie erarbeitet werden. Ein Leitthema könnte
beispielsweise die Modebranche sein. Ziel ist, dem Standort wieder
eine neue und interessante Identität mit lokalem Bezug zu geben.
Es werden die bestehenden Strukturen und Akteure eingebunden.
6.1.3 Projekt Mikrokredite für Kleinstunternehmen
Typische Probleme von Kleinstunternehmen, vor allem in Führung
von Migrantinnen und Migranten, sind z.B. eine niedrige Kapitaldecke,
fehlende betriebswirtschaftliche Kenntnisse, ein fehlendes
Netzwerk mit etablierten deutschen Unternehmen und auch
sprachliche Barrieren.
Das Projekt Mikrokredite richtet sich daher an kleine, junge, von
Frauen oder von Menschen mit Migrationshintergrund geführte
Unternehmen, die von ihrer Hausbank keinen Kredit erhalten. Diese
Untenehmen sollen durch die Vergabe von Kleinstkrediten von maximal
bis zu 10.000 EUR in ihrer Gründung unterstützt werden. Unternehmen
mit hoher Ausbildungsbereitschaft sollen bei der Kreditvergabe
besonders berücksichtigt werden. Für die Umsetzung wird
ein Mikrokreditinstitut eingerichtet, welches als Mittlerstelle zwischen
den Unternehmen und der Kredit gebenden Bank agiert.

Soziale Projekte 24
6.1.4 Projekt „Bildungsfuchs“ – Sprachförderung und
Hausaufgabenhilfe für alle relevanten Zielgruppen
In Rheydt besteht für die aktive Sprachförderung in den Kitas,
Grundschulen und bei den Freien Trägern ein beachtliches Angebot
an Sprachförderung. Trotzdem können immer noch zu viele Personen
nicht oder nicht ausreichend gefördert werden. Viele Kinder
kommen ohne ausreichende Sprachkenntnisse in die Grundschule.
Ein weiteres Problem ist, dass heute die Mütter oftmals an den Integrations-
und Sprachkursen teilnehmen, nicht jedoch die Väter,
die dadurch steigende Probleme in Gesellschaft und Beruf haben.
Das Projekt „Bildungsfuchs“ soll in den Kindertagesstätten, den
Grundschulen und der Hauptschule für die Kinder mit Migrationshintergrund
oder Sprachschwierigkeiten und deren Eltern Sprachkurse
finanzieren.
Das gleiche Problem betrifft die Hausaufgabenhilfe. Das beachtliche
bestehende Angebot reicht nach Expertenmeinung ebenfalls „vorne
und hinten“ nicht aus. Der „Bildungsfuchs“ eröffnet den Freien Trägern
ebenfalls die Möglichkeit, neue Gruppen für Hausaufgabenhilfe
anzubieten.
Zusätzlich soll im Rahmen von „Bildungsfuchs“ den Trägern auch
die finanzielle Möglichkeit eröffnet werden, den Kindern eine warme
Mahlzeit anbieten zu können.
6.1.5 Wirtschaft in der Grundschule: Zukunftsordner „mg first
Stepp“
Die Initiative MGconnect, die von der Wirtschaftsförderung Mönchengladbach
GmbH verwaltet wird, stellt eine Schnittstelle zwischen
Schülern, Lehrern und Chefs für einen besseren Übergang von
der Schule in den Beruf dar. Dabei koordiniert MGconnect den Informationsaustausch
zwischen der Wirtschaft und den Schulen und
initiiert eigene Projekte, wie z.B. den „Zukunftsordner“ für Hauptschüler.
In Anlehnung an diesen Zukunftsordner soll eine Lehreinheit für die
Grundschule entstehen, die den Schülern Mönchengladbach als
Wirtschaftsstandort nahe bringt. Ein solcher Zukunftsordner „first
step“ soll die Schüler darüber informieren, welche Berufe und Arbeitsplätze
es am Standort Mönchengladbach gibt und die Frage,
wie sehen die Arbeitsplätze meiner Eltern aus, beantworten.

