Gut für NRW - Westdeutsche Lotterie GmbH & Co. OHG

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„ Der Staat muss versuchen,
das unbestreitbar
vorhandene Bedürfnis nach
Glücksspiel über konzessionierte
Anbieter sicher und
seriös zu bedienen – das
heißt zu kanalisieren.
“
Für den Wettbewerb
Der Glücksspielsektor ist keine Branche wie jede andere, sondern bedarf in jedem Fall einer wirksamen Regulierung,
sagt Theo Goßner. Der Geschäftsführer von WestLotto will das Unternehmen zu einer starken Marke mit klaren Werten
und Zielen weiterentwickeln, um auch in einem sich wandelnden europäischen Glückspielmarkt ein gewichtiges Wort
mitzureden.
Fragen an den WestLotto-Geschäftsführer Theo Goßner
Anfang 2011 haben Sie die Geschäftsführung von
WestLotto übernommen – zu einem Zeitpunkt, da
sich der deutsche Glücksspielmarkt grundlegend neu
formierte. Worin bestand die größte Herausforderung
bisher?
Theo Goßner: Das Glücksspiel in Deutschland ist in
hohem Maße geprägt von der gesellschaftspolitischen
Diskussion. Ohne den engen Kontakt zu den politischen
…ntscheidungsträgern in NRW und den nachge-
lagerten Behörden könnten wir gar nicht agieren.
…benso wichtig sind die …mpfänger unserer hohen
Abgaben, die Destinatäre aus den Bereichen Sport,
Kultur, Wohlfahrt, Naturschutz und Heimatpflege,
die ebenfalls in den politischen Raum hineinwirken.
Gerade im vergangenen Jahr spielten zudem die Gerichte
eine bedeutsame Rolle, weil sie über juristische …nt-
scheidungen unmittelbar das Tagesgeschäft beeinflussten.
Die Komplexität dieser wechselseitigen
…influssfaktoren ist für Außenstehende nur schwer
nachvollziehbar und macht zugleich den Reiz und
die Herausforderung dieser Branche aus.
Hier Liberalisierung, da staatliche Regulierung – zwischen
diesen Polen bewegt sich das Glücksspielwesen. Welche
gesellschaftliche Bedeutung hat das bestehende
Glücksspielmonopol heute noch? Ist es nicht längst
ein Auslaufmodell?
Theo Goßner: In der Tat erscheint eine Monopolstruktur
in unserer markt- und wettbewerbsorientierten Wirt-
schaftsordnung auf den ersten Blick wesensfremd.
Doch wir haben es hier mit einem besonderen Sektor
zu tun. Glücksspiel ist eben kein normales Gut des
täglichen Lebens, sondern mit vielerlei Risiken ver-
bunden – denken Sie an Spielsucht, an Wettbetrug
oder Geldwäsche. …ine Regulierung des Glücksspiels,
insbesondere der risikoreichen Formen, ist also in
jedem Fall geboten. Und noch eines ist zu bedenken:
In einem Wettbewerbssystem mit vielen Anbietern
wären kaum staatliche Abgaben an das Gemeinwohl
in Höhe von 40 Prozent möglich. Auch wirklich
attraktive Jackpots wären so kaum zu realisieren.
Nicht von ungefähr ist das Glücksspiel deshalb in
den meisten Staaten auf wenige Konzessionäre
begrenzt.
Inwieweit kann der neue Glücksspielstaatsvertrag zu
mehr Rechtssicherheit und fairen Wettbewerbsbedingungen
beitragen?
Theo Goßner: In den vergangen zwei Jahren hat die
Unsicherheit im Zusammenhang mit dem bislang
gültigen Staatsvertrag immer mehr zugenommen. Der
dringende Handlungsbedarf wurde spätestens seit
dem …uGH-Urteil vom September 2010 deutlich, das
die deutschen Regelungen als inkohärent und wider-
sprüchlich gerade im Hinblick auf das risikoreiche
Automatenspiel kritisierte. Der erste Glücksspieländerungsstaatsvertrag,
auf den sich zumindest
15 Länderregierungen jetzt verständigt haben, hat die
wesentlichen Kritikpunkte aufgegriffen. Zugleich rückt
das politische Ziel, den grauen und schwarzen Markt
zu kanalisieren, in greifbare Nähe.
Sie plädieren für ein reformiertes Glücksspiel, das
einerseits dem Spielerschutz, andererseits aber dem
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