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Mobilitätsmanagement für Betriebe
Abschlussbericht
Aufgaben im Bereich des BMM sollten die Bereitstellung von Informationen, die Durchführung
regelmäßiger Tagungen, Fortbildungsveranstaltungen und Fachworkshops, die Initiierung von
Kampagnen und die Durchführung von Wettbewerben sowie eine Basisberatung von Betrieben
und Kommunen mit Interesse am betrieblichen Mobilitätsmanagement sein. Darüber hinaus
sollte eine derartige nationale Plattform gezielt Modellvorhaben entwickeln und evaluieren, um
die Basis gesicherten Wissens zu den Wirkungen zu verbreitern. Schließlich sollte die Plattform
Initiativen entfalten, wie das BMM weiterentwickelt werden kann. Die Entwicklung entsprechender
Managementsysteme könnte beispielsweise hier eingebracht werden.
Verbesserungen der Rahmenbedingungen in einzelnen Bereichen
Ein zentrales Element eines Programms „Betriebliches Mobilitätsmanagement“ muss die
Anpassung der Rahmenbedingungen sein. Angesprochen sind hier die Schaffung von
Bewusstsein hinsichtlich des Nutzens des BMM, die Kommunikation mit Meinungsführern aus
Unternehmen und Verbänden, die Schaffung neuen Wissens durch Modellvorhaben und Evaluation,
der Wissenstransfer und die Entwicklung innovativer Managementinstrumente.
Das vorgeschlagene Programm muss darüber hinaus vorsehen, die Einbindung der Anforderungen
des BMM in bestehende Pläne und Programme sicher zu stellen und auch benachbarte
Felder, die bereits gegenwärtig eine höhere Akzeptanz genießen als das Mobilitätsmanagement,
einbeziehen. Das könnte etwa über die unweltrelevante Umstellung von Fuhrparks,
wie in Österreich oder beispielsweise durch eine Koordination mit Maßnahmen der
Verkehrslenkung gelingen. Darüber hinaus ist es unabdingbar, eine Finanzierung, ggf. als
bestimmten Prozentsatz von der Infrastrukturförderung, für (betriebliches) Mobilitätsmanagement
bereitzustellen. Außerdem erscheint es sinnvoll zu überprüfen, durch welche Maßnahmen
öffentliche Förderung, verstanden als Investition und Vorleistung, genutzt werden kann, den
noch wenig ausgebildeten Markt für betriebliches Mobilitätsmanagement zu entwickeln.
Bei der notwendigen Veränderung rechtlicher Rahmenbedingungen geht es vor allem um das
Steuerrecht. Die Entfernungspauschale, aber auch das sog. Dienstwagenprivileg müssen dabei
hinsichtlich ihrer Wirkungen hinterfragt werden, ebenso wie die Ungleichbehandlung von Pkw-
Nutzung und ÖPNV-Förderung. Zielkriterium könnte dabei eine Gleichbehandlung der
Verkehrsmittel oder – besser – eine Förderung der Alternativen zur Allein-Nutzung des Pkw
sein. Allerdings würde die alleinige Einbeziehung der steuerlichen Behandlung der Berufspendelfahrten
zu kurz greifen. Vielmehr sind Wohn- und Wegekosten – einschließlich der Stellplatzkosten
– im Zusammenhang zu sehen. Lösungen sind ggf. nach Verkehrsmitteln und
Wegelängen zu differenzieren.
Empfehlungen an die Kommunen für die Initiierung und Verstetigung des betrieblichen
Mobilitätsmanagements
Kommunen haben eine zentrale Rolle vor Ort bei der Initiierung, der Koordination, der Motivierung
und bei der Verstetigung des betrieblichen Mobilitätsmanagements. Für diese Aufgabe
benötigen sie Ressourcen. Diese können – indirekt – in Effizienzsteigerungen durch die
Nutzung der Ergebnisse aus Modellvorhaben oder standardisierte Materialien sowie durch eine
Beratung – beispielsweise – einer nationalen Plattform bestehen. Unverzichtbar sind darüber
hinaus Finanzmittel für den Einsatz des erforderlichen Personals. Neben der Vorbildfunktion
bedarf es einer personellen Verankerung in der Verwaltung sowie möglichst einer hochrangigen
Leitperson, die einen Zugang zu den Betrieben hat und dort Akzeptanz findet.
Wichtig ist darüber hinaus die Entwicklung und Umsetzung eines strategischen Konzepts, das
auch dann, wenn es schrittweise angelegt ist, die Entwicklung eines umfassenden, systema-