Soziale Projekte 25
6.1.6 Projekt Sommercamp
Das Projekt „Sommercamp“ welches vom Max-Planck-Institut für
Bildungsforschung Berlin entwickelt wurde und erstmals 2004 in
Bremen durchgeführt wurde, dient der Sprachförderung von Schülerinnen
und Schülern im Elementarbereich. Die Kinder kommen für
einige Wochen während der Sommerferien in einem Schullandheim
oder in der heimischen Schule zusammen und erhalten als Pflichtprogramm
Deutschunterricht und nehmen an einem Theaterprogramm
teil. Die weiteren Freizeitaktivitäten können sie fast ausschließlich
nach ihren Neigungen frei wählen.
6.1.7 Bildungsprojekte in weiterführenden Schulen
Vor allem die Sonderschulen und die Hauptschulen sind erfahrungsgemäß
mit vielen sozialen Problemlagen konfrontiert. Daher
sollen auch im Rahmen von Sozialer Stadt an den entsprechenden
weiterführenden Schulen in der Rheydter Innenstadt bildungsbezogene
Projekte initiiert werden, die aber auch die psychischen und
sozialen Probleme der Schüler aufgreifen und die sozialen Kompetenzen
fördern.
Weitere Bildungsangebote sollen von Eltern und Pädagogen gemeinsam
entwickelt werden und sich nach dem Bedarf der Eltern
richten. Beispiele für mögliche Bildungsangebote:
� Softskill-Kurse
� Kurse zur Förderung der Medienkompetenz (Fernsehen, Computerspiele,
Internet)
� Computerkurse für Schüler und Schülerinnen und Eltern mit
Migrationshintergrund
� Projekte „Lebenslanges Lernen“
� Lernen durch Bewegung, vielfältige und innovative Bewegungsangebote
� Zivilcourage- /Selbstverteidigungskurse
6.1.8 Jugend(bildungs)café Rheydt (Arbeitstitel)
Viele Jugendliche treffen sich in der Rheydter Innenstadt und halten
sich nach oder während der Schulzeiten im öffentlichen Raum auf.
Ein beliebter Treffpunkt ist rund um die Kirche St. Marien. Ingesamt
aber fehlt für Jugendliche eine Anlaufpunkt in der direkten Innenstadt,
die kein „untrendiges“ Jugendzentrum ist, sondern eine Einrichtung,
in der neben einem günstigen Getränk auch verschiedene
Jugendkulturveranstaltungen organisiert werden und oder ein Ansprechpartner
oder eine Ansprechpartnerin für jugendliche Sorgen
da ist. Die Idee ist, ein Jugendcafé mitten in der Innenstadt zu schaffen,
welches ein zentraler Anlaufpunkt für alle Jugendlichen ist.

Soziale Projekte 26
Das Jugendcafe soll aber nicht nur Treffpunkt sein, sondern im Sinne
der aktuellen Bildungs- und Beschäftigungsdiskussion um den Aspekt
Bildung ergänzt werden und vielfältige Angebote vorhalten. So
soll das Jugendcafe zum Jugendbildungscafe werden, das auch die
Vorbereitung auf den 1. Arbeitsmarkt vorsieht wie z. B. zu den Berufsfeldern:
� Vorbereitung auf eine Ausbildung in Hotelfach und Gastronomie
� Kulturmarketing, Eventmanagement
� Vorbereitung auf Arbeiten im Sozialraum, Training Soziale Kompetenz
� Durchführung von Konzerten, Mitmachaktionen im öffentlichen
� Raum, Organisation einer trendigen Sportveranstaltung etc.
Eine genaue Konzeption sowie Verortung ist noch zu erarbeiten.
6.1.9 Innovative Freizeitangebote für Mädchen und Jungen im
Jugendbildungscafé
Im Jugendbildungscafé können Jugendliche neben bildungsrelevanten
Themen auch innovative Freizeitangebote oder kulturellbedingte
Themen nutzen bzw. bearbeiten. Die Konkretisierung der Ansätze
soll unter Beteiligung der Zielgruppen von den Einrichtungen ausgearbeitet
werden.
6.1.10 Bildungspatenschaften für Familien mit
Migrationshintergrund oder Familien mit Hilfebedarfe,
Qualifizierung von Ehrenämtlern
Ziel ist, jedem Kind oder jeder Familie, die das Angebot annehmen
möchte, einen Paten zur Verfügung zu stellen, sei es für die Familienbegleitung,
Hausaufgabenhilfe, Behördengänge oder auch nur
zum Vorlesen.
Gemeinsam mit den Vor-Ort-tätigen Akteuren soll an einem Ausbau
der Anzahl der Paten durch eine umfassende Öffentlichkeitsarbeit
und Markting gearbeitet werden. Der Schwerpunkt liegt auf Bildungspatenschaften,
wo Ehrenamtler die Kinder und Jugendlichen
während ihrer (Aus-) Bildungszeit vom Kindergarten bis zum ersten
Arbeitsmarkt begleiten und sie fördernd unterstützen.
Ziel ist neben der familienorientierten Unterstützung durch Ehrenamtler
speziell auch Senioren eine Aufgabe zu geben, mit der sie
am Leben teilhaben können und ihr Wissen und ihre Erfahrungen
einbringen können.
Das Projekt der Bildungspaten könnte durch die Idee der Wahlverwandtschaften
erweitert werden. Vielen Erwachsenen fehlen familiäre
Kontakte, entweder weil die Verwandtschaft verstorben ist
oder in großer räumlicher Entfernung lebt. Die Idee der Wahlver-

Soziale Projekte 27
wandtschaften zielt darauf ab, Menschen zu generationsübergreifenden
Bindungen wie in einer Familie zusammen zu bringen.
6.2 Sozialintegrative Maßnahmen für Mädchen und Jungen,
Familien und alle Generationen
6.2.1 Bespielbare Stadt – Konzeption und Umsetzung
Die Ergebnisse der Spielplatzbedarfsplanung für den Standort
Rheydt und viele Akteure in den Expertengesprächen kommen zu
der Bewertung, dass das Bewegungs- und Spielplatzangebot in der
Rheydter Innenstadt trotz einem hohen Anteil an Wohnbevölkerung
und vielen jungen Familien, die hier wohnen, äußerst gering ist.
Die Stadtmitte Rheydt ist extrem hoch verdichtet und es stehen
keine Flächen zur Verfügung, die für neue Angebote entwickelt
werden können.
In Abstimmung mit dem Spielplatzplaner der Stadt soll daher ein
Konzept mit umfassender Beteiligung von Kindern erarbeitet werden,
wie die Spiel- und Bewegungsangebote trotz verdichtetem
Raum erweitert werden können. Dazu soll ein externes Fachbüro
gesuchtwerden, dass sich auf die kindgerechte Bedarfsermittlung
und Planung mit Kindern spezialisiert hat.
6.2.2 Projekt „Quartiersjugendmanager“ und Jugendcoaching
Viele Kinder und Jugendliche verbringen aufgrund von fehlenden
Angeboten und finanziellen Möglichkeiten ihre Freizeit auf der
Straße und wissen nicht, wie und vor allem wo sie ihre Freizeit
verbringen sollen. Zunehmend wird von Seiten der Sozialarbeiter
Tagesobdachlosigkeit von Mädchen und Jungen wahrgenommen,
die von ihren Eltern aufgefordert werden, tagsüber nicht nach Haus
zu kommen. Das Ergebnis ist, dass sie sich an ungeeigneten Orten in
der Stadt aufhalten und keine Kontakte zu Einrichtungen haben.
Ein Streetworker soll diesen Kinder und Jugendlichen Ansprechpartner
sein und ihnen helfen, Freizeitmöglichkeiten aufzeigen und so
als Mittler zwischen den Jugendeinrichtungen und den Jugendlichen
agieren.
Weiter könnte er durch Gespräche Vertrauen und Akzeptanz bei den
Jugendlichen erreichen und herausfinden, welche schulischen oder
auch privaten Probleme die Jugendlichen beschäftigen. Im Rahmen
eines Jugendcoachings soll er gezielte Hilfen und Förderungen anbieten
oder vermitteln

Soziale Projekte 28
6.2.3 Modellprojekt Elternarbeit und Familiencoaching
In der Innenstadt von Rheydt leben viele kinderreiche Familien mit
Migrationshintergrund und kinderreiche Familien, die sich in extrem
prekären Situationen befinden.
Diese Familien sind häufig nicht in der Lage, ein „geregeltes“ Leben
zu organisieren, was sich negativ auf das Leben und die Struktur der
Familien auswirkt, so dass sich auch die Kinder nicht ihrem Alter
entsprechend entwickeln können. Aber nicht nur für die Kinder, sondern
auch für die Jugendlichen und Eltern müssen einzeln und gemeinsam
Wege aus der Spirale nach unten geöffnet werden.
Aus diesem Grund soll eine aufsuchende Elternarbeit angestrebt
werden. Da alle Beratungs- und Hilfebedarfe den meisten Akteuren
durch die allgemeinen Netzwerke bekannt sind, soll im ersten
Schritt ein gemeinsames Konzept zur Unterstützung der Familien
erarbeitet werden. Kern der dann umzusetzenden Arbeit ist der persönliche
und direkte Kontakt, um Eltern und Familien zu befähigen,
den Alltag mit ihren Kindern „zu schaffen“.
Das Angebot soll die Arbeit und Angebote in den Einrichtungen wie
Kitas und Schulen ergänzen. Es steht noch offen, wie und wo das
Familiencoaching verortet ist.
6.2.4 Projekt „Starke Kerle“ – Förderung sozial benachteiligter
Jungen
Neueste Untersuchungen zeigen, dass Jungen, stärker als bisher
bekannt, unter mangelnder Anerkennung leiden. Ihnen fehlen häufig
männliche Vorbilder in Familie und Schule. Dabei werden sie
immer wieder mit gegensätzlichen Rollenvorstellungen konfrontiert,
Zusätzlich fehlt ihnen häufig der Rückhalt in der Familie, so
dass sie nicht selten mit Schulversagen oder im Extremfall gar mit
Gewalt oder Suchtverhalten reagieren.
Daher soll unter dem Titel „Starke Kerle“ ein Projekt in Form eines
Jungencamp angeboten werden, in dem die Jungen im Rahmen von
Workshops zu verschiedenen Themen die Möglichkeit erhalten, ihre
eigenen Fähigkeiten zu erkennen, erleben und auszuprobieren.
6.2.5 Kooperationsprojekte mit ortsansässigen Sportvereinen
Zunehmend werden in Schulen und Kindertagesstätten übergewichtige
und Kinder mit motorischen Störungen oder Bewegungsdefiziten
auffällig. Zugleich wird beklagt, dass Kindern aus sozial
schwachen Familien oft der Zugang zu den klassischen Sportvereinen
aufgrund verschiedenster Aspekte (Vereinsbeitrag, Hemmschwellen
wegen Vereinsstruktur, Kosten für Sportkleidung und
Equipment) verstellt ist.

Soziale Projekte 29
Daher soll ein Kooperationsprojekt mit den in der Innenstadt ansässigen
Sportvereinen initiiert werden, wo gemeinsam mit Einrichtungen
wie Schulen und Kitas überlegt werden soll, wie die oben
genannten Hürden verkleinert werden können.
6.2.6 Interkulturelle Familienbibliothek
Mit einem umfassenden Konzept soll die Rheydter Stadtbibliothek
zu einer interkulturellen Familienbibliothek ausgeweitet werden.
Gemeinsam mit Integrationsbeauftragtem und Bibliothek soll ein
umfassendes Konzept zur Öffnung der Einrichtung für alle Kulturen
erarbeitet werden.
Erste Ideen des Konzepts beinhalten folgende Bausteine/Aktionen:
� Mit der Aktion Lesestart erhalten alle dreijährigen Kinder in den
Kindertageseinrichtungen ein kostenloses Buch mit einer Einladung
der Eltern zur
� Förderung des (Vor)-Lesens in den Familien und zusätzlich einen
Gutschein für einen kostenlosen Kinder-Jahresausweis für die
Stadtbibliothek.
� Als weiterer Baustein soll die bereits erfolgreich in städtischen
Kindertagesstätten installierten Zwergenbibliotheken auch auf
Einrichtungen anderer Träger ausgeweitet werden.
� Eine weitere Idee ist „Das wandernde Buch“. Den Kindertageseinrichtungen
werden mehrsprachige Kinderbücher zur Verfügung
gestellt, welche durch die Familien und Gruppen wandern.
� Eine besondere Leseinitiative für Schüler der fünften und sechsten
Klassenstellt der Sommerleseclub dar. Dabei wird ein Wettbewerb
unter Schülernund Schulen gestartet, der zum Lesen
möglichst vieler Bücher in den Sommerferien aufruft.
� Weitere Bausteine sind die Aktion Lesezeichen, bei dem alle
Schüler bei ihrer Einschulung neben einem Buchgeschenk einen
auf sechs Monate bemessenen Schnupperausweis zur Nutzung
der Bibliothek und einen Elternbrief mit Vorlesetipps bekommen,
und die Aktion Bücherflatrate, bei der durch ein ermäßigtes
Großkundenabo für die Anmeldung ganzer Klassenverbände die
Leseförderung auch auf der weiterführenden Schule gestärkt
werden soll.
6.3 Orte der Kommunikation und Quartiersmanagement
6.3.1 Quartiersmanagement
Im Rahmen des städtebaulichen Innenstadtkonzepts soll ein Citymanager
maßgeblich betraut werden, die investiven und handelswirtschaftlichen
Projekte zu initiieren. Zusätzlich soll ein Quartiersmanagement
für die Umsetzung der sozialintegrativen Maßnahmen
und Projekte eingerichtet werden. Es liegen zum jetzigen Zeit-

Soziale Projekte 30
punkt noch keine Entscheidungen darüber vor, welche Organisationsstruktur
und Vor-Ort-Präsenz gewählt wird. Insgesamt soll das
Quartiersmanagement Kontaktstelle für die Bewohnerschaft des
Stadtteils sein, mit geregelten Öffnungszeiten die Ansprechbarkeit
sichern und alle Maßnahmen, Projekte und Träger koordinieren. Ein
wichtiger Schwerpunkt der Arbeit ist die Initiierung der interkulturellen
Arbeit. Citymanagement und Quartiersmanagement arbeiten
eng in einem Team zusammen.
Das Quartiersmanagement soll extern vergeben werden. Es ist vorgesehen,
eine halbe bis ganze Stellen für das Quartiersmanagement
zu schaffen. Schwerpunkt der Arbeit sind die sozialintegrativen und
koordinierenden Aktivitäten im Stadtteil.
6.3.2 Genderspezifische Sensibilisierung aller Akteure und
Akteurinnen in der Stadtteilerneuerung
Bislang sind oft nur im Rahmen von spezifischen Einzelprojekten
oder Modellvorhaben die Gender-Belange berücksichtigt worden.
Ziel des Projekts ist für alle Akteure und Akteurinnen, die das Projekt
Soziale Stadt Innenstadt Rheydt umsetzen, eine genderspezifischen
Sensibilisierung bei allen Themen zu erreichen. Es sollen ausreichend
die Genderperspektive dargestellt werden, damit bei allen
planungsrelevanten, investiven und konsumtiven Projekten des
Handlungskonzepts die verschiedenen Methoden angewandt und
Möglichkeiten der praktischen Umsetzung bekannt werden.
Daher sollen zu Beginn des Projekts eine halbwegs verpflichtende
Seminar- und Workshopreihe für alle Akteure der Sozialen Stadt
angeboten werden. Mit vielen Fallbeispielen und Übungseinheiten
soll die Sensibilisierung erreicht werden.
6.3.3 Fond Freier Mittel – Verfügungsfond
Im Rahmen eines Verfügungsfonds sollen der Bewohnerschaft unbürokratisch
Gelder zur Verfügung gestellt werden können, um in
sich abgeschlossene Ideen und Aktionen zu realisieren. Finanziert
werden können z. B. Ausgaben für kleinere Investitionen, Honorare
und Materialkosten sowie Zuschüsse für die Öffentlichkeitsarbeit.
Über die Vergabe der Gelder entscheidet ein Vergabebeirat, der sich
aus Bewohnern, Mitgliedern von Vereinen und dem Quartiersmanagement
zusammensetzt.
In Rheydt soll mit dem Verfügungsfonds schwerpunktmäßig auch
an der Belebung der Innenstadt und der Verbesserung der Integration
gearbeitet werden.

Soziale Projekte 31
Ideen für Bewohnergetragene Projekte sind z.B. kleinere Veranstaltungen,
wie ein Interkulturelles Stadtteilfest oder Kultur-, Kinder-
und Jugendarbeit.
6.3.4 Projektmanagement
Um eine hohe Effizienz sowohl bei der Projektsteuerung und –
realisierung als auch bei den Kosten zu erreichen, müssen die Projekte
und Maßnahmen im Rahmen von Soziale Stadt schon während
der Umsetzungsphase evaluiert werden. Der Umfang und Aufwand
der Evaluation muss dabei verhältnismäßig sein. Die Projektevaluation
soll während der Umsetzung des Erneuerungsprogramms extern
vergeben werden. Danach obliegt die Evaluation der Stadtverwaltung.
Zur Begleitung der Programme soll das Finanz- und Fördermanagement
extern vergeben werden. Folgende Aufgaben sollen u. a.
übernommen werden:
� Vorbereitung der Förderanträge
� Erstellung der Anträge
� Begleitung während des Bewilligungsverfahrens bis zur Erteilung
der Bewilligung
� Begleitung bei der Durchführung der Projekte
� Verwendungsnachweisverfahren/Erstellung des Schlussverwendungsnachweises

Übersicht der Projekte 32
7 Übersicht der Projekte

Übersicht der Projekte 33

Übersicht der Projekte 34

Ausklingende Gedanken 35
8 Ausklingende Gedanken
Die Stadt Mönchengladbach hat sich seit vielen Jahren in einen intensiven
Planungsprozess um die Erneuerung der Rheydter Innenstadt
eingebracht. Mit dem nun vorliegenden Konzepten und Planungen
soll der Erneuerungsprozess gestartet werden, der zeitgemäße
Rahmenbedingungen für die Rheydter Innenstadt und die
Einzelhandelsentwicklung bietet. Die alte Identität und Attraktivität
für die Rheydter Bevölkerung soll wieder gewonnen werden. Die
Aufwertung und Revitalisierung der Innenstadt von Mönchengladbach-Rheydt
sowie die Verbesserung der sozialen Lebenslagen stellt
eine besondere Herausforderung dar. Diese Aufgaben soll nun begonnen
werden.

Übersicht der Anhänge 36
9 Übersicht der Anhänge
9.1 Förderanträge
� Antrag auf Gewährung einer Zuwendung für das Städtebauförderungsgebiet
Innenstadt Rheydt
� Kosten- und Finanzierungsübersicht zum Förderantrag Stadterneuerung
/ Konkretisierung 2010
9.2 Städtebauliche Planungen
� Innenstadtkonzept Rheydt
� Innenstadtkonzept Rheydt – Vorbereitenden Untersuchungen
� Zusammenstellung der städtebaulichen Maßnahmen - Kurzerläuterung
der Einzelmaßnahmen gemäß Projektliste
9.3 Fachbeitrag Soziale Stadt
� Fachbeitrag Soziale Stadt Rheydt
9.4 Hugo-Junkers-Park und Pahlkebad (Campuspark)
� Stadtbad Rheydt - Pahlkebad, Dokumentationsmappe inkl. Auszug
aus der Denkmalliste der Stadt Mönchengladbach
� Freiflächenentwicklungskonzept Campuspark / Pahlkebad
� Vermerk Sanierung Baudenkmal Pahlkebad und angrenzender
Grünflächen - Ortstermin am 25.06.2009
9.5 Beratungsvorlagen
� Beratungsvorlage VII / 3566 - Innenstadtkonzept Rheydt vom
18.8.2008
� Beratungsvorlage VII / 4098 Erhaltungssatzung Campus Pahlkebad
vom 14.4.2009
� Beratungsvorlage VII / 4151 Stadtumbaugebiet Innenstadt Rheydt
inkl. Karte Gebietsabgrenzung
� Beratungsvorlage VIII / 502 Soziale Stadt vom 30.3.2010
� Beratungsvorlage VIII / 579 / Wettbewerb Hugo-Junkers-Park
vom 27.5.2010
� Beratungsvorlage VIII / 656 Soziale Stadt vom 9.6.2010
� Fehlt noch die Beratungsvorlage für die neue Gebietsabgrenzung
� Gebietsabgrenzung Stadtumbaugebiet Innenstadt Rheydt aktuell

www.innenstadtkonzept-rheydt.de